““Ciencia, Técnica e Ciencia, Técnica e innovación en Chile. innovación en Chile.

El Papel de la El Papel de la educación superior”educación superior”

Resumen NIUResumen NIUMayo-2008Mayo-2008

IntroducciónIntroducción

En los últimos años las sociedades En los últimos años las sociedades han tomado un camino por el han tomado un camino por el desarrollo social y la sustentación desarrollo social y la sustentación económica basados en los sistemas económica basados en los sistemas educativos y la forma que estos educativos y la forma que estos conocimientos pueden afectar las conocimientos pueden afectar las realidades de quienes las viven y realidades de quienes las viven y optimizar los procesos de optimizar los procesos de intercambio económico dentro del intercambio económico dentro del contexto de la Globalización, esto es contexto de la Globalización, esto es lo que se conoce como lo que se conoce como “Sociedad “Sociedad del Conocimientodel Conocimiento”. ”.

Situación ActualSituación Actual Chile se encuentra en un periodo histórico donde Chile se encuentra en un periodo histórico donde

la irrupción de las nuevas tecnologías y la la irrupción de las nuevas tecnologías y la estrategia de innovación como base de las estrategia de innovación como base de las economías nos hacen determinar un camino economías nos hacen determinar un camino entre convertirnos o no en una de estas entre convertirnos o no en una de estas Sociedades del Conocimiento o seguir relegados Sociedades del Conocimiento o seguir relegados al sub-desarrollo como simples exportadores de al sub-desarrollo como simples exportadores de nuestros recursos naturales. nuestros recursos naturales.

Por ello, viendo el difícil y lento progreso del Por ello, viendo el difícil y lento progreso del actual modelo de desarrollo lo ideal es caminar actual modelo de desarrollo lo ideal es caminar hacia la creación de una sociedad del hacia la creación de una sociedad del conocimiento con el fin de generar mejores conocimiento con el fin de generar mejores bienes y servicios para todos. bienes y servicios para todos.

Muchos son los modelos de países Muchos son los modelos de países semejantes que se convierten de semejantes que se convierten de exportadores en innovadores y creadores exportadores en innovadores y creadores de tecnología y conocimiento. de tecnología y conocimiento.

Pero estas transformaciones van de la Pero estas transformaciones van de la mano a un amplio desarrollo de la mano a un amplio desarrollo de la especialización en el conocimiento y dado especialización en el conocimiento y dado las actuales condiciones del Sistema de las actuales condiciones del Sistema de Educación Superior, como la institución Educación Superior, como la institución formadora de recursos humanos de formadora de recursos humanos de calidad, innovadores y que sepan calidad, innovadores y que sepan investigar, siendo esta la principal investigar, siendo esta la principal herramienta para el desarrollo del país. herramienta para el desarrollo del país.

Tomando en cuenta que ningún gobierno Tomando en cuenta que ningún gobierno en 7 décadas ha fortalecido la educación en 7 décadas ha fortalecido la educación superior, el sistema terciario se ha visto superior, el sistema terciario se ha visto obligado a venderse y focalizarse en la obligado a venderse y focalizarse en la formación de profesionales de pregrado formación de profesionales de pregrado para sustentarse en el tiempo.para sustentarse en el tiempo.

La creación posterior de fondos a La creación posterior de fondos a permitido la subsistencia del rubro, pero permitido la subsistencia del rubro, pero no ha sido capaz de potenciarla y menos no ha sido capaz de potenciarla y menos de darle el auge que requiere para ser un de darle el auge que requiere para ser un pilar en el proyecto de desarrollo país, pilar en el proyecto de desarrollo país, haciéndose cada vez mas difícil la tan haciéndose cada vez mas difícil la tan ansiada innovación en los procesos.ansiada innovación en los procesos.

I + D + II + D + I Para revertir esto, primero se requiere la Para revertir esto, primero se requiere la

inyección urgente y cuantiosa de recursos para inyección urgente y cuantiosa de recursos para poder incrementar los planes de I + D + I. La poder incrementar los planes de I + D + I. La inversión actual en este tópico es del 0.7% del inversión actual en este tópico es del 0.7% del PGB, siendo muy inferior a la de países PGB, siendo muy inferior a la de países desarrollados y en vías de desarrollo . desarrollados y en vías de desarrollo .

En estos otros países el financiamiento esta En estos otros países el financiamiento esta fortalecido por el aporte de privados, casi nulo en fortalecido por el aporte de privados, casi nulo en la realidad nacional. Esta situación ha sido la realidad nacional. Esta situación ha sido ampliamente estudiada por la Academia Chilena ampliamente estudiada por la Academia Chilena de Ciencias, la cual ha desglosado los pilares de de Ciencias, la cual ha desglosado los pilares de la situación actual, de los cuales el Consejo la situación actual, de los cuales el Consejo Asesor parte:Asesor parte:

En Chile pocos investigadores, pero buenos. Estos En Chile pocos investigadores, pero buenos. Estos además están centralizados y menos aun tienen además están centralizados y menos aun tienen proyectos de D + I con la empresa en Consorcios proyectos de D + I con la empresa en Consorcios Tecnológicos.Tecnológicos.

El Volumen de publicación en competitivamente El Volumen de publicación en competitivamente menor que el promedio mundialmenor que el promedio mundial

La calidad de investigación nacional medida en La calidad de investigación nacional medida en las publicaciones es alta en la regiónlas publicaciones es alta en la región

El numero de grados de Doctorado es El numero de grados de Doctorado es actualmente muy bajos para aplicar cualquier actualmente muy bajos para aplicar cualquier plan concreto de desarrollo por economía del plan concreto de desarrollo por economía del conocimientoconocimiento

La capacidad de innovar y patentar en nuestro La capacidad de innovar y patentar en nuestro país es comparativamente muy baja, tanto por país es comparativamente muy baja, tanto por falta de motivaciones como por falta de capital falta de motivaciones como por falta de capital humano especializadohumano especializado

Vinculación U-EmpresaVinculación U-Empresa Sobre esto se puede caer en un tópico especifico Sobre esto se puede caer en un tópico especifico

de de la innovación y la relación la innovación y la relación universidad-empresauniversidad-empresa donde el programa donde el programa FONDEF es precursor de iniciativas en el área y el FONDEF es precursor de iniciativas en el área y el Programa Bicentenario es una nueva plataforma Programa Bicentenario es una nueva plataforma para esta relación que aporta a la formación de para esta relación que aporta a la formación de Consorcios Tecnológicos de Investigación, la Consorcios Tecnológicos de Investigación, la integración de doctores en la industria, formación integración de doctores en la industria, formación de redes de colaboración para investigación y el de redes de colaboración para investigación y el patentamiento. Además en los últimos años patentamiento. Además en los últimos años CORFO ha promovido la generación de empresas CORFO ha promovido la generación de empresas desde las universidades a partir de Incubadoras desde las universidades a partir de Incubadoras que funcionan prioritariamente en universidades.que funcionan prioritariamente en universidades.

Desafíos PaísDesafíos País

Con los cuales se puede definir un Con los cuales se puede definir un conjunto de conjunto de desafíos para el desafíos para el desarrollo científico y desarrollo científico y tecnológico del paístecnológico del país, superando , superando las limitaciones contemporáneas del las limitaciones contemporáneas del sistema y las proyecciones a largo sistema y las proyecciones a largo plazo que comienzan con el aumento plazo que comienzan con el aumento de la inversión en ciencia y de la inversión en ciencia y tecnología a al menos un 2% del PGB tecnología a al menos un 2% del PGB con un especial énfasis los con un especial énfasis los programas de doctorado. programas de doctorado.

Desgraciadamente en Chile se subestima el valor Desgraciadamente en Chile se subestima el valor que otorga el cuarto ciclo de educación en donde que otorga el cuarto ciclo de educación en donde ciertamente las personas con todas las ciertamente las personas con todas las capacidades para ser los motores del capacidades para ser los motores del emprendimiento se ven relegadas por un “exceso emprendimiento se ven relegadas por un “exceso de su especialización” Por ello es trascendental de su especialización” Por ello es trascendental financiar fuertemente el desarrollo de la financiar fuertemente el desarrollo de la educación superior, que por el contrario educación superior, que por el contrario perpetuaría el estatismo en la innovación del perpetuaría el estatismo en la innovación del país.país.

Pero esto va de la mano con fomentar no solo la Pero esto va de la mano con fomentar no solo la ciencia aplicada, si no que además fortalecer y ciencia aplicada, si no que además fortalecer y resustentar la ciencia básica como pilar del resustentar la ciencia básica como pilar del conocimiento para el desarrollo y aplicación conocimiento para el desarrollo y aplicación ulterior. ulterior.

Sistema nacional de Sistema nacional de InnovaciónInnovación

Sobre el actual Sobre el actual “Sistema nacional de “Sistema nacional de InnovaciónInnovación” se cita la precariedad en su ” se cita la precariedad en su estructura que, además, no considera los dos estructura que, además, no considera los dos factores mas influyentes: La Universidad y la factores mas influyentes: La Universidad y la empresa. La cadena de innovación requiere una empresa. La cadena de innovación requiere una alineación de TODOS sus factores y alineación de TODOS sus factores y constituyentes y que todos estén coordinados con constituyentes y que todos estén coordinados con la misma meta. la misma meta.

Este sistema es insipiente y falta aun el desarrollo Este sistema es insipiente y falta aun el desarrollo de un factor intermedio en este ciclo que son los de un factor intermedio en este ciclo que son los “gestores tecnológicos”, siendo entidades que “gestores tecnológicos”, siendo entidades que facilitan los procesos de transferencia facilitan los procesos de transferencia tecnológica, haciéndose cargo de proteger la tecnológica, haciéndose cargo de proteger la propiedad intelectual y siendo ejes de redes propiedad intelectual y siendo ejes de redes articuladoras de desarrollo. articuladoras de desarrollo.

Concejos del ConsejoConcejos del Consejo

Con todos los preliminares, se Con todos los preliminares, se exponen las recomendaciones exponen las recomendaciones específicas para fortalecer el sistema específicas para fortalecer el sistema nacional de ciencia, tecnología e nacional de ciencia, tecnología e innovación en 3 ejes: innovación en 3 ejes:

PersonasPersonas Recursos materiales Recursos materiales Estrategias de desarrollo científico Estrategias de desarrollo científico

PersonasPersonas Aumentar becas de doctorado e incluir Aumentar becas de doctorado e incluir

en ellas el pago de matriculaen ellas el pago de matricula Generar un fondo de las universidades al Generar un fondo de las universidades al

fortalecimiento de los programas de fortalecimiento de los programas de doctoradodoctorado

Partidas para financiar a los estudiantes Partidas para financiar a los estudiantes de doctorado en proyectos de de doctorado en proyectos de investigacióninvestigación

Becas para estudiantes latinoamericanosBecas para estudiantes latinoamericanos

Recursos materialesRecursos materiales Reconocer la importancia e incrementar la Reconocer la importancia e incrementar la

asignación de fondos que cubran los costos asignación de fondos que cubran los costos indirectos (Overhead) en los proyectos de indirectos (Overhead) en los proyectos de investigación, ya que el desarrollo de estos se investigación, ya que el desarrollo de estos se estima en más de la mitad del presupuesto del estima en más de la mitad del presupuesto del proyecto. Por ello incluir en los fondos al menos proyecto. Por ello incluir en los fondos al menos un 40% para Overheadun 40% para Overhead

Apoyar el mejoramiento de infraestructura y Apoyar el mejoramiento de infraestructura y generar fondos especiales de equipamiento y generar fondos especiales de equipamiento y creación de plazas de investigación. Cabe creación de plazas de investigación. Cabe destacar que el Programa Bicentenario destacar que el Programa Bicentenario contemplaba la primera pero el concurso no se contemplaba la primera pero el concurso no se concreto.concreto.

Instalación de capacidades de I + D + I en Instalación de capacidades de I + D + I en regionesregiones

Estrategias de desarrollo científicoEstrategias de desarrollo científico Vinculación Educación Vinculación Educación

superior-empresasuperior-empresa Creación de empresas en el ámbito Creación de empresas en el ámbito

de la ecuación superior de la ecuación superior (incubadoras)(incubadoras)

Focalización de esfuerzos en áreas Focalización de esfuerzos en áreas del desarrollo productivo con la del desarrollo productivo con la creación de clusters de creación de clusters de investigación con empresas muy investigación con empresas muy ligadas al desarrollo nacional ligadas al desarrollo nacional (Minería, forestal, alimentos, etc…) (Minería, forestal, alimentos, etc…)

ConclusionesConclusiones

Finalmente destacar la trascendencia del Finalmente destacar la trascendencia del sistema de educación superior como sistema de educación superior como espacio básico para la formación de espacio básico para la formación de capital humano y como necesario centro capital humano y como necesario centro de desarrollo e innovación de la actividad de desarrollo e innovación de la actividad nacional, sin dejar de lado las artes y nacional, sin dejar de lado las artes y humanidades como la forma de descubrir humanidades como la forma de descubrir la realidad existente e interpretar los la realidad existente e interpretar los resultados humanos y éticos de estas resultados humanos y éticos de estas políticas de manera social y cultural como políticas de manera social y cultural como un proceso de cambio histórico positivo un proceso de cambio histórico positivo que fomenta la virtuosidad de la sociedad. que fomenta la virtuosidad de la sociedad.