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    GUÍA DOCENTE

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    Estimados Docentes:

    Para la Superintendencia de Administración Tributaria y Cultura Tributaria es un gusto poner en sus manos este material, mismo que con su esfuerzo esperamos que ayude a construir una Guatemala mejor.

    Esta guía fue diseñada de acuerdo con los lineamientos del Currículo Nacional Base, CNBproporcionado por el Ministerio de Educación, Mineduc, y es parte de las acciones acordadasen una carta de entendimiento firmada por la SAT y el Mineduc en mayo de 2007.

    Esta guía, tanto conceptual como metodológica, propicia distintas formas de ayudar al maestro

    y estudiantes en su preparación cívico-académica.

    Cuenta con información completa sobre la SAT, la labor de Cultura Tributaria y sus diferentesprogramas y aplicaciones, así como los conceptos de educación para la vida incluidos en losejes del Currículo de nivel Básico, especialmente en las áreas de Ciencias Sociales y FormaciónCiudadana.

    Estimados docentes, estamos seguros de que este esfuerzo tendrá éxito ya que contamoscon su creatividad, entusiasmo y valiosa cooperación.

    Presentación

    GU ÍA DO CEN TE D E CU LTU RA TRIBU TA RIACICLO BÁ SICO

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    Ciclo Básico

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    PRIMERA PARTE

    Introducción¿Por qué este material?¿Qué se pretede con esta Guia?¿Qué contiene?¿A quién se dirige esta Guia?

    SEGUNDA PARTE

    ¿De quién es esta iniciativa?Importancia de la cultura tributaria

      Objetivos del Programa Permanente de Cultura Tributaria

    Grupo a quiénes se dirige el ProgramaProyectos del Programa

    ¿Qué es la Superintendencia de Administracion Tributaria,SAT?Fundamento legal de la creación de la instituciónIntegración del DirectorioOrganización de la SATOrganigramaVisión, Misión y Valores

    TERCERA PARTE

    Marco conceptual de la educaciónQué es educación

    Fines de la educaciónQué son las competenciasTipos de competenciasCaracterísticas de las competenciasCompetencias para la vidaCompetencias en el Currículo Nacional Base de Guatemala, CNB.Competencias marco del egresado del Ciclo Básico según el CNB

     Articulación entre los Ejes de la Reforma Educativa y los ejes del currículo deNivel Básico (CNB, 2009)Descripción de los ejes del Currículo que se relacionan con la educaciónciudadana y la cultura tributaria, sus componentes y subcomponentes (CNB,2009)

    CUARTA PARTE: Guía Docente de Primero Básico

    Competencias a desarrollar en alumnos de Primero Básico (CNB, 2009)Competencias del área de Ciencias Sociales y Formación CiudadanaCompetencias de grado (Primero Básico)Malla curricular de Ciencias Sociales y Formación Ciudadana (CNB, 2009):Primer Grado, específicamente para el desarrollo de la competenciaciudadanaGuía para el desarrollo de contenidos sobre cultura tributaria en Primero BásicoCronograma y distribución de periodosGuía de contenidos y sugerencias didácticas mensuales para tratar los temasde Cultura Tributaria para alumnos de Primero Básico

    TEMÁTICO

    ÍNDICE

    G U ÍA DO CEN TE D E CU LTU RA TRIBU TA RIACICLO BÁ SICO

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    QUINTA PARTE: Guía Docente de Segundo Básico

    Competencias a desarrollar en alumnos de Segundo Básico (CNB, 2009)Competencias del área de Ciencias Sociales y Formación CiudadanaCompetencias de grado (Segundo Básico)Malla curricular de Ciencias Sociales y Formación Ciudadana (CNB, 2009): SegundoGrado, específicamente para el desarrollo de la competencia ciudadanaGuía para el desarrollo de contenidos sobre cultura tributaria en Segundo BásicoCronograma y distribución de periodosGuía de contenidos y sugerencias didácticas mensuales para tratar los temas deCultura Tributaria para alumnos de Segundo Básico

    SEXTA PARTE: Guía Docente de Tercero Básico

    Competencias a desarrollar en alumnos de Tercero Básico (CNB, 2009)Competencias del área de Ciencias Sociales y Formación CiudadanaCompetencias de grado (Tercero Básico)Malla curricular de Ciencias Sociales y Formación Ciudadana (CNB, 2009): Tercer Grado, específicamente para el desarrollo de la competencia ciudadanaGuía para el desarrollo de contenidos sobre cultura tributaria en Tercero BásicoCronograma y distribución de periodosGuía de contenidos y sugerencias didácticas mensuales para tratar los temas deCultura Tributaria para alumnos de Tercero Básico

    SÉPTIMA PARTE: Bibliografía

    G U ÍA DO CEN TE D E CU LTU RA TRIBU TA RIACICLO BÁ SICO

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    393939

    404141

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    Introducción1.1

    parte1a.a educación a lo largo de la vida constituye el centro de cualquier sistema educativo que se preciede ser innovador y significativo. Educar para la vida necesariamente debe incluir los cuatro pilaresde la educación (UNESCO 2000): saber ser, saber conocer, saber hacer y saber convivir juntos.Todos son referentes que deben guiar la actuación de cualquier educador.

    La Guía Docente de Cultura Tributaria busca sensibilizar e informar a los maestros sobre el valor de laparticipación ciudadana y específicamente de la cultura tributaria en una sociedad democrática y participativa.Toda vez conocidos los conceptos y metodología de la disciplina, se espera que el maestro pueda transmitirloa los alumnos a través de todas las clases pero especialmente en las de Ciencias Sociales y Formación

    Ciudadana.

    Sabemos que la formación ciudadana en general debe empezar en el seno de cada familia y transcurrir durantetodo el trascurso de la vida, sin embargo, el papel de los maestros y demás actores de la comunidad educativason de gran influencia en las competencias ciudadanas que se desea formar.

    El proyecto de Cultura Tributaria de la SAT difunde en las aulas, la importancia de tener una cultura tributariaadecuada, que fomentada adecuadamente culmine con iniciativas significativas y con ello reales, en las

    comunidades en donde las personas – y en este caso los jóvenes – participan.

    Esta Guía existe por iniciativa del Programa de Cultura Tributaria de la Superintendencia de AdministraciónTributaria, SAT, y se aprovecha en los ámbitos de la educación escolarizada nacional a partir de 2010; la Guíaestá concebida dentro de un conjunto de propuestas dirigidas a la comunidad educativa y pone a su disposición

    la información y los materiales necesarios para conocer la cultura tributaria, así como la manera en que impactaen la vida de la comunidad en general.

    Respetuosos de las leyes del país, esta iniciativa pedagógica de la SAT se fundamenta en la legislación vigentepara asuntos de la educación nacional, por lo cual se presentarán extractos importantes de las leyes educativasy de otras leyes del país.

    La descripción de funciones y organización de la Superintendencia de Administración Tributaria, SAT, descritaen la Segunda Parte abre el camino para el reforzamiento de la misión y valores ciudadanos que esta instituciónvive y promueve. Este acercamiento es necesario considerando que de la justificación de su creación es dedonde emanarán las condiciones de confianza en cuanto a su operación. Se aprovecha el espacio para presentar además todas las iniciativas de promoción, educación y divulgación que desde hace muchos años la SAT hallevado a cabo en el ámbito de la sociedad guatemalteca. El estudio detenido de todas estas iniciativas coadyuvaa que los maestros del sistema educativo nacional cuenten con diversos y valiosos materiales de apoyo en sugestión educativa.

    El apego a las indicaciones del Ministerio de Educación se ve reflejado en la integración de los contenidos sobreCultura Tributaria con los ejes de la Reforma Educativa y los Ejes del Currículo Nacional Base. Este es otrode los aportes valiosos de esta iniciativa, ya que además de ofrecer los conocimientos conceptuales sobre eltema que interesa, también promueve el uso del CNB y afianza la práctica de esta valiosa herramienta pedagógicaen las aulas.

    GU ÍA D O CEN TE D E CU LTUR A TRIBU TA RIACICLO BÁ SICO

    L

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    Para desarrollar en cada estudiante un perfil ciudadanoconsciente de su responsabilidad hacia su país, ademásde las virtudes humanas propias de la edad, también esnecesario establecer cuáles deberían ser las virtudessociales que le permitirán convivir con sus semejantes.Estas virtudes sociales y que atienden actitudes específicas

    hacia la comunidad, es lo que se conoce como virtudesciudadanas y que para una adecuada atención pedagógicadeben reconocerse como competencias.

    Las competencias ciudadanas consisten en el conjuntode habilidades, conocimientos y actitudes que hacenposible que la persona actúe de manera constructiva enla sociedad en la que vive. Estas competencias permitenque los ciudadanos contribuyan activamente a laconvivencia pacífica, participen responsable yconstructivamente en los procesos democráticos, tantoen su entorno cercano (familia, amigos, aula, instituciónescolar), como en su comunidad, país o a nivelinternacional.

    Estas competencias deberán atenderse en todos losámbitos mencionados y deberán considerar, comocualquier otra disciplina, algunos elementos pedagógicosrelevantes como lo son la edad, el grado que estudian,el contexto en el que actúan (familia, escuela, sociedad)a efecto de asegurar una actitud positiva hacia lagobernabilidad.

    El Programa Permanente de Cultura Tributaria comprendeque se debe apoyar a los profesores en la importantetarea de educar ciudadanos. En tal sentido, a través deeste documento y de muchos otros, la SAT provee loscontenidos y los recursos indispensables para formar aciudadanos que crean y confíen en su sistema de gobiernoespecialmente en lo referente a la tributación y al usosocial de los impuestos.

    La Guía de Cultura Tributaria fue elaborada con el objetode proporcionar información y orientación al profesoradopara la integración eficaz de los contenidos de la CulturaTributaria con el desarrollo de competencias ciudadanasde los estudiantes del grado que atienden.

    El presente documento busca estimular la reflexión deldocente sobre la planificación de los contenidos de losvalores ciudadanos dentro del CNB y proporcionarle las

    fuentes que pueden motivar esta reflexión, así comoorientar el camino para una mayor profundización.

    El apego a los conceptos de la cultura tributaria y alenmarcamiento de tales nociones a las competenciasciudadanas que propone el CNB constituye de los mejoresaportes que pueden recibirse del presente documento. 3.1

    • Promover el conocimiento y desarrollo de las

    competencias ciudadanas y de los valores de la culturatributaria en los profesores y alumnos del ciclo básico.

    De manera específica:

    • Lograr en el maestro una actitud positiva hacia la culturatributaria, reconociéndola, investigándola y promoviéndolacomo necesaria para el desarrollo y la justicia social.•

    Dar a conocer los contenidos y requerimientos que elSistema Educativo Nacional promueve en las ejes deEducación en valores y el de Vida ciudadana, articulandolos conceptos de cultura tributaria con los contenidos delCNB de la etapa.• Dar a conocer el compromiso de la SAT y el ProgramaPermanente de Cultura Tributaria con el desarrollo de laciudadanía del país.•  Apoyar las prácticas pedagógicas, incorporandoactividades didácticas para el desarrollo de los contenidossobre cultura tributaria.

    La Guía de Cultura Tributaria aporta significativamentecontenidos y formación sobre:

    a. Conceptos esenciales sobre los fines de la educación,así como la descripción de las competencias como enfoquepara el logro de una correcta actuación ciudadana.

    b. Información sobre la estructura del CNB en lo referenteal desarrollo de la Vida en Democracia y Cultura de Pazen donde se incluye la vida ciudadana.

    c.   La organización y funcionamiento de laSAT,específicamente sobre las iniciativas de promoción,educación y divulgación el Programa Permanente deCultura Tributaria.

    d. Las actividades didácticas para el desarrollo decontenidos sobre cultura tributaria y el desarrolloespecíficas competencias ciudadanas será el aporteprocedimental de esta iniciativa.

    Principalmente el maestro que con su esfuerzo diarioayuda a sus alumnos a desarrollar un proyecto personalde vida integral que le permita ser mejor persona, peroque también lo motiva a una convivencia justa en dondeel conocimiento de sus derechos y el cumplimiento de

    sus obligaciones se integran armónicamente.De igual manera y por medio de sus profesores, estaGuía también se dirige a los alumnos del Ciclo Básico deinstituciones públicas y privadas, en quienes deberápromoverse una conducta con apego a los principios dela vida ciudadana.

    ¿Por qué este material?

    08

    G U ÍA DO CEN TE D E CU LTU RA TRIBU TA RIACICLO BÁ SICO

    De manera general la Guía busca:

    1.2

    1.3 ¿Qué se pretende con esta Guía?

    1.4 ¿Qué contiene?

    1.5 ¿A quién se dirige esta Guía?

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    ¿De quién es esta iniciativa?

    parte2a.

    GU ÍA DO CEN TE D E CU LTU RA TRIBU TA RIACICLO BÁ SICO

    2.1

    Objetivos del ProgramaPermanente de Cultura Tributaria

    2.3

    Grupo a quienes se dirige el Programa2.4

    La SAT reconoce que la captación de impuestos no essolamente una actividad rutinaria de la administración degobierno; en los últimos años con un claro enfoque decultura ciudadana ha buscado los medios más idóneospara impactar en la conciencia de la comunidadguatemalteca ofreciendo un enfoque más positivo encuanto a esta importante responsabilidad social. Esto seconcretó con el Programa Permanente de Cultura Tributariaque “fue creado en febrero de 2005, y responde a unaestrategia de largo plazo orientada al objetivo de hacer sostenible el cumplimiento voluntario de las obligacionestributarias con base en principios, valores y actitudescongruentes con el deber ciudadano de contribuir a queel Estado de Guatemala cumpla con sus finesconstitucionales”.

    El programa fue estructura en torno a tres ejes:

    1) Información cuyo fin es la transmisión decontenidos importantes sobre el tema;

    2) Formación que propone los medios y losrecursos para afianzar los conceptos; y

    3) Concienciación que busca el cambio de actituden cuanto a la responsabilidad tributaria, todosellos adecuados convenientemente a los diferentesámbitos y segmentos en donde se debe fomentar la cultura tributaria.

    El Programa de Permanente de Cultura Tributaria a

    través de todas las actividades y proyectosemprendidos busca:

    •Proporcionar información adecuada yorientación oportuna a la población sobre losaspectos fiscales, con el fin de fomentar sua c t i t u d d e c u m p l i m i e n t o d e l a sresponsabilidades tributarias.

    • Generar el conocimiento y la aprehensión entrela población sobre la tributación y su importanciapara que el Estado cumpla con sus fines.

    •Fomentar entre los grupos meta una actitud racional

    y responsable ante las obligaciones fiscales, con elpropósito de que contribuyan lo que les corresponde,para que Guatemala alcance el desarrollo social.

    La tributación es el pilar que sostiene al Estado y para queéste pueda cumplir con su obligación constitucional develar por el bien común y proporcionar a la población losservicios básicos que ésta requiere, necesita de recursosque provienen principalmente de los tributos pagados por 

    los contribuyentes. Este cumplimiento tributario puedellevarse a cabo utilizando la coerción o apelando a la razón.La fuerza se manifiesta en las leyes y en su cumplimientoobligatorio, mientras que el razonamiento sólo puede estar dado a través de una Cultura Tributaria con bases sólidas.

    Uno de los objetivos de la educación fiscal debe ser,precisamente, romper el círculo vicioso de la discrecionalidaden el pago de impuestos y hacer conciencia de que latributación no sólo es una obligación legal, sino un deber de cada persona ante la sociedad. Además, se le debe

    Importancia de la Cultura Tributaria2.2

    convencer de que cumplir con tal responsabilidad le confierela autoridad moral necesaria para exigir al Estado quehaga un uso correcto y transparente de los recursospúblicos.

     A efecto de fortalecer la Cultura Tributaria (entendida éstacomo el conjunto de valores, creencias y actitudescompartido por una sociedad respecto a la tributación y

    las leyes que la rigen, lo que conduce al cumplimientopermanente de los deberes fiscales), se requiere que lapoblación obtenga conocimientos sobre el tema ycomprenda la importancia de sus responsabilidadestributarias y los beneficios que de ella provienen.

    Esta comprensión se alimenta de información oportuna yde formación adecuada, las cuales deben conducir haciala aceptación, derivada de la concienciación. Ésta esindispensable para lograr una recaudación firme y sostenibleen el mediano y largo plazos, de manera que también seaposible cumplir los Acuerdos de Paz y los compromisosdel Pacto Fiscal. (SAT, 2005).

    La Cultura Tributaria no pretende reducirse a la promociónde la enseñanza de unas prácticas que capaciten paraabordar los requerimientos del sistema fiscal; tampocodebe limitarse a una exposición académica del sentido yla finalidad de los impuestos en una sociedad democrática. Todo el esfuerzo debe estar encaminado a una educacióncon valores y actitudes favorables a la responsabilidadfiscal y contrarios a las conductas defraudadoras.

    Para lograr estos fines, el Programa ha identificado gruposde la población que por sus características requierenmaneras diferentes de involucramiento en la culturatributaria:

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    La SAT, mediante el Programa Permanente deCultura Tributaria, está comprometida con que lapoblación guatemalteca obtenga los conocimientosy actitudes necesarias para reconocer y vivir lasresponsabilidades tributarias.

    Su compromiso con este fin de justicia social le haencaminado a desarrollar una serie de proyectos queprovean información oportuna y adecuada, que lespermita a todas las personas lograr una actitud deaceptación con el compromiso tr ibutar io.

    Tales iniciativas engloban dentro de ellas el compromisode la institución con el cumplimiento de las leyes delpaís, las relacionadas con los Derechos Humanos ylas que provienen de los Acuerdos de Paz. La fraseque engloba este compromiso es: “Para que el Estadopueda cumplir con sus obligaciones, yo ciudadano,debo asumir mi responsabilidad de pagar impuestosporque, al hacerlo, cumplo con Guatemala”.

    Entre los principales proyectos se encuentran lossiguientes:

    Proyectos del Programa2.5

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    GU ÍA DO CEN TE D E CU LTU RA TRIBU TA RIACICLO BÁ SICO

    1. Contribuyentes:• Pequeños• Medianos• Grandes y especiales

    2. Profesionales:• Peritos Contadores• Docentes• Auditores,• Tributaristas y otros profesionales

    3. Estudiantes:• Primaria• Básico• Diversificado• Universitario

    4. Servidores públicos• Personal de la SAT• Resto Sector Público

    5. Gran Público:• Población en general

    El presente documento atiende a los estudiantesdel Nivel Básico cuyas competencias y perfil deingreso y egreso aparecerán descritas más adelante.

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    GU ÍA DO CEN TE D E CU LTU RA TRIBU TA RIACICLO BÁ SICO

    Libro de colorear “Los servido res púb licos”

    Guía de trabajo para Párvulos y Preparatoria

    Cuadernos de la serie “Cooperar es Progresar”

    V ídeo tutores para cuadernos de la serie

    “Cooperar es Progresar”

    Juegos tributarios: G ranitos de M aíz, M e lo Sé

    de M em oria, D and o y D ando, Lotería Tributaria

    V ídeo tutores para juegos

    G uía de trabajo para N ivel Básico

    Serie televisiva M icos y Pericos

    G uía pedagógica de la serie M icos y P ericos

    G uía de dinám icas de C ultura Tributaria

    G uía para form ar “La P equ eña SAT”

    A BC de los im puestos

    A BC de la SAT

    Cápsulas Tribu tarias

    Cápsulas Aduan eras

    Cápsulas H istóricas

    Cápsulas de concienciación

    G uía para 4o Bachillerato

    G uía para la carrera de Perito C ontador

    G uía para P rofesionales

    G uía d e S em inario de Cultura Tributaria

    Cartilla de B ienvenida a la C iud adanía

    Valores C ívicos

    Los Valores de S im ón Tax

    Sino psis de la H istoria d e la Tribu tación en

    G uatem ala

    Estudiantes de preprim aria

    M aestras de preprim aria

    Estudiantes y m aestros de 1o. a 6 o. prim aria

    M aestros de 1o. a 6 o. prim aria

    Estud iantes de 1o. a 6 o. prim aria

    M aestros de 1o. a 6 o. prim aria

    M aestros d e 1o. a 3 o. básico

    Estudiantes y m aestros de prim aria

    M aestros de p rim aria

    M aestros, gradu andos e instructores del tem a

    M aestros y estudiantes de prim aria con

    G ob ierno E scolar

    M aestros y estudian tes de básico, diversificad o

    y po blación en g ene ral

    M aestros y estudian tes de básico, diversificad o

    y po blación en g ene ral

    M aestros y estudian tes de básico, diversificad o

    y po blación en g ene ral

    M aestros y estudian tes de básico, diversificad o

    y po blación en g ene ral

    M aestros y estudian tes de básico, diversificad o

    y po blación en g ene ral

    M aestros y estudian tes de básico, diversificad o

    y po blación en g ene ral

    M aestros de 4 o. grado de Bachillerato

    M aestros de los tres grados de la carrera de

    Perito Contado r

    Profesionales universitarios en ejercicio liberal

    D ocentes de Sem inario d e G raduación

    Jóven es que cum plen los 18 años de edad

    N iños en general

    N iños y pú blico en gen eral

    Profesionales universitarios, investigad ores

    sociales y público interesado en el tem a

    Instrucción del área de conveniencia

    Instrucción en las áreas de educación en valores,

    convivencia y vida ciudadana

    Form ación ciudadana y transversal en todas las

    m aterias académ icas

    Capacitación para m aestros

    M aterial com plem entario en clase y en el hogar

    Capacitación para m aestros

    Capacitación para m aestros en las m aterias de

    Ed ucación C ívica, Produ ctividad y D esarrollo,

    Contabilidad y E studios Sociales

    U so transversal en todas las m aterias

    Capacitación para m aestros en la aplicación del m aterial

    de la serie

    D inám icas educativas para abrir, condu cir o cerrar

    actividades con los tem as de Cultura Tribu taria

    Com plem ento en el ejercicio cívico de los G obiernos

    Escolares

    Inform ación básica sobre los im puestos

    Inform ación básica sobre la SA T y sus fun cion es

    Inform ación básica sobre los im puestos

    Inform ación básica sobre la A duana y sus procesos

    Inform ación básica sob re la historia de la tribu tación

    M ensajes para form ar conciencia sobre el cum plim ento

    voluntario

    Instrucción del área de form ación ciudadana

    Instrucción para las áreas de form ación ciudadana,

    contabilidad y leg islación tributaria

    M aterial inform ativo para el cum plim iento tribu tario

    de las profesion es

    O rientación docente para la elaboración de Sem inario

    Inform ación sobre los derechos y deberes de los nuevos

    ciudad anos

    A poyo a la form ación de valores ciudadanos

    Com plem ento o com o instrucción para el tem a de los

    valores cívicos

    Co m plem ento en Estudios Sociales

    PRODUCTO O MATERIAL DESTINATARIOS USO O APLICACIÓN

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    www.culturatributaria.sat.gob.gt

    GU ÍA DO CEN TE D E CU LTU RA TRIBU TA RIACICLO BÁ SICO

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    Público en gen eral

    M aestros y estudiantes de prim aria

    Público en gen eral

    Estudiantes y m aestros de prim aria

    M aestros, estudiantes de todos los niveles y

    población en g eneral

    M aestros, estudiantes de todos los niveles y

    población en g eneral

    M aestros, estudiantes de todos los niveles y

    población en g eneral

    M aestros, estudiantes de todos los niveles y

    población en g eneral

    M aestros, estudiantes de todos los niveles y

    población en g eneral

    M aestros, estudiantes de todos los niveles y

    población en g eneral

    Público en gen eral

    Estudiantes y pú blico en general

    Público en gen eral

    Público en gen eral

    Público en gen eral

    Público en gen eral

    M aestros, estudiantes y público en g eneral

    Público en gen eral

    Público en gen eral

    Tesis m aterial de clase, texto d e referencia p ara

    estudios acad ém icos

    Tiras cóm icas para crear conciencia sob re el

    cum plim iento voluntario

    M ensajes para crear conciencia sobre el

    cum plim iento voluntario

    Co m plem ento en clase y en el hogar, para propiciar

    el conocim iento de los valores ciudadanos

    Com plem ento en Estudios Sociales, m ensajes para

    form ar conciencia sobre el cum plim iento voluntario

    Com plem ento en Estudios Sociales, m ensajes para

    form ar conciencia sobre el cum plim iento voluntario

    Com plem ento en Estudios Sociales, m ensajes para

    form ar conciencia sobre el cum plim iento voluntario

    Com plem ento en Estudios Sociales, m ensajes para

    form ar conciencia sobre el cum plim iento voluntario

    Inform ación para con ocer las áreas de acción y

    program as de C ultura Tributaria

    Testim oniales sobre la necesidad de inform ar sobre

    el tem a

    Inform ativo e ilustrativo sobre el trabajo en

    com unidades m aya hablantes

    Creación de co nciencia sobre valores relacionados

    a la contribución, m ostrado en los conco idiom as

    m ayas m ás usados en las com unidades rurales

    M aterial audiovisual para instalar en pantallas de

    com putadoras con m ensajes de prom oción d e los

    valores ciud adanos y la C ultura Tribu taria

    M aterial aud iovisual con m ensajes de prom oción

    de los valores ciud adanos y la Cultura A duanera

    Inform ativo e ilustrativo sobre el trabajo realizado

    en el im pulso y desarrollo de los valores ciudadanos

    Inform ativo e ilustrativo sobre el trabajo realizado

    en el im pulso y desarrollo de los valores ciudadanos

    Todos los productos arriba descritos, m ism os que

    se en cuentran en form ato digital tanto para su

    exposición com o para su reprodu cción

    M aterial audiovisual con m ensaje para el desarrollo

    de la conciencia ciudadana

    M aterial audiovisual con m ensaje para el desarrollo

    de la co ntribu ción

    P RODUCTO O MATERIAL DESTINATARIOS USO O APLICACIÓN

    H istoria de la Tributación en G uatem ala

    H istorietas de Sim ón Tax

    A divinanzas de Sim ón Tax

    N arraciones Infan tiles

    V ídeo O bra “Sim ón Tax con tra E l D escarado”

    V ídeo O bra “La Tentación de S im ón Tax”

    V ídeo O bra “El Regreso del D escarado”

    V ídeo “El H acedor de Lluvia”

    V ídeo A ccion es de Cultura Tributaria

    V ídeo entrevistas ¿Q ué son los im puestos?

    V ídeo inform ativo “M is im puestos en Idiom as

    M ayas”

    Spots  en cinco idiom as m ayas

    Tres descansa pantalla con tem as de las obras

    de Sim ón Tax

    Videoclip  de Aduanas

    V ídeo docu m ental prim er Festival de C ultura

    Ciudadana “Juntos Podem os M ás”

    Vídeo docum ental segundo Festival de Cultura

    Ciudadana “Juntos Podem os M ás”

    Juego de 2 DV D con todos los m ateriales de

    Cultura Tributaria

    Vídeo cli p  “Juntos Podem os M ás”

    Cam paña de concienciación sobre la

    im portancia de la contribución

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    El Gobierno de Guatemala, por medio del Ministeriode Finanzas Públicas, inició a principios de 1997 un

    conjunto de acciones orientadas a transformar yfortalecer el sistema tributario del país. Dentro de estasacciones se incluyó la creación de la Superintendenciade Administración Tributaria, SAT, con el propósito demodernizar la administración tributaria y dar cumplimiento a los compromisos fiscales contenidosen los Acuerdos de Paz y el Programa de Modernizacióndel Sector Público.

    El proyecto de la creación y puesta en operación de laSAT, se inició en septiembre de 1997 con la integraciónde un equipo de trabajo responsable de administrarlo. El objetivo general del proyecto consistió en crear,diseñar y poner en funcionamiento una institución

    autónoma y descentralizada, moderna, eficiente y eficaz,que se hiciera cargo de la administración tributaria yaduanera, y que fuera capaz de incrementar los ingresostributarios en forma sostenida, honesta y transparente.La creación de la SAT fue aprobada por el Congresode la República, según Decreto Número 1-98, el cualentró en vigencia a partir del 21 de febrero de 1998.

    La Superintendencia de Administración Tributaria esuna entidad estatal descentralizada, con competenciay jurisdicción en todo el territorio nacional,para ejercer con exclusividad lasfunciones de administracióntributaria, contenidas en

    la legislación. LaInstitución

    goza de autonomía funcional, económica, financiera,técnica y administrativa y cuenta con personalidad

     jurídica, patrimonio y recursos propios.

    Como primer paso para el inicio de operaciones de la

    institución, fue precisa la selección de su Directorio deuna nómina de 12 candidatos, de los cuales elPresidente de la República seleccionó los titulares ysuplentes, nombrados según Acuerdo Gubernativo No.252-98.

    El directorio está formado de la manera siguiente:• El Ministro de Finanzas Públicas, quien lopreside.• Cuatro Directores titulares y sus suplentes.• El Superintendente de Administración Tributaria,

    quien actúa como Secretario

    G U ÍA DO CEN TE D E CU LTU RA TRIBU TA RIACICLO BÁ SICO

    2.6

    Fundamento legal de lacreación de la institución

    ¿Qué es la Superintendencia deAdministración Tributaria, SAT?

    2.7

    2.6.1

    Integración del Directorio2.6.2

    Organización de la SAT2.6.3La institución se encuentra organizada de esta forma:

  • 8/18/2019 capsula aduanera 1

    13/64

    Órganos con funciones de Dirección

    Dependencias con funcionesNormativas Sustantivas

    Dependencia con funcionesde Coordinación

    Dependencias con funcionesde ApoyoTécnico

    Dependencias con funcionesde Gestión de Recursos

    Dependencias con funcionesde Ejecución

    Órganos con funciones de Asesoría

    •  Directorio•  Despacho del Superintendente

    •  Intendencia de Aduanas•  Intendencia de Fiscalización•  Intendencia de Recaudación y Gestión•  Intendencia de Asuntos Jurídicos

    •  Intendencia de Coordinación de Operaciones

    Dependencia con función de Auditoría Interna

    •  Gerencia de Planificación y DesarrolloInstitucional

    •  Gerencia de Informática•  Secretaría General•  Comunicación Social Externa•  Cultura Tributaria

      Gerencia General de Gestión de Recursos•  Gerencia de Recursos Humanos•  Gerencia Administrativa Financiera•  Gerencia de Infraestructura•  Gerencia de Seguridad Institucional

    •  Gerencia de Contribuyentes EspecialesGrandes

    •  Gerencia de ContribuyentesEspeciales Medianos

    •  Gerencia Regional Central•  Gerencia Regional Sur •  Gerencia Regional Occidente•  Gerencia Regional Nororiente•  Gerencia de Atención al Contribuyente•  Gerencia de Orientación Legal y Derechos del

    Contribuyente

    •  Asesoría Técnica del Directorio•  Asesoría del Superintendente

    •  Auditoría Interna

    G U ÍA DO CEN TE D E CU LTU RA TRIBU TA RIACICLO BÁ SICO

    14

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    G U ÍA DO CEN TE D E CU LTU RA TRIBU TA RIACICLO BÁ SICO

        O   r   g   a   n    i   g

       r   a   m   a

        2  .    6  .    4

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    15/64

    Visión

    Ser una Institución moderna, con prestigio y credibilidadque administre con efectividad, integridad ytransparencia el sistema tributario y aduanero, queutilice las mejores prácticas de la gestión tributaria yadministrativa, y que produzca valor para losciudadanos, los contribuyentes, y sus empleados yfuncionarios.

    Misión

    Maximizar el rendimiento de los impuestos, aplicar oportuna e imparcialmente la legislación tributaria yaduanera, prestar servicios de alta calidad y facilitar elcomercio para contribuir a la competitividad de laeconomía y proveer al Estado de los recursosfinancieros necesarios para brindar servicios básicosy mayores oportunidades de desarrollo a los

    guatemaltecos.ValoresLa Superintendencia de Administración Tributariaha establecido también los lineamientos axiológicosque le permitirá enmarcar la conducta diaria detodos lo que en la institución colaboran:

    Responsabilidad

    Todas las funciones y tareas asignadas a losfuncionarios y empleados de la Superintendenciade Administración Tributaria, se cumplen efectivay oportunamente con disciplina y espíritu de equipo.

    Transparencia

    Todas las actitudes y acciones de losfunc ionar ios y empleados de laSuperintendencia de Administración Tributariaresponden a las normas de conducta moral ysocial regida por la ética; por lo que la transparenciase refleja en el desempeño de las funcionesasignadas.

    Productividad

    Todas las actitudes y acciones de los funcionarios y

    empleados de la Superintendencia de Administracióntributaria buscan aprovechar óptimamente los recursos,para asegurar el uso adecuado de los insumos detrabajo en la obtención de los resultados esperados.

    Integridad

    Todas las funciones y tareas asignadas a losfuncionarios y empleados de la Superintendencia de

     Administración Tributaria se real izan con rectitud,conducta intachable y coherencia en lo que se piensa,se dice y se hace.

    Profesionalismo

    Todas las funciones y tareas asignadas a losfuncionarios y empleados de la Superintendencia de

     Administración Tributaria, buscan aplicar oportunamentelos conocimientos con relevante capacidad y empeñoen su realización hasta conseguir los resultadosesperados, con pasión por la excelencia.

    Cumpliendo con la Ley de Acceso a la InformaciónPública4, la Superintendencia de AdministraciónTributaria, SAT, también cuenta con normativas ydemás documentación que rigen su actuar ético, legaly estratégico. Todos ellos están a disposición de losciudadanos tanto en fuentes electrónicas, comoimpresas.

    4 Decreto 52-2008 del Congreso de la República

    G U ÍA DO CEN TE D E CU LTU RA TRIBU TA RIACICLO BÁ SICO

    Visión, Misión y Valores2.6.5

    16

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    parte3a.Ser persona conlleva siempre un conjunto de valorescuya elección, jerarquía y realización escapan a laspredicciones y aplicación de reglas. Se aprende a ser humanos, sociales, morales a través de la educación.El nacimiento brinda las capacidades, pero la educacióndesarrolla las facultades y las potencialidades que laherencia ha proporcionado. Esta es la tarea que va atener la educación: hacer que la persona que naceaprenda a ser cada vez más humana.

    La educación exige subrayar algunos aspectos quepodría llamarse sociales; si bien la educación “haciaadentro” es relevante, la nota de apertura, ese “haciaafuera” que complementa el modo ser humano tambiénexige un estudio detallado porque no se trata sólo deactuar en sociedad, sino de actuar conforme acaracterísticas meramente humanas.

    Esta apertura que tienen la personas y que les permiteconvivir es a lo que se refiere la educación para laconvivencia (ciudadanía), en tal sentido la formaciónciudadana, excede los límites de lo meramente curricular 

    o didáctico y se posiciona desde un particular punto devista: el del actuar en una sociedad diversa en culturas,costumbres y razas, pero que tienen en común que enella todos lo que conviven son “personas humanas”.

     Al igual que la educación como disciplina originaria, laeducación para la ciudadanía debe comprender que lapersona tiene notas singulares que le son propias por su condición particular; disciplinas como la Antropología,Filosofía, Axiología y Pedagogía completarán el mínimode conocimientos necesarios para sacar adelante laconvivencia en sociedad.

    Si bien es cierto que la familia, los grupos sociales ylos medios de comunicación contribuyen a la formaciónciudadana, esta educación debe ser complementadapor el conocimiento formal de los fundamentos de laorganización cívica, social y política que cada sociedadposee.

    Educar consiste en ser mejor persona, en alcanzar lamadurez plena; educar para la vida es educar parasaber ser, saber pensar, saber hacer, saber convivir.La simple transmisión de ideas y conceptos no logrará

    el alcance de estos fines, por lo que es necesario hacer un replanteamiento de la manera de enseñar, pasandode un modelo pedagógico enfocado en objetivos haciauno fundamentado en competencias.

    Previo a entrar a analizar qué son las competencias serequiere conocer cuáles son los fines de la educación.Esto se hace para tener un consenso inicial de lasideas y posturas en cuanto al enfoque que la mismadebe tener, principalmente si se entiende que se educapara la vida y para ello se requiere cierto tipo decompetencias.

     A lo largo de los años, diversas instancias nacionalese internacionales se han reunido para exponer susposturas y planteamientos ideológicos relacionadoscon tal finalidad; todas ha tenido como norte de susposturas el modelo ideal de ciudadano que se pretenda

    formar.

     Algunos autores (Zabala y Laia 2008) recopilan ypresentan las principales ideas surgidas en las distintasdeclaraciones de las instituciones que dirigen laeducación en el orden mundial. Al aporte de los autoresse ha incorporado lo que en tal sentido declara laConstitución Política de la República de Guatemala.

    Los fines anteriores nos dan una luz sobre el tipo deciudadanos que queremos formar de acuerdo a unorden mundial, en donde debería prevalecer el respetopor las personas (desarrollo integral, salud y nutrición)

    y el ambiente en donde vive (donde prevalezca eldesarrollo, la comprensión, la tolerancia, la amistad yla paz) con aprecio a la interculturalidad, la igualdad yla solidaridad.

    3.1

    G U ÍA DO CEN TE D E CU LTU RA TRIBU TA RIACICLO BÁ SICO

    Marco conceptualde la educación3.1

    ¿Qué es la educación?3.1.1

    Fines de la educación3.1.2

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    En todo el mundo cada vez son más altos los niveleseducativos requeridos a las personas para participar en la sociedad y resolver problemas de carácter práctico,

    en este contexto es necesaria una educación quecontribuya al desarrollo de competencias para mejorar la manera de vivir y convivir en una sociedad cada vezmás compleja, en donde se hace necesaria la capacidadde actuar en grupos heterogéneos y de maneraautónoma.

    Tradicionalmente, la competencia se ha entendidocomo el conjunto de los conocimientos, cualidades,capacidades y aptitudes que permiten discutir, consultar y decidir sobre lo que concierne al trabajo. Suponeconocimientos razonables, ya que considera que nohay competencia completa si los conocimientos teóricosno son acompañados por las cualidades y la capacidadque permita ejecutar las decisiones de dicha

    competencia (Cano, 2007).

    Para otros autores, las competencias obedecen a unconjunto de propiedades en permanente modificaciónque deben ser sometidas a la prueba de la soluciónde problemas concretos en situaciones de trabajo queentrañan ciertos márgenes de incertidumbre ycomplejidad técnica, lo que implica que la competenciano proviene de la aprobación de un currículo escolar formal, sino de un ejercicio de aplicación deconocimientos en circunstancias críticas (Gallart yJacinto, 1995).

    Tener conocimientos o habilidades no implica ser competente, las competencias contienen o integranrecursos (conocimientos, habilidades, actitudes), perovan más allá, orquestándolos en situaciones cotidianas.Por lo tanto, hay que enfatizar el componente aplicativo

    y el carácter contextualizador de las competencias.

    Pero no todo lo que se conoce y se practica tiene quever con competencias, también para la adecuadacomprensión de las mismas se hace necesaria unaclasificación que permita identificarlas y por consiguienteevaluarlas. Las competencias (Cano, 2007) puedendividirse básicamente en dos tipos:

    a. Básicas o transversales: están formadas por aquellas esenciales para el desarrollo vital de todoslos individuos. Este tipo de competencias se dividende acuerdo a los siguientes ámbitos:

    • Intelectual/cognitivo (razonamiento, sentidocrítico)

    • Interpersonal (trabajo en equipo, liderazgo)• De manejo y comunicación de la información• De gestión (planificación, responsabilidad)• De los valores éticos/profesionales (respeto

    por los demás, por el medio ambiente, etc.)

    b. Específicas: aquellas que se derivan de lasexigencias de un contexto o trabajo concreto. A su vez,pueden dividirse también según los siguientes ámbitos:

    LOS FINES DE LA EDUCACION

    Declaración Universal de los Derechos Humanos(ONU,1948)

    1. “…el pleno desarrollo de la persona humana…”2. “…favorecer la comprensión, la tolerancia y la amistad…”

    Constitución Polít ica de la República deGuatemala (1986)

    Convención sobre los Derechos delNiño (1989)

    Conferencia Mundial sobre

    Educación para Todos (UNESCO,1990)

    Plan de Acción Integrado sobre laEducación para la Paz, los Derechos

    Humanos y la Democracia(UNESCO1995)

    Informe de la UNESCO presidido por Jeaques Delors (1996)

    Foro Mundial sobre la Educación deDakar (UNESCO, 2000)

    Intermon Oxfam (2005)

    1. “…el desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad cultural nacional yuniversal.

    2. “…asumir una vida responsable en una sociedad libre…”3. “…con espíritu de comprensión, paz, tolerancia, igualdad…”

    • “…de conocimientos y técnicas indispensables desde el punto de vista del desarrollo humano…”• “Debería comprender en particular la educación relativa al medio ambiente, la salud y la nutrición.”

    • “…el fomento, en todos los individuos, del sentido de los valores universales y los tipos decomportamiento en que se basa una cultura de paz…”• “…las dotes de tolerancia, solidaridad, voluntad decompartir y atención hacia los demás…”

    • Saber, sabe hacer, saber ser, saber convivir.• “…en el pleno desarrollo del ser humano en su dimensión social.”• “…permitir a todos sin excepción hacer fructificar sus talentos y todas sus capacidades de creación.

    • “…aprender a asimilar conocimientos, a hacer, a vivir con los demás y a ser.”• “…explotar los talentos y capacidades de cada persona…”• “…con objeto de que mejore su vida y transforme la sociedad.”

    • “…comprender e interpretar la realidad, y transformar las relaciones de las personas con las nuevassensibilidades interculturales, medioambientales, solidarias e igualitarias.

    Qué son las competencias3.2

    Tipos de competencias3.2.1

    18

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    • De conocimientos, relativo a la adquisición deuncorpus de conocimientos, técnicas y teoríaspropias de la esfera de cada profesión o titulación.• Profesional, que incluye tanto las habilidadesde comunicación e indagación como el know how .•  Académico, con sus respectivos ámbitos deknow how , de comunicación y de investigación.

    Las competencias a las que se hace referencia se develanen situaciones de lo cotidiano; mientras no se presenta laoportunidad de aplicarlas no se llamarán en sentido estrictocompetencia. En otras palabras, requieren la habilidad deser manifestadas en una situación concreta para que seandenominadas con tal calificativo.

    Frente a los posicionamientos didácticos clásicoscentrados en el aula y en la actividad del profesor, hoyse propugna una enseñanza centrada sobre la actividadautónoma del alumno, lo que conlleva que tanto laplanificación como la realización de los procesos deenseñanza-aprendizaje se lleven a cabo asumiendoeste punto de vista.

    La experiencia en la formación docente denota que lasprincipales dificultades a las que se enfrenta el educador serelaciona con la correcta diferenciación de la competenciacon respecto a cualquier otra habilidad o aptitud.

    La Organización para Cooperación y el DesarrolloEconómico, OCDE (Informe PISA, 2000) define quelas competencias son las habilidades, la pericia y lasaptitudes de los estudiantes para analizar y resolver problemas, para manejar información y para enfrentar situaciones que se les presentarán en la vida adulta yque requerirán de tales habilidades.

    Si bien la adquisición de conocimientos específicoses importante en el aprendizaje escolar, la aplicación

    de esos conocimientos en la vida adulta dependerigurosamente de la adquisición de conceptos yhabilidades más amplios.

    En ciencia, tener conocimientos específicos, comolos nombres de las plantas y los animales, tienemenor valor que comprender temas más amplios,como el consumo de energía, la biodiversidad y lasalud humana, cuando se trata de pensar en losgrandes problemas en debate dentro de lacomunidad adulta.

    Principales características de las competencias (Cano, 2007)

    Carácter teórico-práctico Carácter aplicativo

    Carácter contextualizado Carácter reconstructivo

    Carácter combinatorio Carácter interactivo

    La competencia es necesariamente adaptable y transferible,no puede limitarse a una tarea única y repetitiva, sino quesupone la capacidad de aprender, de innovar. Se refiere

    entonces a un saber-hacer flexible que se lleve a cabo encontextos diversos, incluyendo situaciones distintas de aquellasen las que se aprendieron.

    En tanto que por una parte requieren saberes técnicos y

    académicos, por la otra se entienden en relación con la acciónen un determinado puesto de trabajo, en un determinadocontexto. Implican tanto el desarrollo de operaciones mentales,como la realización de acciones.

    Los conocimientos, los procedimientos, las actitudes, así comolas capacidades deben de complementarse y combinarse paraque efectivamente pueda decirse que se posee competencia.

    Les caracteriza su aplicabilidad, su transferibilidad, el saber 

    movilizar los conocimientos que se poseen en las diferentesy cambiantes situaciones de la práctica. Para ellos señalaLe Boterf (2000, p. 93) se requiere flexibilidad, reconocer una identidad de estructura entre los problemas y lassituaciones. Gran repertorio para soluciones variadas, asícomo voluntad y capacidad para convertir la situación enoportunidad.

    Las competencias no se adquieren en una etapa deformación inicial y se aplican sin más,sino que se crean yse recrean continuamente en la práctica profesional; es

    decir que están en innovación permanente.

    Las competencias se ejecutan y se mejoran al trabajar paray con otros, buscando respuestas conjuntas a lassituaciones que aparecen día a día.

    Características de las competencias3.2.2

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    La educación a lo largo de la vida se basa en cuatropilares: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir juntos, aprender a ser.

    Mientras los sistemas educativos formales propendena dar prioridad a la adquisición de conocimientos, endetrimento de otras formas de aprendizaje, importaconcebir la educación como un todo. En esa concepcióndeben buscar inspiración y orientación las reformaseducativas, tanto en la elaboración de los programascomo en la definición de las nuevas políticaspedagógicas (Delors, 1994, Pág. 34).

    El fuerte interés en la educación basada encompetencias encuentra su motivación en los fuertescambios que el mundo está promoviendo en torno alaprovechamiento de los aprendizajes. Se espera quetodo lo que la persona aprende en la escuela sirva para

    la vida en el sentido de que sus conocimientos seancorrectamente utilizados en los distintos ámbitos endonde la sociedad los necesita.

    Organizaciones como la ONU, UNESCO y la OCDEcoinciden en reconocer la importancia de preparar parala vida y acuerdan en que la función de la escuela debeconsistir en la formación integral de la persona paraque sea capaz de dar respuesta a los problemas quela vida le planteará. Para conocer más de las iniciativasencaminadas al desarrollo de competencias desde lavisión de estas instituciones puede consultarse lasreferencias incluidas en el capítulo de Bibliografía delpresente documento.

    El Ministerio de Educación de Guatemala define lacompetencia como la capacidad o disposición que hadesarrollado una persona para afrontar y dar solucióna problemas de la vida cotidiana y a generar nuevosconocimientos (CNB, 2009).

    Dentro de sus prioridades en este nuevo enfoque deeducación, dicho ministerio busca orientar la educaciónhacia el desarrollo de competencias como una estrategiapara formar personas capaces de ejercer losderechos civiles y democráticos, así como paraparticipar en un mundo laboral que requiere, cada vez

    más, amplios conocimientos y mejores maneras deaplicarlos.

    En el modelo de currículo, la competencia se fundamentaen la interacción de tres elementos: la persona, el áreade conocimiento y el contexto. En tal sentido, se entiendeque ser competente, más que poseer un conocimiento,es saber utilizarlo de manera adecuada y flexible ennuevas situaciones.

    En el currículo se establecen competencias para cadauno de los niveles de la estructura del sistema educativoy las mismas están clasificadas en: CompetenciasMarco, Competencias de Ejes, Competencias de Áreay Competencias de subárea. Para cada una de las

    Aprender a conocer , combinando una cultura generalsuficientemente amplia con la posibilidad de profundizar 

    los conocimientos en un pequeño número de materias.Lo que supone además: aprender a aprender para poder aprovechar las posibilidades que ofrece la educación alo largo de la vida.

    Aprender a vivir juntos desarrollando la comprensióndel otro y la percepción de las formas de interdependencia

     –realizar proyectos comunes y prepararse para tratar losconflictos- respetando los valores de pluralismo,comprensión mutua y paz.

    Aprender a hacer  a fin de adquirir no sólo una calificaciónprofesional sino, más generalmente, una competencia que

    capacite al individuo para hacer frente a gran número desituaciones y a trabajar en equipo. Pero, también, aprender ahacer en el marco de las distintas experiencias sociales o detrabajo que se ofrecen a los jóvenes y adolescentes,espontáneamente a causa del contexto social o nacional,formalmente gracias al desarrollo de la enseñanza por alternancia.

    Aprender a ser  para que florezca mejor la propia personalidady se esté en condiciones de obrar con creciente capacidad deautonomía, de juicio y de responsabilidad personal. Con tal fin,no menospreciar en la educación ninguna de las posibilidadesde cada individuo: memoria, razonamiento, sentido estético,

    capacidades físicas, aptitud para comunicar...

    DELORS CNB

    G U ÍA DO CEN TE D E CU LTU RA TRIBU TA RIACICLO BÁ SICO

    Competencias para la vida3.2.3

    Competencias en el CurrículoNacional Base de Guatemala, CNB

    3.2.4

    Ser Conocer Hacer Convivir (vivir juntos)

    Capacidad o disposiciónGenerar nuevos conocimientos Afrontar y dar solución aproblemas de la vida cotidiana

    20

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    competencias de subárea se incluyen los indicadoresde logro y los contenidos respectivos.

    Para la adecuada comprensión de tal clasificación, acontinuación se describe cada una de las categoríasmencionadas:

    Competencias Marco:  constituyen los grandespropósitos de la educación y las metas a lograr en laformación de personas. Reflejan los aprendizajes decontenidos (declarativos, procedimentales yactitudinales) ligados a realizaciones o desempeñosque los estudiantes deben manifestar y utilizar demanera pertinente y flexible en situaciones nuevas ydesconocidas al egresar del sistema escolar. En suestructura se toman en cuenta tanto los saberessocioculturales de los pueblos del país, como lossaberes universales.

    Competencias de Eje: señalan los aprendizajes decontenidos declarativos, procedimentales y actitudinalesligados a realizaciones y desempeños que articulan elcurrículo con los grandes problemas, expectativas ynecesidades sociales; integrando, de esta manera, lasactividades escolares con las diversas dimensiones dela vida cotidiana. Contribuyen a definir la pertinenciade los aprendizajes.

    Competencias de Áreas y Subárea: comprenden lascapacidades, habilidades, destrezas y actitudes quelos estudiantes deben lograr en las distintas áreas delas ciencias, las artes, la tecnología, al finalizar suformación. Enfocan el desarrollo de aprendizajes quese basan en contenidos de tipo declarativo, actitudinaly procedimental, estableciendo una relación entre locognitivo y lo sociocultural.

    En cuanto a los contenidos, el CNB indica:

    Contenidos: son un medio para el desarrollo de losprocesos cognitivos. Los contenidos forman el conjuntode saberes científicos, tecnológicos, pedagógicos yculturales, que se constituyen en medios que promuevenel desarrollo integral de los estudiantes y se organizanen conceptuales, procedimentales y actitudinales. Loscontenidos declarativos se refieren al “saber qué” yhacen referencia a hechos, datos y conceptos.

    Los contenidos procedimentales se refieren al “saber cómo” y al “saber hacer”, y los contenidos actitudinalesse refieren al “saber ser” y se centran en valores yactitudes. Si se tiene en cuenta que la herencia culturalde la humanidad está contenida en las diversas culturasque han aportado las formas de concebir la realidad y

    de modificarla, las fuentes de los contenidos debenbuscarse en las diferentes culturas, nacionales yuniversales y en sus más recientes avances.

    Por esto se hace necesario destacar la importancia departir de la actividad y del contexto (cognición situada)reconociendo que el aprendizaje es un proceso quelleva a los alumnos a formar parte de una comunidado de una cultura.

    Por último, es a los estudiantes, que corresponderealizar la integración de los elementos declarativos,procedimentales y actitudinales que les permitan

    desarrollar sus potencialidades en todas susdimensiones y proyectarse en su entorno natural ysociocultural en forma reflexiva, crítica, propositiva ycreativa.

    Y en cuanto a los indicadores de logro:

    Indicadores de logro: se refieren a la actuación; esdecir, a la utilización del conocimiento. Soncomportamientos manifiestos, evidencias, rasgos oconjunto de rasgos observables del desempeño humanoque, gracias a una argumentación teórica bienfundamentada, permiten afirmar que aquello previstose ha alcanzado.

    1.8

    Luego del recorrido conceptual sobre las competencias,conviene nuevamente reflexionar sobre lascompetencias marco de los alumnos egresados delnivel básico:

    1. Promueve y practica los valores en general, lademocracia, la cultura de paz y el respeto a losDerechos Humanos Universales y los específicosde los Pueblos y grupos sociales guatemaltecosy del mundo.

    2. Actúa con asertividad, seguridad, confianza,libertad, responsabilidad, laboriosidad yhonestidad.

    3. Utiliza el pensamiento lógico, reflexivo, críticopropositivo y creativo en la construcción delconocimiento y solución de problemas cotidianos.

    4. Se comunica en dos o más idiomas nacionales,

    uno o más extranjeros y en otras formas delenguaje.

    5. Aplica los saberes, la tecnología y losconocimientos de las artes y las ciencias, propiasde su cultura y de otras culturas, enfocadas aldesarrollo personal, familiar, comunitario, socialy nacional.

    6. Utiliza críticamente los conocimientos de losprocesos históricos desde la diversidad de losPueblos del país y del mundo, para comprender el presente y construir el futuro.

    7. Utiliza el diálogo y las diversas formas de

    comunicación y negociación, como medios deprevención, resolución y transformación deconflictos respetando las diferencias culturales yde opinión.

    8. Respeta, conoce y promueve la cultura y lacosmovisión de los Pueblos Garífuna, Ladino,Maya y Xinca y otros pueblos del mundo.

    9. Contribuye al desarrollo sostenible de lanaturaleza, la sociedad y las culturas del país ydel mundo.

    GU ÍA DO CEN TE D E CU LTU RA TRIBU TA RIACICLO BÁ SICO

    Competencias marco del egresadodel Ciclo Básico, según el CNB

    3.2.5

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    21/64

    3

    4

    Desarrollo social y

    sostenible

    Ciencia y Tecnología

    3.1. Desarrollo Integral

    y sostenible

    3.1.1 Desarrollo humano integral

    3.1.2 Relación ser humano-naturaleza

    3.1.3 Preservación de los recursos naturales

    3.1.4 Conservación del patrimonio cultural

    Se desarrolla en las subáreas

    Cuadro que evidencia la articulación entre ejes de la Reforma y ejes del currículo (CNB 2009)

    1

    2

    Ejes de laReformaEducativaNo. Ejes del Currículum

    Componentes/Subcomponentes

    Unidad en ladiversidad

    1.1 Multiculturalidad eInterculturalidad

    2.1 Equidad de género, de étniay social

    2.2 Educación en valores

    2.3 Vida ciudadana

    Vida en democraciay cultura de paz

    1.1.1 Identidad1. Personal2. Étnica y cultural3. Nacional1.1.2 Educación para la unidad y la

    diversidad.1.1.3 Derechos de los pueblos.

    2.1.1 Equidad e igualdad2.1.2 Géne ro y Auto est ima2.1.3 Educación sexual VIH-SIDA2.1.4 Equidad laboral2.1.5 Equidad étnica

    2.1.6 Equidad social1 . Género y poder 2 . Género y etnicidad3 . Género y clase

    2.2.1 Personales2.2.2 Sociales y cívicos2.2.3 Éticos2.2.4 Culturales2.2.5 Ecológicos

    2.3.1 Educación en población2.3.2. Educación en Derechos Humanos,

    Derecho internacional humanitario,Democracia y Cultura de paz.

    2.3.3. Formación Cívica: Cultura jurídica, EducaciónFiscal y Cultura Tributaria, Educación Vial,

    Educación para el adecuado consumo.

    G U ÍA DO CEN TE D E CU LTU RA TRIBU TA RIACICLO BÁ SICO

    Articulación entre los ejes dela Reforma Educativa y los ejesdel Currículo de Nivel Básico(CNB, 2009)

    3.3

    22

    10. Respeta y practica normas de salud individualy colectiva, seguridad social y ambiental, a partir de su propia cosmovisión y de la normativanacional e internacional.

    11. Ejerce y promueve el liderazgo democráticoy participativo, y la toma de decisiones libre yresponsablemente.

    12. Valora, practica, crea y promueve el arte yotras creaciones culturales de los PueblosGarífuna, Ladino y Maya, Xinca y de otros pueblosdel mundo.

    13. Manifiesta capacidades, actitudes, habilidades,destrezas y hábitos para el aprendizajepermanente en los distintos ámbitos de la vida.

    14. Practica y fomenta la actividad física, larecreación, el deporte en sus diferentes ámbitosy utiliza apropiadamente el tiempo.

     15. Vive y promueve la unidad en la diversidad y laorganización social con equidad, como base deldesarrollo plural.

    Es preciso conocer la articulación de los ejes de laReforma Educativa con los ejes del CNB para localizar puntualmente los ejes curriculares que se refieren a laVida Ciudadana y específicamente a la FormaciónCívica que es donde se incluye la Educación Fiscal yTributaria.

    La correcta interrelación de tales ejes y subcomponentespermitirán al maestro verificar que durante sus períodosde clases se incorporen adecuadamente los contenidosdeclarativos, procedimentales y actitudinales sobreCultura Tributaria.

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    Descripción de los ejes del Currículo que se relacionan con la Educación Ciudadana y laCultura Tributaria, sus componentes y subcomponentes (CNB, 2009) Vida en democracia

    y cultura de paz

    Educación en valoresDescripción Subcomponentes

    La educación en valores se refiere a lasconcepciones o ideas y prácticashumanas necesarias para reproducir yafirmar el sentido de la vida cotidiana,porque promueven una convivenciasociocultural y material, beneficios paratodos sin discriminación.

    El propósito del Eje es afirmar y difundir los valores personales, sociales y cívicos,éticos, espirituales, culturales yecológicos.

    Con ello se pretende sentar las bases

    para el desarrollo de las formas dep e n s a m i e n t o , a c t i t u d e s ycomportamientos orientados a unaconvivencia armónica, en el marco de ladiversidad sociocultural, los DerechosHumanos, la cultura de paz y eldesarrollo sostenible.

    Propicia el desarrollo ético de losestudiantes, ayudando a configurar supersona l idad mora l . Busca,sensibilizarlos hacia los problemas quese presentan a diario, y formar en ellosactitudes positivas y comportamientoscoherentes con principios éticosconscientemente asumidos.

    Esto les permitirá desarrollarse comociudadanos críticos y participar responsablemente en la construcción deun mundo mejor para todos.

    Valores personales: los valores personales son las potencialidades, cualidadesy concepciones o ideas que dan sentido a la vida de cada ser humano y que lepermiten desarrollar las capacidades necesarias para su desenvolvimientosatisfactorio y realización personal.

    Valores sociales y cívicos: los estudiantes, como todas las personas, han departicipar en la construcción de una sociedad justa, progresista y solidaria, en laque las personas encuentren satisfacción a sus necesidades materiales yespirituales.

    Cada ciudadano ha de educarse para lograr para sí mismo y para otros elreconocimiento social por méritos reales,ser cortés, forjarse una vida confortablepero ser capaz de servir o proporcionar bienestar a otros, contribuir con susactitudes a la seguridad familiar, comunal y nacional.

    Valores éticos: la práctica de los valores éticos, permite que los estudiantesrespeten la vida, los bienes, los derechos y la seguridad de si mismos y de losdemás. Los estudiantes han de aprender a respetar normas, ejerciendo su libertad,actuando con seriedad y responsabilidad, ser honestos y perseverantes, practicar la equidad y alcanzar sus metas sin dañar a otros.

    Valores culturales: el conocimiento y práctica colectiva de los valores culturalesde cada uno de los Pueblos fortalece la estructura de la sociedad, la búsquedade objetivos y metas comunes y del sentido de Nación.

    Los estudiantes desarrollarán su habilidad para vivir interculturalmente, sucreatividad y su capacidad de producción de acuerdo con sus potencialidades ysegún su cultura.

    Valores ecológicos: permiten fortalecer el respeto y el amor a la naturaleza enfunción del desarrollo sostenible y promueven la práctica de actitudes deseablespara la conservación y preservación de los recursos naturales, en función deuna mejor calidad de vida; respetando las diversas cosmovisiones.

    G U ÍA DO CEN TE D E CU LTU RA TRIBU TA RIACICLO BÁ SICO

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    Vida ciudadanaDescripción Componentes Subcomponentes

    Educación en población

    Educación en DerechosHumanos, Democracia yCultura de Paz

    Derecho InternacionalHumanitario

    Formación Cívica

    Se orienta hacia el desa-rrollo de la convivencia ar-mónica con el medio socialy natural a partir de la com-

    prensión de la realidad per-sonal, familiar y social. Tienecomo propósito fortalecer actitudes, valores y conoci-mientos permanentes quepermiten a la personaejercer sus derechos y asu-mir sus responsabilidadesen la sociedad, así comoestablecer relaciones inte-grales y coherentes entre lavida individual y social. Además, forma personasque participan activa, res-

    ponsable, consciente y críti-camente, en la construcciónde su propia identidad per-sonal, étnico-cultural ynacional.

    Educación fiscal:  facilita el desarrollo deconocimientos y actitudes favorables al cumplimientode los deberes ciudadanos relacionados con elcumplimiento de las obligaciones tributarias y el buen

    uso de los recursos públicos. Asimismo, enfoca lacapacidad para promover la participación constructivade la comunidad en la definición de requerimientossociales, para la inversión pública y en la auditoríasocial.

    Cultura Tributaria:  la SAT promueve la culturatributaria en los guatemaltecos como el conjuntode valores y actitudes compartidas por una sociedadcon respecto a la tributación y a la observancia de lasleyes que la rigen. La coordinación de esfuerzos conel Ministerio de Educación se lleva a cabo por mediode una carta de entendimiento de fecha 10 de abrilde 2007.

    Cultura jurídica:  facilita el conocimiento de lasnormas jurídicas que regulan las relaciones socialesen el país, así como aquellas normas vigentes en sucomunidad y su cultura.

    Educación vial:  permite que los estudiantes seinteresen por conocer y practicar las leyes que normanla movilización de peatones y distintos medios detransporte en las vías y espacios públicos y desarrollala conciencia de la responsabilidad para mejorar lascondiciones de circulación en su comunidad.

    Educación para el adecuado consumo: facilita, enlos estudiantes, el conocimiento y ejercicio de susderechos y obligaciones como consumidores. Se les

    prepara para actuar como consumidores informados,responsables y concientes, capaces de relacionar adecuadamente sus necesidades reales, con laproducción y el consumo de bienes, productos yservicios que pueden adquirir en el mercado, creandopreferencia por el consumo de productos naturalespara su nutrición.

    Orienta la formación de valoresciudadanos, por medio delconocimiento, la interpretación y lacomprensión de la función de lasnormas y leyes que rigen ydeterminan la vida social. Generarespeto fundamentado por supatria y por todo aquello quesimboliza su identidad, así como

    fortalece sus valores cívicos.

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    GUÍA DOCENTE

    Primero Básico

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    G U ÍA DO CEN TE D E CU LTU RA TRIBU TA RIAPR IM ERO BÁ SICO

    4.1 Competencias a desarrollar en alumnos de Primero Básico(CNB, 2009)

    4.1.1

    4.1.2

    parte4a.Competencias del área de CienciasSociales y Formación Ciudadana:

    1. Actúa en forma coherente y responsable,interrelacionando elementos, factores y procesos enespacios geográficos y socioculturales, en el marcodel desarrollo sustentable y una calidad de vida digna.

    2. Interpreta elementos de cambio y de continuidaden procesos sociales que, vinculados con el presente,

    le permiten la construcción de un proyecto de naciónbasado en una cultura de paz.

    3. Practica la ciudadanía mediante el liderazgopropositivo y proactivo, sustentado en valoresy principios que contribuyen a la construccióndel Proyecto Ciudadano.

    4. Resuelve problemas y desafíos de su vida cotidiana,realidad y/o cosmovisión, haciendo uso de lainvestigación social y otros saberes.

    Competencias de grado(Primero Básico)

    1. Describe las interrelaciones entre formas de vidade los grupos sociales y el ambiente natural enCentro América.

    2. Describe las características de la sociedad actual,con base en los cambios producidos por lacolonización y la interacción entre pueblos indígenasy colonizadores españoles en la rearticulación delterritorio, población y patrones culturales.

    3. Practica los valores, deberes y derechosinherentes a todas las personas sin distinción

    de ninguna clase (origen, grupo étnico, color depiel, género, idioma, posición económica, filiaciónpolítica o religiosa) que fortalecen el respetomutuo, la democracia y la cultura de paz.

    4. Aplica criterios de la investigación social al analizar,clasificar y organizar información, en la búsquedade opciones de solución de problemas y desafíosrelacionados con su vida.

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    Malla curricular de Ciencias Sociales y Formación Ciudadana (CNB, 2009): Primero Básico,específicamente para el desarrollo de la competencia ciudadana

    Competenc iaciudadana Indicador d e logro

    Contenidosdeclarativos C o n te n id o s p ro c ed im e n ta le s C o nt en id o s a ct it ud in a le s

    Participación activa

    3. Pactica losvalores,

    deberes yderechos

    inherentes atodas las

    personas sindistinción de

    ninguna clase(origen, grupo

    étnico, color depiel género,

    idioma,posición

    económica,filiación políticao religiosa) que

    fortalecen elrespeto mutuo,

    la democracia yla cultura de

    paz.

    3.1 Destaca que elrespeto y laobservancia de losderechos humanoses uno de loselementos de lapráctica democrática.

    Derechos individualesy colectivos.

    Identificación de los derecho sinherentes al ser humano y de losiguales e inalienables deberes detodos.

    Respeto de los derechosindividuales y colectivos delos miembros de lasociedad.

    Identificación de los derecho sindividuales contenidos en laConstitución Polít ica de laRepública.

    Característ icas de laConstitución Política dela República deGuatemala de 1985.

    Carta Magna deGuatemala

    Instituciones d eDerechos Humanosen Guatemala

    Identificación de las institucionesque velan por el cumplimiento delos derechos humanos enGuatemala.

    Expresión de opiniones sobre laimportancia de los deberes y losderechos de las personas queestán garantizados en la CartaMagna.

    Indagación sobre los p rincipalesderechos y deberes que t ienen losguatemaltecos en la organizacióndel centro educativo y en lasociedad.

     An ál is is de l m arco ju ríd ico qu e

    fundamenta la part icipaciónciudadana en Guatemala paraejercer los derechos y o bligaciones.

    Identificación de prácticasciudadanas que fortalezcan laparticipación de todos en la escuelay la localidad.

     As oc ia ción de la no ción deciudadanía con el derecho y eldeber de todos los miembros de

    una sociedad a part icipar en lasgrandes decisiones que los afectan.

     An ális is de las prác tica s c iud ad anasque fortalecen la inclusión de todoslos sectores sociales del país.

    Comparación entre part icipaciónactiva y part icipación pasiva.

    Promoción de la participación activay la cooperación en su entorno.

    Valoración de la cooperacióny la solidaridad.

    Reflexión sobre lascondiciones sociales queafectan el ejercicio de laciudadanía.

    Reflexión sobre laimportancia del trabajocolectivo.

    Sugerencia de prácticas

    para fortalecer laciudadanía en su entorno.

    Fom ento de la observanciade los derechos humanos através de la organizaciónescolar y sus relacionescotidianas.

    Deberes y derechosciviles y políticos.

    Deberes y derechosen la escuela y lasociedad.

    Sistema polít ico de

    Guatemala.

    Participación socialy ciudadanía.

    Definición departicipaciónciudadana.

    Ejercicio de laciudadanía.

    Participación socialactiva y pasiva.

    3.3. Concibe laciudadanía como elejercicio de los

    deberes y derechosde todos losmiembros de lasociedad a pa rticipar en determinadosasuntos que lecompeten.

    3.2 Asocia lapart icipación ypráctica de losdeberes y derechoscomo miembro de laorganización escolar,con la part icipación ypráctica de losdeberes y derechoscomo integrantes dela sociedadguatemalteca.

    Ejercitación de los derechos ycumplimiento de las ob ligacionesen el centro educativo y sociedad.

    G U ÍA DO CEN TE D E CU LTU RA TRIBU TA RIAPR IM ERO BÁ SICO

    Ejercitación de la ciudadaníarealizando acciones que lo hagansentirse parte de un todo.

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    Cronograma y distribución de periodos

    El CNB establece una dedicación semanal de 5 periodosde 40 minutos para el curso de Ciencias Sociales y

    Formación Ciudadana, lo que representa 20 períodos por mes para atender todos los contenidos del Área. Para lapresente Guía de Cultura Tributaria se sugiere al menos1 período semanal (4 al mes) para atender los contenidosespecíficos y desarrollo de competencias que interesansobre el tema. Asimismo, se programarán los contenidosa lo largo de 9 meses de clases lo que significa que en elaño se aprovecharán lo mejor posible al menos 36 períodosde clase.

    Se presentará una programación sugerida de contenidos,aunque la distribución final dependerá de las circunstanciaspropias de cada jornada educativa lo que permitirá que elcriterio del maestro afecte la estructura definitiva. Junto

    con la óptima utilización del tiempo, lo que todo maestrodeberá perseguir es que las competencias ciudadanas sedesarrollen adecuadamente en sus alumnos.

    Recomendaciones:

    1. Conocer y leer de manera anticipada los recursosde apoyo sugeridos para el desarrollo de loscontenidos de Cultura Tributaria.

    2. Tener a mano todos los materiales y recursossugeridos.

    3. En caso de que se considere necesario y paramotivar la participación, auxiliarse de las técnicas

    didácticas de discusión grupal que se sugiere al finalde cada programación mensual.

    4. Respetar y promover la opinión de todos losparticipantes cuidando esmeradamente que todosestén motivados y tengan la misma posibilidad departicipar.

    5. Consultar en caso de duda a los asesores delPrograma Permanente de Cultura Tributaria de laSAT quienes estarán en la mejor disposición paraayudar.

    Competencia a desarrollar, según el CNB

    Practica los valores, deberes y derechos inherentes a todaslas personas sin distinción de ninguna clase (origen, grupoétnico, color de piel, género, idioma, posición económica,afiliación política o religiosa) que fortalecen el respeto mutuo,la democracia y la cultura de paz.

    Objetivo (indicador de logro de la competencia)

    Destaca que el respeto y la observancia de los derechoshumanos es uno de los elementos de la prácticademocrática.

    Contenidos a desarrollar del CNB

    • Derechos individuales y colectivos.• Identificación de los derechos inherentes al serhumano y de los iguales e inalienables deberesde todos.• Respeto de los derechos individuales y

    colectivos de los miembros de la sociedad

    Contenidos sobre Cultura Tributaria de la SAT

    a. Las funciones del Estado como fundamentode la Cultura Tributaria

    b. Estruct ura y organización del Estadoc. Derechos según la Constitución Política

    Actividades sugeridas para fomentar la cultura tributaria

    Tiempo disponible: 4 sesiones mensuales de 40 minutoscada una.

    En sesión de clases:

    1. Organizar los escritorios en círculo de maneraque todos puedan verse a la cara.2. Leer los artículos de la Constitución Política enlo que se refiere a los derechos individuales ycolectivos.3. Explicarles la estructura del Estado según la

    Constitución Política

    Recursos de apoyo• Constitución Política de la República

    • Título I. Capítulo único. La personahumana, fines y deberes del Estado

    • Título II. Capítulo I. Derechos individuales• Título II. Capítulo II. Derechos sociales• Publicaciones del Programa Permanente de

    Cultura Tributaria:• Cápsulas de concienciación: En qué se

    invierten los impuestos

    Técnica didáctica sugerida: La caja de derechos

    Objetivo: esta técnica se centra en explicar algunosconceptos básicos, en este caso los derechos individualessegún la Constitución Política y su vinculación con latributación.

    Preparación: días antes del empleo de la técnica, el moderador elaborará un documento que contenga toda la informaciónacerca de los Artículos de la Constitución que tengan relacióncon la responsabilidad tributaria.

    Cada participante deberá haber leído el documento de la SAT:Cápsulas de concienciación: En qué se invierten los impuestos

    Guía para el desarrollo decontenidos sobre culturatributaria en Primero Básico

    MES 1

    Guía de contenidos y sugerencias

    didácticas mensuales para tratar los temas de cultura tributaria paraalumnos de Primero Básico

    GU ÍA DO CEN TE D E CU LTU RA TRIBU TA RIAPRIM ERO BÁ SICO

    4.3

    4.3.1

    4.3.2

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    Metodología: Se prepara una caja (puede ser tambiénuna bolsa), con una serie de tiras de papel enrolladas enlas cuales se han escrito derechos garantizados por laConstitución Política (Individuales y colectivos.) y que sonpagados con los impuestos. - Los participantes se colocaránen círculo. - La caja circulará de mano en mano hastadeterminada señal (puede ser una música, que se detienesúbitamente). La persona que tenga la caja en el momento

    en que se haya dado la señal, deberá sacar una de lastiras de papel y explicar cómo la captación de impuestospuede disminuir o garantizar el derecho indicado.

    Competencia a desarrollar, según el CNB

    Practica los valores, deberes y derechos inherentes a todaslas personas sin distinción de ninguna clase (origen, grupoétnico, color de piel, género, idioma, posición económica,afiliación política o religiosa) que fortalecen el respeto mutuo,la democracia y la cultura de paz.

    Objetivo (indicador de logro de la competencia)

    Destaca que el respeto y la observancia de los derechoshumanos es uno de los elementos de la prácticademocrática.

    Contenidos a desarrollar del CNB

    • Características de la Constitución Política de laRepública de Guatemala• Identificación de los derechos individualescontenidos en la Constitución Política de la República.

    Contenidos sobre Cultura Tributaria de la SAT

    a. Qué es la SATb. Quiénes son los pequeños contribuyentes

    Actividades sugeridas parafomentar la Cultura Tributaria

    Tiempo disponible: 4 sesiones mensuales de 40 minutoscada una

    En sesión de clases:

    1. Organizar grupos de entre 5 y 6 integrantes,colocar los escritorios en círculo de maneraque todos puedan verse a la cara.

    2. Pedir a cada grupo que explique – con diseñoy exposición libre –a. Cómo se estructura la Constitución Políticab. Qué es y cómo funciona la SAT

    3. Pedir que un representante presente en formaverbal las conclusiones sobre lo solicitado

    Recursos de apoyo

    • Constitución Política de la República•  Artículos 42, 43, 44 y 45• Publicaciones del Programa Permanente de

    Cultura Tributaria:• Cápsulas Tributarias

    Técnica didáctica sugerida: Las profesiones

    Objetivo: esta técnica se centra en conocer las aspiracionesprofesionales de cada participante y reforzar junto con esteinterés laboral, el compromiso con el pago de impuestos.

    Preparación: se deberá leer y comentar los artículo 42,43, 44 y 45 de las Constitución Política de la República,así como el tema: Soy un ciudadano trabajador, ¿Qué debohacer?; Quiero poner un pequeño negocio, ¿Qué hago?Del material de la SAT. El ABC de los Impuestos.

    Metodología: formar grupos de acuerdo a la letra delprimer nombre. Formados los grupos comentarán sobresus sueños profesionales y laborales para cuando seanmayores. Por tiempo determinado de 10 minutos, vuelvena sus sillas de trabajo y se les entrega una tarjeta de colores(cartulina) y cada uno debe escribir en ella cuál es laprofesión u oficio que más le gusta. Se les pide a losparticipantes que caminen por el salón, observando a los

    compañeros y teniendo muy en cuenta la palabra queescribió en su cartulina y que lleva pegada a su camiseta,a la orden del coordinador deben formar grupos por identificación de palabras (profesión u oficio); se saludan,analizan las profesiones u oficios escogidos y los relacionaráncon los compromisos tributarios básicos que conocen deacuerdo a los materiales de la SAT. Nombrarán a unrepresentante que presentará a la plenaria: la importanciade la profesión que escogieron, así como lasresponsabilidades tributarias que tienen.

    Competencia a desarrollar, según el CNBPractica los valores, deberes y derechos inherentes a todaslas personas sin distinción de ninguna clase (origen, grupoétnico, color de piel, género, idioma, posición económica,afiliación política o religiosa) que fortalecen el respeto mutuo,la democracia y la cultura de paz.

    Objetivo (indicador de logro de la competencia)

    Destaca que el respeto y la observancia de los derechoshumanos es uno de los elementos de la prácticademocrática.

    Contenidos a desarrollar del CNB

    • Carta Magna de Guatemala• Expresión de opiniones sobre la importancia de losdeberes y los derechos de las personas que estángarantizados en la Carta Magna.

    Contenidos sobre Cultura Tributaria de la SAT

    a. ¿Qué es la SAT?b. ¿Sabe usted cuáles son las funciones de la SAT?c. ¿Quiénes son los contribuyentes?d.¿Conoce usted sus derechos y obligaciones fiscales?

    MES 2

    MES 3

    30

    G U ÍA DO CEN TE D E CU LTU RA TRIBU TA RIAPR IM ERO BÁ SICO

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    Actividades sugeridas parafomentar la Cultura Tributaria

    Tiempo disponible: 4 sesiones mensuales de 40 minutoscada una.

    En sesión de clases:

    1. Organizar grupos de entre 5 y 6 integrantes,colocar los escritorios en círculo de manera que todospuedan verse a la cara.2. Pedir a cada grupo que explique – con diseño yexposición libre –

    a. Los derechos ciudadanos según la Constitución  Política de la República (Artículos 42, 43, 44 y 45)

    b. Cuáles son los derechos y obligacionesfiscales3. Pedir que un representante presente en formaverbal las conclusiones sobre lo solicitado

    Recursos de apoyo

    • Constitución Política de la República• Publicaciones del Programa Permanente deCultura Tributaria:• Cápsulas tributarias en los temas específicos atratar 

    Técnica didáctica sugerida: las profesiones (Parte 2)

    Objetivo: esta técnica se centra en conocer las aspiracionesprofesionales de cada participante y reforzar junto con esteinterés laboral, el compromiso con el pago de impuestos.

    Preparación: se deberá leer y comentar los artículos 42,43, 44 y 45 de la Constitución Política de la República, asícomo los temas indicados contenidos en las Cápsulas

    Tributarias, publicación de la SAT.Metodología: formar grupos de acuerdo a la letra delprimer nombre. Formados los grupos comentarán sobresus sueños profesionales y laborales para cuando seanmayores. Por tiempo determinado de 10 minutos, vuelvena sus sillas de trabajo y se les entrega una tarjeta de colores(cartulina) y cada uno debe escribir en ella cuál es laprofesión u oficio que más le gusta. Se les pide a losparticipantes que caminen por el salón, observando a loscompañeros y teniendo en muy en cuenta la palabra queescribió en su cartulina y que lleva pegada a su camiseta,a la orden del coordinador deben formar grupos por identificación de palabras (profesión u oficio); se saludan,analizan las profesiones u oficios escogidos y los

    relacionarán con los compromisos tributarios que conocende acuerdo a los materiales de la SAT. Nombrarán a unrepresentante que presentará a la plenaria: la importanciade la profesión que escogieron, así como lasresponsabilidades tributarias que tienen.

    Competencia a desarrollar, según el CNBPractica los valores, deberes y derechos inherentes a todaslas personas sin distinción de ninguna clase (origen, grupo

    étnico, color de piel, género, idioma, posición económica,filiación política o religiosa) que fortalecen el respeto mutuo,la democracia y la cultura de paz.

    Objetivo (indicador de logro de la competencia)

     Asocia la participación y práctica de los deberes y derechoscomo miembro de la organización escolar, con la

    participación y práctica de los deberes y derechos comointegrantes de la sociedad guatemalteca.

    Contenidos a desarrollar del CNB

    • Deberes y derechos civiles y políticos.• Indagación sobre los principales derechos y deberes

    que tienen los guatemaltecos en la organizacióndel centro educativo y en la sociedad.

    Contenidos sobre Cultura Tributaria de la SAT

    • Qué es la SAT• Estructura organizativa de la SAT• Por qué organizar la SAT escolar 

    Actividades sugeridas parafomentar la Cultura Tributaria

    Tiempo disponible: 4 sesiones mensuales de 40 minutoscada una

    En sesión de clases:

    1. Organizar el aula colocando losescritorios en posición para que todos puedanverse e interactuar 

    2. Asegurarse de que todos los participantes

    tengan los contenidos referentes a los deberesy derechos cívicos y políticos contenidos enlos artículos 135, 136 y 137 de la ConstituciónPolítica, así como el que se refiere a “LaPequeña SAT”

    Recursos de apoyo

    1. Constitución Política de la Repúbl ica2. Publicaciones del Programa Permanente de

    Cultura Tributaria:• La Pequeña SAT

    Técnica didáctica sugerida: El anuncio (adaptación)

    Objetivo: Esta dinámica tendrá como objetivo conocer laorganización interna de uno de los elementos del Gobiernoescolar: La SAT.

    Preparación: se deberá leer y comentar los artículos 135,136 Y 137 de la Constitución Política de la República, asícomo La Pequeña SAT, publicación del ProgramaPermanente de Cultura Tributaria.

    Metodología: el monitor le asigna a cada participantecualquiera de los dos temas de la sesión: deberes yderechos cívicos, y la importancia de La Pequeña SAT

    MES 4

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    en la escuela. Los estudiantes deberán presentarlo enun formato de anuncio como si fueran a promover la ideade la participación ciudadana fundamentada en laConstitución; o bien, la importancia de tener dentro delGobierno Escolar a la SAT. En general no hay reglas parahacer el anuncio y lo único que deben saber es que debenconvencer a sus compañeros. Deberán utilizar la mayor creatividad, para hacer un anuncio exitoso y que convenza.

    El educador les dará 10 minutos para diseñar el anuncio.Cada participante deberá p