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Caracterización Poblacional- Socioeconómica de nueve municipios del Magdalena pertenecientes a la zona de influencia de las empresas ACEITES S.A y PALMACEITES S.A a través de la

metodología Cartografía Social - INFORME FINAL- 1

Caracterización Poblacional- Socioeconómica de nueve municipios del

Magdalena pertenecientes a la zona de influencia de las empresas

ACEITES S.A y PALMACEITES S.A a través de la metodología

Cartografía Social

INFORME FINAL

Equipo Consultor:

Rocío Mendoza Manjarrés, Psicóloga

Dann Payares Ayola, Economista

Asistentes:

Adriana García, Economista y Politóloga

Stephanie Pino Castillo, Economista y Profesional en Neg.

Internacionales

Sergio Solano, Relaciones Internacionales

Miguel Torres, Economista

Realizado para:

Santa Marta, abril 27 de 2015



TABLA DE CONTENIDO

Contenido A- PRESENTACIÓN ................................................................................................................. 6

B- PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA ............................................................................ 7

C- METODOLOGÍA ................................................................................................................... 8

1- Presentación de propuesta técnica y cronograma de actividades. ...................... 8

2- Levantamiento de información secundaria: ............................................................... 8

3- Diseño de las guías de los talleres a realizar: ............................................................ 8

4- Alistamiento y convocatoria de los participantes: .................................................... 8

5- Desarrollo de los talleres: ................................................................................................ 9

5.1. Parte 1: Cartografía Social ......................................................................................... 10

5. 2. Parte 2: Priorización de necesidades ..................................................................... 12

5.3 Parte 3: Mapeo de actores ..................................................................................... 13

D- RESULTADOS .......................................................................................................................... 14

1. MUNICIPIO DE ARACATACA ........................................................................................ 15

1.1 PRIORIZACIÓN DE NECESIDADES ......................................................................... 15

1.1.1 Acueducto y Alcantarillado ............................................................................... 16

1.1.2 Medio Ambiente .................................................................................................... 16

1.1.3 Salud ........................................................................................................................ 17

1.1.4 Educación ............................................................................................................... 17

1.1.5 Servicios Públicos ............................................................................................... 18

1.1.6 Seguridad ............................................................................................................... 18

1.1.7 Infraestructura ....................................................................................................... 19

1.1.8 Empleo .................................................................................................................... 19

1.1.1 Salud ........................................................................................................................ 19

1.1.2 Alcantarillado ........................................................................................................ 19

1.2 MAPEO DE ACTORES ................................................................................................. 26

1.3 CARTOGRAFÍA SOCIAL .................................................................................................. 30

2- MUNICIPIO DE FUNDACIÓN.............................................................................................. 32




2.1.1 Salud ........................................................................................................................ 32

2.1.2 Saneamiento Básico ............................................................................................ 33

2.1.3 Social ....................................................................................................................... 34

2.1.4 Seguridad ............................................................................................................... 35


2.1.6 Educación ............................................................................................................... 36

2.2 MAPEO DE ACTORES ................................................................................................. 39

2.3 CARTOGRAFÍA SOCIAL .............................................................................................. 44

3- MUNICIPIO DE ALGARROBO ........................................................................................ 46


3.1.1 Problemática Social ............................................................................................. 47

3.1.2 Empleo .................................................................................................................... 47


3.1.4 Educación ............................................................................................................... 48

3.1.5 Salud ........................................................................................................................ 48


3.2 MAPEO DE ACTORES ................................................................................................. 50


4- MUNICIPIO DE EL RETÉN .................................................................................................. 56



4.1.2 Salud ........................................................................................................................ 57

4.1.3 Educación ............................................................................................................... 57

4.1.4 Gestión del Gobierno .......................................................................................... 58

4.1.5 Ambiental................................................................................................................ 59

4.1.6 Vías ........................................................................................................................... 59

4.1.7 Primera Infancia .................................................................................................... 59

4.1.8 Ciudadanía ............................................................................................................. 59

4.1.9 Convivencia/Seguridad ....................................................................................... 60

4.1.10 Empleo/Seguridad Laboral ................................................................................ 60



4.1.11 Tercera edad .............................................................................................................. 60

4.2 MAPEO DE ACTORES ................................................................................................. 65


5- MUNICIPIO DE PUEBLO VIEJO .................................................................................... 69


5.1.1 Oportunidades de Trabajo ................................................................................. 70

5.1.2 Salud ........................................................................................................................ 71

5.1.3 Transporte .............................................................................................................. 71

5.1 4 Educación ..................................................................................................................... 72

5.1.5 Contaminación Ambiental .................................................................................. 72

5.1.6 Convivencia ........................................................................................................... 73

5.1.7 Educación Superior ............................................................................................. 74

5.1.8 Recreación ............................................................................................................. 74

5.1.9 Saneamiento Básico ............................................................................................ 74

5.1.10 Servicios Fúnebres .............................................................................................. 75

5.2 MAPEO DE ACTORES ................................................................................................. 77


6- MUNICIPIO DE ZONA BANANERA ............................................................................... 82



6.1.2 Salud ........................................................................................................................ 83

6.1.3 Educación Superior ............................................................................................. 83

6.1.4 Medio Ambiente .................................................................................................... 84

6.1.5 Educación ............................................................................................................... 85

6.1.6 Vías ........................................................................................................................... 85

6.1.7 Programas Sociales ............................................................................................. 86

6.2 MAPEO DE ACTORES ................................................................................................. 91


7- MUNICIPIO DE SALAMINA ............................................................................................. 98


7.1.1 Educación ............................................................................................................... 99



7.1.2 Empleo .................................................................................................................. 100

7.1.3 Salud ...................................................................................................................... 100

7.1.4 Drogas ................................................................................................................... 100

7.1.5 Medio Ambiente .................................................................................................. 101

7.1.6 Seguridad ............................................................................................................. 101

7.2 MAPEO DE ACTORES ............................................................................................... 104

7.3 CARTOGRAFÍA SOCIAL ................................................................................................ 106

8- MUNICIPIO DE EL PIÑÓN ............................................................................................. 108

8.1 PRIORIZACIÓN DE NECESIDADES ....................................................................... 108

8.1.1 Educación ............................................................................................................. 109

8.1.2 Drogadicción ....................................................................................................... 109

8.1.3 Servicios Públicos/Saneamiento Básico ..................................................... 110

8.1.4 Convivencia ......................................................................................................... 110

8.1.5 Desempleo............................................................................................................ 111

8.1.6 Vías en mal estado ............................................................................................. 111

8.1.7 Salud ...................................................................................................................... 112

8.2 MAPEO DE ACTORES ............................................................................................... 114


9- MUNICIPIO DE PIVIJAY ................................................................................................. 119

9.1 PRIORIZACIÓN DE NECESIDADES ....................................................................... 119

9.1.1 Drogadicción ............................................................................................................. 120

9.1.2 Falta de Empleo .................................................................................................. 120

9.1.3 Seguridad ............................................................................................................. 120

9.1.4 Educación ............................................................................................................. 121

9.1.5 Servicios Públicos ............................................................................................. 121

9.2 MAPEO DE ACTORES ............................................................................................... 124


D- CONCLUSIONES GENERALES Y RECOMENDACIONES .................................... 129

E- ANEXOS ............................................................................................................................ 133



A- PRESENTACIÓN

El presente informe contiene los principales hallazgos y resultados principales actividades

realizadas a la fecha dentro del marco de la consultoria realizada a FUNDEPALMA para el

desarrollo de la Cartografía social y Mapeo de actores en cumplimiento de la

responsabilidad social empresarial de ACEITES S.A y PALMACEITES S.A con miras a

conocer las principales necesidades en las zonas de influencia con el fin de orientar sus

acciones RSE a la realidad del territorio y contribuir al desarrollo sostenible del

departamento de Magdalena.

La cartografía social es una propuesta conceptual y metodológica que permite construir

un conocimiento integral de un territorio, utilizando instrumentos técnicos y vivenciales. Se

trata de una herramienta de planificación y transformación social, que permite una

construcción del conocimiento desde la participación y el compromiso social, posibilitando

la transformación del mismo. Busca representar procesos de planificación participativa, es

decir, “quien habita un territorio es quien lo conoce”.

Esta metodología contribuye al logro del principio seis (6) para el cumplimiento de los

Principios y Criterios RSPO para la producción sostenible de Aceite de Palma:

Consideración responsable de los empleados, de los individuos y de las comunidades

involucradas con los cultivadores y plantas de beneficio; al tener en cuenta la opinión de

las comunidades directamente, visibilizar conflictos, identificar situaciones problema para

la comunidad, así como potencialidades y recursos.

La cartografía social, como instrumento de planeación se constituye en una herramienta

participativa que permite recoger propuestas y soluciones desde la misma comunidad

para mejorar su calidad de vida; se utiliza como insumo para la identificación de posibles

ejes de trabajo, programas y proyectos, desde la misma comunidad y permite la

identificación de actores y su red de relaciones.

El presente informe dará cuenta de las principales actividades realizadas, la metodología

empleada, los resultados obtenidos para cada uno de los nueve (9) municipios zona de

influencia de las empresas extractoras ACEITES S.A. y PALMACEITE S.A -Aracataca,

Fundación, Algarrobo, El Retén, Pueblo Viejo, Zona Bananera, Salamina, El Piñón y

Pivijay- y expresará algunas recomendaciones para futuras intervenciones desde la

Fundación Fundepalma en cumplimiento de los criterios sociales de RSPO.



B- PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA

Para cumplir con criterios e indicadores de RSPO en lo social, se requiere el cumplimiento

de unos objetivos y productos en particular:

o Ejercicio de Cartografía Social para cada uno de los nueve municipios: Informe

o Caracterización poblacional para los nueve municipios: Informe con principales

indicadores

o Mapeo y georeferenciación: Informe

o Mapeo red de relaciones entre actores: Informe

El trabajo realizado en esta consultoría permitió el cumplimiento de estos productos,

generando la documentación, evidencias y soportes necesarios para dar cuenta del

alcance del objetivo general, la Caracterización Poblacional- Socioeconómica de nueve

municipios del Magdalena pertenecientes a la zona de influencia de las empresas

ACEITES S.A y PALMACEITES S.A -Aracataca, Fundación, Algarrobo, El Retén, Pueblo

Viejo, Zona Bananera, Salamina, El Piñón y Pivijay- a través de la metodología

Cartografía Social.



C- METODOLOGÍA

Para cumplir con el objetivo de la presente consultoría y realizar la caracterización

poblacional y socioeconómica de nueve municipios del Magdalena pertenecientes a la

zona de influencia de las empresas ACEITES S.A y PALMACEITES S.A a través de la

metodología Cartografía Social; se siguieron los siguientes pasos:

1- Presentación de propuesta técnica y cronograma de actividades.

Teniendo claro el propósito y los alcances de la presente consultoría, se formuló una

propuesta técnica y financiera con el paso a paso de la metodología a seguir. Esta

propuesta fue presentada a la Fundación Fundepalma para su consideración y análisis. A

través de varias reuniones de encuadre se definió el alcance, se establecieron los

compromisos para cada una de las partes, el plan de trabajo a desarrollar y el cronograma

(En los anexos al final del documento se adjunta la propuesta presentada).

2- Levantamiento de información secundaria:

Para cada uno de los municipios se recopilaron indicadores secundarios en los temas de:

demografía, educación, salud, seguridad, finanzas públicas, pobreza, vivienda y servicios

públicos. Aproximadamente 400 indicadores, obtenidos de fuentes de orden municipal y

nacional para analizar el estado de la calidad de vida de los habitantes de los municipios

zona de influencia de las empresas ACEITES S.A y PALMACEITES S.A. Esta información

permitió contrastar los resultados obtenidos en los ejercicios de cartografía social, mapeo

de actores y priorización de necesidades realizados con la comunidad.

3- Diseño de las guías de los talleres a realizar:

Con base en los objetivos y productos a generar a través de esta consultoría, se

diseñaron unas guías detalladas de casa uno de los talleres a realizar; con el fin de

estandarizar los procedimientos y establecer una dinámica general en los talleres que nos

permitiera asegurar los entregables (Se anexan las guías empleadas para el desarrollo de

los talleres).

4- Alistamiento y convocatoria de los participantes:

Con el apoyo del equipo técnico de la Fundación Fundepalma se recopilaron bases de

datos y contactos clave en cada uno de los municipios para realizar la identificación y

convocatoria de los posibles participantes de los talleres. A través de Fundepalma se

coordinó el apoyo del Departamento de la Prosperidad Social -DPS- para facilitar a través

de sus enlaces municipales la convocatoria de las madres líderes del programa Más

Familias en Acción; esta gestión fue clave para el éxito que se tuvo en la convocatoria.

Por otro lado, el equipo consultor de manera directa realizó visitas de avanzada, antes de

la realización de los talleres, identificando a actores clave del territorio, haciendo una

gestión de convocatoria directa: Instituciones educativas, del sector salud, funcionarios de



la administración municipal, DPS, líderes comunitarios, miembros de Juntas de Acción

Comunal, comerciantes, iglesia y organizaciones sociales.

De igual forma, con el apoyo de Fundepalma y el coordinador social de las empresas

ACEITES S.A y PALMACEITES S.A., se extendió la invitación de manera directa a

representantes de las extractoras y trabajadores de las fincas palmeras.

De manera telefónica, a través de referidos y recomendados, mediante la invitación

directa por medio de visitas y reuniones con actores clave se logró obtener una base de

datos que permitió asegurar la participación del mayor número de asistentes a las

jornadas programadas.

Con el apoyo de la comunidad, de Fundepalma y de ACEITES S.A y PALMACEITES S.A.,

se identificaron los sitios más adecuados en cada municipio para la realización de los

nueve (9) talleres. Es muy importante destacar el apoyo de los gobiernos municipales y

los colegios, facilitando el préstamo de salones y auditorios para el desarrollo de los estos

espacios.

5- Desarrollo de los talleres:

En total se desarrollaron nueve (9) talleres en los municipios de -Aracataca, Fundación,

Algarrobo, El Retén, Pueblo Viejo, Zona Bananera, Salamina, El Piñón y Pivijay-, con un

total de doscientas setenta y siete participantes (277). Lo anterior arroja un promedio de

treinta (30) participantes por taller. Un resultado ya exitoso del proceso en sí mismo. Esta

respuesta masiva de la comunidad evidencia un interés por conocer el trabajo de

Fundepalma y las empresas ACEITES S.A y PALMACEITES S.A. así como la labor que

desarrollan en el marco de su responsabilidad social empresarial (Se anexa una carpeta

con la totalidad de invitaciones entregadas y su respectivo recibido, la solicitud de

préstamo de salones, los listados de asistencia y los formatos de evaluación diligenciado

por los participantes del taller).

Tabla: Descripción resumen de los talleres de cartografía social, mapeo de actores

y priorización de necesidades en nueve (9) municipios

MUNICIPIO FECHA Y HORA LUGAR No. DE PARTICIPANTES

ARACATACA Jueves 29 de Enero de 2015

8am – 3pm.

Biblioteca Municipal Remedios La Bella.

62 personas

FUNDACION Jueves 5 de Febrero de 2015 2:00 – 6:00 pm.

CERES Instituto Colombia.

42 personas

ALGARROBO Jueves 26 de Febrero de 2015 2:00 – 5:30 pm.

IED Algarrobo. 28 personas



EL RETEN Viernes 27 de Febrero de 2015

8am – 3pm.

IED San Juan Bautista.

26 personas

PUEBLO VIEJO Jueves 5 de Marzo de 2015 8:30 am – 2:30

pm.

IED San Juan de Palos Prieto,

Corregimiento de San Juan de Palos Prieto,

Pueblo Viejo.

17 personas

ZONA BANANERA

Viernes 6 de Marzo de 2015 8:30 – 3:00 pm.

Biblioteca Municipal Prado Sevilla, Zona

Bananera.

59 personas

SALAMINA Miércoles 18 de Marzo de 2015 2:00 – 5:30 pm.

Casa de la Cultura y Biblioteca del

Municipio.

14 personas

EL PIÑON Jueves 19 de Marzo de 2015 9am – 3:30pm.

INEDA Sede 1 Bachillerato.

15 personas

PIVIJAY Viernes 20 de Marzo de 2015 9am – 3:30pm.

Auditorio del Concejo Municipal.

14 personas

TOTAL PARTICIPANTES EN LOS 9 TALLERES 277 personas

PROMEDIO PARTICIPANTE/TALLER 30 personas

Fuente: Elaboración propia

Los talleres tuvieron una duración promedio de cinco (5) horas. Se estableció una agenda

para el desarrollo de cada uno de los talleres, con el siguiente orden del día:

- Presentación Institucional Fundepalma

- Presentación de los objetivos del taller y agenda propuesta

- Presentación de participantes y equipo consultor de Fundepalma. Se resolvían las

inquietudes y/o dudas de los participantes

- Desarrollo parte 1: Cartografía Social

- Desarrollo parte 2: Priorización de necesidades

- Desarrollo parte 3: Mapeo de actores

- Cierre, evaluación de la jornada y compromisos

Como se puede observar el taller fue desarrollado en tres partes o segmentos;

aprovechando la afluencia de asistentes, se pudo trabajar en subgrupos permitiendo la

discusión y análisis de las temáticas abordadas.

5.1. Parte 1: Cartografía Social

En lo que tiene que ver con el segmento de cartografía social, la preparación del mismo

se llevó a cabo teniendo en cuenta tres componentes básicos de mapeo de información:



mapeo de infraestructura y principales actividades económicas del municipio, localización

espacial de las principales problemáticas del municipio y el planteamiento de soluciones; y

mapeo de actores (Reconocimiento de la existencia de fincas de cultivo de palma;

empresas extractoras de aceite de palma y Fundepalma).

El primer paso para el desarrollo de los talleres consistió en la elaboración de mapas a

través de los programas de ArcGIS y Google Earth, con el propósito de conocer la

ubicación de las zonas de influencia de las empresas ACEITES S.A y PALMACEITES

S.A. y sus fincas palmeras. Por medio de este ejercicio se reconocieron los municipios de

Aracataca, Fundación, El Retén, Zona Bananera, Pueblo Viejo, Salamina, Algarrobo,

Pivijay y El Piñón como principales zonas. Posteriormente, se acudió a los mapas oficiales

proporcionados por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) como principal fuente

de información secundaria.

Una vez iniciada la actividad, se convoca a los participantes del taller alrededor de una

mesa para así facilitar el libre intercambio de ideas y el debate entre los mismos, con el

propósito de que ubiquen espacialmente la infraestructura, las principales actividades

económicas y las fincas de cultivo de palma cercanas a su municipio. El desarrollo de esta

actividad se realiza a través de un mapa del municipio con la delineación de las calles y

los lugares representativos. Esto se realiza para brindar puntos de referencia clave a los

participantes que les permita ubicarse espacialmente a la hora de graficar el mapa.

Seguidamente se les solicita a los participantes la localización espacial de las principales

problemáticas que aquejan a su municipio, con el propósito de facilitar la ubicación de

posibles proyectos de solución para estas necesidades.

Para un mayor detalle: Metodología: Cartografía social. Recursos a emplear: mapas del

municipio, mapas con plantaciones, colores, marcadores y stickers. Tiempo estimado: 2

horas

Tabla: Taller cartografía social

Preguntas de Cartografía Social Graficar en el mapa

1. ¿Dónde vive? Señale la ubicación de su residencia en el mapa

2. ¿Qué zonas de cultivo de palma/fincas conoce usted?

Señale la ubicación de las zonas de cultivo de palma que conozca en el mapa

3. ¿Cuáles son los recursos naturales con los que cuenta Aracataca?

Señale la ubicación de los recursos naturales en el mapa

4. ¿Cuáles son las principales actividades económicas realizadas en Aracataca?

Señale la ubicación donde se practica las principales actividades económicas en el mapa

5. ¿Qué actividades culturales se practican en Aracataca?

Señale la ubicación donde se practican las principales actividades culturales en el mapa



6. ¿Cuáles son los principales escenarios deportivos?

Señale la ubicación de los principales escenarios deportivos en el mapa

7. ¿Qué escuelas o instituciones educativas conoce usted en Aracataca?

Señale la ubicación de las escuelas o instituciones educativa en Aracataca

8. ¿Qué centros de salud conoce usted en Aracataca?

Señale la ubicación de los centros de salud en el mapa

9. ¿Qué fuentes hídricas conoce usted en Aracataca?

Señale la ubicación de las fuentes hídricas en el mapa


La segunda parte de este segmento es el mapeo de actores de acuerdo con la categoría

de relaciones predominantes entre las fincas de cultivo de palma, las empresas

extractoras de aceite de palma y Fundepalma, y el municipio. En este punto se crearon

tres categorías: relaciones positivas (positivas, de confianza y/o a favor), relaciones de

indiferencia, y relaciones negativas (de conflicto, negativas y/o en contra).

Para dar cuenta de lo anterior, se entregó un mapa con la delineación del municipio, la

ubicación de las fincas de cultivo de palma, el logo de la organización Fundepalma y las

empresas ACEITES S.A. y PALMACEITES S.A. Utilizando marcadores se identificó a

través de colores, las relaciones predominantes: rojo (negativa), verde (positiva) y azul

(indiferente). En el desarrollo de la actividad, se les solicitó a los participantes explicar las

razones por las cuales valoraron la relación de cada uno de los actores con el municipio

empleando post-it que fueron pegados en el mapa.

La tercera y última parte de este segmento consistió en la ubicación espacial de las

soluciones a las problemáticas sociales y económicas identificadas en el segmento de

priorización de necesidades (más adelante se explica su desarrollo). De manera colectiva

los participantes debatieron e identificaron la ubicación óptima de los posibles proyectos

de inversión para solucionar las principales problemáticas de su municipio. Para ello, se

suministra marcadores y colores para dibujar las soluciones y con ayuda de post-it, se

enuncian y describen.

5. 2. Parte 2: Priorización de necesidades

Este segmento del taller tuvo como objetivo el priorizar las principales problemáticas y

necesidades del municipio a partir de la identificación de las potencialidades y fortalezas.

Tiempo estimado: 1 hora y 30 minutos. A continuación se detalla el paso a paso:

Paso 1: Se le pidió a cada integrante del grupo que enunciara como máximo tres

problemáticas y/o necesidades prioritarias que limitan el desarrollo integral del municipio,

escríbalas en una tarjeta/Post-it.

Paso 2: Cada integrante las socializó con el grupo y pegó los stickers en una hoja en

blanco.



Paso 3: Una vez compartidas, se agruparon por sector.

Paso 4: Se priorizó dentro de cada sector las problemáticas/necesidades clave

pidiéndoles a cada miembro del grupo que votara utilizando los stickers de colores. (Se

calificó por: Importancia alta-Rojo; Importancia media-Amarillo e Importancia baja-Verde)

Paso 5: Se vació la información en el plano: Prioridades/necesidades por importancia y

satisfacción.

Paso 6: Para cada problemática/necesidad, se calificó la satisfacción con la gestión

realizada por la autoridad u organismo responsable, y se ubicó esta valoración en el

plano.

Paso 7: Para cada problemática/necesidad priorizada se identificaron posibles proyectos

o acciones para solucionarlas.

5.3 Parte 3: Mapeo de actores

Este segmento del taller tuvo como objetivo identificar quiénes son los actores clave que

inciden en la calidad de vida del municipio; analizar sus relaciones, intereses, importancia

e influencia. Definición actores: grupos, organizaciones, clases e individuos. Tiempo

estimado: 1 hora y 30 minutos.

Paso 1: Identificación de actores: Se enlistaron los principales actores que inciden en la

calidad de vida del municipio, que tienen influencia y/o afectan positiva o negativamente la

vida de sus habitantes.

Paso 2: Clasificación por sector: Se propuso: comunidad, sociedad civil/organizaciones

sociales, instituciones educativas, gobierno local, entidades gubernamentales del orden

nacional y departamental, empresas de servicios públicos, empresarios/comerciantes,

palmeros/Fundepalma y entidades de cooperación internacional.

Paso 3: Análisis de actores. Se realizó el análisis de los actores a nivel cualitativo:

Imagen (Positiva- verde y Negativa- rojo).

Paso 4: Elaboración de la matriz de Mapa de actores: Se elaboró un cuadro de doble

entrada en donde cada fila (eje vertical) está determinada por los tres grados de poder

que puede poseer cada actor (alto, medio y bajo) y cada columna (eje horizontal) está

identificada por la posición de cada actor respecto a las propuestas de intervención (a

favor, indiferente y opuestos):

- Jerarquización de poder, definida como la capacidad del actor de limitar o de facilitar las

acciones que se emprendan para superar las problemáticas/necesidades priorizadas

- Alta influencia o capacidad para la solución de problemáticas/necesidades; mediana

influencia y baja influencia o ninguna, para resolver las problemáticas/necesidades.



- Interés en el objetivo, definido como el interés por adelantar, apoyar y gestionar las

propuestas/proyectos para resolver las problemáticas/necesidades: A favor,

indeciso/Indiferente y en contra.

6- Elaboración de Informes:

Durante el proceso se han presentado tres (3) informes de avance, entregados el

26 de enero, 6 de febrero y 9 de marzo respectivamente. El presente es un

informe final preliminar, sujeto a discusión y retroalimentación por parte de

Fundepalma (Se anexan los informes de avance entregados).

D- RESULTADOS



1. MUNICIPIO DE ARACATACA

En Aracataca el taller contó con la participación de 62 personas. El público estuvo

integrado por miembros de instituciones educativas, del sector salud, funcionarios de la

administración municipal, DPS, líderes comunitarios, miembros de Juntas de Acción

Comunal, comerciantes, iglesia, organizaciones sociales, representantes de las

extractoras y trabajadores de las fincas palmeras.

El taller empezó con una actividad de presentación entre los participantes, el equipo

consultor, representantes de Fundepalma y de las empresas extractoras ACEITES y

PALMACEITES.

1.1 PRIORIZACIÓN DE NECESIDADES

Como resultado del ejercicio de priorización realizado con los participantes, se lograron

establecer las principales problemáticas y necesidades del municipio. A través de la

dinámica empleada se determinaron las problemáticas consideradas como importantes

(que afectan la calidad de vida del municipio) y las más críticas (estructurales y más

graves) que a juicio de la comunidad inciden de manera negativa en el desarrollo de

Aracataca.

La dinámica exige la discusión de los resultados y análisis de las problemáticas y

necesidades identificadas, para cumplir este objetivo y debido a la gran cantidad de

asistentes al taller, este ejercicio se desarrolló dividiendo al grupo en dos. A continuación

los resultados:

Tabla con problemáticas priorizadas. Grupo 1. Municipio de Aracataca

Prioridad Calificación

Importante Crítica

1) Acueducto y Alcantarillado 12 26

2) Medio Ambiente 2 16

3) Salud 1 0

4) Educación 15 12

5) Servicios Públicos 15 4

6) Seguridad 11 2

7) Infraestructura 2 0

8) Empleo 5 8

Tabla con problemáticas priorizadas. Grupo 2. Municipio de Aracataca


Importante Crítica



1) Salud 0 13

2) Alcantarillado 4 8

3) Empleo 5 10

4) Pavimentación e Infraestructura 16 1

5) Seguridad 11 0

6) Educación y Primera Infancia 2 9

De manera más específica para cada una de estas problemáticas, la comunidad detalló

las situaciones y hechos que las convierte en determinantes negativos que afectan su

calidad de vida. Los cuadros subsiguientes amplían con más detalle éstas problemáticas,

la importancia que le asignan y la evaluación de la satisfacción frente a la gestión de las

autoridades competentes:

1.1.1 Acueducto y Alcantarillado

Prioridades

No. Problemática Importancia Satisfacción con la gestión de las autoridades

1 “Servicio de agua es pésimo.” (Mencionada 8 veces)

Alta Poca

2 “Problemas con el agua potable.” (Mencionada 6 veces)

Alta Poca

3 “Pésimo servicio de alcantarillado en el municipio.” (Mencionada 8 veces)

Alta Poca

4 “El servicio de salud es pésimo. Se necesita mayor cobertura.” (Mencionada 4 veces)

Alta Poca

1.1.2 Medio Ambiente

Prioridades


5 “Limpieza de los canales por parte de las empresas.”

Alta Poca

6 “La acequia la tienen como basurero y eso nos contamina el agua, están acabando con el rio.”

Alta Poca



7 “La contaminación auditiva, los fines de semana en el parque. Proveniente de establecimientos que expenden alcohol.” (Mencionada 2 veces)

Alta Poca

8 “El humo que generan las extractoras con sus chimeneas”

Alta Poca

9 “La contaminación del polvillo del carbón y auditiva por el paso del tren”

Alta Poca

10 “Manejo de las basuras y residuos sólidos, también en los corregimientos y veredas.” (Mencionada 5 veces)

Alta Poca

1.1.3 Salud

Prioridades


11 “Fumigación para evitar enfermedades producidas por mosquitos.”

Alta Poca

12 “Desarrollar planes y políticas de prevención de enfermedades”

Alta Poca

1.1.4 Educación

Prioridades


13 “Proyectos de recreación y deporte para toda la población estudiantil, desde preescolar hasta la media”

Alta Poca

14 “Transporte escolar.” (Mencionada 2 veces)

Alta Poca

15 “Restaurante escolar para estudiantes en todos los grados.”

Alta Poca



16 “Capacitación a docentes y estudiantes sobre prevención de enfermedades de transmisión sexual, orientación sexual y reproductiva en adolescentes para evitar embarazos a temprana edad.”

Alta Poca

17 “Nombramiento de equipo interdisciplinario como psicólogos, trabajador social para tratar temas sociales en los estudiantes”

Alta Poca

18 “Mejorar la calidad en educación”

Alta Poca

19 “Capacitaciones en el área de construcción, cuidado del medio ambiente, y otras”

Alta Poca

1.1.5 Servicios Públicos

Prioridades


20 “Más alumbrado y fluido eléctrico en el barrio.” (Mencionada 3 veces)

ND* ND

21 “Cobros en el servicio altos en barrios de estratos bajos”

ND ND

22 “Problemática de la carretera y pavimentación.” (Mencionada 2 veces)

ND ND

*Dato no disponible.

1.1.6 Seguridad

Prioridades


23 “Más seguridad en los barrios”

Baja Poca



1.1.7 Infraestructura

Prioridades


24 “Problemas de infraestructura”

Media Poca

1.1.8 Empleo

Prioridades


25 “Desempleo”

Alta Poca

Estas fueron las problemáticas priorizadas por el grupo 2:

1.1.1 Salud

Prioridades


1 “Mal servicio de salud y atención.” (Mencionada 7 veces)

Alta Poca

2 “Se necesitan más médicos especialistas para no tener que transportarnos a otros territorios”

Alta Poca

3 “No contamos con un buen hospital”

Alta Poca

1.1.2 Alcantarillado

Prioridades


4 “Problemáticas en el servicio y el tratado de aguas.” (Mencionada 7 veces)

Alta Poca



5 “Hay un manejo inadecuado de residuos sólidos en el corregimiento de Buenos Aires y Sampués”

Alta Poca

6 “No contamos con alcantarillado. Es muy pésimo” (Mencionada 6 veces)

Alta Poca

1.1.3 Empleo

Prioridades


7 “Desempleo y falta de oportunidades.” (Mencionada 5 veces)

Alta Poca

8 “Falta de fuentes de empleo para los jóvenes que no tienen ninguna experiencia laboral”

Alta Poca

1.1.4 Pavimentación e Infraestructura

Prioridades


9 “La pavimentación en las calles y el alcantarillado.” (Mencionada 2 veces)

Media Poca

10 “Vivienda y basuras”

Media Poca

11 “Faltan carros de bomberos para el municipio”

Media Poca

12 “La problemática en la vía férrea. Hay muchos problemas auditivos.” (Mencionada 2 veces)

Media Poca

13 “Recuperación de la cuenca y los canales.” (Mencionada 2 veces)

Media Poca



1.1.5 Seguridad

Prioridades


14 “Poca seguridad.” (Mencionada 2 veces)

Baja Poca

1.1.6 Educación y Primera Infancia

Prioridades


15 “Falta de apoyo en el deporte, falta crear escuelas de formación deportiva”

Alta Poca

16 “Ayuda a los niños de escasos recursos en nutrición.” (Mencionada 2 veces)

Alta Poca

17 “Educación superior y universitaria.” (Mencionada 2 veces)

Alta Poca

En resumen, acueducto y alcantarillado, medio ambiente, educación/atención a la

primera infancia, salud y empleo, fueron priorizadas por los participantes como las

problemáticas más críticas para Aracataca. La evaluación de la satisfacción con la

gestión que las autoridades realizan para mitigar el impacto e incidencia de estas

problemáticas en la calidad de vida de los habitantes del municipio no es positiva.

En el desarrollo de la actividad se les solicitó a los participantes que localizaran

espacialmente las problemáticas sociales y económicas más relevantes del municipio de

Aracataca y sus alrededores. El corregimiento de Buenos Aires, el barrio “La Esmeralda”,

Cauca y la línea del tren fueron las cuatro zonas mencionadas en el taller. En las tres

primeras, los problemas socioeconómicos asociados a la drogadicción, prostitución,

violencia intrafamiliar y la pobreza extrema fueron considerados como prioritarias, al igual

que la mala prestación del servicio de acueducto y aseo. Los barrios cercanos a la línea

del tren sufren a causa del transporte de carbón, dado que consideran que es la causa de

problemas ambientales y de contaminación sonora.

Las problemáticas identificadas espacialmente fueron:



Corregimiento Buenos Aires:

o Salud

o Drogadicción

o Prostitución

o Alcantarillado

o Pobreza

o Recreación y deporte

o Aseo

o Malos servicios

o Abuso sexual

o Maltrato verbal-físico

o Prostitución infantil

o Violencia intrafamiliar

o Violencia

o Falta atención en salud

Barrio La Esmeralda

o Drogadicción

o Pobreza extrema

o Mal servicio de agua

o Basuras a orillas de río

Cauca

o Maltrato infantil

o Maltrato verbal

o Drogadicción

Línea del Tren

o El ruido constante para los barrios adyacentes

o La contaminación para la población, el ambiente y el agua

o La problemática de la comunicación porque queda el pueblo dividido

De manera complementaria, la dinámica desarrollada en la sección de Cartografía Social

facilitó avanzar en la ubicación espacial de las soluciones. Sobre un mapa se dibujaron y

graficaron posibles soluciones a las problemáticas identificadas en esta primera parte del

taller. Debido al gran número de participantes, se dividió el grupo en dos. El moderador

entregó a cada grupo un mapa, sobre el cual los miembros dibujaban las soluciones y con

ayuda de post-it las describían. A continuación se presentan las soluciones propuestas:

Ampliar la cobertura de alcantarillado y la adecuación de la laguna de oxidación

Restaurar y poner en funcionamiento el puesto de salud existente en el barrio

Raíces

Pasar el hospital “Luisa Santiaga Márquez Iguarán” del nivel 1 a nivel 2

Concientizar a bañistas y turistas sobre no arrojar basuras dentro al río



Implementar la creación de pequeñas y medianas empresas

Dictar charlas y talleres a jóvenes

Incentivar a la juventud a practicar el deporte, entregando dotaciones para tal fin

Formación técnica en diferentes labores

Adecuación de redes de agua para optimizar el servicio de agua

Capacitación a la población en el cuidado del medio ambiente

Creación de puesto de salud en Tehobromina

Ubicación de cámaras de seguridad

Reconstrucción del hospital y mejoramiento al pasarlo a un nivel dos de atención

Pavimentación de todas las calles de Aracataca

Construcción de un Centro Integral para los niños y niñas

Construcción de laguna de oxidación

Alcantarillado

Creación de empresas para la generación de empleo

Construcción de viviendas, proyectos de vivienda

El trabajo desarrollado en subgrupos permitió la identificación de propuestas y acciones

para resolver las principales problemáticas, complementando el ejercicio anterior:

AREA PROPUESTA/ACCIÓN

Salud - Más médicos especialistas, para la atención de la comunidad, para así no tener que trasladarnos a otros lugares para nuestra atención.

- Más recursos económicos para mejorar la calidad de la atención de los usuarios.

- Mejorar la infraestructura del hospital del municipio porque tiene una mala impresión.

- Mejorar los equipos de dotación y atención del centro de salud para el mejoramiento del mismo, para prestar un buen servicio al usuario.

- Todo esto se logra con que el hospital tenga un mejor nivel para que la comunidad que vive en las veredas y el casco urbano no tengan que ser remitidos a otros municipios.

- Hay que gestionar con la alcaldía, la secretaria de salud, el sector privado, ya que ellos cuentan con recursos y herramientas necesarias para solucionar el problema.

Primera Infancia - Que las empresas alrededor del municipio hagan aportes sociales en la implementación de centros recreacionales para que los niños y niñas puedan explorar su medio.

- Capacitar a las familias para la creación de microempresas para el sustento económico de las familias y brindar un mejor bienestar a sus niños(as).

- Priorizar las pautas de crianzas y buenos modales.



- Velar por cumplir que los derechos de los niños no sean vulnerados con las entidades competentes.

- Que los programas que brinda el gobierno lleguen a los niños en general sin ser excluidos por su condición económica.

Empleo - Dar a conocer al municipio antes a los grandes empresarios para que hagan empresas.

- Contratar personal de la región. - Crear cooperativas sostenibles sobre seguridad

alimentaria. - Cuando una familia tiene un empleo, la desnutrición es

mínima, la deserción escolar es poca.

Alcantarillado - Generalizando la problemática del alcantarillado del municipio de Aracataca. Debido a la tubería obsoleta y de poca capacidad que tiene esta, conlleva al taponamiento provocando así el desbordamiento de las aguas negras a la acequia, calles y ríos.

- Debido al largo plazo que tienen el proyecto de cambios de tuberías con mayor capacidad y otro material PVC.

- El modo más viable es hacer mantenimiento con mucha más frecuencia con equipos de maquinarias avanzadas y personal idóneo, y así evitar enfermedades con foco de contaminación, por ejemplo: dengue, diarreas, mosquitos, infección en la piel, y a la vez ampliar cobertura a las redes.

Pavimentación - Teniendo en cuenta el anterior punto, el alcantarillado, mientras no se arregle esta situación no podemos hacer pavimentación.

Vivienda - Que vengan proyectos de mejoramiento de viviendas de carácter social al alcance de los más necesitados.

- Viviendas gratis.

Seguridad - Para mitigar los índices de violencia, un proyecto de seguridad. Instalaciones de cámara en los sitios más estratégicos del municipio.

- Aumentar el pie de fuerza, dotar de implementos de seguridad.

Educación - Prevención de embarazos en la adolescencia y drogadicción, cuyos beneficiarios sea la comunidad en general.

- Motivar a los jóvenes a practicar deportes, dotándolos de implementos deportivos.

- Estimular a jóvenes y niños a desarrollar sus talentos artísticos y deportivos.



- Recursos pueden venir de la empresa privada, administración municipal, Bienestar familiar, contar con recursos humanos para las charlas y acciones puerta a puerta.

- Evaluación y seguimiento para ver resultados.

Acueducto - Agua potable a nivel municipal, en corregimientos y veredas.

- Que en las veredas y corregimientos se construyan pozos profundos que abastecen a las comunidades del preciado líquido.

- Que el gobierno nacional y la administración municipal agilicen la licitación con las empresas privadas para la terminación del acueducto y adecuación de las redes.

- A nivel de comunidad se puede presionar al alcalde para que el a su vez presiona al gobierno para que esta licitación se dé lo más pronto posible.

Medio Ambiente - El humo que generan las extractoras y el polvillo del carbón al pasar el tren.

- Hay que crear estrategias reuniéndonos con la comunidad para crear proyecto encaminado hacia la problemática que nos está afectando con los malos olores por almacenamiento de los residuos. Hacerle llamado a las gentes para solucionar el problema.

- Con respecto al problema del tren con el polvillo, hay que crear estrategias con la comunidad para reunirnos con la empresa FENOCO o hacer charlas sobre el medio ambiente. Hacer charlas con los entes de salud sobre la causa que nos está afectando los pulmones, la vibración y el ruido que produce a los niños y personas de la tercera edad.

Desempleo - Generar acciones que incentiven la creación de empresas.

- Capacitaciones en técnicas laborales. - Crear microempresas. - Utilizar menos maquinaria para aumentar la mano de

obra. - Que las empresas que realizan obras de

infraestructura nacional contraten obreros de la zona. - Darle oportunidad a personal no certificado en ciertas

labores, pero que tienen el conocimiento. - Formación en emprendimiento, formulación y

desarrollo de proyectos productivos. - Incentivar la creación de patios productivos mediante

la educación de las familias.



1.2 MAPEO DE ACTORES

El ejercicio permitió identificar quiénes son los actores clave que inciden (positiva o

negativamente) en la calidad de vida en el municipio de Aracataca; además de conocer la

percepción e imagen que la comunidad tiene de ellos; establecer sus relaciones, intereses

y el nivel de influencia/poder que les asignan en la solución de los problemas que afectan

la calidad de vida del municipio. La categoría “actores” incluyó grupos, organizaciones,

clases e individuos. La comunidad generó grandes categorías en las cuales agrupó a los

diferentes actores identificados. Una vez agrupados estos actores por categoría, se

procedió caracterizar su relación predominante y la jerarquización de poder.

A continuación los resultados de este ejercicio:

Tabla Mapeo de Actores: Municipio de Aracataca

Grupo de Actores Sociales

Actor Imagen Relación Predominante

Jerarquización de su Poder

Aguas de Macondo Negativa

Coord. Medio Ambiente Alcaldía

Negativa

Bicitaxis Positiva

Mototaxis Positiva

UMATA Indiferente

EDUMAG Positiva

Gob. Nacional Positiva

Iglesia Positiva

Iglesia Cristiana Positiva

Fundepalma Positiva

Cajamag Positiva

Estancos Negativa

Cantina Negativa

Trituradora La Luz Negativa

DPS Positiva

Billares Negativa

Visionando Futuro Positiva

ANSPE Positiva

Energía Vital Positiva

YUMA Negativa

Drummond Negativa

Fundación Social Los 40

Positiva

Los Holligans Positiva

Fundación de la Mujer Positiva

Crezcamos Positiva

Madres Ahorradoras Positiva



Palmaceites S.A. Positiva

Hostales Positiva

Restaurantes Positiva

Colegios Positiva

Juntas de Acción Comunal

Negativa

Negritudes Negativa

Hospitales Positiva

Puntos de Salud Negativa

Arborea Positiva

L.G.B.T.I. Indiferente

Damas Rosadas Positiva

Madres Lideres Positiva

Familias en Acción Positiva

Concejos Municipal Negativa

Personería Positiva

Alcaldía Negativa

Huellas Positiva

Grupos Parroquiales Positiva

Funpara Positiva

Registraduria Negativa

Notaria Negativa

SISBEN Positiva

I.C.B.F. Positiva

SENA Positiva

EPS Positiva

Policía Positiva

G. de Delincuentes Negativa

Integración Social Positiva

Resguardos Indígenas Positiva

Fundecimac Indiferente

SOTRAREM Positiva

USO Aracataca Positiva

Gobernación Positiva

Pandillas Negativa

FENOCO Negativa

Banco Agrario Positiva

Molino Chimila Positiva

Gases del Caribe Positiva

Electricaribe Negativa

Comercia en general Indiferente

Casa Museo Positiva

Comisaria Negativa

Juzgados Positiva

Defensa Civil Positiva

Ejercito Positiva

Estaciones de Servicio Positiva

COOTRASMACONDO Positiva



Carromuleros Indiferente

Mercado Publico Positiva

Macondo Estéreo Positiva

Cooperativa Cafetera Indiferente

Biblioteca Remedios La Bella

Positiva

Casa de Cultura Positiva

Hogares Infantiles Positiva

Madres Comunitarias Positiva

C.I. Tequendama Positiva

SERES Negativa

Berlinave Positiva

Cafam Positiva

De manera complementaria, a través del ejercicio de Cartografía Social, se amplió el

análisis de actores y su red de relaciones, de manera específica: Fundepalma, las

empresas extractoras de aceite de palma y las fincas de cultivos de palma. La actividad

se realizó con la ayuda de un mapa que contenía la delineación de las calles, la ubicación

de cultivos de palma y municipios aledaños; y a través de líneas de colores que

representaban los diferentes tipos de relaciones, cada uno de los participantes del taller

expresó su punto de vista, compartiendo las razones para asignar esa evaluación.

Los participantes al taller de Aracataca calificaron como positivas las relaciones entre las

fincas de cultivo de palma y el municipio. Para 11 de las 13 personas que participaron en

el ejercicio la presencia de las fincas es importante y significativa. Las razones se

registran en la siguiente tabla. Analizándolas, se puede inferir que la generación de

empleo es la principal razón para tener una actitud positiva frente a los cultivos de palma,

considerando que se constituyen, a juicio de los asistentes, en una de las principales

actividades económicas en la región, y por lo tanto, en una fuente de empleo. Sin

embargo, las dos personas que manifestaron como negativa la relación entre las fincas y

el municipio, consideran que esta actividad ha desplazado a los cultivos tradicionales y

afectan al medio ambiente.

Tabla Red de Relaciones: Fincas de Palma, municipio de Aracataca

Razones

Positiva Negativa Indiferente

- “1. Generación de empleo, 2. Apoyo a la educación, 3. Apoyo a la salud, 4. Recreación y deporte, 5. Aporte a la comunidad.” - “Fuente de empleo”. - “Recibo beneficio porque soy el sostén de mi familia y sostengo a varias familias”. - “Considero que es fuente

- “Pienso que la palma ha acabado con los cultivos de pan coger, los tradicionales y de paso dañan el medio ambiente” - “Genera enfermedades a los cultivos pan coger, sobrecalienta el ambiente, destierra muchos animales que se alimentan de frutas,



de empleo, que es muy importante porque así hay menos personas desocupadas y así evitamos caer en la delincuencia”. - “El cultivo de palma ha beneficiado porque ha generado buena fuente empleo”. - “Porque es una fuente de ingreso para subsistir la familia”. - “Los beneficios son: fuentes de empleo. Con la certificación, se busca la recuperación de los ríos contaminados por las fumigaciones”. - “Genera empleo, adecúan vías para movilizarnos y cumplen con las prestaciones a sus empleados”. - “Fuente de empleo”. - “Genera empleo”. - “Es la mayor fuente de empleo para la comunidad de Aracataca permitiendo una mejor calidad de vida”

sus desechos traen mucha contaminación porque los queman perjudicando al medioambiente”.


En el desarrollo de la actividad, resultó interesante que los participantes propusieran el

establecer a las empresas extractoras de aceite como un agente clave en el taller.

Argumentando que la actividad ejercida y los efectos de estas empresas en la comunidad

eran diferentes a los de las fincas de palma. De ahí que la relación predominante fuera de

conflicto, producto de la percepción de contaminación al medio ambiente resultante de los

desechos de estas empresas. Sin embargo, otros participantes consideraron que estas

empresas beneficiaban al municipio al ser una fuente de empleo importante.

Tabla Red de Relaciones: Empresas Extractoras de Aceite de Palma, municipio de Aracataca

Razones


- “Genera Empleo”. - “Genera fuente de trabajo”. - “Proporciona fuentes de empleo”.

- “Contamina el agua y el medioambiente”. - “Dañan el medioambiente con los desechos y derivados del mismo”. - “Contaminación ambiental

- “Particularmente no me perjudican”.



por los malos olores que crean”. - “Contamina el medioambiente con sus desechos y malos olores”. - “Me perjudica porque emana malos olores que contaminan el medioambiente”. - “La extractora de aceite perjudica el medioambiente de Aracataca por los malos olores y la contaminación”.


Al analizar al actor Fundepalma de acuerdo con la categoría de relaciones predominante,

la evaluación es de indiferencia, sin embargo esta situación obedece al desconocimiento

sobre la organización y a su labor. Las tres personas que mostraron una relación a favor,

argumentaron la buena gestión de Fundepalma en lo que se refiere a los proyectos de

responsabilidad social con la comunidad y hacia los empleados de las fincas.

Tabla Red de Relaciones: Fundepalma, municipio de Aracataca

Razones


- “Fundepalma tiene buenos proyectos como el de subsidios de vivienda”. - “Fundepalma ayuda a los trabajadores con los que ella tiene convenio con las fincas asociadas. También ayuda a construir proyectos de casa”. - “1. Proyectos a la comunidad, 2. Capacita a las diferentes organizaciones, 3. Brinda asistencia a nivel comunitario”.

- “No tengo beneficios directos de ellos pero si se algo de su función”. - “No la conocía”. - “No lo conocía” - “Fundepalma no lo conocía pero gracias por este taller tan productivo, gracias a todos ustedes”. - “Había escuchado su nombre simplemente”. - “No conocía la actividad de esta organización”. - “No conocía los beneficios que presta esta empresa”. - “No conocemos sus proyectos sociales. Me gustaría que Fundepalma nos apoyara para nuestro proyecto social”.

Fuente: elaboración propia

1.3 CARTOGRAFÍA SOCIAL



A través de preguntas se solicitó a los participantes graficar la ubicación de puntos de

referencia asociados a infraestructura, recursos naturales, actividades económicas y

reconocimiento de fincas de cultivo de palma.

El desarrollo de esta actividad se realizó en a través de un mapa, el cual es una

representación de Aracataca con la delineación de las calles, la vía del tren y la ubicación

de los lugares más importantes del municipio: Casa Museo Gabriel García Márquez, la

iglesia San José de Aracataca y la cancha de fútbol del municipio.

Esto se realizó para brindar un punto de referencia clave a los participantes que les

permitiera ubicarse espacialmente a la hora de graficar el mapa. Los resultados obtenidos

de la actividad fueron los siguientes:

Infraestructura identificada:

Establecimientos de comercio a lo largo de la calle principal y la plaza

Colegio Galán

Parque Galán

Tanque del Acueducto

Alberca de almacenamiento

Colegio San Martin

Odontología Andrum

Colegio Indegama

Colegio Fossy

Recursos naturales:

Canal Bremer

Canal Tolima

Río Aracataca

Sierra Nevada

Principales Actividades Económicas:

Cultivos de cacao

Cultivos de café

Comercio

Quesera

Ganadería

Cultivos de banano

Cultivos de palma



2- MUNICIPIO DE FUNDACIÓN

En Fundación el taller contó con la participación de 42 personas. El público estuvo







PALMACEITES.


Como resultado del ejercicio de priorización realizado con el grupo de participantes, se

lograron establecer las principales problemáticas y necesidades del municipio. A través de

la dinámica empleada se determinaron las problemáticas consideradas como importantes


graves), que a juicio de la comunidad inciden de manera negativa en el desarrollo de

Fundación:

Tabla con problemáticas priorizadas. Grupo 1. Municipio de Fundación

Prioridad Valoración

Importante Crítica

1) Salud 6 11

2) Saneamiento Básico 10 15

3) Social 10 18

4) Seguridad 1 7


6) Educación 7 7

De manera más específica para cada una de estas seis (6) problemáticas, la comunidad

detalló las situaciones y hechos que las convierte en determinantes negativos que afectan

su calidad de vida. Los cuadros subsiguientes amplían con más detalle éstas

problemáticas, la importancia que le asignan y la evaluación de la satisfacción frente a la

gestión de las autoridades competentes:

2.1.1 Salud

Prioridades


1 “La falta de personal capacitado para ir en las ambulancias acompañando los casos de

Media Poca



emergencia”

2 “El traslado de personas que están en delicado estado de salud a la ciudad de Santa Marta es muy demorado y afecta la vida”

Media Poca

3 “Médicos permanentes en nuestro puesto de salud y un odontólogo en el corregimiento de Santa Rosa de Lima”

Alta Poca

4 “Que las entidades de salud traigan médicos especializados en Fundación del tercer nivel. Algunas EPS los tienen”

Media Poca

5 “El problema sobre las citas médicas es que el manejo es muy pésimo y el tiempo de asignación demora”

Media Poca

6 “A Fundación le falta tener un hospital de tercer nivel”

Baja Poca

7 “El paso del tren afectando las casas y salud de los niños principalmente auditivo y respiratorio”

Media Poca

2.1.2 Saneamiento Básico

Prioridades

No. Problemática Importancia Satisfacción con la gestión

de las autoridades

8 “Acueducto en el corregimiento de Santa Rosa de Lima, en época de verano el servicio es escaso” (Mencionada 3 veces)

Alta Poca

9 Servicio de aseo (Mencionada 5 veces)

Media Poca

10 Servicio de alcantarillado (Mencionada 5 veces)

Alta Poca



En detalle, se mencionan las siguientes problemáticas:

- “Que el servicio del agua lo coloquen las 24 horas”

- “Hay suministro interrumpido del servicio de agua en todo el municipio”

- “Recolección de basuras: La población de Santa Rosa de Lima no cuenta con

este servicio y por ende la gente quema las basuras y se está produciendo una

contaminación ambiental y problemas de salud”

- “El servicio de aseo ya que no puede circular el carro por todas las calles por su

mal estado y hay mala higiene en el municipio”

- “Manejo de basuras en el corregimiento de Santa Rosa de Lima, no contamos con

la recolección de estas, por lo tanto algunas personas arrojan las basuras en la

entrada y salida del pueblo, a orillas de los arroyos generando contaminación del

medio ambiente”

- “Falta de cultura en el manejo de las basuras y falta de cobertura en el servicio de

recolección de estas”

- “El servicio de aseo solo llega a unos barrios de Fundación”

- “Falta de alcantarillado en muchas partes del municipio”

- “El pueblo está cansado de los malos olores”

- “Alcantarillado deficiente”

- “Alcantarillado público: deterioro y aguas residuales en las calles”

- “Falta de tuberías”

2.1.3 Social

Prioridades


de las autoridades

11 “Embarazo en adolescentes: perdida de años productivos para la nueva familia tanto en términos económicos como culturales”

Media Poca

12 “Falta de oportunidades en educación y trabajo para población entre 18 y 25 años. Tenemos prostitución, mototaxismo y sicariato”

Media Poca

13 Falta de Empleo (Mencionada 3 veces)

Alta Poca

14 “Sobre la labor de las madres comunitarias que deben tener una auxiliar para atender a los niños especiales que necesitan atención”

Alta Poca




- “La falta de empleo en el municipio, esto genera problemas a que muchos se

dediquen a los malos hábitos”

- “Falta de fuentes de empleo”

- “Falta de empleo que tiene el municipio la cual genera un alto grado de pobreza y

mal vivir”

2.1.4 Seguridad

Prioridades


de las autoridades

15 Inseguridad (Mencionada 3 veces)

Alta Poca


Prioridades


de las autoridades

16 Malla vial y arreglo de calles. (Mencionada 3 veces)

Alta Poca

17 Servicio de energía y alumbrado público (Mencionado dos veces)

Alta Poca

18 “La infraestructura pública y de recreación tienen mucho deterioro”

Baja Poca

19 “Problemática de transporte, movilización, no hay control en la movilidad, hay mucho accidente”

Baja Poca

20 “Construcción de centro para atender a los niños de la primera infancia como son los CDI en el corregimiento de Santa Rosa de Lima”

Baja Poca


- “Falta de relleno en las calles porque cada vez que llueve nos inundamos y nos



vemos afectados porque hemos perdido muchos enseres”

- “El mal estado de las calles en Fundación, son solo huecos y más huecos”

- “Arreglos de las calles en mal estado las cuales después de haber sido

construidos el acueducto y alcantarillado las calles aun presentan hundimiento de

terreno en el corregimiento de Santa Rosa de Lima”

- “No hay parque recreacional en el corregimiento de Santa Rosa de Lima”

- “El servicio de energía ya que no hay suficiente alumbrado público y le dan cabida

a la delincuencia”

2.1.6 Educación

Prioridades


de las autoridades

21 “No existe el transporte de los niños en veredas a sus colegios”

Media Poca

22 “Deserción escolar: grupos de niños y niñas que abandonan la escuela e ingresan a pandillas. Frustración de padres y profesores desesperados del futuro”

Alta Poca

En resumen, salud, saneamiento básico, temas sociales e infraestructura fueron

priorizadas por los participantes como las problemáticas más críticas para

Fundación. La evaluación de la satisfacción con la gestión que las autoridades

realizan para mitigar el impacto e incidencia de estas problemáticas en la calidad de

vida de los habitantes del municipio no es positiva.

Adicionalmente, durante el transcurso de la actividad se les solicitó a los participantes que

ubicaran espacialmente las problemáticas sociales y económicas del municipio de

Fundación. Los barrios de San Bernardo, Santa Elena, Monte Rey, Progreso, Palmas,

San Carlos, Brisas del Río, Esperanza y Aeropuerto, al igual que los corregimientos de

Santa Rosa de Lima, Sacramento y El Cabrero, fueron las zonas mencionadas en el taller.

En los barrios de Fundación salen a relucir los problemas sociales con jóvenes a causa de

la drogadicción y el embarazo adolescente, la falta de lugares recreativos y deportivos

para esta población, y el alto porcentaje de desempleo. En los barrios de Santa Elena y

Monte Rey, los participantes al taller consideraron que tienen la peor calidad de

prestación de servicios de aseo, alcantarillado, energía y alumbrado público. Algunos

participantes al taller eran de los corregimientos mencionados anteriormente, quienes

manifestaron tener problemas con las vías de acceso, la inexistencia de un sistema de



transporte apropiado y la falta de puestos de salud para satisfacer las necesidades de la

población.

Las problemáticas identificadas fueron:

Corregimiento Santa Rosa de Lima

o Mal estado de las carreteras

o Inexistencia de un sistema de transporte apropiado

o Problemas con el sistema de recolección de basuras

o Baja cobertura de salud

Corregimiento Sacramento

o No existe un sistema adecuado de electrificación

o Vías de acceso en mal estado

o Desempleo

o Alto porcentaje de embarazo en adolescente

o En el colegio no hay bachillerato completo (media vocacional)

Corregimiento El Cabrero


o Falta de puestos de salud

o Inexistencia de un sistema de transporte apropiado

Barrio San Bernardo

o Alto porcentaje de desempleo

o Consumo de drogas en niños y adolescentes

o Pocos lugares de recreación para niños y adolescentes

Barrios Marginales

o Delincuencia

o Pobreza

o Maltrato intrafamiliar

o Drogadicción

o Falta de empleo

Barrio Santa Elena

o Servicio de aseo y recolección deficiente

o Servicio de energía y alumbrado público deficiente

o Drogadicción

Barrio Monte Rey

o Servicio de alcantarillado deficiente y sistema de tuberías en mal estado lo cual

acarrea la falta de agua potable para los habitantes de la zona



Barrios Progreso, Palmas, San Carlos, Brisas del Río, Esperanza y Aeropuerto

o Inseguridad a causa de pandillas

o Drogadicción en jóvenes

o Mendicidad

o Embarazo adolescente

o Vías en mal estado

o Mal estado de las sedes educativas

o Falta de arborización

o Falta de escenarios deportivos


permitió avanzar en la ubicación espacial de las soluciones. Sobre un mapa se dibujaron y

graficaron posibles soluciones a las problemáticas identificadas. Se les solicitó a los

participantes agruparlas por barrio:

Las soluciones propuestas:

Mejora del Hospital San Rafael para un tercer nivel de especialización; prestación de

servicios de ambulancia

Corregimiento Santa Rosa de Lima

o Médicos permanentes

o Mejoramiento del sistema de recolección de basuras

o Programas para la prevención de embarazos en adolescentes

Barrio San Bernardo

o Mejora en la prestación de servicios de energía, alcantarillado y recolección de

basuras

o Pavimentación de calles

o Establecimiento de sitios de recreación para jóvenes

Barrio Altamira

o Establecimiento de parques recreacionales

o Mayores oportunidades de empleo y estudio

o Mejora en los servicios de acueducto, aseo y alcantarillado

Barrio 6 de Enero

o Mejora en el servicio de alcantarillado

Barrio Simón Bolívar

o Mejora en el servicio de alcantarillado

Barrio 15 de Diciembre

o Mejora en la prestación de los servicios de alcantarillado y aseo



o Creación de puestos de trabajo

o Creación de puestos de salud



negativamente) en la calidad de vida en el municipio de Fundación; además de conocer la








Tabla Mapeo de Actores: Municipio de Fundación

Grupo al que pertenece el

actor



Gobierno Local

Alcaldía Municipal Desfavorable Indiferente Alto

Gobierno Local

Sec. De Salud Desfavorable Indiferente Alto

Gobierno Local

Sec. De Educación Desfavorable Indiferente Alto

Inst. Educativas

SENA Favorable A favor Bajo

E. S. Públicos E.S.P. Paz del Rio Desfavorable Indiferente Alto

E. S. Públicos Hospital San Rafael Desfavorable Indiferente Alto

Sociedad Civil I.C.B.F. Favorable A favor Bajo

Ent. Gob Dep/Nal

ASPER Favorable Indiferente Alto

Emp. Comercio

FENOCO Favorable En contra Alto

Gobierno Local

Biblioteca Municipal Desfavorable Indiferente Alto

Sociedad Civil Iglesia San Rafael Favorable A favor Bajo

Sociedad Civil Iglesia de Los Milagros

Favorable A favor Bajo

Sociedad Civil Iglesia María Auxiliadora


Ent. Gob Dep/Nal

ICA Favorable Indiferente Alto

Gobierno Local

Palacio de Justicia Desfavorable Indiferente Alto



Inst. Educativas

I.E.D. Tercera Mixta Favorable A favor Bajo

Inst. Educativas

I.E.D. Francisco de Paula


Inst. Educativas

I.E.D. 23 de Febrero Favorable A favor Bajo

Inst. Educativas

Instituto Fundación Favorable A favor Bajo

Ent. Gob Dep/Nal

Policía Nacional Favorable Indiferente Alto

Inst. Educativas

Instituto Colombia Favorable A favor Bajo

Sociedad Civil Bomberos Favorable A favor Bajo

Gobierno Local

Casa de la Cultura Desfavorable Indiferente Alto

Sociedad Civil Defensa Civil Favorable A favor Bajo

Sociedad Civil Casa de la Mujer Favorable A favor Bajo

Emp. Comercio

Banco Davivienda Favorable En contra Alto

Emp. Comercio

Banco de Bogotá Favorable En contra Alto

Emp. Comercio

Banco BBVA Favorable En contra Alto

Emp. Comercio

Crezcamos Favorable En contra Alto

Inst. Educativas

Eduma G Favorable A favor Bajo

Gobierno Local

UMATA Desfavorable Indiferente Alto

Gobierno Local

Concejo Municipal Desfavorable Indiferente Alto

Sociedad Civil Cementerio Favorable A favor Bajo

Emp. Comercio

Bancamia Favorable En contra Alto

E. S. Públicos Electricaribe Desfavorable Indiferente Alto

E. S. Públicos Presea Desfavorable Indiferente Alto

E. S. Públicos Gases del Caribe Desfavorable Indiferente Alto

Sociedad Civil Fundación de la Mujer


Gobierno Local

Registraduria Desfavorable Indiferente Alto

Emp. Comercio

Servientrega Favorable En contra Alto

Gobierno Local

Notaria Desfavorable Indiferente Alto

Gobierno Local

Casa de la Cultura Desfavorable Indiferente Alto

Emp. Comercio

Efecty Favorable En contra Alto



Sociedad Civil Huellas Favorable A favor Bajo

Sociedad Civil Comparta Favorable A favor Bajo

Sociedad Civil Coosalud Favorable A favor Bajo

Sociedad Civil Emdisalud Favorable A favor Bajo

Sociedad Civil Nueva EPS Favorable A favor Bajo

Sociedad Civil Saludcoop Favorable A favor Bajo

Sociedad Civil Saludtotal Favorable A favor Bajo

Sociedad Civil Caprecom Favorable A favor Bajo

Sociedad Civil Cajacopi Favorable A favor Bajo

Emp. Comercio

Olímpica Favorable En contra Alto

Gobierno Local

Fiscalía Desfavorable Indiferente Alto

Emp. Comercio

Metamorfosis Favorable En contra Alto

Inst. Educativas

I.E.D. John F. Kennedy


Sociedad Civil Estadio Municipal Favorable A favor Bajo

Emp. Comercio

Clínica Amparo Favorable En contra Alto

Emp. Comercio

Clínica Santa Teresa Favorable En contra Alto

Ent. Gob Dep/Nal

Más Familias En Acción

Favorable Indiferente Alto

Emp. Comercio

Mercado Publico Favorable En contra Alto

Gobierno Local

Transito Desfavorable Indiferente Alto

Sociedad Civil Cajamag Favorable A favor Bajo

Emp. Comercio

Coolechera Favorable En contra Alto

Sociedad Civil Junta de Acción Comunal


Extractoras Indiferente Indiferentes Alto

Fincas/Palmeras Favorable Indiferentes Bajo

Sociedad Civil Fundepalma Indiferente Indiferentes Alto









La opinión frente a las fincas de cultivo de palma estuvo dividida. El 41% considera

positiva la relación entre las fincas y el municipio; frente a un 57% que la considera



negativa; el 2% restante la califica como indiferente. Las razones se registran en la

siguiente tabla, de la cual se puede observar que el desplazamiento de cultivos

tradicionales de la zona como el banano a causa de la palma, es la principal razón, en

opinión de los participantes, para evaluar negativamente la relación e impacto de las

fincas. Sin embargo, y de manera concomitante, la razón para considerar que tienen una

relación positiva con Fundación es es el empleo que generan precisamente las fincas de

palma en la región.

Tabla Red de Relaciones: Fincas de Palma, municipio de Fundación

Razones


-“Buen ingreso de trabajo”. - Para las fincas si digo que han sido de mucho beneficio”. - “A pesar que el cultivo de palma ha desplazado a otros cultivos, es uno de los más grandes generadores de empleo de Colombia”. - “Me parece que genera fuentes de empleo a muchas familias”. - “Me parece fundamental en el crecimiento de la economía”. - “Para mí es positivo”. - “Me parece muy bueno porque genera empleo”. - “El cultivo de palma me parece positivo porque genera empleo”. - “Las fincas palmeras generan empleo”.

- “Acaba el cultivo del banano”. - “Escaso cultivo de banano”. - “Se acabó con el cultivo de banano”. - “Han disminuido el empleo, con relación a otros cultivos como el banano”. - “Cultivo de palma negativo porque a causa de este cultivo ha disminuido el trabajo”. - “Negativo porque se acabaron cultivos de banano”. - “Negativo porque se acabaron los cultivos de banano”. - “Escasea el banano”. - “Porque se ha disminuido el trabajo”. - “Las fincas se han encargado de generar pocas fuentes de empleo y convierten a la tierra en inútil por ser un cultivo que no permite nada”. - “Desplaza el cultivo de otros alimentos”. - “Acaba el cultivo de guineo”.

- En general a mi directamente no me beneficia pero a mis familiares si porque mi hermano trabaja en una de ellas”.


La relación entre las empresas extractoras de aceite de palma y el municipio de

Fundación es evaluada como positiva en una mayor proporción por parte de los



participantes del taller. La razón principal que sustenta esta evaluación es la generación

de empleo por parte de estas empresas. Otra parte del grupo, considera negativa la

relación entre las empresas extractoras y el municipio; atribuyendo al desempleo

generado en la población producto del desplazamiento del cultivo de banano, esta

evaluación. La indiferencia obedece al desconocimiento de los beneficios y ventajas que

trae el asentamiento de estas empresas en sus comunidades.

Tabla Red de Relaciones: Empresas Extractoras de Aceite de Palma, municipio de Fundación

Razones


- “Me parece que es una buena fuente de empleo y favorece a mis familiares”. - “Porque es una fuente de empleo y no me perjudica en nada”. - “Expectativa que genere empleo”. - “Expectativa que genere más empleo”. - “Me parece buena”. - “Me parece bien porque genera empleo”. - “Buen ingreso de trabajo”. - “Fundamental para el trabajo y el empleo”. - “Genera empleo”. - “Genera empleos a muchas personas”. - “Genera trabajo”. - “Generador de empleo”.

- “Genera pocas fuentes de empleo, además son empresas muy cerradas al mercado”. - “Porque quitaron las bananeras para sembrar palma y generó desempleo”. - “Me parece que perjudica por el mal olor”.

- “Indiferente”. - “Indiferente porque no conocía el beneficio”. - “Pues hasta ahora me parece indiferente porque no veo el beneficio hacia la comunidad”.


La relación entre Fundepalma y el municipio es evaluada como indiferente, porque

desconocen la labor de la organización. Sólo dos personas calificaron la relación de la

fundación con el municipio como positiva.

Tabla Red de Relaciones: Fundepalma, municipio de Fundación

Razones


- “Brinda asesoría y capacitación al sector palmero”. - “Porque no la conozco pero con la capacitación conocí un poco de ella”.

- “Por falta de información y conocimiento”. - “No conozco ningún beneficio de ella”. - “Por falta de conocimiento de



Fundepalma”. - “Por falta de conocimiento de Fundepalma”. - “Por falta de conocimiento por parte de la Fundación”. - “Indiferente porque no tenía conocimiento de esta”. - “No la conozco y no sé a qué se dedica”. - “Indiferente porque no tenía conocimiento pero agradezco la labor de ustedes por el taller”. - “Por falta de conocimiento de Fundepalma”. - “Por desconocimiento de Fundepalma”. - “Falta de conocimiento, no la conocía, hoy apenas me estoy enterando que existía”. - “Falta de conocimiento de Fundepalma”. - “No tengo conocimiento de esta”. - “No tengo ni idea”. - “No lo conozco y no conozco su beneficio”. - “Anterior no había oído nombrar a Fundepalma”.







representación de Fundación con la delineación de las calles, el río Fundación y la

ubicación de los lugares más importantes del municipio: Alcaldía Municipal, la Biblioteca

Municipal Carlos López Riveira y la institución educativa de orden departamental



Francisco de Paula Santander. Lo anterior se realizó para brindar un punto de referencia a

la hora de graficar en el mapa. Los resultados obtenidos de la actividad fueron los

siguientes:


Iglesia Santa Rosa de Lima

Estadio Rafael Castañeda

Coliseo de Ferias

Iglesia Señor de los Milagros

Puesto de Salud Simón

Puesto de Salud Monterrey

Parroquia San Rafael

Iglesia María Auxiliadora

Hospital San Rafael

IED Francisco de Paula Santander

IED John F. Kennedy

CEDE John F. Kennedy

CEDE 23 Las Delicias

CEDE Francisco de Paula

IED Santa Rosa de Lima

IED 23 de Febrero

E.P. del Río

Instituto Manuel Faustino Mojica

Centro Educativo José Antonio Galán

IED Tercera Mixta

IED Fundación

Colegio La Sagrada Familia

Parque La Checa

Nueva Esperanza Sede Santa Rosa

Cancha de Santa Elena

Puesto de Salud Santa Rosa

Club Campestre

Acueducto

Recursos naturales:

Río Fundación

Principales Actividades Económicas:

Comercio

Ganadería

Cultivo de Palma



Cultivo de Banano

Cultivo de maíz

Cultivo de tomate

Cultivo de café

Cultivo de frijol

Cultivo de lulo

Cultivo de patilla

Cultivo de papaya

Fincas de cultivo de palma:

Finca Macarraquilla

Finca Tequendama

Finca La María

3- MUNICIPIO DE ALGARROBO

En Algarrobo taller contó con la participación de 28 personas. El público estuvo integrado

por miembros de instituciones educativas, del sector salud, funcionarios de la






PALMACEITES.






graves), que a juicio de la comunidad inciden de manera negativa en el desarrollo de

Algarrobo:

Tabla con problemáticas priorizadas. Municipio de Algarrobo


Importante Crítica

1) Problemática Social 8 7

2) Empleo 1 7


4) Educación 0 5



5) Salud 0 4







3.1.1 Problemática Social

Prioridades


1 La drogadicción

Alta Poca

2 La educación

Media Media

3 Embarazos

Alta Poca

4 Desnutrición

Alta Poca

5 Falta de sitios para la recreación

Alta Poca


- Pocas opciones para continuar con la educación superior

- Desnutrición crónica en niños entre los 5 – 9 años

- Falta de servicio de luz publica en ciertos sitios del municipio

- Las basuras y malos olores en ciertas vías

- Contaminación en el pueblo

- Cuesta mucho estudiar después de terminar secundaria

3.1.2 Empleo

Prioridades


6 Falta de opciones de empleo, principalmente en adultos y adultos mayores

Media Media




Prioridades


7 Agua Potable (mencionado 4 veces)

Alta Poca

8 Mal servicio de energía eléctrica Alta Poca

9 Alumbrado público Alta Poca

10 Mal servicio de aseo Alta Poca

11 Problemas con alcantarillado Alta Poca


- El agua potable es mal tratada

- Malos servicios públicos a barrios vulnerables

3.1.4 Educación

Prioridades


12 Educación Superior

Alta Poca

13 Educación Tecnológica

Alta Poca

3.1.5 Salud

Prioridades


14 Falta hospital de segundo nivel, y faltan médicos especialistas

Alta Poca

15 Falta un hospital de segundo nivel

Media Poca




Prioridades


16 Pocas vías, y carreteras para comunicar con otros municipios en muy mal estado

Media Poca

17 Falta pavimentación a las principales calles

Alta Poca

En resumen, problemáticas sociales, falta de oportunidades de empleo, salud y

educación, fueron priorizadas por los participantes como las necesidades y

problemas más críticos de Algarrobo. La evaluación de la satisfacción con la

gestión que las autoridades realizan para mitigar el impacto e incidencia de estas


En el desarrollo de la actividad de Cartografía Social se les solicitó a los participantes que

localizaran espacialmente las problemáticas sociales y económicas más relevantes del

municipio de Algarrobo y sus alrededores. Los barrios El Ciruelo, El Carmen, San Martin,

Miraflores, San Carlos, el Divino Niño y Félix Vega fueron las zonas en donde se ubicaron

la mayor cantidad de problemáticas.

En los barrios señalados, el problema más grave gira en torno a los impactos generados

por la no existencia de un sistema de acueducto y alcantarillado. En el sector de

Miraflores y el Divino Niño, la gran mayoría de las viviendas no cuentan con lo básico:

pozas sépticas. Los Barrios El Carmen y San Carlos presentan problemas con el nivel de

friática, lo que trae consigo problemas de aguas negras, contaminación y afectación de la

salud en sus pobladores. También, se mencionó el mal estado de las vías y la falta de

alumbrado público, esto último consideran, incide negativamente en las condiciones de

seguridad ciudadana.

Las problemáticas identificadas fueron:

Barrio El Ciruelo

o Agua no apta para el consumo humano

o Mal servicio de recolección de basuras

o Mal estado de vías

Barrio El Carmen

o Contaminación por el cementerio debido al nivel de friática

Barrio San Martin



o Contaminación auditiva

Barrio Miraflores

o Problemas con aguas negras

o Falta de pozas sépticas en la mayoría de las viviendas del barrio

Barrio San Carlos

o Por el bajo nivel de friática, hay contaminación con las pozas sépticas

o Falta de alumbrado publico

Barrio El Divino Niño

o La mayoría de los habitantes no tienen pozas sépticas y tienen que hacer sus

necesidades entre los cultivos de palma, lo que acarrea problemas de

contaminación y amenaza la integridad física de los pobladores (picadura de

animales como las serpientes)

Barrio 26 de Julio

o Falta de alumbrado público


o Problemas de drogadicción en jóvenes

Barrio Félix Vega

o Problemas de inseguridad en la cancha


o Problemas de inseguridad



graficaron posibles soluciones frente a las problemáticas identificadas, con la ayuda de

post-it para describir las ideas y propuestas surgidas de la discusión.

Las soluciones propuestas:

Ante el problema de la contaminación producto de los niveles de friática, los

ciudadanos plantearon hacer un relleno o la creación de un sistema de desagüe

Talleres de cultura ciudadana

Intermediación por parte de Fundepalma para gestionar un sistema de acueducto y

alcantarillado

Charlas educativas para los padres sobre cuidado de los niños y jóvenes





negativamente) en la calidad de vida en el municipio de Algarrobo; además de conocer la








Tabla Mapeo de Actores: Municipio de Algarrobo




Gobierno Municipal

Alcaldía Municipal A favor Alto

Ord. Púb y Seg. Nal.

Policía A favor Alto

Gobierno Municipal

Personería A favor Alto

Ord. Púb y Seg. Nal.

Ejército Nacional A favor Alto

Sector Salud Hospital Local Indiferente Medio

Gobierno Municipal

Notaria A favor Alto

Gobierno Municipal

Registraduria A favor Alto

Cuerpos de Socorro

Defensa Civil A favor Alto

Cuerpos de Socorro

Bomberos A favor Alto

Sector Educación Asoprocoal A favor Medio

Sector Educación HCB - ICBF A favor Medio

Sector Social Junta de Acción Comunal

A favor Medio

Gobierno Municipal

Red Unidos A favor Alto

Sector Social Asociación de Victimas

A favor Medio

Sector Educación Colegio Rafael Núñez

A favor Medio

Sector Educación Colegio IDEAL A favor Medio

Sector Educación Escuela de Futbol Rafael Ibáñez

A favor Medio

Sector Social Afrocolombiano A favor Medio

Servicios Públicos ACSEPAL A favor Alto

Servicios Públicos Electricaribe A favor Alto

Servicios Públicos Gases del Caribe A favor Alto



Sector Educación CDI - ICBF A favor Medio

Sector Educación PAIPI – Modalidad Familiar

A favor Medio

Sector Prod. Palma

Palmeras de la Costa

Indiferente Alto

Sector Productivo Ecopetrol A favor Medio

Sector Prod. Palma

JMD Campo Grande

Indiferente Alto

Sector Prod. Palma

HDB Agridulce Indiferente Alto

Sector Productivo FENOCO A favor Medio

Sector Productivo Interglobal A favor Medio

Sector Prod. Palma

La Pola Indiferente Alto

Sector Prod. Palma

La Experiencia Indiferente Alto

Sector Prod. Palma

Palmarí Indiferente Alto

Sector Productivo Drummond A favor Medio

Coomultral

Sector Salud Palmasalud Indiferente Medio

Sector Comercio Tiendas A favor Alto

Sector Comercio Graneros A favor Alto

Sector Comercio Droguería A favor Alto

Sector Comercio Restaurante A favor Alto

Sector Comercio SAI A favor Alto

Sector Comercio Ferretería A favor Alto

Delincuencia Delincuencia Común

En contra Alto

Delincuencia Delincuencia Armada

En contra Alto

Delincuencia Expendedores de Droga

En contra Alto

Sector Prod. Palma

Fincas Palmicultoras

Indiferente Alto








La comunidad de Algarrobo, a diferencia de los dos anteriores municipios, calificó como

positiva, la relación entre las fincas de palma y el municipio. La totalidad de los

participantes así lo consideró. Las razones se registran en la siguiente tabla, de la cual se



puede concluir que la generación de empleo es la principal razón para valorar

positivamente esta relación. Lo anterior obedece a que el cultivo de palma es una de las

principales actividades económicas y fuente de empleo en el municipio.

Tabla Red de Relaciones: Fincas de Palma, municipio de Algarrobo

Razones

Positivo Negativo Indiferente

- “Genera empleo para mujeres y para hombres en cuestiones de recolecta del fruto”. - “El cultivo de la palma africana nos está brindando empleo estable en la región”. - “Genera empleo a la región”. - “Me ayuda económicamente”. - “El cultivo de la palma africana ha sido muy bueno, más que bueno por la generación de empleo constante en la región”. - “Positivo porque genera empleo”. - “Los cultivos generan empleo directo, he trabajado en el sector”. - “Porque aunque no conozco los cultivos recibo beneficio con el trabajo de mi marido”. - “Me genera el recurso económico para mí y para mi familia en forma sana y satisfactorio, agradecido”.

Fuente: Elaboración propia.

En lo que se refiere a las empresas extractoras de aceite de palma, los resultados

muestran que para los participantes, la relación es positiva en una mayor proporción, con

un 55%. La generación de empleo por parte de estas empresas, es la causa principal que

se atribuye para determinar esta relación positiva entre las empresas y el municipio. El

45% restante está distribuido en una proporción similar entre los que evaluaron las

relaciones entre las empresas extractoras y el municipio como negativas y los que las

consideran indiferentes; por una parte argumentando los efectos medioambientales



negativos y por otra parte el desconocimiento de la actividad e impacto de estas

empresas.

Tabla Red de Relaciones: Empresas Extractoras de Aceite de Palma, municipio de Algarrobo

Razones


- “Las plantas extractoras son las que extraen los aceites de la palma africana que genera empleo directo e indirecto en la región”. - “Buena porque genera empleos”. - “Gracias a las asociaciones creadas con el cultivo de palma, nos genera ingresos de calidad a la empresa, la fortalece y a nosotros nos brinda recursos y ventajas a nivel laboral”. - “Porque yo entré a las instalaciones de la extractora y me pareció todo bien organizado y lo mejor es que ellos manejan bien los desechos del corozo”. - “Generan empleos directos e indirectos”.

-“Negativo porque aunque genera empleo y progreso, afecta el medio ambiente”. - “Negativo porque afecta el medio ambiente con su contaminación”.

- “No he tenido la oportunidad de conocerlo”. - “No la había escuchado todavía”.


Frente a Fundepalma, la relación predominante fue de indiferencia por el desconocimiento

que tienen de la organización. En la actividad, solo dos personas consideraron como

positiva la relación entre la Fundación y el municipio.

Tabla Red de Relaciones: Fundepalma, municipio de Algarrobo

Razones


-“Asociación comprometida con la responsabilidad del medio ambiente. Capacitaciones para mejorar el buen uso agrónomo que le

- “Negativo porque desconozco de la fundación y no sé cuáles son sus funciones. Desde ahora espero saber más de dicha entidad”.

- “Me gustaría aprender más sobre ellos”. - “Yo no lo conozco pero me gustaría que dictaran talleres para mejorar la actitud de Fundepalma para mí”.



debemos dar a los cultivos. Compromiso con todos”. - “Es una organización que apenas estoy conociendo y le veo muy buenas intenciones de orientar a las personas”.

- “Negativo porque no tengo conocimiento de Fundepalma. Quiero conocer más”. - “No conocía, quiero aprender”. - “No lo conozco”.

- “No la conozco en el momento”.






Esta actividad se realizó en a través de un mapa, como representación del municipio de

Algarrobo, con la ubicación de los sus sitios más importantes: el tanque, cementerio,

plaza, cancha de futbol y la Institución Educativa Departamental Rafael Núñez. Esto se

realizó para brindar un punto de referencia clave a los participantes que les facilitara

ubicarse. La infraestructura identificada fue la siguiente:

Hospital local de Algarrobo

Colegio Rafael Núñez

Colegio Ideal

Colegio Pilatunas

Colegio El Carmen

Colegio La Anexa

CDI Centro Infantil

Colegio 26 de Julio

Colegio Miraflores

Clínica Palma Salud

Parque Divino Niño

Inspección de la policía

Mercado

Los recursos Naturales mencionados fueron:

Rio Ariguaní

Principales Actividades económicas:

Comercio

Cultivo de yuca

Cultivo de guineo



Cultivo de tomate

Cultivo de ají

Cultivo de palma africana

Fincas de cultivo de palma

Área de cultivo de palma africana El Recuerdo

H.D.B. Palmares Agridulce

4- MUNICIPIO DE EL RETÉN

En El Retén el taller contó con la participación de 26 personas. El público estuvo integrado







PALMACEITES.




la dinámica empleada se determinaron la problemáticas consideradas como importantes


graves) que a juicio de la comunidad inciden de manera negativa en el desarrollo de El

Retén:

Tabla con problemáticas priorizadas. Municipio de El Retén


Importante Crítica


2) Salud 0 9

3) Educación 0 14

4) Gestión del gobierno 1 8

5) Ambiental 2 4

6) Vías 2 2

7) Primera infancia 0 9

8) Ciudadanía 0 2

9) Convivencia/Seguridad 0 4

10) Empleo/Seguridad Laboral 0 8

11) Tercera edad 2 3



De manera más específica para cada una de las problemáticas identificadas, la

comunidad detalló las situaciones y hechos que las convierte en determinantes negativos

que afectan su calidad de vida. Los cuadros subsiguientes amplían con más detalle éstas

problemáticas. La importancia que le asignan y la evaluación de la satisfacción frente a la



Prioridades


1 “Mala prestación de los servicios públicos en general”. (Mencionada 3 veces)

ND ND

2 “No existe el reciclaje de las basuras”

ND ND

3 “Inadecuado saneamiento básico”

ND ND

4.1.2 Salud

Prioridades


4 Deficiencias en la prestación de los servicios de salud (Mencionada 4 veces)

ND ND

5 “Mala prestación de los servicios de salud en las veredas El Bongo, Las Flores y La Colombia”

ND ND

6 “No hay programas para los jóvenes para prevenir el uso de sustancias psicoactivas y drogadicción” (Mencionada 7 veces)

ND ND

7 “Muchos casos de embarazo en adolescentes”

ND ND

4.1.3 Educación



Prioridades


8 “Educación superior precaria y de difícil acceso”

ND ND

9 “Falta de cultura cívica”

ND ND

10 “Deserción escolar a temprana edad”

ND ND

11 “Capacitaciones certificadas a los jóvenes bachilleres después de salir… difícil acceso a la educación superior”

ND ND

12 “Poca responsabilidad de los padres con los hijos (muchos padres jóvenes)”

ND ND

4.1.4 Gestión del Gobierno

Prioridades


13 “Crear una ludoteca y espacios culturales. El municipio carece de espacios de recreación para niños y jóvenes”

ND ND

14 “Malas administraciones”

ND ND

15 “Ausencia de proyectos de vivienda.” (Mencionada 3 veces)

ND ND

16 “Aprovechamiento del tiempo libre. Poca oferta recreativa en el municipio”

ND ND

17 “No hay instructores para los diferentes espacios y entes de recreación que existen en el pueblo”

ND ND

18 “Más apoyo para escuelas de instrucción de futbol para los niños”

ND ND



4.1.5 Ambiental

Prioridades


19 “Problemas asociados al saneamiento básico”

ND ND

20 “Falta de cultura ciudadana de la población para no arrojar las basuras a la calle”

ND ND

21 “Mal manejo de residuos y basuras”

ND ND

4.1.6 Vías

Prioridades


22 “Mal transporte público y mal estado de las vías en general”

ND ND

23 “Vías de acceso en mal estado por causa de sobre peso de cargas de los camiones que llevan la palma”

ND ND

4.1.7 Primera Infancia

Prioridades


24 “Trabajo infantil” (Mencionada 4 veces)

ND ND

4.1.8 Ciudadanía

Prioridades

No. Problemática Importancia Satisfacción con la gestión de las



autoridades

25 “Falta de sensibilización a la población. Falta apropiación y sentido de pertenencia por las problemáticas y sus soluciones”

ND ND

4.1.9 Convivencia/Seguridad

Prioridades


26 “Violencia intrafamiliar.” (Mencionada 3 veces)

ND ND

27 “Problemática de la inseguridad.” (Mencionada 3 veces)

ND ND

28 Microtráfico de drogas

ND ND

29 Violencia contra la mujer

ND ND

4.1.10 Empleo/Seguridad Laboral

Prioridades


30 “Informalidad laboral”

ND ND

31 “Alto índice de desempleo.” (Mencionada 4 veces)

ND ND

32 “Más participación y oportunidades de empleo que ofrezcan las empresas palmeras con el nativo de la región”

ND ND

4.1.11 Tercera edad

Prioridades




33 “Más ayuda para nuestros viejos de la tercera edad”

ND ND

En resumen, salud, educación, gestión del gobierno, primera infancia y

empleo/seguridad laboral, fueron priorizadas por los participantes como las áreas

con las necesidades y problemas más críticos de El Retén. La evaluación de la

satisfacción con la gestión que las autoridades realizan para mitigar el impacto e

incidencia de estas problemáticas en la calidad de vida de los habitantes del

municipio no es positiva.


localizaran espacialmente las problemáticas sociales y económicas más relevantes del

municipio de El Retén y sus alrededores. Los participantes propusieron hacer una

distinción entre problemas generales de El Retén y problemas sectorizados por zonas.

Los barrios San Miguel, 27 de Febrero, San Isidro, 26 de Julio, Rosa F. y los alrededores

del Polideportivo fueron las zonas con problemáticas identificadas, mencionadas en el

taller.

En estos barrios, salen a relucir los problemas sociales con jóvenes producto del consumo

de sustancias psicoactivas, prostitución, microtráfico y aumento de la delincuencia. En los

barrios 27 de Febrero, 26 de Julio y Rosa F., los participantes mencionaron tener

problemas con la prestación de los servicios públicos de recolección de basura y

saneamiento básico.

Las problemáticas identificadas en el ejercicio de cartografía social fueron:

Barrio San Miguel:

o Bandas delincuenciales entre los mismos jóvenes de la zona

o Consumo de sustancias psicoactivas (alcohol y droga)

o Jóvenes con problemas de drogadicción

o Presencia de microtráfico

Barrio 27 de Febrero

o Drogadicción

o Robos


o Consumo de sustancias psicoactivas

o Trabajo infantil

o Inseguridad

o Algunas viviendas no cuentan con baños (saneamiento básico)

Barrio San Isidro




Barrio 26 de Julio

o Las basuras o residuos están en las calles a cielo abierto

Barrio Rosa F.

o Muchas aguas negras por las calles a diario

Área cerca del Polideportivo

o Venta de droga

o Prostitución en menores de edad

o Robos

Problemas generales

o Problemas de saneamiento básico asociado a la quema de basuras

o Falta de cultura y sentido de pertenecía con el municipio

o Drogadicción


o Problemas de desnutrición infantil

o Manejo de residuos

o Robos

o Alcoholismo

o Falta de oportunidades de educación superior para los jóvenes

o Déficit de viviendas en las zonas de la periferia

o El cementerio no tiene cómo atender la demanda del municipio

o Problemas con el funcionamiento del sistema de alcantarillado

o Fallas en la atención de los servicios de salud en el hospital

o Problemáticas inseguridad

o Desempleo

Las problemáticas consideradas como generales en el municipio fueron: saneamiento

básico, drogadicción, desnutrición infantil, manejo de residuos, inseguridad, déficit de

vivienda y fallas en la prestación del servicio de salud por parte del único hospital del

municipio.




post-it para describir las ideas y propuestas surgidas de la discusión. A continuación se

presentan las soluciones propuestas:

Creación de parques infantiles

Establecimiento de un proyecto de mejoramiento de vivienda para la población

desplazada y vulnerable

Escuelas para padres

Charlas sobre drogadicción enfocadas a jóvenes y sus padres



Gestión para el mejoramiento del alcantarillado

Sensibilización en los diferentes colegios para el manejo de los temas de

alcoholismo y drogadicción

Charla a jóvenes sobre planificación sexual

Proyectos enfocados a erradicar la desnutrición infantil




Empleo - Capacitación superior a los jóvenes bachilleres, que tengan acceso a un perfil laboral.

- Más participación de las empresas con los oriundos de la región.

- La inseguridad ha generado menos inversión al sector agrícola empresarial.

- El trabajador de cada empresa debe estar afiliado a su seguridad social.

- Mejorar el valor o pago de la mano de obra de acuerdo a su labor.

- Darle viabilidad a otros cultivos por ejemplo: arroz, yuca, maíz, etc. Mayor inversión para estas clases de cultivos.

Programas sociales - Crear una ludoteca en el municipio, pues carece de recreación para niños y jóvenes.

- Proyectos de vivienda. Proceso de aprobación por víctimas: Red Unidos.

- Ha habido malas administraciones. Procesos de cambio. Votos de opinión.

- Falta de espacios culturales. - Aprovechamiento del tiempo libre. - Escuelas de futbol para niños. - Falta de instructores para los diferentes entes de

recreación. - Falta de liderazgo. - Falta de empoderamiento por parte de la ciudadanía. - Sentido de pertenencia hacia los escenarios y las

actividades. - Falta de comunicación para la ciudadanía. - Reactivar a los líderes de deportes, cultura, acción

comunal. - Motivar al nacimiento de nuevos líderes en los temas

mencionados. - Organizar con la opinión de la comunidad los temas de

cultura, recreación y deporte. - Sensibilizar a la población en general de su potencial

para el cambio colectivo (empoderar). - Las fundaciones juegan un papel clave cuando están



apoyando. - Rescatar la institucionalidad de la cultura.

Educación - Proceso de socialización mediante evolución. - Convenios institucionales (SENA, Universidades). - Docentes con perfil. - Creación de laboratorios en óptimas condiciones. - Sentido de pertenencia hacia la institución. - Inclusión social a discapacitados. - Alfabetización del adulto mayor. - Reforzar la enseñanza de valores humanos (respeto). - Implementar vigilancia en niñas y niños, jóvenes,

dentro y fuera de las instituciones para evitar el consumo de sustancias psicoactivas.

- Crear o implementar escuela para padres de familia. - Seleccionar normas básicas de convivencia. - Desarrollar estrategias de trabajo que den respuestas

de satisfacción en cuanto al que hacer pedagógico.

Niñez - Talleres o campañas a padres de familia. - Seguridad laboral para los padres cabeza de familia. - Cambio de cultura hacia el no trabajo infantil. - Integración del núcleo familiar. - Más presencia del Estado o entidades encargadas. - Campañas de socialización acompañadas de

fundaciones y empresas. - Planificación familiar. - Formación del núcleo familiar con campañas

educativas de fondo y continuo. - Velar por el servicio de transporte infantil.

Salud - En la vereda Las Flores y corregimiento La Colombia, hay que crear o construir centros asistenciales que presten el servicio básico en salud (promoción y prevención, vacunación, citologías, crecimiento y desarrollo, hipertensión arterial), alteración joven, adulto mayor, agudeza visual, control prenatal). Consulta de medicina general.

- En el corregimiento El Bongo, dotar y recuperar la infraestructura del puesto de salud para prestar los mismos servicios.

- En estos lugares hay una gran población y mucha distancia al municipio, por ende las personas no acceden a los servicios para prevenir las enfermedades o acceden demasiado tarde.

- En el hospital local El Reten, dotar a la sala de urgencias con las condiciones necesarias para brindar un mejor servicio como lo es laboratorios inmediatos.

- Programas educativos para los colegios en temas que afectan a la salud de la comunidad (maltrato infantil,



violencia intrafamiliar, abuso sexual, uso d sustancias psicoactivas, embarazo en adolescentes). Las veredas también necesitan planificación familiar, tanto en hombres como mujeres.

- Adquisición de otras ambulancias.









A continuación los resultados de este ejercicio para El Retén:

Tabla Mapeo de Actores: Municipio de El Retén




Gobierno I.C.B.F. A favor Alto

Gobierno Alcaldía municipal A favor Alto

Sociedad Civil Defensa Civil A favor Medio

Sociedad Civil Escuela de Futbol A favor Medio

Gobierno Red Unidos A favor Alto

Gobierno UMATA A favor Alto

Gobierno SENA A favor Alto

Sociedad Civil Delincuencia común A favor Medio

Extractoras Aceites S.A. A favor Medio

Palmeros Finca Gavilán A favor Alto

Palmeros Finca El Tigre A favor Alto

Palmeros Finca La Ledis A favor Alto

Palmeros Nueva Plantación A favor Alto

Palmeros Pequeños Agricultores

A favor Alto

Sociedad Civil Iglesia Católica A favor Medio

Sociedad Civil Iglesia Cristiana A favor Medio

Seguridad Policía Nacional Indiferente Bajo

Gobierno Comisaria de Familia A favor Alto

Gobierno Mas Familias en Acción

A favor Alto

Gobierno Registraduria A favor Alto



Salud El Hospital A favor Bajo

Gobierno Personería A favor Alto

Comerciantes Tenderos Indiferente Medio

Educación Colegios A favor Medio

Educación Universidad Santo Tomas

A favor Medio

Educación Corposec A favor Medio

Comerciantes Comerciantes Indiferente Medio

Sociedad Civil Transportadores A favor Medio

Gobierno Adulto Mayor A favor Alto

Medio Ambiente

Aseo General S.A. En Contra Bajo

Sociedad Civil Afrodescendientes A favor Medio

Sociedad Civil LGBTI A favor Medio

Sociedad Civil Juntas de Acción Comunal

A favor Medio

Sociedad Civil Asociación de Padres de Familia

A favor Medio



empresas extractoras de aceite de palma y las fincas de cultivos de palma. A través de

líneas de colores que representaban los diferentes tipos de relaciones, cada uno de los

participantes del taller expresó su punto de vista, compartiendo las razones para asignar

esa evaluación.

Para la mayor parte de los participantes en el taller de El Retén -62%-; la relación entre

las fincas de cultivo de palma y el municipio es positiva. La generación de empleo es la

principal razón para considerar esta relación como positiva. En el caso de las personas

que argumentaron indiferencia, su explicación se debió al poco conocimiento o vínculo

con el sector.

Tabla Red de Relaciones: Fincas de Palma, municipio de El Retén

Razones


- “Fuente buena de empleo donde he crecido profesionalmente”. - “Genera empleo a mi esposo”. - “Estabilidad – fuente de empleo”. - “Fuente de empleo”. - “Importante fuente de empleo”.

- “No tengo vínculo con palmas”. - “Poco conocimiento de estas fincas”. - “Estas son empresas que realizan actividades con sus empleados. Dejan por fuera al resto de la comunidad”.




El mapeo de relaciones para el actor empresas extractoras de aceite de palma en El

Retén, de manera similar a los talleres de Fundación y Algarrobo, evidencia resultados en

los que la relación predominante fue positiva, con un 75%. Nuevamente, siendo la

generación de empleo, la principal causa para esta valoración. El 25 % restante calificó la

relación como de indiferencia, a causa de la inexistencia de un vínculo con el sector o por

considerar que no beneficia a la comunidad en general.

Tabla Red de Relaciones: Empresas Extractoras de Aceite de Palma, municipio de El Retén

Razones


-“He recibido capacitación, asesorías”. - “Fuentes de empleo”. - “Tiene fuente de empleo”. - “Fuente de empleo”. - “Compra de frutas – fuente de empleo”. - “Fuente de empleo”.

- “No tengo vínculo con palmas”. - “Benefician a las personas que entregan sus cultivos, pero para la comunidad es indiferente”


Frente a Fundepalma, la evaluación osciló entre positiva e indiferente. Algunos asistentes

a la actividad destacaron el aporte realizado por la organización a su municipio así como a

sus miembros. Sin embargo, otros participantes mencionan su desconocimiento sobre la

naturaleza y trabajo de la organización.

Tabla Red de Relaciones: Fundepalma, municipio de El Retén

Razones


- “Por el aporte que han hecho al municipio”. - “Fundepalma me parece que es una buena fundación porque está siempre pendiente de sus socios y de los cultivadores”. - “Buen trabajo social y trabajo comunitario”. - “Actualmente esta fundación nos ha traído proyectos para el municipio”.

- “Poco conocimiento”. - “Porque no tengo vínculo con palmas” - “No he recibido ningún beneficio”. - “No la conocía”








La actividad se desarrolló utilizando un mapa con la representación de El Retén, ubicando

la vía principal, así como el cementerio, la Institución Educativa Departamental San Juan

Bautista y la Institución Educativa Departamental Roque de los Ríos, como referentes. La

infraestructura identificada fue la siguiente:

IED Euclides Lizarazo

IED Campo Cruz

IED San Juan Bautista

IED Porvenir

Hospital San Juan Bautista

Iglesia San Juan Bautista

Iglesia Río de Aguaviva

Iglesia Adventista

Iglesia Pentecostal

Iglesia Centro Bíblico

Cancha 26 de Julio

Cancha Alfonso Harris

Cancha El Porvenir

Centro de Integración Ciudadana

Cancha San Miguel

Hotel la Conquista

Casa de la Cultura

Alcaldía

Canal de Riego

Tienda el Éxito

Billar donde Harrí

Estación de Buses

Mercado Público

Acueducto

Tienda el Sol

Recursos Naturales mencionados:

Río Fundación

Río Aracataca

Fincas de cultivo de palma reconocidas:

Patia I



Patia II

La Berta

El Arcoíris de Felipe Moreno

La Finca de Rafael Pertuz

La Finca de Gerardo Serrano

La Finca de Edilberto Orozco

La Finca de Dimas Martinez

Parcela “Las Palmeras”

El Tigre

Principales Actividades Económicas señaladas:

Comercio

Cultivo de yuca

Cultivo de maíz

Cultivo de palma

Cultivo de banano

5- MUNICIPIO DE PUEBLO VIEJO

En Pueblo Viejo, el taller se realizó en su zona rural, en el corregimiento de San Juan de

Palos Prieto, este espacio contó con la participación de 17 personas. El público estuvo







PALMACEITES.







Pueblo Viejo:

Tabla con problemáticas priorizadas. Municipio de Pueblo Viejo




Importante Indiferente Crítica

1) Oportunidades de Trabajo 2 0 1

2) Salud 2 0 12

3) Transporte 1 0 2

4) Educación 0 0 8

5) Contaminación Ambiental 0 0 0

6) Convivencia 2 0 0

7) Educación Superior 6 0 2

8) Recreación 2 0 3

9) Saneamiento Básico 1 0 4

10) Servicios Fúnebres 2 0 0

De manera más específica para cada una de estas diez (10) problemáticas, la comunidad





5.1.1 Oportunidades de Trabajo

Prioridades


1 “Falta de oportunidades laborales” (Mencionada 5 veces)

ND ND

2 “Oportunidades de empleo para el género femenino”

ND ND


- “Existen algunas fuentes de trabajo como lo son la pesca, la agricultura, la ganadería.

Sin embargo, estas fuentes de trabajo son afectadas por las condiciones climáticas y



factores ambientales. Así mismo, considero que se deberían realizar campañas para la

tecnificación de estos oficios a fin de mejorar la calidad de vida del trabajador”.

5.1.2 Salud

Prioridades


3 “En San Juan de Palos Prietos, no se cuenta con un adecuado acondicionamiento para el puesto de salud. Tienen que trasladarse al puesto más cercano (Tucurinca, Sevilla).” (Mencionada 4 veces)

Alta Poca

4 “En El Triunfo, no se tiene un puesto de salud. Deben salir al más cercano (Tucurinca, Sevilla)

Alta Poca

5 “En Tierra Nueva, no contamos con un puesto de salud. Cuando ocurre una gravedad o accidentes, hay que transportarlos al puesto de salud más cercano como Sevilla. Hay ocasiones en las que al llegar al puesto de salud ya es tarde.”

Alta Poca

5.1.3 Transporte

Prioridades


6 “Las calles no están en buen estado, no están aptas para el transporte”

ND ND

7 “En El Triunfo, vías poco accesibles. Caminos en mal estado”

ND ND

8 “En Tierra Nueva, no solo el transporte de la comunidad sino también el de los niños. No contamos con un medio de transporte grande (como la buseta), sólo motos”

ND ND



9 “No hay los suficientes medios, es decir, no son accesibles”

ND ND

10 “Es muy difícil para transportar alimentos, los estudiantes al colegio de otras veredas, en tiempo de invierno no hay transporte”

ND ND

5.1 4 Educación

Prioridades


11 “El IED San Juan no dispone de aulas suficientes para una mejor educación, ni tiene espacios para recrearse.” (Mencionada 4 veces)

Alta Poca

12 “El laboratorio de la IED San Juan no tiene un adecuado acondicionamiento para utilizarlo”

Alta Poca

13 “La mayoría de las aulas son pequeñas, los estudiantes están en hacinamiento, no cuenta con espacios recreativos”

Alta Poca

14 “En El Triunfo, la escuela no tiene luz, ni agua potable, no hay espacio para el recreo o descansar”

Alta Poca

15 “El colegio de Tierra Nueva no cuenta con agua (lo que causa mal higiene), ni con elementos de recreación, no hay aseadora, no hay celador, por eso se roban las cosas.”

Alta Poca

5.1.5 Contaminación Ambiental

Prioridades

No. Problemática Importancia Satisfacción con la gestión de las



autoridades

16 “En San Juan no se cuenta con un recolector de basuras y la mayoría de la gente las quema, ni tampoco hay charlas para el control de los residuos”

ND ND

17 “El rio de la población en San Juan no presta ningún beneficio a la comunidad debido a la contaminación que le han hecho las empresas de palmas”

ND ND

18 “En Tierra Nueva, hay muchas basuras, los ríos se contaminan a causa de las basuras”

ND ND

19 “En El Triunfo, los animales muertos los arrojan al camino, la misma comunidad contamina y produce sequías con las basuras”

ND ND

20 “En la IED San Juan, el colegio no cuenta con un puesto donde botar las basuras y a veces las arrojan en la entrada del pueblo acumulándose”

ND ND

21 “La empresa INTERASEO presta un mal servicio. El problema de los residuos es crítico, se necesita mayor gestión comunitaria.”

ND ND

5.1.6 Convivencia

Prioridades


22 “En el IED de San Juan, hace falta ayuda profesional y orientación a los padres de los estudiantes para resolver conflictos”

ND ND

23 “En El Triunfo, el comportamiento de los niños está asociado con: Bulling, violencia intrafamiliar,

ND ND



conductas y valores.”

5.1.7 Educación Superior

Prioridades


24 “Falta de oportunidades para continuar con la educación superior (universidades, instituciones tecnológicas, técnicas)”

Media Poca

5.1.8 Recreación

Prioridades


25 “La juventud y la comunidad no tienen donde recrearse” (Mencionada 3 veces)

Alta Poca

26 “El deporte que más se practica es el futbol y el campo de juego no tiene iluminación”

Alta Poca

27 “En Tierra Nueva, la única recreación que tenemos es la cancha de futbol. No contamos con un parque u otro medio de recreación, ni en la comunidad ni en el colegio”

Alta Poca

28 “En El Triunfo, solo hay billares en la comunidad. No hay parque, y en el campo permanecen unos burros.”

Alta Poca

5.1.9 Saneamiento Básico

Prioridades

No. Problemática Importancia Satisfacción con la



gestión de las autoridades

29 “No contamos con un servicio de saneamiento básico. En algunas casas solo tienen pozas sépticas” (Mencionada 3 veces)

ND ND

30 “En Tierra Nueva, el problema es que no contamos con agua tratada o acueducto, tenemos que tomar el agua de los ríos, y a causa de eso obtenemos enfermedades”

ND ND

31 “En El Triunfo, no hay agua potable y las casas no tienen tazas sanitarias”

ND ND

5.1.10 Servicios Fúnebres

Prioridades


32 “En San Juan de Palos Prieto, no se cuenta con un cementerio. Las familias tienen que incurrir en costos de transporte ya que tienen que trasladarse a otras partes y a veces no es posible”

ND ND

33 “En Tierra Nueva, contamos con un cementerio el cual está totalmente abandonado, las bóvedas rajadas, las paredillas totalmente dañadas.”

ND ND

34 “En El Triunfo, no tenemos cementerio. Los transportan al más cercano.”

ND ND

En resumen, salud, educación y saneamiento básico, fueron priorizadas por los

participantes como las áreas con las necesidades y problemas más críticos de

Pueblo Viejo en su zona rural. La evaluación de la satisfacción con la gestión que



las autoridades realizan para mitigar el impacto e incidencia de estas problemáticas

en la calidad de vida de los habitantes del municipio no es positiva.


localizaran espacialmente las problemáticas sociales y económicas más relevantes de

Pueblo Viejo, y en especial las de su zona rural.

El municipio de Pueblo Viejo presenta graves problemas asociados a la prestación de los

servicios públicos de acueducto, alcantarillado, suministro de agua potable, alumbrado

público y recolección de basuras. A causa de este último problema, algunos habitantes de

la zona optan por quemar los desechos, generando así otros problemas ambientales

asociados a la contaminación.

De acuerdo con los participantes del taller, las fincas de cultivo de palma así como las

empresas extractoras de aceite de palma no realizan un buen manejo de los residuos

industriales y del “corozo”, incrementando de esta forma los problemas de contaminación

ya presentes en el municipio.

Los corregimientos de La Isla, Nueva Esperanza y Tierra Nueva fueron considerados

como las zonas con mayores problemáticas. El corregimiento de San Juan de Palos

Prietos sólo dispone de un puesto salud, el cual no cuenta con el personal médico

necesario ni se encuentra dotado para atender las demandas de la comunidad.

Problemáticas generales:

Mal estado de las vías al sur del municipio

Falta de alumbrado público

El único puesto de salud de San Juan de Palos Prietos está en muy malas

condiciones de infraestructura y no cuenta con la dotación suficiente para atender

los sectores aledaños

Las fincas de cultivo de palma aledañas queman los desperdicios, contaminando

el aire

Contaminación del río

Falta de escenarios de recreación, tales como parques y canchas de fútbol

Inexistencia de una zona especial para la disposición de desechos, por lo que son

tirados o quemados sin control, generando problemas de contaminación

Servicio de acueducto no es suficiente, pues solo se cuenta con uno en San Juan

de Palos Prietos y está en pésimas condiciones

Graves problemas de contaminación a causa de la quema de los desechos de las

fincas de cultivo de palma

Deforestación de los humedales de la Ciénaga Grande de Santa Marta

Quemas de los “raquis” en las vías y zonas aledañas a la Ciénaga Grande

El único puesto de salud no funciona 24 horas

Problemáticas identificadas desde el ejercicio de cartografía social en cada corregimiento:



La Isla

o Quema del corozo que genera molestias para la población

o Servicio de alumbrado público insuficiente

o Destrucción de los caminos por las máquinas y camiones de riego

o Falta de parques

Nueva Esperanza y Tierra Nueva

o Las comunidades de Nueva Esperanza y Tierra Nueva no cuentan con el servicio

de acueducto, por lo que tienen que consumir agua contaminada

o En la vereda Nueva Esperanza no cuentan con ningún servicio público





La dotación del puesto salud, acciones que estén en pro de una mejora en la prestación

de los servicios públicos y la solución al problema de la contaminación generada por las

empresas y fincas del sector palmeros fueron las principales soluciones planteadas por la

comunidad. A continuación se presentan con un mayor nivel de detalle:

Utilizar los residuos de las fincas de cultivo de palma como relleno en los caminos

Impulsar la educación superior en los jóvenes a través de una alianza estratégica

entre el Sena, Fundepalma y las universidades

Dotación del único puesto de salud en San Juan de Palos Prietos

Mayor número de puestos de salud en las veredas y corregimientos

Gestión de un proyecto que busque resolver la problemática de la falta de

alumbrado público y acueducto

Mejoramiento del estado de las vías

Implementación del servicio de recolección de basuras, a través de la gestión con

empresas prestadoras en municipios aledaños

Implementar proyectos de reciclaje

Dialogo directo con los dueños de las fincas y extractoras para que hagan una

mejor disposición de los residuos



negativamente) en la calidad de vida en el municipio de Pueblo Viejo; además de conocer

la percepción e imagen que la comunidad tiene de ellos; establecer sus relaciones,

intereses y el nivel de influencia/poder que les asignan en la solución de los problemas

que afectan la calidad de vida del municipio. La categoría “actores” incluyó grupos,

organizaciones, clases e individuos. La comunidad generó grandes categorías en las



cuales agrupó a los diferentes actores identificados. Una vez agrupados estos actores por

categoría, se procedió caracterizar su relación predominante y la jerarquización de poder.


Tabla Mapeo de Actores: Municipio de Pueblo Viejo




Alcaldía y Gob. Alcaldía Municipal Indiferente Indiferente Alto

Org. Sociales Colegio IED San Juan P.

Positiva A Favor Alto

Org. Sociales Puesto de salud Positiva A Favor Alto

Alcaldía y Gob. K.V.D Digital Positiva Indiferente Alto

Extractoras E. El Roble Positiva Indiferente Alto

Palmeros H. San Joaquín Positiva Indiferente Alto

Alcaldía y Gob. Bienestar Positiva Indiferente Alto

Org. Sociales Guardería Carita Feliz


Org. Sociales Guardería Hogar Mi Paraíso

Indiferente A Favor Alto

Org. Sociales Guardería Manitas Traviesas


Alcaldía y Gob. Insp. Policía Indiferente Indiferente Alto

Org. Sociales Miscelánea Flor Positiva A Favor Alto

Org. Sociales Café Internet Positiva A Favor Alto

Palmeros Finca Palo Alto Negativa Indiferente Alto

Palmeros Finca Buena Fe Positiva Indiferente Alto

Org. Sociales Junta Acción Comunal

Indiferente A Favor Alto

Org. Sociales Defensa Civil Positiva A Favor Alto

Org. Sociales Iglesia Cuadrangular Positiva A Favor Alto

Org. Sociales Iglesia Pentecostal Positiva A Favor Alto

Org. Sociales SAI Comunicaciones Positiva A Favor Alto

Palmeros Finca La Loma Indiferente Indiferente Alto

Palmeros Finca San Marcos Indiferente Indiferente Alto

Palmeros Finca Montelimar Indiferente Indiferente Alto

Palmeros Finca Campos Verde Indiferente Indiferente Alto

Fundepalma Fundepalma Positiva A favor Medio

Palmeros Finca Suramérica Indiferente Indiferente Alto

Alcaldía y Gob. Ejército Nacional Positiva Indiferente Alto










La opinión frente a las fincas de cultivo de palma fue positiva para la mayoría de los

participantes, argumentando que es una fuente importante de empleo para la región. Solo

dos personas evaluaron como negativa la relación entre fincas de palma y el municipio,

explicado por la percepción que tienen de la contaminación ambiental generada por la

mala disposición de los desechos.

Tabla Red de Relaciones: Fincas de Palma, municipio de Pueblo Viejo

Razones


- “Para mí sería positivo, ya que nos genera empleo”. - “Es positivo por la generación de empleo pero genera un impacto negativo al ambiente”. - “Nos brinda el empleo”. - “Soy una empleada de una plantación que trata al máximo de conservar el medio ambiente”. - “Le dan trabajo a mi papá y a varios de mi familia”.

- “No le dan el debido proceso a los desechos que generan las empresas” - “Dañan el medio ambiente y extraen mucha agua”.


La actividad de mapeo de relaciones para el actor plantas extractoras de aceite de palma

evidenció resultados totalmente opuestos al de las fincas de cultivo de palma. Los

resultados arrojaron que la relación predominante fue negativa con un 77% de los

participantes que asignó esa valoración. La causa principal fue la percepción de

contaminación ambiental producto de la quema de corozo y la mala disposición de los

residuos.

Tabla Red de Relaciones: Empresas Extractoras de Palma de Aceite, municipio de Pueblo Viejo

Razones


- “Son creadores de Fundepalma y realizan sus aportes para su funcionamiento”. - “Nos brindan las ayudas a nuestro pueblo y empleo a nuestras

- “Con sus desechos tienen contaminado el medio ambiente”. - “Negativa porque nos daña el medio ambiente y además nos perjudica porque respiramos ese



familias”. humo”. - “Negativo ya que no disponen adecuadamente los raquis, son ubicados en orilla de la carretera a la intemperie, los cuales contaminan el ambiente y a las personas por el humo”. - “Quema de corozo, daño al ambiente”. - “Nos causa problemas respiratorios y dañan mucho el medio ambiente”. - “Generan mucha contaminación al medioambiente y a nuestras comunidades”.


En términos generales la evaluación fue positiva para Fundepalma, esta valoración se

atribuye a la buena gestión realizada por la organización en pro del beneficio de la

comunidad. Tres participantes calificaron la relación como de indiferencia debido al

desconocimiento sobre la organización.

Tabla Red de Relaciones: Fundepalma, municipio de Pueblo Viejo

Razones


- “Busca el desarrollo de nuestro pueblo. Para el cambio de vida de nuestro pueblo afro”. - “Gestionan proyectos y beneficios para la comunidad y personas vulnerables”. - “Es una fundación, es una entidad muy conocida que busca el desarrollo de las comunidades”. - “Positivo porque Fundepalma busca estrategias para solucionar y hacer beneficios para nuestra comunidad”.

- “No he podido tener una relación directa con la empresa”. - “Indiferente porque no la conozco”. - “No la conozco”.








El desarrollo de esta actividad se realizó a través de un mapa, con la representación del

municipio de Pueblo Viejo con la delineación de la Ciénaga Grande de Santa Marta como

referente.


IED San Juan de Palos Prietos

Sede San José de Pueblo Viejo

Sede Tierra Nueva

Sede La Isla

Sede Guayaba

Sede Triunfo

Sede Paloalto

Puesto de Salud San Juan

Iglesia cristiana (Corregimiento San Juan de Palos Prietos)

Iglesia cristiana (Vereda El Triunfo)

Iglesia cristiana (Vereda Tierra Nueva)

Iglesia cristiana (Vereda La Isla)

Cancha de futbol (Vereda Tierra Nueva)

Cancha de futbol (Vereda Callejón)

Cancha de futbol (Vereda El Triunfo)

Tienda El Porvenir

Tienda Donde Flor

Actividades Económicas desarrolladas:

Ganadería

Cultivo de palma

Comercio

Recursos naturales reconocidos:

Ciénaga Grande de Santa Marta

Humedales

Boca de Cataca

Río Santacruz



6- MUNICIPIO DE ZONA BANANERA

En Zona Bananera el taller se realizó en el corregimiento de Prado Sevilla, este espacio

contó con la participación de 59 personas. El público estuvo integrado por miembros de

instituciones educativas, del sector salud, funcionarios de la administración municipal,

DPS, líderes comunitarios, miembros de Juntas de Acción Comunal, comerciantes,

iglesia, organizaciones sociales, representantes de las extractoras y trabajadores de las

fincas palmeras.



PALMACEITES.




la dinámica empleada se determinaron la problemáticas consideradas como importantes


graves) que a juicio de la comunidad inciden de manera negativa en el desarrollo de Zona

Bananera:

Tabla con problemáticas priorizadas. Municipio de Zona Bananera



1) Servicios Públicos 3 0 13

2) Salud 2 0 13

3) Educación Superior 8 0 4

4) Medio Ambiente 6 0 2

5) Educación 0 0 7

6) Vías 8 0 0

7) Programas Sociales 5 0 1

De manera más específica para cada una de estas problemáticas, la comunidad detalló

las situaciones y hechos que las convierte en determinantes negativos que afectan su



calidad de vida. Los cuadros subsiguientes amplían con más detalle éstas problemáticas,

la importancia que le asignan y la evaluación de la satisfacción frente a la gestión de las

autoridades competentes:


Prioridades


gestión de las

autoridades

1 “Falta de agua potable y

alcantarillado” (Mencionada 10

veces)

Alta Poca

2 “Ineficiencia en la prestación del

servicio de energía”

Alta Poca

6.1.2 Salud

Prioridades


gestión de las

autoridades

1 “No contamos con un buen centro

hospitalario”

Alta Media

2 “Mala atención para los usuarios”

Alta Media

3 “No cuentan con equipos

necesarios para una emergencia,

no está bien dotado”

Alta Media

6.1.3 Educación Superior

Prioridades




gestión de las

autoridades

4 “Falta de acceso a la educación

superior y oportunidades para los

estudiantes que terminan el

bachillerato”

Alta Poca

5 “Actuar para capacitar a madres

solteras jefes de familia y que

puedan continuar con su

desarrollo”

Alta Poca


Prioridades


gestión de las

autoridades

6 “Los plaguicidas y productos

agroindustriales esparcidos a

través de las avionetas que

terminan generando

contaminación.” (Mencionada 3

veces)

Alta Poca

7 “El polvillo que genera el paso del

tren contamina”

Alta Poca

8 “Contaminación” (Mencionada 5

veces)

Alta Poca

9 “Falta de reciclaje” Alta Poca



10 “Fumigación aérea”

Alta Poca

11 “Problemas con el tren. Genera

mucho ruido”

Alta Poca

12 “Desechos, basuras y la falta de

recolección impacta negativamente

en el ambiente y los ríos”

Alta Poca

6.1.5 Educación

Prioridades


gestión de las

autoridades

13 “Los colegios no tienen una buena

infraestructura”

Alta Media

6.1.6 Vías

Prioridades


gestión de las

autoridades

14 “Vías en mal estado”

Alta Media

15 “La falta y arreglo de las vías

existentes para que las personas

lleven sus productos a los pueblos

Alta Media



vecinos sin pasar tanta necesidad”

6.1.7 Programas Sociales

Prioridades


gestión de las

autoridades

16 “Falta de apoyo y ayuda a los

pequeños y medianos

productores”

Alta Poca

17 “Mayor atención por parte de las

entidades públicas a la población

más vulnerable como

desplazados, comunidades en

pobreza absoluta, entre otras”

Alta Poca

18 “Los campesinos no tienen tierras

para cultivar los productos de pan

coger”

Alta Poca

19 “Falta de programas enfocados a

la población joven y adolescente

del municipio”

Alta Poca

20 “Problemática de infraestructura”

(Mencionada 5 veces)

Alta Poca

21 “En el deporte, no se cuenta con

la suficiente intención de apoyo,

cuando tenemos jóvenes talentos

que se pierden por la falta de una

mejor atención”

Alta Poca



En resumen, servicios públicos, salud y educación, fueron priorizadas por los

participantes como las áreas con las necesidades y problemas más críticos en Zona

Bananera. La evaluación de la satisfacción con la gestión que las autoridades




localizaran espacialmente las problemáticas sociales y económicas más relevantes de

Zona Bananera. La dinámica de este espacio fue muy interesante ya que gran parte de

los asistentes provenían de diferentes corregimientos y veredas aledañas al municipio de

Prado Sevilla, por ende se pudieron conocer diferentes puntos de vista sobre las

necesidades de la zona.

De acuerdo con la opinión de los participantes, las principales problemáticas que se

presentan en el municipio se encuentran asociadas a la falta de agua potable, el mal

estado de las viviendas y la escasez de centros de salud dotados con los recursos

necesarios para atender las necesidades de la comunidad. Al igual que en los anteriores

ejercicios realizados en los diferentes municipios, la problemática social asociada al

consumo de droga en los jóvenes fue una de las principales preocupaciones de la

comunidad. La mala prestación del servicio de energía y recolección de basuras es una

constante en todos los corregimientos de la zona. Algunos problemas identificados desde

la Cartografía Social:

o Falta de agua potable

o Malnutrición infantil

o Viviendas en mal estado

o Mala disposición de los residuos

o Quema de basuras

o Falta de centros de salud dotados con todos los recursos necesarios

(materiales, humano, técnico, etc.)

o Consumo de droga en jóvenes

o Falta de zonas de recreación para jóvenes y niños

o Suministro de energía inadecuado

o Abandono y descuido de las instituciones educativas

A continuación el detalle de las problemáticas por municipio, vereda y/o corregimiento:

16 de Julio (Sevilla)

o Inexistencia del servicio de agua potable

o Mal estado en el fluido eléctrico

o Niños entre la edad de 0 a 5 años que no pertenecen al programa de

primera infancia del Gobierno Nacional

o Drogadicción en jóvenes

o Viviendas en mal estado

o Mal estado de las vías



o No se cuenta con un servicio de recolección de basuras


o No se cuenta con una buena atención médica

Sevilla


o La línea férrea afecta el paso de los estudiantes y contamina

ambientalmente, y genera problemas de salud (auditivos)

o Los escenarios deportivos no están en buen estado

o Problemas con el alcantarillado

o Mal estado de las vías

o Falta de instituciones educativas municipales

o Falta de zonas y espacios de recreación para niños y jóvenes

Tucurinca

o Inexistencia de alcantarillado

o Centros de salud son insuficientes para la demanda del corregimiento

o Inexistencia de sitios recreativos para niños y jóvenes

o Fuentes hídricas insuficientes

Orihueca

o El principal problema es el agua potable

o Altos niveles de desempleo

o Inseguridad

o Fluido eléctrico insuficiente


Soplador

o Problemas de acueducto

o Falta de un centro asistencial en salud, pues el existente no cumple con los

requerimientos de la población en materia de salud, ocasionando que las

personas tengan que transportarse a sitios más lejanos poniendo en riesgo

su vida

Guamachito

o Educación:

Ubicación inapropiada de la sede principal a escasos 5 metros de la

línea férrea que genera problemas de contaminación auditiva; la

sede tiene paredes agrietadas, está en mal estado

Falta de aulas en sede ERM KM 70 para poder albergar en

condiciones dignas la población estudiantil

o Servicios públicos:

Falta de suministro de agua potable que reemplace el agua

obtenida en pozos



Inestabilidad de fluido eléctrico

Falta de un servicio de transporte propio de la Zona Bananera, dado

que corregimientos como Tucurinca y Guamachito dependen del

servicio de buses que llegan y salen de Fundación

o Vivienda

Falta de legalización de predios que posibiliten la titularización de

los mismos

Necesidad de construcción de viviendas de interés social

Diseño de proyectos y programas para fomentar la adquisición

financiada y subsidiada de nuevas viviendas

o Empleo

Necesidad de políticas que aumenten la formalización del empleo y

disminución del empleo informal

Falta de articulación del sector productivo con las instituciones

educativas para formar y emplear mano de obra calificada

o Infraestructura

Falta de pavimentación de las principales calles en los

corregimientos y del municipio en general

Necesidad de áreas recreativas para los jóvenes

Guacamayal

o Las vías de acceso entre Sevilla y Guacamayal están en pésimas

condiciones, lo cual trae problemas de accidentalidad vial

o En invierno, el río se desborda y causa inundaciones en las zonas

aledañas

o El acueducto no es el adecuado para satisfacer las necesidades de la

población

o Falta de personal médico en horario nocturno

o Falta de personal docente en las Instituciones Educativas Municipales y

Departamentales

o Mal servicio de saneamiento básico

o Falta de agua potable para atender la demanda de la población





Una buena prestación del servicio de acueducto, la dotación de los centros de salud, la

lucha contra la drogadicción juvenil y la responsabilidad social, fueron las principales

soluciones planteadas.

Las soluciones propuestas por la comunidad frente a las problemáticas identificadas

fueron:



Servicio de acueducto apto y de calidad para atender la demanda de la población

Dotación y adecuación de los centros de salud

Mayor personal médico para atender las necesidades de los centros de salud

Promoción y prevención para luchar contra la drogadicción juvenil

Creación de centros de rehabilitación de drogas

Creación de campañas y charlas para guiar y acompañar a los niños en su

crecimiento y desarrollo, para un mejor futuro

Responsabilidad social empresarial para financiar proyectos de salud, educación y

lucha contra drogas

Gestión con entidades estatales e internacionales para la construcción de un

acueducto en todos los corregimientos del municipio, suficiente para atender las

necesidades de la población



ÁREA PROPUESTA/ACCIÓN

Medio Ambiente - Se está preparando un proyecto de reciclaje de basuras para mejorar el medio ambiente. Se está organizando con todas las madres líderes del programa Mas Familias en Acción, en compañía con la alcaldía municipal. Nos gustaría que nos apoyaran en este proyecto para llevarlo a cabo en Zona Bananera y también extenderlos a otros municipios.

Servicios Públicos - Gestionar con las empresas prestadoras del servicio que mejoren la calidad.

- Gestionar con nuestros gobernantes o entidades gubernamentales y no gubernamentales, la realización de proyectos de agua potable y alcantarillado, y redes eléctricas.

- Sensibilización a la comunidad para el pago oportuno de los servicios prestados.

Salud - Gestionar con el gobierno y las empresas privadas por medio de sus aportes para construir un centro de salud de segundo nivel con un buen servicio de ambulancia para el traslado de los pacientes desde los lugares más recónditos del municipio.

- Hacer brigadas de salud periódicas en cada uno de los corregimientos y veredas.

- Trabajar en compañía con las entidades del medio ambiente para mitigar el impacto ambiental producido por el tren y las aspersiones aéreas.

Educación Superior - Mejorar la calidad en la educación. - Gestionar con las universidades para que los jóvenes

obtengan un futuro mejor ya que a veces muchos



padres no cuentan económicamente con recursos para sacarlos adelante.

Infraestructura escolar - Mejoramiento de infraestructura de las aulas y los sanitarios para que los alumnos tengan mejores condiciones.

- Que los alumnos de los corregimientos y las veredas tengan su transporte o bus escolar.

- Trabajar con los padres de familia y alumnos e integrarlos, o mejorar las instalaciones acondicionadas con abanicos.

- Crear espacios de recreación dentro de los colegios, canchas deportivas.

Vías - Realizar un convenio con alguna entidad para el mejoramiento de las vías realizando anuncios y así mismo gestionando con aquellas personas que tengan el recurso necesario para el arreglo de estas.

- Así mismo, gestionar ante los organismos de orden nacional y departamental y comentarle sobre la problemática y las consecuencias para así llegar a una financiación para las obras viales, así mismo integrar a la comunidad para que participe en el proceso de construcción y mejoramiento vial.

Programas Sociales - Fortalecimiento al programa de servicios en salud amigables para adolescentes y jóvenes “Jóvenes como protagonistas de sus vidas”, enfocado hacia proyecto de vida.

- De la E.S.E. Hospital Local Zona Bananera y demás programas existentes.



negativamente) en la calidad de vida en el municipio de Zona Bananera; además de

conocer la percepción e imagen que la comunidad tiene de ellos; establecer sus

relaciones, intereses y el nivel de influencia/poder que les asignan en la solución de los

problemas que afectan la calidad de vida del municipio. La categoría “actores” incluyó

grupos, organizaciones, clases e individuos. La comunidad generó grandes categorías en

las cuales agrupó a los diferentes actores identificados. Una vez agrupados estos actores

por categoría, se procedió caracterizar su relación predominante y la jerarquización de

poder.




Tabla Mapeo de Actores: Municipio de Zona Bananera




Org./Grupos Soc.

Juntas Acción Comunal

Positiva A favor Alto

Org./Grupos Soc.

Concejo Comunitario Positiva A favor Alto

G. Cult./Deport. Escuelas Deportivas Positiva A favor Medio

G. Cult./Deport. Escuelas de F. Artísticas

Positiva A favor Medio

Educación U. Santo Tomas de A.


Gobierno Hospital (C. de salud)

Negativa Indiferente Alto

Org./Grupos Soc.

Las iglesias Positiva A favor Alto

Sector Ind y Com.

Centro Industrial Positiva Indiferente Alto

Sector Ind y Com.

Tenderos Positiva Indiferente Alto

Educación Instituciones educativas


Instituciones Privadas

Positiva

Org./Grupos Soc.

Org. De Desplazados


Sector Agrop Sector Agropecuario Positiva A favor Alto

Gobierno Adulto mayor Positiva Indiferente Alto

Educación Primera Infancia ICBF


Org./Grupos Soc.

Fundación de discapacitados


Gobierno Grupos de F. en Acción

Positiva Indiferente Alto

Org./Grupos Soc.

Org. Bases comunitarias


Delincuencia Delincuencia común Negativa En contra Alto

Delincuencia Microtrafico Negativa En contra Alto

Gobierno Policía nacional Positiva Indiferente Alto

Org./Grupos Soc.

Sindicatos Indiferente A favor Alto

Gobierno Alcaldía Indiferente Indiferente Alto

Sector Agrop Empresa CORPOICA


Servicios Públicos

Empresa INTERASEO


Servicios Electricaribe Negativa Indiferente Alto



Públicos

Sector Ind y Com.

Ecopetrol Negativa Indiferente Alto

Org./Grupos Soc.

Emisoras radiales Positiva A favor Alto

Servicios Públicos

Medio de Transporte Positiva Indiferente Alto

G. Cult./Deport. Juntas de festejos Positiva A favor Medio

Servicios Públicos

Acueducto Negativa Indiferente Alto

Sector Ind y Com.

Sucursales bancarias


Sector Agrop Sector bananero Positiva A favor Alto

Palmicultores Finca El Rubí Indiferente A favor Alto

Palmicultores Finca Manzanares Indiferente A favor Alto

Extractoras Extractora La Bella Negativa Indiferente Alto

Extractoras Extractora Frupalma Indiferente Indiferente Alto

Extractoras Extractora El Roble Indiferente Indiferente Alto

Extractoras Extractora Palmaceite

Indiferente Indiferente Alto

Palmicultores Finca Chile Indiferente A favor Alto

Palmicultores Finca Gabriela Indiferente A favor Alto

Palmicultores Finca La División Indiferente A favor Alto

Palmicultores Finca La Loma Indiferente A favor Alto

Palmicultores F. Agrícolas del Norte

Indiferente A favor Alto

Palmicultores Finca Melena Indiferente A favor Alto

Palmicultores Finca Suramérica Indiferente A favor Alto

Palmicultores Finca Iatal Indiferente A favor Alto

Palmicultores Finca La Fe Indiferente A favor Alto

Palmicultores Finca Macondal Indiferente A favor Alto

Palmicultores Finca Caribú Indiferente A favor Alto

Palmicultores Finca Ecuador Indiferente A favor Alto

Gobierno Comisaria Positiva Indiferente Alto

Gobierno Personería Positiva Indiferente Alto

Gobierno Gobernación Negativa Indiferente Alto

Sector Ind y Com.

FENOCO Negativa Indiferente Alto

Sector Ind y Com.

PRODECO Negativa Indiferente Alto

Sector Ind y Com.

Empresa Kalima Negativa Indiferente Alto

Distrito de riego Indiferente

Delincuencia Minería ilegal Negativa En contra Alto

Sector Ind y Com.

Empresa Drummond Negativa Indiferente Alto

Fundepalma Fundepalma Indiferente A favor Medio

G. Cult./Deport. Grupos de Danza Positiva A favor Medio





empresas extractoras de aceite de palma y las fincas de cultivos de palma. A través de

líneas de colores que representaban los diferentes tipos de relaciones, cada uno de los

participantes del taller expresó su punto de vista, compartiendo las razones para asignar

esa evaluación.

El 66% de los participantes evaluó la relación entre las fincas de palma y el municipio

como positivas, debido a las oportunidades de empleo que éstas ofrecen. Un 20% mostró

evaluó la relación como de indiferencia debido al desconocimiento sobre la labor, el

impacto e influencia de estas fincas sobre la vida del municipio. En el 14% restante

considera que las relaciones son negativas y de conflicto, a causa de la contaminación

que genera estas fincas, en opinión de sus participantes.

Tabla Red de Relaciones: Fincas de Palma, municipio de Zona Bananera

Razones


- “Positiva porque las fincas brindan un desarrollo fomentando el empleo, ayudando a los habitantes de la zona bananera”. - “Positivo porque me han brindado la oportunidad de tener un trabajo estable con sus prestaciones”. - “Ofrecen la oportunidad de trabajo a los que lo necesitan”. - “Me benefician porque por ellas tengo mi empleo”. - “Generación de empleo”. - “Positivo porque genera empleos”. - “Las Fincas de cultivo de palma dan el mejor trabajo para las personas”. - “Positivo porque es donde estoy empleado”. - “Genera empleo a nuestras comunidades”. - “Positivo porque me brinda empleo”.

- “Son contaminantes”. - “Afectan la generación de empleo porque son menos los empleados que necesitan”.

- “Indiferente”. - “Indiferente porque no he tenido ningún inconveniente, ni positivo ni negativo”. - “No conozco el alcance de mano de obra que pueden contratar ni que beneficios ofrecen a los trabajadores”.




El 53.3% de los participantes al taller considera evalúa la relación entre las plantas

extractoras de aceite de palma y el municipio como negativas, esta población sufre los

problemas de contaminación generados de la actividad de estas empresas. Sin embargo,

el 33% de los participantes evalúa esta relación como positiva, al ser el cultivo y el

procesamiento de la palma, la principal actividad económica del municipio; por ende,

afirman que esta actividad tiene un impacto positivo en el desarrollo económico de la

zona.

Tabla Red de Relaciones: Empresas Extractoras de Aceite de Palma, municipio de Zona Bananera

Razones


- “Beneficios para los municipios porque genera empleos”. - “Disposición a colaborar con las IED”. - “Generan desarrollo económico a nuestra región”. - “Es quien compra la fruta y es una generadora de empleo en la zona”. - “Generación de fuentes de ingreso y programas sociales a sus empleados”.

- “Negativo porque sus procesos contaminan el aire, lo cual es perjudicial para todos”. - “Contaminante”. - “Contamina el medio ambiente”. - “Contamina el medio ambiente”. - “El impacto ambiental es muy fuerte”. - “Contaminación del medio ambiente”. - “Negativo porque nos genera impactos negativos demasiado fuertes”. -“Daña el medio ambiente y está perjudicando a los niños y a los adultos”.

- “Indiferente porque no he tenido ningún inconveniente”. - “Indiferente”.


El resultado del ejercicio de mapeo de actores para Fundepalma muestra unos resultados

que oscilan entre la evaluación de indiferencia, producto del desconocimiento que tiene la

comunidad frente a lo realizado por la organización, y la evaluación positiva, explicada por

el reconocimiento de gestión que realiza la organización en pro del desarrollo social y

económico de la zona. Un 13% evaluó la relación entre Fundepalma y el municipio como

negativa, ya que consideran ha incumplido con las promesas y proyectos pactados con la

comunidad.

Tabla Red de Relaciones: Fundepalma, municipio de Zona Bananera

Razones




- “Escuchan las voces de los corregimientos de la Zona Bananera”. - “Promueven el desarrollo social, ambiental y empresarial, también ayudan a jóvenes a formarse en educación básica y superior”. “Desempeñan una buena labor en el ámbito social y laboral”. - “Busca el bienestar de la comunidad de la zona de influencia de las fincas palmeras, vinculándose al desarrollo de la primera infancia”. - “Gestiona proyectos de labor social”. - “Positivo porque ha traído muchos beneficios a las familias que se benefician de sus programas que van acogidos y con el acompañamiento del ICBF”.

- “Incumplimiento de promesas”. - “Negativo porque han prometido proyectos y no han cumplido”.

- “No la conozco”. - “No la reconocía”. - “No la conocía, sabía que existía pero ni idea que han hecho por la población”. - “Indiferente, desconozco su trabajo”. - “No la conozco”. - “Indiferente”. - “No la conocía”.






El desarrollo de esta actividad se realizó a través de un mapa, que representó el territorio

de la Zona Bananera, con la delineación de las vías del tren y la calle principal del

municipio.


IED Tucurinca (Corregimiento de Tucurinca)

Colegio Sagrado Corazón de Jesús (Corregimiento de Tucurinca)

IED Guillermo Alvarez (Corregimiento de Guamachito)



IED Soplador (Corregimiento de Guamachito)

IED Ciudad Pérdida(Corregimiento de Guamachito)

IED Macondo(Corregimiento de Guacamayal)

Colegio Miguel de Cervantes Saavedra (Corregimiento de Guacamayal)

Colegio Cospabe (Corregimiento de Guacamayal)

Colegio Emmaus (Corregimiento de Guacamayal)

Colegio José Vives (Corregimiento de Sevilla)

Colegio Simón Bolívar (Corregimiento de Sevilla)

Colegio Humberto Velásquez García (Corregimiento de Sevilla)

IED Rodrigo Vides (Corregimiento de Orihueca)

Centro Educativo Lucecitas (Corregimiento de Orihueca)

Instituto Domingo Sabio (Corregimiento de Orihueca)

Instituto RubenDario Vallejo (Corregimiento de Orihueca)

IED La Candelaria (Corregimiento de Candelaria)

IED Santa Rosalía (Corregimiento de Santa Rosalía)

IED Las Merces (Corregimiento de La Gran Vía)

IED Varela (Corregimiento de Varela)

IED Armando Estrada Florez (Corregimiento de Río Frío)

Instituto Educativo Progresar (Corregimiento de Río Frío)

IED Julio Zawady (Vereda Julio Zawady)

IED Cerro Blanco (Vereda Cerro Blanco)

ESE Hospital (Corregimiento de Tucurinca)

Central de Urgencias UCYF S.A. Agencia Tucurinca(Corregimiento de Tucurinca)

Puesto de Salud – Tucurinca (Corregimiento de Tucurinca)

Puesto de Salud – Guamachito (Corregimiento de Guamachito)

Puesto de Salud – San José de Kennedy (Vereda San José)

Puesto de Salud – Soplador (Corregimiento de Soplador)

Puesto de Salud – Guacamayal (Corregimiento de Guacamayal)

Puesto de Salud – Oriehueca (Corregimiento de Orihueca)

ESE Hospital Local Zona Bananera (Corregimiento de Sevilla)

Central de Urgencias UCYF S.A. Agencia Sevilla (Corregimiento de Sevilla)

Palma Salud I.P.S. LTDA. Zona Bananera (Corregimiento de Sevilla)

Palma Salud I.P.S. LTDA. Orihueca (Corregimiento de Orihueca)

COOMEVA Orihueca (Corregimiento de Orihueca)

Centro de Radiología (Corregimiento de Orihueca)

Puesto de Salud La Gran Vía (Corregimiento de La Gran Vía)

Centro de Rehabilitación (Corregimiento de La Gran Vía)

Fincas de Cultivo reconocidas:

Chile (Corregimiento de Tucurinca)

Ecuador (Corregimiento de Tucurinca)



Clara Inés(Corregimiento de Tucurinca)

Santa Inés (Corregimiento de Tucurinca)

Caribum (Corregimiento de Guamachito)

Frupalma(Corregimiento de Guamachito)

Patuca (Corregimiento de Guamachito)

Montería (Corregimiento de Soplador)

Padelma(Corregimiento de Soplador)

La Sacramenta (Corregimiento de Sevilla)

Antonia (Corregimiento de Sevilla)

La Española (Corregimiento de Sevilla)

La Ocaña (Corregimiento de Sevilla)

Agrícola del Norte (Corregimiento de Sevilla)

Gabriela (Corregimiento de Sevilla)

El Roble (Corregimiento de Sevilla)

El Golpe (Corregimiento de Cerro Azul)

Manzanares (Corregimiento de Oriehueca)

La Fe (Corregimiento de Varela)

Actividades Económicas señaladas:

Ganadería

Banano

Plátano

Arroz

Papaya

Marañón

Mango

Limón

Fuentes hídricas reconocidas:

Quebrada Gran Vía

Quebrada Orihueca

Río Tucurinca

Río Frío

Río Sevilla

7- MUNICIPIO DE SALAMINA

En Salamina el taller contó con la participación de 14 personas. El público estuvo








consultor, representantes de Fundepalma y las empresas extractoras ACEITES y

PALMACEITES.







Salamina:

Tabla con problemáticas priorizadas. Municipio de Salamina



1) Educación 0 0 5

2) Empleo 1 3 3

3) Salud 0 0 6

4) Drogas 1 1 5

5) Medio ambiente 1 1 5

6) Seguridad 2 2 0






7.1.1 Educación

Prioridades


1 “Deserción escolar” (Mencionada 3 veces)

ND ND

2 “Utilizar más pedagogía y psicología en los estudiantes y saber qué tipo de aprendizaje posee cada quien”

ND ND



3 “Violencia Intrafamiliar”

ND ND

4 “Malos hábitos alimenticios en las familias por falta de conocimiento”

ND ND

7.1.2 Empleo

Prioridades


6 “Falta de empleo” (Mencionada 5 veces)

ND ND

7 “El campesino es el que más trabaja y no posee tierras”

ND ND

7.1.3 Salud

Prioridades


8 “Penetración del servicio de salud en las veredas.”

ND ND

9 “Desbordamiento del rio por falta de dragado y sedimentación” (Mencionada 3 veces)

ND ND

10 “Falta de gestión y prestación de buen servicio por parte de las EPS”

ND ND

7.1.4 Drogas

Prioridades


11 “Orientación y educación de los padres y autoridades competentes en estos temas”

ND ND

12 “Mayor respaldo del gobierno a las ND ND



autoridades locales”

13 “Comercialización de drogas” (Mencionada 3 veces)

ND ND

14 “Mal uso del tiempo libre en los jóvenes”

ND ND


Prioridades


15 “Contaminación del medio ambiente”

ND ND

16 “Educar a la comunidad y buscar solución a estos problemas”

ND ND

17 “Problema del alcantarillado.” (Mencionada 3 veces)

ND ND

7.1.6 Seguridad

Prioridades


18 “Muchos robos y negligencia de la policía”

ND ND

19 “La entrega de medicamentos a tiempo”

ND ND

En resumen, educación, salud, drogas y medio ambiente, fueron priorizadas por los

participantes como las áreas con las necesidades y problemas más críticos en

Salamina. La evaluación de la satisfacción con la gestión que las autoridades




localizaran espacialmente las problemáticas sociales y económicas más relevantes a nivel

de barrios y corregimientos. Los corregimientos de Guimaro y los barrios de La Loma,



Villa Andrea, San Carlos y San Martin, y la vereda Villamil, fueron considerados como las

zonas con mayores problemáticas.

Posteriormente, se priorizaron y organizaron los problemas generales de Salamina, que

en su mayor parte están asociados con la prestación de los servicios públicos de

alcantarillado, energía eléctrica y agua potable. Destacaron los problemas sociales

asociados a la drogadicción y a la violencia intrafamiliar como males del municipio. Otro

de los problemas sobre los que hicieron más énfasis es la poca dotación y la falta de

personal capacitado en hospitales y escuelas públicas. Problemas generales

identificados:

o Falta de centros de educación técnica y opciones de educación superior

o Deserción escolar

o Falta de vías de acceso en buen estado

o Falta de docentes en instituciones educativas

o Falta de dotación en hospitales y escuelas

o Drogadicción

o Falta de médicos

o Falta de psicólogos en los centros educativos

o Falta de ofertas de empleo y opciones de trabajo

Problemáticas identificadas en barrios y corregimientos de Salamina:

La Loma

o Mala prestación del servicio de alcantarillado

o Falta de escenarios deportivos para jóvenes

Salao


Barrios Villa Andrea, San Carlos y San Martín

o Drogadicción


Corregimiento Guaimaro

o Falta de oportunidades de empleo

o No existe disponibilidad de médicos generales y no hay servicio de

urgencia las 24 horas del día

o No hay alcantarillado

o Mal estado de las vías de acceso para acudir a los centros educativos


o Drogadicción

Vereda Vainillal

o Mala prestación de los servicios de agua y energía eléctrica







La creación de un centro de rehabilitación para la población que consume sustancias

psicoactivas, mayor presencia de psicólogos en los colegios, campañas lúdicas y la

sensibilización a padres de familia en temas relacionados con la atención de jóvenes con

problemas de drogas, fueron alguna de las alternativas planteadas por los participantes

frente a la drogadicción juvenil. Para mejorar la infraestructura y la dotación de hospitales

y colegios, la comunidad considera importante el aporte por parte de Fundepalma, así

como una mayor gestión de las autoridades locales ante organismos públicos del orden

departamental y nacional.

A continuación un listado resumen:

Gestión municipal, departamental y nacional para solucionar la problemática de

poca dotación en los hospitales y colegios públicos

Creación de un centro de rehabilitación

Psicólogos en colegios

Creación de campañas lúdicas de cultura, deporte y baile dirigida a jóvenes

Sensibilización a los padres de familia en temas relacionados con drogadicción

juvenil

Mejoramiento en la infraestructura de los colegios




Droga - Aumentar más el deporte. - Más vigilancia de las autoridades. - Cooperación por parte de comunidad y autoridades. - Mayor continuidad y seguimiento en las acciones. - Orientar a padres de familia en pautas de crianza.

Ambiente - Concientizar a la comunidad sobre la importancia que se le debe dar al medio ambiente.

Educación - Orientar a padres de familia y estudiantes lo importante que es la educación.

- Invertir más en el talento humano, tutores con mucha más pedagogía donde este pueda identificar cada tipo de aprendizaje en los estudiantes.

- Que el profesorado tenga un mejor trato al momento de educar que utilice el buen servir.

Salud - Implementar mejor calidad del servicio en las veredas



como brigadas en los diferentes programas que presta la IPS.

- Dragar rio para mitigar posibles problemáticas.



negativamente) en la calidad de vida en el municipio de Salamina; además de conocer la








Tabla Mapeo de Actores: Municipio de Salamina




Estatales Alcaldía Negativa A favor Alto

Estatales Concejo Negativa A favor Alto

Estatales Red Unidos Positiva A favor Alto

Estatales Bomberos Positiva A favor Alto

Salud Hospital Positiva A favor Alto

Sociedad Civil Defensa Civil Positiva A favor Bajo

Estatales Comisaria Negativa A favor Alto

Educativo Instituciones Educativas

Negativa A favor Alto

Sociedad Civil Juntas Acción Comunal

Negativa A favor Bajo

Estatales Personería Negativa A favor Alto

Palmeros Finca Conejo Indiferente Indiferente Bajo

Palmeros Finca Paseo Indiferente Indiferente Bajo

Palmeros Finca Toledo Positiva Indiferente Bajo

Palmeros Finca Pertuz Positiva Indiferente Bajo

Palmeros Finca Bonga Positiva Indiferente Bajo

Palmeros Finca Bindal Positiva Indiferente Bajo

Palmeros Finca Margaritas Positiva Indiferente Bajo

Comerciantes Ganaderos Positiva A favor Medio

Comerciantes Comerciantes Positiva A favor Medio

Delincuencia Banda delincuencial Negativa En contra Bajo

Estatales Policía Negativa A favor Alto



Fundepalma Fundepalma Positiva

Iglesia Iglesia Positiva A favor Medio

Sociedad Civil Asociación de Victimas

Positiva A favor Bajo








La relación entre las fincas de cultivo de palma y el municipio fluctuó entre los que las

califican como positivas -40%- ya que consideran que las fincas generan un número

significativo de empleos directos e indirectos; y los que las evalúan como negativas -60%-

ya que tenían mayores expectativas de empleo frente al que se dio realmente.

Tabla Red de Relaciones: Fincas de Palma, municipio de Salamina

Razones


- “Positivo, ya que nuestro municipio cuenta con varias fincas que generan muchos empleos directos e indirectos”. - “Ha generado empleo en la región, ya que la actividad que fue reemplazada fue la ganadería. 30 hectáreas de palma de aceite requiere por lo menos 8 empleos”

- “Negativo porque prometió unos empleos que no se dieron” - “No genera el empleo necesario” - “Prometió emplear a estudiantes de este curso en la Red Unidos”


Por otro lado, el 60% de los participantes considera indiferente las relaciones entre las

plantas extractoras de aceite de palma y el municipio, esto se debe al desconocimiento de

sus actividades y naturaleza. Mientras que el porcentaje restante considera que su

participación en la economía regional y nacional es importante y ofrecen todas las

prestaciones sociales a los empleados; por lo que califican su relación como positiva.

Tabla Red de Relaciones: Empresas Extractoras de Palma de Aceite, municipio de Salamina

Razones




- “La he conocido a través de la compra de torta de palmiste a un buen precio”. - “La participación en la economía colombiana ha dado un valor relevante. Cuida que el empleado reciba los privilegios que por ley tienen”.

- “Indiferente porque la desconozco” - “No conozco las empresas extractoras” - “Soy indiferente porque no conozco empresas extractoras”


Contrario a lo anterior, Fundepalma fue reconocida por los participantes como un actor

con una relación positiva con el municipio de Salamina, el 80% considera que la gestión

realizada beneficia a las comunidades a través de sus programas sociales: deporte,

cultura, salud y educación.

Tabla Red de Relaciones: Fundepalma, municipio de Salamina

Razones


- “Positivo porque está pendiente de nuestro medio” - “Positivo por la gestión”. - “Positivo porque he leído que es una fundación que beneficia a la comunidad con deporte, cultura, salud y educación”. - “En varios municipios a los que llevan su gestión generan felicidad, alegrando corazones de población vulnerable”.

- “Indiferente porque no conozco a Fundepalma”.

Fuente: elaboración propia








representación del municipio de Salamina con la delineación de las principales calles y el

Río Magdalena como referente.

La infraestructura identificada:

Hospital Felipe Suarez

INEDEPSA

Escuela Comunal

Escuela de niños

Iglesia Fuente de Poder

Iglesia Católica

Iglesia Pentecostal

Iglesia Cuadrangular

Fundación CISAD

Iglesia Trinitaria

Cancha de futbol Barrio Arriba

Cancha de futbol Barrio Abajo

Actividades económicas reconocidas:

Restaurante Ferry

Remate

Tsunami

Ferretería donde el Piro

Ferretería Pertuz

Ganadería

Restaurant Barranquillita

Criadero de pollos

Criadero de cerdos

Cultivo de melón

Cultivos de pan coger

Billar Los Almendros

Billar Mi Hermano y Yo

Puerto

Fincas de cultivo de palma mencionadas:

Finca Pertuz

Finca Conejos

Finca Paseo

Finca Toledo



8- MUNICIPIO DE EL PIÑÓN

En el municipio de El Piñón el taller contó con la participación de 15 personas. El público

estuvo integrado por miembros de instituciones educativas, del sector salud, funcionarios

de la administración municipal, DPS, líderes comunitarios, miembros de Juntas de Acción




consultor y representantes de Fundepalma y las empresas extractoras ACEITES y

PALMACEITES.






graves) que a juicio de la comunidad inciden de manera negativa en el desarrollo de El

Piñón:

Tabla con problemáticas priorizadas. Municipio de El Piñón



1) Educación 0 0 6

2) Drogadicción 0 0 2

3) Servicios

Públicos/Saneamiento

Básico

0 0 5

4) Convivencia 0 0 1

5) Desempleo 0 0 1

6) Vías en mal estado 0 0 4

7) Salud 0 0 2

De manera más específica para cada una de estas siete (7) problemáticas, la comunidad







8.1.1 Educación

Prioridades


gestión de las

autoridades

1 “Mejorar la infraestructura

educativa para la primera infancia”


ND ND

2 “Poca responsabilidad de los

padres hacia sus hijos para

motivarlos a que asistan a las

aulas

3 “Hacen falta profesores”

8.1.2 Drogadicción

Prioridades


gestión de las

autoridades

4 “Problemas de drogadicción entre

los jóvenes” (Mencionada 6 veces)

ND ND

5 “Caen en las drogas por falta de

afecto y atención”

6 “Faltan espacios de recreación

para adolescentes”



7 “Aumento de bares y discotecas”

8.1.3 Servicios Públicos/Saneamiento Básico

Prioridades


gestión de las

autoridades

8 “Deficiente prestación del servicio

de aseo y acueducto en los

corregimientos”

ND ND

9 “En algunas veredas y barrios

(Cantagallar, Los Patos y Villa

San Carlos), el agua no es apta

para su consumo” (Mencionada 5

veces)

10 “Reubicación de las lagunas de

oxidación por los vientos que

golpean al municipio,

contaminando a la comunidad en

general”

11 “Recolección de los residuos

sólidos y red de alcantarillado en

el municipio, veredas y en los

corregimientos” (Mencionada 4

veces)

8.1.4 Convivencia

Prioridades




gestión de las

autoridades

12 “El respeto, no saberse dirigir a los

demás y no resolver los problemas

de manera pacífica está generando

violencia y maltrato”

8.1.5 Desempleo

Prioridades


gestión de las

autoridades

13 “No hay fuentes de trabajo estable”

8.1.6 Vías en mal estado

Prioridades


gestión de las

autoridades

14 “Vías en mal estado que dificultan

la intercomunicación de los

corregimientos con la cabecera

municipal”

15 “La dificultad en sacar los

productos agropecuarios de la

zona por el mas estado de las vías,

que dificulta el comercio”

16 “Deterioro de las vías por el tráfico



de doble troque para sacar el

producto de las fincas

palmicultoras”

8.1.7 Salud

Prioridades


gestión de las

autoridades

17 “Falta de centro de salud y

atención medica en los

corregimientos” (Mencionada 3

veces)

18 “Falta de orientación a los jóvenes

y educación sexual”

En resumen, educación, servicios públicos y saneamiento básico, así como las

vías, fueron priorizadas por los participantes como las áreas con las necesidades y

problemas más críticos en El Piñón. La evaluación de la satisfacción con la gestión

que las autoridades realizan para mitigar el impacto e incidencia de estas




de barrios y corregimientos. Los barrios Centro, San Carlos y El Carmen fueron

consideradas las zonas con mayor presencia de problemáticas sociales.

Para los participantes, en el municipio presentan problemáticas que afectan

principalmente a los jóvenes tales como el uso de las drogas y los embarazos a temprano

a edad. Las anteriores problemáticas se las atribuyen en gran medida a la falta de

oportunidades de empleo y ocupación para esta población, y al difícil acceso a la

educación superior. Adicionalmente, las vías en mal estado y la falta de dotación en

hospitales y colegios públicos preocupan a la comunidad. En resumen, estos fueron los

problemas generales identificados en el ejercicio de Cartografía Social:



o Pobreza

o Falta de oportunidades laborales

o Poco acceso a la educación superior

o Drogadicción

o Embarazos a temprana edad



o Precaria infraestructura y escaso personal docente en instituciones

educativas

o Falta de estructura y personal médico en la E.S.E.

Problemáticas identificadas en los barrios, veredas y corregimientos:

Barrio Centro

o Pocas oportunidades para continuar con la educación superior

o Drogadicción

o Embarazos a temprana edad

o Desempleo juvenil, lo que ocasiona que muchos jóvenes pasen mucho

tiempo en las calles sin ocupación.

Barrio San Carlos

o Problemas de inundación en época de invierno

o Problemas de drogadicción

o Pocas fuentes de empleo

o Maltrato infantil

Barrio El Carmen

o El mayor riesgo ocurre cuando el río se crece

o Drogadicción juvenil


o Desempleo

o Embarazo en adolescentes





Frente a las problemáticas sociales de drogadicción y embarazo juvenil, las soluciones

propuestas fueron: apertura de un centro de rehabilitación, campañas de prevención,

talleres de recreación y manejo del tiempo libre en para jóvenes y un nuevo enfoque en el

desarrollo de las actividades de educación sexual. Para ampliar el acceso a la educación

superior, la comunidad sugirió realizar alianzas con los “Ceres”, las universidades públicas

y el gobierno local.



En términos generales las propuestas surgidas fueron:

Alianzas con CERES y universidades públicas

Creación de un centro de rehabilitación

Campañas de prevención sobre el consumo de droga

Talleres de recreación lúdicas (baile, deporte y cultura)

Nuevo enfoque a las campañas de educación sexual

Gestión, control y evaluación de las obras que se ejecutan en el municipio

Proyectos para aumentar la dotación en escuelas y puestos de salud




Vías - Vías en mal estado. La posible solución sería la pavimentación.

- Construcción de puentes u obras de artes (pases de agua, alcantarillas).

- Señalización en las vías.

Saneamiento Básico y Servicios Públicos

- Localización de lotes para elaborar y optimizar un relleno sanitario.

- Elaboración de un proyecto para evacuar las aguas residuales o hervidas mediante una red de alcantarillado.

- Ampliar hacia los corregimientos una planta de tratamiento para que el agua sea optimizada y llegue a los hogares de la comunidad.

- Elaboración de tanques elevados. - Optimización de vías para el mejoramiento de la

colonia del municipio. Dichas vías deben estar bien asfaltadas.

- Obtención de tierras para la labranza mínima. - Proyectos productivos de la caña de azúcar y pan

coger.

Educación - Construcción de instituciones educativas. - Construcción de CDI (Centro de Desarrollo Infantil). - Mejorar la calidad de la educación realizando cursos,

seminarios, talleres a los docentes y comunidad estudiantil.





negativamente) en la calidad de vida en el municipio de El Piñón; además de conocer la








Tabla Mapeo de Actores: Municipio de El Piñón




Servicios Públicos

EMPORIO Negativa En contra Alto

Policía Policía Positiva A favor Alto

Gobierno Local Alcaldía Negativa En contra Alto

Sociedad Civil Fundaciones Positiva A favor Bajo

Salud Hospital Positiva A favor Bajo

Sociedad Civil Juntas Acción Comunal

Positiva A favor Bajo

Gobierno Local Registraduria Negativa En contra Alto

Gobierno Local Notaria Positiva En contra Alto

Comercio/Asoc. Asociación Campesina


Comercio/Asoc. Asociación Ganadera


Sociedad Civil Grupo AFRO Positiva A favor Bajo

Sociedad Civil Iglesia Positiva A favor Bajo

Sociedad Civil Atención a las Victimas

Negativa A favor Bajo

Gobierno Local Red Unidos Negativa En contra Alto

Sociedad Civil Mujeres Lideres Positiva A favor Bajo

Palmeros Finca Caballero Positiva A favor Alto

Palmeros Finca Las Pavas Indiferente A favor Alto

Palmeros La Bonga Positiva A favor Alto

Palmeros Las Carolas Indiferente A favor Alto

Palmeros El Olivo Positiva A favor Alto

Salud E.P.S. Positiva A favor Bajo

Educación Instituciones Educativas

Negativa En contra Bajo

Educación C.D.I. Positiva En contra Bajo

Gobierno Local Casa de la Cultura Positiva En contra Alto

Educación Biblioteca Positiva En contra Bajo

Sociedad Civil Veeduría Positiva A favor Bajo



Fundepalma Fundepalma Positiva A favor Alto

Sociedad Civil Defensa Civil Positiva A favor Bajo

Gobierno Local Concejo Indiferente En contra Alto

Gobierno Local Personería Positiva En contra Alto








En su mayoría los participantes calificaron como positiva la relación entre las fincas de

cultivo de palma y el municipio, gracias a la generación de empleo que en su opinión,

ofrecen a la comunidad. El 25% de los participantes considera que la relación entre las

fincas y el municipio es negativa, debido al desplazamiento de actividades tradicionales

por el cultivo de palma.

Tabla Red de Relaciones: Fincas de Palma, municipio de El Piñón

Razones


- “Genera empleo en las comunidades”. - “Positivo porque la finca de palma le genera a la comunidad mucho empleo”. - “A veces genera empleo”. - “La finca La Bonga está organizada tanto en el cultivo como en el personal que trabaja”. - “Hay fincas con mucha cantidad y calidad de palma, además generan empleo a algunas personas”.

- “Desplazó a agricultores ya que anteriormente los hacendados daban en calidad de préstamo para realizar sus cultivos”. - “Desplazamiento de pequeños ganaderos y campesinos, acaban con los recursos hídricos de la región y el deterioro de las vías con los vehículos pesados que transportan la materia prima”.

- “No conozco”.


Frente a la relación entre las plantas extractoras de aceite de palma y el municipio, el 50%

de los participantes afirmó que indiferente, ya que no las conocen. La otra mitad se

distribuyó entre quienes consideran que la relación es positiva, y los que la califican como

negativa.



Tabla Red de Relaciones: Empresas Extractoras de Palma de Aceite, municipio de El Piñón

Razones


- “Positivo ya que con su construcción se ha dado empleo a la mano de obra tecnificada”. - “La asociación entre estas empresas para conformar Fundepalma. -Generación de empleo”

- “Negativo porque no la conozco” - “Negativo porque en sí no las conozco”

- “No conozco”. - “No las conozco”. - “No las conozco”. - “No las conocía, no hay en mi municipio”


La mayor parte de los participantes del taller desconocen la labor que realiza la fundación

Fundepalma, por lo que calificaron la relación como de indiferencia, al no conocer de su

existencia. El 37% de los asistentes considera que la relación entre Fundepalma y el

municipio es positiva gracias a la gestión que la organización realiza en las áreas de

educación, salud, medio ambiente y vivienda.

Tabla Red de Relaciones: Fundepalma, municipio de El Piñón

Razones


- “Intervención en los sectores de educación, salud, medio ambiente, vivienda, etc” - “Positivo por sus objetivos y proyectos” - “Ayuda a contribuir con la educación, dándole incentivos a la educación”

“Negativo porque no la conozco”

-“No tengo conocimiento acerca de sus actividades” - “No conozco”. - “No la conozco”. -“No conocía su objetivo”







representación de El Piñón, con la delineación de las calles y el Río Magdalena.




IED Agrícola INEDA Sede #1

Centro de Desarrollo Infantil

Colegio Chiquitines

IEDINEDA Sede #3

Centro de Desarrollo Infantil Sede #2

IED INEDA Sede #4

E.S.E. Hospital San Pedro

Iglesia Católica San Pedro Mártir de Verona

Estación de Policía

Iglesia Boston

Alcaldía Municipal

Casa de la Cultura

Polideportivo

Cancha El Carmen

Actividades económicas señaladas:

Puerto Fluvial

Acueducto

UMATA

Tienda Sabro Pan

Discoteca Son Tropical

Tienda Yule

Restaurante Gran Plaza

Hotel Nelsy

Remates El Centro de la Moda

Cultivo de maíz (Lote El Carmen)

Cultivo de yuca (Lote El Carmen)

Cultivo de plátano (Lote El Carmen)

Empresa de cultivo de peces

Cultivo de mango (Finca Los Galindos)

Ganadería

Búfalo (Finca Los Cantillos)

Gallina (Finca Fernando)

Fincas de Cultivo de Palma reconocidas:

Los Olivos

La Encantada

Las Carolas

El Edén

Pinar del Río

Caño Lindo



Caño Ciego

Bajagua

9- MUNICIPIO DE PIVIJAY

En Pivijay el taller contó con la participación de 14 personas. El público estuvo integrado






consultor y representantes de Fundepalma y las empresas extractoras ACEITES y

PALMACEITES.







Pivijay:

Tabla con problemáticas priorizadas. Municipio de Pivijay



1) Drogadicción 0 0 7

2) Falta de empleo 0 0 8

3) Seguridad 0 0 0

4) Educación 0 0 1

5) Servicios Públicos 0 0 7

De manera más específica para cada una de estas cinco (5) problemáticas, la comunidad







9.1.1 Drogadicción

Prioridades


gestión de las

autoridades

1 “Drogadicción en los jóvenes y en

población adulta” (Mencionada 4

veces)

ND ND

2 “Más apoyo para implementación

del Programa de la Policía:

“Jóvenes a lo bien”

9.1.2 Falta de Empleo

Prioridades


gestión de las

autoridades

3 “Falta de oportunidades laborales”


4 “No hay empleo, llaman a los de

afuera y no a los locales”

9.1.3 Seguridad

Prioridades




gestión de las

autoridades

5 “Grupos de delincuentes armados,

por lo general jóvenes”

6 “Raterismo (de casas y celulares)”

7 “Venta de droga en los propios

barrios”

8 “Policía no es efectiva, por ende no

hay respeto a la autoridad”

9.1.4 Educación

Prioridades


gestión de las

autoridades

9 “Pocos cupos en el colegio para

la cantidad de niños que hay”

10 “Por condiciones de pobreza y

necesidad los niños son

abandonados por sus padres”

11 “No alcanza el apoyo de

transporte para todos, hay

familias que pasan trabajo con el

transporte de sus hijos”

12 “No alcanzan las meriendas y

almuerzos para todos”


Prioridades


gestión de las



autoridades

13 “El agua no llega a todas partes”

14 “El servicio de gas muy costoso”

15 “Energía Eléctrica es muy costosa

para las comunidades pobres”

16 “No hay servicio de aseo; sin

embargo, viene en el recibo y se

tiene que pagar”

17 “Alumbrado público, costoso, no se

presta el servicio pero se cobra en

el recibo”

En resumen, la drogadicción, la falta de empleo y la inadecuada prestación de los

servicios públicos, fueron priorizadas por los participantes como los problemas

más críticos en Pivijay. La evaluación de la satisfacción con la gestión que las

autoridades realizan para mitigar el impacto e incidencia de estas problemáticas en

la calidad de vida de los habitantes del municipio no es positiva.



de barrios y corregimientos. La comunidad identificó los barrios Pradera, El Carmen, San

José, Nueva Esperanza, Palenque y Villa Ana como los lugares en donde se concentran

la mayor cantidad de problemáticas.

Las principales problemáticas identificadas por barrio fueron:

Barrio El Carmen

o Drogadicción

Barrio Pradera

o Drogadicción

o Quema descontrolada de basuras

o Inseguridad

Barrio San José

o Inseguridad y robos

Barrio Nueva Esperanza y Barrio Palenque

o Contaminación por causa de la mala prestación del servicio de recolección

de basuras



Barrio Villa Ana

o Inexistencia del servicio de recolección de basuras

Para los participantes, la mala prestación de los servicio de salud, es la mayor dificultad

que afrontan sus pobladores; esta situación obedece a la falta de médicos especialistas y

equipos necesarios para realizar los chequeos básicos, no contar con la infraestructura

mínima requerida y problemas con dotación insuficiente. La drogadicción es un

problemática social que se presenta de manera recurrente y preocupa a los habitantes del

municipio.

A continuación los principales problemas enunciados en el ejercicio de Cartografía Social:

o Drogadicción

o Mala prestación de los servicios de salud

o Falta de médicos especialistas

o Falta de los equipos necesarios para la realización de los chequeos

básicos

o Alto porcentaje de embarazo en adolescente

o Bullying en los colegios

o Falta de dotación en colegios públicos

o Falta de ventiladores en los colegios

o Poco acceso a la educación superior





Las soluciones propuestas fueron las siguientes:

Creación de un centro de rehabilitación para jóvenes afectados por el consumo de

drogas

Frente al problema de drogadicción, se propone el desarrollo de charlas de

prevención y promoción dirigida a los jóvenes y a sus padres

Centros recreacionales para niños y adolescentes

Generación de fuentes de trabajo para jóvenes

Dotar a los puestos de salud con los equipos necesarios para chequeos básicos,

rayos x y ecografías

Programas de prevención y promoción en educación sexual para los jóvenes

Brindar ayuda psicológica a los niños más rebeldes para contrarrestar el bullying

en los colegios

Hacer más aulas de clases en las instituciones oficiales

Campañas de dotación en colegios públicos






Empleo - Que haya más empleo para las personas del pueblo. - Que no le den empleo a las personas que no

pertenecen a este pueblo. - Que confíen en las personas del pueblo para que haya

más trabajo. - Que haya más ingreso y aumento de los salarios. - Que se acabe la falta de empleo para que todo mejore.

Servicios Públicos - Que mejoren todos los servicios. - Que venga el agua estable. - Que venga el gas más económico. - Queremos que todos los servicios vengan económicos

para el consumo de todos.

Droga - Nosotros queremos que nos ayuden para que se acaben todos aquellos que venden la droga a los menores de edad.



negativamente) en la calidad de vida en el municipio de Pivijay; además de conocer la








Tabla Mapeo de Actores: Municipio de Pivijay




Gobierno Local Alcaldía Positiva A favor Alto

Gobierno Local Registraduria Indiferente A favor Alto

Gobierno Nal. Notaria Positiva A favor Alto

Gobierno Local Comisaria de Familia Indiferente A favor Alto

Salud Hospital SHS Negativa A favor Alto



Gobierno Local Inspección de Policía Negativa A favor Alto

Educación Institución Maria Inmaculada


Gobierno Nal. ICBF Positiva A favor Alto

Salud Comparta Positiva A favor Alto

Salud Coosalud Negativa A favor Alto

Salud Confacoor Indiferente A favor Alto

Comercio y Banco

Almacenes Negativa Indiferente Alto

Comercio y Banco

Farmacia Positiva Indiferente Alto

Comercio y Banco

Café Internet Negativa Indiferente Alto

Comercio y Banco

Banco Positiva Indiferente Alto

Comercio y Banco

Servientrega Positiva Indiferente Alto

Servicios Públicos

SERPI (ASESCO) Positiva Indiferente Alto

Gobierno Local Concejo Positiva A favor Alto

Delincuencia Grupo delincuente Las Estrellas

Negativa En contra Alto

Sociedad Civil Madres Comunitarias


Sociedad Civil Jóvenes en Acción Positiva A favor Medio

Sociedad Civil Ancianato Positiva A favor Medio

Palmeros Palmeros Positiva A favor Alto

Fundepalma Fundepalma Positiva A favor Alto

Servicios Públicos

Gases del Caribe Negativa Indiferente Alto

Servicios Públicos

Electricaribe Negativa Indiferente Alto

Gobierno Nal. Más Familias en Acción


Salud Unidad Médica Internacional









La evaluación que los participantes hicieron de la relación entre las fincas de cultivo de

palma y el municipio estuvo segmentada entre un 50% que las calificó de indiferentes ya



que afirmaron no tener conocimiento sobre su actividad; un 33% que las considera como

positivas ya que consideran que es una fuente de empleo importante, y un 17% que

evalúa como negativa esta relación, debido al incumplimiento de las promesas de empleo.

Tabla Red de Relaciones: Fincas de Palma, municipio de Pivijay

Razones


- “Me parece muy positivo por la generación de empleo” - “Positivo porque es una fuente de empleo en Pivijay”

- “Negativo porque no cumplieron con lo que dijeron que le iban a dar trabajo al pobre y no han dado nada”

- “No tengo conocimiento” - “No lo conozco” - “Nunca había tenido conocimiento de ellos”


Un segmento significativo de los participantes del taller en Pivijay calificó como negativas

las relaciones entre las plantas extractoras de aceite de palma y el municipio. De manera

equitativa los participantes restantes afirmaron no tener conocimiento sobre estas

empresas y la otra mitad considera que son una buena fuente de empleo e ingresos para

la comunidad.

Tabla Red de Relaciones: Empresas Extractoras de Aceite de Palma, municipio de Pivijay

Razones


- “Positivo porque pueden generar empleo e ingreso”. - “Positivo porque también generan empleo”. - “Sería buena idea para el pueblo”.

- “No lo conozco”. -“No tenía conocimiento”. -“No tengo conocimiento”.


En lo que respecta a Fundepalma, la gran mayoría de los participantes mostró un

desconocimiento sobre la existencia y actividad de esta organización. Solo una (1)

persona afirmó que la relación entre la organización y el municipio es positiva, pues

estaba de acuerdo con la labor social realizada.

Tabla Red de Relaciones: Fundación, municipio de Pivijay

Razones


- “Mi actitud es muy positiva porque me gusta mucho la labor social que

- “No lo conocía” - “Indiferente, no tengo conocimiento”.



está realizando”.

- “No lo conozco”. - “No lo conozco” - “Me interesa aprender más de Fundepalma porque no conozco nada”.







representación de Pivijay con la delineación de las calles, el Río Magdalen y la ubicación

de la Institución Educativa Liceo Pivijay, el Hospital Santander Herrera y el cementerio

San Fernando.

Esto se realizó para brindar un punto de referencia clave a los participantes que les

permitiera ubicarse espacialmente a la hora de graficar el mapa.

La infraestructura identificada fue:

Colegio María Auxiliadora

Colegio Vicente Caballero Campo

IED José María Herrera

IED Sagrado Corazón de Jesús

IED María Inmaculada

IED Liceo Pivijay

CERES Universidad del Magdalena – Sede Pivijay

Colegio San Juan Bosco

Colegio Madre Laura

Colegio Simón Bolívar

Colegio Divino Niño

Escuela Beatriz Cotes

I.P.S. Maconsalud

Clínica Santa Clara

USI (Nueva EPS)

EMPSERPI ESP

E.S.E. Hospital Santander Herrera

Polideportivo

Cancha Oasis

Cancha Schiller



Cancha Belén

Billar Safari

Cancha La Pradera

Iglesia San José

Iglesia San Fernando

Iglesia Ministerial de Jesucristo Internacional

Actividades económicas relacionadas:

Empresa Coolechera

Gases del Caribe

Restaurante Airetupal

Restaurante La Carbonera

Zona Comercial

Cultivo de yuca (Finca La Colorada)

Cultivo de maíz (Finca La Colorada)

Cultivo de mango (Finca La Colorada)

Cultivo de limón (Finca La Colorada)

Cultivo de frijol (Finca La Colorada)

Ganadería

Autoservicio La Carolina

Finca Alsacia

Recursos Naturales mencionados:

Caño Schiller

Fincas de Cultivo de Palma reconocidas:

Finca Palmaceite

Finca el Jobo



D- CONCLUSIONES GENERALES Y RECOMENDACIONES

La respuesta a la convocatoria hecha por Fundepalma para la realización de los nueve (9)

talleres (277 participantes en total, que arrojó un promedio de 30 asistentes por taller),

evidencia que existe una total receptividad e interés por parte de la comunidad a las

iniciativas adelantadas por la fundación. Aunque en la mayoría de los municipios no se

conoce el trabajo de Fundepalma, ni las actividades desarrolladas por las empresas

extractoras ACEITES S.A. y PALMACEITES S.A. existe alta expectativa por el apoyo y la

labor que puedan realizar en pro de mejorar sus condiciones de vida.

A continuación se presentan algunas reflexiones generales a manera de conclusiones,

derivadas del ejercicio realizado en las comunidades; se plantean algunas



recomendaciones aparte de las propuestas y acciones formuladas por la misma

comunidad para superar sus problemas y necesidades; y que están consignadas en el

presente informe.

Priorización de necesidades:

En Aracataca las prioridades identificadas fueron el acueducto y alcantarillado, la

educación y medio ambiente en primer lugar; la prestación de los servicios públicos, la

seguridad, la generación de empleo, la atención en salud e infraestructura preocupan en

segunda instancia a sus pobladores.

En Fundación la salud, el saneamiento básico, las problemáticas sociales y la

infraestructura preocupan a sus gentes; la seguridad y la educación son temas

importantes.

Para la comunidad de Algarrobo, las problemáticas sociales, el empleo, la educación y la

salud son áreas con grandes problemáticas; los servicios públicos y la infraestructura

fueron también mencionados.

En El Retén las prioridades identificadas fueron la salud, la educación, la gestión del

gobierno, la primera infancia y el empleo/seguridad laboral; la prestación de los servicios

públicos, los problemas con el medio ambiente, el estado de las vías, la convivencia y la

seguridad, la atención para la tercera edad y el poco empoderamiento de la ciudadanía,

preocupan en segunda instancia a sus pobladores.

Para la comunidad de Pueblo Viejo, en su zona rural, las problemáticas de saneamiento

básico, la educación y la salud representan áreas con grandes necesidades; la falta de

oportunidades de trabajo, el transporte, la contaminación ambiental, las pocas

oportunidades para acceder a la educación superior, problemas con la convivencia, la

contaminación ambiental, la poca oferta recreativa y los servicios fúnebres, fueron

también mencionados.

En Zona Bananera las prioridades identificadas fueron la prestación de los servicios

públicos, la salud y la educación, el poco acceso a la educación superior, la gestión del

medio ambiente, las vías y la falta de programas sociales preocupan en segunda instancia

a sus pobladores.

En Salamina, la educación, la salud, el consumo de las drogas y el medio ambiente

preocupan a sus gentes; la seguridad y el empleo son temas importantes.

En el municipio de El Piñón las prioridades identificadas fueron la prestación de los

servicios públicos y el saneamiento básico, las vías en mal estado y la educación, la

drogadicción, la convivencia entre sus gentes, el desempleo y la salud preocupan en

segunda instancia a sus pobladores.



Para la comunidad de Pivijai, las problemáticas relacionadas con la drogadicción, la falta

de oportunidades de empleo y dificultades con la prestación de los servicios públicos son

las que más les preocupan, la seguridad y la educación, fueron también mencionados.

A pesar de los múltiples problemas identificados, la dinámica de los talleres y los análisis

realizados por los participantes se enfocaron en cinco (5) temas prioritarios:

- La precariedad de los servicios públicos domiciliarios y saneamiento básico

- La falta de oportunidades de trabajo

- Problemas relacionados con el consumo de drogas principalmente en población

joven

- La calidad y estado de las vías

- La poca calidad en la prestación de los servicios de salud

Mapeo de actores:

En términos generales Fundepalma es reconocida como un actor con nivel de poder alto

para influir en las condiciones de vida de los municipios, y a favor de los intereses y

calidad de vida de sus habitantes. Se debe visibilizar y posicionar la imagen de la

Fundepalma en la comunidad zona de influencia; aprovechar el liderazgo local y la buena

imagen que posee entre los actores que la conocen. Darse a conocer en los municipios y

fortalecer las alianzas locales, departamentales y nacionales para elevar el perfil de su

intervención.

Las empresas extractoras son reconocidas como actores con alto poder para influir en las

condiciones de vida de los municipios, y a favor de los intereses y calidad de vida de sus

habitantes; aunque hubo una proporción significativa de la comunidad que consideraron lo

contrario. La opinión frente al impacto de su actividad está dividido entre quienes las

reconocen como actores clave para el desarrollo del municipio porque generan empleo

local y están a favor de los intereses de la comunidad, identificando como fortaleza su

presencia en el territorio; y el grupo que considera que generan un impacto negativo en el

medio ambiente, que son indiferentes a los intereses y problemáticas del municipio, y no

generan empleo al desplazar la actividad tradicional de cultivo de banano, que en opinión

de los participantes, generaba mayores fuentes de trabajo.

Por lo anterior, se debe lograr una mayor socialización de la labor de responsabilidad

social, la naturaleza y actividad de las empresas, así como las buenas prácticas que

realizan las extractoras ACEITES S.A. y PALMACEITES S.A. Lo anterior implica un

esfuerzo grande en materia de comunicaciones, pedagogía de la actividad y divulgación

de las acciones que realizan para mitigar los impactos negativos en el medio ambiente,

generación de empleo y entorno.

Las fincas palmeras tienen un mayor conocimiento y mejor imagen entre la comunidad;

sin embargo también deben realizar un esfuerzo en materia de comunicaciones y

divulgación de las acciones que realizan para mitigar los impactos negativos en el medio

ambiente y entorno. En términos generales son reconocidas como actores con alto poder



para influir en las condiciones de vida de los municipios, y a favor de los intereses y

calidad de vida de sus habitantes.

El ejercicio de mapeo de actores permitió conocer que la comunidad identifica a una gran

cantidad de instituciones, organizaciones y actores del territorio.

Para los actores gubernamentales del orden local, la percepción e imagen que la

comunidad tiene de ellos no es favorable. En términos generales son reconocidos como

actores con alto poder para influir en las condiciones de vida de los municipios, con

actuaciones que van en contra de los intereses y calidad de vida de sus habitantes. La

misma evaluación se dio para las empresas de servicios públicos.

Las entidades gubernamentales del orden nacional y departamental son percibidas como

actores con alto poder para influir en las condiciones de vida de los municipios, y a favor

de los intereses y calidad de vida de sus habitantes.

Sin embargo, actores como instituciones educativas, organizaciones comunitarias y

sociedad civil son reconocidas como actores con bajo nivel de poder para influir en las

condiciones de vida de los municipios, y a favor de los intereses y calidad de vida de sus

habitantes. Este hallazgo resulta muy revelador ya que indica una baja confianza en la

misma comunidad organizada para agenciar su futuro y determinar sus condiciones de

vida.

Se debe trabajar en el empoderamiento de las comunidades como actores determinantes

de su propio desarrollo; y en su capacidad de agenciar los cambios y generar las

posibilidades de cambio social. Trabajar en temas de organización comunitaria,

participación ciudadana y control social podrían ser escenarios de intervención

interesantes.

En términos generales la institucionalidad es baja, la confianza en los actores públicos es

poca, y la imagen que tienen de su gestión por el desarrollo de sus territorios es

desfavorable.



G

E- ANEXOS

Caracterización Poblacional- Socioeconómica de nueve ......El presente informe dará cuenta de las...

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