Cárcel Penitenciaría de Santiago. Los Motivos de Su Construcción y El Fracaso en Sus Primeros...

7/23/2019 Cárcel Penitenciaría de Santiago. Los Motivos de Su Construcción y El Fracaso en Sus Primeros Años de Aplicacion …

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Escuela de Historia

“Cárcel Penitenciaría de Santiago. Los motivos de su construcción y elfracaso en sus primeros años de aplicación (1!"#1"$%

Alumno: Lizama Torres Francisco Andrés Profesora guía: Contreras Cruces Hugo

Tesis para optar al grado de Licenciado/a en Historia con mención en EstudiosCulturales

antiago! "a#o # $%&$



Indice

Agradecimientos 1

Introducción 2

Capítulo I

Estado de la Cuestión 5

De los azotes, el escarmiento público y la pena de muerte al rgimen penitenciario!

"os nue#os mtodos 12

Algunas problem$ticas de las %enitenciarías de C&ile y "ima %erú 1'

Capítulo II

"as (ormas de prisión pre#ias a las c$rcel penitenciaria de )antiago durante los

primeros a*os de la +epública 21

"a Casa Correccional 25

"os %residios Ambulantes 2!

%or u una %enitenciaría --

Capítulo III

"a C$rcel %enitenciaria de )antiago -.

El /acinamiento 02

"as condiciones de #ida de los reos en la %enitenciaría 05

El problema de las guardias en la %enitenciaría 0

E#asión de los sistemas de seguridad en la %enitenciaría 50

Conclusiones 5

ibliogra(ía '2



Agradecimientos

)i algo aprendí en este proceso, es ue las guerras se #i#en desde distintos (rentes3 4i caso

no (ue la ecepción y la batalla ue emprendí para dar (inal a este simple apartado (ue principalmente conmigo3

6uiero agradecer a mi madre por su apoyo eterno en todos mis pasos, por darme la mano

una y otra #ez3 A mi padre, por creer en mí y ense*arme ue todas las barreras pueden

superarse3 A mi &ermano 7mar por ser mi cómplice, por entender mis problemas y poner

esa cuota de cordura ue muc&as #eces perdía cuando la (rustración se alo8aba en mi

cabeza3 A mi &ermano +odrigo, por entregarme seguridad y (uerzas todos los días3 A mis&ermanas y a mi no#ia, mención especial a esta última por darme los empu8ones ue

necesit para (inalizar este traba8o3

Agradecer en particular a las secrretarias de las escuela por resol#erme cu$nto problema se

presentó en los procedimientos uni#ersitarios3 Al %ro(esor /ugo Contreras por su

comprensión y ecelente disposición para llegar a buen puerto en este documento3

En general, gracias a todos los ue creyeron en mí3 Este escrito es para ustedes3



Introducción

A partir de la independencia de C&ile, el primer gran desa(ío ue debía en(rentar el Estado,

era comenzar a consolidarse y (ortalecerse en di#ersas materias3 Dentro de stas, una ue se&acía necesaria era la creación de una política carcelaria ue se &izo urgente por cuatro

puntos importantes ue (ueron encontrados durante la in#estigación3 En primer lugar, la

agitación social tomaba matices sorprendentes en )antiago, las (iestas y la inmigración del

campo a la ciudad, &acía de sta un espacio per(ecto para ue desataran borrac&eras,

desórdenes, &omicidios y asaltos3 En segundo lugar, de esta situación se desencadenaba ue

la tranuilidad de la lite se pusiera en riesgo y obligaba a la autoridad, ue pertenecía a

dic&a clase, a buscar nue#as (ormas de control3 En tercera instancia, las malas condicionesde las prisiones ue anteceden a la %enitenciaría ponían en 8aue a las autoridades respecto

de la #erdadera e(ecti#idad ue se tenía en el control de orden en la ciudad y, por último, la

ineistencia de guardias especializadas obligaban entonces al 9obierno a poner su mirada

en las modernas prisiones de Estados :nidos y Europa, y de ese modo plantearse la

posibilidad de ordenar la población de la ciudad3

A raíz de esto, comienza el estudio de los sistemas penales de Auburn y ;iladel(ia, siendo el

primero de ellos, ue por medio del silenciamiento aislado, el traba8o en euipo y la

ense*anza primaria y religiosa, el elegido por la autoridades para emplear en la creación de

un nue#o sistema carcelario3 A&ora bien, esta situación parece ser la solución al problema

del desorden en la ciudad, sin embargo, esto sólo era posible desde la teoría, ya ue no se

contó con un presupuesto adecuado para concretar dic&o proyecto desde un principio, ya

ue en 1.0! al ser inaugurada la C$rcel %enitenciaria de )antiago, sta comenzó a

(uncionar con aproimadamente con el 0< = del total de las celdas construidas3 A su #ez,

sostenemos ue la (alta de un presupuesto adecuado tambin limitó al gobierno en laaplicación de una nue#a institución ue se encargara de la #igilancia dentro del edi(icio3

Esta situación nos &ace #er ue en realidad las autoridades c&ilenas no tenían como

prioridad estatal el contar con un sistema de prisiones ue lograra re&abilitar e(ecti#amente

a la población penal> por el contrario, la %enitenciaría sólo (ue un lugar donde con el pasar



de los a*os se encerraba cada #ez m$s personas, escap$ndose de la lógica inicial de

reinserción de los presos a la sociedad como ciudadanos útiles y producti#os3

"o anteriormente epuesto, &izo de la C$rcel %enitenciaria un espacio totalmente contrarioa las bases del sistema Auburn, en primer lugar porue en la in#estigación realizada en el

Arc&i#o ?acional se encontraron antecedentes ue mani(iestan solamente un estado

negati#o en la #ida pr$ctica del reo dentro de la c$rcel3 En segundo lugar, los autores

consultados tampoco &acen mención respecto de un correcto (uncionamiento de la C$rcel

%enitenciaria, por el contrario, ambos elementos utilizados para el resultado (inal de este

traba8o, arro8an antecedentes ue nos permiten a(irmar lo ue &asta a&ora se &a dic&o en

estas p$ginas3 %or ello entonces, consideramos ue el nue#o recinto penal, es un (racasototal de las autoridades c&ilenas en sus primeros diez a*os de (uncionamiento y ue como

el lector podr$ apreciar en los capítulos ue #ienen, los presos sólo debieron en(rentar

malas condiciones de #ida, tales como el &acinamiento, el rigor del clima, en(ermedades,

insalubridad y torturas, lle#$ndolos a estar constantemente pensando en la búsueda de

mtodos ue permitieran la (uga de este establecimiento3

El primer capítulo de este traba8o, est$ principalmente construido en base al aporte de

di#ersos autores en las tem$ticas carcelarias3 En este apartado se presenta lo ue

actualmente &a traba8ado la &istoriogra(ía sobre la %enitenciaría de )antiago desde #arios

puntos de #istas@ los moti#os para construirla, el estado del recinto, otras (ormas de prisión,

las condiciones de los reos, la implicancia de ue no eistiera una guardia especializada, los

castigos a los reos, la importancia del proyecto y algunas bre#es mirada al sistema penal

Auburn3

En el Capítulo dos, se analizar$n dos de las principales (ormas de prisión ue &ubo enC&ile, stas eistieron antes de la %enitenciaría y siguieron en (uncionamiento una #ez

construída la nue#a c$rcel3 )in embargo, la irregularidad de sus (uncionamientos, desmotró

ue era urgente crear una política carcelaria e(ecti#a en el tratamiento de los presos3, sobre



todo porue muc&os de los recintos de pri#ación de libertad carecían en absoluto de un

proyecto ue buscara la re&abilitación de los presos3

El tercer y último capítulo, (ormaliza los moti#os ue tu#o la autoridad para construir laC$rcel %enitenciaria de )antiago, tambin eplica de u manera debió &aber (uncionado

este establecimiento desde la mirada de en8amín icu*a 4acBenna, para terminar

e8empli(icando el resultado de la puesta en marc&a de un proyecto a medio construir, ue

entonces repercute en un estado de &acinamiento, malas condiciones de #ida dentro de l,

los resultados de la ineistencia de una guardia especialidad y por último cómo el preso

lograba burlar la seguridad de la %enitenciaría, &aciendo uso de todos los elementos

posibles ue eitieron para poder (ugarse3



Capítulo I

El Estado de la Cuestión

El siglo I, es sin duda, un siglo de grandes trans(ormaciones para el continente

americano3 Desde su inicio, muc&os de los países ue lo componen comenzaron a

eperimentar cambios importantes en sus estructuras, tanto económicas como políticas3 "as

luc&as por la Independencia se &icieron una constante en distintas partes de la región y así

aparecen los primeros Estados autónomos ue (ueron dirigidos y gobernados por las clases

ricas de la sociedad, estos, #i#en tremendas trans(ormaciones en sus &$bitos y estilos de

#idas, trans(ormando la ciudad y consolidando la brec&a económica con las lites pro#inciales y con los sectores pobres de la población3

Desde el otro lado, es importante decir ue las sectores populares, los ue protagonizaron

los grandes c&oues contra el e8rcito espa*ol, los ue derramaron sangre, se encontraban

en una situación diametralmente opuesta a la europeizada #ida ue tenían las lites

c&ilenas3 ?o sólo &ambre y miseria son los componentes de este abandonado grupo,

tambin eistía un estado de agitación social preocupante y alarmante para los dirigentes

del país3 "os &omicidios, robos, #iolaciones, borrac&eras, (iestas y descontrol, empiezan a

ser una constante en )antiago y en las dem$s pro#incias del país, al respecto, "uis Alberto

+omero plantea@ Allí-en la Nochebuena-, el populacho cometía mil desórdenes, no se

veían más que pleitos, las pedradas silbaban en todas direccionesla, arrebataban los

pañuelos del cuerpo de las mujeres, sin que las patrullas y serenos fuesen a contener tan

horrendos desórdenes”1 Es importante considerar esto, porue nos &ace re(erencia a una

situación ue se trans(ormaba en una constante a ni#el nacional y tambin nos ad#ierte de

la urgencia ue #i#ía el país en materia de prisiones3 ;rancisco :lloa, uin &ace unan$lisis de la situación carcelaria en pleno siglo I, aporta lo siguiente@ e!istió un estado

de intranquilidad deplorable en que el bandolerismo había sumido a la "ep#blica, la

nin$una confian%a que las prisiones inspiraban a la p#blica, pues acontecía que los presos

1 +omero, "uis Alberto, &u' hacer con los pobres, Edición )udamericana, 1!, p$g 523



fu$aban siempre que lo intentaban”2 Considero importante destacar esto, por ser una

mirada ue se da desde el mismo siglo en ue se comienza a implementar esta nue#a (orma

de presidio y de paso critica las ya eistentes3 A&ora bien, tomando las palabras de :lloa,

uiero re(erirme a dos de las (ormas típicas de presidio ue eistieron pre#ias a la C$rcel%enitenciaria de )antiago, sin per8uicio ue en C&ile eisten c$rceles desde el a*o 1501 en

adelante3

)e trataba de las Casas Correccionales y de los polmicos %residios Ambulantes creados

por Diego %ortales3 )obre el primero, es #$lido destacar ue tu#ieron (ines precisos por

parte de la autoridad, y ue en cierto modo re(le8an los primeros pasos ue se trataría de

per(eccionar cuando se lle#ara a cabo el gran proyecto de 1.0-3 Ac$ nos encontramos conuna lógica bastante a#anzada para el período, ya ue se buscaba la re&abilitación de los

presos por medio del traba8o y de la moralización religiosa, sin embargo, la precariedad de

stas, &izo ue los ob8eti#os buscados 8am$s tu#ieran resultados positi#os, siendo en este

punto, (actor importante lo ue :lloa recalca respecto de las (ugas3 )obre el segundo, es

decir, los %residios Ambulantes, se puede argumentar ue desde todo punto de #ista, (ue

uno de los medios de castigo m$s b$rbaros ue se pueden obser#ar en el período en

cuestión, 4arco Antonio "eón, las de(inió de la siguiente (orma@ (l presidio ambulante

era un conjunto de jaulas rodantes que, arrastradas por caballos, e!ponían a los

presidiarios a un infamante espectáculo colectivo y a las veleidades del clima”- Debe

sum$rsele a ello, ue las %resiones Ambulantes se etendieron incluso &asta los primeros

a*os de (uncionamiento de la %enitenciaria de )antiago, conser#ando su mtodo y

empeorando con el tiempo la condición de #ida ue allí tenían los presos3 7tras #isiones

concuerdan con las psimas (ormas de #ida ue se eperimentaban al interior de estas

8aulas@ )Allí permanecían durante la noche y los días festivos* pero en las jornadas de

labor eran sacados y obli$ados a trabajar en la reparación de caminos, debidamente

2 :lloa ;rancisco, +a penitenciaría de antia$o, lo que ha sido, lo que es i lo que debería ser” Editorial de"os Fiempos, )antiago, 1.!, p$g 523

-"eón "eón, 4arco Antonio, istema arcelario en hile, .isiones, "ealidades y /royectos, 01213-14135

Edición de la Dirección de ibliotecas, Arc&i#os y 4useos3 1'3 %$g 1!3



custodiados y encadenados por los tobillos de dos en dos”0 isto esto, es prudente tomar

otro elemento ue nos entregan los autores@ el traba8o obligatorio3 Este ue era e8ercido por

los reos encadenados tenía como (unción primordial, dar un e8emplo público a la población

sobre los castigos a los ue serían sometidos auellos ue desa(iaran el orden público,sumado tambin a la obtención de un peue*o porcenta8e de mano de obra gratuita, pero

ue no es determinante en la creación de la %enitenciaria de )antiago, ya ue &asta la (ec&a

se contaba con su(iciente personal para realizar los traba8os públicos y pri#ados del país3

A&ora bien, los %residios Ambulantes de Diego %ortales, (ueron un modelo criminal m$s

ue de control social, por el cual se intentó mediante el miedo e#itar la agitación social del

momento, ob8eti#o ue ba8o ningún punto de #ista se logró3 Al contrario, el desorden a

ni#el nacional no disminuye tras la aplicación de ese mtodo de castigo3 )antiago y lasdem$s pro#incias no de8aron de agitarse y de(initi#amente comienza a ser un problema

duro y constante para la clase gobernante ue #en en riesgo sus intereses económicos y la

posición ue pretendían tomar (rente a los o8os de los dem$s países3

De los azotes, el escarmiento público y la pena de muerte al régimen penitenciario.

"a independencia de C&ile, como la de otros países, signi(icó en adelante, el desa(ío de

concretar un proyecto país y consolidar el Estado ?ación ue se encontraba en plena

gnesis3 "os primeros pasos ue se dieron apuntaban principalmente al me8oramiento de las

Instituciones, creación de las primeras cartas (undamentales, elecciones de presidentes,

8untas de 9obierno3 De modo tal, ue muc&os de los cambios ue se uerían lograr tu#ieron

ue ser imitados de los modelos contempor$neos ue se tenían de re(erencia3 El tema del

control social y la creación de prisiones y mtodos de castigo no (ue la ecepción para los

países latinoamericanos, por lo ue las miradas se dirigieron con especial n(asis a los

e8emplos de Europa y especialmente, para el caso c&ileno, el de los Estados :nidos3 Demodo tal y ba8o el 9obierno del 9eneral 4anuel ulnes %rieto, ste3

0 %rez ilaza, Guan 4anuel y +amírez arrera, "uis3 Aspectos 6istóricos de 7endarmería de hile en el

8icentenario 1219-:919 C&ile, 2<1<3 %$g '3



se preocupó de establecer un sistema penitenciario ue respondiera e(ecti#amente a

la seguridad y re&abilitación de los penados por medio del traba8o y el estudio3 %ara

este (in comisionó el gobierno al primer )ecretario de la "egación de C&ile en los

Estados :nidos, ;rancisco )olano Astaburuaga, para ue conociera y estudiara lossistemas penitenciarios imperantes en el país del norte, para establecer un modelo

aplicable a la realidad nacional53

Fal cual lo plantea el autor, esta situación (ue una constante en las naciones

latinoamericanas, no sólo desde el punto de #ista penitenciario, pero claro est$ ue la #isión

de ito estaba situada precisamente en los e8emplos de los países considerados

desarrollados para ese entonces3 El caso peruano no se separa muc&o de lo ue le sucede aC&ile, ya ue se &izo el envío de especialistas a observar situación carcelaria en

(stados ;nidos”' Considerando los casos de C&ile y %erú, cabe preguntarse u era lo

ue sucedía en Estados :nidos con la situación carcelaria para ue dos países, en un mismo

período, pusieran sus o8os en ellos para solucionar el problema del control social3 "a

respuesta es bastante sencilla, ya ue el país del norte &abía comenzado a aplicar un nue#o

mtodo de castigo, tratando de dar (in a la pena de muerte y al escarmiento público para

pasar a la pri#ación de libertad, 8unto con el aislamiento, como el gran mtodo ue daría (in

al problema de la agitación social3 4ic&el ;oucault, a propósito del cambio ue se

eperimentaba en Europa a (ines del siglo III, donde se pasaba del castigo público al

encierro en las c$rceles, decía@ &ue las penas sean moderadas y proporcionadas a los

delitos, que la muerte no se pronuncie ya sino contra los culpables de asesinato, y que los

suplicios que indi$nan a la humanidad sean abolidos”!Esta #isión ue plantea ;oucault, es

sin duda el gran paso ue dan los países desarrollados en materia presidiaria,

principalmente porue de8a de ser el castigo público el modelo e8empli(icador de la

5 7breue i#anco, "uis3 +os ervicios /enitenciarios en hile ;na <irada a su 6istoria Edición9endarmería de C&ile3 C&ile, ;ebrero 2<1<3 %$g 113

' Aguirre, Carlos3 =enle =uro que no iente /oder y >rans$resión en el /er# "epublicano ;ondo editorialdel %edagógico de "ima3 %erú, 2<<., %rimer Edición3 %$g 1<23

! ;oucault, 4ic&el3 igilar y Castigar3 ?acimiento de la %risión3 Espa*a3 Editorial )iglo I3 2<<.3 )obre lacita, el autor eplica@ Así es como la cancillería resume en 1!. la posición general de los cuadernos deue8as en cuanto a los suplicios3



sociedad y se da paso a la prisión como modo de re&abilitación y posterior reinserción del

reo a la #ida &onesta y producti#a, por lo tanto, la gran mayoría de los países

latinoamericanos deciden imitar este modelo, esperando obtener los resultados ue no

pudieron lograr con las antiguas (ormas de prisión3

El caso peruano, un e8emplo similar al c&ileno, de8a en e#idencia muc&os elementos ue

&an sido traba8ados por Carlos Aguirre3 Como se mencionó &ace un momento, el 9obierno

peruano puso sus o8os en las c$rceles de Estados :nidos, todo esto en manos del se*or

4ario ;elipe %az )old$n3 "a e#aluación ue al respecto se &ace para la aplicación de una

C$rcel %enitenciaria, según Aguirre, se trata de buscar e(icacia en el control del delito,

debido a una preocupación eistente por lo dbil ue se presentaban las instituciones penales.3 )in ser nuestro ob8eti#o especi(icar las (ormas de control social ue eistían antes

de la %enitenciaría en "ima, podemos in(erir ue algún d(icit en ste debió eistir en el

%erú, sobre todo por la presencia de un pronunciado bandolerismo ue en palabras de

Aguirre (ue@ e!presión y causa de malestar y desorden de las primeras d'cadas

republicanas” , situación muy similar a la ue sucedía en casi todos los países en proceso

de consolidación del Estado nacional3 A&ora bien, la idea de citar a %erú en este teto, toma

sentido cuando podemos #er ue ciertos elementos son similares a lo ue sucedía ac$3

Incluso, como #eremos a continuación con la eperiencia c&ilena, la idea de la C$rcel

%enitenciaria de "ima, la cual@

+espondía a necesidades y ob8eti#os muy concretos3 )e trataba de un dise*o

puniti#o ue buscaba e(icacia en la represión del delito, encerrando a los

delincuentes para con#ertirlos en seres útiles, obedientes, laboriosos,

disciplinados3 Este ideal marcaba un abrupto contraste con la realidad de desorden e

insubordinación ue imperaba entre las clases populares333”1<

. Aguirre, Carlos3 =enle =uro que no iente /oder y >rans$resión en el /er# "epublicano ;ondo editorialdel %edagógico de "ima3 %erú, 2<<., %rimer Edición3 %$g 1<23

Hdem %ag '3

1< Hbidem %$g 1<!



Considerando este última cita de Aguirre, ya podemos llegar a un consenso respecto de la

principal moti#ación ue eistió para re(ormar las instituciones penales ue poseía cada

país, siendo la agitación social, el #agabunda8e, el bandolerismo, las (iestas, las borrac&erasy los desórdenes, la amenaza constante para los 9obernantes y la lite, e incluso, para la

creación de un proyecto país3

En el caso c&ileno, y recordando ue los o8os tambin (ueron puestos en los e8emplos de

Estados :nidos, tal cual aporta "eón@ )+os (stados ;nidos de Am'rica, fue el paradi$ma

para muchas naciones latinoamericanas y europeas, en particular porque allí se habían

llevado a la práctica e!periencias concretas para controlar y disminuir la criminalidad”

11

,En teoría, todo estaba muy bien pensado, se establecieron los ob8eti#os esperados para la

puesta en marc&a del proyecto, asumiendo ue la aplicación de los mtodos establecidos y

ue a continuación re#isaremos, cumplirían con ito los procedimientos ue #i#irían los

internos una #ez recluidos en el recinto nue#o penal3 En primer lugar, se debía asegurar la

educación primaria del interno, d$ndole espacios para la lectura y la posibilidad de obtener

libros ue lo ayudaran a dar buen uso de su tiempo3 En segundo lugar, el traba8o y la

religión 8ugarían un rol (undamental, ya ue a tra#s de estos elementos la %enitenciaría se

encargaría no solo de encerrar a los criminales, sino de corregirlos12 De (orma tal, ue la

idea de traba8o reuería la eistencia de talleres en donde los presos aprendieran algún

o(icio ue los prepararía para la #ida en sociedad@ +a penitenciaría dispuso de tres

industrias diversas, %apatería, carpintería i herrería para dar ocupación y una enseñan%a

conveniente a los detenidos”1- Concret$ndose esto, se podía pensar en ue la cara m$s dura

de la población penal, comenzaba a eperimentar cambios importantes en sus conductas

ue serían complementadas con la ense*anza religiosa ue llenaría de moralidad a los reos3

Continuando con la idea de los talleres, a mi 8uicio, uno de los mtodos en donde mayores

11 "eón "eón, 4arco Antonio, istema arcelario en hile, .isiones, "ealidades y /royectos, 01213-14135Edición de la Dirección de ibliotecas, Arc&i#os y 4useos3 1'3 %$g 12<3

12 Idem %$g 1-31- :lloa ;rancisco, +a penitenciaría de antia$o, lo que ha sido, lo que es i lo que debería ser” Editorial de"os Fiempos, )antiago, 1.!, p$g 153



espectati#as &abía para la re&abilitación y reincorporación de los reos, por conlle#ar esto la

posibilidad de una remuneración al traba8o realizado, cabe destacar nue#amente el aporte

ue nos &ace "eón@ (l que ha sido condenado a una prisión, es tan dueño de su trabajo

como cualquier otro hombre libre /rivarle del producto de 'l, es un despojo conntinuo,

cuyos efectos no pueden ser otros que acabarle de desmorali%ar y llevar al e!ceso su

e!asperación” 10

10 "eón "eón, 4arco Antonio3 istema arcelario en hile, .isiones, "ealidades y /royectos, 01213-14135Edición de la Dirección de ibliotecas, Arc&i#os y 4useos3 1'3 %$g !.3 "a cita, es una recopilación ueincorpora el autor en su traba8o3 Corresponde a las sesiones de los cuerpos le8islati#os de la +epública deC&ile3 1.111.05, sesión del 2' de 8ulio de 1.0- J)antiago, Imprenta Cer#antes, 1..K Fomo II, p$gs1!031.<K3



Los nueos métodos

)e &a sido en($tico en lo transcurrido de ue las C$rceles %enitenciarias de Amrica "atina

(ueron pensadas mirando los e8emplos de Estados :nidos y de Europa3 Esta situación &ace prudente analizar u mtodos eran los ue las autoridades de C&ile #ieron en las c$rceles

de estas potencias para comenzar a construir este gran proyecto3 "os mtodos ue se

estaban eperimentando en el país del norte, eran b$sicamente dos y ue según las

autoridades estaban teniendo grandes resultados3 Es el caso entonces de Auburn y

;iladel(ia, dos (ormas ue apuntaban de distintas maneras al silenciamiento como base para

la recuperación moral y social del indi#iduo ue se encontraba en la c$rcel3 A continuación,

se eplicar$ de u tratba cada uno y u elementos (ueron los ue en C&ile se consideraron para su aplicación en la %enitenciaría de )antiago3

a

%ara el caso Auburn, el elemento (undamental es el del silencio, ya ue permite a ?9

$uardias vi$ilar 499 reclusos”15 Fodos los presos traba8an en común, pero sin poder &ablar

entre ellos, siendo esta la base eclusi#a para la re&abilitación3 A&ora bien y para el caso de

;iladel(ia, el silencio tambin 8uega un rol importante, pero su premisa es ue los reos

deben encontrarse en sus celdas, traba8ar en ellas y sólo la de8ar$ )para salir en libertad o

entre$ado al sepulturero”1' )e debe entender entonces, ue la lógica ue se establece en

estos dos sistemas tiene ue #er principalmente con una anulación de sociabilidad del preso

y una disciplina laboral3 En ninguno de estos dos casos se piensa en la reinserción del reo

sin una adecuada educación ue le permita tener un o(icio ue desesmpe*e cuando logre

alcanzar la libertad3 6u (ue lo ue eligió la autoridad c&ilena para aplicar en la C$rcel

%enitenciariaL3 Gaime Cisternas nos o(rece una interesante respuesta a este cuestionamiento@

En lo inmediato el sistema penitenciario (ue aplicado mediante un tipo detratamiento especí(ico, denominado como el rgimen penal del Auburn3 Esta normati#a

carcelaria estipulaba ue el presidiario debería ser sometido a un rgimen de aislamiento

15 %rez ilaza, Guan 4anuel y +amírez arrera, "uis3 Aspectos 6istóricos de 7endarmería de hile en el

8icentenario 1219-:919 C&ile, 2<1<3 %$g 2<31' Idem %$g 2'3



celular nocturno en la celda solitaria, con la obligación de &acerlo traba8ar diariamente, en

(orma colecti#a, en el mayor silencio ue (uera posible1!

Este duro desa(ío ue nos presenta Cisternas, tiene un sin (in de limitaciones paraaplicación en el caso c&ileno, ya ue esta pr$ctica reuería de ciertos elementos b$sicos y

elementales para poder e8ecutarse de manera correcta3 "as primeras respuestas ue entrega

la &istoriogra(ía, &ablan de un d(icit económico considerable, 4arco "eón, a(irma lo

siguiente@ )+a falta de financiamiento fue una cuestión permanente adjunto a la creciente

población carcelaria que hi%o colapsar cualquier intento de control y rehabilitación”1.

Estos dos elementos ue menciona "eón, son de suma importancia, ya ue no &ay ue

ol#idar ue la C$rcel %enitenciaria de )antiago, (ue puesta en (uncionamiento sin &aberconcluido su construcción, esto implica ue no se contaba con todas las celdas necesarias

para recibir a los presos ue ingresaban por primera #ez a este recinto3 /ay ue sumar a

esto, ue con el pasar del tiempo, las peticiones #enidas desde la superintendencia de la

C$rcel, en muc&os casos apuntaban a los solicitud de dineros etras para reparaciones ue

e#itaran las (ugas, así como tambin para ir concluyendo la obra ue incluso albergó carros

ambulantes en su interior3 De ese modo, es ue los resultados ue se esperaban para el

(uturo no se (ueron cumpliendo en ningún caso3 "eón plantea lo siguiente@ )05 este

proyecto moderni%ador no se lo$ró definitivamente, pues a pesar de implementar talleres,

reli$iosidad, educación entre otros, se convirtieron mas bien en escuelas del crimen”1 )in

ser la tem$tica ue en esta parte uiero abordar, sí es preciso &acer algunas sugerencias al

respecto, sobre todo porue m$s adelante, críticos del período ser re(erirían al (racaso de la

%enitenciaría de )antiago, tal como lo &izo "uis Emilio +ecabarren en su discurso sobre el

centenario de la patria@

El rgimen carcelario es de lo peor ue puede &aber en este país3 Mo creo noeagerar si a(irmo ue cada prisión es la escuela pr$ctica y pro(esional m$s per(ecta

1! Cisternas Cspedes, Gaime3 6istoria de la árcel /enitenciaria de antia$o@ 12B-122B )antiago, 1!3Fesis para optar al grado de "icenciado en &istoria3 %$g 023

1. "eón "eón, 4arco Antonio, Criminalidad y prisión en la araucania hilena 12D:-1411C 3 %$g 1-51'<3

1 "eón "eón, 4arco Antonio3 )(ntre el espectáculo y el escarmiento, p$g 1'



para el aprendiza8e y progreso del estudio del crimen y del #icio3 7& monstruosidad

&umana Fodos los crímenes y todos los #icios se per(eccionan en las prisiones, sin

ue &aya uien pretenda e#itar este desarrollo2<

)in ser el siglo el período ue se espera abarcar ac$, es importante destacar la crítica

ue &ace +ecabarren, sobre todo porue tiene plena concordancia con lo ue "eón plantea3

"a C$rcel %enitenciaría de )antiago, a pesar de &aber tenido ob8eti#os sumamente claros,

en su aplicación, pierde totalmente el control sobre los procedimientos ue se debían

aplicar3 "os talleres comienzan a (racasar, el &acinamiento se &ace presente, la construcción

se mantiene inconclusa &asta cerca de 1.5', las condiciones de salubridad e &igiene se

#uel#en desesperantes, la agitación social se incrementa a ni#el nacional y en cierto modo, producen el colapso de pr$cticamente todas las (ormas de presidio ue (uncionaban &asta

ese momento3

)e &a &ablado en este apartado sobre la puesta en marc&a de la C$rcel sin terminar

totalmente su construcción3 Como m$s arriba dice, en 1.5', casi una dcada desde su

(uncionamiento, recin se termina de construir la %enitenciaría, ue (inalmente uedaría

con(ormada de la siguiente manera@

El &ec&o es ue si entre 1.0!1.0 se ocuparon un total de 12< celdas, en marzo

de 1.5< la capacidad aumentaba 1.< m$s con la terminación de las obras del

tercer y cuarto departamento3 %or otra parte, el a#ance de la construcción registra el

trmino de las .< celdas del uinto departamento en (ec&a 0 de abril de 1.52, para

(inalizar la &abilitación a plena capacidad, cuando se dan por entregadas las 10.

celdas ue contenían el seto y sptimo departamento el 1' de 8ulio de 1.5'213

A partir de esta aportación de Cisternas, cabe preguntarse u sucedía con los presosdurante ese período3 6u condiciones serían las ue en(rentarían pensando en ue la

2< +ecabarren, "uis Emilio3Feto de una con(erencia dictada en +engo C&ile en la noc&e del - deseptiembre de 11<, en ocasión del centenario de la independencia de C&ile3 %$g 03

21 Cisternas Cspedes, Gaime3 6istoria de la árcel /enitenciaría de antia$o@ 12B-122B 3 )antiago, 1!3Fesis para optar al grado de "icenciado en /istoria3 %$g 003



inconclusión de la construcción de la C$rcel podía ser interpretada, sin duda alguna, como

un elemento (undamental en el &acinamiento de los reos3



Algunas problem!ticas de las "enitenciarías de C#ile y Lima "erú.

Eiste una constante sobre las (allas en ue incurrieron las penitenciarías de "atinoamrica,la gran mayoría de los &istoriadores ue se &an re(erido al tema, &ablan sobre e#identes

problemas económicos ue tu#ieron ue soportar para aplicar el sistema estadounidense y

europeo durante el siglo I3 )in embargo, otro elemento ue se destaca para este caso, es

lo ue plantea Aguirre respecto de si la construcción de las %enitenciarías eran o no

prioridades para los países@

/acia mediados del siglo I se construyeron algunas penitenciarías modernas enla región, buscando conseguir #arios ob8eti#os simult$neos@ epandir la inter#ención

del Estado en los es(uerzos de control social, proyectar una imagen de

modernidad generalmente concebida como la adopción de modelos (or$neos,

eliminar algunas (ormas particularmente in(amantes de castigo, o(recer a las lites

urbanas una mayor sensación de seguridad y acrecentar las posibilidades de

trans(ormar a los delincuentes en ciudadanos obedientes de la ley3 )in embargo, la

erección de estas penitenciarías no signi(icó necesariamente ue estos ob8eti#os

(ueran una prioridad para las lites políticas y sociales322

"as primeras líneas de Aguirre, con(irman lo ue se &a planteado &asta ac$3 )in embargo,

incluye un nue#o elemento, ue es el de la prioridad3 "a necesidad de una C$rcel

%enitenciaria estaba y en rigor era urgente, sin embargo, es prudente decir ue Aguirre es

concreto al a(irmar ue no eistía una prioridad de parte de los 9obiernos para poder

mantener (uncionando correctamente estos centros de detención3 En primera instancia, por

no eistir un plan de (ondos eclusi#os ue estu#ieran destinados a ir resol#iendo cualuier

22 Aguirre, Carlos3 =enle =uro que no iente /oder y >rans$resión en el /er# "epublicano ;ondo editorialdel %edagógico de "ima3 %erú, 2<<., %rimer Edición3 %$g 103 El capítulo del teto desde donde se etrae lacita, corresponde a una re#isión ue &ace el autor sobre la c$rcel y la sociedad en Amrica "atina, desde 1.0<y 10<3 El traba8o de este autor, apunta principalmente a la realidad peruana, sin embargo, el caso c&ileno est$mecionado en este capítulo como un e8emplo m$s de la lógica ue se dio en torno a la construcción de lasc$rceles3



problema ue se diera al interior3 %or otra parte, se dio n(asis en la posibilidad de obtener

(ondos de los talleres ue (uncionarían dentro de estos recintos, sin embargo, el

&acinamiento, la (alta de personal e incluso lo inconcluso de las construcciones, &izo ue

esta alternati#a no diera casi ningún producto para los (ondos ue los 9obiernos esperaban@)(stas penitenciarías construidas tempranamente en Am'rica +atina enfrentaron serios y

recurrentes obstáculos financieros y administrativos Además fueron invariables y

severamente criticadas por no cumplir con sus promesas de hi$iene, trato humanitario a

los presos y eficacia para combatir el delito”2- Importante es rescatar esta otra

aportación ue nos &ace Aguirre, porue #iene a con(irmar la negati#a situación y los

psimos resultados ue tu#ieron las c$rceles a ni#el continental, elementos ue por a&ora

no ser$n interiorizados por ser tem$ticas ue en los siguientes capítulos ser$n abordadas3

)i gran parte de los obst$culos ue en(rentó la C$rcel %enitenciaria de )antiago, tienen su

origen en carencias económicas, &ay ue sumarle a ello, las (alencias eistentes respecto de

los encargados en la #igilancia y mantención de orden de los reos3 En los primeros a*os de

su puesta en marc&a, no eistió un grupo preparado para cumplir con dic&os ob8eti#os, muy

por el contrario, no &ubo una pro(esionalización en este $mbito y las malas costumbres y

comportamientos dentro de la %enitenciarías se &icieron una constante dentro del recinto

penal3 A decir #erdad, el país no contaba con una policía especializada ue mantu#iera un

orden dentro del territorio, por lo ue muy di(ícilmente se podía esperar lo contrario para el

caso de C$rcel3 "uis 7breue, nos entrega datos #aliosos para eplicar u sucedía y desde

cu$ndo se cambia esta situación@

333"a %enitenciaría de )antiago seguía ba8o custodia de la 9uarnición de E8rcito,

ue turnaba a parte de los regimientos asentados en la capital para e8ercer

#igilancia perimetral e interna del recinto3 "o anterior deri#aba, según in(ormesdel )uperintendente al 4inisterio de Gusticia, en #icios, borrac&eras, comercio

ilícito, 8uegos de azar pro&ibidos, apuestas, ingreso de elementos nopermitidos y c

ooperación por parte de la tropa en (ugas de penados, ya ue en la mayoría de los

2- Idem p$g 153



casos los componentes de los escuadrones eran parientes de los presidiarios o

&abían purgado condena en el establecimiento3 Estos incon#enientes, ue no eran

menores, impulsaron a directores y superintendentes a bregar por la creación de un

cuerpo armado netamente penitenciario, acabando con las malas pr$cticas de las(uerzas del E8rcito ue, m$s ue apoyar la #igilancia y mantener el orden,

originaban situaciones ue atentaban contra estos preceptos principales ue

inspiraban el rgimen penitenciario eistente203

A 8uzgar por la cita anterior, auello ue se pensó como un ligar de disciplina y orden, en

realidad representaba para la #ida del reo, absolutamente todo lo contrario3 "a di#ersión y

las malas pr$cticas dentro de la %enitenciaría, concuerdan con la #isión de "uis Emilio+ecabarren sobre ue la c$rcel representaba la escuela del #icio3 4$s all$, tambin se

acerca a la idea de "eón, ue cali(ica a esta moderna institución como la escuela del

crimen3 )in embargo, la gra#edad del asunto, no radica precisamente en la conducta de los

reos, sino ue en el grupo ue se suponía debería controlar el orden de los presos3 %or ello y

por el obst$culo ue esto representaba en los ob8eti#os de la C$rcel es ue recin el 25 de

no#iembre del a*o 1.!< las autoridades c&ilenas decidieron crear una guardia

especializada, ue (uera capaz de acabar con estas pr$cticas dentro del recinto y encaminar

a los presidiarios al camino ue se les estaba buscando3

Como bien se epresa, 2< a*os debieron transcurrir para &ablar del comienzo de una

pro(esionalización y a la #ez, con(irmar ue el Estado C&ileno no tenía como prioridad el

cumplimiento de las metas ue se pensaron para la C$rcel3 A&ora bien, &acer un an$lisis

respecto de los cambios ue implicó la llegada de esta nue#a guardia, ue recin se

consolida en 1.!1, se escapa absolutamente de los ob8eti#os de este traba8o3

20 7breue i#anco, "uis3 +os ervicios /enitenciarios en hile ;na <irada a su 6istoria Edición9endarmería de C&ile3 C&ile, ;ebrero 2<1<3 %$g 153



6uisiramos tocar bre#emente a&ora el tema ue considera la idea de orden y disciplina3

Estos dos elementos siempre &an estado ligados en di(erentes $mbitos, siendo la

%enitenciaría de )antiago un e8emplo m$s de su aplicación3 En el caso de c$rcel, se buscó

establecer mtodos ue no (ueran #iolentos y ue a su #ez pudieran mantener al reo encalma y tranuilidad, para esos e(ectos, se crearon castigos para los reos ue intentaban Jy

en muc&os cosas lograbanK desestabilizar el orden ue se buscaba a toda cosa mantener3

?ue#amente en la recopilación ue "eón &ace, podemos e8empli(icar de u trataba esta

idea de disciplinamiento dentro de recinto penal3

Desde luego se nos presente como la me8or, el aislamiento por un bre#e espacio de

tiempo3 )i, nosotros ue &emos reprobado tanto esa pena cuando, aplicada como 8urídica, se la &ace de larga duración, somos los primeros en elo8iarla i en con(esar

su e(icacia cuando únicamente se la impone como correccional i no pasa de oc&o, o

cuando m$s doce días3 Así es como los m$s acti#os #enenos llegan a ser los

remedios mas poderosos según la dosis en ue se les toma3 )ir#e en alto grado esta

pena, así limitada, para calmar la e(er#escencia de las pasiones de los reos i

domar a los rebeldes 253

%or medio del aislamiento, se trataba de castigar al reo y mantenerlo en un estado de

respeto &acia el orden ue se pensaba en la C$rcel %enitenciaria, sin embargo, tambin se

aplicaron otras tcnicas para auellas (altas ue pudiesen ser consideradas como menos

gra#es, tal (ue el caso de la restricción en la alimentación diaria y el sometimiento al preso

a situaciones de #ergNenza pública, tal y cual se &acía unas dcadas atr$s3

25Idem %$g .<



En síntesis, se &ace importante repasar ciertos elementos ue coinciden en el proceso de

puesta en marc&a de la C$rcel %enitenciaria de )antiago3 En primer lugar, resaltar la

necesidad de construcción de un nue#o centro de prisión ue buscara por medio de nue#os

mtodos la re&abilitación de los reos3 Esto, tenía como (in, no sólo reinserción de los presosa la sociedad, si no tambin la protección a las lites y a los gobernantes, 8unto con sus

intereses particulares3 "os mtodos ue se consultaron en el caso c&ileno, eran los e8emplos

pro#enientes de Estados :nidos, principalmente el caso de Auburn y %&iladelp&ia, ambos

tenían como (órmula modi(icar las conductas de los presidiarios por medio del uso del

silencio, el traba8o y la moralización religiosa, sin per8uicio ue #ariara en en la (orma de

ue (ueran utilizadas3

El 9obierno c&ileno, tomó como me8or opción el e8emplo de Auburn, en donde sólo se

silenciaba en totalidad al presidiario cuando ste se encontraba traba8ando, e#itando así la

posibilidad de crear lazos o costumbres ue pudieran alterar la colecti#idad de la población

penal3

De este modo, la C$rcel %enitenciaria de )antiago, comienza a (uncionar en el a*o 1.0!3 )u

puesta en marc&a no signi(icó cambios importantes en contraste con los mtodos de prisión

y castigo ue antes eistían, sin embargo, el escarmiento público comenzó a disminuir a*o

a a*o3 Creemos ue el (racaso en la aplicación de esta nue#a institución tiene como

principal argumento la carencia económica ue eistía para establecer una #erdadera

re(orma penal en el país3 Esto (ue determinante desde #arios puntos de #ista, ya ue implicó

ue comenzara a (uncionar a medio construir, con espacios ue de8aban al descubierto

grandes oportunidades de (uga3 ?o todas las celdas estaban listas para auel entonces, lo

ue signi(icó un estado de &acinamiento dentro del recinto y la incorporación de los

obsoletos Carros Ambulantes impuestos por Diego %ortales3 "a (alta de dinero para destinaren ir solucionando todo lo re(erente a la %enitenciaria, permitió ue los talleres nunca

estu#ieran en correcto estado, ue no se traba8ara con rigurosidad, ue los presos no

tomaran en serio las labores ue debían realizar y por sobre todo, ue algunos uedaran

(uera de ellos por no eistir la su(iciente cantidad de &erramientas y materiales necesarios



para su inclusión3 El tema de la moralización tampoco tu#o los e(ectos esperados, y esto se

puede entender en primera instancia por una irregularidad en la realización de misas y

c$tedras por parte de los p$rrocos, agregando a esto un desorden en las conductas de los

presos3 ;iestas, borrac&eras, 8uegos pro&ibidos se &acían presente en los ratos libres de losreos3 ?o puede a(irmarse ue estas conductas sean eclusi#a responsabilidad de la ausencia

de las c&arlas moralizadoras, ya ue la casi nula eistencia de una guardia especializada

di(icultaba muc&o m$s el control de los presos dentro del recinto, escaseando el orden y la

disciplina3

De este modo, una premisa ue se puede establecer es ue la (alta de recursos para in#ertir

en los espacios de la C$rcel, en los talleres y las &erramientas necesarias para su(uncionamiento, en las especialización y pro(esionalización de una guardia e(ecti#a en el

cuidado y ordenamiento de los presos, es sin duda, el elemento ue &izo de la %enitenciaria

de )antiago un (racaso desde su creación3 )in per8uicio de ue el proyecto %enitenciario

tu#iera ob8eti#os diametralmente opuestos a los ue realmente (ue la pr$ctica del modelo

Auburn3



Capítulo II

Las $ormas de prisión preias a la C!rcel "enitenciaria de %antiago durante los

primeros a&os de la 'epública

En el presente traba8o se &a argumentado la necesidad de la construcción de la C$rcel

%enitenciaria de )antiago desde distintos puntos de #ista3 ;ue necesario una modernización

de las instituciones del país, pero m$s ue eso era urgente buscar las (orma de controlar la

situación constante y en crecimiento de la agitación social ue sacudía al territorio c&ileno,

ue acentuaba el caos y ponía en riesgo la supuesta tranuilidad de las clases ricas y

dominantes durante todo el siglo I3

"a situación recin epuesta, de caos y desorden del sector pobre de la población, no sólo

se debía a la (alta de control en la ciudad, sino tambin a ue auellos ue entraban a los

presidios ue anteceden a la %enitenciaría no tenían el tratamiento adecuado para su

e#entual reinserción a la sociedad3 ?o &abía un proyecto ?acional respecto del sistema

penal3 "os recintos ue ser#ían para retener a los presos eran #ariados, sin embargo, dos de

ellos lograron destacar en los inicios de la república, principalmente por el gran número

de carencias ue presentaban y porue, en comparación con otros sistemas carcelarios,

albergaban la mayor cantidad de presos en su interior3 ?os re(erimos a la Casa Correccional

y al %residio Ambulante3

"os moti#os ue eisten para abarcar estas dos (ormas de corrección, surgen

irremediablemente por el cambio en la (orma de castigo ue plantea ;oucault en #igilar y

castigar, en donde eplica el paso de los golpes, los azotes, la pena de muerte y los

escarmientos públicos a las pena de pri#ación de libertad3 "as #isitas ue las autoridades

&icieron a los centros penales, en muc&as ocasiones arro8aron resultados negati#os en sus

e#aluaciones y demuestran la ausencia de un control sobre estos recintos3 A&ora bien, estos

dos e8emplos ue a continuación se abarcar$n, muestran en rigor una situación similar a la

ue aconteció en países como ;rancia y re(le8a ue el caso c&ileno necesitaba con urgencia



la especialización en tem$ticas penales para poder ir (renando la agitación social, la

delincuencia y los ecesi#os delitos ue sacudían al país, sin per8uicio de ue las

condiciones económicas y la (alta de prioridad ue eistía por parte del Estado para la

aplicación de un rgimen penal, no eran las óptimas ni antes ni despus de la creación de laC$rcel %enitenciaria de )antiago3



La Casa Correccional.

"a Casa Correccional nace en las primeras dcadas del siglo I, de cierto modo esteestablecimiento representó una idea de modernidad en materia penal, por considerar dentro

de su estructura la necesidad de ense*ar al reo algún o(icio ue le signi(iue (inanciar su

mantención dentro del recinto y a su #ez aportar con algún bene(icio económico para el

encargado de la Casa3 A&ora bien, &ay ue decir ue esta (orma de prisión no es una

institución perteneciente al Estado ya ue de ella se &ace cargo un pri#ado uien recibe las

ganancias ue se suponía se obtendrían del traba8o de los presos3 %or otra parte, el Estado

participa de ella sólo aportando con material &umano ue se &aga cargo del orden dentrodel establecimiento2'3

"a Casa Correccional representó en cierto modo una (orma distinta de prisión, opuesta en

#arios sentidos a los Carros Ambulantes, por tener algunos ob8eti#os muc&o m$s &umanos

y rei#indicati#os, pero similar tambin por la eistencia de maltrato, azotes, pena de

muerte, entre otros3 )in embargo, la presencia de #arios decretos realizados a partir de 1.20

Ja*o de creación de la Casa CorreccionalK, demuestran una le#e preocupación por el control

social en los primeros a*os de la república3 Estos decretos, eplican a grandes rasgos las

proyecciones ue tenía este recinto penal3 )i bien se trata de ob8eti#os bien simples y

b$sicos, al menos se puede apreciar ue eistió ya desde antes una preocupación del Estado

por el desorden ue azotaba al país3 3

%or decreto supremo de 20 de octubre de 1.20 se aprobó un contrato &ec&o entre

4anuel )alas Director de la casa de Corrección y )antiago /eitz por el cual se

obligó ste a mantener de su cuenta las personas destinadas a dic&a casa d$ndole lamunicipalidad un peso diario3 Este contrato (ue por diez a*os, pero el dic&o /eitz

2' ;ranulic Depi, ;ernando3 <etáfora y <ercancía@ (spacio del confinamiento y discurso del pobre en la

ciudad decimonónica” 0antia$o de hile y el problema de la )clase menesterosa”53 +e#ista ElectrónicaD:O%3 Dise*o :rbano y %aisa8e olumen ?P103 Centro de Estudios Aruitectónicos, :rbanísticos y del%aisa8e :ni#ersidad Central de C&ile3 )antiago, C&ile3 Agosto 2<<. %$g3 1!



tu#o la casa en su poder y ba8o las mismas condiciones &asta el . de octubre de

1.0-32!

)antiago /eitz, (ue el primero en postular a la mantención de la Casa Correccional, muc&asde las primeras medidas importantes estu#ieron a su cargo, los planteamientos ue pudiesen

ser similares a los ue se &an epuesto respecto de la %enitenciaría, en gran medida se

pueden atribuir a /eitz, sin embargo, la presencia de (ugas, carencias en alimentos, no

cumplimiento en los talleres, entre otros tantos, tambin podrían, ($cilmente,

responsabiliz$rselos a l3 3

En la ciudad de )antiago de C&ile a dose días del mes de no#iembre de miloc&ocientos #einte y siete parecieron ante mi el Escribano y Festigos Don 4anuel

de )alas Corbal$n como encargado de Establecer la casa de corrección y ense*anza

y Don )antiago /eitis como empresario de ella y me presentaron los documentos

siguientes cuyos originales les debol#i despus de copiados a la letra Q )antiago y

octubre de mil oc&ocientos #einte M sieteQ siendo la ocupación el primer y

esencial (undamento en las c$rceles correccionales para entender los con(inados

&aserles ol#idar el osio muc&as #eses in#oluntario> proporcionarles arbitrios de #i#ir

&onestamente en lo subcecibo, y entre tanto, ocurren con sus productos $ su

mantencion mientras estan en la casa> no pudiendo establecerse por aora labores ue

ecigen conocimientos utencilios costosos una administracion cuyas reglas

demandan esperiencia de largo tiempo ue reuieren grandes (ondos32.

El elemento ocio ya estaba dentro de los pensamientos de las autoridades y se planteaba

ste como una conducta ue se debería &aber corregido en la Casa Correccional3 )e asumía

el ocio como algo in&erente, propio de los su8etos, siendo a su #ez el causante de susconductas #iciosas3 %or ello, es ue las autoridades encargadas de este recinto, pensaron

2! =ecreto supremo, )antiago, 20 de octubre de 1.20, Arc&i#o ?acional /istórico, ;ondo 4isterio de GusticiaJen adelante A?/4GK ol -5 )in (oliar3

2.Don )antiago /eits, )antiago, 12 de no#iembre de 1.2-, A?/4G, ol -5, sin (oliar3



ue dentro de sus dependencias podrían acabar con este mal y así, poder reinsertarlos a la

sociedad3

+especto del traba8o dentro de la Casa Correccional, se puede e#idenciar la (alta derecursos y de eperiencia para e8ecutar un tratamiento a los presidiarios, primero por no

eistir un proyecto concreto, y dos porue debían aceptar propuestas de parte de

particulares3 A&ora bien, se entiende de esto ue las autoridades aceptaban ideas eternas

en primero lugar porue ellos carecían de algo concreto y porue se encontraban en un

estado de desesperación por la situación del desorden social3 )in embargo, el estado de la

Casa Correccional e#idencia una situación crítica sobre las condiciones materiales del

recinto, a(ectando entonces en las posibilidades ue se pudieran tener para el tratamiento dela población penal3



Los "residios Ambulantes

"os %residios Ambulantes, (ueron creados por Diego %ortales en el a*o 1.-', estos

estu#ieron presentes desde Couimbo &asta el ío ío3 )i bien los moti#os para suconstrucción no di(ieren muc&o de otras (ormas de prisión, el caso de estos carros

contienen algunos (undamentos distintos a otros medios de pri#ación de libertad3 A lo

primero ue podemos apuntar es a algunos argumentos ue &an sido nombrado &asta ac$,

se trata precisamente al desorden social ue se #enía acumulando desde la colonia, sin

embargo, &ay ue incluir un nue#o agregado ue moti#a a las autoridades c&ilenas para

pensar en este medio de castigo, para ello debemos ir un poco m$s atr$s y recordar la

eistencia de una c$rcel en la Isla 8uan ;ern$ndez, prisión ue tenía como (in resguardar aauellos reos ue se consideraban de etremo peligro para la sociedad, principalmente

presos políticos3 Al respecto, ;rancisco +i#era a(irma ue en la isla iban auellos ue se

podían considerar como reos de alta peligrosidad, tal como se di8o anteriormente,

#inculados al mundo político, lo ue implicaba ue estos líderes pudiesen crear agitaciones

dentro de la c$rcel, politizando a la población penal y pro#ocando le#antamientos dentro

del recinto de reclusión23 De esta (orma, la eistencia de prisioneros políticos se

trans(ormaba en una amenaza para la clase gobernante y la elite, por la posibilidad ue

eistía de concientizar políticamente a los otros reos de este presidio3

4$s all$ de esto, &ay ue decir ue la agitación social del momento y la peligrosidad ue

implicaba tener líderes políticos dentro de la c$rcel de Guan ;ern$ndez, no (ueron las únicas

gatillantes para la creación de los %residios Ambulantes3 "a distancia ue eistía entre el

centro de poder y Guan ;ern$ndez, logró ue en muc&as ocasiones los recursos económicos

no permitiesen una correcta comunicación entre las partes, lo ue nos &ace in(erir, ue

&abían enormes problemas de administración para poder controlar con e(icacia el presidiode la isla3

2 +i#era Fobar, ;rancisco3 )(l "esorte /rincipal de la <áquina (l /residio Ambulante en el Erden

/ortaliano hile 12?9-129 2<<3 %$gina 3



)i bien los problemas económicos eistentes para mantener correctas relaciones entre la

C$rcel de Guan ;ern$ndez y las autoridades, (ueron un moti#o concreto para pensar una

alternati#a distinta de castigo y prisión, esto de8a en e#idencia ue muc&o menos podría

pensarse en la e#entual construcción de c$rceles adecuadas para el tratamiento de los presos3 +i#era es preciso y a(irma@ )Al no contar el (stado con edificios adecuados ni

recursos para construir cárceles se optó por el presidio en carros”-< Este autor nos o(rece

un nue#o dato a la gran gama de de(iciencias ue presentaba el país, no solo desde la

población y la carencia económica, sino tambin por la no eistencia de construcciones ue

pudiesen pensarse como una medida concreta y e(ecti#a en la re&abilitación y reinserción

de los presos3

"o anteriormente epuesto, de8a en e#idencia cu$les eran los moti#os ue se tenían para

pensar una nue#a (orma de prisión3 "os ob8eti#os ue se plantea Diego %ortales di(ieren

muc&o de lo ue estaba pasando en Estados :nidos y Europa en materia penal, al contrario

de estas naciones, el 4inistro no tenía en mente la posibilidad de re&abilitación de los reos3

4arco Antonio "eón a(irma ue %ortales, de cierto modo, se encontraba al tanto de lo ue

signi(icaban las ideas penitenciarias para el trato de los presos, pero ue no descartaba el

uso de medios puniti#os coloniales, continúa diciendo "eón ue@ )el palo y el

bi%cochuelo”, frase bastante conocida por este personaje, era tambi'n llevada a la

práctica en una iniciativa de casti$o más que de rehabilitación”-1

"os Carros Ambulantes apuntaban a tres ob8eti#os principales@ 4antener el orden social por

medio del disciplinamiento, el castigo y el escarnio público> el ali#io de la carga económica

del Estado mediante el uso de los reos en traba8os (orzados, como la construcción y

reparación de caminos> y por último, de8ar en claro el poder estatal en el país3 El primer

punto es importante, porue di(iere totalmente de las ideas modernas de presidio, ac$ no setrataba de re&abilitar, moralizar yRo integrar al reo a la sociedad, por el contrario, el

-< Idem %$g .

-1 "eón "eón, 4arco Antonio3 (ntre el (spectáculo y el (scarmiento@ (l /residio Ambulante en hile 012?-

12B5 %$gina 1..3



(uncionamiento de los %residios Ambulantes se caracterizaba por el uso de la #iolencia

como (orma de disciplinamiento y no solo para los presos de los Carros, sino tambin como

e8empli(icación para auellos ue obser#aran los maltratos a los ue eran sometidos los

reos3 A propósito de lo anterior, +i#era es en($tico en se*alar ue@

"os carros 8aulas, ampli(icaban el temor de los sectores populares a la autoridad,

en tanto se eponía a los reos al escarnio público333 SConstituían adem$s una

solución global o integral, pues a tra#s de ellos se organizó pro#isionalmente la

epiación de crímenes333 333)e castigó de modo r$pido y e(ecti#o a los delincuentes,

y se epandió el respeto a la autoridad y la necesidad de reponer el orden social

desincenti#ando a partir del escarmiento público al reo y a uienes lo obser#an para ue no contra#inieran en un (uturo cercano o le8ano dic&o respeto-23

6ueda claro entonces ue los %residios Ambulantes escapan totalmente de la idea

re&abilitadora para los presos, por el contrario, obedecen a una lógica brutal de maltrato,

#iolencia y escarmiento, tanto para los presos como para la población común3

A&ora bien, el escarmiento público, no solo se limitaba a los golpes y al maltrato, sino

tambin a otros mtodos de e8empli(icación3 ?o &ay ue ol#idar ue las carencias

económicas ue eistían en el siglo I eigían a las autoridades buscar mtodos para

reducir gastos estatales--, por lo ue los traba8os (orzados pasaron a ser una lógica de

operación en los %residios Ambulantes, y no solo por lo prologando del traba8o y lo duro de

ste, sino tambin por representar una (orma distinta de utilización (orzada de la mano de

obra3 Así entonces, Diego %ortales amenazaba a la población, a auella ue derramó sangre

en las guerras por la independencia y les de8aba en claro ue el Estado pretendía ir

imponiendo su poderío por medio de la (uerza (ísica y el traba8o (orzado3

-2 +i#era Fobar, ;rancisco3 )(l "esorte /rincipal de la <áquina (l /residio Ambulante en el Erden

/ortaliano hile 12?9-129 2<<3 %$gina 113

-- Idem %$g 1'



Como se di8o en el principio, los %residios Ambulantes (ueron creados en el a*o 1.-' y se

etendieron por m$s de una dcada, sin per8uicio ue &ayan sido parte incluso de las

dependencias de la C$rcel %enitenciaria de )antiago-03

El (uncionamiento de los carros ambulantes (ue constante en el maltrato, el castigo y el

traba8o (orzado, pero ello no implica, ba8o ninguna circunstancia, ue la #ida dentro de las

8aulas &aya sido el momento de ali#io o de descanso para los presos3 4uy por el contrario,

eisten antecedentes ue aclaran ue la &oras pasadas dentro de estas prisiones eran una

(orma indirecta de castigo3 Aparecen entonces elementos eternos a la idea ue tenía

%ortales en el tratamiento de los reos3 "as malas condiciones ue presentaban estas 8aulas,

nos muestran una cruda realidad ue debieron en(rentar los su8etos ue las &abitaban,&acindose presente el concepto de desabrigo y de &acinamiento entre los encargados de la

mantención de las 8aulas3 :n o(icio en#iado al 4inistro de Gusticia, en )antiago el - de abril

de 1.05, ad#ertía lo siguiente@

"os Carros ue sir#en de prisión a los condenados al presidio ambulante, se allan

en un completo estado de desabrigo3 El uso en la intemperie an destruido las lonas

ue los cubrían i es imposible ue los presidiarios resistan en tal alo8amiento, los

(ríos del próimo in#ierno3 ?o solo este incon#eniente o(recen estas prisiones, el

numero de los destinados a ellas, es mayor del ue pueden contener con alguna

comodidad333-53

"a idea ue surge desde ac$, apunta a ue las condiciones ue en(rentaban los reos de los

Carros Ambulantes eran totalmente duras3 ?o bastaba los azotes ni el traba8o (orzado, ya

ue a ello &abía ue sumarle, el soportar enormes (ríos en poca de in#ierno y

e#entualmente tener ue aguantar el calor sobre sus &ombros en los días ue abundaba el

-0 )e a(irmó ue los %residios Ambulantes eistieron desde Couimbo &asta el io ío, sin embargo, ela(irmar ue estos se trans(omaron en parte de la in(raestructura de la C$rcel %enitenciaria de )antiago, es unamanera de establecer los límites espaciales ue tiene como (in este traba8o3

-5 Eficio enviado al <inisterio de Fusticia, )antiago, - de Abril de 1.05, Arc&i#o ?acional /istórico, ;ondos4inisterio de Gusticia Jen adelante A?/4GK3 ol '13 ;o8a 11!3



sol3 %or lo tanto, la procli#idad de la población a caer en el delito los lle#aría de inmediato a

un castigo doble, por un lado cumpliendo los ob8eti#os ue planteó %ortales y por otra,

soportar la negligencia en el cuidado y mantención de estas 8aulas, situación ue podría

interpretarse como un nue#o elemento de escarmiento para auellos ue pudiesen ser#ulnerables a la delincuencia, al &omicidio u otros tipos de delito3

En el Capítulo número uno, se &abla sobre la (alta de pro(esionalización de las guardias

encargadas de controlar el orden dentro de la prisión3 )ituación ue en muc&os casos

terminaba con desórdenes dentro del recinto penal3 %ara el caso de las %risiones

Ambulantes, la situación no (ue distinta y se puede e#idenciar la necesidad de aumentar el

número de guardias para la protección y el control de los reos3 :n o(icio en#iado al4inisterio de Gusticia en )antiago, el 5 de no#iembre de 1.05, (undamenta lo epuesto en

las líneas anteriores@

+epetidas ocasiones a pedido la intendencia al )e*or comandante 8eneral de armas

aumente la guarnición del presidio ambulante, porue su reducido número o(rece el

incon#eniente de la inseguridad de los presidiarios333 Sprincipalmente el de ue no

puedan todos ellos salir del traba8o-'3

Adem$s de todo lo ue se &a epuesto, es posible a(irmar de a(irmar ue los %residios

Ambulantes eran #erdaderos espacios para potenciar la criminalidad3 ?o solo desde el

punto de #ista del castigo y todo lo ue se a(irma m$s arriba, sino tambin como espacios

abandonados a la bondad del clima, en donde no se puede apreciar m$s ue condiciones

ne(astas para los presidiarios ue &abitaban estas 8aulas3

En síntesis y para (inalizar este capítulo, &ay ue decir ue tanto la Casa Correccional como"os %residios Ambulantes (ueron dos (ormas de prisión y castigo ue no mani(estaron

ningún cambio positi#o en el tratamiento de los reos3 %or el contrario, #inieron a mani(estar

la urgente necesidad de construir un espacio importante para la re&abilitación y reinserción

-' Eficio enviado al <inisterio de Fusticia, )antiago, 5 de no#iembre de 1.053 A?/4G3 ol '13 (3 15



de los reos a la sociedad, implicando entonces la urgencia de mirar nue#os modelos ue

tu#ieran un proyecto concreto serio ,y de ese modo, poder dar el salto de la aplicación de

castigos desmedidos y escarmiento público, a uno moderno, con tcnicas #inculadas al

silenciamiento del reo, su moralización e instrucción en el $mbito laboral, con ob8eti#osreales ue lograran acercar a la población penal a la correcta #ida de la sociedad c&ilena3



("or )ué una "enitenciaría*.

En las p$ginas anteriores se pudo apreciar las psimas condiciones ue tenían los presidios

y c$rceles ue eistían pre#io a la construcción de la C$rcel %enitenciaria de )antiago,siendo esta situación, en cierto modo, uno de los moti#os de mayor (uerza para ue las

autoridades comenzaran a discutir la urgencia de construir una c$rcel de car$cter moderno

ue pudiera cumplir con un adecuado tratamiento a los presidiarios de los distintos recintos

ue &asta la (ec&a eistían3 )in embargo, la eistencia de di#ersas (ormas de prisión,

demuestran ue la criminalidad y la delincuencia en el territorio c&ileno, era un tema ue se

encontraba presente en la realidad nacional y ue los mtodos de control, m$s ue &acerla

disminuir, solo retenía a los #iciosos por un lapso de tiempo, para ue luego #ol#ieran alas calles a repetir sus costumbres3 A ello &ay ue sumarle ue los presidios eistentes, no

con(ormes con su incumplimiento en el tratamiento penal, tambin o(recían condiciones

(a#orables para ue los reos se (ugaran constantemente de estos3 4$s all$ de ello, la (orma

de #ida de los presos dentro de estos recintos eran tan malas ue en reiteradas ocasiones los

motines y sub#ersiones se &acían #isibles en distintos lugares del país3

Entre lasprincipales re#ueltas con resultado de (uga se encuentra la producida en

1.-1, ue deri#ó en el saueo de la ciudad de Copiapó3 El le#antamiento de 1.-0,

en ue los reos se en(rentaron y #encieron a la guarnición ue los cuidaba,

apoder$ndose de la goleta Estrella y desembarcando en las costas peruanas> por

último destaca en el a*o 1.-5 la (uga realizada por los presidiarios &acia Arauco3-!

%or otra parte, es necesario decir, ue las lites c&ilenas se encontraban en una situación

total y absolutamente distinta a la de los pobres, no solo por la capacidad económica ue

estas tenían, sino tambin porue su (orma de #ida trataba de ser a imagen y seme8anza delas altas sociedades europeas3 De ese modo, la agitación social, los desórdenes, los

&omicidios y las (iestas populares, no solo contribuían en la criminalidad y robos en la

-! +i#era Fobar, ;rancisco3 )(l "esorte /rincipal de la <áquina (l /residio Ambulante en el Erden

/ortaliano hile 12?9-129 2<<3 %$gina 1<3



ciudad, si no tambin, alteraban el orden y la tranuilidad de las lites en su pací(ica #ida

en )antiago3

4arco Antonio "eón, al respecto a(irma, ue los actos de #iolencia en Guan ;ern$ndez, enlos presidios ambulantes y luego en 4agallanes a partir de 1.-<, son parte de los

argumentos ue tenían las autoridades para la construcción de la C$rcel %enitenciaria3

Continúa a(irmando ue, era necesaria la creación de una c$rcel moderna ya ue en auel

proyecto se ponían todas las esperanzas para regenerar a los presos, y no solo con el (in de

moderar y controlar la delincuencia, sino tambin con el ob8eto de proteger a los

ciudadanos y re&abilitar a auellos ue deseen enmendar su #ida y #ol#er a ser útiles a la

sociedad

-.

3

De este modo, "eón nos aproima a las necesidades ue eistían de crear un sistema de

prisión penal acorde a las necesidades del país3 Con ob8eti#os distintos al escarmiento, el

azote y la pena de muerte3 %or el contrario, se e#idencia, según "eón, un proyecto claro y

serio, ue no solo &abla de la idea de control sino tambin se pone en la mesa la posibilidad

de re&abilitación del preso3 A&ora bien, ;rancisco :lloa, tambin nos aporta cu$les son las

moti#aciones para la construcción de la C$rcel %enitenciaria de )antiago3

El estado de intranuilidad deplorable en ue el bandolerismo &abía sumido a la

+epública, la ninguna con(ianza ue las prisiones inspiraban a la seguridad pública,

pues, acontecía ue los presos (ugaban siempre ue lo intentaban> siendo una triste

prueba de lo segundo el motín ocurrido en el camino de alparaiso@ todo eso,

decimos, in(luyó para ue el 9obierno de entonces concibiese la (eliz idea de un

centro correccional, donde los delincuentes espiasen sus delitos según el mandato

se#ero e ineorable de la lei3De auí el nacimiento de la %enitenciaría3-

-. "eón "eón, 4arco Antonio3 (ncierro y orrección +a onfi$uración de un istema de /resiones en

hile 01299-14115 Fomo II3 :ni#ersidad Central de C&ile3 %$g 02<3

- :lloa ;rancisco, +a penitenciaría de antia$o, lo que ha sido, lo que es i lo que debería ser” Editorial de"os Fiempos, )antiago, 1.!, p$g '



El autor nos presenta con claridad argumentos similares a los ue plantea "eón, y tres

puntos se repiten como principales moti#aciones para construir una C$rcel %enitenciaria3

%or lo tanto, la agitación dentro de la ciudad, sin per8uicio de ue esta situación tambinsucedía en los dem$s rincones del país mani(estada de distintas maneras, tales como

&omicidios, peleas y desórdenes en las (iestas populares, eran un problema constante para

las autoridades, sumando a ello, un segundo elemento, ue complicaba m$s toda#ía la

situación, ya ue los únicos medios presentes para poder controlar el caos social ue se

ad#ertía, eran recintos de ba8a calidad, sin un proyecto concreto ue demostrara la

necesidad de controlar y re&abilitar a la población penal3 %or el contrario, estos

establecimientos solo se prestaban para rebeliones, motines y (ugas de parte de los presos3

A&ora bien, respecto de las (iestas, &ay ue acotar algunos datos m$s, principalmente

porue estos espacios de recreación de la clase pobre del país, eran las instancias per(ectas

para generar desórdenes en la ciudad3 Esto se debe principalmente por el ecesi#o consumo

de alco&ol por parte de los participantes3 Esta situación deri#aba en peleas, asesinatos,

asaltos e indisciplina laboral, sobre todo por las grandes etensiones de tiempo ue se

utilizaban para las (esti#idades, trans(ormando estos lugares como el momento y lugar

propicio para eplotar las peores costumbres del pueblo c&ileno3 Al respecto, 4ilton 9odoy

a(irma ue para el caso de las c&inganas, la crítica ue se &acía desde la iglesia era

precisamente ue estos espacios se prestaban para el consumo de alco&ol, la di#ersión y la

#iolencia 0<

Foda esta situación ue ac$ mencionamos, tenía como agra#ante la inmigración ue se

estaba pro#ocando desde el campo a la ciudad, de modo tal ue comienzan a nacer nue#as

#illas en )antiago> una sobrepoblación ue #i#ía en estado de &acinamiento y ue poco a poco se trans(ormaba en una masa desocupada por el eceso de mano de obra disponible3

0< 9odoy 7rellana, 4ilton , +as sociabilidades rotas@ Giesta, borrachera y violencia entre los mineros del

Norte hico, hile 129-1499” 2<<0 p$g 5



6u &acen los migrantes en la ciudadL De la arra, ue mir$ndolos como

intendente, asume la #isión cl$sica de lo ue ser$ luego la cuestión social, los

asocia con el aumento de la #agancia, el #icio y el crimen013

Considerando esto ue o(rece "uis Alberto +omero, no uiere decir ue #inieran desde las

pro#incias a generar eclusi#amente desórdenes a la ciudad, sino ue la desocupación

laboral, el eceso de tiempo y por ello, el ocio, &acía ue muc&os de estos debieran buscar

medios alternati#os al traba8o para sobre#i#ir, de modo tal ue la delincuencia y el desorden

en la ciudad se incrementar$n en la medida ue )antiago era considerada como una real

alternati#a para la obtención de un traba8o o un espacio de subsistencia3

Con este bre#e diagnóstico sobre la situación social de la ciudad, las autoridades debieron

plantearse de manera urgente la construcción de un recinto penal ue pudiese resguardar el

orden de la capital y 8unto con ello, proteger la integridad de la acomodada #ida de la lite3

De a&í en adelante se comienza a mirar &acia a(uera para #er cu$l de todas las eperiencias

etran8eras, (undamentalmente de los países europeos y de Estados :nidos de

?orteamrica, podía ser la alternati#a ue me8or se pudiese acomodar a las necesidades de

C&ile3 ;inalmente, las autoridades c&ilenas #ieron en el sistema Auburn, la me8or opción

para aplicar en )antiago, sin embargo, la elección de este nue#o modo de tratamiento de la

población penal, no estu#o eento de polmicas3

%rocuraremos, en cuanto nos lo permitan nuestras escasas luces, eaminar &asta

u punto nos sea dado trasladar a C&ile las celebradas instituciones ue, sobre

penitenciaria, poseen &ace ya tiempo los paises mas ci#ilizados, e indagar cuales

sean las modi(icaciones con ue debamos imitarlas3 T78al$ ue tu#isemos algunacierto en tan di(icil e importante materiaT T78al$ ue si nos descamin$semos, se

nos &iciesen #er nuestros erroresT %ocos asuntos mas dignos de ocupar la pluma de

01 +omero, "uis Alberto, &u' hacer con los pobres, Edición )udamericana, 1!, p$g 0.



los periodistas i la atencion de los ciudadanos, ue el ue #a a e8ercer tan grande

in(lu8o sobre la moralidad i (utura suerte de los criminalesTU023

A menos de un mes de ue se concretara la aprobación de la construcción de la C$rcel%enitenciaria de )antiago, se puede e#idenciar ue las discusiones ue tenían las

autoridades, de8an muc&as dudas sobre un conocimiento total del sistema ue se iba a

instaurar3 )in bien en el sistema Aurburn se &ablaba del aislamiento del reo y el traba8o

colecti#o pero silencioso en los talleres, eistía una especie de temor sobre el u pasaría en

su aplicación de la %enitenciaría ue deri#aba, según los epuesto m$s arriba, en casi un

tipo de impro#isación de un nue#o establecimiento penal3

)in embargo, Auburn (ue de(initi#amente el sistema ue se adoptó, el aislamiento de los

presos en celdas separadas, con un traba8o en con8unto por medio de los talleres, pero

siempre e8ecutando sus labores de manera silenciosa3 De este modo y 8unto con la

instrucción religiosa y moral, los presos ue &abitaran la C$rcel %enitenciaria, encontrarían

la solución a sus males3 Al respecto "eón dice@

Así la preser#ación del orden, un mercado de traba8o para los reos y el acceso a los

materiales necesarios, se con#irtieron en (actores cla#es para eplicar la decisión

(inal de establecer la %enitenciaría en )antiago0-

02 )esion del 2' de 8unio de 1.0-, p3 1!0 3 Citado por "eón "eón, 4arco Antonio3 (ncierro y orrección +a onfi$uración de un istema de /resiones en hile 01299-14115 Fomo II3 :ni#ersidad Central de C&ile3%$g 0223

0- "eón "eón, 4arco Antonio3 (ncierro y orrección +a onfi$uración de un istema de /resiones en

hile 01299-14115 Fomo II3 :ni#ersidad Central de C&ile3 %$g 02'3



Capítulo III

La C!rcel "enitenciaria de %antiago

En el a*o 1.0-, y luego de dcadas de (racasos en materia penal, se pone en marc&a un

proyecto re#olucionario para solucionar el problema de la criminalidad y el desorden en

C&ile3 Fal como se #io en el capítulo anterior, los mtodos de prisión y castigo ue

anteceden a la %enitenciaria de )antiago, no lograron los e(ectos pensados para las

autoridades y solo se logró incrementar la #iolencia y las malas condiciones de los reos

dentro de estos recintos3 Con esta situación a costa, el gobierno c&ileno debe replantearse la

inmadurez del sistema penal ue en(rentaba a comienzos de siglo I y dar paso a laaplicación de la %enitenciaria de )antiago3

A continuación se &ar$ una bre#e re#isión del (uncionamiento ue debió &aber tenido la

C$rcel %enitenciaria de )antiago en sus primeros a*os de pr$ctica, considerando los

elementos ue epuso en8amín icu*a 4acBenna en su memoria de 1.5! para optar al

grado de licenciado en leyes y ciencias políticas3 "a decisión de elegir a este autor para el

presente an$lisis es porue compartimos los moti#os ue l da respecto de las conductas

ue tiene el &ombre antes de caer a los centros de detención, b$sicamente porue no &abla

de (actores in&erentes al ser &umano, sino m$s bien a carencias de tipo eternas ue tienen

ue #er con (alta de accesos y de oportunidades3 Antes de comenzar, es necesario aclarar

ue los antecedentes, decretos y o(icios ue (ue posible encontrar en la in#estigación de

este traba8o, contrargumentan auella esperanzadora mec$nica ue 4acBenna epone en su

memoria, en el sentido de ue las (alencias dentro de la C$rcel %enitenciaria de )antiago,

son total y absolutamente distintas a las ue luego #eremos3 )in embargo, es prudente

aclarar ue este traba8o no tiene como (in mostrar al lector la mec$nica total de traba8o ue

se &acía en la %enitenciaría, sino m$s bien argumentar de u manera en opinión de su

autor, (ueron (racasando los mtodos de re&abilitación del reo y ue (inalmente terminaron

por &acer de este moderno proyecto un (racaso total desde su aplicación &asta pocos a*os

despus3



"uego ue el reo es presentado en la prisión, un mdico constata su salud> en

seguida toma un ba*o, se le corta el pelo, recibe un #estido al igual ue los otros

detenidos i es conducido a su celda3 Ma &a entrado a la #ida en común3 Al amanecerde cada día, una campana se &ace sentir en toda la prisión> es la se*al de le#antarse3

"os guardianes abren las puertas i los condenados se ponen en (ila para marc&ar al

taller, detenindose el tiempo necesario para la#arse la cara i las manos en el lugar

destinado a este ob8eto3 +eunidos en el taller traba8an &asta la &ora del desayuno3 El

alimento es sano i abundante, pero grosero, calculado para mantener la salud y las

(uerzas, sin ue sea permitida otra bebida ue el agua pura333 003

"o ue eplica icu*a 4acBenna, responde muy bien a los ob8eti#os de orden ue debieron

tener las autoridades a la puesta en marc&a de la %enitenciaria de )antiago, sin embargo y

sin per8uicio de las ob8eciones ue este autor &ace m$s adelante, &ay ue a#enturarse a

se*alar ue la pr$ctica y las carencias económicas ue presento el país al construir la

C$rcel, ser$n los principales argumentos ue nos lle#en a a(irmar ue este recinto desde su

gnesis no logró satis(acer la urgencia de control social ue eistía en C&ile por parte de las

elites3

4anteniendo los argumentos ue se &an epuesto &asta ac$, cabe recordar ue la base del

tratamiento de los reos giraba en torno a tres elemento (undamentales, tales como los

traba8os en los talleres como medio de entregar un o(icio a los reos, la ense*anza primaria

ue acabaría con la ignorancia y anal(abetismo de los presos y por último la moralización

por medio del aprendiza8e de la religión ue limpiaría el alma de la población penal,

liber$ndolos de sus oscuros sentimientos3

"o talleres, ue buscarían ense*ar un o(icio a los presos ue pudiese reincorporarlos a la

sociedad producti#a, (uncionarían de la siguiente manera@

00 4emoria sobre el sistema %enitenciario en 8eneral, i su me8or aplicación en C&ile, leida por en8amínicu*a 4acBenna, en el acto de rendir su eamen de licenciado en leyes y ciencias políticas, el 22 de mayo de1.5!3 %$g3 155



El sistema adoptado es el del traba8o (orzoso i aislado, pero la mitad de los

productos son ad8udicables sus elaboradores respecti#os> las artes manuales a ue

un solo &ombre basta como, la ebanistería, zapatería, sastrería, son las adoptadas053

"os talleres serían en rigor, el espacio ue tendrían los reos dentro del recinto penal para

aprender algún o(icio ue las ayudara a generar adem$s un producto, tambin una ganancia

para ellos, y de ese modo pudieran comprender ue desde el traba8o &onrado se lograría

generar ingresos sin la necesidad de delinuir3 Como bien se puede apreciar, la

implementación de los talleres no sólo obedecía a una lógica de traba8o ba8o la (uerza, sino

tambin a una remuneración dentro de la C$rcel %enitenciaria, ue (inalmente terminaría en

la e#entual reincorporación de los reos al traba8o &onrado (uera del recinto penal, sin per8uicio ue ello no se &aya lle#ado a cabo en la pr$ctica3

En su memoria, icu*a 4acBenna eplica la importancia de la instrucción primaria y

religiosa, al respecto dice@

)e &a establecido en cada prisión una escuela en la ue reune todos los domingos a

los detenidos ue uieran ilustrarse3 Esta asistencia es #oluntaria333 S"a

asistencia a la escuela tiene lugar en la &ora de la ma*ana ue preceden al

o(icio di#ino, i para ue el (ruto de las nociones ue se aduieran no se pierda en

las ocupaciones materiales, cada preso tiene en su celda una biblia ue le da el

establecimiento, en la ue la consulta, en sus momentos de descanso, tanto su

instrucción reli8iosa, como los progresos de su aprendiza8e0'

Con estas bre#es menciones a en8amín icu*a 4acBenna, se puede entender de manera

clara los tres e8es (undamentales para el tratamiento de los reos3 )in embargo, la

eperiencia misma de la C$rcel %enitenciaria de )antiago, demuestra ue las carencias enin(raestructura, guarniciones especializadas, entre otras, (ueron (inalmente las gatillantes

para ue este sistema penal no (uera capaz de operar de manera correcta3 M no solo &ay ue

05 Hdem %$g 15!

0' Ibídem p$g 153



pensar en ue esos tres e8es no se e8ecutaron de buena manera, sino ue tambin surgieron

otros elementos ue &icieron de la #ida del reo un castigo, ue no se ale8a muc&o de la

realidad anterior ue ellos mismos eperimentaron, sumando entonces el &acinamiento, la

insalubridad y, por ende, un sin (in de en(ermedades ue se apoderaron de la población penal3



El +acinamiento

En el a*o 1.0! y despus de cuatro a*os de obras y construcciones, las autoridades c&ilenas

pusieron en (uncionamiento la C$rcel %enitenciaria de )antiago3 Como se &a sostenido

&asta ac$, la puesta en marc&a de este establecimiento penal, tiene como característica

especial, el no &aber estado construida en su totalidad3 Esta situación signi(icó ue todos

auellos tratamientos y ordenamientos ue se tenían pensados no pudiesen aplicarse de

manera correcta3 A&ora bien, la (alta de seguridad dentro del nue#o recinto penal, tambin

#ino a ser un moti#o m$s ue argumenta el desorden y el caos entre los presidiarios3

Gaime Cisternas eplica el particular comienzo ue tu#o este recinto penal, a(irmando ue@

%ara in(ortunio de ue uienes (ueron internados en este nue#o establecimiento, su

inauguración iba a e(ectuarse mediante un procedimiento tan in(ormal como

impro#isado, ya ue no (ue m$s ue la agrupación de 1< de los carros ambulantes

del llamado presidio general y '< celdas de la edi(icación del recinto lo ue

constituiría la situación inicial del nue#o sistema ue se pretendía consagrar con la

ley de construcción de este establecimiento0!3

Considerando lo ue plantea el autor, se puede a(irmar ue no solo la %enitenciaría de

)antiago comenzó a operar a medias con su construcción, sino ue tambin se incorporó

dentro de sus dependencias y para suplir la (alta de celdas, 1< carros ambulantes, una de las

(ormas de castigo antagónicas a lo propuesto por el nue#o proyecto en marc&a, antagónico

porue los %residios Ambulantes no o(recían ningún tratamiento so(isticado para la

re&abilitación de los reos3 "a incorporación de estos a las dependencias de la %enitenciaría,

implicó entonces ue muc&os de los presos ue pro#enían de di#ersos presidios uedaran al

amparo de los carros ue por supuesto se encontraban en psimas condiciones para albergar

a cualuier indi#iduo, tal como se epresó m$s atr$s3

0! Cisternas Cspedes, Gaime3 6istoria de la árcel /enitenciaría de antia$o@ 12B-122B 3 )antiago, 1!3Fesis para optar al grado de "icenciado en /istoria3 %$g 023



A&ora bien, "a implicancia m$s rele#ante ue puede obtenerse de ue la %enitenciaría &aya

comenzado a (uncionar sin tener construidas todas las celdas, es la condición de

&acinamiento ue eistió dentro del presidio desde sus primeros a*os, ya ue recin en1.0 la totalidad de las celdas estu#ieron listas para ser &abitadas3 Al respecto de auello,

en un decreto dictado por )al#ador )an(uentes, 4inistro de Gusticia, el 1- de marzo de

1.0 se presenta la siguiente situación@

/abindose &ec&o presente al 9obierno ue estan ya completamente concluídas

ciento sesenta celdas de las carcel penitenciaria (uera de las sesenta &abilitadas

actualmente, i atendiendo a ue la aglomeracion de #arios presos en una mismacelda como sucede en el dia, es sumamemente per8udicial a su salud3

/e acordado y decreto procdase a ocupar con un solo preso cada una de las ciento

sesenta celdas de la %enitenciaria ue se &an concluido ultimamente, de8ando solo

de a tres en celda el numero de reos ue no alcanzara a caber en auella (orma 30.

Es preciso agregar sobre esto #arios puntos importantes3 En primer lugar ue la

%enitenciaría (uncionó durante dos a*os solamente con sesenta celdas y una población

abundante, sumida en el &acinamiento y el desorden3 Esto se puede a(irmar debido a ue

)an(uentes en su decreto ordena ue se redistribuyan los reos en las celdas, de8ando en

claro ue toda esa población se encontraba dentro de las primeras sesenta celdas y

e#entualmente en los diez carros ue se &abían incorporado en 1.0!3 )in embargo, esta

lógica #a en constante contradicción respecto de lo ue el plan de Auburn eigía para el

tratamiento de la población penal3

:na #isita realizada el 2' de (ebrero de 1.0 en donde se busca inspeccionar el(uncionamiento ue &asta ese entonces tenía la C$rcel %enitenciaria de )antiago, se epresa

claramente la irregularidad ue eistía en la distribución de los presos dentro del recinto, en

0. =ecreto dictado por el <inistro de Fusticia alvador anfuentes, )antiago, 1- de marzo de 1.0, Arc&i#o ?acional /istórico, ;ondos 4inisterio de Gusticia Jen adelante A?/4GK 3 ol 1<, (3 1<03



donde se puede esclarecer ue el &acinamiento ya se &acía presente a tan sólo dos a*os de

la puesta en marc&a del nue#o establecimiento penal

4ientras no se concluya el edi(icio no podra lle#arse a e(ecto en todas sus partes el(in ue se propuso la lei de 1 de 8ulio de 1.0-3 %uede sin embargo irse practicando

como lo permitan las circunstancias y etension del local3 Cincuenta celdas

encontramos ocupadas, casi todas con cuatro presos ue apenas caben en ellas@ los

dem$s estaban en los carros de a oc&o y diez en cada uno3 0

)e desprende de ac$, en primera instancia, ue de a cuatro presos en una celda, la

comodidad ue a&í se podría encontrar era mínima, subentendindose ue dentro de loscarros, la situación debía ser similar, ya ue la distribución de los presos debió ser la m$s

euitati#a para un me8or uso de los espacios ue &asta ese momento se tenían3

4ani(estando esta situación, la C$rcel %enitenciaria de )antiago, entra en pro(unda

contradicción con lo recin mencionado sobre la lógica ue se &abía imitado del sistema

Auburn, en donde el aislamiento debía ser de a un preso y no de a cuatro como se a(irmaba

en el in(orme &ec&o a la #isita de la %enitenciaría3 De este modo, nos encontramos entonces

con la primera gran traba ue mani(estó el nue#o establecimiento penal, el &acinamiento,

una situación ue se obser#ó en las (ormas de presidios ue antecedían al nue#o proyecto

de prisión ue el gobierno o(reció para corregir los problemas de desorden social ue

abundaban a lo largo del territorio3

0 Hnspección a la árcel /enitenciaria, )antiago, 2' de (ebrero de 1.0, Arc&i#o ?acional /istórico ;ondos4inisterio de Gusticia Jen adelante A?/4GK ol3 5!3 )in (oliar



Las condiciones de ida de los reos en la penitenciaría.

)i bien el &acinamiento (ue una constante dentro de la C$rcel %enitenciaria, este recinto de

pri#ación de libertad o(recía otros obst$culos para el correcto desen#ol#imiento de los presos3 De ese modo, la población penal estu#o su8eta a una serie de condiciones

deplorables3 %or un lado, carecían de #estimenta apropiada y espacios para soportar las

condiciones clim$ticas ue cada estación o(rece, por otra parte, las conductas rebeldes ue

pudiesen mani(estar los reos no necesariamente eran castigadas con una prisión solitaria,

sino ue en muc&as ocasiones se les sancionaba con golpes, azotes y torturas casi

criminales, ue demuestran un retroceso total en el teórico tratamiento ue debían recibir

los reos3 En el in(orme presentado por Gos de la arra, en el departamento de 8usticia, al4inistro de Estado da cuenta de una de tantas situaciones ue eperimentaban los reos

&acia 1.5-, proponiendo a su #ez los supuestos teóricos ue esperaba como #erdadero

resultado del tratamiento de los presos3

/ay desgraciados ue carecen de un trapo para abrigarse3 6ue pasan sus noc&es de

in#ierno sobre el ladrillo &umedo de un estrec&o calabozo3 6ue su(ren desnudos los

rigores de la estacion3 6ue no tienen con ue preca#erse de la intemperie3 "a ley le

&a impuesto el castigo de su crimen> su pobreza y el (rio les imponen otro mas cruel

toda#ia35<

De la arra epone con claridad la contradicción ue eiste entre la teoría y la pr$ctica de

los ob8eti#os ue se plantea la C$rcel %enitenciaria de )antiago3 El ente re(ormador ue

debería &aber sido, se contrapone totalmente a la realidad ue su(ren los presos, en la cual

las condiciones indignas de #ida pasan a ser un castigo adicional a la pri#ación de la

libertad3 De ese modo, no se puede creer en la opción de re&abilitación de la población penal, porue se e#idencia no solo una ne(asta (orma de #ida, sino tambin tener ue

soportar el dolor (ísico dentro de un lugar ue debería ser la sal#ación a sus #icios3

5< Hnforme inspección /enitenciaría, )antiago 1.5-, Arc&i#o ?acional /istórico, ;ondos 4inisterio deGusticia Jen adelante A?/4GK ol 5! )in (oliar



%odemos #er adem$s, ue lo inconcluso de la construcción llega a un punto muc&o m$s alto

de lo ue se esperaba, asumiendo entonces, ue las celdas e(ecti#amente no daban para ue

se re(ugiaran todos los presos ue (ormaban parte de este establecimiento3

"a idea inicial de la C$rcel, tal como lo epresa De la arra en su in(orme, se trataba de

acabar con el delito por medio del aislamiento y la moralización, sin embargo, los

antecedentes &asta ac$ recopilados nos demuestran ue no (ue posible obtener ese

resultado, por el contrario, en 1.5- se seguían utilizando casi los mismos mtodos ue se

usaron en el presidio ambulante3 %or lo tanto, la indisciplina de los reos, ue estaba m$s

bien condicionada a la (alta de una guardia e(ecti#a y a las psimas condiciones ue debían

en(rentar a diario, muc&as #eces (ue castigada con torturas (ísicas prolongadas y ueadem$s ser#irían como escarmiento a otros ue uisieran suble#arse en la cotidianeidad de

la #ida carcelaria3 )egún el mismo de la arra@

333"a penalidad se &allaba (undada en el tratamiento mas aspero, sobre todo en los

castigos corporales ue implican el mayor grado de degradacion del ser y el peor resorte

para corregir el alma colocabase al delincuente en una larga barra de &ierro, de pies o de

cabeza según lo arbitrara el Director con arreglo a la naturaleza del delito, sin dar cuenta al

)uperintendente@ en otras ocasiones se administraba indi(erentemente desde 5< a 2<<

palos3 %ero uno de los castigos ue llamaban mas sobre si la atencion por su originalidad

cruel era el de colgar a los delincuentes en la re8a de la puerta, atandolos por los brazos y

de8andolos suspendidos largo tiempo en el aire sobre media #ara del suelo51

isto de esta manera, ueda claro entonces ue no &abían ningún tratamiento disciplinario

como el ue se buscaba tener por medio del aislamiento del reo como se establecía según el

sistema Auburn, por el contrario, el castigo a los reos solo podía inspirar en los presos eldeseo constante de &uir de la c$rcel3 El castigo (ísico ue ac$ obser#amos, se acerca m$s a

una tortura ue a un simple escarmiento por rebeldía, lo uiere decir ue la %enitenciaría no

representa ningún a#ance positi#o en la reinserción del #iciado a la sociedad3

51 asti$os a los reos, )antiago, 1.5-3 A?/4G3 ol 5! sin (oliar



)i bien Gos de la arra epone con claridad el crítico estado en ue se encuentran los

presidiarios dentro de la %enitenciaría, m$s crítica eran las soluciones ue plantea, y no

porue stas no (ueran necesarias para me8orar el (uncionamiento interior, sino poruemani(iestan una despreocupación total del 4inisterio de Gusticia por me8orar la estructura

interna del establecimiento3 4e8orar la calidad de #ida de estos indi#iduos era urgente y

ante la despreocupación de las autoridades se tu#o ue comenzar a solicitar ciertos recursos

a personas eternas a la administración económica de la %enitenciaría3 Así entonces, pedía

no solamente una ayuda, sino tambin limosnas ue pudiesen contribuir con las desgracias

ue debían en(rentar los reos, pues según l@

:n pedazo de estera, de al(ombra usada > una tosca camisa> un poco de lana> un

mueble en desuso por roto inutilisado ue aparesca ser$n desde luego galas ue se

recibiran con la mas #i#a emocion y gratitud33352

"a preocupante necesidad de obtener elementos ue permitieran eperimentar me8oras en la

%enitenciaria, tomo un car$cter de tanta premura ue casi no importaba la calidad de la

limosna ue llegara al establecimiento3 Cualuier producto, por muy da*ado ue estu#iera,

prestaría utilidad a los reos, lo ue al mismo tiempo e#idenciaba ue no &abía un (ondo

concreto en el presupuesto estatal para suplir tanto la in(raestructura y el al&a8amiento del

edi(icio como la indumentaria ue se necesitaba para ue los presos pudiesen lle#ar una

#ida relati#amente digna3

"a mala condición de #ida de los presos, no (ue algo ue surgió con el pasar del tiempo y el

deterioro de sus condiciones de encierro3 El 4inistro de Gusticia, )al#ador )an(uentes,

decreta el 1- de marzo de 1.0 respecto de una insólita y preocupante situación ue se#i#ía dentro del recinto penal@

52 Necesidades de los reos, )antiago, 1.5-3 A?/4G3 ol 5! sin (oliar



/abiendo llegado a noticia del 9obierno ue en el recinto de la carcel penitenciaria

se mantienen ganado menor de #arias clases y particularmente cerdos los cuales al

mismo tiempo ue maltratan el piso del establecimiento in(eccionan y corrompen la

atmós(era ue en el respiran333 /e acordado y decreto3331ero "e pro&iboabsolutamente tener en la %enitenciaria o sus inmediaciones ganado de cerdo o de

cualuier otra especie de llamado menor3335-

Insistimos en considerar esta situación como algo insólito, porue da espacio para pensar

ue cualuier tipo de irregularidad podía suceder dentro de la nue#a C$rcel, sin importar las

consecuencias en la salud o en la #ida de los presos, sin embargo, lo ue ocurría, no sólo es

pertienente considerarlo como algo malo para los presos ue con#i#ían con estos animales,ya ue para ellos pudo signi(icar una respuesta a la escasez ue su(rían los reos del recinto

penal3

En de(initi#a, la población penal de la C$rcel %enitenciaria de )antiago mani(estó en su

cotidianeidad una (orma de #ida ue solo se puede acercar a los m$s indigno ue un ser

&umano puede #i#ir3 ?o solo porue el espacio del edi(icio no se adaptaba al número de

indi#iduos, sino tambin porue las dependencias de la %enitenciaría no contaban con los

elementos b$sicos para una #ida un poco m$s digna3 )umado a todo eso, &ay ue ad#ertir

los castigos y torturas (ísicas ue debían asumir en las e#entuales rebeldías ue cometieran

y la poca y nada preocupación ue el Estado ponía en el me8oramiento de la materia penal,

llegando a sobrepasar todo límite de dignidad &umana al tener ue con#i#ir incluso con

animales y la insalubridad ue ello implicaba3

5- 7anado dentro de la /enitenciaría3 )antiago 1- de marzo de 1.0Arc&i#o ?acional /istórico3 ;ondos4inisterio de Gusticia Jen adelante A?/4GK ol 3 (31<3



El problema de las guardias en la "enitenciaría.

)i en los dos primeros a*os de (uncionamiento nos encontramos con una situación de

&acinamiento, tampoco debería sorprendernos ue los sistemas de seguridad presidiaria(ueran tan irregulares como lo ue se acaba de eponer3 En primera instancia porue el

país, desde muc&os antes ue comenzara a (uncionar la %enitenciaría, ya contaba con

grandes (alencias, ya sea de una policía e(ecti#a o de una guarnición ue controlara el orden

dentro de la nue#a c$rcel3 Desde ac$ desprendemos ue no eistía en C&ile una

pro(esionalización en las instituciones encargadas del orden, y ue para el caso ue nos

concierne en este traba8o, las guarniciones ue se suponía controlarían el orden de los

presos, estu#ieron muy le8os de poder lle#ar a cabo de manera e(iciente su labor3 Estasituación, sumada a la sobrepoblación ue eistía dentro de la C$rcel, mani(iesta un

desorden y un caos sorprendente para los encargados de #eri(icar el estado en ue se

encontraban auellos ue con(ormaban la población penal3 +i*as, 8olgorio, tr$(ico y

consumo de alco&ol, (ueron en cierta medida la constante ue se pudo apreciar en los

primeros a*os3 Fan solo un mayor espacio y una guardia especializada &ubiese podido

controlar este desorden ue se #i#ía al interior del nue#o establecimiento3 7breue i#anco

nos o(rece un dato importante al respecto al a(irmar ue en el período 1.11.' se

establece recin la primera organización nacional de 9uardias Especiales de %risiones, en

donde se reglamentan 8eraruías, cargos, atribuciones, armamento especializado y

uni(ormes, entre otros503 )ituación preocupante entonces, si consideramos ue medio siglo

tu#ieron ue soportar las di#ersas (ormas de presidio ue &asta ese momento acompa*aron

a la C$rcel %enitenciaria de )antiago sin una guardia especializada3 )in embargo, es

necesario aclarar ue no est$ dentro de los ob8eti#os de este traba8o, abarcar &asta dic&os

períodos, sino m$s bien encargarse solo de los primeros a*os en ue este establecimiento

(uncionó3

50 7breue i#anco, "uis3 +os ervicios /enitenciarios en hile ;na <irada a su 6istoria Edición9endarmería de C&ile3 C&ile, ;ebrero 2<1<3 %$g 1'



En tal sentido, una carta en#iada desde la )uperintendencia del %residio 9eneral al 4inistro

de Gusticia, amparada en el in(orme realizado por el Director de la Casa %enitenciaria, en

)antiago, abril 15 de 1.5<, in(orma lo siguiente@

)iendo insu(iciente la (uerza de sesenta i seis &ombres ue &a mandado del

atallon C&acabuco para la guarnición de este establecimiento, y el dia de &oy la &a

disminuido muc&o mas mandando cincuenta, parte de ellos ni*os y mui reclutas, por

estas razones nos &allamos enteramente en un gran descubierto, y ue con solo

esta (uerza &ai ue responder de la seguridad de mas de trescientos presidiarios ue

usted no ignora de ue cada uno de estos no es otro su pensar ue el de la (uga3 55

Este in(orme pone en e#idencia ue las guarniciones eistentes en 1.5< eran insu(icientes

para controlar la población penal, y no solo por la peue*a cantidad de sus &ombres, sino

tambin por la ineperiencia ue cada de uno de ellos poseía en estas materias, ya ue

dentro de este grupo se encontraban ni*os y reclutas, ue por supuesto se complicarían en

controlar una masa desesperada por sus condiciones de #ida y siempre pensando en la

posibilidad (uga o, incluso, de suble#ación para &uir de los recintos penales3 En segundo

lugar y retomando la idea de ue ni*os y reclutas estaban entre las (ilas encargadas de dar

orden a la %enitenciaría, establece ue no &abía pro(esionalización dentro de los sistemas de

seguridad carcelarios, ya ue con esa peue*a edad se puede in(erir ue eistía una escasa

cantidad de personal &umano para esas tareas, por lo ue se &acía urgente poner a traba8ar a

uien se tu#iera a mano para lograr controlar la población3

)i bien la guarnición no era la encargada de estar (i8amente controlando la población penal

de la %enitenciaría, sta debió presenciar un sin(ín de irregularidades dentro del recinto3 :n

parte en#iado por el Director de la %enitenciaría el 2. de diciembre de 1.5< a la)uperintendencia del %residio 9eneral, in(orma la siguiente situación al 4inistro de

Gusticia, el -< del mismo mes y a*o@

55 arencia de $uarnición, )antiago, 15 de abril de 1.5< Arc&i#o ?acional /istórico, ;ondos 4inisterio deGusticia Jen adelante A?/4GK ol 5!3 (30.



"o ue &e creido ue no debia de8ar de noticiar a usted es la conducta ue

8eneralmente obser#a el batallon de c&acabuco cada #ez ue #a de guarnicion $

auel Establecimiento3 En los oc&o dias ue permanecen all$ multitud de presos semantienen en constante embriaguez porue los mismos soldados i clases les

introducen licor i (omentan el 8uego i otros desordenes5'

"o anterior mani(iesta una situación de caos total dentro de la penitenciaría, no solo porue

las guardias ue eisten dentro de ella no lograban cumplir su misión, sino tambin porue

la población penal era tan alta ue no se podía cumplir lo establecido por el sistema

Auburn, en donde se suponía los presos se mantenían en constante aislamiento3 4$s all$toda#ía, en tres a*os de (uncionamiento los presos no me8oraban su conducta dentro del

recinto y caían en la corrupción con las guarniciones, trans(ormando el recinto ue se

suponía los re&abilitaría en un antro del 8uego y de la di#ersión, algo ue no representa,

ba8o ninguna circunstancia, un cambio en sus estilos de #ida Jre#isar a +omeroK Así

entonces #a uedando en e#idencia, ue las condiciones eistentes dentro del recinto penal

eran absolutamente irregulares y ue no re(le8aban la idea ue antes se tenía del presidio3

A&ora bien, eisten m$s circunstancias ue demuestran los problemas del sistema

penitenciario, no sólo en su in(raestructura, sino tambin desde el punto de #ista de la

necesidad de constituir con urgencia una guarnición pro(esional ue pudiera acabar con el

descontrol dentro de la C$rcel3 Gos de la arra, encargado de la %enitenciaría, en#ía un

estado de la situación de sta al 4inistro de Estado, en )antiago, el 15 de enero de 1.5-3

"a Carcel %enitenciaria estaba &abilitada por un gran numero de mugeres ue

&acian parte de la guarnicion, ocupando las celdas en construccion> inundaban una

muc&edumbre de #i#anderas ue mantenian comunicación y comercio constantecon los presos, llegando al etremo de ue los robos &ec&os en la ciudad, &allaban

dentro de los nue#os un depocito ó un escondite (recuente, tal desorden se ele#aba

al grado de ue muc&os de los precidiarios con#irtiesen sus celdas en almacenes

5' In(orme sobre el estado de la %enitenciaría, )antiago, 2. de diciembre de 1.5< A?/4G ol3 5!3 (3 1'-



donde se #endia aguardiente, #elas, naipes, (os(oros, ropa &ec&a y en las cuales se

recibian prendas a un interes usurario, lo ue ocacionaba (recuentes disputas entre

los condenados3335!3

De este modo corroboramos #arios puntos importantes sobre el correcto (uncionamiento

ue debió &aber tenido el recinto penal3 En primer lugar, la situación ac$ obser#ada, se

escapa totalmente de toda idea de re&abilitación, de aislamiento y disciplinamiento3

)egundo, se obser#a ue los presos &acen de la c$rcel un espacio para mantener sus

costumbres m$s #iciosas, no mostrando entonces una di(erencia importante, m$s ue la

pri#ación de la libertad, con la realidad de las calles de la ciudad3 Fercero, 8usti(ica

totalmente la inoperancia de las guarniciones, ue carecen totalmente de una tica en eldesen#ol#imiento de sus labores3 Así entonces, a seis a*os desde ue comenzó a (uncionar

la %enitenciaría podemos obser#ar una e#olución negati#a en las conductas de los reos

dentro del recinto, y es m$s, se puede in(erir ue no se mani(estaba aún la urgencia de una

guarnición pro(esional y correcta ue lograra eliminar y controlar estas situaciones ue solo

per8udicaban m$s el tratamiento de los reos3

En síntesis, los problemas de &acinamiento se dieron por la eistencia de una amplia

población penal dentro de la C$rcel %enitenciaria de )antiago, sumado a eso ue las celdas

ue esperaban a los reos no estaban terminadas y solo un porcenta8e cercano al -< = del

total, (ue el ue recibió a los presidiarios de di#ersos recintos de pri#ación de libertad3 En

segundo lugar, la (alta de una guarnición pro(esional &izo ue el desorden y el caos dentro

de la %enitenciaría de )antiago se trans(ormara en una constante y en una situación anormal

para cualuier recinto penal ue tiene como ob8eti#o la re&abilitación y el tratamiento de

los reos para su e#entual reincorporación a la sociedad3

5! 9uarniciones (emeninas y comercios con los reos, )antiago 15 de enero de 1.5-3 A?/4G3 ol 5!3 )in(oliar3



Easión de los sistemas de seguridad de la "enitenciaría

"as (ugas (ueron una constante en muc&as de las (ormas de prisión ue eistían &asta la

(ec&a3 Es m$s, como se estableció al inició de este capítulo, esta situación (ue la uedemostró lo precario de los establecimientos penales y de alguna manera se trans(ormaron

en un moti#o importante para la idea (inal de construir una C$rcel moderna3 "a

%enitenciaría de )antiago, sería entonces, no solo un espacio en donde los presos podrían

re&abilitarse, sino tambin, debido a sus altas construcciones, un lugar en donde se

resguardaría el orden y la seguridad de la población penal3

"a irresponsabilidad de las autoridades de poner en marc&a un recinto ue no se encontrabaterminado y ue a su #ez no contaba con una guardia especializada, se trans(orma en un

lugar ideal para ue los internos en muc&as ocasiones lograran e#adir los sistemas de

seguridad y tomaran la libertad por sus propias manos3

A continuación, #eremos de u modo la in(raestructura de la C$rcel %enitenciaria de

)antiago, propiciaba los espacios necesarios a los presos para (ugarse con una (acilidad

sorprendente3 El caso de Cipriano Conc&a, (ugado el 25 de octubre de 1.50 , de8a al

descubierto lo simple ue era &acer de la (uga una solución e(ecti#a de obtener la libertad

sin demasiado es(uerzo y sin tener ue recurrir a motines para poder e#adir los sistemas de

seguridad3

El superintendente de la penitenciaria me dio cuenta de ue mismo dia a las 12 se

&abia (ugado del establecimiento el reo Cipriano Conc&a3 Inmediatamente despues

de recibido ste o(icio encargu a la policía la apre&ención del reo, ordenando al

mismo tiempo al inspector al superintendente ue me diese cuenta de la maneracomo se &abia e(ectuado la e#asion333 A consecuencia de esto mismo el mismo

superintendente me &a espuesto lo ue sigue@ Cipriano Conc&a se (ugó del modo

siguiente@ como a las diez de auel dia conducia madera con otros de un patio ue

no esta concluido para el taller de carpinteria3 Dic&o conc&a logro uedarse en la



calle contigua sin ser notado del estamento ue los conducian ni del llabero de auel

departamento3 Como a las 12 lo ec&o en el taller el maestro dio cuenta

inmediatamente esto3 uscando el como &abia podido lograr la (uga, se #io al (ondo

de dic&a calle el #estimento de la casa i unos pocos ladrillos (uera de su centro puesue estas estan colocadas pro#icionalmente en pocas calles no concluidas 5.

"a (uga de Cipriano Conc&a no solo mani(iesta ue &acia el a*o 1.50 la %enitenciaría de

)antiago aún no estaba terminada, sino tambin ue estos espacios inconclusos estaban

siendo ocupados por la población penal sin una guardia eclusi#a ue se preocupara de

controlar estos lugares, los ue se presentaban como la me8or manera para &uir del

establecimiento3 A&ora bien, llama la atención ue a siete a*os desde su inauguración laautoridades no &ubiesen podido superar estos obst$culos ue ponían en riesgo, no

solamente los planes ue se tenían, sino tambin la tranuilidad ue se buscaba obtener

como resultado de esta nue#a eperiencia penal3

Fodo &ombre ue sea pri#ado de libertad, sin per8uicio de cu$l sea el cargo ue se le

imputa, siempre buscar$, por di#ersos medios, la (orma posible para acabar con su prisión3

El caso de los presos del gran )antiago no eran la ecepción, por el contrario, muc&os de

ellos llegaban a la %enitenciaría de la capital con la intención de concretar una (uga, y no

solo por el ob#io an&elo de libertad, sino tambin porue las condiciones ue este

establecimiento o(recía no eran para nada el ideal ue la autoridad pensó3 A&ora bien, &ay

ue sumar ue las condiciones de este recinto incitaban a la población penal a &uir de la

C$rcel, a tal punto ue Gos de la arra a(irma al 4inistro de Estado, departamento de

Gusticia, el 15 de enero de 1.5-@

?o &ay un reo ue al poner el pie en %enitenciaria no se consuele con la idea de una pronta e#acion, y por consiguiente en el estado actual de la localidad, a pesar de la

proli8a #igilancia y medidas adoptadas, nada es bastante para aniuilar esta

5. Gu$a de ipriano oncha, )antiago, 25 de octubre 1.50 Arc&i#o ?acional /istórico3 ;ondos 4inisteriode Gusticia Jen adelante A?/4GK, ol 10 (3 -2<3



esperanza y estas tentati#as en ellos, de lo ue resulta distra&idos de toda otra

tencion, solo se ocupan de escudri*ar, con#ersar y calentar los medios de eludir el

zelo de sus guardianes333 llegara un dia sin duda en ue impuesto por una deplorable

esperiencia, sea adoptada tal medida, puesto ue lo inadecuado del edi(icio paraconser#ar $ estos &ombres en perpetua incomunicacion, &ace ue ella sea el

remedio mas oportuno y con el ue me8or se consultan su seguridad y sus propias

#enta8as3335

En muc&as de las #isitas ue se realizaron a la C$rcel %enitenciaria de )antiago, la

)uperintendencia de sta, (ue en($tica en precisar al 4inisterio de Gusticia sobre las

(alencias y carencias ue el recinto penal tenía3 Fal como se &a #isto &asta a&ora, lasme8oras ue se pidieron para el correcto (uncionamiento del establecimiento no llegaron

con prontitud y en algunos casos pareciera ue dan a lugar las ayudas solicitadas3 %or ello

es ue la cita anterior nos demuestra ue las condiciones (ísicas de la %enitenciaría no

presentan cambios positi#os, por el contrario, el edi(icio se muestra inadaptado para aplicar

el mtodo de aislamiento a los presos, generando de este modo ue muc&os de los ue

ingresan solo piensen en buscar la (orma para poder acceder a su libertad3

"as (ugas eran una situación bastante recurrente, en primera instancia porue la

%enitenciaría de8aba ciertos espacios ue los reos apro#ec&aban muy bien para &uir y en

segundo lugar porue la guardia encargada del control y la seguridad carecía de

pro(esionalización y de un número necesario para e#itar el desorden y la &uida de los

presos3 )in embargo, estas dos situaciones no eran las únicas ue deban lugar para ue los

presos se (ugaran, sino ue eistía una m$s y tiene ue #er eclusi#amente con ue los

muros de seguridad no cumplían su ob8eti#o y eran utilizados a (a#or del an&elo de libertad

de la población penal3

5 Gu$as de los reos, )antiago, 15 de enero de 1.5-3 Arc&i#o ?acional /istórico, ;ondos 4inisterio deGusticia Jen adelante A?/4GK3 ol 5!3 )in (oliar3



333/asta dies y nue#e, en el corto periodo de mi superintendencia, se &an e#adido

por escalamiento, consecuencia necesaria de la peue*es de la altura del edi(icio

interior y poco ele#acion del muro de circunbalacion333 El tiempo en ue mas se

agitan para realizar su e#acion, es el in#ierno porue la obscuridad, la llu#ia y sobretodo la niebla (a#orece333'<

El (actor clim$tico tambin 8ugó a (a#or de los reos al momento de lle#ar a cabo los

intentos de (uga, sin embargo eso pasa a segundo plano, ya ue solo se trata de &acer uso de

(actores eternos para cumplir con sus ob8eti#os3 "o #erdaderamente importante de esta

situación es #er ue las medidas de seguridad ue o(recía la %enitenciaría de )antiago eran

realmente precarias3 )egún lo ue epresa Gos de la arra, los muros no tenían la alturanecesaria para e#itar ser escalados, por el contrario eran de ($cil acceso para los presos3

%or otra parte, &aciendo re(erencia al (actor clim$tico, podemos decir ue no &abía tampoco

un sistema de luminarias ue permitiera mantener en control a los presos en auellos días

donde la luz se &acía escasa, de modo tal ue las pocas guardias ue allí (uncionaban

pr$cticamente no ser#ían para nada3 eamos un e8emplo m$s ue nos corrobora los

antecedentes &asta ac$ epuestos y nos suma otro nue#o elemento ue (acilitaba la (uga de

los reos3 En un parte en#iado a la superintendencia de la %enitenciaría de )antiago el 2! de

marzo de 1.50, por parte del director de la casa se epresa lo siguiente@

Anoc&e &an logrado de una de las calles de esta carsel (ugarse siete de los reos ue

en ella &abían3 Es ingenioso el como pudieron lograr su intento ue es preciso #erlo

para creerlo333 %or el lado de adentro de la celda ?V 12 de la calle 1! Jen la cual #i#ia

)antos +i#eraK se encontró en la planc&a de (ierro ue cubre la puerta, un peue*o

taladro en el cual &abía un entorc&ado de alambre ue la punta de este estaba pegado con serote al pestillo de la c&apa, lo ue con la mayor (acilidad se corria

este3 +i#era debia tener la llabe ganzua con ue se encontró la cual &ace a la

mayor parte de todas las celdas, este indi#iduo de#ió abrir con esta llabe la de sus

'< Gu$as de los reos, )antiago, 15 de enero de 1.5-3 A?/4G ol 5!3 )in (oliar



complices3 "a (uga la &icieron por el lugar secreto de dic&a calle con un peue*o

serra8o ue &icieron al lado de la muralla y de muy poca estencion logrando salir al

entremurallas les (ue (acil lograr su intento por la parte del edi(icio ue

actualmente se construye, y donde #arios palos ue les sir#ieron de escalera, y conla poca ropa ue llebaban (ormaron cuerda para de8arse caer al eterior333 '1

"a (alta de seguridad se &ace notar, principalmente, por lo largo del procedimiento de (uga

ue e8ecutaron los reos, sin ue por ello alguien &aya sido capaz de e#itar la situación3 En

primera instancia, es necesario decir ue los presos contaban con di#ersos elementos para

poder &uir3 )e &abla de una lla#e, un taladro, una ganzúa, palos y ropa ue usaron como

soga para escapar3 A&ora bien, esto nos de8a al descubierto ue la población penal lograbano solo burlar los precarios sistemas de seguridad con ue contaba la C$rcel, sino tambin

ue dentro de los taller pudieron (abricar &erramientas ue (acilitaran la (uga, sin ue

pudiese #erse un control a los traba8os ue ellos realizaban y muc&os menos un in#entario

ue e#itara la prdida yRo etracción de elementos ue pudiesen usar los presos en sus

constantes intentos de &uir3

De este modo podemos a(irmar ue no solo lo inconcluso de la construcción de la C$rcel

pasa a ser el moti#o ue &ace de la %enitenciaría un lugar poco seguro para mantener la

pri#ación de libertad, sino ue se cuenta con otros elementos ue &acían de este espacio un

lugar ($cil de e#adir, ya sea por lo ba8o de los muros o por la gran cantidad de elementos a

los ue estos podían acudir para poder (ugarse cada #ez ue lo planeaban, siendo tan crítico

este punto ue los mismos presos (abricaban las &erramientas ue les permitían &uir de la

%enitenciaría, utilizando su creati#idad a tal punto ue &asta las condiciones clim$ticas se

trans(ormaban en elementos ue posibilitaban acabar con su prisión3

'1 Gu$as de siete reos, )antiago, 2! de marzo de 1.50, A?/4G3 ol 5! (3 -5



Conclusiones.

El conteto c&ileno desde la obtención de la independencia, puso en la mesa de las

autoridades un sin(ín de nue#as metas3 "a agitación social, lo común ue se &acía ladelincuencia, el sobreconsumo de alco&ol, los &omicidios, las #iolaciones y el eceso de

población pobre dentro de la ciudad de )antiago se trans(ormaron poco a poco en una

situación ue no podía uedar en blanco, por el contrario, el gobierno era consciente de ue

esto &abía ue cambiarlo, para ello eistían prisiones tales como la Casa Correccional y

m$s adelante el %residio Ambulante, dos (ormas de control ue en realidad no o(recían un

tratamiento ue pudiese reinsertar al preso a la sociedad, por el contrario, estos recintos

(uncionaban en base al castigo y especialmente en el caso de los carros ambulantes, elescarmiento público3 De esta manera, no se lograba controlar la #ida del preso y con ello

tampoco la de la ciudad3 "a (alta de una guardia especializada dentro de estos recintos y

tambin de una policía pro(esional ue controlara el orden en la ciudad, &acían de )antiago

un lugar poco seguro para #i#ir, especialmente para las clases acomodadas3

"os presidios ue eistían a ni#el de país no o(recían ninguna respuesta, por el contrario,

cada #ez ue las condiciones lo permitían, los motines y las rebeliones se &acían presente y

los presos (ugaban de ellas, alterando entonces el orden público y de8ando de mani(iesto

ue los recintos penales no estaban cumpliendo la (unción ue se suponía debían cumplir3

De ese modo, las autoridades debieron pensar en un sistema penal ue acabara con la

situación de caos ue en(rentaba el país, principalmente en )antiago en donde la

inmigración campociudad, acrecentaba el desorden y las pr$cticas rebeldes de la población

pobre3

Como un país en donde todas sus instituciones (uncionaban como #erdaderos moldes de lose8emplos europeos y estadounidenses, el 9obierno c&ileno tu#o ue poner su mirada en los

sistemas penitenciarios de dic&os territorios3 El resultado de las in#estigaciones ue se

&icieron, determinaron ue el sistema Auburn era auel ue se aplicaría para el tratamiento

de los reos, principalmente por ue su mtodo de orden y disciplina se supone les permitiría



poder no solo castigar con la pri#ación de libertad, sino tambin reinsertarlos como

personas acti#as en el campo laboral3 %ara conseguir dic&os ob8eti#os, el sistema Auburn

planteaba ue el silenciamiento era el elemento m$s importante, ya ue no solo disciplinaba

al preso, sino tambin porue daba el espacio para ue el condenado pudiera arrepentirse,en rigor, pudiera cuestionar su mal actuar en la sociedad3 Este silenciamiento en soledad,

debía ser acompa*ado por un traba8o colecti#o, ue se realizaba dentro de talleres en donde

aprenderían algún o(icio ue los trans(ormaran en &ombres de traba8o3 Adem$s de ello, se

esperaba ue estos aprendieran a leer y de ese modo su educación primaria pudiera

complementarse con la ense*anza religiosa de la cual deberían &acerse cargo los sacerdotes3

Con estos argumentos, el gobierno decide en 1.0-, aprobar el proyecto y disponer alministerio pertinente la suma de -<3<<< pesos para construir el nue#o recinto penal3 "a

construcción duraría aproimadamente cuatro a*os para ue en 1.0! comenzara a

(uncionar3 El plazo para dar inicio a la %enitenciaría se cumplió, sin embargo, eso no

implicó ue este recinto iniciara sus (unciones con total normalidad, muy por el contrario,

este moderno proyecto de control social, se pone en marc&a con sus dependencias a medio

construir, &acindose necesario la incorporación de los #ie8os carros ambulantes en las

dependencias de la nue#a c$rcel3 Esta situación, por supuesto, no estu#o eenta de

comple8idades, ya ue de esta decisión irresponsable de las autoridades c&ilenas #iene a

desencadenarse un caos total en la %enitenciaría3

En primer lugar, la (alta de celdas ue eistían en el recinto, tu#o como consecuencia ue

se necesitara de los carros ambulantes para poder dar acogida a los presos ue compondrían

la población penal, algo ue consideramos un retroceso inmediato, ya ue estos recintos

representaban en su totalidad la manera m$s cruel en el tratamiento de la población penal

A&ora bien, la carencia de espacio signi(icó ue el &acinamiento (uera, desde sus inicios,una constante ue debían en(rentar los reos, con toda lo ue ello implica, ya ue de ese

modo se rompe la lógica ue se &abía tomado desde Auburn y se &acía imposible poder

pensar en un aislamiento solitario y uedaba abierta la posibilidad de ue presos, por estar

8untos, pudieran con mayor (acilidad planear re#ueltas o buscar mtodos para &uir de la



C$rcel3 %or lo tanto, 8unto con presentar condiciones des(a#orables para los presos, en su

comodidad principalmente, esta situación atentaba contra la premisa ue tenía la autoridad

respecto de cómo se iba a tratar a la población penal en su camino &acia la re&abilitación3

Como segundo elemento se nos presentan las malas condiciones de #ida ue

eperimentaron los presos en la %enitenciaría, y no solo deri#ado por el &acinamiento, sino

tambin porue los reos debieron su(rir di#ersas comple8idades en su cotidianeidad3 En

primer lugar, no contaban con ropa ni elementos b$sicos para poder protegerse de la

rigurosidad de las estaciones del a*o, debían en(rentarse a la &umedad de la c$rcel, ya ue

sta tenía en mal estado los conductos de agua y las construcciones de los tec&os, de a&í

ue muc&as en(ermedades se propagaban por todo el edi(icio3 En segundo lugar, si bien la%enitenciaría buscaba acabar con las (ormas de castigo (ísico y el escarmiento público, el

traba8o ue acabamos de presentar nos demostró ue muy le8os se estu#o de llegar a esa

meta, ya ue el maltrato y la tortura (ísica se &izo presente en los casos de rebeldía, con una

#iolencia etrema, ue ob#iamente ser#ía como un acto e8empli(icador para auellos ue

presenciaban auellas escenas de maltrato3

:n tercer punto ue es (undamental, es precisamente lo ue sucede con las guardias dentro

del recinto penal3 %or una parte esta de(iciencia, ue no sólo se mani(iesta dentro de las

c$rceles, sino tambin en las calles de la ciudad, pasa a ser una de las grandes

problem$ticas ue el Estado no era capaz de resol#er, primero por no contar con la

pro(esionalización de las guadias &asta muy a#anzado el siglo I y por lo procli#e de

estos a la corrupción33 Esta situación gatilló en muc&as ocasiones ue los presos lograran

establecer comercio, tra(ico de especies, prstamos, consumo de alco&ol, adem$s de

generar desórdenes dentro del recinto penal, irregularidades ue se escapan totalmente de

toda posibilidad de ordenamientos lógicos para un proyecto como ste3 Esto comienza asuceder a muy poco tiempo de inaugurada la C$rcel %enitenciaria de )antiago,

incrementado en la medida ue los meses a#anzan y empeorando &acia 1.5<3



Como cuarto punto ue consideramos prudente para demostrar en u culmina la carencia

económica del Estado c&ileno, 8unto con la irresponsabilidad ue implicó poner en marc&a

un establecimiento ue no estaba concluido, es la (acilidad ue presentaba el recinto para

(acilitar la (uga de los reos3 )i bien esta situación se &ace m$s simple en la medida ue laguardia ue eiste es realmente precaria, los espacios inconclusos de la %enitenciaría

sumado a la cantidad de elementos a los cuales el preso tenía acceso, son sin duda el me8or

escenario para burlar todo tipo de seguridad ue pudiese presentar el nue#o edi(icio3 De ese

modo, cuando un grupo decidía (ugarse de la c$rcel, no solo contaban con ue los muros

(ueran ba8os o ue eistieran #acíos en sus estructuras ue pudiesen &acer menos comple8a

la (uga, sino tambin, ue dentro de las dependencias &abían elementos ue aportaban en el

cumplimientos de sus planes3 4uc&as #eces, desde los mismos talleres ue (uncionaban enla c$rcel, los presos robaban sin mayor problema auellas cosas ue ser#irían en su &uida3

%ara (inalizar, todos estos elementos nos lle#an a a(irmar ue la C$rcel %enitenciaria de

)antiago (ue un total (racaso del Estado c&ileno por tomar la decisión de poner en marc&a

un proyecto tan comple8o como ste, sin contar con un presupuesto adecuado para en(rentar

estos incon#enientes, ue sostenemos, no son particularidades, ya ue el paso de los a*os

demuestra ue no solo aumentan, sino tambin ue aparecen otros nue#os3 De este modo, el

salto ue se intenta dar del castigo (ísico y el escarmiento público a las prisión de libertad

determinada por un sistema de re&abilitación del reo, no logra e8ecutarse dentro de las

dependencias de la %enitenciaría y de esa (orma, de8an sumida al total y absoluto (racaso

este eperimento ue &asta la actualidad es condenado por las condiciones ue o(rece a la

población penal3



ibliogra$ía

-uentes Inéditas

Arc&i#o ?acional, ;ondo 4inisterio de Gusticia, olumen -53 1.-' 1.52

Arc&i#o ?acional, ;ondo 4inisterio de Gusticia, olumen 5!3 1.0. W 1.5!

Arc&i#o ?acional, ;ondo 4inisterio de Gusticia, olumen '13 1.0- W 1.05

Arc&i#o ?acional, ;ondo 4inisterio de Gusticia, olumen 3 1.0. W 1.0

Arc&i#o ?acional, ;ondo 4inisterio de Gusticia, olumen 1<3 1.0. W 1.0

Arc&i#o ?acional, ;ondo 4inisterio de Gusticia, olumen 103 1.5< W 1.50

:lloa ;rancisco, +a penitenciaría de antia$o, lo que ha sido, lo que es i lo que debería

ser” Editorial de "os Fiempos, )antiago, 1.!,

-uentes "ublicadas

"eón "eón, 4arco Antonio, riminalidad y prisión en la araucania hilena 12D:-1411”

"eón "eón, 4arco Antonio3 )(ntre el espectáculo y el escarmiento@ el /residio Ambulante

en hile 012?3-12B5”Editorial :ni#ersitaria, )antiago, 1.3

+ecabarren, "uis Emilio3Feto de una con(erencia dictada en +engo C&ile en la noc&e del- de septiembre de 11<, en ocasión del centenario de la independencia de C&ile3



;ranulic Depi ;ernando <etáfora y <ercancía@ (spacio del confinamiento y discurso del

pobre en la ciudad decimonónica 0antia$o de hile y el problema de la )clase

menesterosa”5 +e#ista Electrónica D:O%3 Dise*o :rbano y %aisa8e olumen ?P103

Centro de Estudios Aruitectónicos, :rbanísticos y del %aisa8e :ni#ersidad Central deC&ile3 )antiago, C&ile3 Agosto 2<<.3

esis y /emorias

9odoy 7rellana 4ilton +as ociabilidades "otas@ Giesta, borrachera y violencia entre los

mineros del Norte hico, hile 129-14993 2<<0

4emoria sobre el sistema %enitenciario en 8eneral, i su me8or aplicación en C&ile, leida por

en8amín icu*a 4acBenna, en el acto de rendir su eamen de licenciado en leyes y

ciencias políticas, el 22 de mayo de 1.5!

Cisternas Cspedes, Gaime3 6istoria de la árcel /enitenciaria de antia$o@ 12B-122B

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1!3

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de hile en el 8icentenario 1219-:919 C&ile, 2<1<3



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Espa*a, 2<<.3

+i#era Fobar, ;rancisco3 )(l "esorte /rincipal de la <áquina (l /residio Ambulante en el

Erden /ortaliano hile 12?9-129 C&ile, 2<<

"eón "eón, 4arco Antonio3 (ncierro y orrección +a onfi$uración de un istema de

/risiones en hile 01299-14115 Fomo II3 :ni#ersidad Central de C&ile3 C&ile, 2<<1

Cárcel Penitenciaría de Santiago. Los Motivos de Su Construcción y El Fracaso en Sus Primeros...

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