EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD S.A.

CONVOCATORIA PÚBLICA NACIONAL Nº 02/2008

PRIMERA CONVOCATORIA

LICENCIADO ECONOMISTAPARA TRABAJOS DE LOS ESTUDIOS SOCIECONOMICOS BASICOS DE LOS

PROYECTOS HIDROELÉCTRICOS EN LOS RIOS, BENI, MADERA Y MAMORE

Cochabamba, octubre de 2008

1

DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN

PARTE I

CONDICIONES GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACION

1. DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE

1.1 Para la presentación de propuestas:

a) El proponente debe llenar y presentar el Formulario N° 1 (Datos del Proponente)

b) Propuesta en base a los Términos de Referencia señalados en el presente DBC.

2. RECEPCIÓN DE COTIZACIONES Y/O PROPUESTAS TÉCNICAS

2.1 La recepción de cotizaciones y/o propuestas técnicas se efectuará en el domicilio señalado por la entidad convocante, hasta la hora y plazo fijado en la convocatoria.

Cuando el proponente decida presentar su propuesta en sobre cerrado, éste no deberá ser abierto hasta antes de la fecha y hora límite de plazo establecida para su presentación.

3. EVALUACIÓN

Consultores Individuales de Línea PuntajeExperiencia General 30Experiencia Específica o Examen 50Entrevista 20

TOTAL 100

Serán descalificadas:

Las propuestas económicas que excedan el precio referencial.

Las propuestas que no cumplan con las condiciones y requerimientos establecidos en el DBC.

4 DECLARATORIA DESIERTA

a) No se hubiera recibido ninguna propuesta.

b) Ninguna propuesta hubiese cumplido lo especificado en el DBC.

5 CONDICIONES Y TÉRMINOS DE REFERENCIA REQUERIDOS PARA EL SERVICIO DE CONSULTORÍA

ANTECEDENTES

La Empresa Nacional de Electricidad - ENDE respondiendo al mandato del Decreto Supremo 28389, tiene la responsabilidad de realizar los estudios de prefactibilidad de los aprovechamientos hidroeléctricos en el Río Madera, Beni y Mamoré, con financiamiento de la Corporación Andina de Fomento CAF.

Para tal efecto, ENDE, requiere la contratación de un Licenciado Economista a objeto de realizar estudios socioeconómicos y cumplir las actividades establecidas en los presentes términos de referencia.

OBJETIVO

2

Contratar un (1) Consultor: Licenciado en Economía, para realizar estudios socioeconómicos en la zona donde se encuentran los aprovechamientos hidroeléctricos del Río Madera, Río Beni y Mamoré, durante la etapa correspondiente a los proyectos.

ALCANCES DEL CONSULTOR

La consultoría por parte del Licenciado tendrá un alcance de carácter enunciativo y no limitativo, pudiendo el Consultor ampliar y/o modificar el alcance de sus servicios a requerimiento de ENDE S.A.

El alcance de trabajo mínimo a desarrollar por el Consultor se lo describe en el ANEXO -ALCANCE DE TRABAJO

VALIDEZ DE LA PROPUESTA

La propuesta presentada deberá tener una validez de 30 días calendario.

RESPONSABILIDADES

Los Consultores asumirán la responsabilidad de su participación técnica en la Consultoría, en función a las disposiciones establecidas dentro de la Ley 1178; debiendo por tanto tener en todo tiempo de la duración de la Consultoría, conocimiento a detalle de todos los aspectos técnicos resultantes, por lo que no podrá aducir desconocimiento alguno para eximirse de la responsabilidad final y total de las actividades a cargo.

FORMACION Y EXPERIENCIA

Formación:

Titulo en Provisión Nacional de Licenciatura en Economía. Experiencia:

No Menor a 1 año.

Conocimientos teóricos sólidos sobre:

Estadística y proyectos.

Manejo de los siguientes programas: SPSS, Microsoft Excel, Microsoft Word, Power Point, MS Project.

CONDICIONES QUE DEBE CUMPLIR EL CONSULTOR

Para la Contratación de servicios, los profesionales que optan por la Consultoría, deberán presentar a la Empresa Nacional de Electricidad S.A. los siguientes documentos:

Carta de presentación de propuesta que especifique el trabajo al que postula.

Currículo Vitae; en la que se especifique su hoja de vida, formación y experiencia.

Entregar fotocopias de documentos que acrediten formación y experiencia.

3

PLAZO DE LA CONSULTORÍA

El tiempo establecido para el desarrollo del trabajo de Consultoría será de nueve (9) meses calendario, computados a partir de la fecha de firma de la suscripción del Contrato.

FORMA DE PAGO

La cancelación se efectuará contra presentación de informes mensuales, previa aprobación del Gerente de Negocios y Exportación o el Supervisor designado para el efecto.

FORMA DE PRESENTACION DE PROPUESTAS

Las propuestas deberán presentarse considerando lo siguiente:

Requisitos legales y administrativos:

Carta de presentación de propuesta que indique el tipo de trabajo al que postula.

Documentación de respaldo en fotocopias que acredite la experiencia general y específica del proponente en relación con la topología del Proyecto.

El proponente debe llenar y presentar el Formulario N° 1

El sobre deberá llevar el siguiente rótulo:

EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

Para la evaluación de propuestas se procederá a evaluar sólo a los proponentes que hubiesen presentado la documentación detallada y documentada.

Los criterios de Evaluación sólo podrán referirse a la idoneidad académica, perfil y experiencia profesional, de acuerdo al cuadro de evaluación de propuestas adjunto.

PRESUPUESTO FIJO

El monto presupuestado para los Servicios de Consultoría es de Bs.5400 (Cinco mil cuatrocientos 00/100) mensual contra presentación de factura.

Los gastos de pasaje, alimentación, alojamientos, transporte y otros productos por viajes motivados por el presente servicio, serán reconocidos y pagados por la CAF a solicitud de ENDE S.A.

4

SeñoresEMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD Convocatoria Nº 02/2008UN (1) LICENCIADO ECONOMISTA PARA ESTUDIOS SOCIO ECONOMICOS DE LOS PROYECTOS HIDROELECTRICOS DE LOS RIOS MADERA, BENI Y MAMORE Av. Ballivián esq. México Nº 503, Edificio Colón Piso 8, Of. 808PROPONENTE: (Nombre del interesado)Cochabamba – Bolivia

ANEXO

ALCANCE DE TRABAJO

LICENCIADO EN ECONOMIA, PROYECTO APROVECHAMIENTOS HIDROELÉCTRICOS EN LOS RIOS MADERA, MAMORÉ

El Licenciado economista, estará encargado de la generación de la información básica. La información básica, conforma la data necesaria para coadyuvar, en el área de su especialidad, a definir las zonas óptimas para el aprovechamiento hidroeléctrico.

Dada la amplitud de los temas a ser abarcados en el presente alcance de trabajo y en las necesidades de la Empresa Nacional de Electricidad, es necesario contar con un economista de amplia experiencia en los trabajos de recopilación de información socioeconómica involucrada.

En el proceso de producción de la información básica se deberá procesar la información existente. El alcance mínimo engloba el desarrollo y participación de las siguientes actividades:

1. Alcance de trabajo

El Economista estará bajo el mando del Jefe de Departamento Civil Hidráulico de la Gerencia de Negocios y Exportación, por lo que deberá realizar los siguientes trabajos:

1.1 Recopilación de información de:

Datos demográficos:

Esta etapa del proyecto, consiste, para la parte humana, en conseguir datos demográficos, económicos, sobre infraestructura y organización social, Para la elaboración de Estadísticas Generales y Especializadas, para la ficha ambiental.

Datos económicos:

Comercio Local y con el Brasil, formal e informal, sobre la pesca, venta y consumo de pescados en la zona, incluyendo Riberalta, mano de obra especializada.

Infraestructura:

En el área de estudio ubicar la infraestructura importante, escuelas, iglesias, aserraderos, fábricas, caminos, puentes.

Organización social.

Datos sobre la organización administrativa y política a nivel de secciones municipales y cantonales, especialmente para identificar todos los puestos oficiales (funcionarios, representantes electos, etc)

1.1 Análisis, supervisión y evaluación de:

Validar en el campo los datos demográficos sobre los asentamientos de la zona y la Información Estadística recolectada.

Informes de los estudios de impacto ambiental realizados.

1.2 Propuesta de Trabajo:

(Complementario a términos de referencia especificados según contrato).

Los estudios socioeconómicos básicos deberán contener mínimamente los documentos siguientes, a etapa de inventario o a etapa de prefactibilidad.

1.3.1 Estudios socioeconómicos básicos

5

Consistentes en la identificación y descripción de los medios biofísicos (físicos y bióticos) y los socioeconómicos predominantes en la zona de influencia directa e indirecta del proyecto, información que deberá seguir un orden técnico, económico social y de proyección industrial.

Se trata de la realización de inventarios sociales, culturales, económicos y etnológicos , conjuntamente la costumbre o uso hidrológico de la zona, lo que ayuda a determinar el efecto de inundaciones posibles.

Resultado, insumos para el inventario de los aprovechamientos hidroeléctricos existentes en la zona de estudio, para el informe de la complementariedad y/o exclusión probables entre los aprovechamientos identificables. Criterios técnico – económicos.

1.3.2 Aspectos Socioeconómicos específicos y Demografía.

Identificación de las variables que deben ser consideradas al definir área de impacto directo e indirecto del proyecto, considerando unidades de análisis territorial que corresponden a comunas y distritos

Variables

Población, variación intercensal de la población y estructura etárea según sexo. Organizaciones Sociales Índice de fecundidad, mortalidad y esperanza de vida Indicadores de salud, educación e infraestructura básica Empleo, pobreza e indigencia Indicador de Necesidades Básicas insatisfechas (NBI), calidad de vida, acceso a servicios y

equipamiento Índice de desarrollo humano Identificación natural de posibles obras civiles. Infraestructura y servicios:

Indicadores de Salud. Infraestructura de salud. Indicadores de educación Administración educativa Vivienda y servicios básicos Saneamiento básico Energía eléctrica Comunicaciones

1.3.3 Actividades Económicas

Descripción de los aspectos económicos referentes a: Los sistemas productivos de la cuenca Los sistemas de concesiones forestales, mineras y otras en el área del influencia Sistemas de producción:

Silvicultura y explotación forestal Ganadería y agricultura Pesquería Minería Artesanía y microempresa Valor de la fuerza de trabajo

Precio de la tierra PEA Estadísticas de producción pesquera susceptibles de ser afectada por el proyecto. Impactos de los sistemas productivos Conflictos de uso (bosque/agua). Zonas especiales de uso.

La subcuenca del Río Beni La subcuenca del Río Madera

6

Otros de relevancia económica o social, en el área de emplazamiento del proyecto, y en el área de estudio, levantamiento de listas con propietarios de la tierra, especialmente en zonas potenciales para ejecución de obras civiles (embalse).

1.3.4 Derechos de propiedad/instituciones y gobernabilidad local

Tenencia de la tierra Tamaño de las fincas Régimen legal de la propiedad, titulación Conflictos de tierras y sobre posiciones Las limitaciones para acceder a títulos de propiedad

Gobiernos locales Gobiernos municipales La prefectura y subprefectura. Otras entidades locales

1.3.5 Acceso, uso y manejo de los recursos naturales

La percepción local sobre los RRNN y su aprovechamiento hidroeléctrico Explotación forestal Tendencias de la deforestación Principales amenazas potenciales y consideraciones respecto al tema:

Inundaciones Erosión y sedimentación Sequías e inundaciones

1.3.6 Patrimonio arqueológico y aspectos etnológicos

Consistente en un censo de los recursos culturales con valor patrimonial, observables con simple inspección, que pudiesen verse afectados por las obras futuras, valores que representen perdida de información patrimonial relevante, como ser monumentos, sitios de valor antropológico, arqueológico, histórico y en general lo pertenecientes al patrimonio cultural, como ser ruinas, construcciones u objetos de carácter artístico, cementerios u otros restos étnicos, etc.

Identificación y descripción de las etnias y pueblos originarios asentados en las zonas del proyecto.

Instrumentos que se utilizan para la regulación del uso del territorio, como la planificación territorial (vigente y aplicable a las áreas administrativas donde se emplazará el proyecto – aspectos instituciones y orgánicos), así como los territorios de las Tierras Comunitarias de Origen TCO`s del área de influencia del proyecto.

1.3.7 Aplicación de metodologías necesarias y suficientes.

El estudio deberá realizarse mediante la aplicación de metodologías adecuadas, diagnósticos relevantes, análisis costo – beneficio, justificación sustentada del tamaño del proyecto, identificación y determinación de oportunidad y costo de oportunidad; y el análisis de alternativas de mínimo costo.

Se recomienda la generación y adecuación de metodologías de relevamiento de información según la demanda y variables identificadas.

7

Resultado esperado.

Identificación, predimensionamiento, comparación y selección de alternativas de aprovechamiento hidroeléctrico.

Estructuración de lineamientos para el desarrollo de un Plan de supervisión, por lo menos para la etapa posterior.

1.3.8 Estudios relacionados.

Estudio paisajísticos del área de influencia directa Identificación de unidades de paisaje del área de influencia indirecta (valor estético – espacial,

ambiental, territorial y turístico) Relevamiento de Línea Base, Plan de prevención y plan de mitigación para la población afectada o desplazada. Análisis de sensibilidad (con los parámetros que resulten necesarios) Análisis de sensibilidad ambiental, variables ambientales en función de su vulnerabilidad (físicas,

bióticas y socioeconómicas), y una subsiguiente selección de aquellas mas susceptibles ambientalmente, tomando en cuenta las actividades y obras del proyecto.

Identificación y evaluación de impactos y planes iníciales de mitigación. Se deben detectar los impactos generados por el proyecto mediante una serie de parámetros

especificados para cada variable ambiental que al ser comparadas con su caracterización inicial deberán permitir el establecimiento de la magnitud del cambio de la variable afectada y la efectividad de las medidas implementadas.

Lineamientos para un plan de aplicación y seguimiento ambiental

1.3.9 Indicadores esperados para la etapa de prefactibilidad

TIR de las alternativas seleccionadas Vida útil de los proyectos y diagramas de Gantt. Propuesta del esquema de desarrollo definitivo del proyecto. Recomendaciones acerca de la factibilidad y viabilidad económica y financiera del proyecto Identificación y definición de un plan de desarrollo eléctrico de la zona, como marco de referencia

para definir objetivos, fines y la política general de desarrollo del sistema eléctrico y de actividades económicas y sociales, así como una identificación de metas en diferentes etapas a corto, mediano y largo plazo.

*Análisis de demanda energética, requerimientos de potencia y energía

2. Elaboración de los informes:

Informe técnico en el área de requerimiento en materia de aprovechamiento hidroeléctrico y de navegación fluvial de los tramos en estudio.

El contenido general del informe final consistirá en revisión y evaluación de los estudios referidos a:

Información estadística colectada.

Supervisión de los estudios de impacto ambiental realizados por terceros.

3. Informes

El Licenciado Economista deberá presentar a la Gerencia de Negocios y Exportación de ENDE S.A. informes periódicos de acuerdo al siguiente cronograma:

8

3.1 Informes mensuales

Los informes deberán ser presentados mensualmente. Estos informes deberán contener como mínimo el avance del cronograma de ejecución de las actividades asignadas y su modificación si hubiere.

3.2 Informe final de Actividad.

Este informe se constituye en el informe final de la evaluación realizada de cualquiera de los ítems señalados en el inciso 2.

9

ANEXO 1FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

FORMULARIO Nº 1DATOS DEL PROPONENTE Y MONTO DE LA PROPUESTA

PARA PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS

1. DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓNLlenar el objeto de la Contratación que

aparece en la convocatoria :

2. MONTO Y VALIDEZ DE LA PROPUESTA (El proponente debe registrar el monto total que ofrece por la provisión del servicio)

DESCRIPCIÓN MONTO NUMERAL (Bs.) MONTO LITERAL VALIDEZ (días calendario)

3. DATOS GENERALES DEL PROPONENTENombre del proponente o Razón Social :

Tipo de Proponente : Persona Natural Otro: ____________________________Domicilio del proponente fijado para la

contratación :

Teléfonos :Fax (sólo si tiene) :

Casilla (sólo si tiene) :Correo electrónico (sólo si tiene) :

Cédula de Identidad o Número de Identificación Tributaria : CI/NIT

Fecha de expedición(Día mes Año)

4. DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE

Datos de constitución del proponente (*) :Número de Testimonio Lugar de emisión

Fecha(Día mes Año)

Paterno Materno Nombre(s) Nombre del Representante Legal (*) :

Número Lugar de ExpediciónCédula de Identidad del Representante

Legal (*) :

Número de Testimonio Lugar de emisiónFecha

(Día mes Año)Poder del Representante Legal (*) :

(*) Llenar cuando corresponda

(Firma del Representante Legal para Personas Jurídicas)(Firma del Proponente en caso de Personas Naturales)

(Nombre completo)

10

ANEXO 2

FORMULARIO Nº 1

FORMULARIO DE EVALUACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA METODO DE SELECCIÓN BASADO EN PRESUPUESTO FIJO

N° Nombre del proponente Calificación técnica(mínimo 70 puntos) Ubicación de la propuesta

1

2

3

4

5

…

N

11

FORMULARIO Nº 2

FORMULARIO DE EVALUACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA METODO DE SELECCIÓN BASADO EN PRESUPUESTO FIJO

Criterios Evaluados Puntos TotalRESUMEN1 Experiencia General 302 Experiencia Específica o Examen 503 Entrevista 20

TOTAL 1001 Experiencia General 30

1Experiencia General1 Experiencia General 30

2 Experiencia Específica 50 50

Grado de formación1 Postgrado en el área de las Ciencias de la tierra o recursos hídricos 202 Estudios socioeconómicos de proyectos hidráulicos 1034

Estudios Económicos – Financieros de proyectos eléctricosElaboración de metodologías propias para relevamiento de información

10 10

3 Entrevista 201 Se verificará la información presentada mediante la entrevista (Máximo 20

puntos)20

12