CARACTERISTICAS BASICAS DE LA VENEZUELA AGRARIA

IMPORTACIONESDurante el perodo agrcola, es necesario resaltar el carcter dependiente de la economa venezolana, es decir, la subordinacin de nuestro desarrollo econmico a los intereses de los pases capitalistas avanzados, que nos utilizaban como mercado para su creciente produccin industrial y como proveedores de materias primas y alimentos necesarios a su desarrollo capitalista. La dependencia econmica daba lugar a formas soterradas de dependencia poltica e ideolgica. La falta de desarrollo de la produccin no agrcola, oblig al pas a importar toda clase de materia prima o herramientas para el trabajo en el campo, las cuales eran fabricadas en otros pases, a pesar de la facilidad de su elaboracin, no era posible que las mismas fuesen realizadas en el pas; razn por la cual, Venezuela desde su poca colonial, comenz a importar todo aquello que no le era posible realizar en su territorio. Nos comenzamos a convertir as, en un pas dependiente de otros pases ms desarrollados.

EXPORTACIONESDebido a lo restringido y desarticulado del mercado interno y al poco inters de las clases dominantes por desarrollarlo, la nica posibilidad de crecimiento econmico estaba en las exportaciones que nutran, ,en lo fundamental, los ingresos de las clases dominantes y del propio Estado, que derivaba de los impuestos al comercio exterior (exportaciones e importaciones) la parte esencial de sus entradas.A fines del perodo colonial, Venezuela exportaba alrededor de un 15% de toda su produccin agrcola. La guerra de independencia cre serios daos al sector agrcola de exportacin, que slo en 1837 vino a alcanzar las cifras anteriores a 1810. Ya para entonces el caf haba desplazado al caco del primer lugar, para convertirse en el producto fundamental del comercio exterior venezolano hasta 1926 en que fue definitivamente superado por el petrleo.A partir de 1840 las exportaciones de caf (200 mil sacos de 60 kilos) subieron moderadamente al mismo ritmo de crecimiento de la poblacin, hasta alrededor de 1870 en que crecen ms rpidamente hasta superar el milln de sacos en 1913. Las de cacao, en cambio, crecieron mucho ms lentamente, de modo que la exportacin por habitante casi se mantiene durante todo el perodo, mientras que las de cueros y ganados permanecieron casi al mismo nivel.

PRODUCCINCacao, ail, caf, algodn, ganado en pie y cueros en ese orden eran los renglones ms importantes.

DEUDA EXTERNALuego del desmembramiento y separacin de lo que se conoci como la Gran Colombia, compuesta por Ecuador, Venezuela y Colombia propiamente dicha, la deuda contrada por la nacin durante la guerra de independencia fue repartida proporcionalmente entre los tres pases que la formaban. La parte que le toc pagar a Venezuela alcanz a la cantidad de 34 millones de pesos (28,5%), a Colombia el 50% y a Ecuador el 21,5%. Con esta deuda externa se inici la Repblica Independiente en 1830.Luego de separada Venezuela de la Gran Colombia, en manos del caudillo Jos Antonio Pez, a partir de 1831 la repblica contrajo nuevas deudas, debido a las guerras civiles; las condiciones desfavorables en que fueron negociados los emprstitos; las reclamaciones injustas y exageradas que hacan gobiernos y sbditos extranjeros; el peculado y la corrupcin administrativa, que sirvi para que gran parte de los emprstitos fueran a parar a manos de los gobernantes de turno. La falta de cumplimiento de los pagos y las injustificadas reclamaciones de daos sufridos por empresas extranjeras, hicieron aumentar considerablemente el monto de la deuda, que a finales del siglo XIX llegaba a ms de 350 millones de bolvares. Los acreedores extranjeros aprovechaban la crisis para presionar a los gobiernos en demanda de la cancelacin. El incumplimiento en los pagos sirvi en muchos casos para justificar la intervencin extranjera en los asuntos internos de Venezuela, apoyando y financiando movimientos miliares contra el gobierno, con peligro de la soberana y de la integridad territorial de nuestro pas.Superada la crisis, el problema de la deuda se someti a un arbitraje, y se firmaron los protocolos de Washington en 1903, ,terminando as el bloqueo y la intervencin extranjera contra Venezuela. El gobierno de Castro se comprometi a destinar el 30% de sus ingresos por concepto de impuestos de aduanas, al pago de la deuda, y se establecieron comisiones mixtas para justipreciar las reclamaciones. El resultado final puso en claro lo exagerados de los reclamos y la injusticia que se cometi con nuestro pas; as como las ocultas intenciones de las grandes potencias que, adems del cobro de la deuda, tenan como objetivo apoderarse de territorios venezolanos.En los aos que siguieron al bloqueo, el presidente Castro perdi el poder y Juan Vicente Gmez, con la ayuda de los mismos intereses que haban conspirado contra Venezuela, se alz con el mando y estableci una frrea dictadura de 27 aos, durante los cuales colm de ventajas y facilidades a las empresas extranjeras, que establecieron su dominio econmico en el pas. Estos cambios polticos permitieron al gobierno disfrutar de un largo perodo de bonanza econmica y, en 1930, centenario de la muerte de El Libertado, cancel la deuda externa de Venezuela.

SALUDDesde finales del siglo XIX Venezuela se caracterizaba por una situacin poltica inestable. Las sucesivas guerras civiles haban contribuido a conformar el cuadro de un territorio con problemas de pobreza econmica, deficiencias sociales y anomala sanitarias.La poblacin viva fsicamente diezmada, tanto por efectos de guerras civiles como a consecuencia de las endemias tropicales, que se entronizaban en la medida en que existan las deficiencias sociales y la pobreza econmica.Estas deficiencias se originan en una precaria cobertura de los servicios bsicos de saneamiento: agua potable, disposicin de aguas negras y de basuras, vivienda psimas, atencin mdica ay educacin. Este cuadro de empobrecimiento no se circunscriba nicamente a los sectores marginales de la oblacin. Muchas de las enfermedades infecciosas y parasitarias, que eran herencia colonial, se haban venido tornando ms crticas porque la sucesiva accin destructora de los morbos haba alcanzado ya el vasto, estrato de la clase media.

EDUCACIONLa educacin en la poca agrcola era precaria. Solamente podan acceder a la primaria y secundaria las clases pudientes. El sistema de educacin era deficiente y escaso. La poblacin rural careca de medios econmicos para acceder a la educacin, sta era un privilegio de las clases pudientes. El Estado no estableci escuelas rurales, de modo que la poblacin analfabeta, era en su mayora, la que se ubicada en los campos. La educacin superior era igualmente escasa, casi inexistente en el interior del pas, solo permanecan ciertas universidades abiertas en las ciudades ms importantes del pas (UCV; ULA), algunas de ellas fueron clausuradas (como la UCV por Gmez durante 10 aos). Solo existan plazas para ciertas carreras (como medicina, derecho y educacin) el resto, tenan que trasladarse fuera del pas para profesionalizarse.

LEY DE LA REFORMA AGRARIAANTECEDENTESLa Ley de la Reforma Agraria promulgada el 5 de Marzo de 1960, constituye tambin un hecho importante del perodo de Rmulo Betancourt. La necesidad de esta ley se vena planteando desde hace muchos aos para corregir la injusticia social y econmica que pesa sobre nuestros campesinos como consecuencia de la estructura latifundista que ha prevalecido en el campo desde el perodo colonial. Como antecedentes legales de esta medida tenemos la Ley de Reforma Agraria del Presidente Medina Angarita, que no pudo aplicarse por el golpe militar del 18 de octubre de 1945; y la Ley de Reforma Agraria del presidente Rmulo Gallegos, que tuvo igualmente vigencia efmera debido al golpe del 24 de noviembre de 1948 que derroc al gobierno. En 1960, el auge popular y en especial del movimiento obrero y campesino, hizo posible la promulgacin de la Ley de Reforma Agraria actualmente en vigencia.

LOGROSNo obstante los justos propsitos que persigue la Ley de Reforma Agraria, el resultado de su aplicacin en los ltimos 20 aos de su vigencia, deja mucho que desear. En este sentido se habla con frecuencia del fracaso de la Reforma Agraria. He aqu un ligero balance de la poltica agraria de nuestros gobiernos desde 1960 hasta 1980El IAN ha adquirido 600 fincas con una superficie de 1.891.391 hectreas, lo que representa, apenas, el 8% de la tierra monopolizada. Sobre estas tierras han sido asentadas 100.000 familias campesinas, lo que significa que an faltan ms de 250.000 familiar por asentar. Pero si tenemos en cuenta el crecimiento de la poblacin campesina en los ltimos 20 aos, resulta que para esa poca haban ms de 400.000 familias campesinas sin tierra. El ritmo de asentamiento no ha estado de acuerdo a las necesidades y los propsitos de la Reforma Agraria, y en consecuencia, hoy tenemos ms campesinos sin tierra de os que haba cuando se promulg la ley

IMPORTANCIAEsta Ley de la Reforma Agraria fue importante por diversos motivos:Procuraba la adquisicin de las tierras por parte de la masa campesina, eliminando as el arrendamiento de tierras.Procuraba la eliminacin de los latifundistas y terratenientes.Buscaba propulsar el regreso al campo del hombre campesino que haba dejado el campo atrs, en busca de la mejor vida de la ciudad (con el boom petrolero).Implementaba un sistema justo de propiedad, tenencia y explotacin de la tierra, basado en la equitativa distribucin de la misma.Buscaba otorgar una adecuada organizacin del crdito y la asistencia integral para los productores del campo a fin de que la tierra constituya para el hombre que la trabaja, base de su estabilidad econmica, fundamento de su progresivo bienestar social y garanta de su libertad y dignidad.

Entre los principales problemas que afectan al sector agrcola venezolano, podemos sealar:

1.- Falta de una poltica verdaderamente dirigida a incrementar la produccin agrcola, como es la concesin de prstamos y crditos. (Hoy en da si hay la ayuda econmica para la solicitud de creditos agricolas). 2.-Los latifundios y terratenientes siguen existiendo tal vez con ms frecuencia que en la poca postcolonial. 3.-La tecnificacin del pas, donde se importa la mayora de las herramientas y utensilios del campo; no ha permitido entrar en competencia a la produccin nacional en el exterior. ( Para esta epoca el estado ha invertido en maquinarias y herrmientas ) 4.-Debido a la falta de incentivos, muchos campesinos han abandonado el campo, dejando solas las tierras, para ir en busca de mejores oportunidades con el boom petrolero, pero esto ha incrementado los problemas en las grandes ciudades. 5.-En las zonas fronterizas, la inseguridad y los constantes secuestros, han obligado a muchos ganaderos y campesinos, abandonar la tierra y la producccin (esto ms o menos si sigue igual, aunque se estn aplicando polticas de seguridad para los ganaderos y hacendados en zonas fronterizas ).