Capítulo 6.

Imperfecciones de mercado

Ing. Wilde ZambranoIng. Wilde ZambranoUniversidad ECOTECUniversidad ECOTEC

TemasTemas

1. El sector gubernamental Estructura del gobierno Crecimiento del gobierno Interés público y elección pública

2. Bienes públicos Tipos de bienes Parasitismo Costo-Beneficio Provisión privada y pública

3. Externalidades Internalización de las externalidades soluciones privadas Políticas públicas para resolver el problema de las

externalidades

Estructura del gobierno

◦ El sector público es el principal actor en el desarrollo socioeconómico de la política macroeconómica en decisiones de infraestructura y un arquitecto de un entorno propicio para el nacional el desarrollo

◦ La estructura del gobierno tiene a la cabeza a la Presidencia, quien trabaja con los Ministerios y coordinadores de áreas del país.

Crecimiento del gobierno

◦ El gobierno crece debido a que la demanda de algunos bienes públicos aumenta a una tasa más acelerada que la demanda de bienes privados.

◦ Hay dos posibles razones para este crecimiento: Las preferencias de los votantes El suministro excesivo ineficiente

Razones para este crecimiento:

◦ Las preferencias de los votantes A medida que los ingresos de los votantes crecen , la

demanda de muchos bienes públicos aumenta con más rapidez que el ingreso. Estos bienes incluyen: salud púbica, educación, defensa

nacional, carreteras, aeropuertos y sistemas de control de tránsito aéreo.

◦ El suministro excesivo ineficiente El suministro excesivo podría explicar el tamaño del

gobierno, pero no su tasa de crecimiento. Tal vez pueda explicar por qué el gobierno es más grande que su escala eficiente.

Interés público y elección pública

◦ Interés público La teoría del interés público pronostica que el

gobierno hace elecciones que logran eficiencia. Este resultado ocurre en un sistema políticamente perfecto en donde los votantes están bien informados acerca de los efectos de las políticas instauradas por el gobierno y se rehúsan a votar por resultados que se pueden mejorar.

Interés público y elección pública

◦ Elección pública La teoría de elección pública pronostica que el

gobierno hace elecciones que dan por resultado la ineficiencia. Este resultado ocurre en los mercados políticos en donde los votantes son racionalmente ignorantes y basan su decisión en aspectos que saben afectarán sus propios beneficios netos.

Características de los bienes:

◦ Excluibles Un bien es excluible cuando es posible impedir que

lo utilice una persona

◦ Rivales en el consumo Cuando su uso por parte de una persona reduce su uso por

parte de otra

Tipos de bienes

Bienes Privados- Helados- Ropa

Recursos comunes- Peces del mar- Medio ambiente

Monopolios naturales- Protección contra incendios- Tv por cable

Bienes públicos- Sirena contra tornado- Defensa nacional

¿Rival de consumo?

¿Excluible?

Si No

No

Si

Tipos de bienes

◦ Bienes privados Bienes que son tanto excluibles como rivales en el

consumo

◦ Bienes públicos Bienes que no son ni excluibles ni rivales en el consumo

◦ Recursos comunes Bienes que son rivales en el consumo pero no excluibles.

◦ Monopolio natural Cuando un bien es excluibles pero no rival en el consumo.

Por ejemplo: La protección contra incendios.

Parasitismo

◦ Un parásito o un free-rider es una persona que recibe el beneficio de un bien pero evita pagarlo.

Ejemplo: A los ciudadanos les gusta ver los fuegos artificiales el día de la fiestas del pueblo. Cada uno de los 500 residentes concede $10 por esta experiencia. El coste del espectáculo es de $1000.

Cómo los$5000 de ingresos son superiores a los $1000 de costes, es eficiente que los ciudadanos vean los fuegos artificiales el día de fiesta.

¿Produciría el mercado privado el resultado eficiente?

Parasitismo

Probablemente no.

Imaginemos que Elena decidiera organizar el espectáculo.Seguramente tendría problemas para vender entradas para el acontecimiento, ya que sus posibles clientes se darían cuenta de que podrían verlo sin entrada.

Como los fuegos artificiales no son excluibles, los individuos tiene un incentivo para comportarse como parásitos.

Costo-Beneficio

◦ Es un estudio que compara los costes y los beneficios que tiene para la sociedad la provisión de un bien público.

◦ El objetivo es estimar los costes y los beneficios totales que tendría el proyecto para la sociedad en su conjunto.

◦ Los analista de costo-beneficio no tienen ninguna señal de los precios que observar cuando evalúan la conveniencia de que el Estado suministre o no un bien público.

Provisión privada y pública

◦ La provisión eficiente de bienes públicos es intrínsecamente más difícil que la provisión eficiente de bienes privados.

Hay una externalidad cuando una persona realiza una actividad que influye en el bienestar de otra, y sin embargo, ni una paga ni la otra recibe ninguna compensación por ese efecto.

Si la influencia:

◦ Es negativa se llama externalidad negativa.

Por ejemplo: los gases que emiten los automóviles, contaminan el ambiente.

◦ Si es beneficiosa se llama externalidad positiva

Ejemplo: los edificios históricos restaurados generan una externalidad positiva porque los peatones o los automóviles que pasan al lado pueden disfrutar de su belleza y del sentido de la historia que transmiten.

Internalización de la externalidad

◦ Cuantificación e integración de todas las externalidades o costes externos al mercado que se producen, incluso los ambientales, en la actividad económica, mediante tasas ambientales, mercados artificiales, etc.

◦ Un impuesto puede internalizar la externalidad porque da a los compradores y a los vendedores del mercado un incentivo para tener en cuenta los efectos externos de sus actos.

Tipos de soluciones privadas

◦ Aunque las externalidades tienden a hacer que los mercados sean ineficientes, no siempre es necesaria la intervención del Estado para resolver el problema.

◦ A veces se resuelve con código morales y sanciones sociales.

◦ Otra solución privada, son las instituciones benéficas, muchas de las cuales se crean para resolver externalidades.

Tipos de soluciones privadas

◦ El mercado privado puede resolver a menudo el problema de las externalidades recurriendo a los intereses personales de las partes involucradas.

◦ También puede abordar los efectos externos haciendo firmar un contrato a las partes interesadas.

Políticas públicas para resolver el problema de las externalidades

El Estado puede resolver una externalidad exigiendo o prohibiendo determinadas conductas.

Medidas basadas en el mercado:

1)Impuestos y subvenciones correctivos o correctores.

2)Permisos transferibles de contaminación

Impuestos y subvenciones correctivos o correctores

◦ Es un impuesto destinado a inducir a los individuos a tener en cuenta los costes sociales de una externalidad negativa.

◦ Los economistas prefieren un impuesto correctivo que una regulación, porque la regulación dictaría el nivel de contaminación, mientras que el impuesto daría a los propietarios de las fábricas un incentivo económico para reducir la contaminación.

Impuestos y subvenciones correctivos o correctores

◦ Ejemplo: Supongamos 2 fábrica: 1 papelera y 1 acería, vierten cada una 500 toneladas de residuos a un río todos los años. El organismo encargado de la protección del medio ambiente quiere reducir la cantidad de contaminación y considera 2 soluciones:

La regulación: que podría obligar a cada fábrica a reducir su contaminación a 300 toneladas de residuos al año.

El impuesto correctivo: que podría obligar a cada fábrica a pagar un impuesto de $50.000 por cada tonelada de residuos que emita.

Permisos transferibles de contaminación

◦ Los permisos transferibles de contaminación limitan la cantidad de contaminación limitando el número de permisos de contaminación.

◦ Si el organismo encargado de la protección del medio ambiente permite cualquier transmisión voluntaria del derecho a contaminar de una empresa a otra, habrá creado en esencia un nuevo recurso escaso: permisos de contaminación.

Conclusiones

El equilibrio del mercado maximiza la suma del excedente del productor y del consumidor, pero cuando hay efectos externos, como la contaminación, para evaluar el resultado del mercado hay que tener en cuenta también el bienestar de las terceras partes.

Cuando los individuos no pueden resolver el problema de las externalidades por si solos, a menudo interviene el Estado.

Conclusiones

El Estado puede resolver el problema obligando a los responsables a tomar decisiones a soportar todos los costes de sus actos.

Las fuerzas del mercado debidamente orientadas suelen ser la mejor solución para resolver los fallos del mercado.

Buenas noches Gracias por vuestra atención