Sociedad capital y civil social

Francis FukuyamaEl instituto del orden públicoUniversidad Del Masón De GeorgeDe octubre el 1 de 1999

El capital social es importante para el funcionamiento eficiente de economías modernas, y es la condición indispensable de la democracia liberal estable. Constituye el componente cultural de las sociedades modernas, que en otros respectos se han organizado desde la aclaración en base de las instituciones formales, de la regla de la ley, y de la racionalidad. El capital social constructivo se ha considerado típicamente como tarea para la reforma económica de la "segunda generación"; pero desemejante de políticas económicas o aún de instituciones económicas, el capital social no se puede crear o formar tan fácilmente por el orden público. Este papel definirá el capital social, explorará sus funciones económicas y políticas, tan bien como sus orígenes, y hará algunas sugerencias para cómo puede ser cultivado.

I. ¿Cuál es capital social?

Mientras que el capital social se ha dado un número de diversas definiciones, muchas de ellas refieren a manifestaciones del capital social más bien que al capital social sí mismo. La definición que utilizaré en este papel es: el capital social es instantiated la norma informal que promueve la cooperación entre dos o más individuos. Las normas que constituyen el capital social pueden extenderse de una norma de la reciprocidad entre dos amigos, toda la manera hasta complejo y las doctrinas elaboradamente articuladas como cristianismo o Confucianism. Deben ser instantiated en una relación humana real: la norma de la reciprocidad existe

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en potentia en mis reparticiones con toda la gente, pero se actualiza solamente en mis reparticiones con mis amigos. Por esta definición, la confianza, las redes, la sociedad civil, y los similares que se han asociado al capital social son todo el epiphenominal, presentándose como resultado de capital social pero no constituyendo el capital social sí mismo.

No apenas fijado de instantiated normas constituye el capital social; deben conducir a la cooperación en grupos y por lo tanto se relacionan con las virtudes tradicionales como honradez, guardar de comisiones, el funcionamiento confiable de deberes, la reciprocidad, y los similares. Una norma tiene gusto de el descrito por Edward Banfield como caracterizar Italia meridional, que impone a individuos para confiar en a miembros de su familia nuclear inmediata pero aprovecharse de cada uno , no es claramente la base de capital social fuera de la familia. 1

James Coleman, que era responsable de traer al término el capital social en un uso más amplio en años recientes, una vez que estuvo discutido que fuera un interés público y por lo tanto sea underproduced por los agentes privados que obran recíprocamente en mercados. 2 esto es claramente incorrectos: puesto que la cooperación es necesaria a virtualmente todos los individuos como los medios de alcanzar sus extremos egoístas, está parada para razonar que la producirán como bueno privado (véase la sección IV abajo).

En la frase de Partha Dasgupta, el capital social es un bueno privado que no obstante es impregnado por exterioridades, positivo y negativa. 3 un ejemplo de una exterioridad positiva es prescripción de Puritanism, descrita por Max Weber, para tratar toda la gente moral, y a miembros no justos del sib o de la familia. 4 que el potencial para la cooperación se separa así más allá del grupo de gente inmediato que comparte las normas de Puritan. Las exterioridades negativas abundan, también.

Muchos grupos alcanzan la cohesión interna a expensas de los forasteros, que pueden ser tratados con la suspicacia, la hostilidad, o el odio absoluto. El Ku Klux Klan y el Mafia

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alcanza extremos cooperativos en base de normas compartidas, y por lo tanto tiene capital social, pero también producen las exterioridades negativas abundantes para la sociedad más grande en quien se encajan.

Se discute a veces que el capital social diferencia de otras formas de capital porque conduce a los malos resultados como grupos del odio o burocracias innatas. Esto no lo descalifica como forma de capital; el capital físico puede tomar la forma de rifles del asalto o de hospitalidad insípida, mientras que el capital humano se puede utilizar para idear nuevas maneras de torturar a gente. Puesto que las sociedades tienen leyes para prevenir la producción de muchos "bads sociales," podemos presumir que la mayoría de las formas legales de capital social no son ninguna menos "mercancías" que las otras formas de capital en cuanto ayudan a poblar alcanzan sus punterías.

Quizás la razón que ese capital social se parece menos obviamente un bueno social que capital físico o humano está porque tiende para producir más de la manera de exterioridades negativas que cualquiera de las otras dos formas. Esto es porque la solidaridad del grupo en comunidades humanas se compra a menudo en el precio de la hostilidad hacia miembros del hacia fuera-grupo. Aparece ser una propensión humana natural para dividir el mundo en amigos y enemigos que es la base de toda la política. 5 es así muy importante al medir el capital social considerar su red para uso general verdadera de sus exterioridades.

Otra manera de acercar a esta pregunta está con el concepto del "radio de confianza." 6 todos los grupos que incorporan el capital social tienen cierto radio de confianza, es decir, el círculo de la gente entre quien las normas cooperativas son operativas. Si el capital social de un grupo produce exterioridades positivas, el radio de confianza puede ser más grande que el grupo sí mismo.

Es también posible que el radio de confianza sea más pequeño que la calidad de miembro del grupo, como en las organizaciones grandes que fomentan normas cooperativas solamente entre la dirección o el personal permanente del

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grupo. Una sociedad moderna puede ser pensada en como serie de radios concéntricos y traslapados de confianza (véase el cuadro I ). Éstos pueden extenderse de amigos y de pandillas para arriba a través de los nGOs y de los grupos religiosos.

Virtualmente todas las formas de grupos cultura-sociales tradicionales tienen gusto de las tribus, de los clans, de las asociaciones de la aldea, de los sects religiosos, de etc.-are basado en normas compartidas y utilizan estas normas para alcanzar extremos cooperativos. La literatura en el desarrollo no tiene, como regla general, encontró el capital social en esta forma para ser un activo; se mira mucho más típicamente como responsabilidad. La modernización económica fue considerada como antitética a la cultura tradicional y a las organizaciones sociales, y o las limpiaría lejos o bien sí mismo ser bloqueado por las fuerzas del traditionalism. ¿Por qué debe esto estar así pues, si el capital social es genuino una forma de capital?

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La razón, en mi opinión, tiene que hacer con el hecho de que tales grupos tienen un radio estrecho de confianza. la solidaridad del En-grupo reduce la capacidad de los miembros del grupo de cooperar con los forasteros, e impone a menudo exterioridades negativas ante el último. Por ejemplo, en las partes chinas de Asia del este y de mucha de América latina, el capital social reside en gran parte en familias y un círculo algo estrecho de amigos personales. 7 es difícil que la gente confíe en ésos fuera de estos círculos estrechos. Los extranjeros caen en una diversa categoría que parentescos; un estándar más bajo del comportamiento moral se aplica cuando se convierte uno, por ejemplo, los funcionarios. Esto proporciona el refuerzo cultural para la corrupción: en tales sociedades, uno se siente dado derecho para robar a nombre de su familia.

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Afligen a los grupos sociales tradicionales también con una ausencia qué la marca Granovetter llama los "lazos débiles," de 8 es decir, individuos heterodoxos en la periferia de las varias redes sociales de la sociedad que pueden moverse entre los grupos y de tal modo convertirse en portadores de nuevas ideas e información. Las sociedades tradicionales son a menudo segmentary, es decir, las componen de una gran cantidad de unidades sociales como aldeas o de tribus idénticas, autónomas. Las sociedades modernas, por el contrario, consisten en una gran cantidad de grupos sociales traslapados que permitan calidades de miembro múltiples e identidades. Las sociedades tradicionales tienen pocas oportunidades para los lazos débiles entre los segmentos que lo hacen para arriba, y por lo tanto pasan encendido la información, la innovación, y recursos humanos menos fácilmente.

II. ¿Qué funciones juego capital social en una democracia del liberal del Libre-Mercado?

La función económica del capital social es reducir los costes de la transacción asociados a los mecanismos formales de la coordinación como contratos, jerarquías, reglas burocráticas, y los similares. Es por supuesto posible alcanzar la acción coordinada entre un grupo de gente que no posee ningún capital social, pero éste exigiría probablemente costes adicionales de la transacción de supervisar, de negociar, de litigar, y de hacer cumplir acuerdos formales. Ningún contrato puede especificar posiblemente cada contingencia que pueda presentarse entre los partidos; la mayoría presuponen cierta cantidad de voluntad que evite que los partidos se aprovechen de escapatorias imprevistas. Los contratos que intentan intentar especificar todos contingencia-como los pactos del trabajo del job-control negociaron en la industria auto que era tan grueso como el libro-extremo del teléfono para arriba que era muy inflexible y costoso hacer cumplir.

Había un período en que los científicos sociales asumieron que la modernización exigió necesariamente el reemplazo progresivo de los mecanismos informales de la coordinación con los formales. Había probablemente un período en la

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historia humana en la cual la ley y las organizaciones formales existieron apenas, y en era qué capital social los únicos medios de la realización coordinó la acción; Weber máximo discutió que, por el contrario, la burocracia racional constituyera la esencia del modernity.

El hecho de la materia es que la coordinación basada en normas informales sigue siendo una parte importante de economías modernas, y llega a ser discutible tan más importante que la naturaleza de la actividad económica llega a ser más compleja y sofisticada tecnológico. 9 muchos servicios complejos son muy costosos supervisar y son estándares profesionales internados directos mejor controlados que a través de mecanismos de supervisión formales. Una Software Engineer altamente educada sabe a menudo mucho más sobre el suyo o su propia productividad que su o su supervisor; la consecución es a menudo más eficiente cuando está ida al juicio de un oficial experimentado de la consecución, más bien que siendo hecho "por el libro" como en el caso de mucho de la consecución de gobierno. Un número de estudios empíricos sugieren que el R&D de alta tecnología sea a menudo dependiente en el intercambio informal de las derechas de característica intelectual, simplemente porque el intercambio formal exigiría la transacción excesiva cuesta y retrasaron la velocidad del intercambio. 10

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