Carlos Elias Lima Lucero - USFX | Universidad Mayor, … · Departamental de Educación DIDEDUC,...

Carlos Elias Lima Lucero

Implementación del uso de filtros caseros para el agua en el Núcleo Familiar

Educativo para el Desarrollo NUFED No. 167, aldea el Divisadero del Municipio de

Jalapa, Departamento de Jalapa.

Asesora: Licda. María Teresa Gatica Secaida

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades

Departamento de Pedagogía

Licenciatura en Pedagogía y Derechos Humanos

Guatemala, marzo de 2012

Este informe fue presentado por el autor como

trabajo del Ejercicio Profesional Supervisado,

previo a optar el grado de Licenciado en

Pedagogía y Derechos Humanos.

Marzo de 2012

ÍNDICE

Contenido pagina

Introducción I

Capítulo I Estudio Contextual 1

1.1 Datos generales de la Institución patrocinante 1

1.1.1 Nombre de la institución 1

1.1.2 Ubicación geográfica 1

1.1.3 Misión 1

1.1.4 Visión 1

1.1.5 Objetivos 1

1.1.6 Metas 5

1.1.7 Políticas 6

1.1.8 Estructura organizacional Dirección Departamental de Educación DIDEDUC, Jalapa 7

1.1.9 Contexto Comunitario 13

1.1.10 Datos Generales de la Institución Patrocinada 18

1.1.10.1 Nombre de la Institución 18

1.1.10.2 Ubicación Geográfica 18

1.1.10.3 Visión 18 1.1.10.4 Misión 18 1.1.10.5 Objetivos 18

1.1.10.6 Metas 18

1.1.10.7 Políticas 19

1.1.10.8 Estructura Organizacional Núcleo Familiar Educativo para el Desarrollo NUFED No. 167 aldea el Divisadero Jalapa, Jalapa. 19

1.2 Técnicas Diagnosticas Utilizadas 20

1.3 Lista de Carencias 20

1.4 Análisis de problemas 21 1.5 Análisis de viabilidad y factibilidad 22

1.6 Solución propuesta como viable y factible 22 Capítulo II Fundamento Teórico 23

2.1 Antecedentes del Problema 23

2.2 Marco Legal 27

3.2 Teoría científica que sustenta el problema a solucionar 31

Capítulo III Plan de acción de la propuesta 32

3.1 Cronograma de actividades de ejecución 35 Implementación del uso de filtros caseros para el agua en el Núcleo Familiar Educativo para el Desarrollo NUFED No. 167 aldea el Divisadero Jalapa, Jalapa. 36 Capítulo IV Sistematización de Experiencias 52

4.1 Proceso de Diagnóstico 52

4.2 Relación del fundamento teórico respecto del problema solucionado 52

4.3 Socialización de los resultados 53

4.4 Logros con la metodología experimentada 53

4.5 Aspectos que se pueden generalizar a otras comunidades 54

Capitulo V Monitoreo y Evaluación del proceso 54

5.1 Estudio Contextual 54

5.2 Fundamento Teórico 55

5.3 Plan de Acción 55

5.4 Sistematización de Experiencias 55

Conclusiones 56

Recomendaciones 57

Bibliografía 58

APÉNDICE

ANEXOS

INTRODUCCIÓN

El Ejercicio Profesional Supervisado es el trabajo del Informe final previo a optar el

grado de Licenciado en Pedagogía y Derechos Humanos, propone el desarrollo de

cinco capítulos fundamentales y un aporte pedagógico.

Capítulo I Estudio contextual: se realizo en la Institución patrocinante Dirección

Departamental de Educación DIDEDUC, Jalapa, e Institución patrocinada NUFED

No. 167, se hizo la investigación del contexto comunitario aplicando las técnicas de

observación, la entrevista, la encuesta, el dialogo, detectando a través de una lista de

carencias los problemas, posteriormente se realizo un cuadro de análisis de

problemas para identificar las causas que los originan y posibles soluciones; después

del análisis de viabilidad y factibilidad se determinó que la solución propuesta como

viable y factible fue Implementar el uso de filtros caseros para el agua.

Capítulo II Fundamento teórico: se hace referencia de los antecedentes del problema

fundamentado en un marco legal relacionado con los derechos humanos, citando la

Constitución Política de la República de Guatemala, la Declaración Universal de los

Derechos Humanos, Alianza para la promoción del agua segura e higiene en

América Latina y un Convenio centro americano del agua.

Capítulo III Plan de acción de la propuesta: Contiene básicamente los aspectos

generales de la institución, justificación, objetivos, metas, actividades, recursos,

Metodología y cronograma de actividades.

Como aporte pedagógico se ejecuto la implementación del uso de filtros caseros

para el agua en el NUFED No. 167 aldea el Divisadero Jalapa, los pasos de

fabricación y su funcionamiento.

Así mismo contiene la Sistematización de experiencias, el Monitoreo y evaluación del

proceso, conclusiones, recomendaciones, bibliografía, apéndice y anexos.

I

1

CAPÍTULO I

Estudio Contextual

1.1 Datos Generales de la Institución Patrocinante

1.1.1 Nombre de la institución

Dirección Departamental de Educación DIDEDUC, Jalapa.

1.1.2 Ubicación geográfica

3ra. Avenida entre Primera y Segunda Calle Zona 1 Barrio La Democracia, Jalapa

1.1.3 Misión

“Somos una institución evolutiva, organizada, eficiente y eficaz, generadora de

oportunidades de enseñanza aprendizaje, orientada a resultados, que aprovecha

diligentemente las oportunidades que el siglo XXI le brinda y comprometida con una

Guatemala mejor” (4:5)

1.1.4 Visión

“Formar ciudadanos con carácter, capaces de aprender pos si mismos, orgullosos de

ser guatemaltecos, empeñados en conseguir su desarrollo integral, con principios,

valores y convicciones que fundamentan su conducta” (4:5)

1.1.5 Objetivos

“Objetivos estratégicos

Currículo

Asegurar que las herramientas, documentos e instrumentos curriculares

respondan a las características, necesidades y aspiraciones de cada uno de

los pueblos que conforman nuestro país.

1. Ampliar la cobertura educativa incorporando especialmente a los niños y niñas

de extrema pobreza y de segmentos vulnerables, política de cobertura.

2

La Constitución Política de la República y los compromisos de los Acuerdos de Paz

establecen la obligatoriedad de la educación inicial, la educación preprimaria,

primaria y ciclo básico del nivel medio. Asimismo, la responsabilidad de promover la

educación diversificada. La educación impartida por el Estado es gratuita. En tal

sentido, el plan de de Educación 2008 – 2012 plantea la estrategia de ampliación de

cobertura en todos los niveles.

2. Justicia social a través de equidad educativa y permanencia escolar. Política

de equidad.

Nos proponemos un concepto de equidad integral. Para nosotros, la equidad en la

educación consiste en la posibilidad que todos los niños y las niñas tengan las

experiencias que demanda el mundo actual para el desarrollo pleno de sus

capacidades en el siglo XXI.

La equidad también implica el acceso de la mujer guatemalteca históricamente

marginada a la escuela en todos sus niveles. Así como la atención a las poblaciones

rurales, especialmente indígenas, quienes también han permanecido al margen. En

este sentido, se garantizara la prestación del servicio en todas las regiones del país,

con énfasis en donde es necesaria la educación bilingüe.

El planteamiento consiste en que toda la niñez complete el nivel primario. Este nivel

solo lo completan el 39% de niños y niñas en le área urbana, en tanto que en las

áreas rurales, zonas de extrema pobreza, poblaciones mayoritariamente indígenas y

en las escuelas del Estado, los niveles de competición son aun más bajos. Por ello,

impulsaremos en el gobierno programas, específicos para estas poblaciones, que

permitan superar las inequidades existentes. Se ejecutara el programa de

transferencias condicionadas en efectivo para contribuir al logro de este propósito.

Objetivos estratégicos de equidad

Implementar programas y mecanismos con énfasis en la niñez en situación de

pobreza extrema y pobreza, que aseguren el derecho y la obligación de recibir la

educación inicial, preprimaria, primaria y básica, dentro de los límites de edad que fija

3

la ley. Se incrementarán las acciones para asegurar que el estudiante incluya el ciclo

correspondiente.

3. Fortalecer la educación bilingüe intercultural política de educación bilingüe.

Nos proponemos fortalecer la Educación Bilingüe Intercultural a través del

incremento de su presupuesto y la discusión con los representantes de las

organizaciones indígenas del modelo de la EBI en el país, respetando su

cosmovisión, sus textos materiales y recursos de enseñanza, incremento el número

de contratación de maestros y maestras bilingües en los diferentes niveles y

modalidades de educación, mejorando las condiciones laborales establecidas en la

ley de generalización de la educación bilingüe intercultural. Además, apoyar

programas desde la perspectiva de los pueblos mayas, garífuna, xincas y ladinos en

un marco que tenga un tripe je: la ciudadanía multicultural que corresponda a la 8

identidad local, en el contexto de la ciudadanía guatemalteca que constituye el

segundo eje y un tercer eje vinculado a la ciudadanía centroamericana y

cosmopolita.

Objetivo estratégico

Fomentar la cultura y cosmovisión de los pueblos indígenas por medio del

fortalecimiento de una educación pertinente, bilingüe y multicultural que se incorpore

a un mundo global.

4. Implementar un modelo de gestión trasparente que responda a las

necesidades de la comunidad educativa política de modelo de gestión

Nos proponemos fortalecer sistemáticamente los mecanismos de eficiencia,

trasparencia y eficiencia garantizando los principios de participación,

descentralización, pertinencia, que establezca como centro del sistema educativo a

la niñez y la juventud guatemalteca.

El objetivo fundamental del sistema educativo guatemalteco consiste en los niños y

las niñas tenga un aprendizaje significativo y sean capaces de construir una sociedad

prospera y solidaria, en un mundo altamente competitivo.

4

Será necesario establecer alianzas como otros actores que hacen educación en

Guatemala, tales como: los gobiernos locales, partidos políticos, la universidades, los

centros de formación agrícola y capacitación técnica, organizaciones empresariales y

sociales. Especial atención tendrá la relación con los organismos internacionales.

Objetivos estratégicos

Fortalecer el sistema educativo nacional para garantizar la calidad y pertinencia del

servicio en todos los niveles educativos y sectores; y que permita a los egresados del

sistema incorporarse al diálogo en contextos multiculturales y globalizados. Estimular

la participación social en la trasformación educativa, con procesos claros,

democráticos y descentralizados, que incorporen el proceso educativo al quehacer

comunitario.

Políticas trasversales

1. Aumento de la inversión educativa política de inversión

Se promoverá el aumento en la inversión con educación, ampliando progresivamente

el presupuesto que nos permita alcanzar las metas propuestas al final de nuestro

periodo, para garantizar la calidad de la educación como uno de los derechos

fundamentales de los ciudadanos y las ciudadanas. El aumento en la inversión debe

ir acompañado del buen uso, racionalidad y trasparencia.

Objetivo estratégico

Promover el aumento del la inversión del sistema escolar, que permita financiar las

intervenciones educativas necesarias para alcanzar las metas comprometidas a nivel

nacional e internacional.

2. Descentralización educativa política de descentralización educativa.

Dentro del contexto de descentralización se pretende privilegiar el ámbito municipal,

para que sean los gobiernos locales los rectores orientadores del desarrollo del

municipio, así como el sustento de los cuatro pilares en los que debe fundamentarse

la implementación de la estrategia nacional: a) el respeto y la observancia de la

5

autonomía municipal, b) el fortalecimiento institucional de las municipalidades, c) la

desconcentración y descentralización como instrumentos de desarrollo; y d) la

democracia y participación ciudadana.

Objetivos estratégicos

Avanzar sobre la base del marco normativo existente hacia la realización de un

proceso de descentralización del sistema educativo. Un elemento fundamental en

este proceso es el fortalecimiento de los consejos municipales de educación, lo cual

contribuirá a la transparencia de la política educativa.

Promover un programa específico que busque el fortalecimiento de la auditoría

social, que incluye la capacidad de construir propuestas, el monitoreo y la

evaluación.

3) Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema educativo nacional política de

fortalecimiento institucional

Fortaleceremos la institucionalidad del sistema educativo escolar. Como parte de

esta política promoveremos la instalación, integración y funcionamiento del Consejo

Nacional de Educación, con la participación de los distintos sectores de la sociedad,

así como el fortalecimiento de los Consejos Municipales de Educación” (4:6)

1.1.6 Metas

“Metas de cobertura

• Aumentar la Tasa Neta de cobertura en los niveles de preprimaria,

primaria y medio.

• Disminuir la Tasa de Analfabetismo a nivel nacional.

Metas de calidad

• Aumentar la tasa de retención para todos los niveles del sector oficial.

6

• Disminuir la Tasa de repitencia de los Niveles Primario y Medio del sector

oficial. Aumentar la Tasa de aprobación (promoción) del Nivel Primario, Básico

y Diversificado del sector oficial” (4:9)

1.1.7 Políticas

“El Gobierno de la República plantea como objetivo estratégico de su política

educativa, el acceso a la educación de calidad con equidad, pertinencia cultural y

lingüística para los pueblos que conforman nuestro país, en el marco de la Reforma

Educativa y los Acuerdos de Paz.

El plan de educación 2008 -2012 plantea 8 políticas educativas, de las cuales cinco

de ellas son generales y tres transversales.

Políticas generales:

1. Avanzar hacia una educación de calidad.

2. Ampliar la cobertura educativa incorporando especialmente a los niños y niñas

de extrema pobreza y de segmentos vulnerables.

3. Justicia social a través de equidad educativa y permanencia escolar-

4. Fortalecer la educación bilingüe intercultural.

5. Implementar un modelo de gestión transparente que responda a las

necesidades de la comunidad educativa.

Políticas transversales:

1. Aumento de la Inversión Educativa

2. Descentralización Educativa

3. Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema educativo nacional

4. Avanzar hacia una educación de calidad política de calidad.

Se prioriza la calidad de la educación, en tanto que partiremos de la premisa que el

ejercicio pleno del derecho a la educación consiste no solo en asistir a un centro

educativo, si no tener acceso a una educación de calidad. El centro del proceso de

enseñanza – aprendizaje es la niñez y la juventud” (4:10)

7

1.1.8 Estructura organizacional Dirección Departamental de Educación

DIDEDUC, Jalapa.

“En los años anteriores, previo a la reestructuración administrativa que sufriera la

DIDEDUC, Jalapa, estaba formada por 4 Unidades, una Oficina y los Supervisores,

de ésta manera:

1- UDA Unidad Administrativa

2- UDI Unidad de Informática

3- UPAF Unidad de Planificación Financiera

4- UDE Unidad de Desarrollo Educativo

5- OSC Oficina de Servicio a la Comunidad

6- Franja de Supervisión.

Su reestructuración:

En el año 2005 entra en vigencia las políticas Educativas que requerían de una

reestructuración orgánica, de acuerdo a la meta de descentralización Educativa. De

ésta manera se transformó la DIDEDUC Jalapa formando 3 Departamentos que se

subdividían en Unidades para mejorar la calidad de sus acciones de ésta manera:

1- Departamento administrativo financiero

2- Departamento de fortalecimiento a la comunidad educativa

3- Departamento técnico pedagógico

4- Franja de supervisión

5- Coordinación de educación física

Y cuatro secciones más que dependen Directamente del Despacho Ministerial:

6- Auditoría

7- Planificación

8- Asesoría jurídica

9- UDI unidad de informática

Departamentos y sus respectivas unidades:

8

1-departamento administrativo financiero:

1.1 Dirección de administración general

1.2 Recursos humanos

1.3 Compras y adquisiciones

1.4 Catalogación

2- Departamento de fortalecimiento a la comunidad educativa:

2.1 Proyectos y Servicios de Apoyo

2.2 Unidad de Técnicos de Campo

2.3 Coordinación de Administración Escolar

2.4 Coordinación de Programas de Apoyo y Sistema de Becas

3- Departamento técnico pedagógico

4.1 Unidad de Entrega Educativa

4.2 Unidad de Educación Escolar

4.3 Unidad de Educación Extraescolar

4.4 Unidad de Formación Docente

4.5 Unidad de Proyectos Institucionales

4.6 Unidad de Certificación y Acreditamiento (Títulos y Diplomas )

4.6.1 Unidad de Aseguramiento de la calidad.

Primer nivel

101. Recursos Humanos

102. Sección Administrativa

103. Unidad Informática

104. Sección Financiera

105. DIGEEX

106. Catalogación, Servicios Generales, DIDEMAG.

9

107. Atención al Ciudadano

Segundo nivel

201. Secretaria Despacho

202. Despacho Director Departamental

203. Aseguramiento de la Calidad, Acreditación y

Certificación de títulos

204. Planificación Educativa DIDEFI

205. Departamento Técnico Pedagógico.

Tercer nivel

301. Licda. Nora Alcira Velásquez Aguilar

302 Salón de Reuniones

303. Jurado de Oposición

304. Asesoría Jurídica, Lic. Orellana

Lic. Jorge Adelino Pérez Ucelo

305. Bodega de Almacén

306. Lic. Víctor Manuel Portillo Recinos

307. Lic. Manuel Danilo Reyes

308. Licda. Lesbia Leticia Solís Lima

309. Educación Física

Cuarto nivel

401. Lic. Adán Morales Lázaro

10

402. Lic. Erix Rolando Lucero Ortiz.

Directorio

202. Despacho Director Departamental

304. Asesoría Jurídica.

201. Asistencia Despacho Departamental

104. Auditoría Interna

403. Comunicación social

405. Consejos de padres de familia

403. Departamento de Fortalecimiento a la Comunidad Educativa.

-Sección de Organización Escolar y Formación de padres de Familia

-Sección de Administración de Programas de Apoyo.

Franja Supervisión Educativa

301. Licda. Nora Álcida Velásquez Aguilar

304. Lic. Jorge Adelino Pérez Ucelo

306. Lic. Víctor Manuel Portillo Recinos

307. Lic. Manuel Danilo Reyes

308. Licda. Lesbia Leticia Solís Lima

203 Planificación Educativa

-Determinación de la Demanda

-Infraestructura Escolar

-Desarrollo Institucional

11

205. Departamento Técnico Pedagógico

-Sección Entrega Educativa

-Proyectos Educativos Institucionales

-Formación Docente

-Educación Escolar

-Educación Extraescolar (Dirección General de Educación Extraescolar)

203. Sección Aseguramiento de la Calidad

205. Investigación y Evaluación Pedagógica

203. Acreditación y Certificación

205. Sección de Asistencia Pedagógica y Dirección Escolar

104 Departamento de Administración Financiera

104 Operaciones de Caja

104 Registro y Seguimiento Presupuestario

104 Análisis Documental

104 Gratuidad

302 Salón de Reuniones

101 Sección de Recursos Humanos

- Gestión de Personal

- Reclutamiento y selección

106 Junta Calificadora de Personal (catalogación)

303 Jurado de Oposición

106 Desarrollo Magisterial (DIDEMAG)

12

102 Sección Administrativa

- Adquisiciones

- Almacén

107 Atención al Ciudadano

102 Inventario

106 Servicios Generales

Organigrama Dirección Departamental de Educación DIDEDUC, Jalapa” (4:16)

DIRECTOR DEPARTAMENTAL DE

EDUCACION

COORDINADORES TECNICOS ADMINISTRATIVOS CTA`S

DIRECTORES

DOCENTES

ALUMNOS

13

1.1.9 Contexto Comunitario

Aspecto Histórico

“Jalapa (ciudad, Guatemala), pequeña ciudad guatemalteca localizada en el sector

Suroriental del país, capital del departamento de Jalapa, en el valle del río que lleva

el mismo nombre, a 60 kilómetros al este de la capital de la nación. Es un centro

eminentemente agrícola, que basa su actividad económica en el cultivo de cereales,

frijoles, frutales y tabaco. Se encuentra situado en la región Sur-Oriente de

Guatemala. Limita al Norte con los departamentos de El Progreso y Zacapa: al Sur

con los departamentos de Jutiapa y Santa Rosa, al Este con el departamento de

Chiquimula. Y al Oeste con el departamento de Guatemala.

La cabecera departamental de Jalapa se encuentra aproximadamente a una

distancia de 174 km de la ciudad capital. Jalapa surgió inmediatamente después de

ubicarse la raza pocomam en la Xhule, llegando a este lugar procedente de los

asentamientos de “Chiaguid” y “Los Achiotl” en vista de que estos asentamientos ya

les generaba peligro por la inminente erupción del Volcán Jumay, sucediendo tal

acontecimiento aproximadamente a principios del siglo XV, previo a la conquista de

Guatemala. La generación Pocomam nació por el amor de Imas Quiej Tepec y de

Ixoc Jal Kaak, quienes llegaron a esta tierra provenientes de Alta Verapaz,

descendientes de los Pokonchies, huyendo de su propia raza, poseyendo las tierras

de El Chiaguitl y los Achiotl, para formar su generación, en donde practicaron nuevas

formas de vida muy particulares, con conocimientos de la cacería, cultivo de maíz,

artesanías y otros. Por sus constantes comunicaciones entre si dieron origen a la

lengua Pocomam Oriental” (9:1)

Aspecto geográfico

“Clima

Como lugar de clima intermedio se considera, Jalapa con una altura 1361 metros.

14

La altitud es de 1,361 metros sobre el nivel del mar, lo cual explica que las

condiciones climáticas predominantes sean, semi-cálido y templado con una

temperatura promedio de 20.5ºC, con una máxima de 33ºC y mínima de 16ºC.

Accidentes geográficos

Al apreciar detenidamente el panorama geográfico jalapaneco se ven por todas

partes innumerables picos montañosos muchos de ellos de gran altura.

El volcán Jumay, este coloso está situado a unos 8 kms. De la ciudad cabecera, al

extremo del Valle Xalapan lado Norte, su forma es un poco cónica, aunque sus

faldas, al parecer fueron interrumpidas seguramente cuando dicho volcán hace su

erupción. Tiene una altura de 2200 msnm” (9:175)

“Hidrografía

Encontramos el río Jalapa y la Laguna de los Achiotes.

La superficie departamental esta humedecida por dos ríos, 25 riachuelos y 165

quebradas e inundables zanjones los cuales nacen de numerosos manantiales.

La tala inmoderada de árboles, ha provocado que muchas de las vertientes

hidrográficas disminuyan, como el río Jalapa, que es el más importante y forma un

semicírculo que atraviesa por el lado suroeste, la ciudad.

Entre algunos de los ríos se localizan, Blanco, Orchoj, Agua Zarca, Frío, Irisapa,

Confitero; además existen varias lagunetas como la de Salfate, Achiotes, Los Izotes,

El Sapo, El Pito, Itzacoba, del Jutillo, Quebraditas Parinaque y Chagüite. Cuenta

además con quebradas y riachuelos que aumentan el caudal en invierno y disminuye

considerablemente en época seca” (9:176)

15

Aspecto social

“Población por sexo y edad

Constituye uno de los principales recursos, esto debido a que no solamente

interviene en la producción, sino que al mismo tiempo es consumidor de bienes y

servicios; reviste especial importancia, porque a su alrededor se enfoca toda política

económica.

La población se conforma por 122,483 personas, de acuerdo a estimaciones del

Instituto Nacional de Estadística –INE- para el presente año, cuya densidad

poblacional es de 225 habitantes por kilometro cuadrado. Este índice es alto en

relación al de 110 h/km2 a nivel nacional, esto representa un crecimiento poblacional

que provoca una serie de efectos como: delimitar el acceso a la tierra, educación,

salud y el incremento de la pobreza.

Población urbana y rural

En el área rural se concentra el 74% (90,637 habitantes) y la urbana el 26% (31,846

habitantes). Lo anterior se evidencia por el carácter agrícola de la economía de la

región, en donde los pobladores se ven en la necesidad de vivir cerca de las

parcelas, debido a que el costo de vida en el casco urbano es mayor, por los

servicios y comodidades con que cuenta. Con relación al grupo étnico, la población,

se constituye por el 67% de ladinos y el 30% de indígenas de la etnia Pocomán”

(9:193).

“Idioma

Aparte de que se habla el idioma español, el idioma indígena predominante es el

Pocomán, aunque se encuentra en vías de extinción, pues solamente lo hablan

algunos ancianos en los municipios de San Pedro Pinula, San Luis Jilotepeque,

Mataquescuintla y San Carlos Alzatate” (9:212)

16

“Educación

El sistema de educación que atiende a la población escolar consta de cuatro niveles:

pre primaria, primaria, medio y superior.

• Preprimaria: se identificaron 18 establecimientos en el área urbana y 39 en el área

rural, que brindan el servicio a los niños comprendidos entre las edades de cuatro a

seis años.

• Primaria: se determinó la participación tanto de escuelas estatales como privadas,

las cuales en conjunto cubren el 77% de la demanda educativa con un total de 45

escuelas en el área urbana y 98 en la rural.

• Medio: se clasifica en el nivel básico, que cuenta en el área urbana con 14 centros

educativos y 11 en el área rural, entre estos últimos existe un instituto a nivel oficial,

uno por cooperativa y nueve de telesecundaria, los cuales brindan el servicio al 15%

de la población estudiantil. La situación del nivel diversificado se detalla con el 9% y

existen 15 establecimiento concentrados en el casco urbano.

• Superior: es impartida por instituciones públicas y privadas, existen sedes de la

Universidad de San Carlos de Guatemala, Galileo y Mariano Gálvez” (9:318)

Aspecto económico

“Su economía descansa principalmente en el comercio, los servicios y la artesanía.

Su mercado municipal comercializa gran cantidad de frutas, verduras, granos,

artículos textiles y domésticos. Cuenta con varios bancos privados y nacionales.

Otras actividades económicas son la producción y exportación de flores, explotación

maderera, fabricación de loza sanitaria e industria de la construcción entre otras”

(9:364)

17

Aspecto político

“El municipio de Jalapa, departamento de Jalapa se encuentra ubicado en la región

IV o suroriental según la división política de la República de Guatemala. Está

conformada por la cabecera municipal con categoría de ciudad de nombre Jalapa y

por cinco barrios, seis colonias y siete lotificaciones” (9:184)

Aspecto Cultural

“En Jalapa podrá adquirir cerámica vidriada fabricada en la localidad. Recuerde que

no son muchos los lugares de Guatemala en donde se produce esta cerámica de

origen hispánico.

La Antigua Guatemala, Totonicapán y Jalapa, son las ciudades privilegiadas.

Frecuentemente esta cerámica es desplazada en el aprecio de los compradores por

la alfarería pintada de San Luis Jilotepeque, pero cada cual tiene su gracia y belleza.

Puede buscar (y encontrar) otras artesanías propias de la región: cerería, curtiembre,

jarcia.

Celebra su feria titular del 8 al 15 de septiembre, por Acuerdo Gubernativo número

767-84 de fecha 6 de septiembre de 1984. Gracias al señor Alcalde Municipal de la

época Mario Edilberto Morales Lorenzana y señor Gobernador Licenciado Romeo

Sagarmínaga, quienes elevaron solicitud del pueblo a efecto se acordara oficialmente

la feria que se inició con los desfiles patrios desde 1982” (9:212)

“Religión

La iglesia católica es por naturaleza la sociedad de fieles instituida por Jesucristo y

gobernada por los Obispos en cuanto a religión como factor cultural, es el conjunto

de sistemas y formas de creer en un ser supremo y esta lógicamente organizado

como cualquier otra sociedad. La iglesia católica como tal, tiene sus jefes, sus leyes

y sus sanciones, y está debidamente destinada a la conducción de sus fieles, por su

estructura social es el medio para el logro de sus finalidades: tal estructura es

indispensable para la vida” (9:296)

18

1.1.10 Datos Generales de la Institución Patrocinada

1.1.10.1 Nombre de la Institución

Núcleo Familiar Educativo para el Desarrollo NUFED No. 167

1.1.10.2 Ubicación Geográfica

Aldea el Divisadero, Jalapa

1.1.10.3 Visión

“Se oferta educación a nivel nacional no escolarizada, promotora de competencias,

que facilite a las y los beneficiarios (as) participar en forma creativa, dinámica y

reflexiva en la vida y en el trabajo, creando riqueza y contribuyendo a la construcción

de una sociedad incluyente y justa” (8:20)

1.1.10.4 Misión

“Educamos para la vida y para el trabajo productivo. Brindar Educación a jóvenes de

escasos recursos permitiéndoles trabajar y contribuir con la economía familiar” (8:20)

1.1.10.5 Objetivos

Sin evidencia

1.1.10.6 Metas

“Lograr la activa y sistemática participación de los padres de familia en los procesos

de elaboración y desarrollo del currículo basado en la educación formal y en sus

propias experiencias, combinadas con la tecnología moderna, transferida por los

técnicos (monitores), Ofrecer al país nueva modalidad educativa, que combine los

sistemas formales y no formales de educación, para beneficio de la juventud y de la

familia guatemalteca, en general.

Acrecentar en la juventud, el interés por la agricultura, pecuaria, artesanía, oficios y

estudio, reduciendo así, los elevados índices de emigración hacia las áreas urbanas

u otros países” (8:21)

19

1.1.10.7 Políticas

“Participación consciente, responsable y activa de los padres de familia de las zonas

comprendidas en el proceso educativo, entendiéndose que el padre de familia es el

primer educador de su hijo, miembro gestor y administrador del centro, elemento

fundamental en la aplicación y mejoramiento de la pedagogía de alternancia y

participante en la elaboración y actualización del currículo” (8:20)

1.1.10.8 Estructura Organizacional Núcleo Familiar Educativo para el

Desarrollo NUFED No. 167 aldea el Divisadero del Municipio de Jalapa.

Fuente: PEI Núcleo Familiar Educativo para el Desarrollo NUFED No. 167

DIRECCIÓN

TÉCNICOS EDUCATIVOS

ESTUDIANTES

CONSEJOS DE PADRES DE

FAMILIA

20

1.2 Técnicas Diagnosticas Utilizadas

Las técnicas e instrumentos que se utilizaron para la realización del diagnóstico tanto

en la institución patrocinante como en la comunidad patrocinada fueron:

Técnica de observación: esta técnica nos sirvió para verificar de manera vivencial las

circunstancias en las que se encuentra la institución en cuanto a su infraestructura

así como su organización, utilizando como instrumento la ficha de observación.

Técnica de entrevista: se pudo recopilar la información de primera mano en cuanto a

las carencias y atribuciones de la institución, a través de un cuestionario que se

realizo a los jefes de las instituciones para detectar los factores que originan los

problemas.

1.3 Lista de Carencias

Se carece de agua potable en la comunidad educativa

Ausencia de métodos para la purificación del agua en la comunidad educativa

Se carece de letrinas en el centro educativo

No hay árboles en la periferia del centro educativo

Ausencia de un instructivo de educación ambiental en la comunidad

Hace falta muro perimetral en el centro educativo

Se necesita guardián en el centro educativo

21

1.4 Análisis de problemas

No. Problemas Factores Soluciones

1

- Enfermedades

gastrointestinales

causadas por consumo

de agua no potable

- Se carece de agua

potable en la comunidad

educativa

- Ausencia de métodos

para la purificación del

agua, en la comunidad

educativa

- Se carece de letrinas en

el centro educativo

- Implementar el uso

de filtros caseros

para el agua

- Instalar servicio de

agua potable en la

comunidad

2

- insolación en docentes

y alumnos del centro

educativo

- No hay árboles en la

periferia del centro

educativo

- ausencia de un

instructivo de educación

ambiental en la

comunidad

- Implementar

siembra de arbolitos

en la periferia del

centro educativo

- Elaborar una guía

sobre educación

ambiental

3

- Inseguridad, en horarios

fuera de clases ingresan

personas desconocidas a

las instalaciones

- Hace falta muro

perimetral, en el centro

educativo

- se necesita guardián

en el centro educativo

- Construcción de un

muro perimetral en el

centro educativo

- Contratar un

guardián para el

centro educativo

22

1.5 Análisis de viabilidad y factibilidad

1. Implementar el uso de filtros caseros para el agua

2. Instalar servicio de agua potable en la comunidad

No.

Indicadores Opción No.

1

Opción No. 2

Si No Si No

1

¿Se cuentan con estrategias de sostenimiento del proyecto?

X

X

2

¿Aceptan los beneficiarios el proyecto? X

X

3

¿Tendrá prioridad entre los proyectos de carácter educativo?

X

X

4

¿Se mantendrá el proyecto si hay cambios de autoridades?

X

X

5

¿Se cuenta con el recurso humano, físico y financiero disponible?

X

X

6

¿Se enmarca dentro de las políticas de la Universidad de San Carlos de Guatemala?

X

X

7

¿Para la ejecución del proyecto podrá coordinar con otras instituciones?

X

X

8 ¿Se puede obtener la autorización de autoridades administrativas?

X X

9 ¿El proyecto se adapta a las políticas de la institución?

X X

TOTAL 8 1 7 2

1 2

1.6 Solución Propuesta como viable y factible

Implementar el uso de filtros caseros para el agua en el Núcleo Familiar Educativo

para el Desarrollo NUFED No. 167 aldea el Divisadero del Municipio de Jalapa,

Jalapa.

23

CAPITULO II

Fundamento Teórico

2.1 Antecedentes del Problema

“Hemos escuchado infinidad de veces hablar del agua y su importancia. Sabemos

muchas cosas de ella e ignoramos otras tantas. Conocemos muy bien su aspecto

cristalino, hemos experimentado muchas veces la sensación de mojarnos y, desde

luego de su utilidad en nuestras vidas. Pero, ciertamente, su importancia va mas allá

de estos aspectos utilitarios, pues incluye otros, fundamentales para que podamos

tener una buena calidad de vida” (11:225)

Contaminación del agua potable

“El agua potable es apta para el consumo humano porque su contenido de

sustancias extrañas esta dentro de unos límites establecidos que no son peligrosos

para la salud humana, ni dañinos para la vida. El ciclo natural del agua tiene una

gran capacidad de purificación. Pero esta misma facilidad de regeneración del agua y

su aparente abundancia hacen que sea el vertedero habitual en el que se arrojan los

residuos producidos por todas las actividades humanas” (5:71)

“Hemos dividido toda la tierra disponible en estados y territorios, sin tomar en cuenta

el alcance de los ecosistemas, y menos aun, la distribución natural del agua. El

resultado es bastante lógico. Mucha gente cada día dispone del agua que necesita

para vivir; tiene la suerte de habitar en regiones donde hay abundancia de ella. En

cambio a millones de personas les ha tocado habitar territorios donde la escasez de

agua es extrema. Las penurias vividas cotidianamente para sobrevivir atentan

contra sus derechos humanos más básicos” (11:230)

24

Agua para todos

“Sabemos que hay agua en muchos lugares. También que en otros resulta muy

escasa. Podríamos formularnos la siguiente pregunta: ¿hay agua suficiente en el

mundo para calmar la sed de la humanidad? Lo trascendente es saber si alcanza el

agua para todos, no solo para beberla sino también para asearnos, producir nuestros

alimentos, y tantas otras actividades que resultan determinantes de nuestra calidad

de vida. El acceso al agua en cantidad y calidad suficientes, tiene que ver también

con la circunstancia de si lo logramos en los momentos en que la necesitamos. Estos

aspectos marcan grandes diferencias entre tener, o no, una vida digna.

Por lo tanto, interesa conocer acerca de la situación actual que viven los pueblos y

las regiones del planeta. Veamos, entonces, cual es la disponibilidad actual de agua

dulce, sin importar el uso que le den las personas. Tendremos una idea de donde

están ocurriendo los principales problemas y conflictos vinculados con el agua,

cuales son las zonas donde es previsible encontrar la mayor cantidad de personas

afectadas por enfermedades relacionadas con el acceso al agua potable.”(11:230)

“Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), en lo relacionado a agua para

consumo humano, se estableció reducir a la mitad, en el año 2015, la proporción de

personas que no cuenta con acceso sostenible a servicios seguros de agua potable y

saneamiento.

La Secretaría de las Naciones Unidas, las agencias especializadas de las Naciones

Unidas, los representantes del Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y la

OCDE definieron los indicadores globales y los plazos para combatir la pobreza, el

hambre, la enfermedad, el analfabetismo, la degradación ambiental y la

discriminación contra las mujeres. En lo relacionado al agua, describe: Proporción de

la población con acceso sostenible a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua

en zonas urbanas y rurales (UNICEF, OMS).

Entre las tecnologías de abastecimiento de agua “mejoradas” se incluyen las

conexiones domiciliarias, los grifos públicos, los pozos perforados, los pozos

25

protegidos, las vertientes protegidas y la recolección de agua de lluvia. Se considera

como tecnología “no mejorada” a los pozos no protegidos, las vertientes no

protegidas, el agua suministrada por un proveedor, el agua embotellada (debido a la

cantidad de agua suministrada y no a la calidad del agua) y agua suministrada por un

camión cisterna. Se supone que si el usuario tiene acceso a una “fuente mejorada”,

es probable que dicha fuente proporcione 20 litros de agua per cápita al día, dentro

de un área no mayor a los 1.000 metros. Para comprobar esta hipótesis, la OMS está

realizando encuestas nacionales de salud en 70 países.

Para alcanzar la meta de reducir a la mitad la proporción de personas sin acceso a

servicios mejorados de abastecimiento de agua y saneamiento antes de 2015, en

América Latina, habrá de que dar acceso a abastecimiento de agua a unos 123

millones de personas más en las zonas urbanas y unos 23 millones de personas más

en las zonas rurales. En cuanto al saneamiento, necesitarán acceso a los servicios

unos 31 millones de habitantes urbanos más y 32 millones de personas más en el

medio rural.

Esto implica que estas personas que carecen de este servicio básico, muchas de las

cuales toman agua del río, de pozos excavados, de vertientes o de canales de riego,

están expuestas a un alto riesgo de contraer enfermedades transmitidas por el agua

como la tifoidea, la hepatitis A, la cólera, la salmonelosis y otras formas de diarrea

aguda.

Aunque se lleguen a cumplir las metas del milenio, 123 millones de personas en las

zonas urbanas y unos 23 millones de personas más en las zonas rurales,

continuaran sin acceso a servicios mejorados de agua” (6:2)

“Al año mueren un promedio de un millón 600 mil personas por la falta de acceso al

agua potable y un saneamiento adecuado; según un informe presentado en Ginebra

por el Consejo de Derechos Humanos (CDH) de Naciones Unidas. Catarina

Albuquerque, autora del informe, señaló que el 40 % de la población mundial carece

26

de servicios básicos de saneamiento. La experta de la ONU para el Derecho al Agua

y al Saneamiento indicó que este vital líquido puede convertirse en la manzana de la

discordia para la humanidad a un mediano plazo. El informe también revela que el 23

% de los residentes en nuestro planeta hace sus necesidades fisiológicas al aire

libre, lo cual “pone en peligro la salud de toda la comunidad, dijo Albuquerque, lo que

hace mayor la incidencia de enfermedades diarreicas, como el cólera.

Según el estudio, la mejora de los servicios sanitarios se encuentra relacionado

directamente con el rendimiento escolar, pues estudios internacionales estiman que

las patologías vinculadas a la falta de agua apta para el consumo y de servicios de

saneamiento causan al año, la deserción escolar entre millones de niños.” (1:1)

“En la actualidad se estima que en Guatemala casi 4 millones de habitantes carecen

de agua potable y más de 4.2 millones no tienen servicio de saneamiento. Esto

ocasiona que las tasas de morbilidad por enfermedades relacionadas con agua y

saneamiento mantengan una tendencia constante, con poco decremento. La

epidemia de Cólera que se observó durante los años 1991-1994 puso de manifiesto

que las condiciones de agua y saneamiento fueron deficientes, aún cuando se

habían realizado esfuerzos en inversión en este sector, ya que solo las obras sin

educación sanitaria, no modifican las tasas de morbilidad y mortalidad por

enfermedades relacionadas con agua y saneamiento. Se mantiene una tasa

promedio de 1,200 por 100,000 habitantes con enfermedades diarreicas.

Sin embargo es difícil encontrar información de morbilidad en las zonas urbanas,

periurbanas y rurales. Según los datos sobre mortalidad, la primera causa de

mortalidad general del país corresponde a enfermedades infecciosas intestinales, y

que representan entre 15% y 20% de todas las causas de muerte en el país y el 30%

de la mortalidad infantil. Aunque las tasas de mortalidad infantil van en decremento,

la tasa de mortalidad debida a infecciones gastrointestinales representa un

porcentaje elevado. No se cuenta con estadísticas exactas, ya que la mayor parte de

27

estas enfermedades no son reportadas al Centro de Salud cercano a las

comunidades.

Sin embargo, las enfermedades que presentan mayor mortalidad general por

enfermedades relacionadas con agua y saneamiento son las enfermedades

infecciosas intestinales (INE, CEPIS-OPS)” (7:3)

2.2 Marco Legal

“Constitución Política de la República de Guatemala de 1985

Capítulo II

Artículo 93. Derecho a la salud. El goce de la salud es derecho fundamental del ser

humano, sin discriminación alguna” (2:23)

“Artículo 127. Régimen de aguas. Todas las aguas son bienes de dominio público,

inalienables e imprescriptibles. Su aprovechamiento, uso y goce, se otorgan en la

forma establecida por la ley, de acuerdo con el interés social. Una ley específica

regulará esta materia” (2:34)

“Artículo 128. Aprovechamiento de aguas, lagos y ríos. El aprovechamiento de

las aguas de los lagos y de los ríos, para fines agrícolas, agropecuarios, turísticos o

de cualquier otra naturaleza, que contribuya al desarrollo de la economía nacional,

está al servicios de la comunidad y no de persona particular alguna, pero los

usuarios están obligados a reforestar las riberas y los cauces correspondientes, así

como a facilitar las vías de acceso” (2:34)

La Constitución de la República de Guatemala considera el agua como un bien

público, de hecho se administra y usa como un bien privado, por lo tanto el proyecto

de manejo de las cuencas de los ríos por parte del Ministerio de Agricultura,

28

Ganadería y Alimentación, puede verse como un avance significativo y participativo

para extender la administración del recurso agua a nivel de la nación.

“Declaración Universal de los Derechos Humanos

Articulo 25

1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como

a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la

vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo

derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez y

otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias

independientes de su voluntad.” (10:241)

Todas las personas tienen derecho a vivir dignamente. Vivir dignamente significa

poder comer cada día, tener ropa, tener casa, poder ir a la escuela y al médico si

estamos enfermos.

“Alianza de Quito, para la promoción del agua segura e higiene en América

Latina

Declaración

Nosotros, profesionales de las áreas de investigación, educación, ingeniería y de

ciencia, promotoras y promotores, representantes de instituciones internacionales,

entidades de gobierno y del sector privado, personas de América Latina y de

diferentes partes del mundo, nos hemos reunido, en el marco de la Red Internacional

para la promoción del tratamiento del agua en el hogar y su almacenamiento seguro

(OMS-HWTS, por sus siglas en ingles). Durante los días 6 y 7 de octubre en Quito-

Ecuador, para comprometernos a trabajar conjuntamente para lograr los siguientes

acuerdos.

1. Abogar a favor de métodos de tratamiento del aguan en el hogar como medio

costo-efectivo y de difusión rápida para lograr mejoramientos significativos en

29

la salud pública, al interior de las instituciones representadas atreves de

contactos personales, institucionales y de la red OMS-HWTS.

2. Difundir información sobre el tratamiento del agua en el hogar, al interior de

Red OMS-HWTS, intercambiando experiencias de los miembros y

sensibilizando a otros actores claves.

3. Contribuir a facilitar la investigación, respecto al tratamiento del agua en el

hogar y su almacenamiento seguro, apoyando la evaluación de la eficacia, del

impacto en la salud, de la aceptación y del costo-efectividad de diferentes

intervenciones.

4. Cooperar en la implementación de proyectos a gran escala: de tratamientos

del agua en el hogar a través de la formación de alianzas.

Nosotros nos comprometemos a buscar estos objetivos como una contribución para

promover el acceso universal al agua segura e higiene, empezando con los hogares

en América Latina, y mejorar significativamente la situación de la salud publica,

contribuyendo de esa manera al logro de los objetivos de desarrollo del milenio, en el

tema agua.

Quito, 7 de octubre del 2005” (6:2)

Con el objetivo de sumar esfuerzos entre las instituciones que han venido

proporcionando el uso del tratamiento del agua en el hogar, y por iniciativa de la

fundación SODIS, el mes de octubre del 2005 en quito-ecuador, se conformo la

“alianza para la promoción de el agua segura e higiene en América latina”, que

cuenta con el apoyo de la red mundial para el tratamiento del agua en el hogar y

almacenamiento seguro. (OMS-HWTS).

30

“Convenio Centroamericano del Agua

Capítulo I

Artículo 1: ESTABLECIMIENTO Por medio del presente Convenio los Estados

Centroamericanos firmantes establecemos un marco de general de principios

orientadores y mecanismos regionales de cooperación para la protección, utilización

óptima y racional del agua, mediante una gestión integrada del agua y los recursos

naturales, utilizando la cuenca hidrológica como unidad geográfica para su manejo y

protección.

Artículo 2: OBJETIVOS

a) Valorar, conservar y utilizar el agua en forma eficiente y sostenible.

b) Avanzar en el logro de dar acceso de los servicios de agua potable y

saneamiento básico a toda la población desatendida de América Central y

República Dominicana, y contribuir con ello al cumplimiento de los Objetivos del

Milenio, y los planteados en los Planes Nacionales de Desarrollo.

c) Determinar el valor de uso y fomentar los estudios para fijar el valor intrínseco del

agua como un bien para todos los seres vivos y un derecho humano fundamental

para la presente y futuras generaciones” (3:3)

Los Presidentes de las Comisiones de Ambiente y Recursos Naturales de las

Asambleas Legislativas de los países Centroamericanos, en el marco de las

prioridades de la Comisión Interparlamentaria Centroamericana de Ambiente y

Desarrollo, conscientes de la trascendencia que tiene una gestión eficiente y

equitativa del agua, así como la Conservación y manejo adecuado de este recurso

esencial para la vida, los ecosistemas y el desarrollo socioeconómico de nuestras

sociedades; tomando en cuenta que es necesario responder al derecho humano de

la presente y futuras generaciones de tener acceso al agua en calidad y cantidad

suficientes, para poder satisfacer las necesidades básicas de los habitantes de la

región y fomentar el desarrollo sostenible de los países del istmo, presentaron, en

31

agosto del 2006, una propuesta de Convenio, para gestionar con las autoridades de

sus respectivos países que este acuerdo sea suscrito por los Presidentes

Centroamericanos.

2.3 Teoría científica que sustenta el problema a solucionar

“Normas de calidad microbiológica del agua

Desde el punto de vista de calidad microbiológica, la Organización Mundial de la

salud, OMS, establece que el agua para consumo humano debe estar libre de

gérmenes patógenos procedentes de contaminación fecal humana. Por esto, un

buen índice para determinar la salubridad de las aguas, respecto a estos

microorganismos, es el número de bacterias coliformes presentes en el agua. La

OMS recomienda que en el agua para beber haya cero colonias de coliformes por

100 ml de agua” (5:71)

“Muchas organizaciones a nivel de América Latina y otros continentes, han venido

promoviendo el uso de métodos simples de tratamiento en el hogar, como la

desinfección del agua mediante el hervido, la cloración casera, la Desinfección Solar

del Agua (SODIS), filtros cerámicos, filtros caseros, biofiltros y otros, que están

ayudando a miles de familias a mejorar el agua que consumen y a proteger su salud,

de manera rápida y a un costo bajo, mientras se instalan los servicios mejorados de

agua” (6:2)

32

CAPÍTULO III

Plan de Acción de la Propuesta

Institución: Núcleo Familiar Educativo para el Desarrollo, NUFED No. 167 ____

Ubicación: Aldea el Divisadero, Jalapa Proyecto: Implementación del uso de filtros caseros para el agua ____

Periodo: Julio a Octubre de 2011 Epesista: PEM. Carlos Elias Lima Lucero_____________ __

Objetivo General: Contribuir con la prevención de las Enfermedades Gastrointestinales _

Justificación: Es muy importante contribuir a disminuir las enfermedades gastrointestinales para evitar la

morbilidad y en algunos casos la mortalidad, contribuyendo con el rendimiento escolar de los alumnos___________

Hipótesis Acción: Si se implementa el uso de filtros caseros para el agua entonces se disminuyen las enfermedades

gastrointestinales.

Objetivos Específicos

Metas Actividades Recursos Metodología

Elaborar un documento informativo para implementar el uso de filtros caseros para el agua.

Elaborar 12 instrumentos sobre el uso de filtros caseros para el agua.

Investigación

acerca de la elaboración de filtros caseros para el agua.

Elaboración de documento informativo para la fabricación de filtros caseros para

Humanos

Estudiante Epesista de Licenciatura en Pedagogía y Derechos Humanos.

Personal

Docente, administrativo, alumnado y padres de

Métodos

Descriptivo Inductivo Deductivo

33

Ejecutar el proyecto elaboración de filtros caseros para el agua.

Capacitar a la comunidad educativa en el uso de filtros caseros para el agua.

Coadyuvar con la reforestación en la

fabricar 15 filtros

caseros para el agua

Impartir talleres a 60 alumnos, 7 docentes y 20 padres de familia

sembrar 600 árboles en la

el agua

Elaboración de

filtros caseros para el agua.

Implementación del primer filtro casero para el agua

Charlas sobre la importancia del uso de filtros caseros para el agua

Talleres para

el uso de filtros caseros para el agua

Selección y

medición del

familia, en la ENRO. Monjas Jalapa.

Físicos Instalaciones

NUFED No. 167 aldea el Divisadero Jalapa.

Instalaciones de la Escuela Normal Regional de Oriente Monjas, Jalapa

Materiales

Hojas papel bond

Lapiceros Recipientes de

plástico transparente

Algodón Arena fina Arena gruesa Grava Guantes Cañonera

Técnicas

Observación La entrevista Diálogo Lluvia de ideas

34

Escuela Normal Regional de Oriente Lic. Clemente Marroquín Rojas, Monjas, Jalapa.

ENRO. Monjas Jalapa.

terreno para la siembra de árboles en la ENRO. Monjas Jalapa

Limpieza del terreno para la siembra de árboles en la ENRO Monjas Jalapa.

Preparación del terreno para la siembra de arbolitos en la ENRO. Monjas Jalapa.

Apertura de hoyos para la siembra de arboles

Siembra de los arbolitos en el terreno seleccionado

Culminación y entrega del proyecto

Computadora Impresora Tinta para

impresora Machete Azadón Pita Rastrillo

Económicos

Transporte Q.500.00

Alimentación Q. 600.00

Impresión de documentos Q. 200.00

Algodón Q. 30.00

Instrumentos Cuestionario Libreta de

apuntes

35

3.1 Cronograma de Actividades de ejecución

No. ACTIVIDADES

AÑO 2011

Julio Agosto Septiembre Octubre

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1 Investigación acerca de la elaboración de filtros caseros para el agua

2 Elaboración de documento informativo para la fabricación de filtros caseros para el agua.

3 Charlas sobre la importancia del uso de filtros caseros para el agua

4 Talleres para el uso de filtros caseros para el agua

5 Elaboración de filtros caseros para el agua.

6 Implementación del primer filtro casero para el agua

7 Selección y medición del terreno para la siembra de árboles en la ENRO. Monjas Jalapa.

8 Limpieza del terreno para la siembra de árboles en la ENRO Monjas Jalapa.

9 Preparación del terreno para la siembra de arbolitos en la ENRO. Monjas Jalapa.

10 Apertura de hoyos para la siembra de arboles

11 Siembra de los arbolitos en el terreno

seleccionado

12 Culminación y entrega del proyecto

36


Facultad de Humanidades


Implementación del uso de filtros caseros para el agua en el

Núcleo Familiar Educativo para el Desarrollo NUFED No. 167

aldea el Divisadero Jalapa, Jalapa.

PEM. Carlos Elias Lima Lucero

Marzo de 2012

37

Índice

Presentación I

Objetivos II

Que es un filtro casero para el agua 1

Los filtros caseros como instrumento educativo 2

Herramientas que se utilizan para la fabricación de filtros caseros para el agua 3

Materiales que se utilizan para la fabricación de filtros caseros para el agua 6

Pasos para la fabricación de filtros caseros para el agua 8

Funcionamiento de filtros caseros para el agua 10

Bibliografía 12

38

I

Presentación

El agua es un recurso imprescindible para la vida de todos los seres en el planeta.

Su uso no se limita al consumo humano y por el contrario se utiliza en el desarrollo

de gran diversidad de actividades productivas como la agricultura, la ganadería, el

turismo, la salud, la economía etc.

El agua que utilizamos para nuestras actividades ya sea en nuestra vivienda, en la

escuela o en el entorno proviene de: aguas lluvias, aguas superficiales y

subterráneas. Las aguas en estado natural siempre representan riesgos para la salud

por lo tanto necesitan de algún tratamiento para que puedan ser consumidas por los

seres humanos. Cuando el agua es apta para nuestro consumo la llamamos potable.

Dicha calidad se refiere a: que sea limpia, incolora, sin olores, sin sabores, y libre de

contaminación y parásitos.

Para purificar o potabilizar el agua es necesario someterla a uno o varios procesos

de tratamiento dependiendo de la calidad del agua cruda. Estos procesos son:

clarificación, filtración, y desinfección.

39

II

Objetivos

General

Contribuir con la prevención de las Enfermedades Gastrointestinales en el

Núcleo Familiar NUFED No. 167 en la aldea el Divisadero del Municipio de

Jalapa, Departamento de Jalapa.

Específicos

Elaborar un documento informativo para implementar el uso de filtros caseros

para el agua.

Ejecutar el proyecto de elaboración de filtros caseros para el agua.

Capacitar a la comunidad educativa en el uso de filtros caseros para el agua.

Coadyuvar con la reforestación en la Escuela Normal Regional de Oriente Lic.

Clemente Marroquín Rojas, Monjas, Jalapa.

40

1

QUE ES UN FILTRO CASERO PARA EL AGUA

Es un envase de

plástico transparente,

con capas de algodón,

capas de arena fina,

capas de arena gruesa y

capas de grava, dejando

un espacio para el agua.

Al principio tardará el

agua en pasar, pero

poco a poco irá fluyendo

y pondrás agua varias

veces hasta que el agua

saldrá muy limpia y de

buen sabor, es un filtro

campesino pero muy

eficiente. Es necesario

cambiar los

componentes por lo

menos una vez al mes,

dependiendo de cuanto

se use.

41

2

Los filtros caseros como instrumento educativo

El desarrollo de esta unidad de aprendizaje, busca que los niños y las niñas

comprendan la importancia que tiene el agua para la vida en el planeta; de otro lado,

que conozcan y comprendan sus derechos y deberes frente al uso del agua así como

los cuidados, actitudes y comportamientos que deben tener frente a su manejo para

evitar los riesgos que puedan afectar su salud.

42

3

Herramientas que se utilizan para la elaboración de filtros caseros para el agua

Tijera

Navaja

43

4

Cuchara

Cuchillo

44

5

Coladores de plástico

Guantes

45

6

Materiales que se utilizan para la elaboración de filtros caseros para el agua

botella de plástico transparente

Algodón

46

7

Arena fina

Arena gruesa

47

8

Grava

Pasos para la elaboración de filtros caseros para el agua

1. Toma una botella de plástico transparente de 1,5 litros cortada por la parte inferior,

tal como lo puedes apreciar en la imagen.

48

9

2. Rellena el interior con capas de algodón, 2 copas de arena fina, 2 copas de arena

gruesa y 2 copas de grava, tal como puedes apreciar en la imagen. Colócalo en la

posición adecuada y sitúa un recipiente bajo la boca de la botella.

49

10

Funcionamiento de filtros caseros para el agua

Partimos de una muestra de agua “sucia” que queremos filtrar para eliminar las

partículas sólidas disueltas. El agua de la muestra es simplemente agua que hemos

añadido unas cuantas cucharadas de tierra, polvo de tiza, fibras, restos vegetales,

etc.

Sobre un recipiente, sitúa el colador y haz pasar la mezcla a través de él. Obtendrás

la primera separación de sustancias contaminantes, las más voluminosas quedarían

en el colador

50

11

Observa cómo los fragmentos que lograron pasar por el colador, van depositándose

en las diferentes capas que forman el filtro.

La sorprendente transformación en agua clara a la salida del filtro.

51

12

BIBLIOGRAFÍA

1. Filtros caseros para el agua. Full experimentos. 2010

2. Ministerio de Salud Pública. Diseño de filtro casero para tratamiento del agua

de consumo humano en comunidades indígenas de Guatemala proceso de

transferencia tecnológica Nicaragua - Guatemala, diciembre de 2002.

3. Sanz Tablero, Matilde. Ciencias de la tierra y del Medio ambiente. Ediciones

Laberinto. España. 1999. Pág. 447

52

CAPÍTULO IV

Sistematización de Experiencias

4.1 Proceso de Diagnóstico

El proyecto se inicio al realizar un diagnostico de la institución en el cual se observo

muchos deterioros y necesidades dentro de los cuales el que mas llamo la atención

fue la falta de agua potable que se detecto en la escuela y observar la inasistencia de

muchos niños por causa de enfermedades gastrointestinales, al indagar acerca de la

causa de estas enfermedades se descubrió que las fuentes de agua de las cuales

bebían los niños estaban contaminadas en muchos casos con residuos fecales y otro

tipo de sedimentos detectando inmediatamente la necesidad primordial que dio

origen al proyecto.

4.2 Relación del fundamento teórico respecto del problema solucionado

El acceso al agua potable se considera un bien social y cultural y un derecho

humano indispensable y no un producto básico de carácter económico, a si como el

goce de la salud que es un derecho fundamental del ser humano. El gobierno debe

velar por que se cumplan los principios, leyes, acuerdos y convenios para garantizar

el acceso de los servicios de agua potable y saneamiento básico a toda la población.

No se conoce con exactitud el número de sistemas de agua potable en el área rural

ni tampoco el número de letrinas. En la actualidad se estima que casi 4 millones de

habitantes carecen de agua potable y más de 4.2 millones no tienen servicio de

saneamiento. Esto ocasiona que las tasas de morbilidad por enfermedades

relacionadas con agua y saneamiento mantengan una tendencia constante.

53

Uno de los obstáculos que se observaron durante el estudio es que un gran

porcentaje de la población no disponen de ninguna fuente de agua en sus casas, por

lo que tienen que buscarla a la fuente más cercana, con el grave riesgo de beber

agua contaminada. Otro de los obstáculos es la falta de conocimiento por parte de

las personas acerca de la contaminación del agua y la importancia del consumo de

agua potable para la vida y la salud.

4.3 Socialización de los resultados

Los integrantes de la comunidad educativa se expresaron muy bien del proyecto al

mismo tiempo se miraban alegres por los resultados obtenidos, opinando que

desconocían la forma de cómo purificar el agua para beber y del daño que causa el

agua contaminada.

Se conto con el apoyo necesario de la población en todas las actividades que se

realizaron, contribuyendo con algunos materiales (botellas plásticas, arena, grava

etc.) aportando herramientas necesarias para la ejecución del proyecto en el Núcleo

Familiar Educativo para el Desarrollo NUFED No. 167 aldea el divisadero del

municipio de Jalapa.

4.4 Logros con la metodología experimentada

Se lograron muy buenos resultados en beneficio de la población el mas importante

fue la purificación del agua a través de los filtros caseros, contribuyendo con la

prevención de las enfermedades gastrointestinales provocadas por el consumo de

agua no potable. Otro de los logros fue la capacitación, concientización sobre la

implementación del uso de filtros caseros para el agua en la comunidad educativa.

54

4.5 Aspectos que se pueden generalizar a otras instituciones o comunidades

Uno de los aspectos que se deben tener en cuenta para publicar o divulgar a otras

comunidades es la utilización de botellas plásticas, algodón, arena y graba, dichos

materiales son de fácil acceso en las comunidades con los que se pueden elaborar

filtros caseros para el agua. Otro de los aspectos es lo económico que resulta la

implementación del uso de filtros caseros para el agua en cualquier comunidad.

CAPITULO V

Monitoreo y Evaluación del proceso

Cada una de las fases del Ejercicio Profesional Supervisado fue evaluada a través de

una lista de cotejo para verificar el cumplimento de la información requerida. Así

mismo se evaluó si se cumplieron los objetivos de cada una de las fases, evaluación

que fue realizada por el epesista y la catedrática asesora, verificando el logro de los

resultados obtenidos en cada uno de los capítulos; en el estudio contextual el

resultado obtenido fue la solución como viable y factible (Implementación del uso de

filtros caseros para el agua) en el fundamento teórico se documento la información

bibliográficamente proporcionándole credibilidad a los actores, por lo que se

considera que el plan de acción contiene los elementos fundamentales o necesarios

del proyecto.

5.1 Estudio Contextual

El capitulo del Estudio Contextual fue evaluado a través de una lista de cotejo,

recopilando la información necesaria para realizar dicho estudio, así mismo se hizo el

55

análisis de la información recopilada, detectándose la problemática más urgente de

solucionar como viable y factible.

5.2 Fundamento Teórico

El capitulo de la Fundamentación Teórica fue evaluado a través de una lista de

cotejo, fundamentado con los diferentes tipos de fuentes bibliográficas que se citaron

para sustentar el problema priorizado a través de conceptos, definiciones, utilizadas

en el desarrollo del proyecto, proporcionándoles credibilidad a los diferentes autores

citados.

5.3 Plan de Acción

El capitulo del Plan de Acción fue evaluado a través de una lista de cotejo, se

considera que dicho plan cuenta con los elementos básicos del diseño de cualquier

otro tipo, por lo que se respalda la relación lógica que tienen los elementos del plan

de acción entre si, garantizando que el proyecto fue un éxito, así mismo en el plazo

que se ejecuto el cual fue suficiente para realizar dicho proyecto.

5.4 Sistematización de Experiencias

Las Experiencias de impacto se relacionaron durante el desarrollo del proyecto, en el

cual se aprendieron lecciones importantes que fueron de mucha utilidad para

capacitar a la comunidad educativa sobre la implementación del uso de filtros

caseros para el agua, indicando los conocimientos relacionados con el tema que se

trabajo; teniendo como resultados positivos la evidencia de los logros obtenidos.

56

CONCLUSIONES

A través del documento informativo implementación del uso de filtros caseros

para el agua la comunidad educativa de la aldea el divisadero Jalapa, adquirió

los conocimiento necesarios para purificar el agua y lo importante que resulta

el uso de filtros caseros.

La implementación del uso de filtros caseros para el agua en la aldea el

divisadero Jalapa, dio como resultado la disminución de las enfermedades

gastrointestinales causadas por el consumo de agua no potable.

La capacitación fue un medio fundamental para dar a conocer a los miembros

de la comunidad educativa de la aldea el divisadero Jalapa, los conocimientos

básicos acerca del uso de filtros caseros para el agua, dando como resultado

la filtración y purificación del agua.

Con la reforestación en la Escuela Normal Regional de Oriente Lic. Clemente

Marroquín Rojas, Monjas, Jalapa, se contribuyo con la protección y

mejoramiento del medio ambiente, con la mejora para el municipio de monjas

y sus habitantes en cuanto a respirar aire puro.

57

RECOMENDACIONES

se recomienda a los maestros del Núcleo Familiar Educativo para el

Desarrollo NUFED No.167 de la aldea el divisadero del municipio de Jalapa,

divulgar en toda la comunidad la implementación del uso de filtros caseros

para el agua.

Se recomienda a las autoridades educativas de la Dirección Departamental de

Educación Jalapa, la elaboración de filtros caseros para el agua en todas las

comunidades a través de los docentes, alumnos y padres de familia.

Se recomienda a los docentes del NUFED No. 167 de la aldea el divisadero

Jalapa. dar a conocer a la comunidad educativa los materiales que se utilizan,

herramientas, la fabricación y el funcionamiento de los filtros caseros para el

agua.

Se recomienda a los epesistas de la Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades, seguir contribuyendo con el medio ambiente a

través de los proyectos de reforestación.

58

BIBLIOGRAFÍA

1. Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas. Ginebra, Suiza. 2009.

2. Constitución Política de la República de Guatemala y leyes de desarrollo

Social. Julio 2011.

3. Convenio centroamericano del agua, agosto 2006.

4. Dirección Departamental de Educación DIDEDUC, Jalapa, Guatemala.

5. Fundación Hogares Juveniles campesinos. Manual agropecuario biblioteca del

campo. Ibalpe. Bogotá, Colombia. 2002.

6. Memoria ejecutiva taller Alianza para la Promoción del Agua Segura en el

Hogar e Higiene para América Latina, octubre 2005.

7. Oliva Hernández, Bessie Evelyn, Pérez Sabino, Juan Francisco. La

contaminación del agua y su impacto en la salud en Guatemala. 2005.

8. PEI. Núcleo Familiar Educativo para el Desarrollo NUFED No. 167 aldea el

Divisadero Jalapa. 2010. 48 Páginas.

9. Pérez Gómez, J. Antonio. Historia y cultura de Jalapa, Guatemala 1990 Pág.

401

10. Sagastume Gemmell, Marco Antonio. Introducción a los Derechos Humanos.

Editorial Universitaria Universidad de San Carlos de Guatemala. Guatemala.

2004.

11. Sorhuet Hernán L. cuidar el Medio ambiente y proteger la sociedad. Lexus.

Uruguay. 2008.

Universidad de san Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades “Sección Jalapa”


Plan Estudio Contextual

Epesista: Carlos Elias Lima Lucero

Período de Ejecución: julio de 2011

OBJETIVO

ACTIVIDADES

RECURSOS

MÉTODOS

Obtener la información

necesaria de la institución patrocinante y la comunidad patrocinada.

Elaboración de solicitud

para la institución patrocinante

Observar las instalaciones

Entrevista con el Director

Humanos

Director Departamental de Educación

Capacitadores Técnicos Administrativos

Inductivo Deductivo Descriptivo

Departamental de Educación

Elaboración de solicitud para la institución patrocinada

Observar las instalaciones

Entrevista con la directora

del establecimiento

Ordenamiento, tecleado e impresión de la información

Directora NUFED No.167

Técnicos Educativos

Alumnos

Epesista

Materiales

Papel bond Computadora Bolígrafos Fotocopiadora Impresora

Universidad de san Carlos de Guatemala



Cronograma de la etapa

No. ACTIVIDADES Julio 2011

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 Elaboración de solicitud para la institución patrocinante

2 Observar las instalaciones

3 Entrevista con el Director Departamental de Educación

4 Elaboración de solicitud para la institución patrocinada

5 Observar las instalaciones

6 Entrevista con la directora del establecimiento

7 Ordenamiento, tecleado e impresión de la información





Episista: Carlos Elias Lima Lucero

Lista de Cotejo para la Evaluación del Estudio Contextual

1. ¿Se recopilo la información suficiente para realizar el estudio contextual?

SI______ NO______

2. ¿Se hizo el análisis de la información recopilada?

SI______ NO______

3. ¿Se detecto la problemática más urgente de solucionar?

SI______ NO______

4. ¿Se realizo el estudio de viabilidad y factibilidad?

SI______ NO______






Lista de Cotejo para la Evaluación de la Fundamentación Teórica

1. ¿Cuál tipos de fuentes bibliográficas fueron citadas?

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

2. ¿Sustenta la fundamentación teórica el problema priorizado?

SI______ NO______

3. ¿Se fundamentan los conceptos y definiciones utilizadas en el desarrollo del

proyecto?

SI______ NO______

4. ¿Se da credibilidad a los autores citados?

SI______ NO______






Lista de Cotejo para la Evaluación del Plan de acción

1. ¿Se cuenta con los elementos básicos del diseño de un plan?

SI______ NO______

2. ¿Tienen relación lógica los elementos del plan de acción?

SI______ NO______

3. ¿El plan garantiza el éxito del proyecto?

SI______ NO______

4. ¿El plazo en tiempo es suficiente para realizar el proyecto?

SI______ NO______






Lista de cotejo para la Evaluación de la Sistematización de Experiencias

1. ¿Se describen experiencias de impacto en relación con el desarrollo del proyecto?

SI______ NO______

2. ¿Se explican lecciones aprendidas?

SI______ NO______

3. ¿Se indican los conocimientos relacionados con el tema que se trabajo?

SI______ NO______

4. ¿Cuáles resultados se evidencian en conclusión?

_________________________________________________________________

Ficha bibliográfica

Dirección Departamental de Educación, DIDEDUC, Jalapa.

Núcleo Familiar Educativo para el Desarrollo NUFED No. 167. Proyecto Educativo

Institucional. Aldea el Divisadero Jalapa, Guatemala. 2010.

Fuente: Dirección Departamental de Educación, DIDEDUC Jalapa.

Al año mueren un millón 600 mil personas en promedio a falta de acceso al

agua potable y un saneamiento adecuado

Un informe presentado al Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas

diagnóstica que la mayor cifra en decesos recae en niños.

Catarina Albuquerque, autora del informe, señaló que el 40 por ciento de la población

mundial carece de servicios básicos de saneamiento. La experta de la ONU para el

Derecho al Agua y al Saneamiento indicó que el 23 por ciento de la población defeca

al aire libre, una práctica que "pone en peligro la salud de toda la comunidad".

La Organización Mundial de la Salud (OMS) señaló durante el informe que, "el

acceso a un mejor saneamiento disminuiría en un 32 por ciento las enfermedades

diarreicas”.

La mejora de los servicios sanitarios se encuentran relacionados directamente con el

rendimiento escolar, pues estudios internacionales estiman que las patologías

vinculadas a la falta de agua apta para el consumo y de servicios de saneamiento

causan la pérdida de 443 millones de días de clases al año.

Asimismo, mejorar esta situación contribuiría a eliminar las situaciones en las que se

prohíbe a las niñas ir a la escuela por falta de servicios higiénicos reservados para

mujeres.

Albuquerque señaló que "en total, los posibles beneficios económicos de invertir en

agua y saneamiento podrían ascender hasta 38 millones de dólares al año a nivel

mundial". Sobre todo en continentes como África, donde al rededor de 12 por ciento

de los presupuestos nacionales se destinan al tratamiento de enfermedades

diarreicas.

DERECHOS HUMANOS: ONU considera el agua bien público esencial

Por Gustavo Capdevila

GINEBRA, nov (IPS) - Un organismo especializado de la ONU calificó este 27 de

noviembre de derecho humano indispensable el acceso al agua, que debe ser

considerada un bien social y cultural y no un producto básico de carácter económico.

El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la ONU (Organización

de las Naciones Unidas) precisó a los gobiernos su deber de aplicar el derecho al

agua de manera progresiva y sin discriminaciones, un paso sin precedentes según la

Organización Mundial de la Salud (OMS).

La declaración del Comité se efectuó en la forma de un "Comentario General", que

representa una interpretación de las disposiciones del Pacto Internacional de

Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

La adopción del documento fue precedida de un debate, con participación de

representantes del sector público, de empresas privadas y de instituciones

independientes, que giró fundamentalmente en torno a la propiedad del recurso y la

conveniencia de la privatización de los sistemas de explotación.

La declaración final omitió opiniones sobre la privatización, porque los integrantes del

Comité convinieron en "no politizar el tema", señaló en forma extra oficial uno de sus

integrantes, que pidió reserva del nombre.

Sin embargo, el Comentario General del Comité definió con claridad el carácter

público del agua, como un producto básico considerado fundamental para la vida y la

salud.

La OMS, apenas divulgada este miércoles la decisión del Comité, se apresuró a

calificarla de "un paso sin precedentes".

La declaración representa un impulso fundamental para los esfuerzos por lograr los

objetivos de reducir a la mitad, en 2015, la cantidad de personas en el mundo sin

acceso al agua y a los servicios de saneamiento, dijo la directora general de la OMS,

Gro Harlem Brudntland.

El Comité está integrado por 18 expertos en derechos humanos designados por los

gobiernos, pero que actúan a título individual. El pronunciamiento del organismo

antecede a la celebración en 2003 del Año Internacional del Agua, declarado por la

ONU.

El comentario del Comité será presentado en el Foro Mundial sobre el Agua y en la

Conferencia Ministerial sobre el Agua, que se realizarán en marzo en la ciudad

japonesa de Kyoto.

Uno de los miembros del Comité, Eibe Riedel, de Alemania, actuó como relator del

organismo sobre la cuestión del agua y especificó que el examen del problema se

realizaba desde el ángulo de las consecuencias individuales, sin atender

primordialmente el aspecto de los estados.

Tampoco se tuvieron en cuenta los tratados sobre aguas transnacionales ni las

regulaciones sobre riego.

Las cifras mencionadas en el debate en el Comité aludieron a los 1.100 millones de

personas en el mundo que hoy no tienen acceso al agua y de unos 2.400 millones

que no disponen de letrinas.

Unas 3.000 millones de personas sufrirán en 2025 las consecuencias de la escasez

de agua si no se actúa rápido, advirtió el senegalés El-Hadji Guissé, relator especial

sobre el derecho al agua de la Subcomisión de Promoción y Protección de los

Derechos Humanos de la ONU.

Guissé lamentó que el agua se haya convertido en una mercancía "vendida al mejor

postor" y que las modalidades de su gestión estén sometidas a "la ley de la

corrupción".

En su país, Senegal, los servicios del agua fueron privatizados en beneficio de una

sociedad francesa y a partir de allí se dispone de menos agua y además su calidad

es deficiente, apuntó.

El mismo caso se verifica en otras naciones africanas, donde las empresas

transnacionales que adquieren todos los pozos de agua están únicamente animadas

por el espíritu del lucro, describió.

Por su parte, Jean Ziegler, relator especial para el derecho a la alimentación de la

Comisión de Derechos Humanos de la ONU, precisó la experiencia de la central

ciudad boliviana de Cochabamba, donde el precio del agua se duplicó después de la

privatización.

Las protestas populares de 1999 en las calles de Cochabamba obligaron al gobierno

a revisar su política sobre la propiedad de la prestación de los servicios de agua,

sostuvo Ziegler.

En contraste, Jack Moss, representante de la compañía privada Suez, especializada

en la explotación de servicios de agua, opinó que la privatización de los servicios

puede ser considerada como "una salvación masiva ante la carencia de agua", según

la información divulgada por la ONU.

Simon Walker, experto de la oficina del Alto Comisionado para los Derechos

Humanos de la ONU, observó la tendencia de algunos gobiernos que presionan a

autoridades de otros países para que privaticen algunos sectores de la actividad

pública.

Esos estados no tienen obligación alguna de hacerlo, sostuvo Walker.

Una representante de la Organización Mundial del Comercio (OMC), Mireille Cosy,

aclaró que el Acuerdo sobre el Comercio de Servicios no requiere la privatización ni

tampoco la desregulación de alguna de esas actividades.

El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales está integrado, además

del alemán Riedel, por Mahmoud Samir Ahmed, de Egipto, Clement Atanga, de

Camerún, Rocio Barahona Riera, de Costa Rica, y Viriginia Bonoan-Dandan, de

Filipinas, que lo preside actualmente.

También son miembros Dumitru Ceausu, de Rumania, Abdessatar Grissa, de Túnez,

Paul Hunt, de Nueva Zelanda, Yuri Kolosov, de Rusia, Giorgio Malinverni, de Suiza, y

Jaime Marchán Romero, de Ecuador.

La nómina se completa con Sergei Martynov, de Belarús, Ariranga Govindasamy

Pillay, de Mauricio, Kenneth Osborne Rattray, de Jamaica, Walid M. Sa'di, de

Jordania, Philippe Texier, de Francia, Nutan Thapalia, de Nepal, y Javier Wimer

Zambrano, de México.

1

LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA Y SU IMPACTO EN LA SALUD EN GUATEMALA

BESSIE EVELYN OLIVA HERNÁNDEZ [email protected]

JUAN FRANCISCO PÉREZ SABINO [email protected]

Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia.

Resumen

Se presenta el caso de Guatemala, país rico en recursos hídricos, entre los que se encuentran ríos y lagos con volumen suficiente para satisfacer las necesidades de agua potable por parte de la población y la demanda de la industria. Sin embargo, el 90% de las fuentes superficiales se encuentran contaminadas, lo cual ha incidido en que más de un 40% de la población no tenga acceso a agua potable y se tengan tasas de mortalidad infantil superiores a un 40 por mil nacidos vivos, siendo un 24% de las muertes, debido a enfermedades diarreicas. Las áreas marginales son las más afectadas, donde los infantes sufren las consecuencias padeciendo retrasos en su desarrollo, y un bajo nivel de vida. Entre las enfermedades relacionadas con la mala calidad del agua que tienen incidencia en Guatemala, se encuentran la diarrea, tifoidea, hepatitis, malaria y dengue.

En diferentes estudios se ha determinado que los principales ríos y lagos del país, entre ellos el río Las Vacas, río Motagua, río Polochic, Lago Amatitlán, Lago Atitlán, Lago Izabal y Lago Petén Itzá, presentan niveles de contaminación que superan los valores guía para agua potable y agua para recreación, alcanzando en algunos ríos inclusive, niveles correspondientes a aguas residuales. Estos cuerpos de agua presentan niveles altos de contaminación bacteriológica, incluyendo vectores de enfermedades transmisibles, además de contaminación química por nutrientes, metales y plaguicidas entre los principales contaminantes. En Guatemala existe una estructura legal que protege las fuentes hídricas, sin embargo por aspectos culturales y de educación, las normativas no se cumplen. En la actualidad se encuentra en discusión multisectorial la promulgación de una Ley General de Aguas, sin embargo se revela que existen diferentes conflictos de intereses.

Esta situación obliga a considerar en el futuro inmediato la promoción de valores para la conservación de los recursos y a pensar en el establecimiento de políticas que permitan que el Estado y la industria tomen las medidas para evitar la contaminación y respetar el derecho a los recursos hídricos de la mayoría de la población.

Bessie Evelyn Oliva Hernández

Licenciada en Química, por la Universidad de San Carlos de Guatemala, con Maestría en Estudios Ambientales. Profesora Titular e Investigadora de la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia , de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Coordinadora de Proyectos de Investigación relacionados con contaminación de cuerpos de agua de Guatemala y Química Analítica Ambiental.

Juan Francisco Pérez Sabino

Licenciado en Química por la Universidad de San Carlos de Guatemala, con Maestría en Estudios Ambientales y Maestría en Administración. Profesor Titular de la Facultad de

2

Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia, de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Jefe de la Unidad de Análisis Instrumental de la misma Facultad. Coordinador de Proyectos de Investigación en el área de Química Ambiental y Química de Productos Naturales. Doctorando en la Universidad Federal de Río de Janeiro, Brasil.

Introducción

Guatemala es un país rico en recursos hídricos, donde el volumen de agua disponible sobrepasa la demanda actual. Sólo el 1% del caudal disponible es utilizado para fines domésticos en las principales cuencas de Guatemala. En la Ciudad de Guatemala el requerimiento de agua potable es de 230 l/persona/día; en los pueblos es de 130 l y en el área rural de 90. En la Ciudad Capital se perciben 15 l/persona/día (SIGA/SICA-CCAD-CEMAT, 2000), siendo también evidente que la contaminación de las aguas superficiales por descargas, es cada día mayor debido al crecimiento urbano desordenado. Actualmente se descarga un total de 33,995 metros cúbicos de aguas residuales a los cuerpos de agua. Estas descargas proceden de las grandes concentraciones humanas y de las industrias, de la ganadería y de la agricultura, provocando la degradación en la calidad del recurso. En el área rural, la mayor parte del abastecimiento de agua para consumo humano se hace a través de los cuerpos de agua superficiales. En algunos casos, el tratamiento mas común para la desinfección se hace a través de cloro, el cual evita un 20% de mortalidad infantil en los países en desarrollo y reduce la mayoría de las epidemias provocadas por microbios no resistente al mismo, como los virus de Hepatitis A, Rotavirus y Polio; Bacterias que producen cólera, tifoidea y disentería (Shigelosis), pero no efectiva contra protozoos como giardias, amebas o por cryptosporidios (Germán, 1998).

En muchos casos el agua se capta directamente del río o lago y se distribuye directamente, sin realizar tratamiento alguno lo que pone en riesgo la salud de la población. Algunas veces, los problemas sanitarios se relacionan directamente con la red de distribución o abastecimiento, y se pone de manifiesto la contaminación del recurso al disminuir la calidad del agua debido a filtraciones que se producen en el alcantarillado.

Cuadro 1. Uso Actual y Potencial de Agua en Guatemala (Millones de m3)

Uso del agua Uso Actual Uso potencial año 2025

Oferta hídrica bruta o disponibilidad bruta (incluye agua superficial y subterránea) Caudal Ecológico Agua contaminada por descargas

84,991 21,248 33,996

84,991 21,248 33,996

Oferta hídrica neta o disponibilidad neta Agua potable Riego

29,747 284

2,200

29,747 1,211

10,200 Industria Energía Usos total Excedente hídrico

850 2,883 6,217

23,530

3,625 15,000 30,036 (289)

Fuente: Perfil Ambiental de Guatemala.

En el Cuadro 1, se presenta la distribución del uso actual y potencial del agua en Guatemala. El volumen de agua utilizada en energía es solo para fines comparativos, pues al pasar por la turbina esta queda disponible para usarla nuevamente. En cuanto a los usos por la industria, esta consume aproximadamente el 4% del caudal nacional (en procesos de producción: tratamiento superficial, química orgánica, elaboración de plaguicidas, preservación de la madera, elaboración de tinta, derivados de carbón y subproductos, elaboración de pinturas, curtiembres;

3

y en labores de limpieza de equipo e instalaciones, lavado general, y transferencia de calor) (SIGA/SICA-CCAD-CEMAT, 2000).

En cuanto a la pesca, esta se realiza principalmente en forma artesanal. Sólo en el lago de Amatitlán se ha extraído hasta 50 toneladas anuales de peces destinados a la venta y al consumo local, pese a los niveles de contaminación existentes en el lago. Según SIGA (2000), el potencial piscícola de los ríos y lagos se reduce severamente debido al desordenado crecimiento urbano e industrial, la inadecuada ocupación del suelo (usado para urbanizaciones y actividades industriales, agroindustriales y agrícolas), las malas prácticas agrícolas (uso intenso de plaguicidas y fertilizantes químicos) y la ausencia de educación ambiental y poca conciencia ciudadana.

En Guatemala, la contaminación de los cuerpos de agua es generalizada. De las 331 municipalidades del país, únicamente 24 cuentan con plantas de tratamiento de agua potable, y 15 están funcionando lo que representa un 4.5% de dichas municipalidades. Existen 49 plantas de tratamiento para aguas servidas en el país, de las cuales 23 están en la ciudad capital y 26 en el interior. De estas, 6 se encuentran fuera de servicio, otras funcionan parcial o inadecuadamente y solamente 15 se encuentran funcionando adecuadamente. De los 223 centros urbanos en el país solo 24 le dan tratamiento a sus aguas residuales y el resto las descarga directamente a los ríos u otros cuerpos receptores. Solo 286 municipalidades tienen servicio de alcantarillado y no existen programas para monitorear la calidad de las aguas residuales recolectadas. El caudal de aguas residuales descargados para 1970 era de 1.07m3, para 1980 era de 1.95m3 y en 2001 se estimó en 3.2 m3 (URL, OPS).

Uno de los lagos cercanos a la ciudad de Guatemala, el lago de Amatitlán, que podría eventualmente ser utilizado como fuente de agua para consumo humano reporta 80 industrias que contaminan los ríos que descargan al lago. Además el 40% de las aguas residuales de la ciudad de Guatemala son descargadas al lago. Knedel en 1998 encontró niveles significativos de plaguicidas organoclorados en este cuerpo de agua. Este estudio consistió en la determinación de plaguicidas organoclorados, organofosforados y piretroides, en dos cuerpos de agua en el país, Lago de Amatitlán y río Motagua, encontrando que el 30% de los sitios muestreados (60 sitios) sobrepasaban los límites de la EPA para aguas superficiales.

El río Las Vacas es a donde se descarga el 63% de las aguas residuales de la ciudad de Guatemala , donde se concentra aproximadamente un 30% de la población del país, llegando éste a impactar negativamente el río Motagua, el cual sirve como fuente de agua potable para la región oriental del país, además de que sus aguas son utilizadas para riego de plantaciones de frutas y verduras. En el río Motagua Knedel encontró cantidades significativas de plaguicidas organofosforados y cipermetrina

El mayor lago de Guatemala, el lago de Izabal, con 717 km2 , ubicado en el nororiente, se ve afectado por la descarga directa de aguas residuales a partir de las comunidades asentadas en la cuenca del río Polochic y sus afluentes, una de las áreas de mayor densidad demográfica del país y de las que cuentan con menor cobertura de saneamiento.

Aspectos de salud

El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) cuenta con departamentos y proyectos en gestión de agua y saneamiento. En la División General de Servicios de Salud (DGSS), se encuentra la División de Vigilancia y Control de Enfermedades, que tiene a su cargo el Programa de Control y Prevención de Cólera. En la División Materno Infantil se encuentra el programa de Control de Enfermedades Diarreicas. Estos programas son independientes de otros programas de agua y saneamiento, y de programas de construcción de infraestructura, los cuales no toman en cuenta las tasas de morbilidad y mortalidad de enfermedades diarreicas o de origen hídrico para la planificación de los proyectos de construcción de obras.

En la actualidad se estima que casi 4 millones de habitantes carecen de agua potable y más de 4.2 millones no tienen servicio de saneamiento. Esto ocasiona que las tasas de morbilidad por

4

enfermedades relacionadas con agua y saneamiento mantengan una tendencia constante, con poco decremento. La epidemia de Cólera que se observó durante los años 1991-1994 puso de manifiesto que las condiciones de agua y saneamiento fueron deficientes, aún cuando se habían realizado esfuerzos en inversión en este sector, ya que solo las obras sin educación sanitaria, no modifican las tasas de morbilidad y mortalidad por enfermedades relacionadas con agua y saneamiento (CEPIS-OPS).

Se mantiene una tasa promedio de 1,200 por 100,000 habitantes con enfermedades diarreicas. Sin embargo es difícil encontrar información de morbilidad en las zonas urbanas, periurbanas y rurales. Según los datos sobre mortalidad, la primera causa de mortalidad general del país corresponde a enfermedades infecciosas intestinales, y que representan entre 15 y 20% de todas las causas de muerte en el país y el 30% de la mortalidad infantil (CEPIS-OPS).

Cuadro 2. Tasas de mortalidad infantil TMI por mil estimadas. Periodo 1950-2005 Quinquenio TMI Quinquenio TMI Quinquenio TMI 1950-1955 140.8 1970-1975 102.5 1990-1995 54.8 1955-1960 133.8 1975-1980 90.9 1995-2000 45.5 1960-1965 126.7 1980-1985 79.3 2000-2005 38.60 1965-1970 115.5 1985-1990 97.1

Fuente: INE 2004.

Aunque las tasas de mortalidad infantil van en decremento, la tasa de mortalidad debida a infecciones gastrointestinales representa un porcentaje elevado. No se cuenta con estadísticas exactas, ya que la mayor parte de estas enfermedades no son reportadas al Centro de Salud cercano a las comunidades. Sin embargo, las enfermedades que presentan mayor mortalidad general por enfermedades relacionadas con agua y saneamiento son las enfermedades infecciosas intestinales y la helmintiasis (INE, CEPIS-OPS).

Servicios de agua potable

No se conoce con exactitud el número de sistemas de agua potable en el área rural ni tampoco el número de letrinas. El Instituto Nacional de Estadística, INE (ver Cuadro 3), ha clasificado, según el último censo (año 2002), los hogares según el tipo de servicio de agua con el que cuentan. Se estima que hay un déficit en el área rural del 51% en agua y un 48% en saneamiento, lo que corresponde a casi 4 millones de habitantes sin agua potable y a más de 4 millones sin alcantarillado. Según el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social de cada 100 familias, 60 no disponen de agua en sus casas, por lo que tienen que buscarla a la fuente más cercana, con el grave riesgo de beber agua contaminada.

Cuadro 3. Hogares por tipo de servicio de agua

Chorro

Departamento Total de Hogares De Uso

exclusivo

Para varios

hogares

Público (fuera

del local)

Pozo Camión o tonel

Río, lago o

manantial

Otro tipo

Promedio de

cuartos por

hogar

Promedio de

personas pro

dormitorio

Total País 2,200,608 1,458,480 93,729 88,808 337,241 49,000 106,360 66,990 2.33 2.95 Departamento de Guatemala 565,853 425,985 40,774 16,677 26,216 34,795 4,964 16,442 3.05 2.16

Ciudad de Guatemala

221,969 180,800 17,346 6,213 3,304 6,110 443 7,753 3..37 1.91

La mayor parte de hogares que se abastecen por medio de río, lago o manantial se encuentran en el interior del país, y debido a que los cuerpos de agua se ven afectados por contaminación por descargas de aguas residuales en un 90%, la salud de la población se ve afectada directamente,

5

al transmitirse enfermedades gastrointestinales, que en muchos casos son causa de muerte, principalmente en los niños y los adultos mayores quienes presentan el mayor riesgo.

Respecto a la calidad suministrada, se estima que un 85% del agua de suministro del área urbana tiene algún problema de contaminación. OPS indica que solo el 45% de la población urbana recibe agua clorada y el 57% recibe agua de acuerdo a los estándares de salud pública.

Aspectos fisicoquímicos y bacteriológicos de cuerpos de agua

Muchas poblaciones localizadas en las partes altas de las cuencas, descargan sus aguas residuales sin tratamiento en los ríos, arroyos, barrancos y otros lugares, sin la consideración que estos cuerpos de agua se están contaminando y que pueden servir de fuente para suministro de agua para consumo humano, uso recreativo, industrial y para otros fines. En el cuadro 4 se presentan niveles de parámetros fisicoquímicos relevantes para el análisis de calidad del agua, en cinco lagos, una laguna y un río principal del país.

Cuadro 4 Parámetros fisicoquímicos de los principales lagos y río Las Vacas de Guatemala

Cuerpo pH

Unidades T

oC Conductividad

uS/cm

O2 Disuelto

mg/L

DBO mg/L

DQO mg/L

NO2-

mg/L NO3

-

mg/L NH4

+

mg/L PO4

3-

mg/L

Sólidos totales mg/L

Amatitlán 7.7 22.5 897 4.2 22 302 88 610 Atitlán 7 8.5 4.2 0.7 4 30 Izabal 8.04 30.3 232 6.80 20 0.003 0.43 0.030 125 Petén Itzá 8.15 29.0 592 7.79 3.52 17 0.003 0.71 0.029 0.038 406 Ayarza 8.25 1618 7.11 1600 Río Las Vacas

7.97 22.5 437 3.5 77.65 229 0.24 1.92 2.23 1.85 985

Fuente: Datos Lago de Izabal: Oliva, B. Pérez, F. Herrera, K. 2004. Lago Petén Itzá: Oliva, B. Pérez, F. Herrera, K. 2005. Río Las Vacas: Oliva, B. Pérez, F. Callejas, B. 2001. Los datos que aparecen en la tabla son los promedios de las mediciones realizadas en durante un año de estudio, 4 campañas para Izabal, 6 campañas para Petén Iztá y 5 campañas para el río Las Vacas. Datos de río Las Vacas: Oliva, B. Pérez, F. 2001. Promedio de las mediciones de 5 muestreos realizados durante un año de estudio. Otros cuerpos: estudios del Departamento de Análisis de la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia, USAC, 2000-2005.

El caso del Lago de Amatitlán es uno de los ejemplos de la eutrofización acelerada que pueden sufrir los lagos. Siendo un atractivo turístico cercano a ciudad de Guatemala, hasta los años 1970, las descargas de aguas residuales procedentes de la capital, tanto domésticas como industriales, aceleraron la eutrofización hasta afectar drásticamente la calidad del agua. Además de los niveles de nutrientes que incidieron en la proliferación de algas, disminución de la pesca y del uso recreativo del lago, se presentaron niveles elevados de contaminación por metales pesados, encontrándose niveles de estos contaminantes y de plaguicidas en peces, que incrementaban los niveles de riesgo por su toxicidad. En algunos peces fueron encontrados niveles tóxicos de plomo y mercurio, lo cual disminuyó también el nivel de vida de los habitantes del área. Por otra parte, los niveles de nutrientes son característicos de lagos hipereutróficos. Entre las principales especies acuáticas que se reportan en todos los cuerpos de agua está la Eichhornia crassipes, conocida como lirio de agua, la cual se dispersa rápidamente incrementando su área superficial en un 8% diario y en un 50% de su peso en 7 días. Con estas invasiones se pierde entre un 25 y un 40% de agua por evapotranspiración lo que favorece la invasión de otras plantas, disminuyendo el oxígeno presente y favoreciendo condiciones insalubres como la proliferación de zancudos y otros vectores (FAO 1996).

El Río Las Vacas, recibe el 70% de las aguas residuales de la ciudad de Guatemala, por lo que sus aguas se encuentran contaminadas con nutrientes, metales tóxicos y bacterias. La importancia de esta contaminación, se debe a que este río desemboca en el río Motagua, el cual es utilizado para riego en un área extensa, especialmente para hortalizas y frutas, en la zona de vida Bosque Espinoso Seco en el nororiente del país. En el año 2003 se reportó la muerte masiva de peces en el río Motagua. Se descubrió que la muerte de peces había ocurrido por la descarga de aguas contaminadas de una hidroeléctrica ubicada en la cuenca del Río Las Vacas.

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La especie que predomina en este río es el Astyanax, sin embargo, la pesca se ha reducido notablemente, debido a la disminución del caudal del río y a la contaminación del agua. En un estudio efectuado en 2003 (de León, 2003), se encontró que peces de las especies presentaban contaminación por metales pesados y bacterias, por lo que además de las escasez de peces, los niveles de contaminación representan un riesgo para la salud de los habitantes de las comunidades de la cuenca.

El agua para consumo humano debe ser microbiológicamente segura, inocua. Sin embargo los datos encontrados en la mayoría de los cuerpos de agua del país demuestran lo contrario, al tener presencia de bacterias coliformes. Los niveles de bacterias en el agua, representan el mayor riesgo sanitario para los usuarios de estos cuerpos de agua, ya que son los causantes de enfermedades infecciosas, lo que limita el uso del agua en las comunidades que no tienen acceso a servicios de agua potable. El cuadro 5 y el cuadro 6 presentan resultados de niveles de bacterias encontrados en diferentes cuerpos de agua del país.

Cuadro 5. Contaminación bacteriológica en el río Las Vacas

Coliformes totales

Coliformes fecales

Escherichia coli Salmonella y Shigella

Unidades formadores de colonias (UFC)

9.35E+07 9.86E+06 1.17E+06 2.72E+04

Fuente: Oliva, B. Pérez, F. Callejas, B.

Los valores presentados en la tabla corresponden a los promedios de todas las mediciones realizadas durante 5 muestreos durante 1999-2000 en 12 sitios de muestreo a lo largo del río.

Como puede observarse en el cuadro 5, los niveles de coliformes y de bacterias patógenas como Salmonella sp y Shigella sp son sumamente elevados y son característicos de aguas residuales sin tratamiento, más que de agua de río. El agua del río Las Vacas es usada para irrigación de cultivos y como bebedero de ganado. Un alto porcentaje de la población infantil de las comunidades en sus márgenes, están en contacto con el agua del río, por necesidad de atravesarlo o en sus juegos, al no existir conciencia en la población del nivel de riesgo que representa el agua contaminada.

En el cuadro 6 se presentan resultados de contaminación bacteriológica en el lago de Izabal y Río Dulce, obtenidos en proyectos de investigación que desarrolla la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia de la Universidad de San Carlos de Guatemala. El lago de Izabal y Río Dulce son usados para la pesca, transporte acuático, fuente de agua de bebida, para riego y usos recreativos, siendo dos de los principales cuerpos de agua por su tamaño e importancia socioeconómica. Estos cuerpos de agua son afectados por la descarga de aguas residuales en sus márgenes y por las descargas del agua del río Polochic, uno de los más contaminados de Guatemala. Los niveles de contaminación bacteriológica se encuentran por encima de los niveles guía para el agua potable de diferentes organizaciones nacionales e internacionales, representando también un riesgo para el uso recreativo del agua.

Cuadro 6. Contaminación Bacteriológica en el Lago de Izabal y Río Dulce

Coliformes totales UFC/mL

Coliformes totales NMP/100 mL

Coliformes fecales NMP/100 mL

Lago de Izabal 699 678 454 Afluentes Lago de Izabal 1688 826 262 Río Dulce 973 482 62 Afluentes Río Dulce 855 461 255 Fuente: Pérez, F. Oliva, B. Herrera, K.

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Los valores que se presentan corresponden a los promedios de todas las mediciones realizadas durante los años 2003 y 2004 de 8 muestreos realizados.

En el cuadro 7 se presentan niveles de contaminación bacteriológica en el Lago Petén Itzá. En el cuadro 4 se presentan también resultados de parámetros fisicoquímicos en el agua del lago. Los niveles de coliformes totales, fecales y E. coli sobrepasan los niveles guía de diferentes organizaciones para agua potable y agua para usos recreativos. Por otra parte, en el lago Petén Itzá se han reportado también muertes masivas de peces en años anteriores, sin haberse establecido si la causa ha sido algún fenómeno natural o por causa de la liberación de contaminantes al lago. La especie afectada es el Pez Blanco (Petenia splendida), endémico del departamento de Petén y el principal producto de la pesca, siendo el sustento económico para los pescadores del lago. La cuenca del lago Petén Itzá cuenta con las principales poblaciones del departamento de Petén, entre ellas, Flores, la cabecera departamental, Santa Elena, San Benito y San Andrés, que descargan sus aguas residuales directamente al lago sin ningún tipo de tratamiento. Debido a esto, en la actualidad se está desarrollando un proyecto de investigación relacionado con el pez blanco y los niveles de contaminación del agua en el Lago Petén Itzá.

Cuadro 7. Contaminación bacteriológica en el lago Petén Itzá en 2004

Coliformes totales

Coliformes fecales

Escherichia coli

Shigella Salmonella

Lago de Petén Itzá 89% 64% 57% 0% 0%

Afluente Río Ixlú 100% 100% 100% 0% 0%

Fuente: Pérez, F. Oliva, B. Herrera, K.

Los valores que se presentan corresponden a los porcentajes de todas las mediciones realizadas durante los años 2004 y 2005 realizados en 17 sitios de muestreo durante 5 campañas de muestreo. La metodología de determinación empleada fue e ausencia y presencia.

Adicionalmente a los análisis bacteriológicos presentados en el cuadro 7, en el lago de Petén Itzá se analizaron parásitos helmintos y colifagos, lo que indica la presencia de virus que atacan a la bacteria E. coli, es decir, que esta bacteria está siendo atacada por este virus y que posiblemente al cuantificarla, la carga de contaminación detectada sea menor a la que realmente existe en el lugar.

Una de las causas principales del deterioro de la calidad del agua, ha sido la deforestación en las principales cuencas del país, ya que los caudales de los ríos han disminuido en las últimas dos décadas, especialmente en la estación seca (noviembre a mayo), por lo que existe una mayor concentración de contaminantes al no existir una disminución proporcional en las aguas residuales descargadas sin tratamiento. Los niveles de contaminación, tanto fisicoquímicos como bacteriológicos representan un riesgo alto para la salud del ser humano, además de limitar el recurso piscícola como fuente de alimentación en comunidades donde los niveles de pobreza y desnutrición son alarmantes.

Entre las acciones realizadas por el gobierno de Guatemala para tratar de resolver los problemas de la contaminación de los cuerpos de agua, con fecha reciente, se inauguró un proyecto con un costo de 5 millones de dólares para rescatar el lago de Amatitlán. Este consiste en llevar el agua hacia la parte alta de la cuenca y hacerla pasar por 5 lagunas de estabilización para su tratamiento, para luego filtrarse por gravedad en la montaña, con lo se que estima que se eliminará un 70% de la contaminación. También se colocaron 17 aireadores, para mantener oxigenada el agua.

Guatemala no posee una administración nacional del agua ni cuenta aún con un marco jurídico que le permita la administración del recurso, su aprovechamiento y conservación. La ley de aguas, no se ha aprobado todavía, y la falta de información o consenso con las comunidades

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provocan enfrentamientos por regular el agua. A principios de 2005, se aprobó como iniciativa de ley, la Ley General del Agua, la cual establecía la creación de una institución que se encargaría de la administración del recurso hídrico en el país, sin embargo, al no haber existido consenso con diferentes comunidades indígenas del occidente del país, la ley fue rechazada en manifestaciones populares previo a su promulgación que estaba programada para mayo de 2005. En la actualidad se está tratando de lograr el consenso con diferentes sectores, organizaciones no gubernamentales y especialmente con comunidades indígenas que por siglos han manejado el recurso hídrico localmente y conservado sus fuentes de agua.

Conclusiones

El principal riesgo que el consumo de agua presenta para la salud humana es de origen bacteriano, principalmente para la población infantil que presenta una mortalidad de 38.5% según las proyecciones del INE, debida principalmente a enfermedades gastrointestinales.

La contaminación química de los recursos hídricos puede causar graves problemas sanitarios, debido a contaminación por metales pesados, plaguicidas, herbicidas y fertilizantes. Las intoxicaciones por plaguic idas son reportadas a los Centros de Salud solo cuando son de gravedad y no pueden ser tratados en su comunidad.

Se debe implementar un Programa de Educación y Gestión Ambiental, ya que el aumento de la presión demográfica urbana sobre las cuencas es cada vez mayor al incrementarse la cantidad de residuos líquidos. Se evite la deforestación de las cuencas, y que las zonas de recarga de los acuíferos sigan siendo contaminados y pongan en riesgo la salud de las poblaciones.

La contaminación de los principales cuerpos de agua es una de las causas de las principales enfermedades gastrointestinales observadas en Guatemala, y representan un riesgo también para la seguridad alimentaria de la población guatemalteca, al provocar la contaminación de peces que son consumidos por las comunidades en las áreas afectadas y limitando la pesca, como fuente de ingresos para otras comunidades.

La ausencia de una Ley de Aguas y una instancia reguladora de este bien público, hace que su legislación esté dispersa en muchas instituciones gubernamentales, lo que provoca traslapes de funciones, ya que las entidades trabajan aisladamente, con escasa coordinación, sin planificación y con baja eficiencia en la ejecución de proyectos.

Referencias Bibliográficas

CEPIS-OPS. 2005. Análisis del sector de agua potable y saneamiento en Guatemala. Plan Regional de Inversiones en Ambiente y Salud. Capítulo 7.

Germán, I. 1998. Las calidades del agua destinadas a consumo humano. 1er Congreso Ibérico del Agua. Zaragoza.

INE. 2004. Proyecciones de Población con Base en XI Censo de Población y VI de Habitación 2002, Periodo 2000-2020. Instituto Nacional de Estadística –INE-, Guatemala, C. A. 1779 pp.

INE. 2005. Lugares Poblados , XI Censo Nacional de Población y VI de Habitación 2002. Instituto Nacional de Estadística –INE-, Guatemala, C. A. 9975 pp.

Knedell, W. et al. 1998. Estudio de los niveles de residuos de plaguicidas en las cuencas de Amatitlán y del Motagua. Informe Final, Proyecto 08-97. CONCYT-UVG, Guatemala.

Oliva, B. Pérez F. 2005. Herrera, K. Contaminación en el lago Petén Itzá. Informe final, Proyecto 20-02. CONCYT-USAC, Guatemala.

Oliva, B. Pérez F. Callejas, B. 2001. Caracterización fisicoquímica y bacteriológica de las aguas del río Las Vacas. Informe final, Proyecto 82-99. CONCYT-USAC, Guatemala.

9

Pérez F. Oliva, B. Herrera, K. 2004. Contaminación fisicoquímica y bacteriológica del Río Dulce y lago de Izabal. Informe final, Proyecto DIGI-USAC, Guatemala.

PREPAC. 2005. Inventario Regional de los Cuerpos de Agua Continentales del Istmo Centroamericano (con énfasis en la pesca y la agricultura). Plan Regional de Pesca y Acuicultura Continental –PREPAC-. 70 pp.

SIGA/SICA-CCAD-CEMAT, 2000, Diagnóstico de la Condición Ambiental del Agua, 1999. Guatemala. 75p.

URL. 2004. Perfil Ambiental de Guatemala. Informe del estado del ambiente y bases para su evaluación sistemática. Universidad Rafael Landivar, Instituto de Incidencia Ambiental.

Declaración Universal de los Derechos Humanos

Adoptada y proclamada por la Resolución de la Asamblea General 217 del 10 de

diciembre de 1948.

Preámbulo

Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el

reconocimiento de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de

todos los miembros de la familia humana.

Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos

han originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad, y que

se ha proclamado, como la aspiración más elevada del hombre, el advenimiento de

un mundo en que los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten

de la libertad de palabra y de la libertad de creencias.

Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un régimen

de Derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la

rebelión contra la tiranía y la opresión.

Considerando también esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre

las naciones.

Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su

fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona

humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han declarado

resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un

concepto más amplio de la libertad.

Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en

cooperación con la Organización de las Naciones Unidas, el respeto universal y

efectivo a los derechos y libertades fundamentales del hombre, yConsiderando que

una concepción común de estos derechos y libertades es de la mayor importancia

para el pleno cumplimiento de dicho compromiso.

La Asamblea General

Proclama la presente

Declaración Universal de Derechos Humanos como ideal común por el que todos

los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las

instituciones, inspirándose constantemente en ella, promuevan, mediante la

enseñanza y la educación, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por

medidas progresivas de carácter nacional e internacional, su reconocimiento y

aplicación universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros

como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdicción.

Artículo 1

Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados

como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con

los otros.

Artículo 2

1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta

Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión

política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica,

nacimiento o cualquier otra condición.

2. Además, no se hará distinción alguna fundada en la condición política, jurídica o

internacional del país o territorio de cuya jurisdicción dependa una persona, tanto si

se trata de un país independiente, como de un territorio bajo administración

fiduciaria, no autónoma o sometida a cualquier otra limitación de soberanía.

Artículo 3

Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.

Artículo 4

Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de

esclavos están prohibidas en todas sus formas.

Artículo 5

Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o

degradantes.

Artículo 6

Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su

personalidad jurídica.

Artículo 7

Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la

ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja

esta Declaración y contra toda provocación a tal discriminación.

Artículo 8

Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales

competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales

reconocidos por la constitución o por la ley.

Artículo 9

Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.

Artículo 10

Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída

públicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la

determinación de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier

acusación contra ella en materia penal.

Artículo 11

1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia

mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio público en el que

se le hayan asegurado todas las garantías necesarias para su defensa.

2. Nadie será condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no

fueron delictivos según el Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondrá

pena más grave que la aplicable en el momento de la comisión del delito.

Artículo 12

Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio

o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputación. Toda persona

tiene derecho a la protección de la ley contra tales injerencias o ataques.

Artículo 13

1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el

territorio de un Estado.

2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso del propio, y a

regresar a su país.

Artículo 14

1. En caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar

de él, en cualquier país.

2. Este derecho no podrá ser invocado contra una acción judicial realmente originada

por delitos comunes o por actos opuestos a los propósitos y principios de las

Naciones Unidas.

Artículo 15

1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.

2. A nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de

nacionalidad.

Artículo 16

1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad núbil, tienen derecho, sin restricción

alguna por motivos de raza, nacionalidad o religión, a casarse y fundar una familia, y

disfrutarán de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en

caso de disolución del matrimonio.

2. Sólo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podrá

contraerse el matrimonio.

3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la

protección de la sociedad y del Estado.

Artículo 17

1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.

2. Nadie será privado arbitrariamente de su propiedad.

Artículo 18

Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión;

este derecho incluye la libertad de cambiar de religión o de creencia, así como la

libertad de manifestar su religión o su creencia, individual y colectivamente, tanto en

público como en privado, por la enseñanza, la práctica, el culto y la observancia.

Artículo 19

Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho

incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir

informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por

cualquier medio de expresión.

Artículo 20

1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación pacíficas.

2. Nadie podrá ser obligado a pertenecer a una asociación.

Artículo 21

1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directamente o

por medio de representantes libremente escogidos.

2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las

funciones públicas de su país.

3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder público; esta voluntad

se expresará mediante elecciones auténticas que habrán de celebrarse

periódicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento

equivalente que garantice la libertad del voto.

Artículo 22

Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a

obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta

de la organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos

económicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo

de su personalidad.

Artículo 23

1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección de su trabajo, a

condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el

desempleo.

2. Toda persona tiene derecho, sin discriminación alguna, a igual salario por trabajo

igual.

3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneración equitativa y

satisfactoria, que le asegure, así como a su familia, una existencia conforme a la

dignidad humana y que será completada, en caso necesario, por cualesquiera otros

medios de protección social.

4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de

sus intereses.

Artículo 24

Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitación

razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas.

Artículo 25

1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como

a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la

vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo

derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u

otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias

independientes de su voluntad.

2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales.

Todos los niños, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a

igual protección social.

Artículo 26

1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al

menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción

elemental será obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá de ser

generalizada; el acceso a los estudios superiores será igual para todos, en función

de los méritos respectivos.

2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el

fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales;

favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos

los grupos étnicos o religiosos, y promoverá el desarrollo de las actividades de las

Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.

3. Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de educación que habrá

de darse a sus hijos.

Artículo 27

1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la

comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso científico y en los

beneficios que de él resulten.

2. Toda persona tiene derecho a la protección de los intereses morales y materiales

que le correspondan por razón de las producciones científicas, literarias o artísticas

de que sea autora.

Artículo 28

Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el

que los derechos y libertades proclamados en esta Declaración se hagan

plenamente efectivos.

Artículo 29

1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que sólo en ella

puede desarrollar libre y plenamente su personalidad.

2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona

estará solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con el único fin de

asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los demás, y

de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden público y del bienestar

general en una sociedad democrática.

3. Estos derechos y libertades no podrán, en ningún caso, ser ejercidos en oposición

a los propósitos y principios de las Naciones Unidas.

Artículo 30

Nada en esta Declaración podrá interpretarse en el sentido de que confiere derecho

alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y desarrollar

actividades o realizar actos tendentes a la supresión de cualquiera de los derechos y

libertades proclamados en esta Declaración.

Alianza para la promoción del agua segura e higiene en América Latina

En octubre del 2005, en un taller realizado en Quito Ecuador, profesionales de las

áreas de investigación, educación, ingeniería y ciencias, promotores, representantes

de instituciones internacionales, entidades de gobierno y del sector privado de

América Latina y de diferentes partes del mundo, conformaron la Alianza Latina para

la promoción del agua segura e higiene y asumieron el compromiso de promover

esta iniciativa en los países de de la región. Durante el 2006, muchas instituciones se

sumaron a este proyecto. La Alianza plantea una alternativa estratégica para ayudar,

de manera rápida, a lograr el acceso al agua segura para las familias que en los

próximos cinco a 10 años, no tendrán un servicio de agua potable.

Muchas familias en América Latina en este momento consumen agua contaminada

con microorganismos patógenos, lo cual las hace más vulnerables a contraer

enfermedades como las diarreas y otras, especialmente los niños y adultos mayores.

Como respuesta, la Alianza propone crear en las familias una barrera de prevención

contra las diarreas, hasta que se construyan los sistemas de agua potable, mediante

el acceso al agua segura a través del uso de tecnologías de tratamiento del agua en

la casa (TAC), de bajo costo y de fácil replicación como: hervido, cloración casera,

SODIS, PUR, Filtron, filtros cerámicos y otros, pero complementada con la

enseñanza de hábitos de higiene saludables, con un enfoque hacia el cambio de

comportamientos.

En la Alianza se han dado pasos importantes durante el 2006, como la conformación

de los Grupos de Trabajo de la Alianza (GTA) en Guatemala, Honduras, El Salvador,

Nicaragua, Ecuador, Bolivia y Perú, en las cuales participan ONG, cooperación

internacional, gobiernos, centros de investigación y educación superior. “En lo

relacionado con el agua para consumo humano, no es garantía suficiente el que la

familia tenga acceso al agua segura, si esta no tiene hábitos adecuados para su

correcta manipulación al interior de la casa, pues corre el riesgo de recontaminarse

antes de su consumo. De allí la importancia de enseñar a las familias prácticas de

higiene sobre el manipuleo adecuado del agua desinfectada dentro de la vivienda”,

comentó Marcelo Encalada, coordinador de la Alianza Latina de agua segura e

higiene.

Alianza de Quito

Para la promoción del agua segura e higiene en América Latina

Declaración de Quito

Nosotros, profesionales de las áreas de investigación, educación, ingeniería y de

ciencia, promotoras y promotores, representantes de instituciones internacionales,

entidades de gobierno y del sector privado, personas de América Latina y de

diferentes partes del mundo, nos hemos reunido, en el marco de la Red Internacional

para la promoción del tratamiento del agua en el hogar y su almacenamiento seguro

(OMS-HWTS, por sus siglas en ingles). Durante los días 6 y 7 de octubre en Quito-

Ecuador, para comprometernos a trabajar conjuntamente para lograr los siguientes

acuerdos.

1. Abogar a favor de métodos de tratamiento del aguan en el hogar como medio

costo-efectivo y de difusión rápida para lograr mejoramientos significativos en

la salud pública, al interior de las instituciones representadas atreves de

contactos personales, institucionales y de la red OMS-HWTS.

2. Difundir información sobre el tratamiento del agua en el hogar, al interior de

Red OMS-HWTS, intercambiando experiencias de los miembros y

sensibilizando a otros actores claves.

3. Contribuir a facilitar la investigación, respecto al tratamiento del agua en el

hogar y su almacenamiento seguro, apoyando la evaluación de la eficacia, del

impacto en la salud, de la aceptación y del costo-efectividad de diferentes

intervenciones.

4. Cooperar en la implementación de proyectos a gran escala: de tratamientos

del agua en el hogar a través de la formación de alianzas.

Nosotros nos comprometemos a buscar estos objetivos como una contribución para

promover el acceso universal al agua segura e higiene, empezando con los hogares

en América Latina, y mejorar significativamente la situación de la salud pública,

contribuyendo de esa manera al logro de los objetivos de desarrollo del milenio, en el

tema agua.

Quito, 7 de octubre del 2005

TEXTO APROBADO POR LOS MIEMBROS DE CICAD

11 DE AGOSTO DEL 2006

CONVENIO CENTROAMERICANO DEL AGUA

Los Presidentes de los países de América Central: Belice, Guatemala, El Salvador,

Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá, conscientes de la trascendencia que

tiene una gestión eficiente y equitativa del agua, así como la protección adecuada de

este recurso esencial para la vida, los ecosistemas y el desarrollo socioeconómico de

nuestras sociedades; que es necesario responder al derecho humano de la presente

y futuras generaciones de tener acceso al agua en calidad y cantidad suficientes,

para poder satisfacer las necesidades básicas y fomentar el desarrollo sostenible de

nuestros países, por medio del presente Convenio, nos comprometemos a establecer

lineamientos generales, principios orientadores y mecanismos regionales de

cooperación para la protección, utilización óptima y racional del agua.

Convencidos que para garantizar una mejor calidad de vida de los centroamericanos,

de esta y las futuras generaciones, se hace necesario propiciar una mejor gestión y

una cultura para la protección y el buen uso del agua, siendo preciso fomentar la

participación ciudadana, la educación, la creación de mecanismos económicos que

aseguren el financiamiento de las inversiones, de las acciones para su protección, la

adopción de mejores prácticas para el buen uso del agua y la sensibilización para

tomar mayor responsabilidad, a todos los niveles organizativos de nuestra sociedad y

de nuestros Estados.

Reconociendo que la cooperación regional debe de constituirse en un instrumento

fundamental para avanzar en la solución de los problemas del recurso hídrico, que el

rol que en cuanto a las políticas y coordinación interinstitucional para la protección,

conservación y gestión del agua, corresponden a la Comisión Centroamericana de

Ambiente y Desarrollo (CCAD) y que las acciones que se tomen, dado el carácter

intersectorial del agua, deben de enmarcarse dentro del Sistema de Integración

Centroamericano (SICA).

Reconociendo los compromisos internacionales y regionales adquiridos por nuestros

países para la protección y gestión integrada de los recursos hídricos y la existencia

de una serie de compromisos de los países centroamericanos plasmada en la

Alianza para el Desarrollo Sostenible (ALIDES).

ACORDAMOS:

Priorizar y modernizar la formulación de políticas, estrategias, los marcos

institucionales y la legislación, que busque un mejoramiento del manejo y la

protección del agua a nivel regional, nacional y local; fortaleciendo los

mecanismos de coordinación entre las distintas autoridades encargadas de la

gestión y administración del agua en sus diferentes usos: consumo humano,

riego, industria, hidroelectricidad, transporte y navegación, pesca, recreación,

turismo, uso por la biodiversidad. Instruyendo a nuestras autoridades

nacionales correspondientes, al cumplimiento de este compromiso, así como a

la agilización de mecanismos de coordinación entre nuestros gobiernos, para

la gestión integrada de las cuencas transfronterizas entre los países

Centroamericanos y sus vecinos, desarrollando acciones conjuntas entre los

países que comparten estas cuencas para su aprovechamiento y manejo

sostenible, con la debida participación de las poblaciones y autoridades

locales involucradas, propiciando la formación de grupos de trabajo a nivel de

mancomunidades municipales para el desarrollo de agendas compartidas para

la gestión integrada de los recursos hídricos y en especial de las cuencas

transfronterizas.

Adoptar los principios universales enunciados por las Naciones Unidas, los

foros mundiales y conferencias internacionales sobre el agua y el medio

ambiente, que incluyen entre otros los siguientes:

Principios para una nueva cultura Centroamericana del Agua

1. El agua en todas sus formas es un bien de dominio público y su acceso es un

derecho humano fundamental e inalienable.

2. El agua es un patrimonio de las comunidades, los pueblos y de la humanidad,

principio constitutivo de la vida en nuestro planeta.

3. El Estado deberá velar, por medio de sus instituciones, en la protección del

recurso hídrico, su buen uso y acceso adecuado para el consumo humano, su

gestión y deben permanecer en el ámbito público, con participación de la

sociedad civil y las comunidades, siguiendo el principio de subsidiariedad, con

equidad y sin fines de lucro. Es obligación de todas las instituciones públicas

locales, nacionales e internacionales garantizar estas condiciones, desde la

planificación hasta el control final del proceso, teniendo claro que los costos de

la gestión del agua deben de ser cubiertos por los mismos usuarios.

4. Los Estados centroamericanos garantizarán la protección y el uso sostenible de

los recursos naturales y en particular del agua, como un compromiso

intergeneracional y de solidaridad entre la presente y futuras generaciones.

5. La gestión del recurso hídrico deberá realizarse atendiendo la realidad propia y

cultural de los pueblos centroamericanos, especialmente la cultura tradicional

de la protección y uso sostenible del agua de los pueblos indígenas.

6. La cuenca hidrográfica se debe constituir como la unidad básica de gestión

pública de los recursos hídricos, factor de identidad y unión comunitaria, donde

se efectivice la participación ciudadana y de los pueblos.

7. La protección del agua implica recuperar la salud de los ecosistemas desde las

fuentes de captación hasta el tratamiento de las aguas residuales.

8. El aprovechamiento y la gestión del agua deben inspirarse en un planteamiento

basado en la participación de todos los usuarios y actores relevantes de las

áreas económicas, sociales y ambientales, los planificadores y los responsables

de las decisiones en todos los niveles

9. Reconocer, facilitar y apoyar el rol que la mujer desempeña en el

abastecimiento , la gestión y la protección del agua

10. El agua tiene un valor económico en sus diversos usos a los que se destina

(industrial, agrícola, turístico, recreativo, de generación de energía, entre otros),

por lo que en condiciones de escasez y luego de satisfacer el consumo humano

y los requerimientos ambientales, se destinará a aquellos usos de mayor valor

buscando la eficiencia económica y la distribución justa y equitativa de sus

costos y beneficios. Los métodos de asignación serán aquellos que la sociedad

de cada país acepte.

11. El que contamina el agua, sea entidad pública o privada, debe de asumir los

costos del tratamiento de los vertidos y/o la descontaminación de los cuerpos de

agua así como las responsabilidades que correspondan.

12. El rol de las áreas protegidas es fundamental en zonas de captación de

acuíferos y en la estabilización del régimen hidrológico, por lo que los Estados

deben buscar su fortalecimiento y los recursos necesarios para garantizar su

sostenibilidad.

13. La reducción de la vulnerabilidad (sequía e inundaciones) por medio de un

mejor manejo de los recursos naturales y el manejo integral de las cuencas

hidrográficas, debe ser una prioridad de los países, ya que estos eventos

inciden directamente en el crecimiento de las economías, en la seguridad

alimentaria y en el nivel de pobreza de los centroamericanos.

Con fundamento a los principios mencionados suscribimos el presente:

Convenio Centroamericano del Agua

Capítulo I

Artículo 1: ESTABLECIMIENTO

Por medio del presente Convenio los Estados Centroamericanos firmantes

establecemos un marco de general de principios orientadores y mecanismos

regionales de cooperación para la protección, utilización óptima y racional del agua,

mediante una gestión integrada del agua y los recursos naturales, utilizando la

cuenca hidrológica como unidad geográfica para su manejo y protección.

Artículo 2: OBJETIVOS

El presente convenio persigue los siguientes objetivos

a) Valorar, conservar y utilizar el agua en forma eficiente y sostenible.

b) Avanzar en el logro de dar acceso de los servicios de agua potable y

saneamiento básico a toda la población desatendida de América Central y

República Dominicana, y contribuir con ello al cumplimiento de los Objetivos del

Milenio, y los planteados en los Planes Nacionales de Desarrollo.

c) Determinar el valor de uso y fomentar los estudios para fijar el valor intrínseco del

agua como un bien para todos los seres vivos y un derecho humano

fundamental para la presente y futuras generaciones

d) Contribuir con la reducción de las amenazas y la vulnerabilidad, en particular los

riesgos asociados al cambio climático y los fenómenos hidrometeoro lógicos

extremos, mediante la protección y el manejo integrado de las cuencas

hidrográficas.

e) Desarrollar la gestión integrada de los recursos hídricos articulando los esfuerzos

regionales y nacionales para su protección y mantenimiento de su funcionalidad

ecológica, social y económica.

f) Propiciar marcos comunes de política, aspectos legales e institucionales para la

gestión del agua en los países de la región.

g) Favorecer la integración de grupos de trabajo a nivel de mancomunidades

municipales para el desarrollo de agendas compartidas en el manejo integrado de

lagos, reservorios de agua, humedales y cuencas transfronterizas, con

participación de las autoridades y organizaciones locales.

i) Fortalecer la cooperación regional en la generación e intercambio de

conocimientos y tecnologías relativos a la gestión del agua.

Capítulo II

DISPOSICIONES INSTITUCIONALES

Artículo 3:

Se crea la Consejo Centroamericano del Agua, como un Consejo Técnico de la

Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), en adelante, la

Comisión, y acorde con lo planteado en la Alianza Centroamericana para el

Desarrollo Sostenible (ALIDES), el cual estará integrado por los representantes

responsables del manejo del agua a nivel nacional, nombrados por los gobiernos de

cada país. También participará la representación institucional de la sociedad civil

centroamericana.

El Consejo contará para su funcionamiento con una Comisión de Secretarías,

integrada con los Secretarios del Consejo Agrícola Centroamericano (CAC), del

Comité Regional de Recursos Hidráulicos (CRRH) del Comité Regional de

Prevención de Desastres (CEPREDENAC y en forma particular, por la Secretaría

Ejecutiva de la CCAD, en los Sucesivo, la Secretaría Ejecutiva, quien lo presidirá. El

Consejo podrá establecer comisiones técnicas ad hoc que para el cumplimiento de

sus mandatos.

Artículo 4

El Consejo será el encargado de dirigir y administrar el régimen al que se refiere el

presente Convenio

Artículo5

Corresponde al Consejo:

a) Apoyar la implementación, permanente revisión y actualización del Plan de Acción

Centroamericano para el Desarrollo Integral de los Recursos Hídricos (PACADIRH) y

la Estrategia Centroamericana para la gestión integrada de los recursos Hídricos

(ECAGIRH).

b) La actualización de estrategias nacionales para promover el uso sostenible y

eficiente de los recursos hídricos, bajo un enfoque integral.

c) La aprobación de su reglamento interno, su presupuesto operativo.

d) La dirección superior de la Secretaría y la vigilancia de los fondos establecidos

para el funcionamiento y actividades del Consejo.

e) La gestión de la cooperación técnica y financiera para su funcionamiento, a través

de la SE-CCAD.

Artículo 6: DE LA PRESIDENCIA

La Presidencia del Consejo se hará en forma rotativa y en la misma secuencia de la

Presidencia del Sistema de Integración Centroamericana.

Le corresponde a la Presidencia representar al consejo ante terceros, convocar a las

reuniones del Consejo y presidirlas, teniendo la facultad de delegar en la Secretaría

las atribuciones que considere convenientes.

Artículo 7: DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA

Le corresponde a la Secretaría Ejecutiva:

a) Ejecutar los acuerdos del Consejo y particularmente apoyar la implementación del

PACADIRH y la ECAGIRH.

b) Coordinar y dar acompañamiento a las distintas comisiones técnicas que

establezca la Comisión en los diferentes aspectos relacionados con el manejo del

agua

c) Mantener informado al Consejo sobre las actividades y avances que se realicen en

el cumplimiento de este convenio y sobre la gestión y ejecución de los diferentes

programas y proyectos, manteniendo un seguimiento y evaluación constante sobre la

efectividad y el manejo financiero de los mismos.

d) Asesorar técnicamente al Consejo en los asuntos que son de su competencia y

formular propuestas para el cumplimiento de los objetivos del presente convenio.

e) Coordinar cooperaciones técnicas entre los países miembros y organismos

multilaterales.

f) La administración de los fondos para el desarrollo de las distintas actividades y

proyectos se implementará por cada una de las secretarías de acuerdo a los temas

específicos y en coordinación con la Secretaría General del Sistema de Integración

Centroamericano (SG/SICA)

g) Representar al Consejo en los asuntos que este le encomiende.

h) Coordinar a nivel regional con otros foros y secretarías del SICA las actividades

que sean necesarias para dar cumplimiento a los principios de la gestión integrada

del agua, el manejo sostenible de las cuencas hidrográficas y la participación de la

sociedad civil en estos procesos.

i) Coordinar las acciones regionales con las del nivel nacional, a través de

mecanismos establecidos por parte de los Ministros del ramo y las autoridades

nacionales que tengan relevancia en el tema.

Artículo 8. DE LAS COMISIONES TÉCNICAS DEL AGUA

El Consejo, reconociendo la institucionalidad existente, podrá conformar grupos de

trabajo ad hoc, encargadas de temas específicos relacionados con el manejo del

agua, tales como agua potable y saneamiento; hidrometerología; generación

hidroeléctrica; agricultura y riego, turismo y usos recreativos, cuencas

transfronterizas; protección del agua; uso sostenible de lagos, lagunas y humedales;

y aquellas otras que el Consejo considere necesarias.

Capítulo III

FINANZAS

Artículo 9:

Los Estados parte del presente Convenio se comprometen establecer un sistema

de cuotas por país para cumplir con los este régimen de cooperación regional

Capítulo IV

Artículo 10: DISPOSICIONES GENERALES

La Comisión velará por que los beneficios en recursos materiales, humanos y

financieros en la aplicación de este Convenio se extiendan en forma equitativa a

todos los países que integran el Consejo.

Artículo 11: RATIFICACIÓN.

Este Convenio será sometido a la ratificación de los Estados signatarios de

conformidad con las normas internas de cada país.

Artículo 12: DEPOSITO.

Los instrumentos de ratificación serán depositados en la Secretaría General del

Sistema de Integración Centroamericana, SG-SICA, en un plazo no mayor de

sesenta días calendario.

Artículo 13: VIGENCIA

Para los tres primeros depositantes el Convenio entrará en vigor ocho días después

de la fecha en que se deposite el tercer instrumento de ratificación, y para los demás,

en la fecha de depósito de sus respectivos instrumentos de ratificación.

Artículo14: RESOLUCIÓN DE DIFERENCIAS.

Las diferencias que surgieren sobre la aplicación o interpretación de este Convenio,

serán resueltas en primera instancia y por la vía de la negociación, por una comisión

nombrada por los mismos Estados a petición de cualquiera de ellos. Si el Consejo

no pudiere resolver las diferencias, se recurrirá a los mecanismos establecidos por el

Sistema de Integración centroamericana.

Artículo 15: PLAZO.

El Convenio tendrá una duración indefinida, a menos que uno de los Estados

signatarios exprese inconformidad. El presente Convenio podrá ser denunciado en

cualquier momento por cualquiera de los Estados signatarios. La denuncia surtirá

efectos para el Estado denunciante, un año después de depositada y el Convenio

continuará en vigor entre las demás partes, en tanto permanezcan adheridas a él,

por lo menos tres de ellas.

En testimonio de lo cual, los Presidentes de las Naciones Centroamericanas y

República Dominicana, suscribimos el presente Convenio, en la Ciudad de..........., el

día............. del año 2006.

Primer Ministro de Belice Presidente de Costa Rica

Presidente de Guatemala Presidente de Honduras

Presidente de Nicaragua Presidente de El Salvador

Presidente de Panamá Presidente de

La República Dominicana

Borrador

11 de agosto del 2006

REVERDECIENDO JALAPA

Estudiantes epesistas de la Licenciatura en Pedagogía y Derechos Humanos recibiendo inducción con respecto a la forestación, técnicas a usar y como implementar el adecuado aprovechamiento de los recursos disponibles.

Confirmando técnicas de sembrado, riego y cuidado de los arboles de parte Dr. José Amílcar Martínez coordinador del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de Jalapa.

Delegados de Cementos Progreso, haciendo entrega a estudiantes epesistas de Derechos Humanos, una donación de arboles con los cuales se suplirá parte de los requerimientos para el proyecto.

Limpieza y preparación del terreno para la siembra de arbolitos en la Escuela Normal Regional de Oriente Monjas, Jalapa.

Apertura de hoyos para sembrar los arbolitos en el terreno seleccionado en la escuela Normal Regional de Oriente, Monjas, Jalapa.

Sembrando cuidadosamente arboles de tipo PinusOocarpaSchiede, en la Escuela Normal Regional de Oriente Monjas, Jalapa.

Carlos Elias Lima Lucero - USFX | Universidad Mayor, … · Departamental de Educación DIDEDUC,...

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