Carlos Enrique Guzmán Cárdenas La dinámica de la cultura en Venezuela y su contribución al PIB

La dinámica de la cultura en Venezuela y su contribución al PIB

Carlos Enrique Guzmán CárdenasYesenia Medina

Yolanda Quintero Aguilar

La dinámica económica de la cultura en Venezuela y su contribución al PIB.

Edición del Convenio Andrés Bello, Unidad Editorial

Ministro de Estado para la Cultura. Consejo Nacional de la Cultura. VenezuelaFrancisco Sesto Novás • Ministro de Estado para la Cultura, Presidente del CONAC.Silvia Díaz Alvarado • Directora General del CONAC.Benito Irady • Miembro Principal.Ronald Lessire Macabe • Miembro Principal

Proyecto de Economía y Cultura en VenezuelaCoordinador del estudio. Sociólogo Mgs. Cs. Administrativas • Carlos E. Guzmán CárdenasEconomista • Yesenia MedinaAdministradora Mgs. Cs. Administrativas • Yolanda Quintero Aguilar

Convenio Andrés BelloAna Milena Escobar Araújo • Secretaria EjecutivaOmar José Muñoz Ramírez • Secretario AdjuntoPedro Querejazu Leyton • Coordinador Área de CulturaDavid Gómez Villasante • Coordinador Área de Ciencia y TecnologíaHolger Ramos Olmedo • Coordinador Área de Educación

Proyecto de Economía y CulturaCoordinador 1999-2002 • David Melo TorresCoordinadora 2002-2005 • Sylvia Amaya LondoñoEconomista • Omar López OlarteAsesor: Germán Rey

Dirección editorial: José Antonio Carbonell B.Diseño de colección: Mónica UribeDiagramación: Marco RobayoImagen de portada: Susana CarriéRevisión de textos: Margarita Rosa Londoño M.Impresión: Grupo OP Gráficas S. A.

El Convenio Andrés Bello y el Ministro de Estado para la Cultura de Venezuela expresan su reconocimiento a los iniciadores e impulsores deeste proyecto, el ex Ministro de Cultura de Colombia Ramiro Osorio; ex Viceministro de Cultura de Venezuela Manuel Espinosa; María CruzFadul Gómez, ex Directora General del CONAC y Fernando Vicario Leal, ex coordinador del Área de Cultura y del proyecto Economía y Culturadel Convenio Andrés Bello, al igual que su anterior administración presidida por Pedro Henríquez Guajardo.

© 2004, Ministro de Estado para la Cultura. CONAC.© 2004, Convenio Andrés Bello

Derechos reservados. Prohibida la reproducción parcial o total de su contenido, sin la previa autorización de los editores.

ISBN 958xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxImpreso en Colombia. Printed in Colombia

Primera edición: marzo de 2005

Convenio Andrés BelloAvda. 13 (Paralela de la autopista) No. 85-60Teléfono: (571) 6449292 • Fax: (571) 6100139Página web: http://www.cab.int.coBogotá, D. C. - Colombia

Guzmán Cárdenas, Carlos EnriqueLa dinámica de la cultura en Venezuela y su contribución al PIB / Carlos Enrique Guzmán Cárdenas,

Yesenia Medina, Yolanda Quintero Aguilar. Bogotá: Ministerio de Educación, Cultura y Deportes. Viceministeriode Cultura; CONAC; Convenio Andrés Bello, 2005

219 p. (Colección Economía y Cultura; No. 10)ISBN: 958-698-Àxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx1. INDUSTRIA CULTURAL - VENEZUELA. 2. ACTIVIDADES CULTURALES. 3. INDICADORES CULTU-

RALES. 4. CULTURA Y ECONOMÍA. 5. MEDIOS DE COMUNICACIÓN. 6. INSTITUCIONES CULTURALES.7. CONSUMO CULTURAL. I. Medina, Yesenia. II. Quintero Aguilar, Yolanda

CDD 301.24

L A D I N Á M I C A E C O N Ó M I C A D E L A C U LT U R A E NV E N E Z U E L A Y S U C O N T R I B U C I Ó N A L P I B

Coordinador del estudio para el caso de VenezuelaCarlos Enrique Guzmán Cárdenas

Investigadores del Proyecto Economía & Cultura en VenezuelaYesenia MedinaYolanda Quintero Aguilar

Especial ColaboraciónKarem Colmenares Borrego, Yhessika Bonnin Medina, Luis Alejandro Pérez Quintero, Yaritza Guerra, Tulio Hernández Cárde-nas, Departamento de Cuentas Macroeconómicas y Departamento de Estadísticas Macroeconómicas del Banco Central deVenezuela y la línea de investigación “Sociedad de la Información, Política y Economía de la Cultura” del Instituto de Investiga-ciones de la Comunicación (ININCO) de la Universidad Central de Venezuela.

Especial ReconocimientoUn primer reconocimiento lo ofrecemos a los estudiantes de las cátedras de pregrado “Economía y Consumo Cultural” y“Sociedad de la Información, Comunicación y Cultura” en la Escuela de Sociología de la Universidad Central de Venezuela(UCV); “Teorías Sociales de la Comunicación” en la Escuela de Comunicación Social de la Universidad Católica Andrés Bello(UCAB); de las cátedras de postgrado “Consumo Cultural” en la Especialización Gerencia Cultural de la Universidad Experi-mental Simón Rodríguez (UNESR) y “Tecnologías Informativas Contemporáneas” en la Especialización Gerencia de las Comu-nicaciones Integradas de la Universidad Metropolitana (UNIMET), que constituyeron el estímulo más crucial para culminar estainvestigación. Nuestra deuda de gratitud, en este sentido, es especialmente hacia Sylvia Amaya Londoño y Omar López Olarte,quienes por sus atributos intelectuales y personales así como por sus atinadas observaciones, fueron un apoyo fundamental.

Debemos destacar nuestro especial agradecimiento hacia la Universidad Central de Venezuela que nos ha cobijado por muchosaños, al Consejo Nacional de la Cultura y, en particular, el Instituto de Investigaciones de la Comunicación (ININCO). Allí hemosencontrado la apertura para realizar esta investigación.

Además de todos ellos, a nuestros familiares, soportes siempre presentes.

ÍNDICE DE CONTENIDO

Siglas y símbolos utilizados 9

Presentación 11

Prefacio 13

IntroducciónMarco referencial del estudio 15

Capítulo IMarco conceptual. La cultura por la que vivimos 35

1.1. Una aproximación conceptual a las Industrias Culturales 421.2. Capital social y capital cultural 471.3. El impacto económico de la cultura 50

Capítulo IIMetodología. El sector cultural. Estimaciones macroeconómicas. 53

2.1. La producción de estadísticas culturales en Venezuela 562.2. Crecimiento económico del sector cultural 582.3. Definición de diversos escenarios de análisis 602.4. Identificación de las actividades económicas características

del sector cultural en el caso venezolano 61

Capítulo IIIResultados. La dinámica económica de la cultura en Venezuela 63

3.1. El valor agregado en el sector cultural 653.2. Resultados por escenarios 69

3.2.1. Primer escenario: actividades económicascaracterísticas de la cultura. 69

3.2.2. Segundo escenario: actividades económicasrelacionadas con la cultura. 71

3.2.3. Tercer escenario: AECC y los servicios de enseñanza 723.2.4. Cuarto escenario: AECC excluyendo algunos servicios 743.2.5. Quinto escenario: AECC y las AERC 763.2.6. Sexto escenario: AECC, AERC y los servicios

de enseñanza 763.3. Consideraciones importantes en el análisis del PIB cultural 773.4. Hacia la elaboración de la cuenta satélite de la

actividad cultural 783.5. La conectividad en Venezuela para la incorporación a la

sociedad de la información con objetivios deinclusión y equidad 793.5.1. El nuevo paradigma: innovación y gestión de los

intangibles 833.5.2. De la economía de capital a la economía “red” 863.5.3. La ecuación fundamental: infoestructura más infocultura 883.5.4. Nudos críticos y centros de atención problemáticos

para el desarrollo de la sociedad de la informaciónen Venezuela 91

3.6. La economía de la publicidad entre la confianza y lapolarización política 1003.6.1. La inversión publicitaria 1996-2003 1053.6.2. La inversión publicitaria en los medios:

presiones políticas y económicas de todos lados 1053.6.3. El mercado publicitario nacional es transnacional 110

3.7. Economía del cine 1113.7.1. La oferta: las películas. Producción y

coproducciones cinematográficas. 1203.7.2. Comunicación al público. Exhibición cinematográfica:

cines y salas de exhibición (pantallas). 1233.7.3. Recaudación y distribución cinematográfica. 1273.7.4. La demanda del cine en Venezuela: espectadores

cinematográficos. 1283.7.5. La demanda individual del cine en Venezuela.. 1293.7.6. El consumo cutural cinematográfico: hábitos culturales. 139

3.8. Televisión abierta y por suscripción 1393.8.1. La oferta de la televisión abierta y por suscripción 1433.8.2. Terminales y servicios. Equipamiento de televisores

en los hogares 1493.8.3. Los hábitos de la audiencia de televisión:

¿qué ven los venezolanos?. 1493.9. Radio en sintonía 154

3.9.1. La oferta de la radio (AM / FM) 1553.9.2. Los hábitos de la audiencia radiofónica:

¿qué escuchan en la radio? 1603.10. Prensa (periódicos) y publicaciones periódicas

(revistas y suplementos) 1633.10.1. Producción de prensa y publicaciones periódicas 1653.10.2. Hábitos de lectura y compra de diarios,

revistas y suplementos: ¿qué leen? 1653.11. Libros y bibliotecas 168

3.11.1. Producción editorial: libros, títulos, ejemplaresy categorías 170

3.11.2. Consumo cultural: hábitos de lectura y comprade libros 174

3.11.3. Sistema Nacional de Bibliotecas Públicas 1773.11.4. El perfil de los usuarios de bibliotecas públicas:

¿qué consultan? 1773.12. Contando las notas: la contribución económica de la

industria fonográfica 1793.12.1.La piratería de las obras, productos yproducciones musicales 1843.12.2. El mercado fonográfico venezolano 1863.12.3. El consumo musical de los venezolanos: ¿qué oyen? 187

3.13. El movimiento museístico venezolano 1903.13.1. La oferta museística en Venezuela 1903.13.2. Actividades socioculturales del venezolano: ¿qué hacen? 192

Bibliografía consultada y recomendada 195

Anexo 1: Datos generales sobre Venezuela. Principales indicadoresdemográficos 211

Equipo Economía y Cultura Venezuela. Autores. 219

Siglas utilizadas

APROFON Asociación de Productores Fonográficos Venezuela.ASOINCI Asociación de Intereses del Cine.AVEP Asociación Venezolana de Exhibidores de Películas.AVINPRO Asociación Venezolana de Intérpretes y Productores de Fonogramas.BCV Banco Central de Venezuela.BID Banco Interamericano de Desarrollo.BSA Business Software Alliance.CAB Convenio Andrés Bello.CACI Conferencia de Autoridades Cinematográficas de Iberoamérica.CAF Corporación Andina de Fomento.CANAEMTE Cámara Nacional de Empresas de Telecomunicaciones, Venezuela.CASETEL Cámara de Empresas de Servicios de Telecomunicaciones, Venezuela.CAVECECO Cámara Venezolana de Centros Comerciales.CAVETESU Cámara Venezolana de Televisión por Suscripción.CEED Centro de Estudios Estratégicos para el Desarrollo, Universidad de Guadalajara, México.CEDEM Centro de Estudios para el Desarrollo Económico Metropolitano, Argentina.CEIL Centro de Estudios Interdisciplinarios Latinoamericanos, Uruguay.CENAL Centro Nacional del Libro, Venezuela.CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe.CIDI Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral.CNAC Centro Nacional Autónomo de Cinematografía, Venezuela.CONAC Consejo Nacional de la Cultura, Venezuela.CONACULTA Consejo Nacional para la Cultura y las Artes de México.COSAR Grupo Comunicacional COSAR, Venezuela.CVL Cámara Nacional del Libro, Venezuela.DAC Directores Argentinos Cinematográficos.DAB Radiodifusión Sonora Digital.EyC Grupo de estudio Economía y Cultura del Convenio Andrés Bello.IABNSB Instituto Autónomo Biblioteca Nacional y de Servicios de Bibliotecas, Venezuela.IC Industrias Culturales y de la Comunicación.IESA Instituto de Estudios Superiores de Administración, Venezuela.IFPI International Federation of the Phonographic Industry.IIPA International Intellectual Property Alliance.INE Instituto Nacional de Estadísticas, Venezuela.INEGI Instituto Nacional de Estadísticas, Geografía e Informática, México.ININCO Instituto de Investigaciones de la Comunicación, Venezuela.INNOVARIUM Observatorio Cultural y Comunicacional de Venezuela.IVP Instituto Venezolano Publicitario.MERCOSUR Mercado Común del Sur.MTC Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Venezuela.OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.OCEPRE Oficina Central de Presupuesto, Venezuela.OEA Organización de los Estados Americanos.OEI Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura.OIC Observatorio de Industrias Culturales de la ciudad de Buenos Aires, Argentina.OIPC Observatorio Interamericano de Políticas Culturales.

OMC Organización Mundial de Comercio.OMPI Organización Mundial de Propiedad Intelectual.ONAPRE Oficina Nacional de Presupuesto, Venezuela.PIB Producto Interno Bruto.P&M Revista Publicidad y Mercadeo, Venezuela.PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.PRACEM Programa de Actualización de la Cuentas y Estadísticas Macroeconómicas.PRODUCTO Revista Producto Mercadeo/ Comunicación/ Publicidad, Venezuela.RDS Radio Data System.SACVEN Sociedad de Autores y Compositores de VenezuelaSAPI Dirección Nacional de Derecho de Autor, Venezuela.SIC Sociedad de la Información y del Conocimiento.TIC Tecnologías de la información y la comunicación.UER Unión Europea de Radiodifusión.

Simbología utilizada en los cuadros estadísticos

% tanto por ciento o porcentaje.Bs. Bolívares. Moneda oficial de la República de Venezuela.- No hay datos o valor cero... Información no disponible.: Información no procedente. No aplicable./E Cifra estimada./P Cifras preliminares.SM Plan de Extraordinarios de Inversiones de la Sobremarcha Cultural./R Cifra revisada.Recd Presupuesto reconducido.US$. Dólares americanos.

P R E S E N TA C I Ó N

El Proyecto de ECONOMÍA Y CULTURA, que lleva adelante el Convenio Andrés Bello junto con la mayoríade los países miembros y en beneficio de los mismos, es una investigación que tiene por finalidadrealizar un aporte definitivo en el campo de las relaciones entre economía y cultura mediante indica-

dores comparativos que puedan medir, cuantitativa y cualitativamente, los efectos de la actividad cultural,de diversos sectores, en la economía de los países y en la región. El proyecto busca, así mismo, estudiar lasrepercusiones sociales de las industrias culturales –indicadores sociales– y profundizar en campos estratégi-cos para su evolución, tales como la identificación de políticas para su desarrollo, asesoría y asistencia aexperiencias locales, entre otras. También busca identificar propuestas referidas a las industrias culturalesasociadas a diversas iniciativas de integración, así como herramientas que fortalezcan las Mipymes cultura-les, el sistema de crédito para el sector cultural y la posibilidad de convertirlo en Cuenta de Estado en cadapaís, de modo que los resultados de las actividades económicas de la cultura se muestren claramente en lasestadísticas de los países y sea visible su contribución real al PIB.

La investigación está destinada esencialmente a recabar información que pueda ser utilizada para laformulación de adecuadas políticas culturales, para que los países tomen conciencia de la importancia y lamagnitud que el desarrollo de su cultura tiene con las dinámicas de negociación social y económica tantointerna como con los otros países y regiones, en momentos en que la cultura adquiere una centralidad en lavisión y gestión, ya sea como elemento de construcción de nación y de identidad en un mundo globalizado,ya como instrumento de desarrollo social y económico a través de la mirada sobre el patrimonio cultural ynatural, y la creación cultural que constantemente hacen las sociedades. Por todo ello, la investigación hasido realizada por economistas e investigadores sociales y está destinada a la planificación de políticaspúblicas culturales así como a la gestión pública y a la planificación del desarrollo.

En una primera fase del proyecto se llevó a cabo la investigación en cinco países, Chile, Colombia,Ecuador, Perú y Venezuela. El trabajo se hizo con un equipo central del CAB que coordinó el desarrollo yaplicación de una metodología concertada y equipos nacionales en cada país. Tras la entrega de los infor-mes de cada uno de ellos, en los que se midieron ocho industrias culturales con cinco indicadores econó-micos, se publicó un Informe Ejecutivo consolidado que permitió tener una mirada preliminar sobre lacontribución de la cultura al PIB de cada país así como las tendencias generales y peculiaridades de lasindustrias culturales de cada uno, además de una visión de conjunto en la región. La revisión comparada delos informes de los cinco países permitió, por un lado, examinar la metodología de la investigación y ajustarlos indicadores económicos y, por otro, retroalimentar la información a los equipos nacionales.

Parte esencial del proyecto es la publicación y difusión de la información recopilada y construida, demodo que pueda ser usada tanto por los gestores de las políticas públicas, como por los propios producto-res y actores culturales cuyos sectores fueron analizados, dando pie a la construcción de otras visiones.

Las definiciones que hacen, tanto la institucionalidad como los correspondientes equipos de investiga-ción nacionales, de las actividades culturales y relacionadas, varían de acuerdo a diversos conceptos, reque-rimientos y políticas culturales de cada país. Frente a la necesidad de poder comparar resultados, y a la veztomar en cuenta los diferentes enfoques de cada país, el equipo central del Proyecto ECONOMÍA Y CULTURA del

Convenio Andrés Bello ha concertado y proporcionado a cada uno de ellos una metodología flexible condistintos escenarios.

En el presente estudio sobre LA DINÁMICA ECONÓMICA DE LA CULTURA EN VENEZUELA, el equipo investigador haanalizado seis distintos ámbitos, en los que la inclusión de actividades varía, conforme a esos enfoquespeculiares inherentes a la realidad actual venezolana, como la mirada sobre las actividades deportivas y laeducación, aportes muy valiosos que marcan rutas a seguir en futuros trabajos tanto de este mismo equiponacional como el de los otros países. El cuarto y quinto de los ámbitos estudiados están muy próximos aaquellos analizados por los otros, siendo, por tanto, los que permiten hacer comparaciones, gracias a locual, con el tiempo, podrán concertarse dinámicas de región para la protección y estímulo de esos sectoresde la actividad cultural de cada país.

En esta oportunidad se presenta el libro producido por el equipo de investigación de Consejo Nacionalde Cultura, CONAC, del Ministerio de Cultura de ese país. Esperamos seguir adelante con esta labor inves-tigativa, de la cual, sin lugar a dudas, surgirán nuevas aproximaciones y miradas del sector cultural.

Bogotá, diciembre de 2004

ANA MILENA ESCOBAR ARAÚJO

Secretaria EjecutivaConvenio Andrés Bello

PEDRO QUEREJAZU LEYTON

Coordinador del Área de CulturaConvenio Andrés Bello

P R E FA C I O

La investigación LA DINÁMICA ECONÓMICA DE LA CULTURA EN VENEZUELA constituye una iniciativa enmarcada enla política cultural establecida para la gestión de Manuel Espinoza, quien fuera viceministro de Culturaen el momento en que se emprendió el estudio. Las actividades consideradas en este informe, como

parte del Sector Cultura, son aquéllas destinadas a hacer posible el trabajo creativo en el campo de lapublicidad, las publicaciones impresas, la radio, la televisión, la cinematografía y el entretenimiento, y lasasociadas a estos ámbitos se toman como punto de partida para indagar el impacto económico de la cultura,mediante el cálculo del valor agregado de las actividades culturales.

Ahora bien, se concibe como un diagnóstico preliminar de los registros de información existentes quepermiten el cálculo de la contribución de las actividades culturales al valor agregado del país, de manera tandesagregada como lo permitieron las fuentes de información disponibles y contemplando diferentes esce-narios construidos para diversificar la evaluación de las actividades culturales venezolanas, ya que la inves-tigación en ese espacio no ha sido sistemática en nuestro país. En este sentido, es importante señalar quedentro de los seis escenarios que propuso Venezuela, se realizaron los ajustes y recomendaciones pertinen-tes para cada sector y; previo a la definición de cada escenario se presentaron tablas indicando lo quecontenía cada rubro. Para complementar el análisis económico, se incluyeron también algunas otras estadís-ticas culturales disponibles en el ámbito de la economía del cine, la de la televisión, la radio, las publicacio-nes periódicas, la industria fonográfica, las bibliotecas y los museos.

La intención de este informe es avanzar en la construcción de la Cuenta Satélite e incrementar el conoci-miento en lo relativo a la relación Economía y Cultura en Venezuela, especialmente como un análisis de lasrelaciones entre los aportes del Estado y de la empresa privada en lo que se refiere a la producción culturalvenezolana.

Igualmente, esta investigación pretende ser un aporte venezolano a la labor emprendida por el ConvenioAndrés Bello en lo que se refiere a la generación de información que permita, no sólo medir el impactoeconómico de las actividades culturales de nuestros países, sino también la comparación con otros paísesde América Latina y del mundo. Sin dejar de lado, claro está, las especificidades del sector en el casovenezolano.

SILVIA DÍAZ ALVARADO

Directora GeneralConsejo Nacional de la Cultura

I N T R O D U C C I Ó NM A R C O R E F E R E N C I A L D E L E S T U D I O

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¿Qué interés puede tener analizar las relacionesentre economía1 y cultura para la formulaciónde políticas culturales?2 ¿Afecta lo que denomi-

namos como el sector cultural3 a los indicadores bá-sicos de cualquier economía nacional? La cultura nosolamente tiene el valor social, espiritual, ético, his-tórico y simbólico de representar y producir los sen-tidos e imaginarios en los pueblos, sino también lacondición de generar adicionalmente un impacto eco-nómico que da lugar al comercio de las industriasculturales y comunicacionales (en adelante, IC), delos productos de contenido.

De acuerdo, con el investigador colombiano Ja-vier Machicado (2004: p. 3)

“... la cultura es, además de un elemento indis-pensable en la cohesión social y la reconstruc-ción de una identidad, un sector económico tano más importante que cualquier otro sector pro-ductivo. Las transacciones económicas en el senode la cultura generan efectos económicos positi-vos como el aprendizaje y el conocimiento. Esdecir que el sector cultural contribuye al desa-rrollo tanto desde los ámbitos sociales e identita-

rios que le son propios, como desde su partici-pación en lo económico”.

Hay teóricos sociales, como Douglas C. North,Premio Nobel, quien considera la cultura como basede los procesos económicos, o el sociólogo alemánMax Weber, quien durante mucho tiempo elaboró larelación directa que había entre la ética protestante,calvinista, y la formulación del modelo capitalistaque finalmente se ha estandarizado. Dicho de otraforma, el desarrollo de los códigos comerciales, eldesarrollo integral de la capacidad, de la cohesióneconómica de una sociedad tiene que ir necesaria-mente precedida por la cohesión cultural de esamisma comunidad. En un estudio del catedráticoespañol José Ramón Lasuén Sancho4 se pone en evi-dencia, desde la ciencia econométrica, el valor aña-dido de la cultura en el conjunto de los elementosque cohesionan a las sociedades civiles. Por otraparte, además de establecer que el potencial econó-mico de la cultura es un valor agregado en las so-ciedades avanzadas, considera que la cultura y lasartes a través de sus productos introducen una ma-yor eficiencia en la sociedad. Este concepto de efi-ciencia es fundamental porque es el elemento que

1 Hay que aclarar que no resultafácil dar una definición única deciencia económica y posterior-mente analizar y delimitar el con-cepto de economía, puesto quehan sido muchas las que se hanpropuesto a lo largo de la histo-ria; la mayoría de ellas están máso menos influidas por las condi-ciones del momento o bien porlas distintas escuelas o doctrinasde pensamiento económico de laépoca. No quiere decir esto queexista un relativismo en su con-cepción, sólo ponemos de relie-ve la dificultad que entraña elaceptar una única definición.Dado que la actividad económi-ca tiene por fin la satisfacción delas necesidades humanas, de lamisma forma podría decirse que

el fin de la actividad económicaes el bienestar humano. Con lasaclaraciones precedentes se dejanotar que la economía es unaciencia social y empírica que seocupa de estudiar cómo se ad-ministran los recursos escasossusceptibles de usos alternativospara la satisfacción de unas ne-cesidades humanas que son ili-mitadas, utiliza para ello unosinstrumentos de análisis con laintención de explicar y predecirlos fenómenos observados queacontecen en la actividad econó-mica.

2 Al respecto, en un clásico librodel investigador latinoamericanoGarcía Canclini, se presentan seisparadigmas políticos de la Acción

Cultural en América Latina en co-rrespondencia a los agentes so-ciales que los sustentan, con susmodos de estructurar la relaciónpolítica y cultura, y con su con-cepción del Desarrollo Cultural,así tenemos: a) el Mecenazgo Li-beral; b) el Tradicionalismo Pa-trimonialista; c) el EstatismoPopulista; d) la PrivatizaciónNeoconservadora; e) la Democra-tización Cultural y, por último f)la Democracia Participativa. Véa-se, Néstor García Canclini, et al.,Políticas Culturales en AméricaLatina, 1ra. edic., México, Colec-ción Enlace, Editorial Grijalbo,S.A., 1987, págs. 13-61.

3 En principio podríamos incluirlas siguientes actividades: mediosde comunicación (radio, televi-sión, revistas, suplementos, pren-sa); artes escénicas (danza yteatro); artes visuales (salas y ga-lerías de artes); libros, cine y vi-deo, artesanía, patrimoniomaterial e inmaterial, museos, pu-blicidad, educación artística, tu-rismo cultural, fiestas popularesy tradicionales y artes auditivas(música en vivo y grabada).

4 Véase, José Ramón Lasuén San-cho y Javier Aranzadi del Cerro,El crecimiento económico y lasartes, Madrid, España, FundaciónAutor / Sociedad General de Au-tores y Editores, Datautor, 2002.

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L A D I N Á M I C A E C O N Ó M I C A D E L A C U LT U R A E N V E N E Z U E L A Y S U C O N T R I B U C I Ó N A L P I B

reorienta las preferencias de los individuos. Provo-ca una economía que se desarrolla en términos óp-timos. Podría decirse, pues, que la cultura es un ele-mento endógeno del crecimiento económico.

Así, la cultura, como cualquiera de los bienes yservicios que se transan en una sociedad monetari-zada, tiene costos, productores y consumidores, ypuede medirse y cuantificarse a través de metodolo-gías estadísticas y econométricas5 aplicadas a losprocesos culturales. Pero, aún así, las relaciones entreeconomía, cultura y artes son recientes. Es evidenteque nos encontramos en presencia de un nuevomarco teórico que exige otras visiones desde lasCiencias Sociales y Económicas. No podemos olvi-dar que la cultura es, además de un concepto im-preciso con múltiples connotaciones, un bien eco-nómico singular, producto de un proceso en el queparticipan creadores y distribuidores, organizadosmás o menos formalmente para hacer llegar los pro-ductos culturales a un heterogéneo mercado deconsumidores.

Desde el punto de vista de los economistas, JoséRamón Lasuén Sancho y Javier Aranzadi del Cerro(2002: p. 9)

“...la economía de la cultura es una aplicaciónestricta al mundo de la cultura del método eco-nómico neoclásico, que trata de obtener, en cual-quier contexto y empeño, la mejor asignaciónposible de los escasos recursos disponibles paraalcanzar los fines deseados”.

Por su parte, el Informe sobre el Impacto de lacultura en la economía chilena (2001: p. 83), reali-zado por el Ministerio de Educación, División deCultura, para el Convenio Andrés Bello (en adelan-te, CAB), nos dilucida que,

“A través de los estudios e investigaciones realiza-dos en las últimas décadas –principalmente enEuropa y Norte América–, observamos que la re-

lación entre economía y cultura ha sido estableci-da desde al menos dos perspectivas: EconomíaCultural y Economía de la Cultura. La primera,intenta conocer las influencias que la cultura ge-nera en la economía en una sociedad determina-da, de modo de revisar el pensamiento económi-co a la luz de las dinámicas y particularidades delas organizaciones y relaciones humanas asocia-das a la producción y consumo de productos sim-bólicos. Entre tanto, los análisis realizados desdela segunda perspectiva, se han abocado a entre-gar información sobre la esfera cultural a partirdel saber económico. En particular, la Economíade la Cultura se interesa por la aplicación de lateoría y análisis económico sobre los problemasdel arte y las prácticas culturales. La aplicaciónmecánica o arbitraria de las teorías, perspectivase instrumentos de una disciplina por sobre la otra,hace imposible un enriquecimiento y fortalecimien-to del desafío para instalar en la investigación con-junta, un escenario favorable a la necesaria medi-ción del sector de la cultura en nuestros países.En definitiva, mientras en la Economía Cultural,son las definiciones culturales las que tratan deampliar el lenguaje económico, en la Economíade la Cultura es el lenguaje económico el que seaplica a los productos culturales. Pareciera ser queuna y otra perspectiva se deben nutrir recíproca-mente; de la misma forma en que a partir del pro-pio pensamiento económico se deslindan herra-mientas y conceptos operacionales para el análi-sis, los cuales a su vez, comprueban o refutan elpensamiento que los generó, a su turno se reafir-ma o impele a la corrección de las herramientasde investigación económicas”.

En efecto, cultura6 puede significar en su acep-ción antropológica7 un todo complejo que incluyelos conocimientos, las creencias, el arte, la moral,las leyes, las costumbres y, todas las demás disposi-ciones y hábitos adquiridos por el hombre en tantoque miembro de una sociedad o bien, en la pers-pectiva más sociológica, se dirá que la cultura es el

5 Aplicación de las técnicas ma-temáticas y estadísticas al análi-sis de los fenómenos económicos.

6 Ver Unesco, Informe Mundialsobre la Cultura. Cultura, creati-vidad y mercados, Madrid, Edicio-nes Unesco - Acento - FundaciónSanta María, 1999b.

7 Ver, Adam Kuper, Cultura. Laversión de los antropólogos, Es-paña, Ediciones Paidós, 2001.

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proceso, o todo proceso de producción simbólica;actividades generadoras de unos valores simbólicosque promueven y orientan el desarrollo político ysocial de una colectividad.

Pero a menudo, la cultura es considerada, en unsentido mucho más restrictivo, como el conjunto deproducciones o de productos culturales: obras de todotipo, musicales, teatrales, cinematográficas, televisi-vas, etcétera. En consecuencia, lo que se denominael sector cultural8 alcanzará un conjunto de ámbitosde actividades económicas e industriales muy amplio.Se incluyen en él las actividades relacionadas con lassiguientes áreas y subáreas como el patrimonio, áreasartísticas (de la creación) que abarcan el libro y laliteratura, artes visuales, danza, teatro y las artes mu-sicales; las artes del espectáculo,9 los medios de co-municación como publicaciones periódicas (prensa,revistas y suplementos), televisión abierta y por sus-cripción, radio y las artes audiovisuales. En este sen-tido, la cultura toma una dimensión profesional y seve implicada de inmediato con aspectos económicos,gerenciales y administrativos.

En afinidad, la importancia creciente de la cultu-ra está estrechamente vinculada a un importanteproceso de transformación económica, que pode-mos condensar en la transición hacia una economíabasada en el conocimiento, la innovación y gestión

de los intangibles. Las industrias de la cultura, sobretodo, las industrias de la cultura del siglo XXI,10 lasnuevas culturas, las culturas digitales, las culturasque básicamente se van a desarrollar en el entrama-do de redes y en la capilarización de la logísticadigital, estas culturas intangibles, desmaterializadasserán necesariamente el elemento crítico que sepa-rará un modelo de sociedad de otro. En otras pala-bras, habrá países beligerantes, con su propio filónde cultura estabilizado, potenciado, capaz de pro-ducirse en las redes de nodo en nodo, generando,obviamente, una cadena de valor agregado, perotambién concibiendo una imagen de marca, una for-ma de internacionalizar las condiciones culturales,las señas de identidad de un país.

Podemos definir tanto cultura analógica y culturadigital como aquellas actividades emprendidas porlas personas y los productos de dichas actividadesque tienen que ver con los aspectos intelectuales,morales y artísticos de la vida humana. Pero, ade-más, esas actividades tienen que implicar algunaforma de creatividad en su producción, tienen quehacer referencia a la generación y comunicación delos significados simbólicos y tienen que configurar-se en una serie de productos, tangibles o intangi-bles –depende del dominio, analógico o digital–, yque, al menos, se basen en la potencia de una for-ma de propiedad intelectual.11

8 “El universo de las actividadesculturales es muy grande; den-tro de lo que consideramoscomo sector cultural están dis-tintos tipos de actividades cul-turales: desde expresiones delfolclor, la cultura popular y lacultura mediática, hasta manifes-taciones de la cultura de ‘élite’ o‘bellas artes’ y el patrimonio his-tórico. Las manifestaciones eco-nómicas que se hallan dentro deesta tipología también son varia-das. Algunas se desarrollan enlos mercados, otras son subven-cionadas por el Estado o pormecenas; en muchos casos, lasmotivaciones de la creación re-siden en ámbitos distintos al deobtener ganancias y no necesa-riamente participan en dinámi-cas económicas de oferta ydemanda donde el valor econó-mico se vea reflejado en un pre-cio. Ingresen o no al mercado,

tienen dimensiones económicas,pues para su realización se ne-cesitan recursos como en cual-quier otra actividad económica.”(Ministerio de Cultura de Colom-bia, 2003, págs. 20-21.

9 “(...) se ha asumido una inter-pretación amplia del conceptode artes escénicas, estrechamen-te asociado con la llamada—“in-dustria” del espectáculo. Incluye,por lo tanto, toda presentaciónen escenarios cerrados o al airelibre, en las áreas de teatro, con-ciertos, recitales, coral, folclor,ballet, ópera, circo, mimos y tí-teres, festivales de la canción,competencias de bailes, showsy otros. Básicamente se trata deespectáculos con representaciónen vivo para los cuales se con-voca un público con aforos cla-ramente determinados, tanto ensalas como en grandes escena-

rios (coliseos, parques, plazas,etc.), en los que se aplica el con-cepto de la ‘taquilla’.” (Gobier-no de Chile, Ministerio deEducación, División de Cultura,2001, pág. 83.

10 Véase, Enrique Bustamante,coord., Hacia un nuevo sistemamundial de comunicación. Lasindustrias culturales en la eradigital, 1ra. edic., Barcelona,España, Editorial Gedisa, S.A.,2003. Coord., Comunicación ycultura en la era digital. Indus-trias, mercados y diversidad enEspaña, 1ra. edic., Barcelona,España, Editorial Gedisa, S.A.,2002.

11 Recomendamos consultar,Ricardo Antequera Parilli, “La im-portancia cultural y económicadel Derecho de Autor y de losDerechos Conexos”, en VIII Con-greso Internacional sobre la Pro-

tección de los Derechos Intelec-tuales (Del autor, el artista y elproductor), Asunción, Paraguay,editado por la OrganizaciónMundial de la Propiedad Intelec-tual (OMPI), Confederación In-ternacional de Sociedades deAutores y Compositores (CISAC),Ministerio de Cultura de España,1993, págs. 33-61;“El derecho deautor y su impacto económico”,en VII Congreso Internacionalsobre la protección de los dere-chos intelectuales (Del autor, elartista y el productor). DesafíosContemporáneos de la PropiedadIntelectual, Santiago, Chile, edi-tado por la Organización Mun-dial de Propiedad Intelectual(OMPI), Confederación Interna-cional de Sociedades de Autoresy Compositores (CISAC), Minis-terio de Cultura de España y elInstituto Interamericano del De-recho de Autor (IIDA), 1992,

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Con todo, nos subraya el investigador social uru-guayo Hugo Achugar (2000: p. 290), que:

“Resulta claro que la persistencia de nociones ana-crónicas de la cultura y también la ignorancia acer-ca del potencial económico y de la importanciaen el empleo de la actividad cultural –incluidaslas industrias culturales y las artesanías– afectande una manera fundamental la elaboración de laspolíticas culturales entre nuestros países.”

Ciertamente, la irrupción de la economía en elcampo de la cultura nos obliga a una revisión epis-temológica, en sus aspectos axiológico, ideológicoy propiamente económico, concreto de produccióny enriquecimiento. En cada uno de estos aspectos,el vínculo entre economía y cultura es diferente. Enel aspecto axiológico, es de tipo filosófico, en elaspecto ideológico, es la fundamentación ideológi-ca y en el económico, la ciencia económica y susmétodos hacen lo suyo. Pero además, nos apuntaJavier Machicado,12 con una gran precisión, que:

“Una visión renovada de la economía de la cul-tura es ahora necesaria. Cierto es que un númerocreciente de estudios económicos, incluyendounos cuantos bastante recientes en las Américas,han hecho evidente que la liberalización del co-mercio y las inversiones a escala mundial, comoconsecuencia obligada de la globalización, hanpermitido un desarrollo formidable de las indus-trias culturales. Pero también es cierto que, enese mismo contexto, se han formado estructurasde mercado heterodoxas, en las que oligopoliosmediáticos de carácter transnacional acaparansegmentos cada vez más grandes del mercadocultural mundial, abarcando al tiempo un buen

trecho de la cadena que va desde el creador has-ta el público. En esta medida, la decisión de loque circula o no circula en el mercado culturalglobalizado está en buena parte en manos de es-tos grupos. O, de otra forma, las expresiones cul-turales que no sean rentables para los conglome-rados, no encontrarán un lugar en el mercadoglobal. De cualquier forma, esta visión de la eco-nomía de la cultura, concluye que la diversidadde expresiones culturales está en juego, toda vezque lo que el mercado privilegia no está forzosa-mente ligado a la multiplicidad de la produccióncultural que actores independientes, etnias y cul-turas innumerables generan”.

Sin embargo, no es la intención de este estudioahondar en la variedad de connotaciones académi-cas del término cultura, sino más bien aproximar-nos a una definición operacional desde el campoeconómico. Para ello, utilizaremos el marco concep-tual crítico de John B. Thompson (1990) que partede una concepción estructural de la cultura enfati-zando tanto el carácter simbólico del fenómeno cul-tural como el hecho de que está siempre imbuidoen contextos sociales estructurados.13

“Según dicho autor, el ‘análisis cultural’ debe servisto como el estudio de las formas simbólicas,esto es, acciones con significado, objetos y ex-presiones de distintos tipos, en relación con loscontextos históricos específicos y socialmenteestructurados, dentro de los cuales y por mediode los cuales, estas formas simbólicas son pro-ducidas, transmitidas y recibidas. Si bien paraThompson el concepto incorpora su mayor valorañadido por su esencia estructurada, para el len-guaje económico, la importancia de esta defini-

págs. 49-68; “El derecho de au-tor y el derecho a la Cultura”, enI Congreso Iberoamericano dePropiedad Intelectual. Derechode autor y Derechos conexos enlos umbrales del año 2000, TomoI, Madrid, España, Ministerio deCultura, Secretaría General Téc-nica, 1991, págs. 65-78.

12 Javier Machicado, “La culturacomo generadora de crecimientoeconómico, empleo y desarrollo”,en 2ª Reunión Interamericana deMinistros y Altas Autoridades deCultura, Ciudad de México, Méxi-co, Estudio del Tema I. ConsejoInteramericano para el DesarrolloIntegral (CIDI), Organización delos Estados Americanos (OEA), 23y 24 de agosto de 2004, pág. 3,mimeografiado.

13 Citado en Pau Rausell Köster,Política y sectores culturales enla comunidad valenciana. Cap.2. Valencia, España, Editorial Ti-rant lo Blanch, 1999, pág. 4, en(URL): http://www.uv.es/~cur-s e g s m / M a t e r i a l C u r s o /CAP2Pau.pdf

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ción reside en la incidencia en los aspectos deproducción, transmisión y recepción, que en unparalelismo más útil a nuestros propósitos po-dríamos traducir como producción, distribucióny consumo”.14

Las formas simbólicas serán, por tanto, los pro-ductos y, el análisis cultural vendrá a ser el estudiode cómo estos bienes se producen, distribuyen yconsumen. No obstante, surgen algunas inquietudes,como expresaran Fernando Vicario y Tulio Hernán-dez Cárdenas (2003) en las reuniones sostenidas enCaracas, en el marco del Grupo de Políticas Públi-cas Culturales de la Corporación Andina de Fomen-to (en adelante, CAF), ¿se estimula la productividady el crecimiento económico de un país si se intensi-fican los niveles de acceso y participación cultural?,¿la cultura puede inducir al incremento de la canti-dad y la calidad del progreso económico y social?, yaún más, ¿mejora los niveles e índices del desarrollocultural, y por tanto su repercusión en los índicesdel desarrollo humano,15 si incrementamos el finan-ciamiento público cultural?, ¿varían los niveles deequidad16 si se transforman las capacidades cultura-les de un país?

Es evidente que estas interrogantes se producencomo consecuencia de las restricciones del enfoqueconvencional neoclásico acerca de las conexionesque operan entre la economía y la cultura; tal comoescriben, José Ramón Lasuén Sancho y Javier Aran-zadi del Cerro (2002: p. 9)

“Este enfoque, que permite mejorar el análisis yla política cultural, que tradicionalmente se reali-zan siguiendo los criterios discrecionales de los

expertos en arte, menos eficaces, es sin embar-go, limitado. Su pretensión casi exclusiva es ga-rantizar que la conducta cultural de las perso-nas y de los gobiernos sea al menos racional, esdecir, que proporcione la máxima satisfacciónposible a quienes la llevan a efecto. Su reflexiónse detiene forzosamente en este punto porque lamayor parte de los teóricos de la economía eneste campo creen que la cultura es una actividadde consumo, a realizar en el tiempo de ocio. Noconciben que, (...), tenga también claros rasgosde inversión y, por consiguiente, no investigansi la cultura tiene efectos adicionales sobre elbienestar de las personas y las naciones, que lahagan merecedora de un mayor impulso”.

El diputado Alejandro Armas (2001: p. 1), Presi-dente de la Comisión Permanente de Finanzas de laAsamblea Nacional de Venezuela, en prolija exposi-ción, planteaba el siguiente argumento, en el Semi-nario Internacional “Inversión Cultural: Los NuevosEscenarios” organizado por el Banco Central de Ve-nezuela (Caracas, 29-30 de marzo de 2001), queapoya la tesis anterior,

“Tomando prudente distancia del economicismoy sus derivaciones tecnocráticas, comparto la pre-ocupación legítima de incorporar a la cultura elcriterio de productividad y la eficiencia econó-mica y social que se aplica a la acción del Estadoen la prestación de los servicios públicos. Sin em-bargo, la justa evaluación del impacto que oca-sionan los recursos asignados a la cultura nuncadebe perder de vista sus efectos intangibles: por-que más cultura se traduce en mejora de la au-toestima del venezolano, más cultura mejora la

14 Salvador Carrasco Arroyo, In-dicadores Culturales: una re-flexión, Universidad de Valencia.Economía de la Cultura y la Co-municación. III. Los Sectores cul-turales y los sistemas deinformación: una aproximación,1999, págs. 2-3, en (URL): http://www.uv.es/~cursegsm/IIIblo-que/

15 El desarrollo humano es liber-tad, pues significa el ejercicio de‘capacidades’ que valoramos, que

queremos para cada uno de noso-tros. Las capacidades son entendi-das como libertades, es decir, comoactividades o estados consideradosvaliosos por las personas. (...) Sillevamos esta idea al colectivo, eldesarrollo se concibe como un pro-ceso –con participación estatal, ci-vil e individual– de apertura deoportunidades para todos, a partirde las cuales las personas alcan-zan estados y actividades valiosos.”(Informe Venezuela PNUD, 2002:pág. 34).

16 “La equidad en este informese entiende como un criterio éti-co-normativo que introduce laidea de que el justo tratamientode las diferencias es base de laconvivencia y la justicia en lasociedad venezolana y, tanto laconvivencia como la justicia, soncondiciones indispensables parael desarrollo humano. Esto sig-nifica promover una convivenciadonde las personas, siendo dife-rentes, se reconozcan y vinculencomo iguales, y una justicia que

efectivamente garantice el gocey ejercicio de los derechos hu-manos, la igualdad de oportuni-dades y la diversidad deopciones de vida.” (PNUD, Do-cumento de concepto, 2004,págs.1-2). Recomendamos leer,Yolanda D’Elia y Thais Maingon,La equidad en el desarrollo hu-mano: estudio conceptual desdeel enfoque de igualdad y diver-sidad, 1ª edic., Caracas, Vene-zuela, Programa de las NacionesUnidad para el Desarrollo-PNUD, 2004.

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ciudadanía y la cohesión social de la nación, máscultura propicia la responsabilidad individual yfamiliar sobre el futuro, más cultura es menoscrisis permanente, más cultura es menos queja ymás acción. En fin, más cultura es lo que necesi-tamos los venezolanos para salir airosos de losdesafíos que tenemos por delante”.

Vale decir, la rentabilidad de la inversión públicaen el sector cultural como problema común de to-das las vertientes que han relacionado cultura y eco-nomía y, la legitimidad que tiene como sector crea-dor de empleo y valor agregado, no puede justifi-carse sino por el valor intrínseco de la cultura. Esevalor intrínseco debe ser encontrado dentro de unarelación más amplia, que ubique a la cultura comoun componente indispensable no sólo del crecimien-to, sino del desarrollo humano.

Y, en gran medida, esta dificultad obedece a quelos estudios referidos a la dinámica económica de lacultura y el arte son relativamente recientes. De he-cho, esta línea de investigación basada en el Proyec-to Economía & Cultura del CONAC-CAB, pretendecontribuir a llenar el vacío relativo que, en la literatu-ra económica venezolana, existe sobre la economíade la cultura. Es importante destacar, que aunque lasrelaciones entre las disciplinas o campos de econo-mía y cultura han sido poco exploradas en el pensa-miento social venezolano, así como en la formula-ción de políticas culturales, ya desde 1981,17 siendoLuis Pastori Ministro de Estado para la Cultura, secomenzaba a examinar este tema como consulta po-lítica para una agenda pública cultural en el estudiotitulado: “Desarrollo Económico y Cultura. Proposi-ciones sobre Política Cultural”. Al margen de los en-frentamientos teóricos e ideológicos sobre la nociónde Desarrollo Cultural, en 1995 argumentábamos que:

“Obviamente, aunque existen equívocos o sesgossobre el tipo de actividades que abarcan las Indus-trias Culturales, los medios de comunicación y las

telecomunicaciones, lo cual hace que tengan ma-yor o menor importancia, o se manejen cifras eco-nómicas y estadísticas muy disímiles (algunos in-corporan desde todos los materiales y equipos parala producción y difusión de mensajes, hasta el tu-rismo y el mercadeo; otros se limitan estrictamenteal producto en sí, el libro, p.ej.), cada uno de lostipos de medios electrónicos y bienes de consumointermedio tienen, además de sus propias caracte-rísticas tecnológicas y de producción, distintas for-mas de composición de costos, de necesidad deinsumos y equipos, de requerimientos de divisas odependencia externa –no ponderados por las polí-ticas culturales de la acción pública–, los cualesdeterminan distintos cursos de acción a la hora detomar decisiones sobre el tipo de apoyo que debedársele a su producción, orientación de mercados,actualización tecnológica y desarrollo cultural. Porotra parte, el peso tan importante que han adquiri-do para las economías nacionales la producciónindustrial de bienes y servicios culturales en la cons-titución de su Producto Interno Bruto (PIB), origi-nado fundamentalmente en el sector privado em-presarial con escasa participación de la agenciapública, como en nuestro país, y sobre todo, regu-lada por el mercado, señalan una reorientación delenfoque político-cultural hacia un enfoque econó-mico-cultural (Diego Portales, 1985), en donde des-de la perspectiva de los límites de la presencia delEstado en lo cultural, una fuerte propensión inten-ta reducirlo a funciones estrictamente de caráctersubsidiario. Sin embargo, desde este enfoque, elproblema de las relaciones entre el Estado y la so-ciedad civil en su sentido más amplio, adquiere unadimensión más amplia ante la necesidad y aspira-ción de una Democracia Cultural Plural, Sustanti-va, Integral y Participativa.” (Carlos Enrique Guz-mán Cárdenas, 1995: p. 14).

Como consecuencia del impacto económico delas industrias culturales y comunicacionales, y enla medida en que nos señalaban algunos estudios

17 Para un examen diacrónico dela literatura sobre economía ycultura en Venezuela, recomen-damos comenzar leyendo, Des-pacho del Ministro de Estado

para la Cultura, Desarrollo eco-nómico y cultura. Proposicionessobre política cultural. SG Con-sultores. Tomo I-II, Caracas, Ve-nezuela, junio de 1981. CentroVenezolano del Instituto Interna-

cional de Teatro “Economía yCultura”, Caracas, Venezuela,ITI-Unesco, Consejo Nacional dela Cultura-CONAC,‘Boletín nº15,‘1990.

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pioneros en Latinoamérica que estamos frente a unsector solvente y productivo, desde hace diez añoscomenzó a ser examinada la economía de la cultu-ra por organismos de cooperación multilateral, bi-lateral, regional y en diversos espacios nacionalesy académicos, tales como: el Programa de las Na-ciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), BancoInteramericano de Desarrollo (BID), OrganizaciónMundial de Propiedad Intelectual (OMPI), Organi-zación de Estados Iberoamericanos para la Educa-ción, la Ciencia y la Cultura (OEI), MERCOSUR, CAB,CAF, Consejo Nacional de la Cultura y las Artes deChile, Ministerio de Cultura de Colombia, ConsejoNacional para la Cultura y las Artes de México,Consejo Nacional de la Cultura (CONAC) de Vene-zuela, Sociedad General de Autores y Editores deEspaña (SGAE), Centro de Estudios para el Desa-rrollo Económico Metropolitano (CEDEM) del Go-bierno de la Ciudad de Buenos Aires, Observatoriode Industrias Culturales (OIC) de la Ciudad de Bue-nos Aires, Fundãçao João Pinheiro del Gobiernode Minas Gerais, Fundãçao Carlos Chagas en Ríode Janeiro, Fundación Polar y Fundación Bigott enVenezuela, Centro de Investigación de Política Cul-tural de la Universidad de Glasgow (CCPR’s), Uni-dad de Investigación de Economía Aplicada a laCultura de la Universidad de Valencia y el Grupode Economía de la Cultura de la Universidad deOviedo, en España y, la línea de investigación “So-ciedad de la Información, Política y Economía dela Cultura” del Instituto de Investigaciones de laComunicación (ININCO) de la Universidad Centralde Venezuela (UCV), entre otros.

Así desde mediados de los años sesenta se con-solida la economía de la cultura como una subdisci-plina que trata de aproximarse a los procesos de lacreación, producción, distribución y consumo debienes y servicios culturales; pero no es sino hastamediados de los años ochenta cuando se le recono-ce como área de conocimiento de las Ciencias Eco-nómicas, al ser incorporada con la letra Z10 en laclasificación del Journal of Economic Literature. Asi-mismo, para finales de la década de los ochenta, semanifestará en la dimensión cultural iberoamerica-na la reflexión e investigación de lo que significa elsector cultural de la economía.

“El reconocimiento social de la función econó-mica de la cultura, las transformaciones en el Es-tado, la relevancia de la cuestión regional, losagudos problemas en su financiamiento y la es-casez de información estadística sobre el temallevarán a organismos internacionales y a algu-nas universidades de la región a dedicar signifi-cativos esfuerzos en la clarificación de las carac-terísticas de la economía cultural iberoamerica-na. Momento emblemático de estas preocupacio-nes es la creación en noviembre de 1984 de la—“Asociación para el Desarrollo y la Difusión dela Economía de la Cultura” en Europa, con granpresencia de investigadores españoles. Si en lasdécadas anteriores el tema del financiamientocultural formaba parte de las recomendacionesde las diferentes conferencias intergubernamen-tales, su concatenación a ese espectro más ex-tenso de la economía de la cultura enriquecerátanto la investigación cultural como las distintaspropuestas para asumir los desafíos del financia-miento cultural.” (Sergio Zubiría Samper; IgnacioAbello Trujillo y Marta Tabares: 1998, p. 33).

La Economía del Arte y la Cultura (Pau RausellKöster y Salvador Carrasco Arroyo: 2003) tendráentonces, entre sus temas más importantes, aspec-tos como la intervención pública en la promoción ydifusión de la cultura, el impacto económico de lacultura, el precio de los bienes artísticos, el funcio-namiento de instituciones culturales como los mu-seos, los teatros, las óperas etc., las carreras profe-sionales de los artistas, el comportamiento de lasindustrias culturales (música, audiovisual, edición detextos), la relación entre cultura y desarrollo, etc.

Como referencia histórica, podemos decir quedesde 1973 funciona la Association for Cultural Eco-nomics International (en adelante, ACEI), que vienea representar la organización académica, de carác-ter internacional, que convoca esta área de conoci-miento, presidida en la actualidad por el economis-ta norteamericano Charles M. Gray, profesor de laUniversidad Saint Thomas. En 1977, el profesorWilliam Hendon de la Universidad de Akron fundóel Journal of Cultural Economics que se convertiríaen la publicación de referencia para la disciplina.

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Posteriormente, en 1979, con el apoyo de un núme-ro creciente de economistas especializados, organi-zó en Edimburgo la primera Conferencia Internacio-nal en Economía de la Cultura. En agosto de 1994,reorganizada ACEI, sostuvo su primera conferenciainternacional en Witten, Alemania. Se han sostenidolas conferencias subsecuentes en Boston, Massachu-setts (USA) en mayo de 1996; Barcelona, España enjunio de 1998; Minneapolis, Minnesota (USA) enmayo de 2000 y Rotterdam, Países Bajos en junio de2002. La 13ª Conferencia Internacional de la ACEIse realizó el 2 de junio de 2004, en Chicago, Illinois,USA, contando con la presencia de los más destaca-dos investigadores sobre el tema de Economía, Cul-tura y Arte.

La publicación del trabajo de William Baumol yWilliam Bowen en 1966, titulado: Performing Arts:the Economic Dilemma, “El dilema económico delas artes escénicas” fue el punto de inicio de un cre-ciente número de documentos y libros sobre la eco-nomía de los espectáculos en vivo. Tras la publica-ción del libro de Baumol y Bowen comenzó a flore-cer la economía de la cultura en los países anglo-sajones, y buen ejemplo de ello son los libros deThomas G. Moore, American Theatre (1968), de AlanT. Peacock y Ronald Weir, The Composer in the Mar-ket Place (1975), y de Dick Netzer, Subsidized Muse(1978). Muy poco después, Mark Blaug (1976) reco-piló la primera antología y, David C. Throsby18 yGlenn A. Whithers escribieron el primer libro de textosobre La economía de las artes escénicas (1979).

Se habla de economía de la cultura desde los añossesenta, cuando los investigadores estadounidensesvieron que los fenómenos de creación, producción,distribución y consumo de los bienes y serviciosculturales, tenían un impacto considerable en la eco-nomía de un país. Así pues, a través de los años sehan ido introduciendo cada vez más argumentoseconómicos para legitimar el papel de la cultura en

la sociedad y descubrir los aportes que la mismapuede generar.

La literatura sobre la economía del arte y la cultu-ra ha crecido enormemente y el desarrollo de dichocampo de estudio se ha producido principalmenteen Norte América, Europa y Oceanía. Cabe destacarautores como los norteamericanos Paul DiMaggio,Richard E. Caves, Michael Useem, Paula Brown, Ja-mes Heilbrun,19 Charles M. Gray, J. Mark Schuster,John W. O’Hagan, P. Joan Poor, Brian Morrison, TomSmith y William Glade; Adam Finn, Stuart McFadyen,Allan Brown, y Colin Hoskins por Cánada; los sui-zos Bruno S. Frey,20 Stepahn Meier, Reiner Eichen-berger, Werner W. Pommerehne, Gregory Neuge-bauer y Friedrich Schneider; Victor Ginsburgh, enBruselas.

Los investigadores Monika Mokre, Elisabeth Ma-yerhofer y Jan-Paul Stepan, miembros de AustrianSociety for Cultural Economics and Policy Studies.Los franceses Xavier Dupuis, Françoise Benhamou,Raymonde Moulin, Georges Gallais-Hamonno, Do-minique Leroy, Pierre-Michael Menger, DominiqueSagot-Duvauroux, Xavier Greffe, Joelle Farchy, Syl-vie Pflieger, Bernard Rouget, Emmanuel Cocq, Pie-rre Garrouste, Stéphane Saussier, Angela Bargenday Nathalie Moureau. Ruth Towse y Jules Theeuwes,en Holanda.

Los alemanes Michael Hutter, Manfred Tietzel,Iddle Rizzo, Marlies Hummel, Adriana Neligan, Ber-nard Bovier-Lapierre y Pierre Korzilius; los ItalianosG. Mossetto, Walter Santagata, Giancarlo Mazzocchi,Emilio Gerelli, Andrea Villani, Michele Trimarchi, A.Sisto, R. Zanola, Gaetana Trupiano, Paola Dubini,Federica Viganò, Fabricio Perretti, Claudio Demattey Giacomo Negro. Los británicos Alan Peacock, Chris-tine Godfrey, Ronald Weir, Geoffrey Milner, StephenCreigh-Tyte, Jonathan Gillham, Gary Waite, Paul duGay y Michael Pryke; Knut Loyland y Vidar Ringstad

18 Véase David Throsby, Econo-mics and Culture, Reino Unido,Cambridge University Press,2001.

19 Véase James Heilbrun y Char-les M. Gray, The economics of art

and culture, Estados Unidos,Cambridge University Press,2001.

20 Véase Bruno Frey, “La Eco-nomía del arte”, Colección Estu-dios Económicos nº 18,

Barcelona, España, Edición a car-go de Pedro Schwartz, Caja deAhorros y Pensiones de Barce-lona, La Caixa Servicio de Estu-dios, Traducción Ana Bravo yMarco Schwartz, 2000; “State Su-

pport and Creativity in the Arts:Some New Considerations”, enJournal of Cultural Economics 23,1999, págs. 71-85; “Superstar Mu-seums: An Economic Analysis”,en Journal of Cultural Economics22, 1998, págs. 113-125.

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en Noruega; los australianos David Throsby,Bronwyn Coate y Tim Fry; Pedro Costa, José Esca-leira y Livia Madureira en Portugal o los españolesLluís Bonet, Enrique Bustamante, Ramón Zallo, Ma-nuel Cuadrado-García, Marta Frasquet-Deltoro, Juande Dios Montoro-Pons, Victor Fernández Blanco, MªIsabel García García, Yolanda Fernández Fernández,José Luis Zofío Prieto, Roberto Gómez de la Iglesia,Pau Rausell, Salvador Carrasco Arroyo, FranciscoGarcía Sobrecases, Mercedes García-Diez, Juan Prie-to-Rodríguez, Cristina Muñiz Artime, Luis PalmaMartos, Sergio Márquez Peláez, Gloria Franco Casi-llas, Santiago Álvarez-García, Desiderio Romero-Jor-dán, José Félix Sanz-Sanz, Luis Orea, Luis CésarHerrero, José Ángel Sanz, María Devesa, Ana Beda-te, María José del Barrio, José Ramón Lasuén San-cho, Javier Aranzadi del Cerro, Richard Watt, Fran-cisco Sierra y Fernando Vicario Leal, entre otros.

En América Latina, entre tanto, recién se comien-zan a esbozar las primeras aproximaciones a estaárea. Octavio Getino, Stella Puente, Patricio Lóiza-ga, Guillermo Mastrini y Paulina Seivach en Argenti-na; Andrés Roemer y Enrique Sánchez Ruiz en Méxi-co; Claudio Rama Vitale, Luis Stolovich, GracielaLescano, José Maurelle, Rita Alonso, Rita Pessano yHugo Achugar en Uruguay; Antônio Márcio Buai-nain, Sergio Medeiros Paulino de Carvalho, EnriqueSaravia, José Álvaro Moisés, César Bolaño, RobertoChacón de Albuquerque y Luiz Carlos Prestes Filhopor Brasil; Paulina Soto Labbé y Belfor Portilla Ro-dríguez de Chile; Santiago Niño Morales, Javier Ma-chicado, Germán Rey, Silvia Amaya Londoño, DavidMelo Torres, Omar López Olarte y Ramiro Osorio deColombia y, en Venezuela, Tulio Hernández, Loren-zo Dávalos Tamayo, Abdel Güerere, Carlos EnriqueGuzmán Cárdenas, Yolanda Quintero Aguilar, Fran-cisco Pellegrino y Antonio López Ortega.

Dicha preocupación por indagar las relacionesentre economía y cultura para el caso de los paíseslatinoamericanos, se ha visto reflejada en algunos

seminarios y estudios de carácter regional que pu-dieron reconocer las perspectivas de lo que signifi-ca el impacto de la cultura en la economía latinoa-mericana.

Así tenemos que el Fondo Nacional de las Artesde Argentina en colaboración con el Latin AmericanStudies Center de la Universidad de Maryland, reali-zó en agosto de 1998 el Seminario Internacional so-bre Economía de la Cultura,21 dedicado al análisis ydiscusión de un tema de especial importancia:–elmecenazgo cultural. Por su parte, el Banco Centralde Venezuela,22 a principios del año 2001, organizóel Seminario Internacional “Inversión Cultural: LosNuevos Escenarios”, contando con el apoyo del Con-sejo Nacional de la Cultura (en adelante, CONAC)de Venezuela. El Consejo Nacional para la Cultura ylas Artes de México, la Secretaría de Relaciones Ex-teriores de México y la OEI coordinaron en abril de2004 el Seminario “Industrias Culturales y Desarro-llo Sustentable” en la perspectiva de la Tercera Cum-bre de Jefes de Estado de América Latina y El Caribey la Unión Europea para explorar la complejidaddel sector y puntualizar el papel que los Estados deambas regiones deben jugar alrededor de un temacrucial para el desarrollo sustentable de las nacio-nes: las industrias culturales.

Un estudio, realizado por Octavio Getino (1995)en Argentina,23 trató el tema de la incidencia de laspolíticas públicas en la balanza comercial de bienesculturales y en las industrias de los sectores culturay comunicación, como parte de un proyecto desti-nado a evaluar en una segunda etapa las relacionesde intercambio de dichos sectores entre los paísesdel Mercosur, y así contribuir al proceso de integra-ción regional. De igual modo, se buscó coadyuvar ala superación de la carencia de información relacio-nada con las industrias culturales y comunicaciona-les con la convicción de que su adecuado esclareci-miento y análisis contribuiría al futuro de un áreaestratégica para el desarrollo nacional.

21 Fondo Nacional de las Artes,“Seminario Internacional sobreEconomía de la Cultura. Mece-nazgo”, Buenos Aires, Argentina,Fondo Nacional de las Artes, 19y 20 de agosto de 1998.

22 Consejo Nacional de la Cultu-ra, “Seminario Internacional In-versión Cultural: Los nuevosEscenarios”, Caracas, Venezuela,Viceministerio de la Cultura,CONAC y Banco Central de Ve-

nezuela, 29 y 30 de marzo de2001, mimeografiado.

23 Véase Octavio Getino, Lasindustrias culturales en la Argen-tina. Dimensión económica y po-

líticas públicas, Buenos Aires, Ar-gentina, Ediciones Colihue S.R.L.,1995.

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Luis Stolovich, Graciela Lescano y José Maurelle,en 1997 exploran las peculiaridades que la culturade Uruguay24 tiene como sector económico específi-co y, las características que el mismo adquiere. Enuna primera parte, desde una perspectiva teórica,para luego realizar, un ensayo de aplicación al estu-dio de las dimensiones económicas y ocupacionalesdel complejo cultural en Uruguay y su funcionamien-to económico. Recién, otro proyecto de investiga-ción económica elaborado por Graciela Lescano yRita Alonso (2002) bajo la asesoría de Luis Stolovi-ch, se planteó servir de elemental base de informa-ción para el diseño de políticas de los sectores pú-blico y privado, en favor de las Pymes25 del cine y elaudiovisual en Uruguay.

A finales del año 1999 e inicios del año 2000 serealizó el estudio sobre el aporte de las industriasculturales y del entretenimiento al desempeño eco-nómico en los países de la Comunidad Andina, comoparte integral del Proyecto Economía & Cultura,26

desarrollado bajo el auspicio del Convenio AndrésBello. En su primera fase, se plantearon dos propó-sitos principales: obtener indicadores económicos dela actividad del sector cultural y proponer alternati-vas de políticas de fomento para el desarrollo de lasindustrias culturales en las economías de Colombia,Bolivia, Ecuador, Perú y Venezuela. Estuvo bajo lacoordinación general de Fernando Vicario Leal conla participación de Tulio Hernández Cárdenas, coor-dinador de la investigación por Venezuela. En laactualidad, en su segunda etapa, se ha planteado elcálculo de indicadores económicos, análisis de fo-mento a la industria cultural, medición de indicado-res sociales, programas de apoyo a la mediana ypequeña empresa cultural y, estudios de impactodel sector cultural a nivel microeconómico.

En esta misma línea de acción, los países miem-bros del Mercosur efectuaron un estudio en el año

2002, para la Organización Mundial de la PropiedadIntelectual27 (en adelante, OMPI), en cooperacióncon el Ministerio de Industria, Comercio y Turismode Brasil, basado en las investigaciones ejecutadaspor un equipo de economistas bajo la coordinacióndel Profesor Antônio Márcio Buainain, cuyo objeti-vo principal fue el mapear y medir económicamentelos principales sectores y actividades económicasrelacionados con el derecho de autor y los derechosconexos en los países del Mercosur (Argentina, Bra-sil, Paraguay y Uruguay) y Chile.

En Venezuela, algunos estudios modestos seránel inicio de esta inquietud de conocimiento sobrelas relaciones entre economía de la cultura y políti-cas culturales, pero fundamentalmente apuntando atemas como: el financiamiento y la inversión cultu-ral, el otorgamiento de subsidios e incentivos fisca-les para la gestión cultural, la participación del sec-tor privado empresarial y el mecenazgo, la innova-ción y la competitividad, la protección social del tra-bajador cultural, economía del cine, entre otros.

Lorenzo Dávalos Tamayo, profesor del IESA, en ju-lio de 1990, publica el texto Cultura y Filantropía.Posibilidades de participación no lucrativa del sectorprivado en la actividad cultural en el marco del Semi-nario “Cultura e Imagen Corporativa”, que tuvo lugardurante los días 23 y 24 de mayo de 1990, por iniciati-va de Industrias Mavesa. Su proposición era investigarlas posibilidades y restricciones que afectan el proyec-to de institucionalizar un mecenazgo organizacional(empresarial, corporativo, fundacional) de la culturaen Venezuela. Al respecto, nos decía (1990: p. ii)

“Necesitamos, no solamente demostrar que elmecenazgo es una opción factible desde todopunto de vista, necesitamos que su práctica cons-tante se haga rutina y se institucionalice comoopción”.

24 Luis Stolovich; Graciela Les-cano y José Mourelle, La Cultu-ra da Trabajo. Entre la creacióny el negocio: economía y culturaen el Uruguay, Uruguay, Edito-rial Fin de Siglo, 1997.

25 Graciela Lescano y Rita Alon-so, “Introducción al Espacio Au-

diovisual Uruguayo”, en Infodac.Directores argentinos Cinemato-gráficos, Argentina, SuplementoEspecial, nº 21, mayo de 2002.

26 Convenio Andrés Bello, Elaporte a la economía de las in-dustrias culturales en los paísesandinos y Chile: realidad y polí-

ticas, Informe Ejecutivo del pro-yecto Economía & Cultura delConvenio Andrés Bello, Bogotá,Colombia, julio, 2001a.

27 Organización Mundial de laPropiedad Intelectual, Estudiosobre la importancia económicade las industrias y actividades

protegidas por el derecho deautor y los derechos conexos enlos países de Mercosur y Chile,Coordinación del Prof. AntônioMárcio Buainain, OMPI y Univer-sidade Estadual de Campinas(Unicamp), 2002.

27


En atención a la “Recomendación relativa a la con-dición del artista” aprobada por la Conferencia Ge-neral de la Unesco en su 21ª reunión, celebrada enBelgrado el 27 de octubre de 1980, el gobierno deVenezuela, a través del CONAC y con el apoyo delPNUD, organizó el Simposium “La Protección Socialdel Trabajador Cultural” en septiembre de 1990. Elevento se enmarcaba dentro de la estrategia delDecenio Mundial del Desarrollo Cultural en lo quese refiere al estatus del artista y el refuerzo de sucondición. El Estado debe crear las condiciones eco-nómicas y sociales que permitan apoyar al trabaja-dor cultural, tomando una serie de medidas de fi-nanciamiento y acciones estratégicas que tiendan afavorecer la aplicación de una política de protec-ción social y económica de dicho trabajador.

En este sentido, en septiembre de 1997, YolandaQuintero Aguilar,28 realizó la investigación titulada:Análisis organizacional del Instituto de PrevisiónSocial del Trabajador Cinematográfico y Cultural(IMPREC) bajo el enfoque del modelo de las 7’s deMcKinsey cuyo objetivo fue evaluar la situación delRégimen de Seguridad Social del venezolano y surelación con el trabajador cultural. Para los años 1995y 1997, respectivamente, se publicó en la revistaComunicación,29 Estudios Venezolanos de la Comu-nicación, del Centro Gumilla, dos trabajos titulados:Asimetrías de la urdimbre cultural venezolana. Po-líticas Culturales y públicos y Análisis de competiti-vidad del sector de las industrias culturales /comu-nicacionales y su impacto económico.

En 1998, Abdel Güerere,30 ex presidente del Cen-tro Nacional Autónomo de Cinematografía (CNAC),presenta los resultados de la investigación Incenti-vos fiscales para la Cultura. Realidades y posibilida-des en Venezuela, orientada a conocer, reconocer yproponer fuentes alternativas de financiamiento parala cultura venezolana. Sobre este aspecto de la eco-nomía de la cultura, apuntaba (1998: p. 1)

“A través de los incentivos fiscales, es posible yfecundo estimular una actividad de alta impor-tancia estratégica, como lo es la cultura de nues-tra sociedad. Es esta una forma de participacióndel Estado que, desde la perspectiva de las ga-nancias y pérdidas, constituye un egreso que ge-nera ingresos superiores y desde la visión delbalance general es una inversión en un activointangible pero rentable, que no ha generadoendeudamiento y que incrementa las reservaspatrimoniales de la dignidad, integridad y sobe-ranía de la sociedad venezolana”.

Ahora bien, si decimos que la economía de la cul-tura posee en estos momentos una relevancia parti-cular, debemos darle al consumo cultural la mismanotabilidad, pues obviamente forma parte y tieneimplicaciones en ella. ¿Qué hace que un individuoprefiera un determinado bien cultural y no otro? Se-gún Lluís Bonet (2001), esto se debe al proceso deformación y acumulación de capital humano que cadaindividuo lleva a cabo, lo que mueve a los individuosa adquirir los productos que mejor conoce y le gene-

28 Véase Yolanda Quintero Agui-lar, “El proceso de planificaciónen las instituciones culturalessubsidiadas por el Estado Venezo-lano. Análisis del proceso y su in-cidencia en la gestión de estasinstituciones”, Caracas, Venezue-la, Universidad Central de Vene-zuela. Facultad de CienciasEconómicas y Sociales. Comisiónde Estudios para graduados(CEAP), Postgrado en CienciasAdministrativas. Tesis para optaral título de Magíster Scientariumen Administración, junio, 2002,mimeografiado; “Análisis organi-zacional del Instituto de Previsióndel Trabajador Cinematográfico yCultural (INPREC) bajo el enfo-que del modelo de las 7’s deMcKinsey”, Caracas, Venezuela,

Universidad Central de Venezue-la. Facultad de Ciencias Econó-micas y Sociales, Comisión deEstudios para graduados (CEAP),Postgrado en Ciencias Adminis-trativas. Tesis para optar al títulode Especialista en PlanificaciónAdministrativa, junio, 1997, mi-meografiado.

29 Véase Carlos E. de GuzmánCárdenas, “Innovación y compe-titividad de las Industrias Cultu-rales y de la Comunicación enVenezuela”, en Leoncio Barrios,Marcelino Bisbal, Jesús Martín-Barbero, Carlos Guzmán y JesúsMaría Aguirre, Industria Cultural.De la crisis de la sensibilidad ala seducción massmediática, 1ªedic., Caracas, Venezuela, Litte-

rae editores, 1999, págs. 125-192.“Cambio de paradigmas. Innova-ción y Competitividad», en revistaMiradas JMC/Y&R, nº 2, Cara-cas, Venezuela, diciembre, 1997,págs. 37-43. “Análisis de Com-petitividad del sector de las in-dustrias culturales /comunicacionales y su impactoeconómico”, en revista Comuni-cación. Estudios Venezolanos deComunicación, Caracas, Vene-zuela, Centro Gumilla, nº 100,Cuarto Trimestre, 1997a, págs.74-96. “Industrias Culturales, In-novación Tecnológica y Compe-titividad”, en revistaComunicación, Estudios Venezo-lanos de Comunicación, Caracas,Venezuela, Centro Gumilla, nº

95, Tercer Trimestre, 1996, págs.49-59. “Asimetrías de la Urdim-bre Cultural Venezolana. Políti-cas Culturales y Públicos”, enrevista Comunicación. EstudiosVenezolanos de Comunicación,Caracas, Venezuela, Centro Gu-milla, nº 92, Cuarto Trimestre,1995a, págs. 5-21.

30 Ver Abdel Güerere, “La cul-tura sí es negocio”, en revistaDebates IESA, Caracas, Venezue-la, Ediciones IESA, volumen VIII,nº 2, octubre-diciembre, 2002,págs. 10-14. “La otra cara del fi-nanciamiento cultural”, en revis-ta Comunicación. EstudiosVenezolanos de Comunicación,Caracas, Venezuela, Centro Gu-milla, nº 105, Primer Trimestre,1999, págs. 26-29.

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ran adicción. El autor señala además, que esa acumu-lación de capital humano, que implica capital cultu-ral,31 lleva a los “consumidores” a un mayor deseo decultura, por lo que la relación precio-demanda esinelástica. Lo que quiere decir que, el hecho de queel precio de determinado bien cultural aumente, noquiere decir que la demanda va a bajar.

Es meritorio entonces hablar del consumidor. Aeste respecto, para finales de 1998, Jesús María Agui-rre, Marcelino Bisbal, Carlos Guzmán Cárdenas, Pas-quale Nicodemo, Francisco Pellegrino y Elsa Pilato,realizan el estudio sobre El consumo cultural delvenezolano.32 Investigación pionera en el país sobrelos estudios de consumo cultural nos ofrece una vi-sión del consumidor venezolano, acercándonos a suforma de pensar, a sus actitudes ante el consumo deproductos y servicios culturales ofrecidos, bien seapor la administración pública que dirige las políti-cas culturales nacionales, o por el sector privadoempresarial. Dicha investigación se propuso cono-cer “psicográficamente” al consumidor cultural ve-nezolano identificando sus conductas ante aspectosparticulares y específicos de las industrias culturalesy comunicacionales, a través de una serie de tópi-cos relacionados con sus actividades, intereses yopiniones, todo esto con el fin de configurar patro-

nes de usos, y lo más importante incrementar la efi-cacia de las políticas culturales dirigidas a la obten-ción de recursos.

Desde el punto de vista de la economía de la cul-tura, este tipo de estudio es importante por dos razo-nes: en primer lugar, porque el consumo cultural es“un bien” y la democratización de su consumo y pro-ducción implica remover todas las barreras económi-cas de entrada para posibilitar la igualdad de oportu-nidades en el campo cultural (Pau Rausell Köster,1999) y, en segundo lugar, uno de los desafíos másimportantes que incorpora la sociología del consumoal conjunto de la ciencia económica es el tratamientode los gustos.33 El consumo cultural por su parte im-plica apropiación y uso de bienes, sin embargo, losbienes culturales poseen valores simbólicos, los cua-les prevalecen por encima de los valores de uso y decambio que puedan poseer; aquí radica la diferenciasubstancial entre consumo y consumo cultural.

Es necesario aclarar que en el país no existe unsistema de cuentas en el sector de la comunicación yde la cultura, por lo que se hace necesario llevar acabo investigaciones que proporcionen datos para iden-tificar las diferencias en el consumo cultural34 del país.Sobre este tema en particular, Tulio Hernández Cárde-

31 En la sociología del consumode Pierre Bourdieu, la definicióndel capital es central, para en-tender el propio concepto deestilo de vida realmente deriva-da de una especie de teoría ge-neral del capital, que engloba loeconómico, lo social, lo culturaly lo simbólico. El capital es, fun-damentalmente y ante todo, unprincipio de jerarquización condos dimensiones de actuaciónfundamentales, la económica yla cultural, que construyen uncomplejo sistema de diferenciasy diferenciaciones –activas ypasivas, adquiridas o heredadas–conformadoras de estilos de vidacomo totalizaciones de las posi-ciones sociales y sus prácticas.El capital económico es el reco-nocido habitualmente como ca-pital en su sentido estricto, comomedio de apropiación, y se ex-presa a través del equivalentedinero, símbolo establecido parasu representación, estando suje-to a la lógica de la escasez; es el

medio para apropiarse de recur-sos que son vividos como esca-sos ante una demandasupuestamente infinita, peroexiste una dimensión simbólicadel capital que es utilizada parala apropiación de los recursosque fijan y definen el sentido delo social: su lógica es la de ladistinción, la diferenciación y suesencia es la desigualdad, la do-minación, la violencia simbólicay la imposición de los códigosde la legitimidad. Esta dimensiónse concreta en un sistema de ca-pitales particulares como son elcapital cultural (volumen de ti-tulaciones y credenciales), el ca-pital social (conjunto derelaciones socialmente útiles) yel capital simbólico (sistema deconocimientos implícitos, signos,rituales y practicas de honor queproducen respetabilidad social).El capital puede existir en esta-do objetivado (libros, propieda-des) o bien –como en el caso delcapital cultural– en estado incor-

porado al individuo (hábito), oinstitucionalizado (título esco-lar). Recomendamos leer del so-ciólogo francés Pierre Bourdieu,La Distinción. Criterios y basessociales del gusto, Madrid, Espa-ña, Taurus, 1988. Título OriginalLa Distinction, Trad. María delCarmen Ruiz de Elvira, París, LesEditions de Minuit, 1979, y Elsentido práctico, España, Tau-rus Ediciones, 1991. Título Ori-ginal Le sens pratique, Trad.Álvaro Pazos, París, Les Editionsde Minuit, 1980.

32 Marcelino Bisbal, PasqualeNicodemo, Jesús María Aguirre,Carlos E. Guzmán Cárdenas,Francisco Pellegrino y Elsa Pila-to El consumo cultural del vene-zolano , 1ª edic. , Caracas,Venezuela, Fundación CentroGumilla y Consejo Nacional dela Cultura (CONAC), junio, 1998.

33 Por tanto, en cuanto a los bie-nes y consumos culturales, elajuste entre la oferta y la deman-

da no es ni el simple efecto dela imposición que ejerce la pro-ducción sobre el consumo, ni elefecto de una búsqueda cons-ciente de una demanda razona-da que iría expresando lasnecesidades de los consumido-res, sino el resultado del concier-to objetivo de dos lógicasrelativamente independientes, lalógica de los campos de produc-ción y la del campo de consumo.

34 Ver Carlos E. Guzmán Cárde-nas, “La demanda, la pobreza, lainversión y el consumo culturalen Venezuela”, en revista Comu-nicación. Estudios Venezolanosde Comunicación, Caracas, Vene-zuela, Centro Gumilla, nº 113,Primer Trimestre, 2001g, págs.12-19. “Las nuevas síntesis urba-nas de la ciudadanía cultural (laciudad como objeto de consumocultural)”, en Sergio Zubiría Sam-per, Ignacio Abello Trujillo yMarta Tabares, Conceptos básicosde administración y gestión cul-

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nas en ponencia presentada en el II Taller de Indica-dores Culturales realizado en Bogotá (2003) organiza-do por el Convenio Andrés Bello, señalaba que

“En Venezuela, sin embargo, y esto hay que aso-ciarlo a la profunda crisis institucional que el paísexperimenta desde hace poco más de una década,este interés por los estudios de consumo culturalno ha tenido la misma repercusión. A lo largo delos años noventa del siglo XX y estos primeros dedos mil, se han producido intentos aislados perono se ha logrado continuidad y seguimiento”.

Al respecto, en 199535 comentábamos que eran

“... añosos problemas, antañas soluciones, pero co-metiendo el mismo error de siempre: no concebirque en lo tocante a los bienes culturales, el desa-rrollo industrial ha incorporado al sector de las In-dustrias Culturales –los materiales impresos y la li-teratura, la música, las artes visuales, el cine y lafotografía, la radio y la televisión, la computación,y la artesanía– tanto en lo que concierne a la pro-ducción en sí del producto físico o mensaje, en lorelacionado a los bienes e insumos necesarios parasu producción como el grado de apropiación sim-bólica que se realiza en el acto de sus consumos.”

En marzo de 2000, se llevó a cabo la investigaciónEconomía de la Cultura en Venezuela para el BancoCentral de Venezuela (BCV), Corporación Andina deFomento, Fundación Polar y Fundación Bigott, bajola coordinación de Carlos Enrique Guzmán Cárde-nas, con el propósito fundamental de exponer loscriterios a ser tomados en cuenta para la evaluación

crítica del sector cultural en Venezuela y la conse-cuente identificación de vacíos institucionales y demercado.36 La investigación indagó acerca de las par-ticularidades que el sector cultural en Venezuela tie-ne en cuanto sector económico específico y, así pro-piciar las condiciones necesarias para estimular sucrecimiento. Los resultados de este estudio, presen-tados en el Seminario Nacional Cultura y Recupera-ción Nacional, se ven reflejados en más de trescien-tas cincuenta páginas, 205 gráficos y 167 cuadros es-tadísticos mediante la cuantificación de variables re-feridas a la producción (unidades producidas), factu-ración (ventas), empleo, pago por derechos de autor,importaciones, exportaciones, subsidios directos a lasactividades culturales, cobertura geográfica por enti-dad federal de la demanda cultural, consumo cultu-ral, número de espectadores e inversión cultural ycomunicacional consolidada, entre otros. Dichos in-dicadores permiten la comparación y el análisis deresultados entre los distintos subsectores que confor-man la estructura cultural venezolana.

Para 2001,37 se presentan dos estudios sobre elfinanciamiento y la economía de la cultura en Vene-zuela, con un enfoque diacrónico, que abarca elperíodo 1990-2001. Y, en el año 2002, en la línea delfinanciamiento a la producción cultural, fue realiza-da la investigación titulada Mecenazgo y Cultura enVenezuela38 por la empresa consultora Innovatec-Innovarium Inteligencia del Entorno, ObservatorioCultural y Comunicacional de Venezuela, para lasautoridades del Viceministerio de Cultura-CONAC.El objetivo principal del estudio fue determinar entérminos exploratorios la actitud, disposición y mo-tivación del sector privado empresarial hacia la pro-

tural, 1ª edic., España, OEI, 1998,págs. 99-128. “La demanda del‘nosotros’: descubriendo la ciu-dad como acontecimiento deconsumo cultural”, en Marceli-no Bisbal y Pasquale Nicodemo(coordinación), Nuevas fronteras.Medios, comunicación y poder,1ªedic., Caracas, Venezuela, Fun-dación Carlos Eduardo Frías -Universidad Central de Venezue-la, 1996a, págs. 115-130. “Políti-cas Culturales y Públicos”, enMuseos Ahora, Caracas, Venezue-la, Dirección General Sectorial de

Museos del Consejo Nacional dela Cultura, nº 3, 1995, págs. 27-40.

35 Guzmán Cárdenas, (1995a),op. cit., págs. 13-14.

36 Carlos E. Guzmán Cárdenas,“La cultura en Venezuela: opor-tunidades de inversión”, en Ban-co Central de Venezuela,Corporación Andina de Fomen-to, Fundación Bigott y FundaciónPolar, Cultura y RecuperaciónNacional, Memoria del Semina-rio, 1ª edic., Caracas, Venezuela,

Editorial Arte, 2000, págs. 104-128.

37 Carlos E. Guzmán Cárdenas,“Historia del financiamiento cul-tural en Venezuela. 1990-2001.¿Prioridad para el Estado Vene-zolano?, en revista Comunica-ción. Estudios Venezolanos deComunicación, Caracas, Vene-zuela, Centro Gumilla, nº 115,Tercer Trimestre, 2001e, págs.86-101. “Una década de econo-mía y cultura en Venezuela.1990-2001”, en revista Comuni-

cación. Estudios Venezolanos deComunicación, Caracas, Vene-zuela, Centro Gumilla, nº 113,Primer Trimestre, 2001h, págs.86-101.

38 Carlos E. Guzmán Cárdenas,“La Responsabilidad social de lasEmpresas. El mecenazgo y la cul-tura”, en revista Comunicación.Estudios Venezolanos de Comu-nicación, Caracas, Venezuela,Centro Gumilla, nº 116, CuartoTrimestre, 2001a, págs. 42-49.

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moción, apoyo y desarrollo de bienes y serviciosculturales mediante el establecimiento de incenti-vos y beneficios fiscales en el contexto de una Leyde Mecenazgo. De igual modo, se determinaron al-gunos hallazgos y criterios analíticos que pudieranorientar la política cultural del Estado venezolano,con la finalidad de establecer en qué escenario setrabajaría mejor una Ley de Mecenazgo para los con-tribuyentes que apoyaran instituciones, grupos, or-ganizaciones, fundaciones, programas, proyectos yactividades de manifiesto interés cultural.

Para ese mismo año, el Instituto de Estudios Su-periores de Administración (en adelante, IESA), re-conocido internacionalmente como una organizaciónde altísimo nivel académico, publica por primera vezen su revista Debates IESA un número especial de-dicado al tema de Economía y Cultura, intitulado LaCultura ¿arte o negocio? En su editorial, elaboradapor Ramón Piñango (2002: p. 3), nos exponen

“Es anciana la discusión sobre la legitimidad delarte por el arte en oposición al arte como un me-dio para alcanzar algún fin considerado bueno ojusto, como puede ser algún fin religioso, social opolítico. (...) ¿Cómo sonará en los oídos de ambosbandos que alguien se atreva a analizar la activi-dad artística desde el punto de vista de los nego-cios? Sin duda, como anatema; como un atrevimien-to capitalista, como un indigno tratamiento de algosublime, producto de lo más grande que tiene elser humano: la creatividad. Bien, a pesar de lospesares, eso es lo que intenta hacer esta nuevaedición de Debates IESA. Nuestro propósito es daralguna luz acerca de una arista, con frecuenciamenospreciada, de la labor creadora: el desempe-ño de los mercados de las obras artísticas. Este tra-tamiento es insoslayable, porque una pintura, unaescultura, un ballet, una obra de teatro, o una pelí-cula forman parte de los bienes que se compran yvenden en el mercado: ese espacio social donde se

les asigna un valor monetario que asciende o des-ciende, de acuerdo con la interacción de la oferta yla demanda. Esto ocurre, gústele o no a los cam-peones del arte como sublime actividad que nopuede ser medida con el rasero del vil metal. ¿Porqué unos productos artísticos valen más que otrosen el mercado? ¿Qué provecho obtienen los artistasdel desempeño comercial de sus obras? ¿Cómo ha-cer para que el arte llegue a amplios grupos de lapoblación y que su disfrute no sea privilegio deunos pocos? ¿Cuál puede ser el papel de los mece-nas? ¿Qué políticas públicas pueden ayudar a quelos artistas sobrevivan y a fortalecer el mercado desus productos? ¿Cuáles riesgos corre un arte de-pendiente totalmente de la intervención del Esta-do? ¿Inhibe la venta y compra de productos artísti-cos la libertad de los creadores? Ninguna de estaspreguntas puede ser respondida adecuadamente ya profundidad, sin tomar en cuenta que existe elnegocio del arte”.

A finales de 2003,39 resalta la publicación del tex-to, que precisa algunos conceptos básicos sobre larelación entre economía y cultura en Venezuela, ti-tulado: Políticas y Economía de la cultura en Vene-zuela. Una estimación del comportamiento produc-tivo de las industrias y actividades relacionadas conel sector cultural venezolano. Pero ¿cuál es la parti-cularidad de los bienes y servicios culturales? Asu-miendo que el sector cultural y aquellas actividadeseconómicas vinculadas a la producción cultural es-tán conformados por una serie de bienes y serviciosde distinto tipo, el valor simbólico, es decir, la ma-nifestación simbólica de una “función cultural” aso-ciado a éstos (valores, creencias, normas, símbolosexpresivos) es determinante para el desarrollo de laeconomía de la cultura.

“Los bienes y servicios culturales son aquellosque están compuestos tanto por valor simbólicocomo por valor funcional o utilitario, con un ‘pre-

39 Carlos E. Guzmán Cárdenas,Políticas y economía de la cul-tura en Venezuela. Una estima-ción del comportamientoproductivo de las industrias yactividades relacionadas con elsector cultural venezolano, Ca-

racas, Venezuela, CuadernosININCO 2, Instituto de Investiga-ciones de la Comunicación, Fa-cultad de Humanidades yEducación, Universidad Centralde Venezuela-UCV, 2003b. “Polí-tica y Economía de la Cultura en

Venezuela”, en Anuario ININCO,Caracas, Venezuela, UniversidadCentral de Venezuela, Institutode Investigaciones de la Comu-nicación, Facultad de Humani-dades y Educación, volumen 2,nº 14, diciembre, 2002, págs. 97-

142. “Política y economía de laIndustria Audiovisual en Vene-zuela”, en Encuadre, revista deCine y Medios Audiovisuales, Ca-racas, Venezuela, nº 75, (segun-da etapa), diciembre, 2002a,págs. 35-38.

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dominio’ del primero. Dicho valor simbólico (ocultural) se acompaña de un valor de cambiocuando el bien o servicio se pone en circulaciónen el mercado”. (Chile, Consejo Nacional de laCultura y las Artes, 2003: p. 21)

Otras características de su demanda y oferta con-tribuyen a determinar la singularidad de los bienesculturales. Consideramos que

la cultura es un bien privado con un importantecomponente colectivo porque

1. No sólo el consumidor privado, sino ademásla sociedad en su conjunto, deriva beneficios desu consumo de los que no puede ser excluida, y2. Porque la cultura, además de ser un bien deconsumo individual, es a menudo un bien que pue-de ser consumido por muchos sin sufrir mayor mer-ma en calidad o cantidad (v.g. un concierto).

La no rivalidad en el consumo consiste en que elconsumo de un bien por un individuo no priva aotro del consumo del mismo bien. La no exclusiónconsiste en la imposibilidad de una vez que el bienes producido, impedir que algunos consumidores loconsuman.

Además de poseer un importante componentepúblico, los bienes culturales tienen otras caracte-rísticas que los distinguen del común de los bienesde mercado.40 Su distinción no reside, rigurosamen-te hablando, solamente en características de la natu-raleza de la cultura considerada como bien econó-mico, se asienta también en rasgos propios del pro-ceso productivo en el sector cultural.

El segundo rasgo, básico para los analistas cultu-rales, es que estamos hablando de bienes y servi-cios que intentan satisfacer un tipo de necesidad es-pecífica: la cultural.41 Esta es la única característicaexcluyente de los bienes y servicios culturales conrespecto a otro tipo de bienes y servicios, y tiene la

particularidad de ser definida por la interacción dela demanda y la oferta (Chile, Consejo Nacional dela Cultura y las Artes, 2003, p. 21), contribuyendo adeterminar la originalidad de los bienes culturales.

Hugo Achugar (2000: p. 286), sostiene que:

“La diversidad de opiniones refleja el estadio detransición en que se encuentra el debate latino-americano respecto de la ecuación economía-cul-tura –en especial, la problemática del ‘valor y lacultura’– y asimismo respecto de la relación entrecultura e industrias culturales. (É) El tema es par-ticularmente relevante pues supone no sólo unadiferencia entre valor económico y valor culturalo simbólico, sino también una clara diferencia enel funcionamiento de ambos valores; más aún,cabría en el caso de la cultura diferenciar entrebienes (mercaderías) y servicios. Ahora bien, si escierto que una de las diferencias más evidentesentre un ‘producto cultural’ y otro cualquiera ra-dica en el hecho de que ambos mantienen rela-ciones no homólogas entre inversión, trabajo yrentabilidad, también es cierto que esto no fun-ciona de manera universal para todo tipo de pro-ducto cultural. (...) No hay duda de que esta suer-te de ‘especificidad’ económica del producto cul-tural ha planteado desafíos a la teoría económicageneral. En especial, uno de los factores más pro-blemáticos tiene que ver con el comportamientode ciertos ‘productos culturales’ en términos dedurabilidad. La caducidad o la permanencia delproducto cultural no es determinable de antema-no como ocurre con otros tipos de productos nitampoco depende de la inversión, de los materia-les o del trabajo involucrados en su producción”.

Pero, paralelamente es necesario considerar que,ni en un mercado perfectamente eficiente podránser óptimamente satisfechas las necesidades cultu-rales, entendidas como necesidades de producción,consumo y distribución equitativa de bienes cultu-

40 Según Bruno Frey, (2000,págs.15-16) las característicasque hacen del arte y la culturaun “bien público” que produce“efectos externos positivos” cu-

yos beneficios no se agotan enlas personas que los demandany ofrecen como bien privado através del libre mercado, son:valor de existencia, valor de

prestigio, valor de opción o elec-ción, valor de educación y unvalor de legado.

41 Ver, Gobierno de Chile, Im-pacto de la cultura en la econo-

mía chilena, Santiago de Chile,Chile, Gobierno de Chile, Minis-terio de Educación, División deCultura, enero, 2001, mimeogra-fiado.

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rales en el sentido amplio. Estudiar la cultura y susincidencias dentro de las economías mundiales noes un trabajo sencillo, en virtud de que la misma esun bien de características singulares, que no cuentacon una definición concisa y que no tiene un senti-do propio, intrínseco, sino que el consumidor le otor-ga un sentido o significado particular dependiendode lo que este producto represente para él. Paracomplicar más la situación, los bienes culturales42

poseen además de su valor funcional, un valor sim-bólico y emocional que es distinto para cada indivi-duo o grupo de individuos, además de que son bie-nes irremplazables ya que responden a necesidadesque no pueden ser cubiertas por ningún otro bien.

El valor que se le da a los bienes culturales, se-gún Lluís Bonet Agustí (2001: p. 21-22), depende detres dimensiones: la funcional (valor práctico o deutilidad), la simbólica (prestigio agregado) y la emo-cional (carga emotiva incorporada). La superposi-ción por parte de cada individuo de estas distintasdimensiones da como resultado el valor otorgado acada bien o servicio. Dicho valor es estrictamentepersonal aunque esté fuertemente influido por laeducación recibida, la estructura de valores de cadacontexto social o las vivencias anteriores, y del mis-

mo nace la función de preferencias de cada indivi-duo ante el mercado. La cultura tiene además unvalor social que evoluciona con el tiempo y en elespacio y, va a depender de los valores de existen-cia, de legado, de identidad, de prestigio y valoreducativo y de innovación.

Otro elemento o particularidad de los bienes cul-turales que dificulta su análisis económico está re-presentado por su comportamiento dentro del mer-cado, éstos se comportan de manera diferente a losdemás bienes, dado que su permanencia o durabili-dad en el mercado no puede determinarse a priori.En la actualidad, según afirma Lluís Bonet Agustí(2001), “un modelo de desarrollo económico queno tenga en cuenta la particular estructura de valo-res culturales de la sociedad donde se pretende im-plementar está encaminado al fracaso”. Esta conclu-sión nos muestra la relevancia que se le ha dado ala cultura dentro de la economía, de hecho los paí-ses que se han apoyado en ella –en la cultura– hanenriquecido su perfil como sociedades, mejorandosu calidad de país y su competitividad.

El sector cultural se caracteriza cada vez más porinterrelaciones estrechas y variadas entre la vida

42 No siempre resulta sencillodiferenciar la noción de bien (omercancía) cultural respecto alconcepto de servicio cultural. Dehecho, los problemas derivadosde su definición son motivo re-currente de debate a escala inter-nacional, pues pese a unaaparente claridad, no hay consen-so con respecto a qué incluyecada categoría. En términos ge-nerales se acepta que los “pro-ductos culturales” abarcan tantobienes como servicios, entendi-dos respectivamente como sigue:Bienes culturales son todos aque-llos bienes de consumo que trans-miten ideas, valores simbólicos ymodos de vida, informan o en-tretienen contribuyendo a forjary a difundir la identidad colecti-va así como a influir las prácticasculturales. Protegidos por el de-recho de autor, los bienes cultu-rales están basados en lacreatividad, sea esta individual ocolectiva. Su singularidad consis-te en que se transmite sobre so-portes capaces de ser

reproducidos industrialmente ymultiplicados para su circulaciónmasiva. Libros, revistas, produc-tos multimedia, software, graba-ciones sonoras, películas, videosy series audiovisuales, productosartesanales y de diseño, constitu-yen así la rica oferta cultural adisposición de los ciudadanos. Seentiende por servicios culturalesaquellas actividades que, sin asu-mir la forma de un bien material,atienden a un deseo, interés o ne-cesidad de cultura y que se tra-ducen en aquellas infraestructurasy medidas de apoyo a las prácti-cas culturales que los Estados, lasinstituciones privadas o de dere-cho semipúblico, las fundacioneso las empresas, ponen a disposi-ción de la comunidad. Se inclu-yen aquí, entre otros servicios, lapromoción de espectáculos, laconservación e información cul-tural (bibliotecas, archivos y mu-seos, etc.). Estos servicios puedenser de carácter gratuito o comer-cial. Mientras que en el ámbitodel comercio internacional la no-

ción de mercancía es sencilla decaptar (un producto se transpor-ta de un país a otro y paga –ono– aranceles al pasar la fronte-ra), el comercio de servicios pre-senta una diversidad y unacomplejidad mucho mayor. Lascompañías telefónicas, las agen-cias de publicidad o prensa, pres-tan servicios de carácterradicalmente diferente. De ahí ladificultad no sólo en describir lanaturaleza de los servicios sinotambién en establecer reglas parasu intercambio. Los anexos delAcuerdo General sobre el Comer-cio de Servicios o AGGS reflejanparte de esa diversidad. En tér-minos generales incluyen servi-cios de espectáculo (teatro,orquestas y circo); servicios deedición y publicación, serviciosde agencias de noticias y pren-sa, servicios de arquitectura, ser-vicios audiovisuales (distribuciónde películas, programas de radioy televisión, de videos, así comolos aspectos vinculados a la pro-ducción, los doblajes y copias,

la exhibición, la propiedad y ope-ración de televisión por cable ysatélite, etc.). También incluyenservicios de bibliotecas, archivos,museos y otros servicios cultura-les. Esta variada tipología indicaque hasta el momento no existeun único sistema estandarizado,basado en definiciones comunesque describa los servicios cultu-rales que se comercian. Es más,la cuestión se complica con cier-tos productos accesibles “en línea”–a través de Internet– además deen su versión física convencional,como libros o películas. ¿Son bie-nes virtuales tal como defiendenciertos países, o se trata más biende servicios como defiendenotros? Dado que los acuerdos decomercio internacional vigentestratan los bienes y servicios demanera diferente, las futuras re-glas de comercio electrónico ten-drán un peso decisivo sobre laelección de los soportes (físicosy digitales) de los productos cul-turales en el futuro así como delos métodos de comercio.

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cultural (instituciones culturales y socioculturalespúblicas: teatros, museos, centros de arte, enclavesartísticos urbanos o rurales, escuelas de arte, con-servatorios, etc.) y la economía de la cultura (mer-cado de las artes escénicas, los mercados de arte yel patrimonio cultural, las industrias del libro, publi-caciones periódicas, fonogramas, audiovisual, pro-ducción cinematográfica y videográfica, radio, tele-visión, publicidad, fotografía, diseño, arquitectura,oficios relacionados con el arte, protección de mo-numentos históricos y turismo).

En tal sentido, el propósito fundamental de estainvestigación, correspondiente al Proyecto Econo-mía & Cultura CONAC-CAB es contribuir a la com-prensión sistemática del complejo poliédrico cultu-ral y comunicacional en Venezuela, analizando suimpacto productivo y, considerando las característi-cas que adquiere como sector económico específicoal observar los aspectos del circuito cultural: pro-ducción, distribución y consumo. De igual modo,interpretar la dinámica de cada sector cultural, lasinterrelaciones y los retos que la sociedad de la in-formación y del conocimiento plantean.

Para tales efectos, el primer capítulo del estudio,propone el marco conceptual de la ecuación econo-mía y cultura en el cual se debería situar un análisisdescriptivo y prospectivo de las IC y su impacto eco-nómico. En el segundo capítulo, se desarrollan losaspectos metodológicos que nos permiten identifi-car las actividades económicas características delsector cultural venezolano y hacer los respectivoscálculos macroeconómicos. El tercer capítulo, anali-za el comportamiento del PIB cultural en la econo-mía venezolana y se describen varios escenarioseconómicos. Pese a la ausencia de estadísticas cul-

turales, se presenta una visión general y objetiva dela situación actual de las principales industrias cul-turales. Por último, proponemos en el cuarto capí-tulo algunas recomendaciones de políticas públicasen el sector cultural venezolano.

Vale la pena destacar la bibliografía utilizada yrecomendada que acompañan esta investigación. Elequipo de Venezuela consideró pertinente mencio-nar aquellos estudios, libros y documentos, tanto decarácter nacional como internacional, que han trata-do la temática del peso del sector cultural a niveleconómico. De igual modo, realizamos un levanta-miento de información sobre aquellos estudios refe-ridos al consumo cultural. Todo esto, con el propó-sito de aportar una visión diacrónica que pueda fa-cilitar el trabajo de futuras investigaciones que sehan de realizar en el país.

No se pretende demostrar “la rentabilidad” de lacultura. La perspectiva de razonamiento es estable-cer algunas directrices del diseño institucional y depolítica pública recomendada para el desarrollo delsector cultural y su impacto en la economía de Ve-nezuela. En este contexto, la cultura contribuye sig-nificativamente al empleo. Los productos e indus-trias culturales ofrecen posibilidades de creaciónde empleo que van mucho más allá de los efectosde medidas “más clásicas” como la conservación ola valorización del patrimonio cultural. La culturano es sólo una ocupación pública generadora degastos suplementarios; también forma parte cadavez más de la economía privada, donde disponede un fuerte potencial de crecimiento, portador deelementos de creatividad, innovación43 y produc-ción beneficiosos para las economías estadales ymunicipales.

43 El término “innovación” im-plica una cierta ambigüedad: enel habla corriente designa a la vezun proceso y su resultado. Segúnla definición que propone laOCDE en su “Manual de Frasca-ti” se trata de la transformaciónde una idea en un producto o unservicio comercializable, un pro-cedimiento de fabricación o dis-tribución operativo, nuevo omejorado, o un nuevo método deproporcionar un servicio social.Lo que se designa así es el pro-

ceso. Por el contrario, cuando conel término “innovación” se desig-na el producto, el equipo o elservicio nuevo o mejorado que seimpone en el mercado, el énfasisse sitúa en el resultado del proce-so. Esta ambigüedad puede crearconfusión: cuando se habla de ladifusión de la innovación se pue-de hacer referencia a la difusióndel proceso, es decir, de los mé-todos y de las prácticas que per-miten innovar, o a la difusión delos resultados, es decir a los nue-

vos productos. La diferencia esimportante. En el primer sentidodel término (proceso de innova-ción) la mención se limita a laforma en que la innovación se haconcebido y se produce, a lasdiferentes etapas que llevan a ello(creatividad, comercialización, in-vestigación y desarrollo, concep-ción, producción y distribución)y a su articulación. En su segun-da acepción (la innovación resul-tado) se hace referencia alproducto, procedimiento o servi-

cio nuevo. Se diferencia enton-ces entre innovación radical o deruptura (con el lanzamiento deuna nueva vacuna, del disco com-pacto) e innovación progresiva,la cual modifica, por medio demejoras sucesivas, los productos,procedimientos y servicios (porejemplo, la introducción de losmicroprocesadores de 32 bits sus-tituyendo a los de 16 bits en losequipos electrónicos o la de labolsa inflable en los automóviles).

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Cabe notar, que a los efectos de esta investiga-ción, el “impacto productivo” de la cultura es unanoción objetiva cuantificable, basada en el valoragregado según el sector de actividad de que setrate, generado por el uso de factores productivosparticipantes en los procesos de producción y dis-tribución y, su relación con la producción nacionalbruta. El aporte del sector cultural al PIB44 de unaNación (APIBc) es la participación del valor agre-gado del sector (PIBc) en el valor agregado total(PIB.) El valor agregado del sector cultural es lasumatoria de todos los valores agregados genera-dos por el total de las actividades productivas cul-turales dentro del territorio nacional en un perío-do. La estimación del comportamiento productivocultural en Venezuela, tanto público como priva-do, puede lograrse mediante la cuantificación deun indicador global como el Producto Interno Bru-to –que refiere al aporte del sector productivo cul-tural–, y varios indicadores sectoriales, tales como:índice de producción, facturación (ventas), empleo,pago por derechos de autor, exportaciones, impor-taciones, piratería, inversión, gasto público, con-sumo de bienes culturales, etc.

De manera que, se ha hecho evidente la presen-cia de tres dimensiones de análisis, particularmenteestratégicas en la agenda economía y cultura. El pri-mer nivel de análisis, registra el reconocimiento so-

cial de la función económica de la cultura como unimportante campo de inversión, circulación de capi-tal y generación de empleos. Esto significa, recono-cer el papel central que “...el Estado debe jugar enla promoción de las industrias culturales, mediantesubsidios, créditos, incentivos fiscales, cuentas sate-litales bancarias y otros mecanismos, además de pro-teger a la cultura nacional y local, negociando ex-cepciones y/o reservas culturales en la OMC, trata-dos de libre comercio, etc., a partir de una visiónque no confunde ni reduce la economía al merca-do” (Lucina Jiménez López, 2004: p. 2).

La segunda dimensión refiere a las fuentes decompetencias45 estratégicas y organizativas en tornoal sector de las industrias culturales y su contribu-ción al Producto Interno Bruto, para lo cual se re-quiere contar con sistemas de información cultural(estudios, estadísticas e indicadores culturales) quepermitan avanzar en la definición y creación de unacuenta satélite en el sistema de cuenta nacional.

Y, como tercera dimensión, la capacidad de inno-vación aparece como una condición esencial para laexpansión de una sociedad de la información y delconocimiento en Venezuela.

CARLOS ENRIQUE GUZMÁN CÁRDENAS

Coordinador del estudio

44 La importancia económica decualquier sector, puede ser me-dida a través de agregados ma-croeconómicos usualmenteutilizados como indicadores glo-bales de todo el sistema econó-mico: el Producto Interno Bruto(PIB), el PIB per cápita, pobla-ción ocupada, gastos realizadospor el sector público, demandaagregada interna, etc. Entre losindicadores disponibles destacael PIB, por ser el que mejor re-presenta la actividad económicadesde un punto de vista colecti-vo y el que se utiliza para medir

el crecimiento de un país. Defi-nido éste como “el valor mone-tario de todos los bienes yservicios finales producidos porlos factores de producción resi-dentes en el territorio de una eco-nomía a lo largo de un períodode tiempo determinado” (MaríaIsabel García Gracia, YolandaFernández Fernández y José LuisZofío Prieto, 2000, pág. 35). Den-tro de este indicador se incluyó,en nuestra investigación, todo elsector cultural. El valor agrega-do total de un país es el Produc-to Interno Bruto. Es el valor total

generado durante un período detiempo. En este se incluye lo pro-ducido por los residentes delpaís; todo lo que se produce alinterior de los límites del país,incluyendo los agentes externosque producen al interior del país.Este Producto Interno Bruto cu-bre no sólo lo que es consumi-do e invertido en el interior,también se incluyen las exporta-ciones. Las importaciones al serproducidas dentro de otros lími-tes, no hacen parte del productointerno bruto.

45 El concepto de competitivi-dad engloba los de productivi-dad, eficacia y rentabilidad, perola competitividad de un país, unaregión o una empresa dependehoy de forma determinante de sucapacidad de invertir en investi-gación, conocimientos y tecno-logía, así como en la creación decompetencias que hagan posiblesacarles el mejor partido en tér-minos de productos y serviciosnuevos.

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L A C U LT U R A P O R L A Q U E V I V I M O S

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En la dinámica actual de las conferencias ibe-roamericanas orientadas a fomentar activamen-te la integración cultural de la región y a real-

zar el papel de la cultura en los procesos de desa-rrollo humano, social y económico de los países dela región, frente a las tendencias de mundializacióncultural y globalización económica, se ha hecho evi-dente que los resultados limitados de muchas de laspolíticas públicas aplicadas, en las dos últimas dé-cadas, presentan en forma reiterativa insuficienciasseveras en los marcos conceptuales en los que nosapoyamos.

Hay demasiados vacíos a los que las políticas cul-turales46 y comunicacionales –que promueven y re-gulan, tanto la producción47 y comercialización dela cultura que se realiza en forma industrializada,como la distribución y circulación de productos yservicios artísticos, culturales y comunicativos na-cionales– no contestan en el marco de la sociedadde la información como una de las expresiones, acasola más prominente junto con todas sus contradiccio-nes, de la globalización contemporánea.

Por otra parte, los macrotemas se diluyen en otrosidentificando tópicos repetidos en décadas pasadas;las discusiones, de tipo declarativo, se orientan conmayor tendencia a reflexiones teóricas y poca deli-

beración sobre casos de gestión cultural o proyec-tos culturales (Natalia Sánchez y Emilia Bermúdez,2002: p. 180), y surgen numerosas interrogantes sinrespuestas claras. Urgen, en consecuencia, análisisrigurosos que lleguen a alternativas de acción efec-tivamente imaginativas, creadoras e innovadoras.

Tales referentes señalados determinan acometerel diseño y la gestión de las políticas culturales enVenezuela, como en el resto de los países latinoa-mericanos, desde otra óptica sin renunciar a mate-rias anteriores. Lo ha afirmado con toda claridad elintelectual colombiano Jesús Martín-Barbero (2001:p. 112), al decir que “la incertidumbre que conllevael cambio de época añade a la crisis de los mapasideológicos una fuerte erosión de los mapas cogni-tivos que nos deja sin categorías de interpretacióncapaces de captar el rumbo de las vertiginosas trans-formaciones que vivimos.”

El análisis de los cambios y fenómenos que ca-racterizan la cultura en la que vivimos, y la relaciónde ésta con los inéditos elementos que configuranla denominada nueva economía requiere ir más alláde las barreras disciplinarias tradicionales, dado que,precisamente, uno de los rasgos fundamentales dela sociedad de la información y del conocimiento(en adelante, SIC), como una sociedad global que

46 Aunque son múltiples los con-ceptos o aproximaciones a lanoción de políticas culturales, sepuede aludir a tres de ellas: Nés-tor García Canclini (1987) con-cibe la política cultural como elconjunto de acciones que reali-zan diversos agentes para orien-tar el desarrollo simbólico,satisfacer las necesidades cultu-rales y obtener consenso o di-senso sobre un tipo de ordensocial. Nunca una política cultu-ral puede ser formulada por unsolo agente, así éste sea sólo elmercado o el Estado o la comu-nidad autogestionaria. José Joa-quín Brunner (1987), en forma

resumida, considera que son lasoportunidades para actuar enun circuito cultural (produc-ción, circulación y consumo debienes culturales). Los compo-nentes de este circuito culturalson básicamente cinco: agenteshabituales, medios de produc-ción, medios de circulación, pú-blicos y organizaciones(Estado-Mercado-AsociacionesVoluntarias). Alfons Martinell es-tablece la distinción entre finali-dades sociales y polít icasculturales. Las primeras son es-tables y accesibles por itinerarioso estrategias que no son necesa-riamente coincidentes; las polí-

ticas, en cambio, son dinámicasy dependen de una realidad te-rritorial concreta. Por tanto, unafinalidad social se puede orien-tar a partir de políticas diferen-tes. Al ser las políticas siempreexpresión de un fenómeno degénesis y mediación social, laspolíticas culturales son siempreterritoriales. Véase García Can-clini, 1987, op. cit.

47 “Se entiende por produccióncultural, (É) no sólo la produc-ción artística tradicional –litera-tura, pintura, música, teatro yequivalentes– sino el conjuntode bienes y servicios relaciona-

dos tanto con lo que se ha lla-mado ‘alta cultura’ como con loque resulta de las ‘industrias cul-turales’ o ‘cultura masiva’ –radio,televisión, revistas, discos, con-ciertos, recitales, videos, cable,etc.–, de la ‘cultura popular’ o‘cultura folclórica’ –artesanías,eventos populares, por ejemploferias, ‘fiestas folclóricas’, etc. –y de las diversas instituciones‘culturales’ –casas de cultura,museos, galerías, etc.–, sin teneren cuenta, por otra parte, todolo relacionado con el ámbito dela educación” (Hugo Achugar,2000, pág. 277)

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no coincide con ninguna de las sociedades naciona-les actualmente existentes, es la interconexión entrelos diversos sistemas sociales, económicos, políti-cos y culturales. En este sentido, la cuestión culturaldel siglo XXI exige a los agentes culturales48 y eco-nómicos, tanto públicos como privados, inmiscui-dos en el desarrollo de las políticas culturales y co-municacionales, el planteamiento de diferentes di-recciones de carácter inclusivo, y no excluyentes.

Es precisamente este hecho el que le ha conferi-do su particular complejidad al caso venezolano. Losproblemas culturales más agudos enmarcados en eldesarrollo asimétrico de la urdimbre cultural se hanpuesto en evidencia para enfrentar los retos del si-glo XXI, debido, entre muchos aspectos, al agota-miento del modelo cultural “civilizatorio”: más cul-tura para todos que trascendió a los ámbitos políti-cos, sociales y la comunidad cultural en su sentidomás amplio, sin haberse generado oportunamentela búsqueda del consenso49 sociocultural entre par-ticipación ciudadana y construcción de lo público,necesario para reorientar el rumbo social de nuestropaís, donde la cultura por la que vivimos forme par-

te de un verdadero proyecto50 de desarrollo de lademocracia.

Detrás de esta investigación está la convicción dela importancia que tiene la construcción cultural dela ciudadanía y los ciudadanos, de igual modo quela democracia debe involucrar a la población en laparticipación política y en sus formas significativasde conciliaciones, consensos, transacciones, de co-operación y solidaridad necesarios para el desplie-gue de la vida cívica cultural; elementos básicos parael funcionamiento de una cultura política democrá-tica,51 e incluso para su sobrevivencia.

Por otra parte, la actuación de los agentes cultu-rales públicos y privados, en términos generales, si-gue obedeciendo al paradigma político-cultural decarácter difusionista y extensionista. Vale decir, pre-valece como cualidad central de las políticas cultu-rales, el desarrollismo-incrementalista, fundamen-tado en la tesis que interpreta el desarrollo culturalcomo un proceso de crecimiento institucional y pro-gramático, desprovisto de referencias de políticas,estrategias y planes, en disonancia con la evolución

48 Los agentes culturales se di-ferencian no sólo por las dife-rentes funciones que cumplenen el proceso de producción,difusión, comercialización y con-sumo de los bienes y serviciosculturales. Se distinguen tambiénpor la posición económica queocupan en dicho proceso o, enotros términos, por las relacio-nes sociales bajo las que se ins-criben en la economía cultural.En el proceso de producción,difusión, comercialización y con-sumo de los bienes y serviciosculturales, interviene una multi-plicidad de agentes, que cum-plen diversas funciones. Estadiversificación de agentes es laexpresión de una división socialdel trabajo en la producción cul-tural. Los principales agentes,según la función que desempe-ñan, son: el autor (creador, es-cri tor, guionista, “letrista”,compositor, etc.); el intérprete(músico, cantante, actor, baila-rín, etc.); el representante artís-tico; el productor (editor delibros, periódicos, fonogramas,videogramas, películas, etc.); el

gestor cultural, público o priva-do; el industrial (fabricante dediscos, duplicador de copias,procesador e impresor de tex-tos, laboratorios de películas,estudios de sonido, multicopia-dor de videos, productor de in-sumos básicos, etc.); elpropietario de medios (propie-tario de periódicos, concesiona-rio de ondas radiales otelevisivas); el editor-productor(compañías independientes deradio y televisión, por ejemplo);el distribuidor mayorista (distri-buidor cinematográfico, video-gráfico, televisivo, editorial, etc.);el comerciante minorista (salasde cine, comercio de vídeo prepago, librerías, disco tiendas,kioscos, etc.); las institucionesculturales (bibliotecas públicas,museos, sociedades literarias,asociaciones culturales, etc.); elconsumidor (lector, radioescu-cha, televidente, espectador,etc.); el anunciante (empresas,instituciones, Estado); la agen-cia de publicidad; las fundacio-nes; las instituciones educativas,públicas y privadas, que forman

a los propios agentes culturales(artistas, periodistas, comunica-dores, bibliotecólogos, gestoresculturales, etc.); etc. Esta clasifi-cación es una propuesta del eco-nomista uruguayo Luis Stolovich.

49 En la democracia las decisio-nes políticas deben ser acepta-das por todos, deben efectuarsecon el consentimiento del pue-blo. El consenso significa elacuerdo entre los miembros deuna comunidad social. El con-senso es el medio aceptado porla democracia para dirimir lasdiferencias entre los grupos queintervienen en la definición dela esfera de la política. En él sesintetizan principios, valores ynormas que sentarán las basespara concretar los fines y losmedios de acción de una comu-nidad política. El consenso sedifunde a través de mecanismospara la selección de líderes ypara la representación de inte-reses, y opera a partir de la de-finición de los procedimientospara la toma de decisiones.

50 Carlos E. Guzmán Cárdenas,“¿Existe un proyecto cultural na-cional a comienzos del siglo XXIvenezolano?”, en revista SIC, nº631, Caracas, Venezuela, CentroGumilla, enero-febrero, 2001,págs. 12-15.

51 Aquella cultura política quees funcional para el estableci-miento, vigencia, y subsistenciade un régimen democrático y lle-va a los ciudadanos(as) a conce-birse como miembros de lacomunidad política y social enigualdad de condiciones ciuda-danas, ejercer y hacer valer losderechos y obligaciones estable-cidas en la Constitución, dere-chos consti tucionales, lasgarantías individuales y los de-rechos humanos de la sociedad,así como desarrollar el potencialpara participar de manera corres-ponsable en los asuntos públi-cos para construir el bienestarcolectivo.

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M A R C O C O N C E P T U A L . L A C U LT U R A P O R L A Q U E V I V I M O S

del consumo cultural52 (los hábitos, prácticas y gus-tos) de las grandes mayorías.

Así, tenemos que el balance de las políticas pú-blicas en materia cultural, en los inicios del sigloXXI venezolano, nos indica que no se ha modifica-do el escenario dominante de la década de los no-venta como consecuencia, en primer lugar, de unaconcepción del desarrollo cultural sustancialista, tra-dicional y patrimonialista en contraposición a unmarco conceptual que valora que la vida culturalpuede convertirse en un servicio público económi-camente rentable, así como en un instrumento cata-lizador de la identidad e integrador de la sociedaden su conjunto y, en segundo término, como pro-ducto de una democratización difusionista-extensio-nista con un fuerte desequilibrio asimétrico del con-sumo cultural en el contexto venezolano, con avan-ces y retrocesos del proceso político de la descen-tralización.

Además, ha operado igualmente la falta de unamirada prospectiva53 así como la desarticulación entrelos problemas comunicacionales y culturales frentea los cambios que sería preciso ejecutar en su senocomo en el contenido de su acción. De esta suerte,en el caso de Venezuela, el Estado mantiene unavisión avejentada sobre los subdominios del campocultural industrial-masivo que suman la inmensamayoría del peso económico de la cultura.54

Adicionalmente, encontramos que no existen in-dicadores e índices desagregados relativos a las ca-racterísticas generales de la extensión así como elvolumen de las actividades económicas relaciona-das con el sector cultural; sobre el empleo culturalen general y de las industrias culturales55 y comuni-cacionales en particular, desconocidos e infraexplo-tados por los poderes públicos; las actividades rela-cionadas con la pequeña y mediana empresa (Py-MEs), las empresas artesanales, nuevas tecnologías,

52 La primera dificultad paraabordar el tema del consumocultural ha sido la discusión so-bre lo que en definitiva se podráentender como “consumo” y, porsupuesto, por “consumo cultu-ral”. En general, siempre ha es-tado asociado a gastos suntuarios,escenario del control económi-co y político o consumismo. Loseconomistas, de manera bastan-te compleja, lo explican por re-laciones entre precios y salarios,inflación e índices de precios alconsumidor, leyes de expansióny contracción de los mercados;por su parte, las ciencias socia-les han apostado por los facto-res cualitativos determinados porlas interacciones sociales. Lo cier-to del caso, es que acercándo-nos a una noción proveniente dedistintas disciplinas podríamosdefinirlo como: “un acto dondelas clases y grupos compiten porla apropiación del producto so-cial, que distingue simbólicamen-te, integra y comunica, objetivalos deseos y ritualiza su satisfac-ción”.

53 El futuro es una construccióncolectiva que no puede ser deli-neado indefectiblemente. Sinembargo, sabemos que existentendencias. La prospectiva nosólo distingue tendencias y haceproyecciones; también puntua-

liza los acontecimientos y los he-chos que orientan el presentehacia determinados futuros. Estoes lo que hace de los estudiosde futuro algo más que una dis-ciplina descriptiva: además deconocer las fuerzas históricasque pueden orientar las socie-dades hacia determinadas reali-dades, quienes desarrollanejercicios prospectivos planteantanto los futuros posibles y losprobables como así también losdeseables. La prospectiva exigeuna imaginación acotada, es de-cir, una imaginación sistemáticay enmarcada en lógicas funda-mentadas. Los escenarios buscancomprender las regularidades,las estructuras que perviven enel tiempo, las fuerzas que tien-den a organizar el futuro y lasrupturas que suelen tergiversarlos estándares y las regularida-des. La prospectiva predisponea evaluar las externalidades queimplica la irrupción de noveda-des, nuevos procesos, produc-tos, tecnologías o saberes. Porúltimo, los estudios de futuro ge-neran motivación por el cambioy permiten el desarrollo de lide-razgo para la construcción deagendas. Véase Carlos E. Guz-mán Cárdenas, “La Modernidadcomo critica y cambio abierto alfuturo (2ª parte)”, en El Nuevo

País, Sección Cultura, El Ojo y laIdea, Caracas, Venezuela, 2 dediciembre, 1991, pág. 23; “La Mo-dernidad como crítica y cambioabierto al futuro (1ª parte)”, enEl Nuevo País, Sección Cultura,El Ojo y la Idea, Caracas, Vene-zuela, 25 de noviembre, 1991ª,pág. 23; “La Crítica Cultural Pros-pectiva”, en El Nuevo País, Sec-ción Cultura, El Ojo y la Idea,Caracas, Venezuela, 18 de no-viembre, 1991b, pág. 23; “Imá-genes de Futuros y EscenariosCulturales en Venezuela. (Situa-ción actual y estrategias de de-sarrollo)”, Ponencia presentadaen el XIX Congreso Latinoameri-cano de Sociología, AsociaciónLatinoamericana de Sociología(ALAS), Caracas, Distrito Federal,Venezuela, 30 de mayo a 04 dejunio, 1993.

54 “A lo largo de los noventa,los cambios en la estructura delas industrias culturales han sidoparalelos al desarrollo de las nue-vas tecnologías y de las políticasde (des)regulación nacionales,regionales e internacionales. Lacombinación de estos tres facto-res ha alterado el contexto en elque circulan los flujos transna-cionales de inversiones, produc-tos y servicios. Así y tras un fuerteproceso de internacionalización,reorganización y concentración,

se está produciendo la consolida-ción de grandes conglomerados.Ello pone sobre la mesa una cues-tión central: la creación de unnuevo oligopolio mundial quealgunos analistas comparan conla industria del automóvil a prin-cipios del siglo”. (Unesco - Cer-lalc, 2002, pág. 21.)

55 “Todas las definiciones coinci-den en considerar que se trata deaquellos sectores que conjugancreación, producción y comercia-lización de bienes y servicios ba-sados en contenidos intangibles decarácter cultural, generalmenteprotegidos por el derecho de au-tor. (...), las industrias culturalesincluyen la edición impresa y mul-timedia, la producción cinemato-gráfica y audiovisual, la industriafonográfica, la artesanía y el dise-ño. Ciertos países extienden esteconcepto a la arquitectura, las ar-tes plásticas, las artes del espectá-culo, los deportes, la manufacturade instrumentos musicales, la pu-blicidad y el turismo cultural. Lasindustrias culturales aportan unvalor añadido a los contenidos almismo tiempo que construyen ydifunden valores culturales de in-terés individual y colectivo. Resul-tan esenciales para promover ydifundir la diversidad cultural asícomo para democratizar el accesoa la cultura y, además, conocen

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el audiovisual y la sociedad de la información, locual dificulta la puesta en práctica de sistemas esta-dísticos culturales, nacionales y regionales, capacesde suministrar información sobre aquellos aspectosculturales susceptibles de ser cuantificados periódi-camente y de apoyar el correspondiente proceso deelaboración y gestión de políticas culturales.

Históricamente, nos señala el economista espa-ñol Salvador Carrasco Arroyo (1999: p. 3), los pri-meros intentos de elaboración de estadísticas cultu-rales56 están vinculados a la toma de conciencia queel campo cultural excede ampliamente los límitesde las bellas artes, así como, a demandas precisasen torno a la necesidad de una acción significativade los poderes públicos en el área cultural. En estesentido hay una exigencia de disponer de estudiosnumerosos y de amplia difusión que faciliten la tomade decisiones, tanto a los poderes públicos como alos agentes privados que intervienen en el campocultural, que ayuden a diseñar las políticas cultura-

les y las estrategias de producción y de difusióncultural.

La falta de estudios y análisis del sector culturalse debe, en buena parte, a la escasez de datos yestadísticas en el ámbito cultural, y este hecho tam-bién dificulta la evaluación pormenorizada de sufuncionamiento así como la actuación de los agen-tes que la componen. Esta inopia de datos es másapremiante cuanto más desagregada queremos lainformación,57 sobre todo, cuando es necesario te-ner indicadores líderes no sólo de la oferta culturalsino de la demanda58 y el consumo cultural.

Por otra parte, a lo largo de todo este tiempo yhasta el momento, persiste la indefinición del térmi-no cultura59 que siempre ha acompañado las discu-siones sobre estadística e indicadores culturales. Losproblemas con que se enfrenta la formalización deestadísticas culturales son diversos. Arroyo Carrasco(1999: p. 5) nos resalta que los sistemas de estadís-

altos índices de creación de em-pleo y riqueza. Abocadas a fo-mentar y apoyar la creación, queconstituye su fundamental ‘ma-teria prima’, pero también a in-novar, en términos de produccióny distribución, la indisoluble dua-lidad cultural y económica deestas industrias constituyen suprincipal carácter distintivo”.(Unesco - Cerlalc, 2002, pág. 11-12). La Unesco define a las in-dustrias culturales “...comoaquéllas que combinan la crea-ción, producción y comercializa-ción de contenidos que sonintangibles y culturales en su na-turaleza. Estos contenidos estánprotegidos por el derecho deautor y pueden tomar la formade bien o servicio. Son industriastrabajo y conocimiento-intensivasy nutren la creatividad a la vezque incentivan la innovación enlos procesos de producción y decomercialización” (Unesco,2000).

56 Consulte sobre el tema de losindicadores culturales a LluísBonet Agustí, “El aporte de laeconomía al análisis de indica-dores culturales”, en SeminarioLatinoamericano sobre Indica-dores Culturales: su contribu-ción al estudio de la Economíay la Cultura, México, Unesco y

Consejo Nacional para la Cultu-ra y las Artes (Conaculta), 7-9 demayo, 2003. Jeannine Cardona,Les statistiques culturelles euro-péennes: bilan et perspectives,International Symposium onCultural Statistics, Unesco Insti-tute for Statistics, Montreal, 21-23 octubre, 2002. J . MarkSchuster, Informing Cultural Po-licy. Data, Statistics, and Me-aning, International Symposiumon Cultural Statistics, UnescoInstitute for Statistics, Montreal,21-23 octubre, 2002. ClaudeMartin, Éléments d’un cadre con-ceptuel des statistiques de la cul-ture et des communications,Quebec, Observatoire de la cul-ture et des communications(OCC), febrero 18, 2002 y Boun-daries and structure of the do-mains of culture andcommunications, InternationalSymposium on Cultural Statistics,Unesco Institute for Statistics,Montreal, 21-23 octubre, 2002.Francois Matarasso, “CulturalIndicators. A preliminary reviewof issues raised by current appro-aches”, Arts Council of England,septiembre 2001, mimeografia-do. Andrés Roemer y AlfonsoCastellanos Cultural Informa-tion Systems and Cultural Indi-cators: The Experience of Mexico,

International Symposium onCultural Statistics, Unesco Insti-tute for Statistics, Montreal, 21-23 octubre 2002. DickStanley,‘Beyond Economics: De-veloping Indicators of the SocialEffects of Culture, InternationalSymposium on Cultural Statistics,Unesco Institute for Statistics,Montreal, 21-23 octubre 2002.

57 Ver Alfons Cornella,Infonomía.com. La empresa esinformación, Bilbao, España,Ediciones Deusto S.A., 2000. LosRecursos de la información. Ven-taja Competitiva de las empresas,Serie McGraw-Hill de Manage-ment, 1ª edic., Madrid, España,Ed. McGraw-Hill Interamericanade España, S.A., 1994.

58 Véase Luc Champarnaud yRené Téboul,’ “Goûts et distinc-tion dans la demande de biensculturels”, en Xavier Dupuis yFrancois Rouet, Économie et cul-ture. Les outils de l´économiste al´épreuve, volumen I, París, LaDocumentation Francaise, 1987,págs. 109-123. Xavier Dupuis yFrancois Rouet, “Les détermi-nants de la demande”, en XavierDupuis y Francois Rouet, Éco-nomie et culture. Les outils del´économiste a l´épreuve, volu-

men I, París, La DocumentationFrancaise, 1987, págs. 85-87.

59 De acuerdo con Luis Stolovich,la cultura es un proceso social decreación espiritual. Es la creaciónde signos y de soportes materia-les de esos signos (libros, discos,etc.). Para poder vivir, las ideas ylas obras del espíritu deben di-fundirse. Esto ya nos coloca antedos actores polares del procesocultural: creadores y receptores-consumidores, y un proceso decomunicación social, que exigede ciertos medios. La creacióncultural y su difusión social cons-tituyen procesos que incluyen di-versas fases: la creación de signospor parte de individuos o gruposespecializados, la producción desoportes materiales de esos sig-nos o de presentaciones en vivode los mismos, su difusión entrelos receptores-consumidores y suatesoramiento. Existen, por tan-to, una producción y una ofertacultural, una demanda cultural,mecanismos de comunicaciónentre oferta y demanda, y la crea-ción de una reserva de produc-tos culturales.

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ticas económicas están sustentados en modelos teó-ricos muy desarrollados que permiten la definicióny el acuerdo de los sistemas internacionales de me-dida. Pero no hay teorías generales culturales don-de integrar un sistema de estadísticas o de indicado-res sociales. También existen desacuerdos concep-tuales sobre los objetivos de la medición cultural.Los indicadores culturales deben permitir el análisisde las políticas, es decir, deben detectar los objeti-vos sobre los que actuar, proporcionar informacióny evaluar el impacto de su aplicación. Pero no de-ben conducir las políticas, sino proporcionar infor-mación al usuario, sea éste especialista en la mate-ria o no.

En el caso de Venezuela se mantiene una tradi-cional resistencia a la clasificación estadística y alrigor de las divisiones de la realidad que la mismapermite realizar desconociéndose así el impactopoblacional de las actividades culturales, la estruc-tura de la oferta y la demanda, el tipo de institucio-nes, instalaciones y equipos, recursos humanos, cos-tos, gasto cultural central, estadal y municipal, be-neficios de la acción cultural, entre otras. En un diag-nóstico preliminar, se puede concluir que el país nocuenta con una arquitectura para obtener informa-ción cultural de utilidad (auditoría de la informa-ción cultural), de manera sistemática (inteligenciadel entorno), así como cuáles son los instrumentospara la localización y obtención de esa información(cadena de valor de la información), que sea fácilde entender (visualización y usabilidad), de mane-ra que tanto los poderes públicos como los agentesprivados que intervienen en el campo cultural lapuedan usar (cultura de la información).

Sin embargo, actualmente existe un relativo con-senso entre los gerentes culturales del país60 sobrela utilidad y pertinencia de reunir y producir esta-dísticas culturales que permitan, entre otras cosas,efectuar evaluaciones sobre: producción, circulación

y consumo culturales; aproximaciones prospectivasacerca de las diferentes dimensiones de la cultura;análisis de las políticas culturales y la apreciaciónpermanente de sus resultados. Así, tenemos que sehace improrrogable contar con un proceso sistemá-tico de búsqueda, selección, organización, depura-ción y presentación de la información cultural ycomunicacional que apoyen la definición y evalua-ción de las políticas culturales y económicas, para laresolución de problemas, aprendizaje dinámico, pla-nificación estratégica y toma de decisiones. Se tratade un proceso que debe hacerse de manera siste-mática y que sería una plataforma conceptual, orga-nizativa, informática y de redes de información parala planificación y definición de políticas públicasculturales en Venezuela.

Y en ese sentido, mientras el eje actual de las dis-cusiones sobre las características de las políticas pú-blicas permanezca girando en torno a tendencias fun-damentalistas, sin retomar en los puntos de la agen-da cultural la formulación de una visión de transfor-mación a largo plazo de la vida pública, así como elreconocimiento social de la función económica de lacultura como un importante campo de inversión, cir-culación de capital y generación de empleos, la ver-dad es que seguiremos con “más de lo mismo”.

Esto significa que es imprescindible reconsideraren sus propósitos y ampliar en sus contenidos elvínculo entre políticas y prioridades culturales paracontribuir a la determinación de cursos estratégicosde acción y, así poder determinar la actualidad y/oeficiencia de las políticas públicas culturales exis-tentes. Hay que tener en cuenta que la política cul-tural es una estrategia estructural en la urdimbremisma y que el efecto positivo de tal estrategia debesituarse en una concepción del Desarrollo Humano.Se trata de una orientación alterna a los modeloseconomicistas: el enfoque del desarrollo humano quese centra en la gente y en la capacidad que tienen

60 Es importante destacar que laFundación Polar en su área deacción cultural decidió apoyar laconstrucción de estadísticas eindicadores culturales como par-te de un proceso gerencial de in-novación, que esté orientado al

conocimiento de los futuros cul-turales en Venezuela, y de estamanera, identificar a largo plazoy de forma sistemática las áreasdonde el Desarrollo Cultural pue-da tener gran influencia en lasociedad y en el desarrollo eco-

nómico. El objetivo de esta líneade trabajo es el diseño y la puestaen ejecución de un sistema deindicadores culturales integradoque brinde mecanismos sistemá-ticos de evaluación de la ofertacon relación al consumo cultu-

ral. En tal sentido, se inició la pu-blicación y difusión nacional dela Colección Anuario EstadísticoCultural 1990-2003, bajo la coor-dinación del sociólogo Carlos En-rique Guzmán Cárdenas.

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las personas para orientar su vida, para desarrollar-se y alcanzar la realización personal. Es central den-tro de esta posición, la atención al desarrollo de laspotencialidades de las personas y a la igualdad enel acceso a los bienes y servicios esenciales así comolos medios que faciliten su autorrealización.

El inicio del siglo XXI ha demostrado para Vene-zuela y América Latina la impostergable necesidadde profundizar en los campos de la urdimbre cultu-ral, a partir de nuevas teorizaciones y visiones, cuyagestión plantea requerimientos, oposiciones, desa-fíos y encuentros de diversa índole. En consecuen-cia, se requiere, para alcanzar un desarrollo huma-no cualitativamente distinto como sostén del siste-ma democrático, una concepción política sustenta-da en una pluralidad de intereses que acentúen lainteracción entre cultura y ciudadanía, al igual quereconocer la heterogeneidad dinámica de los diver-sos contextos socioculturales regionales y locales quecaracterizan el lugar de la memoria y de la diversi-dad colectiva. Uno de los temas principales del de-bate en la formulación de las políticas públicas serála lucha entre las exhortaciones de una ciudadaníacultural liberal versus una ciudadanía cultural plu-ralística.

Este “déficit” político cultural de nuestra demo-cracia puede atribuirse a la concepción clásica deciudadanía de carácter liberal, una imagen muy res-tringida que deja de lado la multiplicidad de identi-dades políticas y culturales, sobre todo cuando esevidente que los ciudadanos no comparten una mis-ma identidad y que en vez de uniformidad encon-tramos una pluralidad de identidades. Así mismo, lasensibilización política en gran parte de la sociedadvenezolana, hacia la necesidad de una democraciaintegral que permita suprimir las relaciones de apro-piación diferencial y excluyente, hace pensar queen los próximos años la participación de lo cultural

como actor social y económico, así como el diseñode políticas públicas culturales acordes con los có-digos y relatos muy diversos de la población serántareas primordiales para la puesta en marcha de unanueva textura política.

De ahí partimos, la atención y el esfuerzo en lagestión de los procesos culturales deben estar diri-gidos a proyectar una mirada prospectiva. Se tratade plantear, ¿cuál sujeto histórico será incorporadoen las políticas públicas culturales futuras?; lanzan-do hipótesis nuevas, permitiendo cuestionamientostotales, compensando lagunas. Por supuesto, tam-bién debemos encontrar puntos de anclaje, de arti-culación económica y social, sobre los que se pue-dan construir políticas en las que esta predefiniciónestaría destinada a la vez a la opinión pública y alos responsables de la gestión.

1.1. Una aproximación conceptuala las industrias culturales

De manera que nuevos enfoques de comparacióndeberán buscarse en la formulación de las políticaspúblicas con la finalidad de mejorar la capacidadcomprensiva de los procesos, prácticas y sistemasvinculados a la cultura en cualquiera de sus dimen-siones o aspectos. Pero también, la cultura, aparececomo un apreciable terreno de innovación y com-petitividad.61 Las industrias de la nueva economía –que incluyen a las industrias culturales y comunica-cionales– son obligada referencia a la hora de medirel grado de avance62 de cualquier país. Así que, paracontribuir a mantener una producción plural, decalidad, es necesario diseñar políticas públicas defomento dirigidas también a las industrias cultura-les, por su aporte a la economía y, especialmentepor su contribución a la promoción y divulgaciónde las más diversas expresiones de la cultura enten-didas en una perspectiva amplia.

61 Los sectores de la cultura, elocio y el entretenimiento se es-tán convirtiendo cada vez másen elementos estratégicos paradefinir la competitividad de losterritorios. Su creciente impactoeconómico, al actuar de arrastresobre otros sectores, su mayorimportancia en los procesos de

cohesión territorial y su mayorpresencia en la receta de la cali-dad de vida de los ciudadanosconvierten al sector cultural y susencadenamientos con los subsec-tores proveedores en elementosestratégicos.

62 Las potencialidades de la cul-tura y la comunicación como ele-mento generador de nuevosempleos, como variable para lalocalización de otras actividadeseconómicas y dada la importan-cia de los valores simbólicos enlos procesos de articulación so-cial y vertebración territorial,

convierten a estos sectores cadavez más estratégicos en la confi-guración de las relaciones socio-productivas (Pau Rausell Köster,2002, pág. 1)

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En este punto, para el propósito de la investiga-ción, utilizamos un concepto de industrias cultura-les y comunicacionales, operativamente superior,entendiendo que,

“..., el concepto de ‘industrias culturales’ incluyetambién a las ‘industrias de la comunicación’, con-vergentes ambas en un común accionar sobre lacultura, la información y la formación de los in-dividuos –‘la comunicación es esencialmente cul-

tura’, y también en campos cada vez más inte-grados de la tecnología, la producción, la comer-cialización y el consumo. (...), el concepto de ICincluye a las ‘industrias de edición continua’ (li-bro, disco, cine, video); las ‘industrias de pro-ducción y difusión continua’ (prensa, radio, tele-visión), las ‘industrias de soporte’ (equipos e in-sumos), a las que pueden agregarse las ‘indus-trias de contenidos’– destinadas a proporcionarlos insumos simbólicos e intangibles que serántrasladados a soportes para su conversión en mer-cancías tangibles. También correspondería incluiren este universo a las industrias que, pese a te-ner originalmente una función específica y dife-renciada con relación a la cultura, constituyencada vez más un eslabón fundamental de las mis-mas. Es el caso de la publicidad puente interacti-vo y comunicaciones entre las experiencias y me-moria de cada individuo y la finalidad empresa-rial de inducción al consumo. Es también lo quesucede con las ‘industrias de soporte’ que pro-porcionan máquinas, equipos e insumos a las IC

(electrónica, electromecánica, óptica, química, lu-minotécnica, etc.), y con las ‘industrias conexas’de la informática, las telecomunicaciones y lasdedicadas a la ‘simulación’. A ellas les corres-ponde producir los recursos técnicos –máquinasy soportes– que sirven de infraestructura a lasindustrias culturales, a la vez que de soporte a lainformación y los contenidos simbólicos de la pro-ducción cultural”.63

Sin embargo, tal como anotan David Melo y OmarLópez (s.f.: p. 8), investigadores del Proyecto Eco-nomía & Cultura del Convenio Andrés Bello,64 lamayoría de los responsables de la gestión culturalsiguen centrando su atención en el sector de las ar-tes subvencionadas, y no tienen en cuenta los po-tenciales niveles de comercialización de la culturaque manejan. Las industrias culturales, por su parte,se introducen cada vez con más vigor en el contex-to de la liberalización de los mercados y los proce-sos de integración, y han demostrado una elevadatasa de crecimiento a mediano y largo plazo, quealgunos expertos cifran en un diez por ciento (10%),consolidándose de esta forma en la economía glo-bal como un área estratégica de producción, expor-tación y de creación de empleo.

Ahora bien, ciertamente, son numerosos los con-ceptos que se han formulado en torno al término deindustrias culturales,65 pero generalmente nos remi-te, a juzgar por el investigador argentino OctavioGetino (2001: p. 4), a:

63 Octavio Getino, “Aproxima-ción a un estudio de las Indus-trias Culturales en el Mercosur.(Incidencia económica, social ycultural para la integración regio-nal)”, en INFODAC. DirectoresArgentinos Cinematográfico, Ar-gentina, Suplemento Especial, nº17, septiembre 2001, págs. 5-6.Cursivas del autor. IC, significa“industrias de la cultura y la co-municación”. Véase del mismoautor, La tercera mirada. Panora-ma del audiovisual latinoameri-cano, Argentina, Editorial Paidós,1996. Las industrias culturales enla Argentina. Dimensión econó-mica y políticas públicas, BuenosAires, Argentina, Ediciones Coli-hue S.R.L., 1995.

64 David Melo y Omar López(s.f): “Estudio de Economía yCultura: impacto del sector cul-tural en Colombia”, mimeografia-do. Véase Convenio Andrés Bello,Economía y cultura: la terceracara de la moneda. Memorias,Bogot, Convenio Andrs Bello, ju-lio 2001. El aporte a la economíade las industrias culturales en lospaíses andinos y Chile: realidady políticas, Informe Ejecutivo delproyecto Economía & Cultura delConvenio Andrés Bello, Bogot,Convenio Andrés Bello, julio2001a. “Economía y cultura, es-tudio sobre el impacto económi-co del sector cultural en lacomunidad Andina, Informe deAvance”, Resumen ejecutivo,

Nueva Orlens, marzo 2000, mi-meografiado.

65 Recomendamos para ampliarel tema de las industrias cultu-rales y comunicacionales los tex-tos de: Ari Anverre; AlbertBréton, et al., Industrias Cultu-rales: el futuro de la cultura enjuego, México, Fondo de Cultu-ra Económica / París, Unesco,1982. Leoncio Barrios; Marceli-no Bisbal; Jesús Martín-Barbero;Carlos Guzmán y Jesús MaríaAguirre, 1999, op. cit. EnriqueBustamante, coord., 2003, op. cit.Enrique Bustamante, coord.,2002, op. cit. Enrique bustaman-te, y Ramón Zallo, coords., Lasindustrias culturales en España.(Grupos Multimedia y transna-

cionales). Prensa, radio, TV, li-bro, cine, disco, publicidad, Ma-drid, España, Ediciones Akal,S.A., 1988. Centro de Estudiospara el Desarrollo EconómicoMetropolitano (CEDEM), “Las in-dustrias culturales. Situación ac-tual y potencialidades para sudesarrollo”, en Coyuntura Eco-nómica de la Ciudad de BuenosAires, Nro.2, Secretaría de Desa-rrollo Económico, Gobierno dela Ciudad Autónoma de BuenosAires, Buenos Aires, agosto 2001,págs. 80-106. Néstor García Can-clini y Carlos Juan Moneta, co-ords., Las Industrias culturalesen la integración latinoamerica-na, México, Editorial Grijalbo ySELA, octubre 1999. Octavio Ge-tino, “Las industrias culturales del

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...“las empresas de producción y comercializaciónde bienes y servicios culturales, (soportes tangiblescon contenidos intangibles) destinados a su difu-sión y comercialización en amplios sectores de lapoblación. Su función es la de producir (“fabricar”)mercancías o servicios de carácter cultural (libros,discos, películas, emisiones de radio, programas deTV, etc.) destinadas específicamente a difundir yreproducir en términos de prototipo o de serializa-ción determinados contenidos simbólicos (obras li-terarias, obras musicales, obras cinematográficas,obras televisivas, información, etc.)”.

A este respecto diremos, de acuerdo con RamónZallo (1992: p.11), que desde el punto de vista eco-nómico, las industrias culturales se conciben como:

“un conjunto de ramas, segmentos y actividadesauxiliares industriales productoras y distribuido-ras de mercancías con contenidos simbólicos, con-cebidas por un trabajo creativo, organizadas porun capital que se valoriza y destinadas finalmen-te a los mercados de consumo, con una funciónde reproducción ideológica y social. En otras pa-labras, el contenido simbólico de los productosculturales, su función política esencial, no quitaen absoluto el hecho de que la cultura se hayaconvertido en un sector más de la producción

industrial y mercantil. Y es esa naturaleza comúnlo que hay que destacar en primer lugar frente alos prejuicios y los malentendidos persistentesen este campo...”

No se aleja de la definición marco de la Unescosobre industrias culturales como actividades de pro-ducción y comercialización que tienen como mate-ria prima una creación protegida por el derecho deautor.66 La enunciación que propone la Unesco a lasindustrias culturales sirve como marco de referenciaya que en las industrias culturales son las activida-des de producción y comercialización que tienencomo materia prima una creación protegida por elderecho de autor. Por añadido, industrias culturalesy ocio están en distintos planos (producción y con-sumo cultural en un caso, uso del tiempo libre enotro), ya que existen múltiples actividades de ociono vinculadas con industrias culturales, desde el tu-rismo no cultural, pasando por relaciones interper-sonales, deporte, y otra serie de actividades quehacen parte del estilo de vida.

“Quedan fuera de este concepto, aunque no de los

análisis desde la economía política de la cultura y

la comunicación, los servicios culturales (bibliote-cas, museos, archivos, artes escénicas y musicales,artes visuales, patrimonio y enseñanza artística y

Mercosur”, en Observatorio deIndustrias Culturales de la Ciu-dad de Buenos Aires (OIC), 2003.Jesús Martín-Barbero, “Las Indus-trias Culturales”, en Serie Cuader-nos de trabajo, Colombia, Centrode Estudios Sociales, UniversidadNacional de Colombia, nº 22,2000a, págs. 11-24. JustinO’Connor, (s.f), The definition ofCultural Industries, ManchesterInstitute for Popular Culture,Manchester Metropolitan Univer-sity. Paulina Seivach, Las indus-trias culturales en la Ciudad deBuenos Aires. Evolución recien-te y potencialidades, Buenos Ai-res, Argentina, CEDEM, Secretaríade Desarrollo Económico delGobierno de la Ciudad de Bue-nos Aires, Cuadernos de Trabajo4, 2002.

66 Derecho de autor. El artículo27 de la Declaración Universal deDerechos Humanos de las Nacio-nes Unidas establece lo siguien-

te: “Toda persona tiene derechoa la protección de los interesesmorales y materiales que le co-rrespondan por razón de las pro-ducciones científicas, literarias oartísticas de que sea autora.” Aunasí, no todos los usuarios de de-rechos de autor y gobiernos re-conocen este protocolo. Lalegislación sobre Derechos deAutor instaurada en un país pue-de estar totalmente ausente enotro. Sin embargo, la armoniza-ción de las leyes afines en todoel mundo se ha convertido en unimperativo gracias a la infraes-tructura global de Internet y sucapacidad para distribuir el con-tenido en un entorno sin fronte-ras. Con este fin, los 177 paísesmiembros de la OMPI acordaronen 1996 adoptar dos tratados glo-bales sobre derechos de autorque serían vitales. Estos dos tra-tados son el Tratado de Derechosde Autor de la OMPI (WIPO Co-

pyright Treaty, WCT) y el Trata-do de Ejecuciones o Interpreta-ciones y Fonogramas (WIPOPerformances and PhonogramsTreaty, WPPT). El WCT pone aldía el Convenio de Berna de1971 para la Protección de obrasLiterarias y Artísticas. El WPPTadapta al siglo XXI la Conven-ción de Roma de 1961 para laProtección de los Artistas Intér-pretes o Ejecutantes, los Produc-tores de Fonogramas y lasOrganizaciones de Radiodifu-sión. Ambas clarificaban elAcuerdo de los Aspectos de losDerechos de Propiedad Intelec-tual relacionados con el Comer-cio (Acuerdo sobre los ADPIC)de la Organización Mundial delComercio. Una vez que un mí-nimo de 30 estados miembro dela OMPI ratificó ambos tratados,entraron en vigor. El WCT sehizo vigente en marzo de 2002cuando el estado africano de

Gabón se convirtió en el 30º paísque accedía a él. El WPPT entróen vigor en mayo, una vez queHonduras se convertía en el 30ºpaís en acceder a él. A mediadosde 2002, los signatarios incluíanlos EEUU, la Unión Europea ydiversos estados de África, Asia-Pacífico, Europa del Este y Amé-rica Latina. Estos países estánobligados a incorporar el espíri-tu de los tratados a sus corres-pondientes leyes de derechos deautor nacionales. Además, decla-ran proteger las obras de los pro-pietarios de derechos del resto deestados signatarios. Las organiza-ciones de derechos de autor, sinembargo, argumentan que aúnexisten algunos puntos débiles.El WPPT es muy polémico actual-mente ya que no incluye norma-tivas para las ejecucionesaudiovisuales y los grupos de pre-sión están trabajando para lograruna solución.

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cultural) y las actividades culturales esporádicas oregulares, de carácter comercial y no comercial (fies-tas religiosas, espectáculos populares, radios co-munitarias, deportes, turismo, artesanía, juegos,etc.(É) Esta delimitación de campos no excluye deninguna manera las interrelaciones que existen entrelas industrias y los servicios y las actividades cultu-rales. Unas y otras se complementan en el universoamplio de la cultura. Aunque las artes visuales, eldiseño gráfico, las artes escénicas, los espectáculosmusicales, el turismo, los deportes, etc., tienen susfinalidades específicas y diferenciadas. Pueden ser-vir sin embargo de recurso básico o complementa-rio de las industrias, pero al mismo tiempo se dife-rencian de éstas según las características y la lógicapropia que es inherente a cada uno de estos cam-pos. Tal interrelación puede abarcar desde los con-tenidos hasta las tecnologías y las formas de pro-ducción, gestión y comercialización”. (Octavio Ge-tino, 2001: p. 4)67

La industria cultural presenta cambios importan-tes derivados de varios factores: afluencia masivade capitales, desarrollo de sistemas de comunica-ción unidos a nuevas tecnologías de producción;evolución de las prácticas sociales y culturales. Ra-mas tradicionales en el sector de la cultura y la co-municación como industria editorial y prensa, nece-sitadas de revolucionar sistemas de producción parareducir costos, o reinvertir en ramas de mayor creci-miento (radio y TV), aprovecharon la iniciativa decapitales en industrias de la electrónica y telecomu-nicaciones, para su evolución y desarrollo actual. Lairrupción del capital privado en estas áreas se haacompañado por presiones para su desregulación yprivatización. Lo cierto, tal como nos dice OctavioGetino (2001: p. 7) es que,

“Sea cualquiera la forma elegida para clasificarlas oabordarlas, todas las IC operan con un recurso bá-

sico e indispensable sin el cual aquellas no po-drían existir que es el de la producción de conteni-

dos (creación de obras, diseños, ideas, etc.), un sec-tor cuyos productos pueden ser requeridos directay sistemáticamente por las industrias, pero tambiéncapaz de ofertar los que fueron elaborados por ini-ciativa propia de los autores para su procesamien-to en la industria respectiva. El campo de la crea-ción reviste en este sentido una fuerza sustancial –en algunos países se la ha bautizado como la ‘fuer-

za de la creación’– cuya presencia protagónica debeser suficientemente valorada ya que, además, ex-presa parte del imaginario colectivo de una nación–su “alma”– y en ella se asienta la identidad decualquier industria cultural, además de constituirun importante ‘valor agregado’.68

Es decir, el sector cultural no es solamente eseconjunto de actividades que ruegan por subvencio-nes69 y auxilios, aunque se reconoce que justamen-te ese grupo de trabajadores de la cultura es el quemayor atención requiere por parte de los gobiernos(David Melo y Omar López, s.f.: p. 2). El financia-miento de la cultura debe ser un resultado estructu-ral y no coyuntural del valor real que ésta tengapara la sociedad venezolana. Quiere esto decir quela sociedad venezolana aplicará sus recursos a lacultura, en lo que respecta a la posibilidad del apor-te público y/o privado, en la medida en que la con-sidere un bien neto para ella misma. Por tanto de-penderá de cómo y hasta qué punto la sociedadvenezolana perciba que la cultura es un bien nece-sario y concreto para que se produzca un consensoespecífico, traducido en recursos cuantificables, entorno a la utilidad de financiarla.

Por supuesto, es evidente que los gobiernos tie-nen un papel fundamental en la aplicación de polí-ticas de fomento a la creatividad, pero se sugiereque no es posible delegar en ellos toda la responsa-

67 Cursivas del autor.


69 Se define “Subsidio Cultural”,en Venezuela, como: la asigna-ción de recursos financieros auna institución o grupo culturalsin fines de lucro, para comple-tar los ingresos requeridos en la

ejecución de proyectos y progra-mas destinados al desarrollo yfortalecimiento del sector cultu-ral. Desde la creación del Insti-tuto Nacional de Cultura y BellasArtes (INCIBA) en el año 1985hasta el actual Consejo Nacionalde la Cultura (CONAC), las orga-nizaciones culturales venezolanas

han sido beneficiarias de “Subsi-dios Culturales” que permiten lapuesta en marcha de sus progra-mas, así como el mantenimientode gastos corrientes de las mis-mas; con una marcada inheren-cia en su asignación hasta el año1998 del entonces Congreso dela República, a través de sus Co-

misiones Permanentes de Finan-zas y Cultura de la Cámara deDiputados; y ejecutado a travésdel Presupuesto Anual del Con-sejo Nacional de La Cultura (CO-NAC).

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bilidad en la protección y promoción de un procesode desarrollo cultural que refleje la pluralidad de lasvisiones que coexisten en nuestras sociedades paraque, tal como lo recomiendan los especialistas enpolíticas públicas en la materia, contribuya verda-deramente a generar un diálogo intercultural, a esti-mular la participación ciudadana, a fortalecer la con-formación del tejido social, a construir una sociedadmás democrática, para mencionar solamente algu-nos de los objetivos de las políticas culturales.

Aceptemos que la actividad cultural genera exter-nalidades positivas (David Melo y Omar López, s.f.:p. 3) como las derivadas del beneficio social produ-cido por disfrute individual de los bienes culturales,o las debidas a la conservación de la herencia cultu-ral para las generaciones futuras, o las que tienenque ver con la teoría del bienestar y se apoyan en laexistencia de amplios sectores de la población siningresos adecuados.

La economía del bienestar clasifica los bienes eco-nómicos de acuerdo con dos características: rivali-dad en el consumo y posibilidad de exclusión. Exis-te rivalidad cuando el consumo de un bien por unconsumidor reduce o impide totalmente sus posibi-lidades de consumo por otros consumidores. No hayrivalidad, en cambio, cuando en el caso de bienesculturales un grupo de espectadores disfruta de laMonalisa de Leonardo Da Vinci, del Balzac de Ro-din, o de las esculturas de Alejandro Otero, en unaplaza pública. El disfrute de estos bienes por unosconsumidores no merma su calidad o integridad.

La otra característica, la viabilidad de la exclusiónse refiere a la posibilidad de excluir a los consumido-res que quieran usufructuar de un bien sin incurriren los costos asociados a esto. Así es posible excluirdel disfrute de la lectura de un libro o una películaproyectada en una sala de cine, por ejemplo, a aque-llos que no han pagado por él. Sin embargo, hayciertos bienes culturales de cuyo disfrute no es posi-

ble excluir a nadie. Por otra parte, el hecho de queuna persona esté dispuesto a pagar por la restaura-ción (o supervivencia) del Juicio Final, la obra deMiguel Ángel, sugiere que hay beneficios que se de-rivan de la mera existencia de ciertos bienes cultura-les. Estos beneficios no pueden ser incorporados enlos precios. Se dice, en estos casos, que los bienesculturales son públicos o de cuota. La combinaciónde esas dos características genera los cuatro tiposposibles de bienes económicos puros.

La teoría económica establece que la provisióneficiente de aquellos bienes culturales que clasifi-quen como privados o de cuota no implica la parti-cipación del Estado y, por tanto, no constituyen elobjeto de una política pública. En cambio, los binespúblicos o comunes (para los cuales no es viable laexclusión) no pueden ser provistos eficientementepor el mercado, en estos casos deben diseñarse arre-glos institucionales específicos para regular su pro-visión. Estos arreglos pueden suponer una mayor omenor participación directa o indirecta del Gobier-no central, estadal, local o incluso, una redefiniciónde los derechos de uso y propiedad de los bienesculturales en cuestión.

En consecuencia, las políticas culturales deben es-tar encaminadas a subvencionar aquello que produz-ca externalidades positivas con la intención de aproxi-marse a un punto de eficiencia que no sea posiblepor medio del mercado (David Melo y Omar López,s.f.: p. 4). Se sugiere dejar a las leyes del mercadoaquellas actividades en las que el punto de eficienciadeseable sea determinado por las preferencias de losconsumidores y las estrategias de los productores.

El mensaje primordial es que el sector culturalefectivamente genera recursos significativos a la eco-nomía; la cultura suma y ofrece un valor agregadoesencial en el mundo moderno (creatividad), cuan-tificable en términos económicos hasta cierto pun-to, y genera empleo.70 Igualmente la dinámica de

70 Vase Keith Hackett y PeterRamsden “The Employment andEnterprise Characteristics of theCultural Sector in Europe”, A Re-port for Banking on Culture(BoC1), England, Banking on Cul-

ture, febrero 2000. Albert Juneau,Impact Économique des Activi-tés du Secteur de la Culture, DesCinq Régions du Montréal Mé-tropolitain et de la Région deL’Óle de Montréal, Montreal,

Canadá, diciembre 1998. JavierMachicado, 2004, op. cit. Ancí-zar Narváez Montoya, “Industriacultural, empleo y región”, enrevista Escribana, Manizales,Colombia, Centro de Investiga-

ciones de la Comunicación, Univer-sidad de Manizales, Comunicación-cultura-región, 2000. Luis Stolovich;Graciela Lescano y Jos Mourelle,1997, op. cit.

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algunas actividades demuestra que los recursos des-tinados pueden ser inversión económica y que mu-chos agentes culturales tienen el potencial de entraren dinámicas de mercado. En esta moderna visióndel desarrollo se han detectado una serie de ele-mentos, principalmente de índole cultural, que con-tribuyen en forma importante a la superación de lapobreza71 y al desarrollo sustentable en los países.Estos elementos constituyen lo que se ha denomi-nado capital social.72

1.2. Capital social y capital cultural

Así, tenemos que el capital social, considerado comoactivo social, es decir como aptitud de los actorespara asegurarse beneficios de acuerdo a pertenen-cia a redes u otras estructuras sociales forma partede la dimensión cultural característica de un grupodeterminado. En su concepción instrumental ligadaa aspectos sociales como la capacidad organizativa,de conformación de redes, de confianza, de resolu-ción de conflictos en la comunidad, de capacidadinclusiva de los ciudadanos es un capital que deforma potencial puede apalancar la resolución de

los problemas de equidad en el contexto de la so-ciedad de la información.

La idea de capital social es un término novedosoe importante en la reciente discusión en las cienciasy en la gestión pública y, surge como una respuestaa la estrechez de los enfoques meramente técnicos.Un importante número de investigaciones en las úl-timas décadas ha demostrado con datos empíricoscómo diversos componentes del tejido social básicoinciden en las posibilidades de crecimiento y desa-rrollo. A partir de estos descubrimientos, la idea decapital social73 ha pasado a constituir la médula dela política social tanto en los países avanzados comoen los denominados “en desarrollo” y a formar par-te central de los proyectos de desarrollo e institu-ciones de cooperación internacional y, los progre-sos en capital social pasaron a ser criterios de medi-ción de primer orden en la consideración del éxitode los proyectos financiados o a financiar.

Por supuesto que construir capital social no estarea fácil pero es hoy condición fundamental paraenfrentar la pobreza, como tarea de todos, y para

71 En general la pobreza se defi-ne como carencias de recursosmateriales para tener condicio-nes de vida que la sociedad con-sidera básicas. Otros autores vanmás allá e incorporan carenciasde capacidades que son, a nues-tro juicio, políticas que dificul-tan la satisfacción de lasnecesidades materiales. Se con-cibe la pobreza como la dificul-tad de los seres humanos paraatender las necesidades que lebrindan bienestar material y es-piritual para tener una vida dig-na, en su medio, las principalesnecesidades son: alimentación,salud, vivienda, educación, trans-porte, seguridad social, partici-pación, información y trabajo,algunas de éstas son un mediopara satisfacer necesidades ma-teriales, pero también son a nues-tro juicio una necesidadespiritual, es el caso de la parti-cipación, la información, el tra-bajo y la educación.

72 El concepto de capital socialsurge aproximadamente hace unos10 años, siendo algunos de los in-vestigadores responsables de su

conceptualización, sociólogos yeconomistas que se orientaron adescubrir cuales otros factores, dis-tintos a los económicos, podríanestar interviniendo o estar asocia-dos a las diferencias de desarrollode regiones y países especialmen-te en aquellos casos en que no seobserva relación directa, sino quea veces hasta inversa, entre los re-cursos disponibles en un país o re-gión y el nivel de bienestar de supoblación. Entre estos investigado-res y autores podemos mencionara James Coleman, Robert Putnam,Kenneth Newton, Stephan Bass,Amartya Sen y Bernardo Kliksberg.Estos autores enfatizan diversos as-pectos del Capital Social y mayori-tariamente coinciden en 1) elimportante papel que juegan en elámbito societal e institucional, losniveles de confianza entre los ac-tores en una sociedad, 2) la exis-tencia y la práctica, por parte deesa población, de normas cívicas,3) el nivel de asociatividad queincide directamente en el fortale-cimiento del tejido social y por úl-timo, y muy importante 4) lapresencia en la cultura de valores

tales como respeto a la dignidaddel otro, justicia, solidaridad y to-lerancia para facilitar la conviven-cia.

73 El debate contemporáneosobre el capital social se iniciócon los estudios de Glen Loury(1977), éste identifica los recur-sos sociales útiles para el desa-rrollo del capital humano y losefectos que tienen sobre las re-laciones familiares y comunita-rias. Sin embargo, el capitalsocial como tal, toma vigenciaanalítica a partir del estudio deJames Coleman (1990). Más ade-lante, y gracias al trabajo querealiza Robert Putman (1993)sobre Italia, el interés por el es-tudio del capital social recibe unnuevo impulso. El capital socialse convierte en sujeto de diver-sos análisis, lo que tiene comoconsecuencia que su conceptua-lización haya sido muy amplia.Cultura y capital social son, jus-tamente, esas “claves olvidadas”,esas “palancas formidables” parael desarrollo, como el mismoBernardo Kliksberg (2000) las ca-

lifica. La primera, la cultura, sub-yace en todas las dimensiones,en todos los planos de una so-ciedad. Definida como “manerasde vivir juntos” por la ComisiónMundial de Cultura y Desarrollode la Unesco, la cultura es eseconjunto de valores, costumbres,ideas y muchos otros elementoscompartidos que conforman laidentidad de las personas. Lacultura como “factor decisivo decohesión social”, según el mis-mo autor, es la base que da sus-tento al capital social. La culturacruza todas las dimensiones delcapital social de una sociedad.“La cultura subyace los compo-nentes básicos considerados ca-pital social, como la confianza,el comportamiento cívico, el gra-do de asociatividad. Las relacio-nes entre cultura y desarrollo sonde todo orden, y asombra la es-casa atención que se les ha pres-tado. Aparecen potenciadas alrevalorizarse todos estos elemen-tos silenciosos e invisibles, peroclaramente operantes, involucra-dos en la idea de capital social”(Bernardo Kliksberg, 2000).

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hacer funcionar la democracia. El aspecto clave deestos procesos pasa a ser la asociatividad en lamedida en que ella es considerada como la virtudciudadana sobre la cual descansa una participaciónefectiva en el gobierno democrático y, en un ele-mento clave del fortalecimiento y movilización delcapital social. Se propende a la creación del capitalsocial si las personas no se aíslan, sino que se en-cuentran integradas a la sociedad, participando, in-terconectadas, formando parte de redes sociales ycompartiendo valores prosociales. Esto supone labúsqueda de la equidad y la capacidad de antepo-ner el bien de todos a los intereses personales. Setrata de promover individuos responsables y corres-ponsables, comprometidos con el progreso, el tra-bajo productivo, y con conciencia de los bienes co-lectivos y lo público al cumplir con las leyes.

Es en esta tarea de fortalecimiento del tejido so-cial donde las tendencias actuales apuntan hacia lacomprensión de la cultura como una parte centraldel capital social (Bernardo Kliksberg y LucianoTomassini, 2000). En términos generales puede afir-marse que el capital social lo constituyen valores,actitudes y patrones conductuales compartidos poruna población, lo cual asegura la cohesión social,facilita la interrelación y cooperación de los hom-bres entre sí y con las instituciones que conformanla sociedad. Se trata de actitudes que contribuyen aque las personas trasciendan las relaciones conflic-tivas y competitivas para lograr una cooperación yayuda mutua, donde los esfuerzos se unan para lo-grar fines compartidos.

De hecho, se evidencia que los países que hansabido apoyarse en la cultura y potenciarla, han gene-

rado, a partir de la misma, modelos organizaciona-les inéditos, conocimientos nuevos, redes de coope-ración interna, creación de fuentes directas de em-pleo74 y numerosas industrias, entre otros benefi-cios. Todo ello, ha enriquecido su perfil como so-ciedades y simultáneamente ha mejorado su marcapaís y competitividad. Para un país, la competitivi-dad se traduce en la posibilidad que tienen sus ciu-dadanos para alcanzar un nivel de vida elevado ycreciente (Michael Enright; Antonio Francés y EdithScott Saavedra, 1994: p. 67). De modo que, frente ala agenda de problemas sociales y económicos quepresentamos como país, la cultura no es un obstá-culo, sino que es un aliado formidable para el dise-ño de políticas públicas que promuevan las condi-ciones favorables para el desarrollo sustentable dela competitividad que hoy se requiere. Por ejemplo,la cultura contribuye ampliamente al desarrollo decontenido y de aplicaciones, lo que representa unode los elementos clave de la competitividad en lasociedad de la información.

En los últimos años, se argumenta que los paísesoccidentales más desarrollados se encuentran en unproceso de gestación de una nueva economía, quese caracterizaría por la aplicación generalizada de lainformación y el conocimiento, tanto en los proce-sos productivos como en las transacciones comer-ciales, designando a un conjunto difuso de elemen-tos que tratan de recoger las características del nue-vo entorno en el que se mueven los procesos eco-nómicos generadores de valor añadido. El avancede esta reciente economía sería producto de la difu-sión masiva de las tecnologías de la información yla comunicación75 (en adelante, TIC) en general, y eluso extensivo de la red Internet, en particular.

74 En Venezuela, el análisis yestudio de los procesos de lasorganizaciones culturales adquie-re gran relevancia, sobre todo sise considera que durante los úl-timos ocho años (1995-2003), unpromedio de 2.000 organizacio-nes culturales de todo el país,han solicitado subvenciones porparte del Estado. OrganizacionesCulturales que se estiman ejer-cen impacto en la economía delpaís, principalmente al conside-rar lo que a la ocupación de lafuerza laboral se refiere, al ma-

nejar un total estimado de 10.000trabajadores aproximadamente.

75 Las TIC se definen como sis-temas tecnológicos mediante losque se recibe, manipula y pro-cesa información, y que facili-tan la comunicación entre dos omás interlocutores. Por lo tanto,las TIC son algo más que infor-mática y computadoras, puestoque no funcionan como sistemasaislados, sino en conexión conotras mediante una red. Tambiénson algo más que tecnologías de

emisión y difusión (como tele-visión y radio), puesto que nosólo dan cuenta de la divulga-ción de la información, sino queademás permiten una comuni-cación interactiva. El actual pro-ceso de convergencia de TIC (esdecir, la fusión de las tecnolo-gías de información y divulga-ción, las tecnologías de lacomunicación y las solucionesinformáticas) tiende a la coales-cencia de tres caminos tecnoló-gicos separados en un únicosistema que, de forma simplifi-

cada, se denomina TIC (o la ‘redde redes’). Ver, Comisión econó-mica para América Latina y elCaribe, “Los caminos hacia unasociedad de la información enAmérica Latina y el Caribe”,Bávaro, Punta Cana, RepúblicaDominicana, Conferencia Minis-terial Regional Preparatoria deAmérica Latina y el Caribe parala Cumbre Mundial sobre la So-ciedad de la Información, 29 a31 de enero de 2003, CEPAL. LC/G.2195 (CONF.91/3), 24 de di-ciembre, pág. 3.

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De igual modo, la masiva incorporación a la ac-tividad económica de las TIC, los efectos del pro-ceso de mundialización económica y el cambio enlos patrones de consumo de las familias –costum-bres, actitudes, deseos, expectativas y preferenciasde los usuarios o públicos metas, es decir, preci-siones muy afinadas que nos señalan cómo se estámoviendo el usuario o beneficiario en orden a losimbólico, en términos de oferta y demanda– sien-tan las bases de un importante proceso de transfor-mación económica, que podemos condensar en latransición hacia una economía basada en el cono-cimiento.76

Paralelamente, tiene lugar un fenómeno de cre-ciente digitalización77 en aquellos productos y servi-cios que se prestan a ello. Sería el caso de las indus-trias de contenidos78 (content industries); cinemato-gráfica y audiovisual; fonográfica; empresas produc-toras de software (programas de ordenador) y servi-cios financieros por la red, entre otros. Así mismo,los avances tecnológicos hicieron irrumpir en elmercado nuevos medios de reproducción, difusióny explotación de los productos culturales y consi-guientemente implican una expansión extraordina-

ria de las industrias culturales: editoriales, del entre-tenimiento, del espectáculo, de los medios de co-municación.

Vale destacar, a manera de ejemplo, que el im-pacto de la tecnología ha sido más profundo en laindustria del disco que en la del libro debido a laamplia difusión de aparatos para realizar copias parauso privado a muy bajo costo –desde los aparatosgrabadores y reproductores de sonido hasta las com-putadoras personales– y a la utilización de internetpara acceder a música grabada en formato digital.En estos casos, o bien el producto permite ser digi-talizado y distribuido a gran escala en este formato,o bien, se trata de bienes tangibles, cuya venta ydistribución va acompañada de un amplio abanicode servicios de valor agregado (información, aseso-ramiento, soporte técnico, pago, etc.) suministradosa través de la red. Además, el dilema acerca de laexpansión del mercado es más importante en la pro-ducción y distribución de expresiones intangiblesfijadas en soportes tangibles79 como CD, libros o vi-deos que en el caso de las acercadas al público através de un servicio como, por ejemplo, una obrade teatro en vivo.

76 En los próximos años vere-mos consumarse la transición deuna economía de capital a unaeconomía basada en el conoci-miento. Al respecto, Don Taps-cott describe con gran acierto yprecisión los doce (12) cambiosglobales de una economía digi-tal, desencadenados por el cre-ciente impacto de las nuevastecnologías de la información ylas comunicaciones, a saber: co-nocimiento, digitalización, vir-tualización, molecularización,integración / interconexión enred, desintermediación, conver-gencia, innovación, proconsumi-dor, inmediatez, globalización ydiscordancia. Sin embargo, alrevisar los diferentes indicadoresde los sectores que conformanlas industrias culturales y comu-nicacionales así como las tecno-logías de la información, no esdifícil darse cuenta de las marca-das diferencias que existen en-tre Norte y Sur. Ver Don Tapscott,La creación de valor en la eco-nomía digital, Argentina, Edicio-nes Granisa S.A., 2000. Título

original: Creating Value in theNetwork Economy, Trad. Guiller-mo Masio, Harvard BusinessScholl Press, USA, 1999. La erade los negocios electrónicos.Cómo generar utilidades en laeconomía digital, Colombia, Ed.McGraw-Hill Interamericana,S.A., 1999. Título Original: Blue-print to the digital Economy,Trad. Cecilia Ávila de Barón,Alliance for Converging Techno-logies Corporation, USA, 1998. LaEconomía Digital, Colombia. Ed.McGraw-Hill Interamericana,S.A., 1997. Título Original: TheDigital Economy, Trad. MagalyBernal Osorio, The McGraw-HillCompanies, Inc. USA, 1996. DonTapscott, David Ticoll y AlexLowy, Capital Digital. El poderde las redes de negocios, Madrid,España, Grupo Santillana de Edi-ciones, Colección taurusesdigital,2001. Título original: Digital Ca-pital, Harnessing the Power ofBusiness Webs, Trad. María Cón-dor, USA, 2001.

77 En efecto, gracias a este factortecnológico, actualmente se está

produciendo un progresivo so-lapamiento de actividades entresectores que tradicionalmente sededicaban a la generación, pro-ceso y distribución de diferentestipos de informaciones y, porconsiguiente, a negocios comple-tamente diferenciados. Hoy estasituación está cambiando rápida-mente, sobre todo a raíz de ladifusión de las aplicaciones mul-timedia, por lo que la incursiónde unas empresas en el terrenopropio de otras se percibe comouna tendencia imparable que noha hecho más que empezar. Estehecho está dando lugar a fre-cuentes operaciones de alianzas,compras o fusiones entre empre-sas pertenecientes al macrosec-tor de las tecnologías de lainformación y la comunicación(TIC).

78 Se entiende por industrias decontenidos digitales, a todasaquellas actividades productivasrelacionadas con la generación,proceso y distribución de conte-nidos en formato digital. Tiposde empresas que integran el sec-

tor de las industrias de conteni-dos digitales: Empresas editoria-les (libros, publicaciones), Mediosde comunicación (prensa, radio,TV), Empresas que ofrecen Ser-vicios de Internet (conexión, hos-pedaje, desarrollo de webs,marketing, publicidad), Empresasde Servicios de información pro-fesionales (brokers de informa-ción, productores de bases dedatos), Empresas del sector infor-mático (editores de software, de-sarrolladores de aplicacionesmultimedia), Operadores de te-lecomunicaciones (fijas, móviles,cable, satélite).

79 Los soportes materiales enque se fijan y comercializan lasobras incluyen los casetes sono-ros y visuales, los discos com-pactos, las películas, etc. Losmedios de fijación y reproduc-ción comprenden los equipos degrabación y reproducción de vi-deo, cine y audio, etc. Los me-dios de utilización de obrasincluyen la transmisión de pro-gramas vía satélite, por cable, porfibra óptica, video, etc.

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Lo cierto es que la tecnología se ha ido asentan-do en todas las parcelas de nuestras vidas, y la so-ciedad de la información comienza a ser un hecho.Cualquiera que sea la definición que se escoja, espreciso reconocer que su desarrollo no debe conju-garse en futuro, sino que tiene manifestaciones yapresentes en la realidad. Se puede apreciar que latendencia en la economía al entrar el siglo XXI, seorienta hacia el crecimiento de los sectores en loscuales el conocimiento es el insumo crítico princi-pal: la industria del software, la microelectrónica, labiotecnología, los nuevos materiales, las telecomu-nicaciones, la química fina y otros.

1.3. El impacto económico de la cultura

Del mismo modo, es meridiano, que las industriasde la sociedad de la información, que incluyen a lasindustrias culturales –de contenidos–, los medios decomunicación, las telecomunicaciones (extensióntelemática, redes) y tecnologías de información, sehan convertido en uno de los sectores más impor-tantes y de más rápido crecimiento en la economíamundial. Están creando nuevos empleos y oportu-nidades; recientes productos y servicios finales, im-pulsando la adición económica y, mejorando la com-petitividad de los países en el comercio exterior.

En lo particular, las industrias culturales y de lacomunicación –denominadas en los Estados Unidoscomo industrias del entretenimiento y, en Europa,como industrias culturales y dirigidas sobre todo alsector del ocio– están inmersas dentro de esta socie-dad de la información, principalmente porque elimpacto que han tenido las TIC en relación con elsistema de producción cultural industrial-masivo,implica un aumento de la productividad y, esto setraduce en aspectos ligados al trabajo cultural entérminos de empleo así como en establecer las im-portantes consecuencias que tiene para la elabora-

ción de políticas culturales, tanto en el ámbito pú-blico como en el privado.

Las industrias culturales y comunicacionales prota-gonizan una importante reorganización tecnológica,económica y normativa en un contexto mundial, ca-racterizada por una visible transformación de las estra-tegias de los agentes culturales y económicos, de suorganización y de las relaciones de poder entre ellos.Pero, también es cierto que las tendencias internacio-nales de recomposición de los mercados culturalesrespecto a los sistemas de producción, distribución ycomercialización, que vienen desarrollándose en lasúltimas décadas, confirman que las industrias cultura-les y de la comunicación latinoamericana se hallanrezagadas. En el período de los últimos quince años,se desvela, en los países latinoamericanos, un desarro-llo bastante distorsionado entre producción y consu-mo cultural; tanto en comparación con los movimien-tos a escala mundial como por los desniveles internosen nuestra región, y dentro de cada país.

Progresivamente se acentúa su lugar periférico enla comercialización80 de productos culturales. Demodo que, es indudable que se hace imprescindiblerealizar un esfuerzo conjunto por parte del Estadovenezolano –como lugar del interés público– y delsector empresarial, mediante aportes directos o conbase en un sistema legislativo de incentivos econó-micos que permita mantener, fortalecer y acrecentarcuantitativa y cualitativamente los mecanismos en laproducción y difusión de los bienes y servicios cul-turales nacionales, como estrategia de una políticapública innovadora, dirigida a reducir la crecientedependencia con los conglomerados comunicacio-nales y multimedia transnacionales.

La actividad de las industrias culturales tiene dosimportantes implicaciones que, sin embargo, no estándesligadas la una de la otra. Los límites entre el papel

80 “El comercio mundial de bie-nes y servicios culturales ha cre-cido exponencialmente a lo largode las dos últimas décadas. En-tre 1980 y 1998 los intercambioscomerciales de libros, revistas,música, artes visuales, cine y fo-tografía, radio, televisión, juegosy artículos de deportes han pa-

sado de 95.340 a 387.927 millo-nes de dólares de los EEUU. Sinembargo, el grueso de estos in-tercambios se realiza entre un re-ducido número de países. Así,por ejemplo en 1990, Japón,EEUU, Alemania y el Reino Uni-do concentran el 55,4% del totalde las exportaciones de produc-

tos culturales, mientras queEEUU, Alemania, Reino Unido yFrancia concentraban el 47% delas importaciones. Estos altos ni-veles de concentración de expor-tación e importación de bienesculturales no parecen cambiarradicalmente a lo largo de losaños noventa, aunque sí se ate-

núan y surgen nuevos actores: en1998, China pasa a ser el tercerexportador mundial, y los nue-vos ‘cinco grandes’ originan el53% de las exportaciones y el57% de las importaciones cultu-rales”. (Unesco-Cerlalc, 2002:págs. 11-12.)

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de las industrias culturales en el desarrollo de proce-sos sociales, por una parte, y como generadoras deproducto económico, por otra, cambian vertiginosa-mente en el tiempo, se vuelven a dibujar con cadaavance tecnológico y comunicacional. Dentro de unespíritu de respeto por la pluralidad en los contenidosy en las posturas ideológicas, respetando principioselementales de libertad de expresión o de defensa dela diversidad cultural, Estado, empresa privada, orga-nizaciones no gubernamentales, organizaciones socia-les, individuos, tienen todos el reto y el compromisode mantener un producción cultural plural: las indus-trias culturales tienen un alto potencial para contribuiren este propósito. En tal sentido, con este estudio pre-tendemos contribuir al reconocimiento de la impor-tancia que la comprensión del volumen económico delas industrias y actividades relacionadas con la culturatiene respecto de las políticas públicas. Para ello de-bemos registrar las perspectivas de lo que significa elsector cultural de la economía.81

Las áreas de análisis más frecuentes en Economíade la Cultura (Gobierno de Chile, 2001: p. 16) son:

– El gasto tanto de los hogares como unidad finalde consumo del Estado en sus distintos nivelesde injerencia y del sector privado;– El empleo directo e indirecto que genera la ac-tividad cultural en las fases de producción o crea-ción, distribución, difusión o comercialización,consumo y preservación en el mercado nacionale internacional de productos, bienes y serviciosculturales;– El aporte al producto interno bruto de las acti-vidades culturales;– La relación de las actividades culturales comoactividades económicas con otras áreas de la eco-nomía nacional.

Frente al relativo problema que supone concretary acotar cuáles son los límites del objeto de conoci-

miento, de acuerdo al Informe publicado por la Or-ganización Mundial de la Propiedad Intelectual (2002:p. 13) sobre la importancia económica de las indus-trias y actividades protegidas por el derecho de au-tor y los derechos conexos, en términos de su inci-dencia sobre el Producto Interno Bruto (PIB) en lospaíses miembros del Mercosur y Chile, la economíade la cultura, comprende:

“... actividades y procesos diversos, con lógicassociales y económicas diferentes. Incluye el arte,en sus diversas manifestaciones (música, teatro,plástica, artesanía, etc.), incluyendo el espectá-culo artístico en vivo, el patrimonio cultural y suconservación (museos, etc.); las “bellas artes” yotras artes –excluidas de los conceptos restricti-vos de cultura–. En particular, se destacan losproductos de representación, como la puesta enescena de obras de teatro o los recitales de músi-ca, o en forma más amplia comprendiendo a losespectáculos o fiestas de todo tipo en que se eje-cuten obras de algún autor. El producto de estasindustrias es un servicio que es consumido en elmismo acto de su producción. Esta cualidad dedichos productos artísticos les imprime un carác-ter único e irrepetible. Incluye, aún, las denomi-nadas industrias culturales (cine, libros, discos,etc.), actividades que producen en escala masivay mediante métodos industriales, bienes materia-les que reproducen las creaciones culturales (li-terarias, musicales, dramáticas, etc.); y las indus-trias cuyo producto es un soporte físico de laobra, como es el caso de la industria editorial ode la discográfica, cuyo producto es un objetoque es consumido por el público a lo largo detoda su vida útil, siendo posible que se realicenmúltiples lecturas o audiciones. La existencia dedichos productos está unida al desarrollo de latecnología de reproducción, desde Gutenberg alDVD, e implica que cada producto que incluyeuna obra es reproducido múltiples veces.”

81 “Se pueden definir asimismootras características relevantes deeste tipo de industrias, como laseconomías de escala, la difícilcuantificación del valor agrega-do que se genera en la actividadcreativa, la intensidad en la utili-zación de recursos humanos, los

riesgos e incertidumbre que im-plican lanzar un producto almercado debido a la necesidadde invertir en activos altamenteespecíficos, por el lado de laoferta, y la esencia errática e im-predecible de la demanda y elciclo de vida corto de los pro-

ductos. En este contexto, los pro-ductores cumplen un rol muyimportante a la hora de asumirlos riesgos que implica lanzar unproducto al mercado. La deman-da de este tipo de productos es,en su mayoría, altamente depen-diente del ingreso –libros, discos,

conciertos, televisión cerrada,etc.– como así también de losgustos, preferencias y modas decada mercado, los cuales suelenser cambiantes. En general, unautor no puede asumir este tipode riesgos por sí mismo”. (OMPI,2002, pág. 16).

2M E T O D O L O G Í A

S E C T O R C U LT U R A L .E S T I M A C I O N E S M A C R O E C O N Ó M I C A S

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La relación de interdependencia entre la culturay el crecimiento y desarrollo económico de lasnaciones exige la definición de indicadores que

permitan estimar el comportamiento de la econo-mía en su conjunto y la importancia del sector cul-tural en la generación de valor agregado de una re-gión. Para ello se utilizan métodos y clasificacionesde carácter internacional que hacen posible la com-paración de las estadísticas y la presentación de re-sultados macroeconómicos, a fin de contribuir alanálisis de distintas áreas de la economía, la evalua-ción de las distintas políticas en el área económica,financiera, fiscal, social, etc., así como al diseño deestrategias que intentan mantener o cambiar rum-bos en el empuje de cualquier actividad económicageneradora de bienes y servicios de interés para lasnaciones.

En Venezuela, la elaboración de las estadísticas ycuentas macroeconómicas está bajo la responsabili-dad del Banco Central, quien realiza estimacionesdel Producto Interno Bruto por actividades econó-micas tomando en consideración la ClasificaciónIndustrial Internacional Uniforme (CIIU)82 y el Clasi-ficador Internacional de Productos. Es a partir de1997, con el Programa de Actualización de las Cuen-tas y Estadísticas Macroeconómicas (en adelante,PRACEM), actualmente en ejecución, que se lograuna mayor apertura en cuanto a las actividades eco-nómicas y productos fundamentales. Este esfuerzode actualización estadística y metodológica en elcambio de año base (1997 en sustitución de 1984),permite la obtención del Equilibrio Macroeconómi-co, es decir, el análisis de la Oferta Total y la De-manda Total, en sus distintos componentes.

Para el momento de esta publicación, las cuentasmacroeconómicas (de producción y producto, deoferta y utilización y los equilibrios macroeconómi-cos) del período 1997 a 2002 estaban en proceso depublicación y el año 2003 en proceso de revisión yconsolidación. Por esta razón se excluye de las esti-maciones llevadas a cabo en el presente estudio delSector Cultural.

Es bueno resaltar que todo análisis que intentemedir el crecimiento económico de las actividadeseconómicas características y relacionadas con dichosector debe tomar en consideración la necesaria in-tegración con el Sistema de Estadísticas y CuentasMacroeconómicas de Banco Central de Venezuela(en adelante BCV). No obstante, es posible que al-gunas clasificaciones de actividades y productos noestén desagregadas al nivel requerido por los análi-sis especiales, como el caso que nos ocupa. La ideaes realizar esfuerzos que permitan agregar consis-tencia y cobertura a las estimaciones nacionales, afin de retroalimentar el Sistema Estadístico Nacio-nal, elaborando un Sistema Satélite de Indicadores yCuentas Macroeconómicas del Sector Cultural.

Con este trabajo se inicia el proceso de construc-ción de dicho subsistema. Sin embargo, se requiereel esfuerzo conjunto de las distintas Institucionesrelacionadas con el sector, que logre la integracióneficiente de las posibles fuentes de información dis-ponibles en indicadores de interés para los distintosobjetivos de análisis y seguimiento de las activida-des características y relacionadas con la cultura, paralo cual es de vital importancia la continuidad en eltiempo de todos los procesos.

82 Clasifica las actividades eco-nómicas productivas de los es-tablecimientos como unidadesde investigación o unidades es-tadísticas. Esta clasificación hasido elaborada por la Naciones

Unidas, en consulta con diversospaíses del mundo y con la parti-cipación de varios organismosinternacionales de estadística. Susobjetivos son: 1. Ser instrumentodel proceso de producción esta-

dística para cada uno de los sec-tores económicos. 2. Poder cla-sificar unidades estadísticas poractividad económica principal 3.Cubrir la estructura económicadel país a través de una amplia

gama de actividades. 4. Organi-zar la información estadística dela estructura económica del país.

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2.1. La producción de estadísticasculturales en Venezuela

A pesar de varios intentos por crear un Sistema deEstadísticas Culturales, a la fecha se evidencia unaausencia del mismo. Existen pocos pero interesan-tes estudios culturales realizados en fechas anterio-res a la presente investigación. Pero todos han con-cluido en la exigua estimación y valoración estraté-gica de la función investigativa como un elementoclave en la formulación, ejecución y evaluación delas Políticas Culturales.

Haciendo un recorrido en la evolución de estosestudios, podemos cronológicamente señalar los másimportantes. Así, tenemos los informes: Política Cul-tural de Venezuela (Unesco-Silva Cáceres, 1971), ElHecho Cultural en Venezuela. El Inciba y la Difu-sión de la Cultura (Inciba, 1972), Informe Sectorial

de la Comisión de Administración Pública (1972),La Planificación Cultural en Venezuela (Unesco-M.Marie, 1972) y 1er. Informe sobre el Sector Cultural(noviembre 1972-noviembre 1973) encargado por elDespacho del Ministro de Estado para la Juventud,la Ciencia y la Cultura Dr. Rodolfo José Cárdenas.83

Este Informe fue realizado por Jean Zune, FlorindaPena Miret y Álvaro Matos Córdova (Inciba), en elprimer período de Gobierno del Dr. Rafael Calderaen el marco del IV Plan de la Nación. Comprendeocho volúmenes: Vol. I. Descripción del Sector, Vol.II. Análisis y Recomendaciones, Vol. III. InventariosRegionales, Vol. IV. Bellas Artes, Letras y Folklore,Vol. V. Medios Tradicionales y Modernos, Vol. VI.Imagen y Proyección Internacional y Vol. VII. En-trevistas.

En el V Plan de la Nación –correspondiente alprimer período de gobierno de Carlos Andrés Pé-

UASC: Unidad de Análisis del Sector CulturalAECC:Actividades Económicas Características del Sector CulturalAERC:Actividades Económicas Relacionadas con el Sector CulturalBCV: Banco Central de VenezuelaSEC: Sistema Estadístico CulturalSEN: Sistema Estadístico Nacional

TABLA 1Sector cultural. Estimaciones macroeconómicas

Sistema estadístico nacional Por actividades económicas

Según la clasificación internacional de actividades y productos

Sistema estadístico nacional del sector cultural según actividades económicas características

Registros

Encuestas

Estadísticas básicas e indicadores

AECCAERC

Análisis y evaluación de resultados

Estimaciones macroeconómicas e índices de desarrollo

cultural

BCV SEN

UASC SEC

83 Despacho del Ministro de Es-tado para la Juventud, la Cien-cia y la Cultura “Primer Informesobre el Sector Cultural. Descrip-ción del Sector”, Caracas, Vene-zuela, noviembre 1973. “Primer

Informe sobre el Sector Cultural.Análisis y Recomendaciones.Bases Preliminares para el PlanNacional de Cultura”, Volumen II,Caracas, Venezuela, noviembre,1973a.

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M E T O D O L O G Í A . E L S E C T O R C U LT U R A L . E S T I M A C I O N E S M A C R O E C O N Ó M I C A S

rez– se realizó el diagnóstico Estructuras Adminis-trativas de las Políticas Culturales (1976-1977) a ni-vel nacional para la Unesco, mediante encuestas a236 instituciones culturales, tanto públicas comoprivadas, siendo el criterio para su selección la im-portancia de la actividad que desarrollaban. Empren-dido por el Dr. Felipe A. Massiani, Director de Pla-nificación del Consejo Nacional de la Cultura y conla colaboración del equipo de planificación del CO-NAC, especialmente Jorge Cáceres Soto, MariadelaVillanueva, Óscar Gámez y Gertrudis Rojas.

En materia de Censos y Encuestas Nacionales,tenemos que en 198184 –período de gobierno delDr. Luis Herrera Campins– y en el contexto del VIPlan de la Nación, se realizó el I Censo Nacionalpara el Sector Cultural elaborado por el Ministeriode la Secretaría de la Presidencia y el Despacho delMinistro de Estado para la Cultura, Dr. Luis Pastori.Los coordinadores –General y del Censo– fueronrespectivamente Felipe Massiani y Clara Serfaty B.Los Tomos I y II contentivos de las conclusiones delCenso aparecieron a finales de 1983 y fueron com-pletamente ignorados por la gestión iniciada en elCONAC a partir de 1984.

En 1987 –en el período de gobierno del Dr. Jai-me Lusinchi– se elabora la Encuesta Nacional Esta-do y Cultura - Encuesta Nacional para un Diagnós-tico Prospectivo y la Formulación de una adecuadaPolítica Cultural (1987), por encargo de la Comi-sión Presidencial para la Reforma del Estado (CO-PRE)85 y, bajo la coordinación del Grupo Cultura yReforma del Estado constituido por Alfredo CoronilHartmann, María E. Jiménez Fernández, JosefinaCapdevielle de Mora, Myriam Molinos Abreu y Enri-

que Alí González Ordosgoitti. En este mismo perío-do y en el marco del VII Plan de la Nación –no eje-cutado–, se realiza la Encuesta Cultura y Municipio.Encuesta Nacional para un Diagnóstico Prospectivoy la Formulación de una Política Cultural Munici-pal por la COPRE y que venía a confirmar y comple-mentar los datos que ya habían sido obtenidos en laEncuesta Nacional “Estado y Cultura”. Se destacanlos aspectos: Organización Cultural en los ConcejosMunicipales, Programación Cultural y Financiamientode la Gestión Cultural.

A mediados del año 1990 –en el segundo perío-do de gobierno de Carlos Andrés Pérez– y sobre labase del VIII Plan de la Nación, la Oficina Centralde Estadística e Informática (OCEI) aceptó crear, ainstancias de la Comisión Permanente de Culturade la Cámara de Diputados,86 el Subsistema de Es-tadísticas Culturales. Por el comité coordinador seencontraban: OCEI, José del Valle Rodríguez y Lui-sa Alcalá; COPRE, María Jiménez; CONAC, MiriamCarnevale y la Comisión de Cultura, Carlos Guz-mán Cárdenas. En su primera fase, el subsistematenía como finalidad general obtener informaciónperiódica sobre los recursos, el consumo y la parti-cipación de los hogares venezolanos a los mensa-jes, bienes y servicios culturales que se puedancuantificar y utilizar en los procesos de planifica-ción y de toma de decisiones para la gestión cultu-ral. En este sentido se inició el proyecto, diseñan-do una encuesta de muestreo sobre EquipamientoCultural del Hogar Formulario OCEI-EHC-90, quefue administrada con las Encuestas de Hogares dela OCEI para el segundo semestre de 1990. Contodo, sus resultados no fueron procesados por “in-suficiencia” de presupuesto. El subsistema que in-

84 Véase Despacho del Ministrode Estado para la Cultura, “De-sarrollo Económico y Cultura.Proposiciones sobre PolíticaCultural”, SG Consultores, tomosI-II. Caracas, Venezuela, junio1981. Despacho del Ministro deEstado para la Cultura. Ministe-rio de la Secretaria de la Presi-dencia “1er Censo Nacional parael Sector Cultural. (Año 1981)”,tomos I-II. Caracas, Venezuela,1981.

85 Comisión presidencial para lareforma del Estado (COPRE),Encuesta Cultura y Municipio.Encuesta Nacional para unDiagnóstico Prospectivo y la For-mulación de una Política Cultu-ral Municipal. Informe Final,elaborado por Clara Serfaty, Ca-racas, Venezuela, COPRE, no-viembre 1991. Encuesta Culturay Municipio. Encuesta Nacionalpara un Diagnóstico Prospectivo

y la Formulación de una Políti-ca Cultural Municipal, Caracas,Venezuela, COPRE, 1990. La Cul-tura en un Proyecto de Reformadel Estado, volumen 10, tomo I,Caracas, Venezuela, COPRE,1987. Encuesta Nacional Estadoy Cultura/ Encuesta Nacionalpara un Diagnóstico Prospecti-vo y la Formulación de una ade-cuada Política Cultural. Anexos,Caracas, Venezuela, COPRE,1987a.

86 Creada en mayo de 1989 fueel ente que ejerciera funcioneslegislativas en el ámbito nacio-nal con el firme propósito deordenar todo un cuerpo jurídicomoderno en lo relativo al desa-rrollo cultural del país. Cabe des-tacar que en agosto de 1993 poriniciativa de esta Comisión, seaprobaron cinco leyes clavespara el desenvolvimiento delsector: Desarrollo Artesanal, De-pósito Legal, Derechos de Autor,Cine y Patrimonio Cultural.

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tentaba organizar los indicadores culturales del paísfue abandonado.

Durante los años 1990-1991 se desarrolló la pri-mera fase del “Proyecto de Estadísticas Culturales”,estudio encargado por el Banco Mundial, a fin decalcular la delimitación y estructura del gasto cultu-ral, es decir, su distribución en funciones y discipli-nas. Teniendo como centro de operaciones a COR-DIPLAN, la investigación solicitó información de losentes de la Administración Central, para lo cual seelaboró un instrumento que les fue enviado, acom-pañado de su respectivo instructivo y glosario detérminos. La información recabada permitió elabo-rar cuadros comparativos sobre los aspectos antesmencionados; además de generar sus resultados enla serie de la “Evolución en términos constantes delGasto Cultural en relación con el Ingreso Estadal ysu distribución entre Gasto Corriente y de Inversiónpara el período 1988-1991”.

En el año 1995, el CONAC a fin de dar continui-dad a la investigación antes mencionada, contratólos servicios de una consultora externa, de manerade establecer el Sistema de Estadísticas Culturalesde la Oficina de Planificación del Sector Cultural. Eneste sentido, para delimitar el campo de estudio setomaron como unidades de análisis las disciplinasartísticas y/o áreas de actividad cultural: teatro, mú-sica, danza, literatura y lectura pública, cine, radio ytelevisión, artes visuales, museos; además de todaslas actividades que pudieran agruparse dentro de lacategoría: desarrollo cultural. Por otra parte, se cla-sificaron las acciones e intervenciones del sectorpúblico con base en una nomenclatura funcional,correspondiente a los objetivos estratégicos de lapolítica cultural, apoyo a la creación, difusión, con-servación y patrimonio, formación de recursos hu-manos, investigación, administración, con el fin deefectuar un análisis transversal más fecundo de ladinámica que produce la acción cultural estatal encada disciplina y aproximarse mejor a una evalua-ción de la calidad del gasto y de los procesos que seestaban generando; el modelo propuesto describíabastante bien el contexto en que se mueven los ac-tores culturales.

Para el levantamiento de información, cada entede la Administración Central –incluyendo el CONAC–llenó el instrumento que para tal fin se diseñó y lesfue enviado. En el caso de los Estados, la informa-ción sobre el gasto cultural fue recabada directa-mente por funcionarios del CONAC. Una vez proce-sada la información obtenida, en un primer momen-to se logró obtener una visión aproximada del gastocultural por área artística y por función (formación,difusión, apoyo a la creación, conservación del pa-trimonio, investigación, etc.). Así mismo, la serie quese logró actualizar fue la del gasto global en culturaen cada Estado del país y cómo éste se distribuyeentre el gasto corriente y el gasto de inversión.

En conclusión, es indiscutible que una de las gran-des debilidades que tiene la toma de decisiones enla gerencia cultural en Venezuela tiene que ver conla inexistencia de estadísticas e indicadores que nospermitan apuntar hacia los objetivos últimos de laspolíticas culturales que no pueden ser otros que lacreación de condiciones para el desarrollo sociocul-tural, la democracia cultural y por ende la elevaciónde la calidad de vida de la población.

2.2. Crecimiento económicodel sector cultural (PIB)

El indicador macroeconómico para medir la genera-ción de valor agregado de una nación, expresadoen el esfuerzo en el uso de los factores de produc-ción disponibles (Capital y Trabajo) y en la cantidadde bienes y servicios producidos con dichos facto-res es denominado Producto Interno Bruto (PIB)valorado a precios de mercado.

El PIB de una nación, de un territorio, de unaactividad económica, de un sector y de un estable-cimiento productor puede ser estimado por el méto-do de la oferta a partir del valor de la producción debienes y servicios vendidos, descontando el valorde los bienes y servicios utilizados en dicha produc-ción, con lo cual se evita la contabilización doblede los bienes y servicios de carácter intermedio re-flejados en el valor de las ventas de cada estableci-miento.

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El producto interno bruto es el valor agregadototal de cada unidad económica ubicada en una de-terminada área geográfica independientemente dela nacionalidad del capital (Residente y No Residen-te), el cual puede ser estimado a precios de merca-do, es decir incluyendo los impuestos indirectosnetos (IIN) asociados a la producción (ImpuestosIndirectos menos Subsidios); o a costo de los facto-res cuando se excluyen dichos impuestos.

Una segunda forma de estimación del PIB es através de la estimación del gasto de los agentes eco-nómicos: Consumo de los hogares, Consumo de lasInstituciones privadas sin fines de lucro, Consumode los niveles de administración gubernamental; laFormación bruta de capital de todos los sectorespúblicos y privados.

Otra metodología usada para estimar el PIB es apartir de las remuneraciones a los factores de pro-ducción: Remuneraciones a los asalariados, el exce-dente de explotación, el consumo de capital fijo,renta de la propiedad y otros derechos. Sin embar-go, su uso queda restringido debido a la cantidad ycalidad de las estadísticas básicas disponibles a ni-vel desagregado.

En Venezuela se utiliza principalmente el métodode la producción y del gasto, y el de los factores dela producción para agregados por actividades eco-nómicas y como mecanismo de validación de resul-tados. La producción bruta y las compras interme-dias (Consumo Intermedio-CI) son estimadas a pre-cios de cada año corriente y a precios del año selec-cionado como base (1997), a fin de obtener el pro-ducto interno bruto a precios corrientes y a preciosconstantes; este último excluye las perturbaciones

de los precios, es decir refleja el movimiento real delos bienes y servicios producidos internamente.

Desde el punto de vista estadístico, el Banco Cen-tral de Venezuela elaboró Índices de Volumen (Quan-tum), Índices de Precios e Índices de Valor por acti-vidades económicas de acuerdo al Clasificador deactividades y productos, revisado y adaptado a laeconomía venezolana. Se efectuó un recuento deáreas para Manufactura en el año base (1997), y paralos servicios en 1999, levantándose información cua-litativa para definir la actividad característica delestablecimiento productor y el detalle de los pro-ductos. Además, se realizaron encuestas especialespara las estimaciones de los distintos índices de laproducción y del consumo intermedio, así como parala obtención de indicadores de seguimiento y eva-luación de las actividades económicas.

En cuanto al área de producción y gastos de laAdministración pública se realizó la apertura por pro-ductos para el año base. El cálculo del PIB está basa-do en el seguimiento y evaluación de unos trescien-tos (300) productos agrupados en actividades econó-micas, sobre los cuales se analiza el fluir de los bie-nes y servicios producidos internamente, y los bie-nes y servicios del resto del mundo (Importacionesmenos Exportaciones), con la finalidad de contrastarla oferta y la demanda, total y agregada, es decir elEquilibrio macroeconómico, la oferta y utilización detodos los bienes y servicios que fluyen en el país.

Para la determinación de los Márgenes de distri-bución (Transporte, Comercio al mayor y Comercioal detal), se realizó una encuesta de actualizaciónen 1996 y 1997. El Equilibrio macroeconómico juntoa las Cuentas de oferta y utilización contribuyen al

TABLA 2

Concepto EmpresasA B C TOTAL

Ventas de bienes y servicios (pb) 50 100 150 300(-) Compras de bienes y servicios (ci) 0 50 100 150VAB = PIB 50 50 50 150

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proceso de consolidación de las cuentas por secto-res institucionales (público y privado), por tipo deestablecimientos (financiero y no financiero; socie-dades y no sociedades). Además se efectuó un pro-ceso de validación y consolidación con una aproxi-mación a las Cuentas de Insumo-Producto, para al-gunas actividades (agricultura-manufactura, construc-ción-inversión, etc.).

Por último, es importante destacar el esfuerzo delBCV en mejorar la consistencia estadística y meto-dológica de las estimaciones del sector informal ylas artesanías como elemento fundamental dentrode la actividad económica de los países latinoameri-canos.

2.3. Definición de diversosescenarios de análisis

La cobertura del área cultural, atendiendo al fluir debienes y servicios desde su origen hasta su utiliza-ción final, incluye la producción de bienes y servi-cios de uso final, las demandas intermedias de bie-nes y servicios culturales y el proceso de distribu-ción de dichos bienes y servicios hasta el consumi-dor final (ver tabla 3).

Observando las investigaciones efectuadas porotros países, en el caso venezolano se evaluaron

seis escenarios tomando en consideración la cober-tura de las Actividades económicas características delsector cultural, destacando que:

1. Las actividades económicas y productos carac-terísticos (AECC) incluyen además los Serviciosde enseñanza pública y privada, al igual que elestudio de Chile; y las actividades de “Otros ser-vicios de entretenimiento n.c.p” (producto 295) y“Servicios de bibliotecas, Actividades de museos,deportivas y otras actividades de esparcimiento”(producto 296), al igual que los otros países.2. Las AECC excluyen los Servicios de enseñanzapública y privada como lo hace el estudio deColombia.3. Las AECC excluyen los Servicios de enseñanza;y los productos 295 y 296 de la actividad 125.

Las razones para excluir los Servicios de ense-ñanza se fundamentan en el objetivo de la investi-gación de medir el efecto aislado de la produccióncultural más allá de la educación formal, tal como lohizo Colombia y Chile.

El escenario 3 se define como resultado del aná-lisis de los datos de estos productos y sus compo-nentes, pues incluyen una diversidad de productosy servicios n.c.p., lo cual puede generar un alto gra-do de sobreestimación.

TABLA 3Cobertura del sector cultural

Consumo intermedio Cultura Demanda finalInterna Externa

Compras de bienes y Producción y distribución Compra de bienes y Exportaciones de bienesservicios en general de de bienes y servicios servicios: y serviciosorigen nacional e – Consumo hogaresimportados (culturales – Consumo IPSFLy otros) – Consumo gobierno

Bienes y serviciosde inversión:– FBK– Variación de existencias

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2.4. Identificación de las actividadeseconómicas características del sectorcultural en el caso venezolano

Partiendo de los trabajos de investigación en el área,llevados a cabo por otros países como Colombia,87

Chile88 y España,89 se logró identificar en el Clasifi-cador de Actividades y Productos disponible en elBCV, las actividades y los bienes y servicios con unaimportante generación de producción en el área crea-tiva cultural, las cuales se especifican a continua-ción (ver tabla 4).

Por otra parte, se identificaron otras actividadesrelacionadas con la producción y distribución debienes y servicios culturales, ya sea como materiasprimas, materiales y suministros indispensables enlos procesos de producción; o como eslabón de lacadena de distribución hasta el usuario final (vertabla 5).

87 Ministerio de Cultura de Co-lombia, Impacto económico delas industrias culturales en Co-lombia, Colombia, ColecciónEconomía y Cultura, Ministeriode Cultura de Colombia, Conve-nio Andrés Bello, 2003. El estu-dio colombiano realiza el cálculodel aporte del sector cultural alPIB a partir de tres grupos deactividades. Un primer grupo deactividades directas, ligadas a laproducción cultural; un segun-do grupo de actividades llama-do Conexas I, relacionadas conel uso y la difusión de creacio-nes culturales; y un tercer y últi-mo grupo llamado Conexas II,ligado a los insumos requeridospor el sector cultural.

88 Consejo Nacional de la Cul-tura y las Artes de Chile, Impac-to de la cultura en la economíachilena: participación de algu-nas actividades culturales en elPBI y evaluación de las fuentesestadísticas disponibles, Colom-bia, Colección Economía y Cul-tura, Consejo Nacional de laCultura y las Artes de Chile, Uni-versidad ARCIS, Convenio An-drés Bello, 2003. En este estudiopara Chile se hicieron los cálcu-los a partir de un grupo general

de actividades culturales encon-tradas en las cuentas nacionalesde dicho país. Las siguientes sonlas actividades incluidas: Ediciónde libros, folletos, partituras yotras publicaciones; edición deperiódicos, revistas y publicacio-nes periódicas; otras actividadesde edición (fotografías, grabados,tarjetas, postales, horarios, for-mularios, carteles, reproduccio-nes de obras de arte, etc.);actividades de impresión (publi-caciones periódicas, libros, ma-pas, parti turas, carteles,catálogos, sellos postales, papelmoneda) para editoriales, pro-ductores, organismos públicos,etc.; actividades de servicios re-lacionados con la impresión (en-cuadernación, producción decaracteres de imprenta, planchasde impresión, etc.); edición degrabaciones; producción de fil-mes y videocintas; actividad decontratación de artistas, filmes;distribución de filmes y videocin-tas; exhibición de filmes; produc-ción de programas de radio ytelevisión en combinación o nocon su emisión; alquiler de equi-po de teatro; actividades de agen-cias de contratación de artistaspara espectáculos deportivos y

de entretenimiento; producciónde obras de teatro; otras activi-dades de entretenimiento n.c.p.;grabación en discos gramofóni-cos y cintas magnetofónicas; ac-t ividades de agencias decolocación y contratación de ar-tistas; actividades de autores,compositores y otros artistas in-dependientes n.c.p.; servicios dediversión y esparcimiento n.c.p.;alquiler de motocicletas; alqui-ler de artículos de esparcimien-to n.c.p. (por ejemplo, bicicletas,caballos de montar, embarcacio-nes de recreo, equipo para de-portes); funcionamiento de salasde baile, discotecas, parques dediversión y lugares similares; ac-tividades de deporte; otras acti-vidades de servicios de diversióny esparcimiento; producción deobras de teatro; otras activida-des de entretenimiento; graba-ción en discos gramofónicos ycintas magnetofónicas; activida-des de agencias de colocación ycontratación de artistas; activida-des de autores, compositores yotros artistas independientesn.c.p.; escuelas de baile; activi-dades de agencias de noticias;actividades de bibliotecas y ar-chivos; actividades de museos y

preservación de lugares y edifi-cios Históricos; actividades dejardines botánicos y zoológicosy de parques nacionales; funcio-namiento de salas de baile, dis-cotecas, parques de diversionesy lugares similares; actividadesdeportivas; otras actividades deservicios de diversión y esparci-miento n.c.p.

89 María Isabel García Gracia,Yolanda Fernández Fernández yJosé Luis Zofío Prieto, La evolu-ción de la industria de la Cultu-ra y el ocio en España porComunidades Autónomas(1993-1997), Madrid, España,Fundación Autor / SGAE, Datau-tor, 2001. “The Economic Dimen-sion of the Culture and LeisureIndustry in Spain: National, Sec-toral and Regional Analysis”, enJournal of Cultural Economics,volumen 27, nº 1, Netherlands,Kluwer Academic Publishers,Association of Cultural Econo-mics International, febrero 2001,págs. 9-30. La industria de laCultura y el ocio en España. Suaportación al PIB (1993-1997),Madrid, España, Fundación Au-tor /SGAE, Datautor, 2000.

Es pertinente señalar las dificultades en la dispo-nibilidad estadística ajustada a los requerimientosdel presente estudio. Bajo el método del fluir de losbienes y servicios se realiza el análisis y estimaciónde las siguientes variables:

– Producción y Producto Interno Bruto a precioscorrientes y constantes del año 1997.– Consumo Intermedio a precios corrientes y cons-tantes– Oferta Total a precios corrientes y constantes– Importaciones y Exportaciones– Márgenes de Distribución– Impuestos Indirectos Netos– Consumo Final– Formación Bruta de Capital

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TABLA 5Sector culturalActividades económicas relacionadas con la cultura (AERC)

Códigos DescripciónCIIU Actividad Producto2101 044 118 Fabricación de pasta de madera, papel y cartón2220 045 124 Actividades de impresión y actividades de servicios conexas2230 045 125 Reproducción de grabaciones, filmes y videocintas2691 060 150 Fabricación de productos de cerámica no refractaria para uso

no estructural3691 080 200 Fabricación de joyas, instrumentos de música y artículos conexos5239 090 221 Venta al mayor y detal de bienes relacionados6420 105 251 Servicios de transmisión de datos, mensajes y programas6420 105 252 Servicios de radio y televisión por cable6420 105 253 Servicios relacionados con las telecomunicaciones7494 118 281 Actividades empresariales n.c.p

(servicios fotográficos, copias fotográficas y otras actividadesempresariales)

8000 121 Todos Servicios de enseñanza

TABLA 4Sector culturalActividades económicas características de la cultura (AECC)

Códigos DescripciónCIIV Actividad Producto2211 045 121 Edición de libros, folletos, partituras y otras publicaciones2212 045 122 Edición de periódicos, revistas y publicaciones periódicas2219 045 123 Edición de grabaciones7200 117 276 Investigación y desarrollo experimental en el campo de las ciencias7430 118 280 Servicios de publicidad9211 124 293 Servicios de filmaciones y edición de películas9212 125 293 Exhibición de filmes y videocintas9213 125 294 Servicios de radio y televisión

3R E S U LTA D O S

L A D I N Á M I C A E C O N Ó M I C A D E L A C U LT U R A E N V E NEZUELA

65

3.1. El valor agregado enel sector cultural

Cuando una nación requiere, para distintos fines,estimar el esfuerzo de la sociedad en el uso de susrecursos disponibles, para alcanzar no sólo los ob-jetivos individuales sino un tejido social que puedaservir de plataforma para lograr un estable y soste-nido crecimiento económico acompañado de mejo-ras en el bienestar de la población, es imperiosotransitar el área cultural como cita obligada en elanálisis. Por tal razón, es importante la búsqueda deindicadores que muestren la magnitud espacial delos factores de producción (Trabajo y Capital) desti-nados a materializar un flujo de bienes y serviciosportadores de cultura,90 desde la esencia de lo cul-tural propiamente dicho hasta su penetración en lasociedad, a través de la demanda de estos bienes yservicios, portadores de un efecto multiplicador enel ámbito económico y social.

Difícilmente puede catalogarse una casualidad que,países de elevado crecimiento económico y bienes-tar, se caractericen por una alta participación del sec-tor cultural dentro del conjunto de la producción detodos los bienes y servicios agregados a través de laactividad económica. En tal sentido, los países lati-noamericanos y en general todos los países con se-veras dificultades para alcanzar un mejor desempeñoeconómico y social deben realizar un esfuerzo por

90 “... cuando nos limitamos alanálisis de la producción de bie-nes y servicios culturales se uti-liza una acepción mucho másrestringida, que incluye única-mente a los nombrados sectoresculturales. O sea, reúne funda-mentalmente el audiovisual, lamúsica, las artes escénicas, loslibros, las artes plásticas y losbienes y servicios patrimonialesy la cultura tradicional. Segúnesta acepción, se expulsan, en-

tre otros, aquellos servicios o ac-tividades del sector del ocio, latecnología o la información queno incorporen de forma clara uncomponente creativo o artístico(por ejemplo: los parques recrea-tivos, la programación o serviciostelevisivos de tipo informativo,los deportes o el ocio, etc.); tam-bién se excluye la producciónartesanal de objetos no artísticos,el diseño, la moda y la gastrono-mía, así como los procesos de

postproducción y de producciónde equipamientos o instrumentospara la práctica artística (desde loslaboratorios de fotografía a los es-tudios de sonido, el sector de laalta fidelidad o el de los instru-mentos musicales). Algunos auto-res reúnen todos estos sectoresbajo el término de—‘industriasculturales’ (...) No obstante, la ma-yoría de autores limitan el uso deltérmino industrias culturales a lossectores donde es posible la re-

producción seriada: el audiovi-sual, el libro y los fonogramas.Ésta es la acepción que se utili-za en la presente investigaciónaunque reúne actividades pro-piamente industriales (produc-ción y distribución de libros,vídeos, películas o fonogramas)junto con los servicios de radio-comunicación. ” (Lluis Bonet,2001: págs. 10-11)

evaluar la actividad cultural como eslabón de la ca-dena de valores agregados, a través de la generaciónde indicadores que permitan su análisis bajo el enfo-que macroeconómico y microeconómico, es decir, deuna forma global y comparativamente con otros sec-tores y actividades económicas; y la evaluación de laproducción, distribución y consumo de los principa-les bienes y servicios, tales como edición de libros,periódicos y revistas, materiales grabados, publicidad,radio y televisión, actividades teatrales, cine, pelícu-las y videocintas, entre otras.

Desde el punto de vista macroeconómico, el pre-sente estudio realiza una aproximación a la medi-ción económica del valor agregado de los bienes yservicios culturales producidos dentro de los límitesdel país, a través de la participación de todos losagentes económicos tanto internos como externos.Este valor se traduce en todas las remuneraciones alos factores de la producción, es decir, remunera-ción al trabajo y el excedente como retribución alfactor capital involucrado en la actividad económicacultural. Esta estimación llamada Producto InternoBruto o Valor Agregado Bruto (PIB), es una de lasalternativas metodológicas para cuantificar el valoreconómico de todos los bienes y servicios produci-dos, y dentro de éstos, los incluidos dentro del áreacultural, a fin de establecer su importancia relativaen el conjunto, y comparativamente con otros ámbi-tos de la actividad económica.

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Para estimar el PIB cultural se revisó la codifica-ción de actividades y productos, elaborada por elBanco Central de Venezuela para las estimacionesde las Cuentas macroeconómicas de la nación. Estacodificación toma en consideración la ClasificaciónInternacional Industrial Uniforme (CIIU), que defi-ne la cobertura de las actividades económicas, y asu vez detalla una serie de actividades y productosque para el caso venezolano delimitan la coberturadel área cultural. Además, se tomó como referen-cia la tipología utilizada en las propuestas metodo-lógicas internacionales de países como España,Chile, Argentina y Colombia,91 entre otros. Así, te-nemos:

GRUPO 1: Actividades económicascaracterísticas de la cultura (AECC)

Corresponde a las actividades propiamente creati-vas y otras actividades que hacen posible el trabajocreativo tales como edición, servicios de publicidad,servicios de preparación de programas de radio ytelevisión, producción de filmes y exhibición, etc.Son aquellas actividades directas, estrictamente li-gadas con la producción del sector de la cultura. Esdecir, son actividades de creación y producción ori-ginal de bienes y servicios culturales

GRUPO 2: Servicios de enseñanza (AESE)

Se incluyen las actividades de enseñanza como ele-mento fundamental en el empuje y propagación delos bienes y servicios culturales. Así como su impor-tancia en las economías emergentes, con recursos

disponibles limitados frente a las grandes necesida-des de la población.

GRUPO 3: Actividades económicasrelacionadas con la cultura (AERC)

Se refiere a las actividades relacionadas con el áreacultural, tanto como proveedoras de bienes y servi-cios intermedios, así como eslabón en la cadena deenlace con los demandantes de bienes y serviciosculturales tales como el comercio al mayor y detalasociados a este tipo de bienes, las labores de im-presión, fabricación de pasta de madera, papel ycartón, etc.

Las actividades y productos definidos dentro decada grupo son los siguientes (ver tabla 6, 7 y 8).

La presentación y evaluación de resultados delsector cultural, se presenta tomando en considera-ción las actividades y productos característicos(AECC) como primer escenario. El segundo escena-rio contempla, además, las actividades económicasy productos relacionados con el sector (AERC). Untercer escenario (AECC + AESE) agrega las activida-des económicas características y los servicios deenseñanza a fin de mostrar la plataforma educativa-cultural del país. Un cuarto escenario excluye losproductos “Investigación y Desarrollo” (276), “Otrosservicios de entretenimiento, teatro, circos, discote-cas, etc” (295) y “Actividades de bibliotecas, archi-vos, museos, actividades deportivas y otras activida-des de esparcimiento” (296); debido a que incluyenalgunos productos relacionados fundamentalmente

91 Estas son las actividades in-cluidas en el estudio colombia-no (Ministerio de Cultura deColombia, Convenio Andrés Be-llo, 2003). Actividades directas:Edición de libros, folletos, parti-turas y otras publicaciones; edi-ción de periódicos, revistas ypublicaciones periódicas; ediciónde materiales grabados; investi-gación y desarrollo experimen-tal en el campo de las cienciassociales y las humanidades; pu-blicidad; actividades de fotogra-fía; producción y distribución depelículas y videocintas; activida-des de radio y televisión; activi-

dades de grabación y producciónde discos; actividades teatrales ymusicales y otras actividades ar-tísticas; actividades de bibliotecasy archivos; actividades de museosy preservación de lugares y edifi-cios históricos. Actividades co-nexas I: Actividades de impresión;actividades de servicios relaciona-das con la impresión; otros traba-jos de edición; fabricación deproductos de cerámica no refrac-taria, para uso no estructural; fa-bricación de joyas y de artículosconexos; venta al por mayor yexportación de libros y revistas;venta al por menor de discos,

casetes, discos compactos, videos,instrumentos musicales y produc-tos conexos; comercio al por me-nor de libros y periódicos;comercio al por menor de equipofotográfico en establecimientos es-pecializados; servicios de transmi-sión de programas de radio ytelevisión; servicios de transmisiónpor cable; otros servicios de tele-comunicaciones; empresarios y re-presentantes de artistas nacionalesy extranjeros; otras actividades deentretenimiento no clasificadaspreviamente (ncp); actividades deagencias de noticias. Actividadesconexas II: Fabricación de pastas

celulósicas: papel y cartón; fabri-cación de transmisores de radioy televisión y de aparatos paratelefonía y telegrafía; fabricaciónde receptores de radio y televi-sión, de aparatos de grabación yde reproducción del sonido o dela imagen, y de productos co-nexos; fabricación de instrumen-tos ópticos y de equipofotográfico; fabricación de instru-mentos musicales.

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R E S U LT A D O S . L A D I N Á M I C A E C O N Ó M I C A D E L A C U LT U R A E N V E N E Z U E L A

TABLA 6Sector culturalI. Actividades económicas y productos característicos de la cultura (AECC)

CIIU Actividad Producto Descripción2211 045 121 Actividades de edición de libros, folletos, partituras y otras publicaciones

(enciclopedias, diccionarios, libros de lectura general, libros de texto)2212 045 122 Edición de periódicos, revistas y publicaciones periódicas (diarios, revistas, avisos

publicitarios, gacetas, historietas, etc.)22132219 045 123 Edición de grabaciones. Otras actividades de edición (tarjetas magnéticas, tarjetas de

prepago de telefonía celular)7200 116 275 Servicios de informática y servicios conexos consultores en equipo de informática.

Consultores en programas de informática y suministro de programas. Análisis y diseñode sistemas. Servicios de programación, preparación de datos, procesamiento ytabulación transcripción de trabajos monográficos a máquina o computadora.Mantenimiento y reparación de máquinas y equipos de oficina, contabilidad ycomputadoras

7310/7320 117 276 Investigación y desarrollo experimental en el campo de las ciencias naturales y laingeniería; y en el campo de las ciencias sociales y las humanidades.

7430 118 280 Servicios de publicidad: servicios de creación, planificación de publicidad; venta oalquiler de espacio o tiempo publicitario; otros servicios de publicidad.

9210/9211 124 293 Actividades de cinematografía, producción y distribución de filmes y videocintas.Exhibición de filmes y videocintas (cine).

9213 125 294 Servicio de radio y televisión; servicios combinados de preparación y transmisión deprogramas

9214/9219/9220 125 295 Otros servicios de entretenimiento. Actividades teatrales, musicales y otrasactividades artísticas. Teatro, ópera, conciertos, etc. Servicios de artistasindependientes. Otros servicios de entretenimiento como parques de atracciones,parques mecánicos, circo, toros, lucha libre, discotecas, tasca y similares.

9230/9231/9232 125 296 Actividades de bibliotecas, archivos, museos y otras actividades culturales.9233/9240/9241 Actividades deportivas y otras actividades de esparcimiento (alquiler de caballos,9249 carritos de golf, equipo de bowling, hipódromo, loterías, rifas, clubes,

otras diversiones)

TABLA 7Sector culturalII. Actividades económicas de “servicios de enseñanza” (AESE)

CIIU Actividades Producto Descripción8010/8020 121 284 Servicios de enseñanza primaria y secundaria (básica)8030 121 285 Servicios de enseñanza superior8040 122 286 Otros tipos de enseñanza n.c.p.

68


TABLA 8Sector culturalIII. Actividades económicas relacionadas con la cultura (AERC)

CIIU Actividades Producto Descripción2101 044 118 Fabricación de pasta de madera, papel y cartón. Papel kraft y similares.

Papel para escribir e imprimir. Cartulinas, cartones. Resto de fabricación depapel y cartón n.c.p. Papel parafinado y transparente para envolver.

2220 al 2222 045 124 Actividades de impresión para terceros. Litografías, tipografías e imprentasen general. Papeles impresos. Cuadernos, libretas, material de apoyo paraotros tipos de enseñanza. Calcomanías, carteles, diplomas, carátulas dediscos, libros, afiches, revistas hípicas, revistas con cd. Servicios dereparación, encuadernación y empastado de libros.

2230 045 125 Reproducción de grabaciones: discos gramofónicos, cintas magnetofónicasy de computadoras a partir de grabaciones originales. Reproducción dediscos flexibles, duros y compactos de computadoras. Reproducción defilmes y videocintas, cassettes de videos grabados. Servicio de copiadode películas.

2691 060 150 Fabricación de productos de cerámica no refractaria de uso no estructural.Objetos y vasijas de barro, loza, porcelana y cerámica. Vasijas, utensiliosdel hogar, baldosas y accesorios de baño y adornos.

3220 076 188 Fabricación de transmisores de radio y televisión y aparatos para telefonía,telegrafía con hilos, partes y piezas (celulares, busca personas, fax, etc.).

3230 076 189 Fabricación de receptores de radio y televisión aparatos de grabación yreducción de sonido, video y productos conexos. (Televisores, betamax,VHS, DVD, equipo de cine, filmadoras, proyectores, equipos de sonido).

3320 077 191 Instrumentos de óptica y equipo fotográfico, partes y piezas, y accesorios.Rollos de fotografía. Aparatos y equipos para laboratorios fotográficos.

3691/3692/3693 080 200 Industrias manufactureras n.c.p. Fabricación de joyas y artículos conexos.Orfebrería, partes y piezas, vajillas, monedas. Fabricación de instrumentosde música, artículos deportivos.

5100 089 220 Comercio al mayor y al detal de productos característicos relacionadoscon la cultura.

5200 090 2216420 105 251 Servicios de transmisión de datos y mensajes. Redes de datos, mensajes

de información electrónica, fax, telegramas y radiogramas, correo electrónico(Internet) y otros servicios de transmisión n.c.p. Servicios de transmisión deprogramas de televisión, radio difusión, interconexión, telecomunicacionesintegradas, etc.

6420 105 252 Otros servicios de telecomunicaciones n.c.p. servicios de radio y televisiónpor cable.

6420/6429 105 253 Otros servicios relacionados con las telecomunicaciones. Alquiler, venta,conexión de equipos, reparaciones de teléfonos, antena parabólica y otrosservicios de comunicación.

7490 118 281 Otros servicios empresariales n.c.p. servicios fotográficos, copiasfotográficas, trabajos fotográficos, plastificación de carné, suscripcionesa publicaciones.

69


con el deporte, entretenimiento y juegos de azar,estos últimos con elevado crecimiento en los añosconsiderados por este estudio 1997-2002. El quintoescenario contempla el conjunto de actividades ca-racterísticas y relacionadas con la cultura (AECC +AERC); y el sexto escenario agrega los tres gruposde actividades (AECC + AERC + AESE).

Todas las estimaciones son basadas en la matrizde actividades y productos, utilizada para elaborarel equilibrio macroeconómico que forma parte delPrograma de Estimaciones con la nueva base(1997=100), realizado por el Banco Central de Vene-zuela y cuyos primeros resultados globales se die-ron a conocer en las estimaciones trimestrales delProducto Interno Bruto del año 2004, publicadas enel mes de agosto pasado.

Es importante señalar que las estimaciones refle-jan fundamentalmente la tendencia del comporta-miento del sector cultural, pues los niveles contem-plan algunos productos que fueron difíciles de se-parar y plantean el esfuerzo que debemos realizarpor elaborar la “Cuenta Satélite del Sector Cultural”,desde la base estadística hasta la presentación deindicadores, siempre estableciendo el enlace funda-mental con los agregados macroeconómicos del país,elaborados por el Banco Central de Venezuela (BCV).

3.2. Resultados por escenarios

3.2.1. Primer escenario: Actividades económicascaracterísticas de la cultura (AECC)

La actividad cultural característica del país está deter-minada por los servicios de publicidad con un aportecercano al treinta por ciento (30%) del Producto In-terno Bruto característico y los servicios culturales,deportivos y de esparcimiento (23%), que incluyenbibliotecas, archivos y museos. Otras actividades comoservicios de Radio y Televisión, servicios de informá-tica y publicaciones periódicas contribuyen entre ochopor ciento (8%) y doce por ciento (12%).

El último bloque está formado por actividades queaportan menos del cuatro por ciento (4%), tales comoOtros servicios de entretenimiento (actividades tea-trales y musicales), Servicios de Cine y similares,

Industria editorial, Investigación y desarrollo, Edi-ción de grabaciones y otras actividades de edición.Este análisis es desde el punto de vista de los bienesy servicios generados, situación que se refleja enforma distinta cuando analicemos la estructura de lademanda de estos bienes y servicios por parte delas familias.

Durante el período analizado, 1997-2002, el sec-tor cultural tiene un volumen de producción bruta(Ingreso por ventas ajustado por variación de in-ventarios) entre mil millardos y 900 millardos debolívares, con una tendencia decreciente, los cualesgeneran un valor agregado real entre 700 y 600 mi-llardos de bolívares, que en términos de la econo-mía venezolana representa cerca del dos por ciento(2%) del PIB del país. La situación reflejada en elIndicador de valor agregado es similar a la mostradapor la economía en su conjunto, pero con mayorintensidad dada la dependencia externa en cuanto acompras de bienes y servicios intermedios, e impor-taciones de productos editoriales, revistas y otraspublicaciones periódicas que se agregan a la ofertainterna disponible (ver gráfica 1).

Si expresamos el PIB a precios constantes enmoneda internacional tendremos que ir tomando elcomportamiento del tipo de cambio en el período,con características marcadamente ascendentes; es-taríamos hablando de una Producción Bruta prome-dio de $1.448,8 y un PIB real cultural de $ 968,4.(ver cuadro 1).

Si observamos la relación entre la oferta total aprecios de comprador (valor de mercado de los bie-nes y servicios producidos internamente más losprocedentes del resto del mundo, es decir, las im-portaciones, incluyendo los márgenes de distribu-ción y los impuestos relacionados con la produc-ción) y la producción bruta del sector cultural, me-dida a precios constantes, resalta que el aporte in-terno a esa corriente de bienes es menor al 70%,con tendencia a perder participación hacia el finaldel período analizado (1997-2002). Este aporte essustancialmente menor en actividades como Edito-riales, Publicaciones periódicas, Servicios de infor-mática y Servicios conexos; Grabaciones y otros pro-ductos de edición. Por el contrario, el aporte inter-

70


GRÁFICA 1Actividades económicas características de la cultura (AECC)PIB a precios constantes 2000 - 2002(Millones de Bs.)

Procesos: Procesamiento de datos equipo de Economía y Cultura de Venezuela.

A Servicios de Publicidad.B Servicios culturales, deportivos y otros servicios de esparcimiento (ej.biblioteca).C Edición de periódicos, revistas y publicaciones periódicas.D Servicios de radio y televisión.E Servicios de informática y servicios conexos.F Otros servicios de entretenimiento n.c.p. (ej. teatro).G Servicios de cine y similares.H Edición de libros, folletos, partituras y otras publicaciones.I Servicios de investigación y desarrollo.J Grabaciones y otros productos de edición.

180.000

160.000

140.000

120.000

100.000

80.000

60.000

40.000

20.000

0A B C D E F G H I J

2000 2001 2002

CUADRO 1Sector cultural VenezuelaProducto interno bruto (PIB)Actividades económicas características de la cultura (AECC)

Año Aporte al PIB A precios corrientes A precios constantes /1 Crecimiento %real Millones de Dólares Millones de Dólares Constante Dólares

país /1 bolívares US$ bolívares US$ US$1997 1,9 733.347 1.500,9 733.374 1.500,9 —— ——1998 1,8 956.424 1.295,3 672.584 910,9 -8.3 -39,31999 1,8 1.178.043 1.944,9 646.674 1.067,6 -3.9 17,12000 1,7 1.348.069 1.982,7 638.191 938,7 -1.3 -12,12001 1,6 1.492.026 2.061,9 636.477 879,6 -0.3 -6,32002 1,7 1.604.456 1.382,0 595.031 512,5 -6.5 -41,7

Notas: /1 A precios del año base 1997=100.Procesos: Procesamiento de datos equipo de Economía y Cultura de Venezuela.

71


no es significativo en Servicios de publicidad; Servi-cios culturales, Deportivos y de esparcimiento, Ra-dio y Televisión; Cine y similares; y otros serviciosde entretenimiento n.c.p (teatro y actividades artís-ticas).

Parte del comportamiento mostrado por el sec-tor cultural es explicado por el impacto de los pre-cios de bienes y servicios, a nivel de los producto-res a través de los costos de producción. En talsentido, los Índices implícitos de precios del pro-ducto muestran tasas de crecimiento interanualespositivas, la mayor al principio del período (cercadel 40%) y la menor en 2001 (11%). La presión delos precios al alza es similar a nivel de la economíaen su conjunto, lo cual restringe la demanda debienes y servicios culturales frente a otros de ma-yor prioridad para las familias. En tal sentido, elconsumo final de los hogares a precios constantesde bienes y servicios culturales tiene un descensoen el año 2002 del 12% frente a la caída del 7%registrada en el consumo total. Sin embargo, laparticipación de los bienes y servicios culturales semantiene alrededor de 1,5%.

Dentro del consumo familiar es importante desta-car la demanda creciente de los servicios culturales,deportivos y de esparcimiento así como de los ser-vicios de cine y similares, los cuales representan cercadel cuarenta por ciento (40%). En contraste con ciertogrado de inestabilidad en el comportamiento de “li-bros y otras publicaciones” y “Periódicos, revistas y

publicaciones periódicas”, con un peso aproximadode cuarenta y ocho por ciento (48%) en los últimostres años del período. El comportamiento de los pre-cios es reflejado por los Índices implícitos de pre-cios del consumo de bienes y servicios culturales,mostrando una tasa de aumento promedio del pe-ríodo cercano al 16%, con una mayor intensidad enlos años 1998 y 2002.

En cuanto a la cobertura de las actividades carac-terísticas, es oportuno resaltar que se trató de ajus-tar cada uno de los grupos de actividades y produc-tos, a fin de acercarnos a una versión aproximadadel valor agregado del sector cultural, sin embargo,estamos conscientes de que esta primera versión essusceptible de mejorar en la medida que nos acer-quemos a la construcción del Sistema de Estadísti-cas de la Cultura y la elaboración de la “Cuenta Sa-télite”, siempre dentro del marco del Sistema de Es-tadísticas Macroeconómicas del país.

Dentro del análisis es bueno resaltar el uso desupuestos para lograr separar de algunas activida-des y productos la actividad cultural, tal es el casodel producto 275 “Servicios de informática y Servi-cios conexos”, debido a que incluía Servicios depreparación, transmisión, procesamiento y tabula-ción de datos. También en los “Servicios de investi-gación y desarrollo”, de los cuales se estimó el com-ponente aproximado del campo de las ciencias so-ciales y humanidades. En otros casos se optó pormanejar un escenario excluyendo rubros que se pre-sume presentan algún grado de sobreestimación, sinembargo, ello contrasta con la subestimación deri-vada de las artesanías, organización de eventos,nuevas tecnologías, así como la producción ilegal.Es importante mencionar el servicio de internet comovehículo de transmisión cultural, fenómeno que exigeun estudio profundo de sus magnitudes.

3.2.2. Segundo escenario. Actividadesrelacionadas con la cultura (AERC)

Este enfoque incluye el efecto multiplicador de laactividad cultural como demandante de materias pri-mas, materiales y suministros; equipos e instrumen-tos de apoyo a la producción, así como los serviciosasociados a la producción, distribución y circulación

260

240

220

200

180

160

140

120

1001998 1999 2000 2001 2002

PIB Oferta Consumo F. hogares

GRÁFICA 2Actividades económicas características de la cultura (AECC)Índices implícitos de precios


72


de productos culturales. Este subconjunto contemplala fabricación de pasta de madera, papel y cartón,asociada a labores de escritura e impresión. Tambiénse estimaron los márgenes de distribución, que inclu-yen el comercio al mayor y detal y el transporte, rela-cionados con los bienes transables dentro del áreacultural característica.

En la gráfica podemos observar un primer bloqueconformado por tres (3) actividades que generan elsesenta y ocho por ciento (68%) del valor agregadode las actividades relacionadas, sin embargo, unade ellas, aunque incluye los servicios fotográficostiene otros componentes que en esta oportunidadno fue posible separar, es el caso de los “Otros ser-vicios empresariales” (281). Al excluir este grupo deservicios, la importancia estaría centrada en activi-dades de impresión para terceros y los servicios deintermediación comercial y transporte (márgenes dedistribución).

El segundo bloque refleja una participación entrecuatro por ciento (4%) y seis por ciento (6%), desta-cando “Fabricación de joyas e Instrumentos de mú-sica”, “Servicios de televisión por cable”, “Otros ser-vicios de telecomunicaciones” como antena parabó-lica; y “Fabricación de pasta de madera, papel y car-tón”. El resto de actividades y productos tienen unaporte al valor agregado de las actividades relacio-nadas menor al tres por ciento (3%), destacando entreellas “La fabricación de objetos y vajillas de barro,loza y porcelana”, asociada a labores artísticas decarácter artesanal. (Ver gráfica 3).

Podemos afirmar que las actividades culturalestienen su efecto económico expansivo expresado alcomparar el valor agregado de las actividades rela-cionadas y el valor agregado de las actividades ca-racterísticas, relación que señala el efecto expansi-vo de cada unidad monetaria real de valor agregadocaracterístico. (Ver cuadro 2).

Como vemos, el efecto expansivo promedio delperíodo es 1,884 lo cual expresa la importancia detodos estos bienes y servicios dentro de la platafor-ma cultural, además que por cada bolívar de valoragregado cultural se generan 1,884 bolívares de va-lor agregado relacionado.

Es importante mencionar que en términos realesel valor agregado generado por las actividades yproductos relacionados (AERC) se ubica alrededorde 1.220 millardos de bolívares, con cifras inferioresal promedio en los años 1999 y 2002, caracterizadospor un descenso en la actividad económica generaldel país.

Por su parte es bueno destacar que los Serviciosde impresión mantienen una tendencia creciente enlos últimos años, incluso en el año 2002. Igual com-portamiento lo reflejan en casi todo el lapso los Ser-vicios de radio y televisión por cable.

El comportamiento de los precios de los bienes yservicios relacionados con la cultura se puede de-terminar a través de los Índices de precios implí-citos del PIB y del Consumo final de los hogaresambos con aumentos promedios en el período de16,5% y 17,4%, respectivamente. En los años 1998,1999 y 2001 con incrementos sensiblemente porencima del promedio. (Ver gráfica 4).

Desde el punto de vista de la demanda, estesubgrupo representa alrededor del dos por ciento(2%) del consumo final de los hogares, aportandomás del cincuenta por ciento (50%) de este consu-mo los servicios de impresión, las joyas e instru-mentos de música y los servicios de radio y televi-sión por cable. Rubros como Instrumentos de ópticay equipo fotográfico, otros servicios empresariales,los servicios de reproducción de grabaciones parti-cipan entre cinco por ciento (5%) y nueve por cien-to (9%). El resto tiene un efecto en el consumo me-nor al tres por ciento (3%).

3.2.3. Tercer escenario. Actividadescaracterísticas y los serviciosde enseñanza (AECC + AESE)

Dentro del análisis se pretende mostrar la relaciónimportante entre los bienes y servicios característi-cos de la cultura (AECC) y los servicios de enseñan-za (AESE), en el ámbito de la expansión del conoci-miento. La educación integral de la sociedad debecontemplar ambos objetivos. Pero a su vez, los re-cursos disponibles para alcanzarlos mantienen unaférrea competencia, en situaciones de dificultades

73


A B C D E F G H I J K L M

400.000

300.000

200.000

100.000

0

2000 2001 2002

GRÁFICA 3Actividades económicas relacionadas con la cultura (AERC)PIB a precios constantes 2000- 2002(Millones de Bs.)

Procesos: Procesamiento de datos equipo de Economía y Cultura de Venezuela.A Otros servicios empresariales n.c.p.B Servicios de impresión.C Márgenes de distribución.D Productos manufacturados n.c.p (joyas e instrumentos de música).E Servicios de radio y televisión por cable.F Otros servicios de telecomunicaciones.G Fabricación de pasta de madera, papel y cartón.H Objetos y vasijas de barro, loza y porcelana.I Servicios de transmisión de datos y mensajes (Internet).J Reproducción de grabaciones.K Instrumentos de óptica y equipos fotográficos.L Receptores de radio, tv y telefonía.M Transmisores de radio, tv y telefonía.

CUADRO 2Sector cultural VenezuelaEfecto expansivo

Año 1997 1998 1999 2000 2001 2002PIB(AERC)/PIB(AECC) 1,745 1,838 1,806 1,927 2,018 1,97

74


económicas, características de nuestros países. Am-bos subconjuntos de bienes y servicios constituyenla verdadera plataforma de transformación social,sobre la cual las economías más avanzadas van sus-tentando la construcción de valores económicos yvalores sociales, con el propósito de alcanzar unmejor nivel de vida.

Existe entre ambas actividades un proceso de re-troalimentación que permite el impulso cultural fueradel contexto de la educación formal dejando quesociedades con un alto nivel educativo desarrollensus necesidades en la búsqueda y generación debienes y servicios culturales.

Venezuela refleja una relación entre el PIB realde los servicios de enseñanza y el PIB de las activi-dades y productos característicos de la cultura, quepuede ser expresada como una razón de tres (3) auno (1). En conjunto ambas actividades pesan alre-dedor del ocho por ciento (8%) del PIB del país. Ental sentido, es bueno resaltar la tendencia crecientedel PIB del área educativa durante el período (me-nor al 2%). Sin embargo, este aumento se ubica pordebajo del crecimiento de la población, aunque re-lativamente ha mostrado un comportamiento distin-to a la economía en su conjunto, lo cual hace queaumente su participación en el PIB total del paíscerca de un (1) punto porcentual. Esta mejoría seobserva principalmente en los servicios de educa-ción superior. (Ver cuadro 4).

El PIB real en dólares corrientes refleja la inesta-bilidad cambiaria, en especial los fuertes incremen-tos del tipo de cambio en los años 1998 y 2002.

En cuanto a los precios de las actividades relacio-nadas podemos afirmar que mantienen la misma ten-dencia al alza mostrada en los precios de las activi-dades características y a nivel de la economía en suconjunto, siempre con menor intensidad en el año2001. (Ver gráfica 6)

La demanda de servicios de enseñanza constitu-ye menos de 3% del consumo final de los hogares.Es bueno señalar que una parte importante de estosservicios son ofrecidos por el sector público y seregistran en el consumo del gobierno.

3.2.4. Cuarto escenario. AECCexcluyendo algunos servicios

Se refiere a las actividades económicas característi-cas excluyendo los servicios de investigación y de-sarrollo (producto 276), los otros servicios de entre-tenimiento n.c.p. (producto 275) y los servicios cul-

GRÁFICA 4Actividades económicas relacionadas con la cultura (AERC)Índice implícito de precios


1998 1999 2000 2001 2002

240

220

200

180

160

140

120

100

PIB Oferta Consumo F. hogares

2000 2001 2002

AESE AESE+AECC

3500

3000

2500

2000

1500

1000

500

0

GRÁFICA 5Actividades características y servicios de enseñanzaPIB a precios constantes(Millardos de Bolívares)

Procesos: Procesamiento de datos Equipo de Economía y Cultura de Venezuela.AESE Servicios de enseñanza.AECC Actividades económicas características de la cultura.

75


turales, deportivos y otros servicios de esparcimien-to (producto 296), por considerar que su coberturaexcede a la definición de las actividades propias delárea cultural y podrían afectar los resultados obteni-dos en cuanto a niveles de Producción Bruta y PIB,así como las tendencias mostradas durante el perío-do. Sin embargo, en cuanto al producto 276 se logróconsiderar sólo una parte del total, pues según lasopiniones de personas relacionadas con la activi-dad, la mayor parte de su valor agregado está consi-derado dentro del rubro “Investigación y DesarrolloExperimental en el Campo de las Ciencias Naturalesy la Ingeniería”

Para el producto 295, si bien es cierto que inclu-ye alquiler de equipos en establecimientos de jue-gos, parques de atracciones, circo, entradas a disco-tecas, tasca y similares, también registra actividadesimportantes ligadas a la producción interna culturalde Venezuela como son las teatrales, las musicales yotras actividades artísticas, los servicios de artistasindependientes y las actividades de agencias de no-ticias.

En cuanto al producto 296, vale la pena resaltarlos servicios de bibliotecas y archivos; las activida-des de museos y preservación de lugares y edificioshistóricos; entradas a museos, sitios históricos; acti-vidades en jardines botánicos, zoológicos y parquesnacionales; entradas a zoológicos, jardines botáni-cos y parques nacionales. Actividades que tienen unelevado peso en la producción. Sin embargo, porotra parte se incluyen las actividades deportivas y

otras actividades de esparcimiento; en estas últimasse consideran las apuestas y los juegos de azar; comoremate de caballos, 5 y 6; loterías, terminales, cuo-tas de clubes, entre otros. Situación que amerita al-gunas consideraciones sobre aquellos rubros defini-dos más hacia el área deportiva y del entretenimien-to que pueden desviar la esencia del ámbito corres-pondiente al área cultural.

Por otra parte, las apuestas y juegos de azar, enépocas de baja actividad económica, tienden a mos-trar un crecimiento acelerado, en detrimento de otrosrubros de considerable importancia dentro del valoragregado cultural. En nuestro país, en el períodoanalizado se observa un crecimiento en el número

CUADRO 4Producto interno bruto (PIB)Actividades económicas características y servicios de enseñanza(AECC + AESE)

Año Aporte al PIB real /1 Variación %PIB real (AESE) /1 Dólares US$

AESE AECC + AESE AESE AECC + AESE AESE AECC + AESE1997 5,9 7,8 —— —— —— ——1998 6,0 7,7 1,5 -0,9 -32,8 -34,41999 6,5 8,3 1,3 0,1 23,5 22,12000 6,4 8,2 2,8 1,9 8,5 -9,22001 6,2 7,9 2,3 1,8 -3,8 -4,42002 7,1 8,8 3,2 1,2 -35,7 -36,9

Notas: /1 A precios del año base 1997=100.Procesos: Procesamiento de datos equipo de Economía y Cultura de Venezuela.

GRÁFICA 6Actividades características y servicios de enseñanzaÍndice implícito de precios

400

350

300

250

200

150

100

1998 1999 2000 2001 2002

PIB (AESE) PIB (AECC+AESE)

Consumo F. hogares (AESE)

Consumo F. hogares (AECC+AESE)


76


de establecimientos productores dedicados a dichaactividad atendiendo a la gran demanda de estosservicios.

Al excluir las actividades y productos señalados,se observa que el nivel del PIB a precios constantesde las AECC, se ubica en menos de Bs. 500 millar-dos; con una participación promedio en el PIB totaldel país durante el lapso considerado de 1,3%. Elmayor efecto en la reducción lo ejerce el producto296, cuyas características y cobertura se menciona-ron anteriormente.

3.2.5. Quinto escenario. AECC y las AERC

Se refiere a la agrupación de las actividades econó-micas características de la cultura (AECC) más lasactividades relacionadas (AERC). Este valor agrega-do expresa el efecto económico expansivo de laactividad cultural, sin embargo, vale la pena desta-car que todas las actividades tienen efectos expansi-vos que si bien es cierto sirven para mostrar el efec-to multiplicador de la inversión y producción delsector bajo análisis, no deberían ser consideradoscomo valores característicos pues esto podría intro-ducir duplicaciones en las estimaciones, si se pre-tende comparar dos tipos de clasificaciones diferen-ciadas, por ejemplo de la Clasificación CIIU Indus-tria manufacturera y la actividad cultural, pues enesta última están presentes algunas actividades in-dustriales y de servicios.

El PIB, a precios constantes de este enfoque,mantiene un descenso en el lapso considerado, ex-cepto en los años 2000 y 2001, donde se registra uncrecimiento cercano al tres por ciento (3%). Estesubconjunto representa el cinco por ciento (5%) delPIB del país. (Ver gráfica 7).

Por su parte los precios siguen manteniendo ta-sas positivas de crecimiento en todos los años delperíodo, con mayor intensidad en los años 1998,1999 y 2001. El consumo final de los hogares deeste subgrupo crece en casi todos los años exceptoen 1999 que se mantiene en un nivel similar y en2002 registra una baja más intensa que el Consumofinal de los hogares total del país.

También los precios del consumo manifiestan unascenso importante en todos los años, destacando lastasas de crecimiento de los años 1998 y 2002, ambasde veintiocho por ciento (28%). (Ver gráfica 8).

3.2.6. Sexto escenario. AECC, AERC ylos servicios de enseñanza

Contempla la agrupación de todas las actividadeseconómicas características de la cultura, las activi-dades relacionadas y los servicios de enseñanza conel objeto de evaluar el efecto económico expansivode las actividades culturales y la complementarie-dad de los servicios de enseñanza como ingredien-tes fundamentales dentro de la formulación, segui-miento y evaluación de políticas de crecimiento ydesarrollo económico.

Bajo este enfoque es bueno señalar que el PIB deesta agrupación representa poco más del once porciento (11%) de PIB a precios constantes del país, yestaríamos hablando de cultura y su efecto econó-mico expansivo; Educación, deportes y entreteni-miento. (Ver gráfica 9).

GRÁFICA 7Actividades económicas características (AECC) y relacionadas(AERC)PIB a precios constantes(Millardos de bolívares)


2000 2001 2002

AECC AECC+AERC

2000

1500

1000

500

0

77


Durante el período analizado se destaca el creci-miento de PIB en los tres últimos años del 2,3%,frente a la caída promedio de 1,6% registrada en losprimeros años del lapso considerado.

En cuanto a los precios se mantiene la tendenciaal alza, con mayor intensidad en los años1997, 1998y 1999. (Ver gráfica 10).

3.3. Consideraciones importantesen el análisis del PIB cultural

La actividad cultural del período analizado (1997-2002) ha recibido los efectos de una economía confuertes presiones inflacionarias de origen interno yexterno lo cual se refleja en el descenso experimen-tado en el PIB del país que en el año 2002 se ubicaen niveles similares a los registrados en 1997.

Durante el período, el tipo de cambio pasó de471,7 Bs/$ en 1997 a 1.161 Bs/$ en 2002, registrán-dose un aumento del 146%.92 Situación que se pro-paga a través de las cadenas de precios de la pro-ducción, circulación y distribución de bienes y ser-vicios, incluyendo los característicos de la cultura.

Prácticamente, 1997 es un año de reestablecimientode la libre convertibilidad de la moneda decretadaen el mes de abril de 1996.

GRÁFICA 8Actividades económicas características (AECC) y relacionadas(AERC)Tasas de crecimiento interanual


GRÁFICA 9Actividades económicas características (AECC), relacionadas(AERC) y servicios de enseñanzaPIB a precios constantes(Millardos de Bolívares)


4400

4350

4300

4250

4200

4150

4100

4050

40001997 1998 1999 2000 2001 2002

4279,2

4209

4144,4

4262,2

4371,2

4294,8

AECC + AERC + AESE

GRÁFICA 10Actividades económicas características (AECC), relacionadas(AERC) y servicios de enseñanzaTasas de crecimiento interanual


40353025201510

50

-5-10-15

1998/97 1999/98 2000/99 2001/00 2002/01

PIB IIP Consumo F. hogares

92 Tasa de cambio promedio(Bs/US$) utilizada para la liqui-dación de operaciones cambia-rias, establecidas por el BancoCentral de Venezuela.

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35

25

15

5

-5

-15

-251998/97 1999/98 2000/99 2001/00 2002/01

PIB IIP Consumo F. hogares

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Estas presiones quedan reflejadas en los crecimien-tos de precios de los productos que sirven de mate-rias primas, materiales y suministros dentro de losprocesos productivos característicos culturales, asícomo de las actividades relacionadas. También laoferta de bienes y servicios de origen importado ta-les como libros, periódicos, revistas y otras publica-ciones periódicas contribuyen al carácter expansivode los precios, pero además, fomentan la búsquedade bienes y servicios sustitutos, en razón de la pér-dida de poder adquisitivo de las familias. Situaciónque promueve el incremento de las actividades ile-gales tales como copias de libros, grabaciones deCDs, películas, entre otros. Esta industria paralelasatisface la demanda interna de los hogares de bie-nes y servicios culturales; a precios totalmente dife-renciados pues no contemplan el pago de los dere-chos de autor, dentro de los costos de producción.En este sentido, se observa un crecimiento sosteni-do en las actividades de impresión, en los últimostres (3) años, aunque con menor intensidad en 2002.

Por su parte, la disponibilidad de nuevas tecno-logías, tal es el caso de internet, hace que tambiénpuedan ofrecerse y demandarse bienes y serviciosculturales a precios relativamente bajos.

La demanda agregada interna se ha visto reduci-da, en especial en aquellos bienes y servicios demenor prioridad para las familias venezolanas, puesademás de enfrentarse a precios elevados han teni-do que soportar el elevado desempleo que ha ca-racterizado el lapso analizado.

Otro aspecto resaltante es la culminación y el ini-cio de un nuevo período presidencial, que imprimematices al gasto público, el cual reviste gran impor-tancia en el comportamiento de la actividad econó-mica en nuestro país. (Ver gráfico 11).

3.4. Hacia la elaboración de la Cuentasatélite de la actividad cultural

Esta primera aproximación del valor agregado cul-tural y su efecto expansivo en la actividad económi-ca de Venezuela es el inicio del proceso de elabora-ción de la Cuenta Satélite del sector. En este senti-do, una segunda fase del proceso de investigación

debe abordar la evaluación de las estadísticas bási-cas e información primaria, el diseño de las mues-tras, el levantamiento de los datos, la elaboraciónde los índices de volumen e índices de precios, basefundamental de la matriz del equilibrio macroeco-nómico, sobre la cual se obtuvieron las cifras deindicadores macroeconómicos. Esta evaluación es-tadística de las fuentes primarias permitirá definirmuestras ampliadas y cónsonas con el objetivo de lapresente investigación, lo que podrá complementary reforzar las estimaciones a nivel de productos yactividades. En tal sentido se podrá reducir el mar-gen de error derivado de la sobreestimación o sub-estimación en la cobertura de los bienes y serviciosconsiderados dentro del área cultural.

Los escenarios presentados permiten recorrer dis-tintos ámbitos del quehacer cultural y a su vez dejaentrever las peculiaridades que para el caso vene-zolano tiene el desenvolvimiento del sector. En talsentido es necesario seguir evaluando e investigan-do a raíz de la nueva disponibilidad estadística einsistiendo con los actores involucrados la necesi-dad de contar con registros de información confia-bles que sirvan de indicadores de apoyo al procesode estimación macroeconómica.

También debe lograrse un equipo de evaluaciónde la actividad cultural que pueda mantener la con-tinuidad en la elaboración de las estimaciones y lomás importante; su uso en la evaluación y formula-ción de políticas para contribuir a un mejor desem-peño del área cultural.

GRÁFICA 11Producto interno bruto a precios constantesTotal país, actividades económicas características de la cultura(AECC) y actividades económicas relacionadas (AERC)Tasas de crecimiento interanual


5

0

-5

-101998/97 1999/98 2000/99 2001/00 2002/01

Total país AECC AERC

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3.5. La conectividad en Venezuelapara la incorporación a la sociedadde la información con objetivos deinclusión y equidad

Los recursos y capacidades de una empresa, organi-zación o institución pueden clasificarse en tangiblese intangibles, siendo esta segunda categoría la queestá recibiendo una atención especial en los últimosaños dado su enorme potencial para generar valororganizativo. La razón principal, como nos destacaAlfons Cornela (2000: p. 1), es que las ideas pare-cen haber sustituido al capital en su función de ge-nerador de riqueza. La explotación inteligente de lainformación y su conversión en conocimientos,93

puede que sea la única fuente de competitividad94

sostenible y sustentable. Las organizaciones así loestán percibiendo, y responden convirtiéndose enmás intensivas en información. A su vez, los ciuda-danos utilizan información de manera constante tantoen el ocio como en el negocio asistiendo a un pro-ceso de ciudadanización del conocimiento.

Y, finalmente, asevera Alfons Cornella,95 surge confuerza en la economía un sector información96 queparece ser el único capaz de generar los empleosque las sociedades requieren para la estabilidad so-cial. Todos estos cambios son resumidos por la afir-mación que estaríamos ingresando en una sociedadde la información, en una sociedad del conocimien-to. El concepto de SIC97 no es una idea reciente;podemos decir que en la década de los setenta, en

93 El conocimiento es la combi-nación de información, contextoy experiencia. El conocimientoresumido, una vez validado yorientado hacia un objetivo ge-nera inteligencia, la cual preten-de ser una representación de larealidad. Estos factores están go-bernados por dos criterios: canti-dad y calidad. Una nacienteeconomía, que es conocida comola economía informacional global,porque trata con elementos in-tangibles, tales como la informa-ción, el conocimiento y el capitalintelectual de las personas, estácreando inéditos perfiles profe-sionales así como originales de-safíos gerenciales para laorganización de los procesos pro-ductivos –gerencia del capital in-telectual (ICM), gerencia delconocimiento (KM)– que favorez-can la capacidad innovadora y,de manera más general, está ejer-ciendo un fuerte impacto en lospatrones de interacción social conel surgimiento de una nueva es-tructura social dominante, que losexpertos dan en llamar la socie-dad en red, aunada a inexplora-das expresiones culturales y, quese denominan habitualmente,como la cultura de la virtualidadreal.

94 La competitividad es una ca-racterística vinculada con colec-tivos económicos, tales comopaíses y naciones. Para las em-presas funciona mejor el concep-to de posición competitiva. En lascondiciones de un “mercado li-bre y justo”, –que señala Manuel

Castells (1998) “pertenecen a unmundo irreal”–, las institucionespolíticas actúan en la economíainternacional buscando maximi-zar la ventaja competitiva de lasempresas que se encuentran bajosu jurisdicción. Los gobiernosapoyan o no programas de de-sarrollo tecnológico en la medi-da en que éstos pueden aportarbeneficios para las ventajas com-petitivas de sus empresas. Al en-trar en una competencia global,los grandes países deben movi-lizar los recursos necesarios paraencontrar las herramientas quecontribuyan con la incorporaciónde las empresas nacionales a lacompetencia internacional y, nosólo eso, sino además de unaforma ventajosa. La empresa in-novadora presenta por ello uncierto número de característicasparticulares que pueden reunir-se en dos grandes categorías decompetencias: A) Las competen-cias estratégicas: visión a largoplazo, aptitud para determinar oincluso anticipar las tendenciasdel mercado, voluntad y capaci-dad de recopilar, tratar e integrarla información económica y tec-nológica. B) Las competencias or-ganizativas: gusto y control delriesgo, cooperación interna en-tre los diferentes departamentosfuncionales y externa con la in-vestigación pública, los gabine-tes de asesoría, los clientes y losproveedores; implicación de laempresa en el proceso de cam-bio e inversiones en recursoshumanos. El concepto de com-

petitividad engloba los de pro-ductividad, eficacia y rentabili-dad, pero la competitividad deun país, una región o una em-presa depende hoy de formadeterminante de su capacidadde invertir en investigación, co-nocimientos y tecnología, asícomo en la creación de com-petencias que hagan posiblesacarles el mejor partido posi-ble en términos de productos yservicios nuevos. Las nuevasteorías del crecimiento insistensobre el hecho de que el motorde un crecimiento duradero esel incremento de los conoci-mientos y los cambios tecnoló-gicos, y no la acumulación puray simple de capitales.

95 Véase Alfons Cornella, 2000,op. cit.

96 Está emergiendo un sectorde la información, hoy disimu-lado dentro de la diversidad delsector servicios, pero con unaentidad suficiente para conver-tirse en uno (quizás el mayor)de los grandes hipersectores dela economía (junto con el sec-tor primario, el manufacturero,construcción y servicios). Elsector de la información puedeconsiderarse constituido portres grandes segmentos: el decontenidos, o de creación deinformación (creación de pro-piedad intelectual); el de dis-tribución de información(centros de acceso, y canales dedistribución, como los operado-res de telecomunicaciones); y,

finalmente, el de proceso de in-formación (la industria informá-tica).

97 Tal como señalan algunasfuentes, no parece existir unaconcepción común sobre lo quepodríamos entender por socie-dad de la información. Desdesociedad de la información o so-ciedad informacional a sociedaddigital o sociedad interactiva,hasta más recientemente, econo-mía digital, lo cierto es que, to-dos estos términos son válidospara nombrar un nuevo escena-rio resultado de la convergenciade tecnologías y la eclosión deInternet, caracterizado por el usointensivo de las tecnologías enla casi totalidad de los sectoreseconómicos y sociales, que hatenido como principal conse-cuencia romper las reglas de laeconomía tradicional –de ahí eltérmino de nueva economía–haciendo posible desaparecer laslimitaciones del tiempo y el es-pacio así como modificar radical-mente la cadena de valor a travésde procesos de innovación per-manentes. Para ahondar en eltema, recomendamos leer Ma-nuel Castells, La era de la infor-mación. Economía, sociedad ycultura, volumen 1, La SociedadRed, España, Alianza Editorial,1998. Del mismo autor La Ga-laxia Internet. Reflexiones sobreInternet, empresa y sociedad,España, Plaza & Janés Editores,S.A., 2001.

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un momento de emergencia de la comunicación demasas y el paso de una sociedad industrial a una deservicios, surgieron una serie de autores que en di-ferentes escritos empezaron a hablar de un cambioen la sociedad y en la economía. Estas primerasopiniones pueden ser consideradas, hoy en día, comoel germen conceptual de la llamada sociedad de lainformación.

Así, Daniel Bell, ya en 1973, llamó la atenciónsobre el hecho de que el sector principal de la eco-nomía en los países más desarrollados, tanto en cuan-to a la producción como en relación al número detrabajadores había dejado de ser el sector secunda-rio (la industria) para dejar paso al sector terciario(la prestación de servicios). A esta nueva sociedademergente la llamó sociedad postindustrial: el pasode una sociedad productora de bienes a una socie-dad de información o de conocimiento. Según Bell,otra característica de esta sociedad es la importan-cia de la tecnología, y en particular de los computa-dores o sistemas informáticos, como fuente de cam-bios económicos, políticos, sociales y culturales.

A este salto hacia el sector terciario, basado en elconocimiento y en la tecnología, se le ha llamado,con matices, de distintas formas.98 Mc Luhan desa-rrolla el concepto de la aldea global. Nicholas Ne-groponte (1995) dice que el mundo se ha vueltodigital.99 Francis Fukuyama (1999) señala que en losúltimos cincuenta años, en los Estados Unidos y enotros países desarrollados se ha producido un girohacia la denominadasociedad informática. Indicaque una sociedad estructurada en torno a la infor-mática tiende a producir una mayor cantidad de dosvalores apreciados por el individuo en la democra-

cia moderna: la libertad y la igualdad; parece con-cordar (Ricardo Petrissans Aguilar, 2000: p.38) enalgunos aspectos con la corriente optimista sobrelos efectos de la red para la sociedad humana, aúncuando advierte rápidamente, cabe preguntarse sitodas sus consecuencias son tan positivas como seafirma. El canadiense Donald Tapscott100 señala quetranscurren tiempos turbulentos, tanto como los delas revoluciones significativas de la historia huma-na. La revolución tecnológica posibilita la apariciónde una nueva economía basada en la red de inteli-gencia humana.

El español Manuel Castells habla de la sociedadinformacional. Comenta en su trilogía La era de lainformación101 que la génesis de la SI se originó enla coincidencia histórica, a finales de los años se-senta, de tres procesos independientes: la revolu-ción de la tecnología de la información, la crisis eco-nómica tanto del capitalismo como del estatismo yel florecimiento de movimientos sociales y cultura-les como el antiautoritarismo, la defensa de los de-rechos humanos, el feminismo y el ecologismo. Lainteracción de estos procesos y las reacciones quedesencadenaron crearon una estructura social do-minante (la sociedad red); una nueva economía (laeconomía informacional) y una nueva cultura (lacultura de la virtualidad real).

En sus reflexiones apunta también, que la econo-mía informacional global se diferencia de la indus-trial en la incorporación del conocimiento y la in-formación en todos los procesos materiales de pro-ducción y distribución. Ello permite que los usua-rios y los creadores puedan fusionarse en un soloperfil, tomando, de este modo, los usuarios el con-

98 Sobre este aspecto, recomen-damos leer el texto de RicardoPetrissans Aguilar, El futuro y lasociedad tecnológica. La necesi-dad de una reflexión, Montevi-deo, Uruguay, La SociedadDigital, Serie Estudios, 2000. Laidea rectora es consignar una sín-tesis de la teoría o del grupo deteorías respectivas sobre la evo-lución al futuro de la SociedadTecnológica.

99 Ver Nicholas Negroponte, SerDigital (being digital), 2ª edic.,

Buenos Aires, Argentina, Edito-rial Atlántida, 1995. Título Ori-ginal: Being Digital, Trad.Dorotea Pläcking, Editorial At-lántida, 1995.

100 Ver Don Tapscott, 1997, op.cit.

101 Manuel Castells, 1998, op.cit. Título original: The Informa-tion Age: Economy, Society andCulture, volumen I: The Rise ofthe Network Society, BlackwellPublishers Inc., USA, 1996. Ver-

sión castellana de Carmen Mar-tínez Gimeno. La era de la in-formación. Economía, sociedady cultura, volumen 2, El Poderde la Identidad, España, AlianzaEditorial, 1998a. Título original:The Information Age: Economy,Society and Culture, volumen II:The Power of Identity, BlackwellPublishers Inc., USA, 1997. Ver-sión castellana de Carmen Mar-tínez Gimeno. La era de lainformación. Economía, socie-dad y cultura, volumen 3, Fin

de Milenio, España, Alianza Edi-torial, 1998b. Título original: TheInformation Age: Economy, Socie-ty and Cultura, volumen III, Endof Millennium, Blackwell Publis-hers Inc., USA, 1998. Versión cas-tellana de Carmen MartínezGimeno.

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trol de la tecnología como en el caso de internet.Así, se deduce una estrecha relación entre los pro-cesos sociales de creación y manipulación de sím-bolos (la cultura de la sociedad) y, la capacidad deproducir y distribuir bienes y servicios (fuerzas pro-ductivas). En el informacionalismo la generación deriqueza, el ejercicio de poder y la creación de códi-gos culturales han pasado a depender de la capaci-dad tecnológica de las sociedades y las personas,siendo la tecnología de la información el núcleo deesta capacidad.

La diferencia en esta sociedad informacional emer-gente es que ingresamos ahora en una “forma espe-cífica de organización social en la que la generación,proceso, y transmisión de información, se conviertenen las principales fuentes de productividad y poder”(Manuel Castells, 1998: p. 21). La explotación inteli-gente de la información, su conversión en conoci-miento, la generación de mecanismos de aplicaciónde éste en el desarrollo de nuevos productos y pro-cesos, incluso de nuevas formas de organización so-cial, es pues, el recurso fundamental, el que explicalas diferencias entre las empresas y las sociedades.

Por otra parte, existen autores que sostienen que,aunque los conceptos relacionados con la sociedadde la información se basan, principalmente, en prin-cipios sociológicos, comunicativos y económicos, laidea de sociedad de la información es un conceptonacido en un entorno político. En particular, el ja-ponés Yoneji Masuda desarrolló la política japonesapara la Sociedad de la Información (Masuda, 1983),considerándola el objetivo nacional del Japón parael año 2000.

En tal sentido, a efectos de un punto de partidaconceptual, la mayoría de las definiciones de socie-dad de la información actualmente en uso, compar-te con mayor o menor cercanía, el sentido de lospárrafos siguientes, a saber:

– Sociedad que crece y se desarrolla alrededor dela información y aporta un florecimiento generalde la creatividad intelectual humana, en lugar deun aumento del consumo material.102

– Nuevo sistema tecnológico, económico y so-cial. Una economía en la que el incremento de laproductividad no depende del incremento cuan-titativo de los factores de producción (capital, tra-bajo, recursos naturales), sino de la aplicación deconocimientos e información a la gestión, pro-ducción y distribución, tanto en los procesos comoen los productos.103

– En particular la SI se caracteriza por “el usointensivo de las nuevas tecnologías en todos lossectores sociales y económicos, como herramien-tas para lograr la modernización de los mismos,la competitividad y el desarrollo autosostenido delTerritorio, modernizando la industria tradicional(industria del átomo) y la Administración, crean-do nuevos sectores productivos (industria del bit)y en general mejorando la calidad de vida de losciudadanos”.104

– En la Sociedad de la Información y el Conoci-miento están emergiendo nuevos servicios –cen-trados en la comunicación y en las tecnologías dela información– y, en consecuencia, nuevos esce-narios que se caracterizan porque enfatizan lasactividades humanas de la sociedad y producenuna aceleración en los cambios económicos ysociales. Todo ello provoca un abanico de opor-tunidades en torno al mundo del trabajo y la cali-dad de vida de los ciudadanos, inimaginable has-ta ahora y, por lo tanto, habrá que actuar paraofrecer todas las garantías que faciliten un creci-miento lo más ordenado y equitativo posible paratodo el conjunto de personas (físicas y jurídicas)que componen la sociedad.105

– Se entiende por sociedad de la informaciónaquella comunidad que utiliza extensivamente yde forma optimizada las oportunidades que ofre-cen las tecnologías de la información y las comu-

102 Yoneji Masuda, La sociedadinformatizada como sociedadpost-industrial, Tecnos, 1994.

103 Manuel Castells, 1998, op. cit.

104 Gobierno de Canarias, Con-sejería de Presidencia, “Plan parael desarrollo de la Sociedad de

la Información en Canarias”, Es-paña, Canarias, septiembre 2000,pág. 15.

105 Consejería de DesarrolloAutonómico y Administraciones

Públicas, Gobierno de LaRioja“Plan Estratégico para la So-ciedad del Conocimiento”, Espa-ña, La Rioja, julio 2000, pág. 5.

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nicaciones como medio para el desarrollo perso-nal y profesional de sus ciudadanos miembros.106

– El término sociedad de la información se refie-re a una forma de desarrollo económico y socialen el que la adquisición, almacenamiento, proce-samiento, evaluación, transmisión, distribución ydiseminación de la información con vistas a lacreación de conocimiento y a la satisfacción delas necesidades de las personas y de las organiza-ciones, juega un papel central en la actividad eco-nómica, en la creación de riqueza y en la defini-ción de la calidad de vida y las prácticas cultura-les de los ciudadanos.107

– Entorno en el que la información es un factorclave del éxito económico y en el que se hace unuso intenso y extenso de las tecnologías de lainformación y las comunicaciones.108

– La sociedad de la información no es un modis-mo. Representa un profundo cambio en la orga-nización de la sociedad y de la economía, ha-biendo quien la considere un nuevo paradigmatécnico-económico. Es un fenómeno global, conelevado potencial transformador de las activida-des sociales y económicas, una vez que la estruc-tura y la dinámica de esas actividades inevitable-mente serán, en alguna medida, afectadas por lainfraestructura disponible de informaciones. Estambién acentuada su dimensión político-econó-mica, resultante de la contribución de la infraes-tructura de informaciones para que las regionessean más o menos atrayentes con relación a losnegocios e iniciativas. Su importancia se asemejaa la de una buena autopista para el éxito econó-mico de las localidades. Tiene todavía una seña-lada dimensión social, en virtud de su elevado

potencial de promover la integración, al reducirla distancia entre personas y aumentar su nivelde información.109

– La digitalización de la información, la automati-zación de procesos, el comercio electrónico, elcrecimiento del aspecto inmaterial de la riquezaproducida y el desarrollo de las nuevas redes ta-les como internet, favorecen extraordinarias trans-formaciones económicas, sociales y culturales, eintroducen insospechados cambios en los hábi-tos y costumbres de la vida cotidiana de las per-sonas. Estas transformaciones están facilitando laemergencia de una nueva sociedad, a la que mun-dialmente se le denomina sociedad de la infor-mación y, a veces, sociedad del conocimiento. Setrata de un sistema económico y social donde lageneración, procesamiento y distribución de co-nocimiento a información constituye la fuentefundamental de productividad, bienestar y poder.El avance hacia la sociedad de la informaciónentraña promesas de prosperidad material, equi-dad social, renacimiento cultural y desarrollo de-mocrático nunca antes conocidos en nuestra his-toria. Sin embargo, su realización no está asegu-rada. Las nuevas tecnologías sólo abren oportu-nidades de progreso, pero no lo determinan porsí mismas. El fundamento de la sociedad de lainformación consiste en la emergencia de un nue-vo paradigma técnico-económico, cuyo soportebásico lo constituyen las nuevas tecnologías. 110

No es menos cierto que se trata de un proceso enmarcha, apoyado en la convergencia111 de distintastecnologías existentes y que están en permanenteevolución; el sector económico más importante se

106 Gobierno Vasco: “Plan parael desarrollo de la Sociedad dela Información para el período2000-2003”.

107 Misión para la Sociedad dela Información “Libro Verde so-bre la Sociedad de la Informa-ción en Portugal”, IniciativaNacional para la Sociedad de laInformación, Portugal, mayo1997, pág. 9.

108 “Iniciativa para la Sociedadde la Información”, Reino Uni-do, 1998.

109 Ministerio de Ciencia y Tec-nología, “Sociedad de la Informa-ción en Brasil. Libro Verde”,Programa Sociedade da Infor-mação (SocInfo) Brasil, Brasilia,septiembre 2000, capítulo 1, pág.5.

110 Comisión presidencial de nue-vas tecnologías de información ycomunicación, “Chile: Hacia laSociedad de la Información”, In-forme al Presidente de la Repú-blica, Chile, enero 1999, págs.21-22.

111 No es fácil definir con preci-sión el término convergencia, aun-que habitualmente suele expresarsecomo: la capacidad de diferentesplataformas de red de transportartipos de servicios esencialmente si-milares, o la aproximación de dis-positivos de consumo tales comoel teléfono, la televisión y el orde-nador personal. Sin embargo, peseal vigor de esta imagen, la conver-gencia entre los dispositivos de con-sumo es hoy día mucho menos realque la convergencia de las redes.Las pruebas de esta convergencia

han venido acumulándose en losúltimos años con el auge de inter-net y la creciente capacidad de lasredes actuales para transportar tantoservicios de telecomunicacióncomo de radiodifusión. Este fenó-meno de convergencia es relativa-mente nuevo y existen opinionescontrapuestas con respecto a susrepercusiones en la sociedad y enla actividad económica. Existe ge-neral coincidencia en que la evo-lución de la electrónica digital y delsoftware está sentando las bases tec-nológicas necesarias para plantear-

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sustenta en la convergencia de las industrias de lainformática, las comunicaciones y la información. Eldenominador común entre presente y futuro son lasTIC.

Sin embargo, el ascenso de la economía informa-cional se caracteriza por el desarrollo de una nuevalógica organizativa que está relacionada con el pro-ceso actual de cambio tecnológico, pero no depen-de de él. La convergencia e interacción entre unnuevo paradigma tecnológico y una nueva lógicaorganizativa es la que constituye el cimiento históri-co de la economía informacional. La eficacia en lasorganizaciones son aquellas capaces de generar co-nocimiento y procesar información con éxito; deadaptarse a la geometría variable de la economíaglobal (Manuel Castells, 1998: p. 84); de ser lo bas-tante flexibles como para cambiar sus medios contanta rapidez como cambiar los fines, bajo el impac-to del rápido cambio cultural, tecnológico e institu-cional; y de innovar.

De manera que, entenderemos a la sociedad dela información como un estadio de desarrollo socialcaracterizado por la capacidad de sus miembros (ciu-dadanos, empresas y administración pública) paraobtener y compartir cualquier información, de for-ma instantánea, desde cualquier lugar y en la formaen que se prefiera. La sociedad de la información se

contempla como el efecto de un cambio o desplaza-miento de paradigma en las estructuras industrialesy en las relaciones sociales, del mismo modo que,en su oportunidad, la Revolución Industrial modifi-có, irremediablemente, a las sociedades de funda-mento esencialmente agrario. Definitivamente, laexpresión “sociedad de la información” es un con-cepto amplio que implica una nueva forma de orga-nización de la economía y de la sociedad.

3.5.1. El nuevo paradigma: innovacióny gestión de los intangibles

El nuevo paradigma es el de las ideas como motordel crecimiento. Lo diferencial en las nuevas teoríasdel crecimiento es que los activos intangibles no seconsideran variables intratables, sino que precisa-mente mediante la exploración de sus propiedadesespeciales en contraste con las de los activos tangi-bles se intenta explicar por qué la actual economíaes muy distinta de la economía industrial. Los acti-vos intangibles de cualquier organización, si songestionados y medidos convenientemente, se trans-forman en una fuente de ventaja competitiva soste-nible capaz de proporcionar valor organizativo y tra-ducirse en beneficios importantes. Sin embargo, di-cha competitividad se manifiesta de otra capacidadparcial, a saber, implica una capacidad de innova-ción.112

se de una manera distinta la presta-ción y el consumo de los servicios deinformación, pero el acuerdo es mu-cho menor en lo que se refiere en quémedida modificará esta evolución lasprácticas actuales y en qué plazo pue-de esto ocurrir. Algunos entienden quela convergencia desembocará en unatransformación completa y rápida delos actuales servicios de telecomuni-cación, medios de comunicación y tec-nología de la información,produciéndose la fusión de estos gru-pos de servicios, hoy independientes,y desapareciendo las inequívocas dis-tinciones que antes los separaban.Otros consideran que las particulari-dades de los sectores actuales limita-rán las posibilidades de convergenciade servicios y que a la industria de losmedios de comunicación le correspon-de en nuestra sociedad una funciónde portadora de los valores sociales,culturales y éticos, con independen-cia de la tecnología utilizada para lle-

gar al consumidor. Esto significaque las condiciones económicas ylos contenidos de los servicios deinformación deben regularse porseparado, para garantizar la eficien-cia y la calidad. Piensan otros que,en todo caso, si la convergencia seproduce será a lo largo de un pe-riodo dilatado.

112 Una revisión de la literaturade innovación, muestra una varie-dad de ángulos desde donde estetema ha sido estudiado. Por men-cionar algunos ejemplos: Schum-peter (1939) estudia el procesocomo un todo; Tushman (1977)analiza la innovación como unproceso de información; Rogers(1983) se concentra en la difusióncomo parte del proceso de inno-vación; Cooper (1984) lo enfocadesde la perspectiva del éxito delas estrategias de la innovación deproductos; Von Hippel (1988) su-braya la importancia de los usua-

rios como fuentes de innovación;Van De Ven (1989) investiga la di-rección de la innovación; Porter(1990) relaciona la innovación conla competitividad; Muñoz-Seca(1992) vincula la innovación conel aprendizaje y la formación; yasí hasta un largo etcétera. Para elpropósito de este estudio, inno-var es convertir ideas en produc-tos, procesos o servicios nuevoso mejorados que el mercado va-lora. Se trata de un hecho funda-mentalmente económico queincrementa la capacidad de crea-ción de riqueza de la empresa y,además, tiene fuertes implicacio-nes sociales. El proceso medianteel cual se usa tecnología mejora-da es conocido como innovacióntecnológica. Es un proceso socio-cultural (aprendido y transmitidosocialmente) autónomo, que haocurrido por años y seguirá ocu-rriendo. Diferentes autores han ha-

blado de la autonomía del proce-so de innovación y sus caracterís-ticas de independencia,autodirección y autocontrol. Laseconomías más poderosas de laactualidad son aquellas que hanlogrado fortalecer su capacidad deinnovación, es decir, su capacidadpara generar conocimientos y lle-varlos al mercado. La intensa com-petencia por el mercado mundialobliga a los países a estar conti-nuamente innovando con sus pro-ductos a fin de hacerse máscompetitivos: nuevas ideas paraproductos, tecnologías, procesos,etc. Como ejemplo, en los EstadosUnidos de Norteamérica entran enpromedio unos 1.000 productosnuevos cada vez, muchos de loscuales sustituyen productos aúnantes de que se hayan difundido.Michael Porter, en su ya conocidolibro: La ventaja competitiva de lasnaciones (1991) plantea que la

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“Las empresas logran ventaja competitiva median-te actos de innovación. Enfocan la innovaciónen su sentido más amplio, que comprende tantonuevas tecnologías como nuevos modos de ha-cer las cosas. Encuentran una nueva forma decompetir o mejores medios para competir al modoantiguo. La innovación puede manifestarse en eldiseño de un nuevo producto, en un nuevo pro-ceso de producción, en un nuevo método co-mercial, en un nuevo modo de llevar a cabo laformación y la capacitación del personal. Buenaparte de las innovaciones son banales y margi-nales, y dependen más de la acumulación depequeñas intuiciones y progresos que de un granlogro tecnológico. A menudo, implican ideas queni siquiera son ‘nuevas’: ideas que estaban ahípero que nadie ha llevado adelante con tesón. Ysiempre implican inversiones con destreza y co-nocimiento, así como en bienes físicos y en lareputación de la marca. Algunas innovacionescrean ventaja competitiva porque captan unaoportunidad de mercado totalmente nueva o sir-ven a un sector del mercado del que otros hanhecho caso omiso. Cuando los competidores res-ponden con lentitud, tal innovación proporcionaventaja competitiva”.113

La experiencia histórica muestra que, en cadauna de las distintas etapas de los procesos de desa-rrollo económico de los países prevalecen distintasestrategias para generar progreso económico. Enlas economías de menor desarrollo, se depende enbuena medida del aumento de las cantidades defactores para generar nueva riqueza, y los aumen-tos en productividad que prevalecen suelen con-sistir en mejoras parciales en procesos productivosexistentes que no implican incrementos sustancia-les en la intensidad del capital. En las economíasemergentes, cobran mucha importancia los aumen-tos acelerados en los niveles de inversión que con-ducen a elevar rápidamente la productividad del

capital. Y en las economías desarrolladas, la pro-ductividad de los factores está cada vez más deter-minada por procesos de innovación sistemáticos yextendidos que son capaces de provocar saltos fre-cuentes y acumulativos en los niveles de producti-vidad general. La economía (o gestión) de la tec-nología sería el marco explicativo para el análisisde las fuentes del crecimiento en las economíasdesarrolladas. Sin embargo, también está demos-trado que el entorno institucional y la trayectoriahistórica tienen un papel fundamental para, en úl-tima instancia, aumentar la productividad.

De esta manera, el reto de los países en desarro-llo es el de elevar aceleradamente la calidad de susfactores de producción, para pasar de una econo-mía basada en el uso extensivo y poco productivo delos factores a una basada en la inversión y luego, aotra basada en la innovación. Este círculo virtuosodebe conducir a una productividad y eficiencia ma-yores, siempre que se den las condiciones adecua-das para unos cambios organizativos e instituciona-les igualmente espectaculares.

Por supuesto, el nuevo paradigma tecnoeconó-mico surge, sin lugar a dudas, de las persistentespresiones competitivas tecnológicas para mantenerla rentabilidad y la productividad de los sectoresindustriales pero también de los límites percibidosal crecimiento del viejo estilo de producción masi-va. Tal como exponen de una manera más amplia ydetallada, Don Tapscott y Art Caston:

“Una realidad apremiante del nuevo ambiente glo-bal es la emergencia de una nueva era de com-petencia, la cual está en ascenso no sólo por partede los adversarios tradicionales en los mercadostradicionales, o de aquellos que entran a un sec-tor económico o industrial específico, sino tam-bién debido a la desintegración de las barrerasde los mercados antes aislados y protegidos.

mejora constante en busca de lainnovación continua es uno de losnuevos factores que afectan a lacompetitividad de las naciones enel mercado mundial. Ya desde losaños cuarenta, se reconoció la im-portancia de la innovación tecno-

lógica para un crecimiento econó-mico sostenido, gracias al aportede Schumpeter. Para este econo-mista, las innovaciones pueden servistas como nuevas combinacio-nes de los recursos productivos.

113 Michael E. Porter, Ser com-petitivos. Nuevas aportaciones yconclusiones, España, EdicionesDeusto, S.A., 1999, pág. 171. Tí-tulo Original: On competition,Trad. Rafael Aparicio Aldazábal,

USA, Harvard Business SchoolPress, 1999.

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(...)La competencia puede surgir de manera in-esperada en cualquier lugar. Esto significa quelas empresas ya no pueden confiarse demasiadocon respecto a sus participaciones de mercado ya sus posiciones competitivas. (...)Es inevitablela reestructuración de las economías nacionales,ampliamente impulsada por los adelantos en latecnología de la información. (...)En consecuen-cia, la información se ha convertido en un bien

de capital; se está haciendo similar en valor a lamano de obra, los materiales y los recursos fi-nancieros. (...)La tecnología de información tam-bién permite penetrar los demás sectores de ma-nera sorprendente. Con los mercados y sus parti-cipantes en constante cambio, ya no existe laposibilidad de que las empresas establezcan unapermanente ventaja competitiva. Ninguna empre-sa puede ‘dormirse en sus laureles’; cada una debeestar en constante innovación para competir.” 114

Sobran los referentes para percibir que la huma-nidad se encuentra en medio de la revolución másintensa y acelerada en la ciencia y la tecnología. Enella, destacan determinadas corrientes tecnológicasque tienen la virtud de permear y transformar todala estructura productiva mundial, como son la mi-croelectrónica, la informática, la ciencia de los ma-teriales, y las biotecnologías. Con estos avances, lainnovación se ha convertido en una fase más delproceso productivo de las empresas más competiti-vas, y con ello, la generación sistemática y perma-nente de nuevos productos y procesos se ha consti-tuido en el elemento clave de estas empresas paraobtener altas y sostenidas tasas de aumento de suproductividad. En el caso de la denominada nuevaeconomía, la relación entre innovación, productivi-dad y ventajas competitivas, puede analizarse si-guiendo la teoría de la economía-red de ManuelCastells (2001: p.118-119)

“La nueva economía, con el e-business como pun-ta de lanza, no es una economía on line sino una

economía cuyo motor es la tecnología de la in-formación, que depende del trabajo autoprogra-mable y que está organizada en torno a redesinformáticas. Éstas parecen ser las fuentes del cre-cimiento de la productividad del trabajo y por lotanto de la creación de riqueza, en la era de lainformación. Sin embargo, si el trabajo es la fuentede la productividad, el poder creativo del trabajoy la eficacia de la organización empresarial de-penden en último término de la capacidad deinnovación. (...) En una e-conomía basada en elconocimiento, la información y factores intangi-bles (tales como la imagen y las conexiones), lainnovación constituye una función primordial. Lainnovación depende de la generación de conoci-mientos permitida por el acceso abierto a la in-formación; información que está accesible on

line.”

Las innovaciones implican desarrollos de los in-ventos, institucionalizando nuevos métodos de pro-ducción o introduciendo los nuevos productos oservicios en el mercado.

“Recientemente se ha definido la innovacióncomo la conversión de ideas en productos, pro-cesos o servicios que tienen éxito en el mercado.Estas ideas pueden ser tecnológicas, comercialesy organizativas. Por ello, se puede distinguir en-tre innovaciones tecnológicas y ‘no tecnológicas’.Las primeras implican productos, servicios o pro-cesos nuevos o mejorados gracias a la tecnolo-gía. Las segundas consisten en nuevas formas deorganización o gestión de la empresa o nuevoscomportamientos en el mercado”.115

Una de las principales dificultades con la que sehan tenido que enfrentar los neoschumpeterianosradica en la variedad y complejidad de las innova-ciones. Varían mucho dependiendo de la industria,del grado de novedad y costo, de la tecnología, ydel tipo (de producto, de proceso, organizativa, de

114 Don Tapscott y Art Caston,Cambio de paradigmas empre-sariales, Colombia, Ed. McGraw-Hill Interamericana, S.A., 1995,págs. 5-6. Cursivas del autor.Título Original: The new promi-

se of Information Technology,Trad. Magaly Bernal Osorio yLeonardo Cano, USA, McGraw-Hill, Inc., 1993.

115 Marta Jacob Escauriaza, Joa-quín Tintoré Subirana y Xavier

Torres Torres, “Innovación enServicios”, Madrid, Informe delproyecto: “Innovación en el sec-tor turístico balear. Análisis pros-pectivo de tecnologías”,Proyecto financiado por la Fun-

dación COTEC para la Innova-ción Tecnológica, noviembre2001, pág. 11.

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sistema). Las dificultades para definir y clasificar lanovedad son inmensas, pero la mayoría de los auto-res hacen una simple distinción utilizando como cri-terio clasificatorio el grado de novedad de la inno-vación entre innovaciones radicales e innovacionesincrementales; algunos incluso no realizan ningunadistinción. Las dificultades de definición son consi-derables incluso para esta simple dicotomía, perode todas maneras es una distinción importante, por-que los dos tipos de innovación tienen una combi-nación muy diferente de inputs de conocimiento ytienen consecuencias muy distintas para la econo-mía y las empresas que las realizan.

En consecuencia, la innovación tecnológica apa-rece como una condición esencial para la expan-sión de una sociedad de la información y del cono-cimiento, de forma que el desarrollo de Know-howy el cambio tecnológico vienen a ser los impulsosdirectores que están detrás de un crecimiento sos-tenido. Los sistemas de información (SI, conjuntode metodologías y software de aplicación), la natu-raleza de las TIC en sí misma (computadoras, soft-ware de sistema, telecomunicaciones) y la gestiónde la información (GI) atraviesan por modificacio-nes tecnoeconómicas de gran alcance que se ba-san en una combinación de innovaciones radicalese incrementales de producto,116 junto con innova-ciones organizativas, como un conjunto de capaci-dades emprendedoras, estratégicas, de decisión ygerenciales.

El surgimiento de las nuevas tecnologías de in-formación y comunicación, la creciente complejiza-ción de la producción con base en el dominio tec-nológico y el intenso proceso de transnacionaliza-

ción por el que han venido avanzando las econo-mías desde hace algunas décadas, es causa y conse-cuencia a la vez de la búsqueda de un ámbito com-petitivo mucho más amplio en el curso de una eco-nomía mundial cada vez más globalizada.

3.5.2. De la economía de capitala la economía “red”

Por ende, estamos ante una nueva forma de econo-mía que ha surgido básicamente en los últimos veinteaños. A juzgar por Manuel Castells se trata del surgi-miento de una nueva economía117 a escala mundialque la denomina:

“... informacional y global para identificar sus ras-gos fundamentales y distintivos, y para destacarque están entrelazados. Es informacional porquela productividad y competitividad de las unidadeso agentes de esta economía (ya sean empresas,regiones o naciones) dependen fundamentalmen-te de su capacidad para generar, procesar y apli-car con eficacia la información basada en el cono-cimiento. Es global porque la productividad, el con-sumo y la circulación, así como sus componentes(capital, mano de obra, materias primas, gestión,información, tecnología, mercados), están organi-zados a escala global, bien de forma directa, bienmediante una red de vínculos entre los agenteseconómicos. Es informacional y global porque, enlas nuevas condiciones históricas, la productivi-dad se genera y la competitividad se ejerce pormedio de una red global de interacción”.

Las razones por las cuales surge a finales del si-glo XX son porque la revolución de la tecnología de

116 La innovación incrementalse trata de pequeños cambiosdirigidos a incrementar la fun-cionalidad y las prestaciones dela empresa que, si bien aislada-mente son poco significativas,cuando se suceden continua-mente de forma acumulativapueden constituir una base per-manente de progreso. Así, seobserva cómo el crecimiento yel éxito experimentado por lasempresas automovilísticas en losúltimos tiempos responden, engran parte, a programas a largo

plazo caracterizados por una sis-temática y continua mejora enel diseño de productos y proce-sos. La innovación radical im-plica una ruptura con lo yaestablecido. Son innovacionesque crean nuevos productos oprocesos que no pueden enten-derse como una evolución na-tural de los ya existentes.Aunque no se distribuyen uni-formemente en el tiempo comolas innovaciones incrementales,sí surgen con cierta frecuencia.Se trata de situaciones en las que

la utilización de un principiocientífico nuevo provoca la rup-tura real con las tecnologías an-teriores (un ejemplo puede serla máquina de vapor o el micro-procesador).

117 Castells, 1998, op. cit., pág.93. Cursivas del autor. Véase CarlShapiro y Hal R. Varian, El do-minio de la información. Unaguía estratégica para la econo-mía de la red, Barcelona, Espa-ña, Antoni Bosch Editor, 2000.Título original: Information Ru-

les. A Strategic Guide to the Net-work Economy, Trad. MarinaFominaya, Harvard BusinessSchool Press, 1999.

118 Véase Smaïl Aït-El-Hadj,Gestión de la tecnología. La em-presa ante la mutación tecnoló-gica, Barcelona, España,Ediciones Gestión 3000, 1990.Título Original: L’Entreprise face¿ la mutation tecnologique,Trad. Emil Herbolzeimer, París,Les Editions d’Organisation,1989.

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la información118 le ha proporcionado la base mate-rial indispensable en la determinación de las venta-jas competitivas de una economía “digital”. En estesentido, sería de mucha ayuda precisar los rasgosque constituyen el núcleo del paradigma de la tec-nología de la Información dotando, como nos diceManuel Castells (1998: p. 88-89), la base material dela sociedad de la Información.

“La primera característica del nuevo paradigmaes que la información es su materia prima: sontecnologías para actuar sobre información,—nosólo información para actuar sobre tecnología,como era el caso en las revoluciones tecnológi-cas previas. El segundo rasgo hace referencia ala capacidad de penetración de los efectos de las

nuevas tecnologías. (...) La tercera característicaalude a la lógica de interconexión de todo siste-ma o conjunto de relaciones que utilizan estasnuevas tecnologías de la información. (...) Encuarto lugar y relacionado con la interacción,aunque es un rasgo claramente diferente, el pa-radigma de la Tecnología de la Información sebasa en la flexibilidad. (...) Una quinta caracte-rística de esta revolución tecnológica es la con-

vergencia creciente de tecnologías específicas en

un sistema altamente integrado, dentro del cuallas antiguas trayectorias tecnológicas separadasse vuelven prácticamente indistinguibles. Así, lamicroelectrónica, las telecomunicaciones, la op-toelectrónica y los ordenadores están ahora inte-grados en sistemas de información. (...) Además,en lo referente al sistema tecnológico, un ele-mento no puede imaginarse sin el otro...”119

No obstante, cabe señalar, como indica la Secre-taría de la Comisión Económica para América Latinay el Caribe (CEPAL, 2000: p. 14),

“... que las TIC constituyen la infraestructura yel equipo físico de la economía basada en elconocimiento, pero no son condición suficiente

para la transformación de la información en co-nocimiento y su incorporación al proceso pro-ductivo. La economía basada en el conocimien-to requiere inversiones en recursos humanos yen industrias de alta tecnología, para que el co-nocimiento codificado y transmitido por las re-des de computación y de comunicaciones pue-da adaptarse a las necesidades de producciónde las empresas en el país. Es este conocimien-to tácito, incorporado en los individuos, lo queconstituye el principal motor de la economíabasada en el conocimiento. En otros términos,la transición hacia la ‘nueva’ economía requiereun esfuerzo importante de capacitación indivi-dual de trabajadores, empresarios y consumido-res, así como la creación de un sector producti-vo basado en la ciencia y la tecnología. (OCDE,1996). (...) Además, la gestión del conocimientoes un tema de creciente importancia para au-mentar la competitividad de las empresas y laeficacia del sector público. Las TIC permiten unmanejo más fácil de los datos, pero esto no bas-ta para definir y mantener las ventajas competi-tivas de las empresas, cuyo objetivo es agregarvalor, transformando los datos en información yla información en conocimiento (Israel, 2000:p. 15). La gestión del conocimiento incluye elconjunto de procesos que gobiernan la creación,diseminación y utilización del conocimiento parasu aplicación en la toma de decisiones y en lasacciones que se emprenden”.

A partir de la segunda mitad de la década de losnoventa las economías desarrolladas se han caracte-rizado por la progresiva implantación de las TIC enel conjunto de las actividades económicas, tanto deproducción como de distribución y consumo. Unamplio abanico de innovaciones120 de proceso y deproducto en materia informática y de telecomunica-ciones ha generado la aparición de actividades pro-ductivas que, junto con la transformación de la in-dustria de los contenidos tradicionales hacia los for-


120 El factor innovación se cons-tituye como una muy importan-te fuente de riqueza y sustituyea la energía o a los materiales

por el uso del conocimiento.Dado que el conocimiento seacumula exponencialmente, cadainnovación crea la oportunidadde producir otras muchas, a bajo

costo. Es muy barato crear y apli-car la mayoría de innovacionesdigitales. De esta forma, la crea-tividad está desplazando al ca-pital como principal fuente delcrecimiento.

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matos digitales, ha dado lugar a un sector producti-vo: la industria de la información.

Por su parte, el Informe sobre desarrollo humanoen Venezuela 2002, realizado por el PNUD (2002:p.10 y 47), titulado “Las Tecnologías de la Informa-ción y la Comunicación al Servicio del Desarrollo”nos dilucida que,

“..., las TIC se conciben como el universo dedos conjuntos, representados por las tradicio-nales Tecnologías de la Comunicación (TC) –constituidas principalmente por la radio, la te-levisión y la telefonía convencional– y por lasTecnologías de la Información (TI), caracteriza-das por la digitalización de las tecnologías deregistro de contenidos (informática), de las co-municaciones (telemática) y de las interfases(mediática), lo cual ha sido posible dada la adap-tabilidad que ofrece la computación. El produc-to bandera de las TIC es internet (...) Las TI in-cluyen un aspecto de las comunicaciones, aquélrelativo a su integración con la computación pormedio de enlaces digitales, a éstas se suman lasTC (‘tecnologías convencionales de la comuni-cación’), y ambas participan –y con gran impac-to– en el fenómeno que nos ocupa: el desarro-llo humano. A la unión de esas tecnologías ladenominamos TIC. Esto podría expresarse conla fórmula: TIC= TI + TC”.

3.5.3. La ecuación fundamental:infoestructura más infocultura

Sin embargo, la consecución de una economía de lainformación no garantiza que se desarrolle una so-ciedad de la información. Un país puede disponerde una pujante economía de la información sin quellegue quizás a constituirse en una sociedad de lainformación. De hecho, se trata de conceptos queindican un diferente nivel de desarrollo informacio-nal121 pero también del desarrollo humano. En efec-to, es preciso oponer un marco conceptual muy dis-tinto, insistiendo en algo muy sencillo: en una so-ciedad avanzada siempre hay mercados, pero, lassociedades no se reducen a los mercados. Dicho deotra manera, los elaboradores de sistemas de indi-cadores parten del presupuesto que la sociedad dela información es la sociedad del mercado de la in-formación. La sociedad de la información no esentendida como una nueva modalidad de relaciónentre personas a través de redes telemáticas trans-nacionales sino como una mercancía, y un servicioofrecido por empresas a millones de consumidoresy usuarios potenciales.122

No obstante, la vida social en el tercer entorno123

es mucho más rica que el simple acceso a la informa-ción ofertada en los ámbitos públicos del espacio elec-trónico (la web), y precisamente por ello cabe hablarde sociedad de la información. En la medida en que

121 En 1990 el Programa de lasNaciones Unidas para el Desa-rrollo (PNUD) lanzó el primerinforme sobre el desarrollo hu-mano mundial, que desde enton-ces se publica anualmente(PNUD: 1990-1995). El equipo deinvestigadores de Naciones Uni-das encargado de su elaboraciónfue desde entonces coordinadopor Mahbub ul Haq, ex-ministrode Hacienda y Planeación dePakistán y autor de diversos tra-bajos sobre satisfacción de lasnecesidades básicas en los paí-ses en desarrollo. El informe delPNUD proponía una nueva con-cepción del desarrollo, el deno-minado desarrollo humano, un

nuevo indicador para la medi-ción del mismo, el Índice de de-sarrollo humano o IDH, y unanálisis anual de diferentes pro-blemas políticos, económicos ysociales y, su impacto en el de-sarrollo humano. Según el infor-me, el desarrollo humano es elproceso por el cual se ofrecenmayores oportunidades a las per-sonas. Entre estas, las más im-portantes son una vidaprolongada y saludable, el acce-so a la educación y a los recur-sos necesarios para disfrutar deun nivel de vida decente. Otrasoportunidades incluyen la liber-tad política, la garantía de losderechos humanos y el respeto a

sí mismo. Desde la perspectivade las TIC como habilitadorasdel desarrollo humano, del cie-rre de las brechas de equidad ydel logro de las libertades cons-titutivas (Informe VenezuelaPNUD, 2002, pág. 14) en el de-sarrollo informacional se bus-ca mejorar los índices deproductividad y de globalizacióna través del desarrollo tecnoló-gico y el crecimiento económi-co; en el desarrollo humano, seven la tecnología y el crecimien-to como medios para incremen-tar las libertades constitutivas delas personas en la búsqueda deun destino colectivo en libertad.

122 Javier Echeverría, Indicado-res Educativos y Sociedad de laInformación, Lisboa, Instituto deFilosofía, CSIC, 2001, en http://www.oei.es

123 Para Javier Echeverría, el pri-mer entorno es el campo (phy-sis), el segundo la ciudad (pólis)y el tercero el espacio electróni-co. En E1 se desarrollan las so-ciedades agrarias, en E2 lasurbanas e industriales y en E3 lasociedad de la información. Usalos términos ‘espacio electróni-co’ y ‘‘tercer entorno’ como si-nónimos.

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pensemos el espacio electrónico desde una perspec-tiva cívica, lo importante son las acciones e interrela-ciones entre los propios usuarios por medio de lasnuevas tecnologías digitales, electrónicas e informa-cionales. Javier Echeverría (2001), partiendo de lahipótesis que las TIC posibilitan la construcción deun nuevo espacio-tiempo social, en el que puededesarrollarse la sociedad de la información, nos indi-ca que hay que precisar ante todo que el espacioelectrónico no se reduce a internet. Los procesos decambio social son espacio-temporales124 y ello tam-bién afecta a la sociedad de la información, en lamedida en que sea una sociedad diferente de la so-ciedad industrial, como suele aceptarse.

Los supuestos de partida de este estudio, paracomprender estas calificaciones, son los siguientes:

– La información, distribuida y permeabilizada entodos los ámbitos de la sociedad debe ser consi-derada un insumo fundamental para la toma dedecisiones, comprendiendo los aspectos políticos,económicos, comerciales, educativos y culturales.– Es en este escenario que se inserta el conceptode la brecha digital,125 la que es universalmenteconsiderada como una de las barreras principalespara el desarrollo de la sociedad de la informa-ción y, como consecuencia, un obstáculo de altaimportancia para alcanzar el nuevo paradigma dedesarrollo.126

– La brecha digital es la manifestación de unaforma de exclusión, con elevada potencialidadpara ampliar las diferencias económicas, comer-

ciales y sociales que separan a los países y regio-nes (brecha digital internacional) y a los indivi-duos y organizaciones dentro de los países (bre-cha digital doméstica).– La brecha digital se define como la diferenciaque existe entre las personas que cuentan con lascondiciones óptimas para utilizar adecuadamentelas Tecnologías de la Información y la Comunica-ción en su vida diaria, y aquellas que no tienenacceso a las mismas o que aunque lo tengan, nosaben utilizarlas.– La brecha digital no se relaciona solamente conaspectos de carácter tecnológico, es el reflejo deuna combinación de factores: socioeconómicos,culturales, políticos y de infraestructura de tele-comunicaciones e informática.– Las TIC pueden ser habilitadoras del desarrollohumano siempre que se les conciba como herra-mientas, en el marco de una estrategia compre-hensiva orientada al logro de estos objetivos (In-forme Venezuela PNUD, 2002: p. 13).– Para que las TIC proporcionen el impacto quesu potencial promete, resulta necesario que losprogramas y proyectos contemplen el desarrolloconcurrente de los dos estratos, tanto el infoes-tructural (acceso y uso), como el estrato cultural(apropiación). Sin el desarrollo correspondientede los aspectos del estrato cultural no puede ga-rantizarse la efectividad de las TIC (Informe Ve-nezuela PNUD, 2002: p. 19).– Las TIC como habilitadoras de redes sociales deinnovación y capital social.127 La construcción desociedades del conocimiento requiere el desarro-

124 Echeverría, 2001, op. cit.

125 O digital divide como es de-nominada en la abundante lite-ratura anglosajona. Véase BancoMundial, Informe sobre el Desa-rrollo Mundial 1998-1999. Elconocimiento al servicio del de-sarrollo, Washington, D.C.EE.UU., Ediciones Mundi-Pren-sa Libros S.A., 1999. CEPAL, Se-cretaría de la ComisiónEconómica para América Latinay el Caribe, “América Latina y elCaribe en la transición hacia unasociedad del conocimiento. Unaagenda de políticas públicas”,Brasil. LC/L.1383, CEPAL, junio2000. Jorge Berrizbeitia, “La In-

fraestructura Nacional de Infor-mación para aprovechar la glo-balización. La articulación de lasociedad de la información y delconocimiento”, Caracas, Vene-zuela, Ministerio de Ciencia yTecnología, CNTI, octubre 2000.Ministerio de Ciencia y Tecnolo-gía de Venezuela, “Agenda parael desarrollo de la Información,la Conectividad y los Conteni-dos”, Caracas, Venezuela, Minis-terio de Ciencia y Tecnología,Documento Preliminar. 19 de fe-brero de 2001.

126 Ha sido necesario desarro-llar una perspectiva más amplia,comprensiva y multifactorial,

para aprehender los niveles dedesarrollo. Esta nueva perspec-tiva además de tener en cuentael crecimiento económico, elingreso per cápita y los nivelesde distribución del ingreso, tomaprincipalmente en considera-ción, las capacidades y poten-cialidades de la población y, lasoportunidades y opciones queel medio les permite, ello den-tro de un clima que propicia laparticipación de todos en la pro-moción y mejoramientode supropio bienestar y calidad devida.

127 Dentro de esta nueva visióndel desarrollo se han detectado

una serie de elementos, princi-palmente de índole cultural, quecontribuyen en forma importan-te a la superación de la pobrezay al desarrollo sustentable en lospaíses. Estos elementos constitu-yen lo que se ha denominadocapital social. En términos gene-rales puede afirmarse que el ca-pital social lo constituyen valores,actitudes y patrones conductua-les compartidos por una pobla-ción, lo cual asegura la cohesiónsocial, facilita la interrelación ycooperación de los hombres en-tre sí y con las instituciones queconforman la sociedad. Se tratade actitudes que contribuyen a

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llo de procesos de apropiación social del conoci-miento, por medio de los cuales este último esapropiado por la sociedad, o por actores o secto-res específicos de la misma. Esta apropiación seda por parte de individuos, de organizaciones(como es el caso de empresas), o de la comuni-dad y de las instituciones sociales básicas de lasociedad. A través de dicho proceso, el conoci-miento se convierte en bienes públicos que, alacumularse e interrelacionarse, pasan a formarparte del capital social con el que cuenta unaempresa, una organización, una comunidad, unainstitución social, o la sociedad misma. Es sobrela base de este conocimiento socializado, o capi-tal social, que las organizaciones y las institucio-nes sociales pueden responder a las oportunida-des y los desafíos que el nuevo entorno brinda, yadaptarse a cambios rápidos que en este mismose presentan.– La educación de los ciudadanos, consumidoresy usuarios dentro del territorio del Estado debetener un componente de marca cultural en el sen-tido de la valoración del papel de la informacióny del conocimiento en todas las actividades.– La competencia en el ámbito de los mercadosdebe rendir las barreras de entrada y de salidafundamentadas en la información. Una de las ta-reas de defensa de los procesos de competencia

de las autoridades públicas debe ser, justamente,el asegurar el más amplio tránsito de la informa-ción en el seno del cuerpo social.– El cambio cultural y social hacia la promociónde comunidades en red.– Las TIC como instrumento de las oportunidadeslaborales y mejora de la productividad. La princi-pal consecuencia de esta “era digital”128 se en-cuentra en el cambio de las ventajas comparati-vas y competitivas, con el potencial transforma-dor de buena parte de los factores tradicionalesde producción en actividades basadas en el usointensivo del conocimiento.129

– La brecha digital es una expresión más de laexclusión del acceso a múltiples recursos que sufreuna proporción significativa de la población. Fa-vorecer el desarrollo de las TIC sólo tiene sentidocomo esfuerzo prioritario en la medida en quecontribuya a la superación de estas barreras (In-forme Venezuela PNUD, 2002: p. 28).·La denominada brecha digital es un término re-sultante de la ausencia de acceso a la informa-ción en el contexto de la red. Si se prefiere unaconceptualización más amplia y comprensiva,puede definírsela como la distancia tecnológicaentre individuos, familias, empresas, grupos deinterés, países y áreas geográficas en sus oportu-nidades en el acceso a la información y a las tec-

que las personas trasciendan lasrelaciones conflictivas y compe-titivas para lograr una coopera-ción y ayuda mutua, donde losesfuerzos se unan para lograr fi-nes compartidos. El capital so-cial existe en diferentes tipos derelaciones (vínculo, nexo ypuente). Las redes pueden serusadas para describir las diferen-tes configuraciones de relacio-nes donde el capital socialreside. Por supuesto, la fuerzade las relaciones varía y no to-das las redes están conectadaspor capital social. La mayoría delas redes conectadas por capitalsocial son mantenidas a travésde contactos personales y apren-dizaje experimental. Algunasveces redes impersonales de ca-pital social pueden ser manteni-das por valores de arraigocompartidos. Cada estructuradiferente de redes tiene impli-

caciones para la eficiencia eco-nómica y la formación del capi-tal social. Las siguientes sonalgunas implicaciones de las re-des dentro del paradigma delcapital social. 1. Aquellos queactúan en redes ricas en capitalsocial son más probables de ac-tuar en beneficio de los intere-ses de las personas miembros dela red que de aquellas que estánfuera de la red. 2. Cuando el ca-pital social se incrementa dentrode la red, la productividad se in-crementará y las diferencias deingreso decrecerán entre losmiembros de la red, aunque lasdiferencias en productividad eingreso entre los miembros de lared y los que no son miembrosse incrementarán.

128 En efecto, gracias a este fac-tor tecnológico, actualmente seestá produciendo un progresivo

solapamiento de actividades en-tre sectores que tradicionalmen-te se dedicaban a la generación,proceso y distribución de dife-rentes tipos de informaciones y,por consiguiente, a negocioscompletamente diferenciados.Hoy, esta situación está cam-biando rápidamente, sobre todoa raíz de la difusión de las apli-caciones multimedia, por lo quela incursión de unas empresasen el terreno propio de otras sepercibe como una tendenciaimparable que no ha hecho másque empezar. Este hecho estádando lugar a frecuentes opera-ciones de alianzas, compras ofusiones entre empresas perte-necientes al macrosector de lastecnologías de la información yla comunicación (TIC).

129 “El grado de preparación deVenezuela para la economía en

red es todavía incipiente. A par-tir de 1997 comienzan a desarro-llarse las iniciativas relacionadascon el comercio electrónico ysólo a partir de 1999 podemosdecir que se ha dado inicio alproceso de desarrollo de la eco-nomía en red, sin haber logradoeste proceso un estado avanza-do. Durante 1999 y lo transcurri-do del año 2000, se hapresentado un gran espíritu em-prendedor que ha conducido aldesarrollo de un número intere-sante de negocios punto com (almenos 240 empresas en segmen-tos muy variados), que movili-zaron 229 MMUS$ en 1999, entretransacciones B2C (16MMUS$) yB2B (213MMUS$), de acuerdo aForrester Research” (LorenzoLara, Lino Clemente y ClaudiaSerrano, 2000, pág. 37).

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nologías de la comunicación y, en el uso de in-ternet para un amplio rango de actividades.

De modo que, en el contexto venezolano de ex-pansión de las TIC, es importante evaluar el nivelde preparación informacional, tanto el infoestructu-ral (acceso y uso) como el infocultural (apropiación)y, en cada uno de los Estados en particular frente alas exigencias de una estrategia nacional de cons-trucción de la sociedad de la información con crite-rios de inclusión y equidad así como en una inser-ción eficiente en la economía digital.

Así mismo, surgirá un posicionamiento del con-junto y de los elementos individuales que lo confor-man para el aprovechamiento de oportunidades,enfrentar las amenazas y tomar los desafíos que sur-gen del avance de este proceso global, permitiendoobtener elementos fundantes de políticas que pro-pendan a la mejor inserción y desarrollo de capitalsocial. Como es lógico, el diseño de políticas parte,necesariamente, del conocimiento de situación quees el objetivo primario del estudio propuesto.

3.5.4. Nudos críticos y centros de atenciónproblemáticos para el desarrollo de lasociedad de la información en Venezuela

Así, por economía de la información entendemosuna en la que se ha desarrollado un sector informa-ción que contribuye de forma relevante a su creci-miento. La emergente industria de la información

está superando su propio desarrollo tecnológico y,en la actualidad, el conjunto de productos y servi-cios resultantes de la producción informacional sonutilizados como factores productivos por el resto deramas de actividad de la economía. De esta manerase está construyendo un entramado de relacionessinérgicas entre la industria de la información y elresto de ramas de actividad, que tiene como princi-pal elemento visible la incorporación del conocimien-to a la estructura productiva de las economías avan-zadas. Ya nadie duda que los cambios de toda índo-le producidos en Venezuela en los últimos 14 años,130

tienen su origen o han sido catalizados por el usointensivo de las TIC,131 las redes y los servicios detelecomunicaciones. Nuestro entorno y su compren-sión están siendo determinados por el acceso ubi-cuo y cada vez más universal a la información.

A manera de ejemplo, el sector de las telecomu-nicaciones continuó consolidándose como el primersector privado de la economía y el segundo des-pués del sector petrolero. Durante el año 2003, pordécimo año consecutivo, la participación del sectoren el PIB continuó aumentando hasta llegar, segúnel Banco Central de Venezuela, (BCV) a un cuatropor ciento (4%), aunque ello obedece más a un de-crecimiento de la economía que al crecimiento sos-tenido del sector, el cual disminuyó en el período2002-2003 de 3,35% a 1,88%. Con relación al núme-ro de empleos directos en el sector, éste aumentóde 14.769 en el 2002 a 16.744 en el 2003, siendoimportante destacar que por las características pe-

130 En términos económicos, el2003 ha sido uno de los añosmás difíciles que ha afrontadoel sector de telecomunicacionesvenezolano desde la privatiza-ción de la Compañía AnónimaNacional Teléfonos de Venezuela(CANTV) en 1991, y cuyas cau-sas varios especialistas atribuyenentre otros factores, a: 1. La fuer-te contracción del sector comu-nicaciones a nivel mundial ycuyos efectos continuaron sien-do experimentados por muchasde las subsidiarias de las princi-pales corporaciones de teleco-municaciones establecidas enVenezuela, 2. La desaceleración

ocurrida en el resto de los sec-tores de la economía venezola-na motivada a un difícil entornopolítico y social, 3. La disminu-ción del ingreso por habitante,4. El aumento de los costos detransacción de las empresas, y5. Las restricciones a la libre con-vertibilidad de la moneda im-puestas por el Gobierno desdefebrero de 2003, lo cual ha difi-cultado y en algunos casos im-pedido las importaciones debienes y servicios relacionadoscon el sector de telecomunica-ciones. El año 2003 se inició conel cese de la paralización de ac-tividades convocada por diver-

sos sectores en diciembre de2002 y esta situación continuóinterfiriendo el ámbito social yproductivo de Venezuela duran-te todo el año. En febrero de2003, el Ministerio de Finanzasy el Banco Central de Venezue-la, establecieron un régimen derestricción a la libre convertibi-lidad de la moneda (Control deCambio). El cambio oficial se fijódurante todo el resto del año2003 en Bs.1.596/US$ para lacompra, y Bs.1.600/US$ para laventa. Véase, Cámara de Empre-sas de Servicios de Telecomuni-caciones, “Iniciativa privada enTelecomunicaciones. Factor deProgreso”, CASETEL, 2004.

131 Las Tecnologías de Informa-ción y Comunicación concentra-ron el 3,4% del PIB de Venezuelaen 2.563 millones que correspon-den a telecomunicaciones. En elaño 2000 el mercado de hard-ware en Venezuela totalizó alre-dedor de US$ 850 millones, 25%de crecimiento respecto a 1999.Se estimaba que para el año 2001el crecimiento sería de 30%. Parael año 2000 el mercado local desoftware alcanzó los US$ 244millones. Sus ventas han creci-do un gran porcentaje de las em-presas que exportan.

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culiares de la industria, ésta constituye la principalfuerza de trabajo que utiliza de manera intensiva lastecnologías de comunicación e información.

Y, por sociedad de la información entenderemosuna sociedad en la que la información se usa inten-sivamente en la vida social, cultural, económica ypolítica. El concepto de sociedad de la informaciónes complejo y el grado de desarrollo del mismo to-davía está en elaboración, de la misma forma enque el propio modelo de sociedad se está constru-yendo. Aún así, puede sintetizarse diciendo que elconjunto de relaciones humanas –y su comporta-miento, tanto individual como colectivo– y organi-zacionales, se basan en la comunicación y el inter-cambio de información. Con la llegada de la revolu-ción tecnológica, un porcentaje cada vez más im-portante de ese comportamiento y de esas relacio-nes se digitalizan mediante la utilización intensivade los sistemas tecnológicos de información y co-municaciones. Así, las TIC se definen como los sis-temas tecnológicos integrados e interconectados enuna red mundial, mediante los cuales se recibe, setransforma y se transmite la información.

No obstante, un país puede desarrollar un poten-te sector de la información (infraestructura o infoes-tructura)132 sin que se informacionalice la sociedad,es decir, sin que se desarrolle una cultura de la in-formación (infocultura)133 Y al revés, una sociedadpuede estar constituida por ciudadanos y organiza-ciones informacionalmente cultas, sin que ello con-lleve automáticamente el surgimiento de una eco-nomía de la información.

Es importante destacar que en diciembre de 2003la UIT adoptó el Índice de Acceso Digital (IAD), unnuevo indicador mundial destinado a medir la capa-

cidad total que tienen los ciudadanos de un paíspara acceder y utilizar las TIC, el cual abarca 178economías y busca reflejar un panorama más real,al considerar además de los temas de infraestructuray precios a que referían los indicadores tradiciona-les, la aptitud real de los ciudadanos para utilizar yaprovechar la internet.

El IAD considera ocho variables agrupadas encinco categorías: (1) Acceso: Densidad móvil y fija;(2) Asequibilidad: Precios de acceso a Internet y %del ingreso nacional bruto por habitante; (3) Cono-cimiento: Adultos alfabetizados y nivel combinadode inscripción en las escuelas de enseñanza prima-ria, secundaria y terciaria; (4) Calidad: Ancho deBanda Internacional de internet en bits per cápita ypenetración de banda ancha; y (5) Utilización: % deusuarios de internet. Como resultado del cálculo delIAD, cuyo valor máximo es 1 y equivale al accesomás elevado, y considerando las variables descritas,Venezuela obtuvo un IAD equivalente a 0,47 que-dando clasificada dentro del grupo de países deAcceso medio bajo y en el puesto número 73 entre178 países.

Si bien Venezuela está mucho más desarrolladadesde el punto de vista de su infraestructura y cali-dad de servicios que muchos otros países de Améri-ca Latina, el IAD obtenido pareciera una consecuen-cia de la reducción del ingreso real por habitante yel nivel de educación, los cuales están limitando engran medida el acceso y la utilización de las TIC.Principalmente el grado de conocimiento (alfabeti-zación y nivel de escolaridad) está afectando tantoel uso de los dispositivos y las aplicaciones vincula-das a la conexión, como la búsqueda, comprensióny utilización provechosa de la información disponi-ble en internet.

132 “Se ha llamado infoestructu-ra al conjunto de dispositivos decomputación, almacenamiento,telecomunicación e interfaz(hardware), junto con el univer-so de programas básicos y deaplicación (software), y los re-gistros de contenidos en las dis-tintas áreas de aplicación. Estainfoestructura es tangible, visible,

y la que usualmente se comer-cializa, por lo cual existe la falsacreencia que ella es suficientepara la solución de los proble-mas del desarrollo humano (...)pero es la cultura con sus valo-res, sus principios, sus actitudes,la que da sentido y utilidad a esainfoestructura” (Informe Vene-zuela PNUD, 2002, pág. 47)

133 “Se le ha dado el nombrede infocultura a aquella parte dela cultura orientada a compren-der y usar de la mejor manerala infoestructura para resolverlos distintos problemas que sepresentan en el devenir de la so-ciedad. Es innegable el efectoque tiene la infoestructura so-

bre la cultura, y es sobre la basede este efecto que se fundamen-ta la importancia de las TIC enel desarrollo humano. Es de ha-cer notar que la cultura a su vezdeja su huella en la infoestructu-ra” (Informe Venezuela, op. cit.)

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En tal sentido, es importante destacar, apoyándo-nos en el Informe Venezuela PNUD, 2002, desde unaperspectiva del desarrollo humano, la equidad e in-clusión, algunos nudos críticos y centros de aten-ción problemáticos sobre este asunto en el país.

1. La concentración de la capacidad y el conoci-miento para el tratamiento y difusión de la infor-mación ha sido selectiva, orientada por la bús-queda de la rentabilidad. El resultado es una grandisparidad entre sectores, actividades, regiones yciudades, que están interconectados, y aquellosque se encuentran fuera de las redes, creándoseasí fuertes polarizaciones, centros cambiantes yfragmentaciones.

2. La red, como una posibilidad clave permitidapor el desarrollo de las TIC, puede ser aprovecha-da para los fines de desarrollo, lo que requiere,antes que un cambio tecnológico, un cambio so-cial. La debilidad institucional en Venezuela expli-ca en gran medida su poco aprovechamiento.

3. El mercado es un poderoso impulsor del pro-greso tecnológico; pero no es suficientemente efi-caz para crear y difundir las tecnologías necesariasa fin de erradicar la pobreza. Hasta ahora el desa-rrollo de las TIC ha sido impulsado fundamental-mente por el mercado y existe el riesgo de queéste siga siendo el motor de su desarrollo. Si éstefuera el caso no puede garantizarse que se favo-rezcan las aplicaciones que respondan a los inte-reses y necesidades de los que están excluidos.

4. El sector de la industria de las TIC tiene susexpectativas, la mayoría de las cuales son perfec-tamente legítimas, pero a la vez excluyentes alno considerar la llamada demanda “no solvente”.En este contexto, subraya la importancia de in-

crementar el acceso de los pobres a oportunida-des, seguridad y empoderamiento134 para el creci-miento económico y la reducción de la pobreza.

5. Todo análisis integral y profundo sobre la te-mática debe considerar con un mayor énfasis alcomponente infocultural. Profundos cambios hande ser introducidos si se plantea la reducción dela marginalidad de las grandes masas frente a lasociedad del conocimiento. Se propone repensarla penetración de todo servicio, esta vez reflejan-do la incorporación de la infocultura prevalenteen la población usuaria potencial. La infoestruc-tura es una condición necesaria pero no suficien-te. Probablemente el factor determinante es lainfocultura.

6. El beneficio no se encuentra en las TIC per se,sino en su potencial para crear poderosas redesinstitucionales, políticas, económicas y sociales almejorar la comunicación y el intercambio de in-formación.

7. No todos los países pueden beneficiarse delenfoque de las TIC como un sector productivo,pero sí se pueden beneficiar de la adopción deun abordaje de las TIC como habilitadoras, másaún si se incorporan dentro de las estrategias ymetas concretas del desarrollo, como por ejem-plo mejorar la inclusión, y mejorar la salud y laeducación.

8. Para medir la brecha digital se usan algunosindicadores básicos que permiten establecer el es-tado de difusión de las TIC en los países, a saber:el número de líneas telefónicas fijas, el númerode unidades móviles, el número de computado-ras y el número de usuarios por país. En el casode Venezuela, las áreas más débiles se refieren a

134 Empoderamiento es la ex-pansión de bienes y capacida-des de los pobres para participaren, negociar con, influir sobre,controlar y hacer responsablesa las instituciones que afectan suvida. Puesto que la pobreza esmultidimensional, los pobresnecesitan una serie de bienes ycapacidades a nivel individual

(tales como salud, educación yvivienda) y a nivel colectivo(como la habilidad de organizar-se y movilizarse para emprenderacciones colectivas para resolversus problemas). Empoderar ahombres y mujeres pobres im-plica la remoción de barreras ins-t i tucionales formales einformales que les impiden em-

prender acciones para aumentarsu bienestar –individual o colec-tivamente– y que limitan sus po-sibilidades de elección. Lasinstituciones formales claves in-cluyen el Estado, los mercados,la sociedad civil y agencias in-ternacionales; entre las institu-ciones informales se cuentannormas de exclusión social, re-

laciones explotadoras y corrup-ción. Los cuatro elementos cla-ves de empoderamiento son:acceso a la información, inclu-sión y participación, responsabi-lidad o rendición de cuentas ycapacidad organizacional local.

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los componentes relativos a acceso a computado-ras y a Internet,135 en las cuales está en desventa-ja comparada con otros países de la región lati-noamericana.

En esta materia, es preciso atender al menos ados dimensiones. La primera de naturaleza infraes-tructural (disponibilidad y costo de acceso, entendi-do como inversión) y la segunda referida a los cos-tos operacionales (costo del acceso, entendido comomantenimiento). Así mismo, la industria sigue sien-do más la simple suma de expresiones individualesy menos un tejido institucional. No está presente laidea de “cadena” como conjunto de actores “aguas

arriba” y “aguas abajo” relacionados por interesescomunes. Existen, igualmente, escasas relacionesentre los empresarios y los centros de investigaciónuniversitarios. (Ver cuadro 5).

Hay que advertir que la medición de la brecha essólo un promedio y que ésta no se mantiene cons-tante a través de las distintas capas sociales, etáreasy regionales de un país. Al respecto, la brecha digi-tal de cada grupo social está determinada por suasentamiento geográfico136 (ciudad, país, región) ynivel socioeconómico –entre otras variables–, las quese correlacionan con las posibilidades de acceso alas TIC. (Ver cuadro 6).

135 En Venezuela “se estima queel crecimiento anual de suscrip-tores de internet de 1999 a 2001fue de 300%, dada la disminu-ción de las tarifas de acceso y la

diversificación de los medios deacceso. Se espera que alcance los3,8 millones en 2005, siendo laproyección de crecimiento deinternet más elevada de Latino-

américa (1,167%)”. (Ministerio deCiencia y Tecnología de Venezue-la. 2001b, pág. 17).

136 Internet es, esencialmente,un fenómeno de alta concentra-ción en asentamientos urbanos.

CUADRO 5Hogares que disponen de computadoras por Entidad Federal en números y en porcentajes (%)Año 2001

Entidad Federal Total número Número de hogares % Respecto delde hogares con computadora total de hogares

Amazonas 14.045 1.117 8,0Anzoátegui 269.242 32.803 12,2Apure 77.265 2.610 3,4Aragua 341.226 46.750 13,7Barinas 142.287 7.816 5,5Bolívar 266.122 31.692 11,9Carabobo 445.761 63.188 14,2Cojedes 59.873 3.368 5,6Delta Amacuro 20.708 1.027 5,0Distrito Capital 453.528 123.464 27,2Falcón 164.826 14.861 9,0Guárico 142.685 8.369 5,9Lara 348.962 35.320 10,1Mérida 167.999 21.569 12,8Miranda 573.091 150.788 26,3Monagas 155.507 13.991 9,0Nueva Esparta 83.797 10.787 12,9Portuguesa 160.983 8.697 5,4Sucre 165.653 9.771 5,9Táchira 233.130 26.406 11,3Trujillo 140.828 10.039 7,1Yaracuy 111.174 6.307 5,7Vargas 71.892 9.135 12,7Zulia 632.336 63.462 10,0

TOTALES /1 5.242.920 703.337 13,4

Fuentes: Instituto Nacional de Estadística de Venezuela (INE). Censo 2001.Notas: /1 Corresponde al total de hogares empadronados, no a la sumatoria de los hogares según tipo de artefacto o acceso a internet, ya que los mismos son excluyentes.

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La brecha digital en sí misma, no sería causantedirecta de menor crecimiento económico, pero lafalta de penetración de las TIC en la economía ve-nezolana podría constituirse en un freno al creci-miento. Es indudable que la reducción de la brechadigital pasa por alterar las causas que la producen.

CUADRO 6Posesión de bienes y servicios en las ciudades principales devenezuela en porcentajes (%)Año 2001

BIEN / SERVICIO Ciudades Áreaprincipales /1 metropolitana /2

Televisor 98 99Nevera 95 96Electricidad 96 96Lavadora 73 88Equipo de sonido 59 79Horno a gas 76 72VHS/Betamax/DVD 45 70Teléfono celular 54 69Teléfono 52 68Cuenta de ahorro 47 61Tocadiscos compactos 49 57Horno de microondas 24 43Carro 39 36Cuenta corriente 22 36Computadora 18 33Seguro HCM 21 31Seguro de vida 18 30Televisión por suscripción 33 26Secadora 13 24Tarjeta de crédito 12 22Vigilancia privada 5 14Horno eléctrico 7 13Cámara para filmar vídeos 6 11Vivienda para vacaciones 5 10Servicio doméstico 8 8Internet 4 8Aire acondicionado 20 5Lavaplatos eléctrico 1,1 3

Fuentes: Datos Information Resources (www.datosir.com) consulta marzo de 2003,en revista Debates IESA, Mercado para las mayorías, volumen VIII, número 3,Caracas, Venezuela, Ediciones IESA, abril-junio 2003, pág. 39.

Pero, ésta no es una tarea sencilla, dado que es ne-cesario enfrentar problemas estructurales que sub-yacen, tales como el nivel de desarrollo económico,educacional, de infraestructura, etc.

La brecha digital es, entonces, un problema ge-neralizado, que afecta a todos los países, en dife-rente forma y magnitud, lo que por ende implicarásoluciones adaptadas a cada realidad para un pro-blema que es común. Existe un consenso generali-zado en el sentido que la batalla contra la brechadigital debe ser llevada a cabo en todos los frentes ypor el conjunto de la sociedad.

En caso contrario, el retraso económico de lospaíses en desarrollo, particularmente en los de laregión latinoamericana, será persistente.

9. En cuanto al estado de aplicación de las TIC alos procesos educativos137 del país, su cobertura estodavía mínima y las herramientas tradicionalesno son suficientes para que se generen aprendi-zajes efectivos.

10. Los niveles de interactividad de la poblaciónson escasos. Un requisito para acceder a internetes disponer de conexión telefónica y computado-ra en el hogar. En ambos casos se experimentatodavía en Venezuela grados de exclusión eleva-dos. En el acceso a internet hay una notoria bre-cha entre pobres y no pobres.

No obstante, la penetración de internet en los ho-gares venezolanos continúa creciendo en la últimamedición correspondiente al mes de febrero, obser-vándose que la proporción de personas que declaran“no haber utilizado nunca internet” se redujo demanera importante en el período 2000-2003, pasan-do de 82% en el año 2000 a 46% en febrero de 2003.

137 El país pasó de ocupar laposición número 44 en agostode 2000 a la número 37 en juliode 2001 del Índice Mundial dela Sociedad de Información, contodo, “(...) La situación de lasescuelas públicas de educaciónpreescolar, básica y media, en elproceso de incorporación de lasTIC, es precaria. De todas las

instituciones educativas de nivelpreescolar, básico y primariasólo el 28,46% tienen teléfono,y están concentrados en las ins-t i tuciones privadas en un80,69%. En cuanto a la dotaciónde PC en las escuelas públicas,se registra en 1998-1999 que labase instalada de PC es de 325equipos, para las 18.125 escue-

las activas, lo que no representani siquiera un 2% (un PC porcada 13 mil estudiantes). El sec-tor privado tiene una situaciónmás favorable con una base ins-talada en 1999 de 3.210 PC, enlos colegios que indican un PCpor cada 328 estudiantes inscri-tos. Existe un desbalance enor-me entre la educación superior

y el resto del sector educativo,en el sector de educación supe-rior el uso y enseñanza de lasTIC está concentrado en las prin-cipales universidades (a lo sumo5 de los 133 institutos) y escue-las de postgrado” (Lorenzo Lara;Lino Clemente y Claudia Serra-no. 2000, pág. i).

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CUADRO 7Hogares que disponen de acceso a internet por Entidad Federal en números y en porcentajes (%)Año 2001

Entidad Federal Total número Número de hogares % Respecto delde hogares con acceso a internet total de hogares

Amazonas 14.045 333 2,4Anzoátegui 269.242 10.647 4,0Apure 77.265 639 0,8Aragua 341.226 11.863 3,5Barinas 142.287 1.643 1,2Bolívar 266.122 10.023 3,8Carabobo 445.761 17.144 3,8Cojedes 59.873 727 1,2Delta Amacuro 20.708 244 1,2Distrito Capital 453.528 43.499 9,6Falcón 164.826 3.692 2,2Guárico 142.685 2.115 1,5Lara 348.962 8.990 2,6Mérida 167.999 4.611 2,7Miranda 573.091 72.146 12,6Monagas 155.507 3.702 2,4Nueva Esparta 83.797 3.755 4,5Portuguesa 160.983 2.033 1,3Sucre 165.653 2.685 1,6Táchira 233.130 5.708 2,4Trujillo 140.828 1.908 1,4Yaracuy 111.174 1.240 1,1Vargas 71.892 2.176 3,0Zulia 632.336 18.172 2,9TOTALES /1 5.242.920 229.695 /2 4,4

Fuentes: Instituto Nacional de Estadística de Venezuela (INE). Censo 2001.Notas: /1 Corresponde al total de hogares empadronados, no a la sumatoria de los hogares según tipo de artefacto o acceso a internet, ya que los mismos son excluyentes./2 En los datos del INE se registra el total de 229.706, lo que no se corresponde con la sumatoria total del número de hogares con acceso a internet, de todas las entidadesfederales del país.

CUADRO 8Servicio de internet en VenezuelaPrincipales indicadores años 1997-2003 en números y en porcentajes (%)

CONCEPTO 1997 1998 1999 2000 2001 2002* 2003*Suscriptores ... 161.122 272.000 273.537 304.769 337.012 321.330Usuarios 1/ ... 322.244 680.000 820.022 1.152.502 1.274.429 1.549.513Población 2/ 22.839.679 23.304.838 23.769.087 24.238.894 24.721.582 25.204.860 25.686.154Penetración(Usuarios) ... 1,38% 2,86% 3,38% 4,66% 5,06% 6,03%Ingresos operativos(miles de Bs) ... ... ... ... 70.050.976 ... ...Número de empresasoperativas 13 8 7 13 17 17 17

Fuentes: Observatorio Estadístico. Conatel.Notas: *Cifras preliminares basadas en la Encuesta Agregada de los Principales Indicadores del Sector. Conatel. 1/ Valores estimados en función de los Suscriptores. 2/ Seutilizó la población al cuarto trimestre de cada año obtenido de la Encuesta de Hogares por Muestreo. Fuente Instituto Nacional de Estadísticas (I.N.E.). ...: Información nodisponible.

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Pero en el año 2003, por primera vez, el númerode usuarios de internet en Venezuela experiment unacaída en valores absolutos. La tasa de crecimientointeranual del número de usuarios ha venido decre-ciendo a lo largo de los ltimos cuatro años, llegandoa ser negativa en 2003. Si bien este comportamientoes típico de mercados en expansión, preocupa queel mismo se manifieste en niveles donde el númeroabsoluto de usuarios es relativamente bajo.

11. Con miras a favorecer la inclusión, no puedeignorase el potencial de las TIC en la mejora delacceso de los menos favorecidos a puestos detrabajo.

12. Las principales barreras para la instrumenta-ción masiva del gobierno electrónico en el paísson: la escasez de destrezas necesarias en el sec-tor público y las limitaciones de la infraestructu-ra. A pesar de la presencia de redes de coberturanacional, éstas operan de forma descoordinada y

no se comunican entre sí. Además, los escasospresupuestos asignados a los entes limitan lasposibilidades de mantener los costos de conecti-vidad y la actualización tecnológica.

13. La penetración de internet y la disponibilidadde centros de conexión colectiva son todavía re-ducidos, lo que afecta directamente el éxito delos programas de gobierno electrónico, que asu-men como requisitos que los ciudadanos –indivi-duos, grupos y empresas– cuenten con los me-dios necesarios para comunicarse en línea conlas diversas instancias del gobierno.

14. La llamada brecha digital, definida como lasdiferencias existentes entre personas, familias, em-presas, áreas geopolíticas, países, de diferentesniveles socioeconómicos, con relación tanto a lasoportunidades de tener acceso a las TIC, como ala utilización que hacen de ellas para una ampliavariedad de actividades, viene siendo una mani-

CUADRO 9Penetración de internet en Venezuela. En porcentajes (%)Años 2000-2003 /1

Respuestas Feb-00 Feb-01 Nov-02 Feb-03No la he utilizado nunca 82,0% 73,6% 59,5% 46,3%Sí la he utilizado pero no la utilizo actualmente 8,3% 12,3% 24,2% 20,3%Sí la he utilizado y la utilizo actualmente 9,7% 13,7% 16,3% 21,5%No contesta 0,4% 0,4% 0,4% 0,4%

Fuentes: Datanálisis, “Indicadores de penetración y uso de Internet en Venezuela”, Encuestas varias, Caracas, Venezuela, Cámara Venezolana de Comercio Electrónico /Tendencias Digitales, abril 2003c.Notas: /1 Encuestas varias.

CUADRO 10Crecimiento en el número de usuarios de internet en VenezuelaAños 1998-2003 /1

Años Número Penetración ende usuarios la población total

1998 207.000 0.85%1999 526.000 2.18%2000 852.000 3.46%2001 1.200.000 4.78%2002 1.585.000 6.31%2003 1.365.000 5.43%

Fuentes: Datanálisis,“Indicadores de penetración y uso de Internet en Venezuela”, Caracas, Venezuela,Cámara Venezolana de Comercio Electrnico / Tendencias Digitales, marzo 2004.Notas: /1 Encuestas varias.

CUADRO 11Crecimiento interanual en el número de usuariosen porcentajes (%)Años 1998-2003 /1

Años Crecimiento interanual1999 154 %2000 62 %2001 40 %2002 32 %2003 -14%

Fuentes: Datanálisis, “Indicadores de penetración y uso de Internet en Venezuela”,Caracas, Venezuela, Cámara Venezolana de Comercio Electrónico / TendenciasDigitales, marzo 2004.Notas: /1 Encuestas varias.

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festación más de la brecha social. La brecha digi-tal debe entenderse como otro resultado que seagrega al déficit democrático y lo agranda.

15. En relación con la brecha digital, menos deuno de cada diez hogares pobres tiene acceso auna computadora, y son usuarios de internet unaproporción aún menor, siendo la vía más comúnpara acceder a la Red los centros de acceso colec-tivo: cibercafés, centros educativos, infocentros ysimilares. Las razones de esta exclusión son múl-tiples, algunas de ellas relacionadas con el perfileducativo de la población, que actúa como unabarrera evidente al acceso, y otras relacionadascon las características del modelo de penetraciónde las nuevas tecnologías, basado en el accesoindividual, con los altos costos de conexión quetodavía prevalecen.

16. Para masificar el impacto de las TIC en lasaplicaciones al campo de la salud, la educación oel mundo del trabajo productivo se requiere elaporte de contenidos provenientes de los orga-nismos responsables de las respectivas políticas.Sin embargo, no se reflejan todavía estrategiassectoriales que impulsen el logro más aceleradode los objetivos del desarrollo humano a travésdel uso generalizado de TIC. En relación con lademocratización del acceso, las experiencias delos infocentros indican el potencial de este ins-trumento, pero se han experimentado problemasde sostenibilidad, tanto financieros como relati-vos al desarrollo de contenidos que aseguren suapropiación social.

CUADRO 12Perfil de los usuarios según el lugar de conexiónAbril 2003 /1

Forma de conectarse a internet % Características de los usuariosA través de un cibercafé 56,60% Mayor en estrato DE, edad < 49 años, educación secundaria.En mi casa estamos suscritos a internet 19,35% Mayor en estrato AB, edad > 50 años, educación superiorA través de mi trabajo 15,50% Mayor en estrato ABC, edad > 25 años, educación superior.A través de un infocentro 9,55% Educación secundaria, edad < 34 años, estrato DEA través de mi centro de estudios 8,85% Educación superior, edad < 24 años.A través de amigos y familiares 6,55%

Fuentes: Datanálisis, “Indicadores de penetración y uso de Internet en Venezuela”, Caracas, Venezuela, Cámara Venezolana de Comercio Electrónico / Tendencias Digitales,marzo 2004.Notas: /1 Encuesta diciembre 2003.

10,10%

17,74%

22,58%

35,05%

37,45%

Jun. 00 Feb. 01 Nov. 01 Jun. 02 Feb. 03

GRÁFICA 11ALugar de conexión. Evolución de los cibercafésEn porcentajes (%)Años 2000-2003 /1

Fuentes: Datanálisis, “Indicadores de penetración y uso de Internet en Venezuela”,Encuestas varias, Caracas, Venezuela, Cámara Venezolana de Comercio Electrónico/ Tendencias Digitales, abril 2003c.Notas: /1 Encuestas varias.

35,10%

42,50%

37,53%

30,75%

26,55%


GRÁFICA 12Lugar de conexión. Evolución en las conexiones desde el hogarEn porcentajes (%)Años 2000-2003 /1


99


Una pérdida de participación en los lugares deconexión, dado el incremento en valor absoluto enel número de usuarios, no necesariamente reflejauna caída importante en el número absoluto de sus-criptores sino más bien un estancamiento de estegrupo en los últimos dos años.

Conviene también indicar, que tenemos que en-tender mejor cómo manejamos la información, cómogeneramos conocimientos, cómo aprendemos. Eneste punto, captar la diferencia entre modelos detransferencia de información (alguien emite unainformación dirigida al espacio, y alguien la recibe,sin que quede claro qué hace con ella) y modelosde transacción de información (se produce una sin-tonía entre las necesidades de información de al-

guien y las posibilidades informadoras de otro: lacaptación de conocimientos responde a una especiede conversación en la que ambas partes van mode-lando su mensaje según la respuesta que va reci-biendo del otro) va a resultar fundamental. En estaevolución, será también importante determinar quéentendemos por habilidades informacionales (lite-racy skills), es decir, qué tipo de habilidades deberátener un ciudadano de la sociedad de la informa-ción para poder desempeñarse con tranquilidad.

De igual modo, existen otros factores básicosdeterminantes de la capacidad de una comunidadpara aprovechar las ventajas y oportunidades queofrece la sociedad de la información; así tenemos:

A. Acceso. El acceso es la condición necesaria mí-nima para participar en la sociedad de la infor-mación, pues su inexistencia niega cualquier apro-vechamiento de las oportunidades ofrecidas porla misma. El acceso, en última instancia, hace re-ferencia a los medios fsicos al alcance del indivi-duo y a las características de los mismos.

B. Sociedad en Red. Aparte de los conocimientos ydel acceso, una comunidad debe fortalecer y agili-zar sus vínculos mediante las TIC. Las organizacio-nes, al igual que los individuos, deben aprovecharlas facilidades de articulación y de llegada que pro-porcionan las TIC tanto en términos de economíade costos como de tiempo y esfuerzos.

C. Políticas públicas con una visión incluyente enel fomento de las Nuevas Tecnologías. La expan-sión de la sociedad de la información, pese a quetiene su base en el impulso del sector privadodepende fuertemente del liderazgo público, so-bre todo allí donde el sector privado es débil yno se dispone de los recursos y habilidades nece-sarias para la puesta en marcha de la sociedad dela información. No obstante, el rol del sector pú-blico debe ser diferente al del sector privado puesno hay que olvidar que los fundamentos de lasociedad de la información residen en la libertadindividual y en la libre competencia.

Más aún, el capital humano es una condición ne-cesaria básica cuya inexistencia niega el aprovecha-

GRÁFICA 13Lugar de conexión. Evolución en el uso de los infocentrosEn porcentajes (%) años 2000-2003. /1


0,00%0,54% 2,72%

6,00%

9,60%


GRÁFICA 14Evolución en la proporción de usuarios por sexoEn porcentajes (%)AÑOS 2002-2003/1


39,10%

42,30%44,50%

47,90%

52,10%55,50%

57,70%60,90%

Feb. 02 Ago. 02Jun. 02 Feb. 03

Masculino Femenino

100


miento de las infoestructuras mismas. Para transfor-mar las TIC como poderosas herramientas habilita-doras del desarrollo humano y explotar sus poten-cialidades en el marco de una estrategia nacional deconstrucción de la sociedad de la información conobjetivos de equidad, se requiere adaptar, aplicar yavanzar en los conocimientos que los individuos deuna comunidad tienen sobre las tecnologías de lainformación y la comunicación. Dicha adaptación yaplicación de las TIC requiere de conocimientos tá-

citos y teóricos previos por parte del principal suje-to y objeto de dichas políticas: el ciudadano.

3.6. La economía de la publicidad entrela confianza y la polarización política

En las sociedades regidas por la llamada economíadel mercado, la actividad publicitaria constituye unapalanca indispensable para la competencia empre-sarial, la dinamización del consumo y la reproduccióndel capital. Su importancia ha crecido a lo largo delos últimos años al articular bienes y servicios dediferentes industrias culturales y de la comunicación,como sus heterogéneos modos de consumo por uti-lización, difusión y percepción.

Al respecto, nos subraya Octavio Getino, que

“En el caso de la publicidad ella constituye unpoderoso factor de incidencia cultural, al apro-piarse de signos y valores simblicos de cada es-pacio para resemantizarlos en la forma de nue-vos productos con el fin de incentivar determi-nados consumos o de inducir a determinadas ac-titudes o conductas individuales y sociales. Supapel no puede ser soslayado cuando nos referi-mos a la cultura y a la situación de las industriasdel sector. Principalmente en los rubros donde

CUADRO 13Clasificación de los usuarios en cuanto a su intensidad de navegación. Año 2003. /1

Perfiles Mucho uso Mediano uso Bajo uso(26%) (52,9%) (16,9%)

Número de conexiones Se conectan varias veces Se conectan varias veces Se conectan varias vecespor día por semana por mes

Horas de navegación Predominan usuarios con Predominan usuarios con Predominan usuarios conmás de 5 horas por semana menos de 4 horas por semana menos de 4 horas por semana

Promedio de edad 30 30 32Estrato social predominante ABC (45%) ABC (41%) D (41%) D (40%) ABC (39%)Sexo predominante Ninguno Masculino (54%) NingunoLugar de conexión Hogar (57%) Cibercafés (55%) Cibercafés (79%)

Cibercafés (39%) Hogar (23%) Infocentros (17%)Trabajo (20%) Centro de estudio (11%)

Usos que le da a internet Buscar información para los Enviar y recibir correos, Busca trabajoestudios y el trabajo, bajar chateaarchivos.

Comercio electrónico Mayor proporción de usuarios Menor proporción de usuarios que han comprado (45%)que han comprado (12%)

Fuentes: Datanálisis, “Indicadores de penetración y uso de Internet en Venezuela”, Caracas, Venezuela, Cámara Venezolana de Comercio Electrónico / Tendencias Digitales,marzo 2004.Notas: /1 Encuestas diciembre 2003.

CUADRO 14Principales hábitos de uso de internet en VenezuelaAño 2003. /1

Principales usos de internet Feb 03 Dic 03Buscar información para los estudios 63,7% 53,3%Enviar y recibir correos 61,4% 55,5%Chatear 24,2% 36,4%Buscar información sobre pasatiempos 19,1% 18,4%Buscar información para el trabajo 17,7% 24,1%Leer la prensa 9,8% 2,4%Hacer operaciones bancarias 5,6% 5,7%Bajar música, software 5,1% 9,6%Buscar trabajo 3,7% 2,7%Comprar 1,4% 1,5%Otros 4,4% 0,8%

Fuentes: Datanálisis, “Indicadores de penetración y uso de Internet en Venezuela”,Caracas, Venezuela, Cámara Venezolana de Comercio Electrnico / TendenciasDigitales, marzo 2004.Notas: /1 Encuestas febrero 2003 y diciembre 2003.

101


el financiamiento publicitario constituye la baseprincipal de medios tales como las publicacionesperidicas, la radio, la televisión, y en menor me-dida el cine y el video. En lo referente a la inci-dencia económica, cabe recordar que los gastospublicitarios de los países del Mercosur repre-sentan actualmente entre 8 y 9 mil millones dedlares anuales, de los cuales, algo más de un 50%se destina al medio televisivo”. 138

En este contexto, las agencias de publicidad139

juegan un papel importante al diseñar estrategiaspara lograr que un producto llegue de la mejor ma-nera, con lo cual se busca preservar en el tiempouna buena reputación, eso sí, con una alta presen-cia innovadora permanente. Los conceptos han cam-biado, ya no sólo es señalar a qué medios se orientauna campaña y la forma de hacerla, sino que la agen-cia debe estar en capacidad de proporcionar unainvestigación exhaustiva sobre el perfil de un con-sumidor objetivo en una sociedad. Lo que hoy díaestamos viviendo, es una comunicación uno a unocon el consumidor, que sea mucho más medible yque tenga accountability o responsabilidad de lainversión.

Pero, en el caso de Venezuela ¿cómo han evolu-cionado las formas de gestión de las agencias depublicidad? y, ¿cuál es su estado actual?140 En 1961,Venezuela ya contaba con agencias como Ars, Mc-Cann-Erickson, Corpa y Leo Burnett. Fue una déca-da de publicidad empírica, intuitiva y de mensajesmuy nacionalistas. El venezolano se acostumbrabaa la presencia de la televisión, y las agencias crea-ban producciones para sus clientes.141 En los añossetenta algunos publicistas deciden capitalizar susexperiencias en otros grupos y crear sus propias

agencias: nace Fischer Fineman & Asociados (hoyFischer Grey), JMC Creatividad Orientada, AW Naz-ca, Ghersy Quintero Publicidad (en la actualidadGhersy Bates) y PVA (que luego se convertiría enBBDO). Las agencias de publicidad empiezan a de-sarrollar el famoso posicionamiento publicitario. Estadécada, según Daniela Barrios Morelos (2001: p. 72),se caracteriza por ser una época de ideas creativasque, más allá de sustentarse en conocimientos cien-tíficos acerca de los consumidores, se apoyaba enlas experiencias de los creativos.

Por su parte, la década de los ochenta o la déca-da de la imagen, se podría dividir en dos momen-tos: antes y después del viernes negro (1983). Elpanorama de la industria publicitaria cambió; mu-chas empresas redujeron sus presupuestos y lospublicistas tuvieron que empezar a pensar como alia-dos estratégicos de sus clientes. Los ochenta fueronlos años de la imagen en todo su desarrollo con-ceptual. Nacen nuevas agencias locales como Publi-teca, Target (hoy DDB), Concept y Quique Picasso.Así llegamos a los noventa, en donde lo más impor-tante es el consumidor y todas las agencias de pu-blicidad y de comunicaciones empezaron a relacio-narse y a investigar más sobre él. Madura el procesode globalización y la mayoría de las casas creativasse identifican con el apellido de las transnacionales.

De otro lado, no podemos olvidar la presión queciertamente ha añadido el proceso globalizador a lacrisis local, lo que ha inducido a que hoy en díaexistan menos anunciantes de envergadura netamen-te venezolanos, al tiempo que las transnacionaleshan centralizado su manejo publicitario y de com-pra de medios, en grandes redes con sede en el ex-terior.

138 Getino, 2001, op. cit.

139 Agencia de Publicidad. Em-presa contratada por los anun-ciantes para proyectar, ejecutary distribuir su campaña promo-cional. Se encarga de las labo-res administrativas, operativas yde control de la producción delos mensajes comerciales.

140 Ver Carlos E. Guzmán Cár-denas, “La Industria publicitariaen Venezuela 1996-1999”, en

Anuario ININCO, Caracas, Vene-zuela, Universidad Central deVenezuela, Instituto de Investi-gaciones de la Comunicación,Facultad de Humanidades y Edu-cación. volumen 1, nº 13, 2001d,págs. 215-262. Carlos E. GuzmánCárdenas y Bernardino Herrera,“Venezuela: tendencias de la in-dustria publicitaria”, en: JustoVillafañe, (dirección), El Estadode la Publicidad y el Corporateen España y Latinoamérica 2002

Informe Anual, 1ª edic., España,Ediciones Pirámide, 2002, págs.169-188. “Venezuela: un sectorque se profesionaliza (el estadoactual de la industria publicita-ria en Venezuela 1996-2001)”, enJusto Villafañe, (dirección), ElEstado de la Publicidad y el Cor-porate en España y Latinoamé-rica 2001 Informe Anual, 1ªedic., España, Ediciones Pirámi-de, 2001, págs. 197-206. El Esta-do de la Publicidad y el

Corporate en España 2000 Infor-me Anual, 1ª edic., España, Edi-ciones Pirámide, 2000.

141 Daniela Barrios Morello,“Cuarenta años de agenciasÉy sehizo publicidad”, en Publicidad& Mercadeo, Edición Aniversariade P&M 40 años, Caracas, Vene-zuela, nº 548, octubre 2001, pág.72.

102


Como todo futuro, el de la publicidad venezola-na también es incierto. Sin embargo, hay tres ten-dencias bien marcadas en el escenario de la indus-tria publicitaria venezolana: la de quienes sostie-nen que el camino es la prestación de servicios in-tegrados de comunicación, mejor conocida, comoComunicaciones Integradas de Mercadeo, en don-de se parte del principio de que el consumidor tie-ne el poder –el producto y el valor de la marcaexisten es dentro de la mente del consumidor oprospecto– de los que idolatran la creatividad comovía para lograr eficientes resultados y la de quie-nes consideran que las empresas se convertirán enboutiques especializadas en servicios específicos decomunicación.

Para el caso de Venezuela, desde finales de losaños noventa, el negocio de la publicidad se ha he-cho fuertemente alterable a la recesión económicadel país, como consecuencia del reducido gasto in-terno (esencialmente privado) producto de la incer-tidumbre económica y política, lo que significa quelos anunciantes prefieran manejar su presupuestopublicitario, que es un costo variable, con muchaprecaución. Igual que el resto del empresariado enel país, las agencias publicitarias tienen un panora-ma extremadamente complicado para el futuro in-mediato, con la particularidad de que éstas son elintermediario entre dos sectores –anunciantes ymedios– y por lo tanto, sufren las consecuencias deambas crisis.

CUADRO 15Evolución de la inversión publicitaria en Venezuela. Años 1981-2002En bolívares (Bs.), dólares (US$) y porcentajes (%)

AÑOS Total Variación Cambio /2 Total Variación Inflación /3(millones de Interanual Acumulado US $/Bs. (millones Interanual Acumulado Interanual Acumulado

Bs) /1 (%) 1981 (%) de US $) (%) 1981 (%) (%) 1981 (%)1981 2.054,0 - - 4,30 477,7 - - 10,00 10,001982 2.436,0 18,60 18,60 4,30 566,5 18,60 18,60 7,60 17,601983 2.503,0 2,75 21,35 7,50 333,7 -41,09 -22,49 6,90 24,501984 2.902,0 15,94 37,29 10,60 273,8 -17,97 -40,46 14,80 39,301985 3.993,0 37,59 74,88 13,69 291,7 6,54 -33,92 8,70 48,001986 4.810,0 20,46 95,34 18,92 254,2 -12,84 -46,76 12,20 60,201987 6.315,0 31,29 126,63 26,75 236,1 -7,14 -53,90 34,40 94,601988 9.118,0 44,39 171,02 34,76 262,3 11,11 -42,78 31,20 125,801989 12.596,0 38,14 209,16 41,13 306,2 16,75 -26,04 62,70 188,501990 20.018,0 58,92 268,09 47,06 425,4 38,90 12,86 31,60 220,101991 30.228,0 51,00 319,09 56,48 535,2 25,82 38,68 27,30 247,401992 50.017,0 65,47 384,56 70,48 709,7 32,60 71,28 28,00 275,401993 70.251,0 40,45 425,01 92,46 759,8 7,06 78,34 38,40 313,801994 101.027,0 43,81 468,82 138,68 728,5 -4,12 74,22 54,90 368,701995 178.490,0 76,68 545,50 230,00 776,0 6,53 80,75 45,80 414,501996 384.658,0 115,51 661,00 476,50 807,3 4,02 84,77 73,60 488,101997 435.762,0 13,29 674,29 504,20 864,3 7,06 91,84 32,50 520,601998 698.339,0 60,26 734,55 564,50 1.237,1 43,14 134,97 26,60 547,201999 840.499,0 20,36 754,90 648,20 1.296,7 4,82 139,79 18,50 565,702000 1.038.791,0 23,59 778,49 699,70 1.484,6 14,50 154,28 13,64 579,342001 1.139.922,0 9,74 788,23 762,00 1.496,0 0,76 155,05 12,70 592,042002 1.446.386,0 26,88 815,11 1.397,75 1.034,8 -30,83 124,22 31,20 623,24

Fuentes: Instituto Venezolano Publicitario (IVP). Banco Central de Venezuela (BCV).Notas: /1 Resumen General de Inversión enero-diciembre de cada año. IVP. /2 Tipo de cambio de referencia al 31/12 de cada año (BCV). /3 Índices de precios al consumidordel área metropolitana, total acumulado al 31/12 de cada año (BCV).

103


Lo más importante de destacar para el mundopublicitario venezolano en esta etapa de la crisis, esque las mayores agencias desconectaron el respira-dor artificial de las centrales de medios. Un aspectocualitativo del cambio que se estaba gestando en larelación agencia-anunciante, antes de 2002, era lallegada de las centrales de medios que habían mo-dificado la tricotomía clásica del negocio publicita-rio en Venezuela, tradicionalmente conformada poranunciantes, medios de comunicación y agencias.Por otra parte, quién mide qué, es la pregunta quese hacen los ejecutivos de medios frente a la reper-cusión de la actual situación en las firmas medido-ras de sintonía.

En consecuencia, viene una época de grandestrasformaciones en la industria publicitaria, marca-das principalmente por una caída del consumo y –por consiguiente– de las ventas. Todos los sectorestendrán que hacer sus sacrificios y habrá una dis-minución considerable en el número de anuncian-tes. Sin embargo, para los anunciantes que sí semantengan activos vienen otros retos: por un ladotendrán que entender qué es lo que piensa, necesi-ta y siente el consumidor en estos tiempos, y porotra parte, los planes de medios requerirán de ma-yor creatividad, para optimizar al máximo un pre-supuesto reducido.

En este sentido, para algunos ya no es rentablepagar grandes sumas de dinero en distintos medioscon el objetivo de aumentar sus ventas, sino másbien, conseguir la vía adecuada para promocionarsu producto o servicio, y maximizar la inversión conmensajes más eficientes dirigidos al público objeti-vo. De nada sirve promocionar un determinado pro-ducto, si el consumidor no asocia la marca al medioo al contenido que se imparte en éste.

La industria publicitaria parece haber tocado fon-do y por eso se esperan muchos cambios. Por partede los anunciantes, probablemente haya una redis-tribución de los presupuestos publicitarios hacia

medios alternativos más económicos o de mejor re-lación con sus targets,142 como las revistas. Tanto lasrevistas, especializadas o no, como la prensa diaria,han pasado a marcar pauta en la inversión publici-taria venezolana. Cada medio tiene sus ventajas com-petitivas, y no a todos los anunciantes les funcionainvertir en televisión, prensa o radio; las revistas ylos periódicos tienen la posibilidad de dar a cono-cer en detalle información que, por razones de tiem-po de duración de un comercial, no es factible dereflejar en audiovisuales; además, el nivel de pro-ducción para usar el medio impreso es bastante eco-nómico. Las agencias –sin centrales– cada vez tie-nen más trabajo en función de buscar oportunida-des para sus clientes, y crear nuevas estrategias, tantocreativas como de medios. Los medios, en aras desobrevivir, promocionan sus espacios y los anun-ciantes sacan más cuentas antes de comprarlos.

En conclusión, el mercado publicitario sigue sien-do percibido altamente competitivo y nervioso. Unmillardo de dólares es el tamaño del mercado publi-citario en Venezuela. Pero no sólo los resultadoscuantitativos del mercado ponen el acento de la cri-sis de la industria publicitaria. Hay también aspec-tos cualitativos del negocio que encuentran explica-ción en la coyuntura dentro de la cual se incluye lapublicidad. Uno de ellos es la mayor sensibilizaciónde la industria publicitaria venezolana al precio, si-tuación que influye de manera distinta desde la pers-pectiva de los anunciantes y las agencias. De acuer-do a la coyuntura, los anunciantes y agencias optanpor la búsqueda de medios más directos al targetpreciso de sus ofertas. Ello ha obligado al cambioparadigmático de la actividad publicitaria, impulsan-do una relación más estrecha entre el marketing yla estrategia publicitaria que, con pocas excepcio-nes, resultan de investigaciones de mercado y delconsumo, más que de la intuición y la tradición queguiaban anteriormente a la industria.

Ahora bien, el último ejercicio ha sido particular-mente duro para el negocio publicitario, a la luz del

142 Target. Clasificación grupalde aquellos individuos con ca-racterísticas compartidas. El ob-jetivo es identificar patrones decomportamiento o consumo. Las

categorías de estudio son sexo,edad, sector socioeconómico yubicación geográfica. Grupo alque está destinado el mensaje deun anunciante.

104


CUADRO 16Grupos / empresas con mayor inversión publicitaria. Años 1999-2002En bolívares (Bs.), dólares (US$) y porcentajes (%).

POSICIÓN POR AÑO EMPRESA / GRUPO 2002 /1 2001 /2 Var. (%) 02-011999 2000 2001 2002 Bs. en US $ en Bs. en US $ en En Bs. En US $

millones millones millones millones4 2 3 1 Empresas Polar 107.677,75 77,04 44.246,21 58,00 143,36 32,833 4 2 2 Cantv y filiales 54.811,42 39,22 45.823,79 60,13 19,61 -34,771 1 1 3 Procter & Gamble 45.178,81 32,32 46.842,66 51,47 -3,55 -37,212 3 4 4 Organización Diego

Cisneros 30.118,28 21,55 39.433,77 517,75 -23,62 -95,846 7 5 5 Telcel Bellsouth 28.514,62 20,40 21.586,68 28,32 32,09 -27,9711 15 17 6 Prokompra 2002 27.471,53 19,65 7.422,87 9,74 270,09 101,75.. .. .. 7 Laboratorios Leti 27.433,07 19,62 .. .. : :8 9 10 8 Coca Cola 26.266,63 18,79 15.144,27 19,87 73,44 -5,4414 14 6 9 Lotería de Oriente 21.124,92 15,11 17.831,35 23,40 18,47 -35,43.. 16 7 10 Corporación Digitel 14.584,68 10,43 16.361,14 21,47 -10,86 -51,4213 8 15 11 BBVA - Org. Provincial 11.889,99 8,50 8.984,19 11,79 32,34 -27,91.. 18 16 12 Philip Morris 11.666,35 8,34 8.749,93 11,48 33,33 -27,3519 12 20 13 Empresas 1BC 11.523,37 8,24 6.206,54 8,14 85,66 1,23.. .. .. 14 Unilever Andina 11.453,84 8,19 .. .. : :10 11 9 15 Grupo Mercantil 10.702,34 7,65 15.172,31 19,91 -29,46 -61,58.. .. 8 16 Banesco 10.290,53 7,36 15.330,26 20,11 -32,87 -63,405 6 12 17 Colgate Palmolive 10.199,02 7,29 13.440,02 17,63 -24,11 -58,657 5 11 18 Mundo Grafitti 10.113,20 7,23 13.751,06 18,04 -26,46 -59,92.. 17 13 19 Lotería del Táchira 9.579,93 6,85 10.054,66 13,19 -4,72 -48,07.. 13 14 20 Lotería de Caracas 9.200,54 6,58 9.562,06 12,54 -3,78 -47,5312 10 .. .. Industrias Mavesa .. .. .. .. : :9 19 .. .. TV Store .. .. .. .. : :17 20 .. .. Banco de Venezuela /

Grupo Santander .. .. .. .. : :

POSICIÓN POR AÑO EMPRESA / GRUPO 2000 /3 1999 /4 Var. (%) 00-991999 2000 2001 2002 Bs. en US $ en Bs. en US $ en En Bs. En US $

millones millones millones millones4 2 3 1 Empresas Polar 42.082,77 60,14 27.479,39 42,39 53,14 41,873 4 2 2 Cantv y filiales 39.467,07 56,40 32.933,21 50,80 19,84 11,021 1 1 3 Procter & Gamble 47.574,28 67,99 54.111,54 83,48 -12,08 -18,562 3 4 4 Organización Diego

Cisneros 39.483,60 56,42 33.898,94 52,29 16,47 7,906 7 5 5 Telcel Bellsouth 25.262,38 36,10 17.449,37 26,92 44,78 34,1011 15 17 6 Prokompra 2002 10.379,37 14,83 10.172,80 15,69 2,03 -5,48.. .. .. 7 Laboratorios Leti8 9 10 8 Coca Cola 13.499,72 19,29 13.310,82 20,53 1,42 -6,0414 14 6 9 Lotería de Oriente 10.414,47 14,88 9.100,55 14,04 14,44 5,98.. 16 7 10 Corporación Digitel 10.014,69 14,31 .. .. : :13 8 15 11 BBVA - Org. Provincial 14.154,16 20,22 9.367,74 14,45 51,09 39,93.. 18 16 12 Philip Morris 5.897,60 8,42 .. .. : :19 12 20 13 Empresas 1BC 12.221,69 17,46 6.147,11 9,48 98,82 84,18.. .. .. 14 Unilever Andina10 11 9 15 Grupo Mercantil 12.315,85 17,60 11.299,64 17,43 8,99 0,98.. .. 8 16 Banesco5 6 12 17 Colgate Palmolive 26.389,39 37,71 24.168,70 37,28 9,19 1,157 5 11 18 Mundo Grafitti 35.096,80 50,16 14.388,55 22,19 143,92 126,05.. 17 13 19 Lotería del Táchira 7.601,82 10,86 .. .. : :.. 13 14 20 Lotería de Caracas 11.404,98 16,30 .. .. : :12 10 .. .. Industrias Mavesa 12.528,52 17,90 9.503,35 14,66 31,83 22,109 19 .. .. TV Store 5.688,02 8,12 12.336,86 19,03 -53,89 -57,3317 20 .. .. Banco de Venezuela /

Grupo Santander 5.414,39 7,73 7.263,44 11,20 -25,46 -30,98

Fuentes: Instituto Venezolano Publicitario (IVP). Banco Central de Venezuela (BCV).Notas: /1 Bs. /US $: 1.397,75. /2 Bs. /US $: 762,00. /3 Bs. /US $: 699,70. /4 Bs. /US $: 648,20... Información no disponible.: Información no procedente. No aplicable.Procesos: Procesamiento de datos Carlos E. Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

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abrupto deterioro de las ventas. De hecho la Asocia-ción Nacional de Anunciantes, ANDA, ha admitidopúblicamente que el descenso de la inversión publi-citaria correspondiente a 2003, se ubica en 30%. Elpublicitario es uno de los que ha resultado fuerte-mente golpeado, por la caída de la inversión de mu-chos anunciantes que decidieron recortar gastos. Másaún, analizando la facturación por agencia, encontra-mos que 2002 ya había sido un pésimo año, al extre-mo que la única agencia que no reportó caída duran-te aquel período, entre las 10 primeras del rankingpublicitario nacional, fue Ars Publicidad, al registraruna variación del 6%, cuando la facturación de JMC/Y&R se desplazó en 67%; la J. Walter Thompson des-cendió 52%; Foote, Cone & Belding cayó 50%; AWNazca 39%; Leo Burnett 38%; BBDO 34%; Nölck Fis-cher América 34%; McCann Erickson 27% y Concept14%. El decrecimiento del negocio publicitario fueen el año 2002 de 40% y en 2003 de 50%.

El año 2002 fue un año bastante duro para la ac-tividad publicitaria, por razones políticas –a partirdel Paro cívico nacional, ocurrido en diciembre– confuertes incidencias en el plano económico que semantuvieron en 2003 y continúan enmarcadas enuna fuerte polarización política. En tal sentido, parasincerar las cifras sobre la situación de la Industriapublicitaria hemos decidido realizar un esfuerzo deevaluación del comportamiento económico de lapublicidad en Venezuela, particularmente en el pe-ríodo 1996-2003, atendiendo a las exigencias de ex-poner algunas estadísticas e indicadores, que pu-dieran describir las particularidades que la publici-dad tiene en cuanto sector cultural y comunicacio-nal e industrial específico. Para ello se enunciaránlas características más sobresalientes pero siemprecon un enfoque descriptivo antes que de exhausti-vidad.

3.6.1. La inversión publicitaria 1996-2003

Después de un cierre de 2002 tan traumático, toda-vía se perciben, a dos años del paro cívico nacional,los estragos de una decisión política que tuvo unaltísimo respaldo en su momento dentro del sectorprivado y que hoy es percibida por muchos de losque la respaldaron como un costoso error. En térmi-nos económicos se puede decir que el año 2003 ha

sido para la industria publicitaria de reconstrucciónpaulatina, cuyo impacto es insalvable, pero que per-mite ver el año 2004 con un razonable optimismo,como lo demuestran las proyecciones de la mayoríade los sectores económicos. Las cifras no dejan lu-gar a dudas. A la caída de 8,9% del Producto InternoBruto, señalada por el Informe Anual del BancoCentral de Venezuela al cierre de 2002, es precisosumar el desplome del año 2003 que el propio insti-tuto emisor ubicaba en 14,7%. Por supuesto, huboáreas que ciertamente crecieron, aunque debemosacotar que no llegan a veinte, como es el caso delos sectores “aseguradoras” (30%), “loterías” (27%) y“servicios de e-commerce” (20%).

Por otro lado, resulta importante hacer notar queen los años 2002-2003 se anotaron descensos nuncaantes reportados; sin embargo, lo más grave está enque varios de estos mismos sectores económicos queexhiben marcados desplomes solían ser, precisamen-te, de los más crecedores en años anteriores comoel caso de la industria de la publicidad. Diversosfactores se han conjugado en la configuración deeste panorama. Los 62 días de cierre impuestos porel Paro cívico nacional, trajeron como consecuenciael desplome de las ventas, justo en medio de la tem-porada alta del año, para sectores como tiendas pordepartamentos, automercados y afines, centros co-merciales, cervezas, bebidas alcohólicas y bebidasno alcohólicas, cosméticos y cuidado personal y, porsupuesto, las agencias publicitarias, entre otros.

Lo cierto es que las agencias de publicidad queconforman el Top Ten del año 2002 tuvieron unafacturación estimada de 410,6 millardos de bolíva-res, menor a la registrada en 2001 que fue de 444,5millardos de bolívares. Concentran el 72% del totalde la facturación reportada por el ranking de agen-cias 2003. La depreciación del negocio publicitariocon respecto al año 2001 fue de 40%, luego de des-contar el efecto de la inflación del año 2002.

3.6.2. La inversión publicitaria en los medios:presiones políticas y económicas de todos lados

Para el ejercicio 2002, tomando en consideración elranking de las agencias publicitarias 2003, elabora-do por la revista Producto (año 19, nº 235, junio

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2003) que consolidó las cifras de facturación e in-gresos brutos de 39 agencias en total, reportaronuna facturación de 564,9 millardos de bolívares (unos486.638.503 de dólares) con 711 clientes atendidosy 1.369 empleados. De esta cantidad el 82,3% (470,7millardos de bolívares) correspondió a inversión enmedios.

Al igual que en los anteriores reportes, la televi-sión absorbió la mayor parte de la inversión, logrando71,9% en 2002 y confirmando una vez más su ten-dencia de crecimiento, demostrada en los últimoscuatro años. Sin embargo, el año 2003 fue complejopara el negocio de la Televisión abierta y por su-puesto para la inversión publicitaria. Los ingresosde Venevisión –uno de los dos gigantes de la TVabierta local– cayó 40% en el 2003. Buena muestrade lo que pasó en un sector que tuvo gran protago-nismo en el paro cívico nacional de 2001-02, cuan-do estuvo 63 días sin publicidad comercial, lo queobligó a todos los actores a hacer reajustes severosde costos a lo largo del año. Culminado el procesode preventa, de cara al año 2004, donde se sueleamarrar 90% de la facturación anual, porque en estaetapa menudean las condiciones especiales para lacompra de espacios, ha regresado cierta tranquili-dad.

El canal de noticias Globovisión, durante el de-venir del conflicto político, podría crecer, según datosno oficiales, cerca de 50% en el año 2004, luego deobtener una facturación cercana de 28 millardos debolívares, el año 2003. RCTV, que ha ganado las másrecientes mediciones de rating, podría tener un cre-cimiento sobre 60% en el ejercicio 2004, luego quesus números en 2002 marcaron una reducción supe-rior a 50%, según fuentes del sector. En la recientepreventa habría levantado unos 100 millardos debolívares, que representan 60% de sus ventas tota-les. Venevisión habría hecho otro tanto, al puntoque su crecimiento podría estar cerca de 70% du-rante el ejercicio 2004.

Un estudio reciente sobre los hábitos de consu-mo de los estratos medios, presentado por la agen-cia de publicidad J.W. Thompson, revela que la ima-gen de alta credibilidad de este medio se ha resque-brajado seriamente como resultado de la polariza-ción política venezolana. De igual modo, según elestudio de opinión pública Latinobarómetro 2003,ante la pregunta: ¿Diría Ud. que se puede confiar enla mayoría de las personas o que nunca se es lo sufi-cientemente cuidadoso? el nivel de confianza inter-personal en Venezuela es muy bajo entre 1998 (16%)y 2003 (13%).

CUADRO 17Evolución nominal de los ingresos brutos de la industria de la publicidad en Venezuela Años 1996-2003En bolívares (Bs.), dólares (US$) y porcentajes (%)

AÑOS Ingresos brutos % Crecimiento Ingresos brutos % Crecimiento(en Bs. a precios corrientes) Ing. brutos en Bs (en US $) /1 Ing. brutos en US $

1996 159.709.000.000 382.683.1841997 248.622.874.241 55,67 508.857.885 32,971998 430.919.193.085 73,32 786.995.148 54,661999 544.351.667.945 26,32 898.714.988 14,22000 526.135.734.055 -3,35 773.808.677 -13,92001 609.900.030.000 15,92 842.787.500 8,912002 564.962.970.000 -7,37 486.638.503 -42,262003 674.833.000.000 19,45 419.507.904 -13,79

Fuentes: Revista Producto, año 15, nº 173, Venezuela, febrero 1998. Revista Producto, año 16 nº 186, Venezuela, marzo 1999. Revista Producto, año 17, nº 198, Venezuela,marzo 2000. Revista Producto, año 17, nº 210, Venezuela, marzo 2001. Revista Producto, año 18, nº 222, Venezuela, marzo 2002. Revista Producto, año 19, nº 235,Venezuela, junio 2003. Revista Producto, año 20, nº 245, Venezuela, abril 2004. Carlos E. Guzmán Cárdenas, “La Industria publicitaria en Venezuela 1996-1999”, en AnuarioININCO, Caracas, Venezuela, Universidad Central de Venezuela, Instituto de Investigaciones de la Comunicación. Facultad de Humanidades y Educación, volumen 1, nº 13,2001d, págs. 215-262. Sitio Web del Banco Central de Venezuela (BCV), en dirección electrónica: http://www.bcv.org.veNotas: Al no contar con información relacionada con la facturación de la totalidad de las Agencias de Publicidad establecidas en el país las cifras reflejadas por este conceptocorresponden a estudios anuales que realiza la Revista Producto (Venezuela), en la que consideran los datos suministrados por 32, 56, 54, 55, 47, 49, 39 y 41 Agencias dePublicidad correspondientes a los años 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002 y 2003 respectivamente, consultadas para tal fin. /1 Tasa de cambio promedio (Bs. / US $)utilizada para la liquidación de operaciones cambiarias, establecidas por el Banco Central de Venezuela (BCV). El Decreto 1292 de fecha 17 de abril de 1996 restablece la libreconvertibilidad de la moneda en todo el territorio nacional a partir del 22 de abril de 1996, derogando los Decretos 972 de 11 de diciembre de 1995 y 268 de 09 de julio de1994. En febrero de 2003 se establece un control de cambio de Bs. 1600 por US$ y en febrero de 2004 hasta la fecha de estudio continúa a Bs. 1900 por US$.Procesos: Procesamiento de datos Carlos E. Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

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CUADRO 18Análisis de competidores. Evolución de las principales agencias de publicidad en Venezuela (Top Ten publicitario), según facturación. Años 1996-2003. En millones de bolívares (Bs.) y dólares (US$).

Posición por año Agencias publicidad Facturación(en millones de bolívares y US $)

96 97 98 99 00 01 02 03 2003 2002 2001Bs US $ /1 Bs US $ /1 Bs. US $ /1

2 2 2 2 3 2 3 1 J. Walter Thompson 76.773,00 47,73 47.624,20 41,02 60.178,68 83,164 3 3 3 2 1 1 2 Leo Burnett 71.204,00 44,26 68.638,89 59,12 73.643,47 101,7611 5 5 5 7 4 2 3 Concept, C.A. 54.002,00 33,57 50.004,58 43,07 42.776,02 59,11.. .. .. .. .. .. 18 4 Publicis 67 49.542,00 30,80 10.948,00 9,43 ..

..7 7 6 6 N/C 7 4 5 ARS DÁrcy 48.283,00 30,01 45.909,97 39,55 33.435,85 46,23 4 4 4 4 6 8 6 McCann Erickson 42.557,00 26,46 35.238,40 30,35 33.734,66 46,627 6 12 9 5 5 7 7 BBDO - Venezuela 39.938,00 24,83 36.332,00 31,3 37.540,43 51,8810 12 13 10 6 3 5 8 Foote, Cone & Belding 39.884,00 24,79 39.025,48 33,62 48.021,92 66,36.. .. .. .. .. .. 11 9 Nölck Fischer América 39.820,00 24,75 18.735,00 16,14 .. ..1 1 1 1 1 N/C 6 10 JMC / Y&R 38.007,00 23,63 37.574,62 32,37 58.296,55 80,56


96 97 98 99 00 01 02 03 2000 1999 1998Bs US $ /1 Bs US $ /1 Bs. US $ /1

2 2 2 2 3 2 3 1 J. Walter Thompson 53.317,38 78,42 46.755,96 77,19 43.116,00 78,744 3 3 3 2 1 1 2 Leo Burnett 53.408,55 78,55 26.709,76 44,1 24.187,53 44,1711 5 5 5 7 4 2 3 Concept, C.A. 26.139,95 38,45 53.899,71 88,99 47.666,21 87,05.. .. .. .. .. .. 18 4 Publicis 67 .. .. .. .. .. ..7 7 6 6 N/C 7 4 5 ARS DÁrcy 28.285,00 41,6 21.051,00 34,75 15.174,83 27,713 4 4 4 4 6 8 6 McCann Erickson 34.510,53 50,76 59.086,62 97,55 48.000,00 87,667 6 12 9 5 5 7 7 BBDO - Venezuela 28.666,40 42,16 21.100,00 34,84 16.005,40 29,2310 12 13 10 6 3 5 8 Foote, Cone & Belding 28.262,25 41,57 32.875,10 54,28 27.968,00 51,08

11 9 Nölck Fischer América .. .. .. .. .. ..1 1 1 1 1 N/C 6 10 JMC / Y&R 65.580,09 96,45 .. .. .. ..


96 97 98 99 00 01 02 03 2000 1999Bs US $ /1 Bs US $ /1

2 2 2 2 3 2 3 1 J. Walter Thompson 25.000,00 51,17 15.953,00 38,234 3 3 3 2 1 1 2 Leo Burnett 15.998,52 32,74 5.934,00 14,2211 5 5 5 7 4 2 3 Concept, C.A. 27.420,00 56,12 17.637,00 42,26.. .. .. .. .. .. 18 4 Publicis 67 .. .. .. ..7 7 6 6 N/C 7 4 5 ARS DÁrcy 9.100,00 18,63 6.000,00 14,383 4 4 4 4 6 8 6 McCann Erickson 28.522,00 58,38 23.709,00 56,817 6 12 9 5 5 7 7 BBDO - Venezuela 11.400,00 23,33 7.138,00 17,110 12 13 10 6 3 5 8 Foote, Cone & Belding 22.500,00 46,05 16.661,00 39,92.. .. .. .. .. .. 11 9 Nölck Fischer América .. .. .. ..1 1 1 1 1 N/C 6 10 JMC / Y&R .. .. .. ..

Fuentes: Revista Producto, año 15, nº 173, Venezuela, febrero 1998. Revista Producto, año 16 nº 186, Venezuela, marzo 1999. Revista Producto, año 17, nº 198, Venezuela, marzo2000. Revista Producto, año 17, nº 210, Venezuela, marzo 2001. Revista Producto, año 18, nº 222, Venezuela, marzo 2002. Revista Producto, año 19, nº 235, Venezuela, junio 2003.Revista Producto, año 20, nº 245, Venezuela, abril 2004. Carlos E. Guzmán Cárdenas, “La Industria publicitaria en Venezuela 1996-1999”, en Anuario ININCO, Caracas, Venezuela,Universidad Central de Venezuela, Instituto de Investigaciones de la Comunicación. Facultad de Humanidades y Educación, volumen 1, nº 13, 2001d, págs. 215-262. Sitio Web delBanco Central de Venezuela (BCV), en dirección electrónica: http://www.bcv.org.veNotas: /1 Tasa de cambio promedio (Bs. / US $) utilizada para la liquidación de operaciones cambiarias, establecidas por el Banco Central de Venezuela (BCV). El Decreto 1292 defecha 17 de abril de 1996 restablece la libre convertibilidad de la moneda en todo el territorio nacional a partir del 22 de abril de 1996, derogando los Decretos 972 de 11 de diciembrede 1995 y 268 de 09 de julio de 1994. En febrero de 2003 se establece un control de cambio de Bs. 1600 por US$ y en febrero de 2004 hasta la fecha de estudio continúa a Bs. 1900por US$.N/C: No clasificó, por no cumplir con criterios establecidos por la Revista Producto, para la elaboración del ranking de agencias publicitarias... Información no disponible.: Información no procedente. No aplicable.Procesos: Procesamiento de datos Carlos E. Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

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Las instituciones a las cuales los latinoamericanosles tienen mayor confianza son, en primer lugar laIglesia Católica (62%) y la Televisión (36%), mien-tras que sólo un tercio confían en las Fuerzas Arma-das (30%), el Gobierno - Presidente (31%), la Poli-cía (29%) y el Poder Judicial (20%). La mayoría delos ciudadanos no le tiene confianza a todas las otrasinstituciones medidas, como el Congreso Nacional(17%) y los partidos políticos (11%). La televisiónpermanece como la principal fuente de información(51% en la región) en la que más confían los lati-noamericanos, frente a los diarios y las radios. Losvenezolanos prefieren a la televisión (44%) como laprincipal fuente de información de política; le si-guen los diarios con 9% (promedio regional 8%), laradio con 9% (18% promedio regional); amigos yparientes con 21% (12% promedio regional). Sinembargo, no es lo mismo que preguntar cuánto con-fía en la televisión que alcanza 36% y ha bajado 14puntos desde 1996 en que alcanzaba 50% de con-fianza.

Habrá que ver si este cuestionamiento a la televi-sión tiene un correlato comercial en la inversiónpublicitaria en el próximo futuro. Cabe señalar queel crecimiento de la TV se relaciona directamentecon los canales de suscripción, que a lo largo del2002 tuvieron una promoción continua y para mu-

chos audaz e intensiva. En este segmento social, laTV por suscripción se ha convertido en el gran ene-migo de las señales abiertas para la inversión publi-citaria, porque se considera que su oferta tiene unamejor calidad. Los datos de inversión publicitariadisponibles muestran que, con tarifas muchas máscompetitivas, una oferta diversa y atractiva, el cableha comenzado a ganar terreno económico a las tele-visoras de señal abierta.

Igual ocurre con las señales temáticas, casos Glo-bovisión (noticias) y Meridiano TV (deportes), lascuales han demostrado tener un elevado reconoci-miento de las audiencias. El estudio de la agenciade publicidad J.W. Thompson publica que la clasemedia venezolana se sigue resistiendo a abandonarlos servicios de TV por suscripción (TV por satélitey TV por cable), ya que son considerados como elúltimo lujo que su ingreso le permite mantener; sinembargo, los estratos medios, target preferente delas empresas que prestan estos servicios, han tenidoque, finalmente, rendirse ante las circunstancias yhacer caer la suscripción.

El sector de los medios impresos vive quizás lapeor crisis de su historia. La facturación promediocayó el año 2002 en una tasa promedio de 20% y,para el ejercicio 2003 se esperaba que descendiera

CUADRO 19Evolución de la inversión publicitaria en Venezuela, por medios de comunicación. Años 1990-2003. En porcentajes (%)

Años Televisión Prensa / revistas Radio Internet Vallas Otros1990 61 34 3 .. .. 21991 .. .. .. .. .. ..1992 55 38 3 .. .. 41994 74 21 2 .. .. 31996 73 20 5 .. .. 41997 68,1 18,6 8,65 0,05 4,7 0,091998 63,37 22,15 7,98 0,11 3,34 3,51999 63,5 20,3 9,0 0,1 5,5 1,62000 65,5 19,89 8,55 0,73 5,03 0,32001 70,3 17,6 6,5 0,2 4,8 0,52002 71,9 16,44 6,9 0,02 4,7 0,042003 74,01 15,07 7,01 0,001 3,88 0,03

Fuentes: Revista Producto, año 15, nº 173, Venezuela, febrero 1998. Revista Producto, año 16 nº 186, Venezuela, marzo 1999. Revista Producto, año 17, nº 198, Venezuela,marzo 2000. Revista Producto, año 17, nº 210, Venezuela, marzo 2001. Revista Producto, año 18 nº 222, Venezuela, marzo 2002. Revista Producto, año 19, nº 235, Venezuela,junio 2003. Revista Producto, año 20, nº 245, Venezuela, abril 2004. Carlos E. Guzmán Cárdenas, “La Industria publicitaria en Venezuela 1996-1999”, en Anuario ININCO,Caracas, Venezuela, Universidad Central de Venezuela, Instituto de Investigaciones de la Comunicación. Facultad de Humanidades y Educación, volumen 1, nº 13, 2001d, págs.215-262.Procesos: Procesamiento de datos Carlos E. Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

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en 40%. Los medios impresos bajaron un punto, comoconsecuencia del paro cívico del mes de diciembre,cuando estuvieron cerca de 80 días sin publicar pau-tas publicitarias, significando pérdidas diarias quese estiman sobre los 250 millones de bolívares pro-medio diarios para el conjunto de los grandes rota-tivos nacionales. Los pronósticos que se manejan enel sector son de cero crecimiento el año 2004 y deuna recuperación más bien moderada en el media-no plazo. La razón de este pesimismo relativo esque la inversión publicitaria es reactiva a los proce-sos de crecimiento económico.

A diferencia de lo que muchísima gente suelepensar, 2003 no fue un buen año tampoco para laindustria de la radiodifusión. De hecho, la Asocia-ción Nacional de Anunciantes (ANDA) ha señaladoque la pauta publicitaria cayó 30% en los últimosnueve meses; lo cual implica que los medios radio-eléctricos tienen necesariamente que haber llevadosu parte de sacrificio en este conflicto político. Lasvallas tuvieron una ligera merma y los encartes enmedios impresos (ubicado en el rubro de otros) su-frieron una baja considerable, perdiendo casi 50%de la inversión realizada el año 2001.

Internet sigue siendo la cenicienta del negocio,sin despertar pasiones entre los publicistas; entrelas múltiples respuestas a esta situación es evidenteque los niveles de interactividad de la poblaciónvenezolana son escasos. Un requisito para accedera internet es disponer de conexión telefónica y com-putadora en el hogar. En ambos casos se experi-menta todavía en Venezuela grados de exclusión ele-vados. En el acceso a internet hay una notoria bre-cha entre pobres y no pobres. La tasa de crecimien-to interanual del número de usuarios ha venido de-creciendo. Si bien este comportamiento es típico demercados en expansión, preocupa que el mismo semanifieste en niveles donde el número absoluto deusuarios es relativamente bajo.

Pero no sólo películas exhiben los cines. De ahíque los anunciantes –en especial los de cigarrillos ylicores, porque en la pantalla grande no rigen lasrestricciones que sí pesan sobre la televisión– lo veancomo un canal atractivo para colocar sus imágenesy sus marcas. Cinesa Exhibiciones, una de las cinco

áreas de negocios de Bolívar Films, tiene más de 44años comercializando espacios publicitarios en cine.Comenzó con Noticolor en las pantallas del circuitode exhibición Cines Unidos y lo que hoy es Cinex.Está presente en 108 salas de exhibición (pantallas)y entre cada función hay disponibles siete minutosde publicidad. Cinesa, en 1999 facturó 913 millonesde bolívares y en 2001 alcanzó a 1,6 millardos debolívares. Pero en 2002 registró una contracción de30%.

El circuito Cines Unidos tiene una plantilla de60 anunciantes y cuenta con el apoyo de Cinesapara administrar y comercializar los espacios. Lastarifas dependen de la ciudad, el cine y la pantallaen los que se paute. Por lo general, los comercia-les más solicitados son los de 30 segundos, cuyasola proyección puede llegar a costar hasta 864 milbolívares. Por su parte, el circuito de exhibiciónCinex Multiplex cuenta con 40 clientes y siete mi-nutos de comerciales, cuyos costos mensuales va-rían en función de los segundos de duración (20,30, 40 y 60 segundos) y del tipo de sala (si es pre-mium o preferencial). Las tarifas van desde 250 milbolívares hasta 1,25 millón de bolívares. En un añoy con una inversión de 37 millones de bolívares encualquier circuito Cinex, que incluye varias salas,el anunciante puede exhibir hasta 4.416 cuñas. Másdel 50% de los anunciantes que estaban con Cinexen pantalla el año 2002, ahora no lo están. En tér-minos publicitarios, Cines Unidos vio caer sus ven-tas un 25% en 2002 de acuerdo con lo que teníanprevisto comercializar. Cinex también redujo en 35%su inversión para dicho año. De anunciarse en nue-ve periódicos en Caracas, ahora sólo está en cinco.En imagen los asesora la agencia Abraham Pulido& Asociados, mientras en pauta lo hace Keiros Pu-blicidad.

El circuito de exhibición Gran Cine apenas em-pieza su etapa de comercialización. Así que por ahorabusca vender más espacios en sus pantallas y en lacartelera de cine. Entre anunciantes (como UniónRadio, Banco Mercantil, Movilnet, Cada) y apoyo fi-nanciero, este circuito moviliza alrededor de 50 mildólares e invierte 10 millones de bolívares en publi-cidad impresa a través de los diarios de circulaciónnacional.

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3.6.3. El mercado nacional publicitarioes transnacional

La mayoría de las agencias de publicidad se identifi-can con el apellido de transnacionales; así tenemosque de los 609.900,03 millones de bolívares factura-dos por las agencias del Ranking 2001, 485.507,24millardos de bolívares (79,60%) correspondían aempresas vinculadas a los grandes grupos interna-cionales. Para el Ranking 2002 el total de la factura-ción manejada por grupos internacionales alcanzala cifra de 450.661,42 millones de bolívares que re-presentan el 79,77% del total de facturación de564.962,97. Las agencias de publicidad manejadaspor grupos locales sin ninguna afiliación internacio-nal representan el 20,23% de la facturación total conuna cifra de 114.301,55 millones de bolívares. En2003, el total de la facturación manejada por gruposinternacionales alcanza la cifra de 457.737,00 millo-nes de bolívares que representan el 67,83% del totalde facturación de 674.833,00.

A nivel mundial, Omnicon ocupa el primer lugaren el ranking de grupos internacionales, con ingre-sos brutos de 7.536 millones de dólares y un benefi-cio en operaciones de 1.104 millones de dólares,según el reporte a sus accionistas para el cierre delejercicio 2002. Este grupo ha mantenido durante losúltimos cinco años un franco incremento en sus in-gresos brutos y en sus resultados en operaciones.

En el ámbito nacional, Omnicon, con más de unaagencia (BBDO-Venezuela y DDB Venezuela Publi-cidad), tuvo una facturación de 48.938,30 millonesde bolívares que representó un descenso en factu-ración del 5,06% con respecto a 2001.

El segundo lugar del ranking de grupos interna-cionales lo ocupa WPP. El holding fundado y mane-jado por Sir Martín Sorrell reportó a sus accionistasingresos brutos correspondientes al ejercicio 2002por 6.298,53 millones de dólares americanos los cua-les implicaron una disminución del 2,8% con res-pecto al ejercicio de 2001. Sin embargo, el precio dela acción de WPP cayó 37,6% al cierre de 2002, conrespecto al cierre de 2001. En Venezuela, WPP consus tres agencias JMC/Y&R, J. Walter Thompson yOgilvy & Mather Andina, totalizaron una facturaciónde 98.458,61 millones de bolívares para el año 2002con un descenso del 26,14% en atención al ejercicioanterior.

El tercer lugar lo ocupa Interpublic Group of Com-panies, que logró para sus accionistas ingresos bru-tos en 2002 por 6.203,6 millones de dólares con unadisminución de 8,7% con respecto a 2001. Interpu-blic Group of Companies, presente a través de lasagencias Foote Cone & Belding, McCann Erickson yConcept, sumaron 124.268,46 millones de bolívaresen el país, manteniendo su posicionamiento al igualque en 2001.

CUADRO 20Facturación distribuida por grupos internacionales y locales.Años 2001-2002. En millones de bolívares (Bs.) y dólares (US$).

2001 2002 2003Bs US $ /1 % Bs US $ /1 % Bs US $ /1 %

Total Facturación 485.507,24 670,90 79,60 450.661,42 388,18 79,77 457.737,00 284,55 67,83manejada por gruposinternacionalesTotal Facturación 124.392,79 171,89 20,40 114.301,55 98,46 20,23 217.096,00 134,96 32,17manejada porgrupos localesTOTALFACTURACIÓN 609.900,03 842,79 100,00 564.962,97 486,64 100,00 674.833,00 419,51 100,00

Fuentes: Revista Producto, año 20, nº 245, Venezuela, abril 2004. Revista Producto, año 19, nº 235, Venezuela, junio 2003. Sitio Web del Banco Central de Venezuela (BCV).En dirección electrónica: http://www.bcv.org.veNotas: /1 Tasa de cambio promedio (Bs. / US $) utilizada para la liquidación de operaciones cambiarias, establecidas por el Banco Central de Venezuela (BCV). El Decreto 1292de fecha 17 de abril de 1996 restablece la libre convertibilidad de la moneda en todo el territorio nacional a partir del 22 de abril de 1996, derogando los Decretos 972 de 11 dediciembre de 1995 y 268 de 09 de julio de 1994. En febrero de 2003 se establece un control de cambio de Bs. 1600 por US$ y en febrero de 2004 hasta la fecha de estudiocontinúa a Bs. 1900 por US$.Procesos: Procesamiento de datos Carlos E. Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

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Publicis Groupe ocupa el cuarto lugar y, de acuer-do con su reporte anual, manejó una facturaciónmundial para el ejercicio 2002 de 26,7 millardos dedólares con ingresos brutos cercanos a los 3 millar-dos de dólares. Estas cifras representaron un creci-miento del 48,5% en facturación y del 20,2% en in-gresos brutos. En Venezuela, alcanza 125.496,82millones de bolívares, por las agencias Leo Burnettde Venezuela, Ars D’Arcy y Publicis 67 Publicidad,con un incremento de 7,42% en su facturación conrespecto al año 2001. El quinto lugar del ranking degrupos internacionales lo ocupa Grey Global Group,con ingresos brutos por 1.199,7 millones de dólares.

Con la agencia local Fischer Grey facturaron23.568,00 millones de bolívares. Le sigue FischerAmérica y la agencia Nölck Fischer América (19,2millardos de bolívares) y Cordiant, presente conGhersy Bates Publicidad que totalizó 16,4 millardosde bolívares.

3.7. Economía del Cine

Por razones diversas, los economistas y especialis-tas del área cultural no le han prestado a los aspec-tos económicos de las industrias culturales y del sec-tor audiovisual –se incluyen las entradas de las salas

CUADRO 21Análisis de competidores. Facturación de las principales agencias de publicidad en Venezuela, según grupos internacionales.Años 2001-2002En millones de bolívares (Bs.) y dólares (US$).

Posición años Agencias publicidad Grupo intern. Facturación (millones Bs. y US $)2003 2002 2001

01 02 03 Bs. US $ /1 Bs. US $ /1 Bs. US $ /11 1 2 Leo Burnett de Venezuela PUBLICIS 71.204,00 44,26 68.638,89 59,12 73.643,47 101,76

GROUP7 4 5 ARS D’Arcy .. .. 45.909,97 39,55 33.435,85 46,214 18 4 Publicis 67 Publicidad 49.542,00 30,80 10.947,96 9,43 9.738,00 13,46

9 AW Nazca Saatchi & 23.647,00 14,70 .. .. .. ..Saatchi

Sub Total 144.393,00 89,76 125.496,82 108,1 116.817,32 161,426 8 6 McCann Erickson INTERPUBLIC 42.557,00 26,46 35.238,40 30,35 33.734,66 46,624 2 3 Love / Concept 54.002,00 33,57 50.004,58 43,07 42.776,02 59,113 5 8 Foote, Cone & Belding 39.884,00 24,79 39.025,48 33,62 48.021,92 66,36

Sub Total 136.443,00 84,82 124.268,46 107,04 124.532,60 172,082 3 1 J. Walter Thompson WPP 76.773,00 47,73 47.624,20 41,02 60.178,68 83,16N/C 6 9 JMC/YR 38.035,00 23,64 37.574,62 32,37 58.296,55 80,5613 14 13 Ogilvy & Mather Andina 22.155,00 13,77 13.259,79 11,42 14.831,21 20,49

Sub Total 136.963,00 85,14 98.458,61 84,81 133.306,44 184,215 7 7 BBDO - Venezuela OMNICOM 39.938,00 24,83 36.332,00 31,3 37.540,43 51,88N/P 15 .. DDB Venezuela Publicidad .. .. 12.606,30 10,86 14.007,00 19,36

Sub Total 39.938,00 24,83 48.938,30 42,16 51.547,43 71,2410 10 .. Fischer Grey GREY .. .. 23.568,00 32,57 19.563,78 16,85

Sub Total .. .. 23.568,00 32,57 19.563,78 16,8511 11 9 Nölck Fischer América FISCHER .. .. 19.294,00 26,66 18.735,00 16,14

AMÉRICASub Total .. .. 19.294,00 26,66 18.735,00 16,14

12 12 .. Ghersy Bates Publicidad CORDIANT .. .. 16.441,45 22,72 15.200,44 13,09Sub Total .. .. 16.441,45 22,72 15.200,44 13,09TOTAL 457.737,00 284,55 450.661,41 388,19 485.507,24 670,90

Fuentes: Revista Producto, año 20 nº 245, Venezuela, abril 2004. Revista Producto, año 19 nº 235, Venezuela, junio 2003. Sitio Web del Banco Central de Venezuela (BCV). Endirección electrónica: http://www.bcv.org.veNotas: /1 Tasa de cambio promedio (Bs. / US $) utilizada para la liquidación de operaciones cambiarias, establecidas por el Banco Central de Venezuela (BCV). El Decreto 1292de fecha 17 de abril de 1996 restablece la libre convertibilidad de la moneda en todo el territorio nacional a partir del 22 de abril de 1996, derogando los Decretos 972 de 11 dediciembre de 1995 y 268 de 09 de julio de 1994. En febrero de 2003 se establece un control de cambio de Bs. 1600 por US$ y en febrero de 2004 hasta la fecha de estudiocontinúa a Bs. 1900 por US$.N/P: No participóN/C: No clasificó.Procesos: Procesamiento de datos Carlos E. Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

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de cine, la publicidad televisiva, las subscripcionesa televisiones de pago y al cable, las cuotas por li-cencia de televisión, el pay per view y la venta yalquiler de vídeos– en particular, una atención se-mejante a la que merecen otros sectores, quizá conmenor dimensión y trascendencia social.

Sin embargo, es un lugar común que la industriaaudiovisual moviliza enormes cantidades de recur-sos (humanos, financieros, creativos, etc.), que si-guen atrayendo el mayor porcentaje de la inversiónpublicitaria y que la naturaleza de su mercado no esindiferente a relevantes problemas sociales, econó-micos, políticos o culturales que afectan a las socie-dades modernas. Además, recientemente se vienenproduciendo cambios muy importantes y significati-vos en la industria audiovisual nacional; cambios queafectan a la estructuración de su oferta, a la natura-leza de los productos finales que reciben los espec-tadores y al grado en que pueden satisfacerse susdemandas.

Por otra parte, lo audiovisual entraña fundamen-talmente una dimensión cultural y constituye unaexpresión creativa, especialmente de identidades; unmedio fundamental de promoción de la democra-cia, pero también una actividad económica de cre-ciente importancia; que en el contexto de la evolu-

ción tecnológica este sector todavía seguirá desa-rrollándose, tanto cuantitativa como cualitativamen-te. En este sentido, el sector público debe orientarcon el ejemplo, invirtiendo en el desarrollo de laindustria audiovisual nacional y fomentando la in-novación en operaciones internas y externas de lacadena de valor. Esto implica un decidido esfuerzopor parte de todas las autoridades públicas para ace-lerar la competitividad e innovación de la industriaaudiovisual en Venezuela, en sus relaciones cotidia-nas con los ciudadanos-consumidores y las empre-sas, aumentando así la eficacia y calidad de sus ser-vicios.

En el caso de la capacidad de competitividad dela Industria Cinematográfica143 Nacional, tres asun-tos importantes sobresalen como conclusiones. Enprimer lugar, el desplazamiento del cine de las sa-las144 públicas al hogar, por la retribución cada vezmás atractiva que ofrecen los productos sustitutivos;145

que implica cambios en los hábitos de consumo (au-diencia final - ciudadanos-consumidores) como enla estructura y financiamiento de la oferta (merca-do). Tanto los modos de producir como las modali-dades de comunicación al público de una obra ci-nematográfica,146 están cambiando. El negocio mo-derno del cine no está en la taquilla de las salas deexhibición, sino más bien en sus productos sustitu-

143 Cinematografía Nacional:Todas aquellas actividades vin-culadas con la producción, rea-l ización, comercialización,distribución, exhibición, fomen-to, rescate y preservación deobras cinematográficas naciona-les en el territorio de la Repú-blica.

144 Sala de Exhibición (panta-lla): Cada espacio destinado ala exhibición de obras cinema-tográficas que reúna las carac-terísticas y condiciones deservicio establecidas. Sala deExhibición Múltiple: La consti-tuida por varias salas de exhibi-ción (pantallas) agrupadas bajouna misma razón social.

145 Según Michael Porter(1999, pág. 37), “los productossustitutivos que requieren unaatención mayor desde el puntode vista estratégico son aquellosque a) manifiestan una tenden-

cia favorable en su relación ca-lidad-precio, en comparacióncon el producto del sector, o b)son fabricados por sectores queobtienen grandes beneficios.” Enel caso de la industria audiovi-sual, resaltan: Cable-distribución/ transmisión de obras cinema-tográficas y audiovisuales porhilo, cable, fibra o cualquier dis-positivo conductor; transmisio-nes sin hilo vía hertziana (TVterrestre y por satélite), video-gramas en soportes de cintamagnética o de disco y la exhi-bición de obras cinematográfi-cas y audiovisuales vía internet.

146 Debemos distinguir entreuna Obra audiovisual y una Fi-jación Audiovisual, y dentro delconcepto de Obra audiovisualidentificar a la Obra cinemato-gráfica. Una Obra audiovisual esla perceptible a la vez por el oídoy por la vista, y que consta de

una serie de imágenes relacio-nadas y de sonidos concomitan-tes, grabados sobre un materialadecuado, para ser ejecutadamediante la utilización de me-canismos idóneos. Las obras au-diovisuales son generalmentediscriminadas, de acuerdo a lalegislación autoral internacional,en dos grupos: Obras cinemato-gráficas y Obras expresadas porprocedimientos análogos a la ci-nematografía, como las produc-ciones televisivas o cualquierotra producción de imágenessonoras fijadas sobre cintas mag-néticas o discos, u obras consis-tentes en juegos de diapositivasacompañadas de sonido. La obracinematográfica es toda fijaciónde imágenes asociadas y enmovimiento con o sin sonido,aunada al concepto de películacinematográfica como impresiónde esas imágenes sobre una ban-

da de celuloide, transparente ysensible a la luz, para fines deproyección sobre una pantalla.La fijación audiovisual es la gra-bación sonora y la grabación vi-sual simultáneas de escenas dela vida o de una representacióno ejecución, o de recitación, endirecto, de una obra sobre un so-porte material duradero y ade-cuado, que permite que dichasgrabaciones sean perceptibles. Lafijación audiovisual de una obrarepresentada, ejecutada o renta-da, se considera generalmenteuna reproducción de dicha obra.También en este caso suele en-tenderse como fijación audiovi-sual la grabación de imágenes,aunque no estén sonorizadas. Elvideograma, es toda clase de fi-jación audiovisual incorporadaen casetes, discos y otros sopor-tes materiales.

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tivos como el vídeo, en la TV-satélite y el cable-distribución147 de obras y, por ende, en los derechospatrimoniales o pecuniarios de transmisión terres-tre, satélite o por cable. Los derechos pecuniariosmás importantes sobre las obras audiovisuales sonel derecho de reproducción, el derecho de distribu-ción y el derecho de comunicación al público (p.ej.en salas de cine o por televisión). Esos derechospueden ser objeto de cesión o de licencias a diver-sas personas y para diferentes territorios.

En consecuencia, nos encontramos con el ascen-so de la cultura privada a domicilio, es decir, el des-plazamiento del cine de las salas públicas al hogar,que implica un menor número de espectadores ci-nematográficos, pero que contrariamente a la creen-cia de “ver menos películas” asistimos al crecimien-to vertiginoso de una tecnocultura cinematográficaasociada a la TV-video.

Las empresas norteamericanas han aprovechadomejor –y en términos de competencia– estos cam-bios tecnológicos y de hábitos culturales, lograndocontrolar tanto la TV y el video como lo que quedade las salas de exhibición cinematográfica. Las dis-tribuidoras, particularmente las norteamericanas perotambién las europeas, están ampliando la cuota demercado a base de comprar o construir salas de cineen los formatos multiplex o multisalas con el fin deprogramar sus propias producciones. Con el desa-rrollo de nuevas salas de cine (más confortables ytecnológicamente bien dotadas), se evidencia la re-definición de la industria cinematográfica y los ser-vicios ofrecidos a los consumidores y consumido-ras, cuya concepción actual apunta a lo que se hadefinido como una propuesta de entretenimientointegral (cine + comida + juegos). Con ello, estaopción recreativa, en tanto acto de consumo com-plejo, plantea al consumidor un conjunto de desa-fíos. Disponer de información relevante y suficiente

para evaluar las alternativas propuestas, optar biendentro de una oferta amplia, complementar la asis-tencia al cine con las demás actividades propuestaspor la industria, resguardando su presupuesto, sonalgunos de ellos.

En segundo lugar, estas transformaciones de laoferta y el consumo van acompañadas de un cam-bio radical en la estrategia de inversiones y finan-ciamiento para la producción, comercialización148 yexhibición149 del cine nacional. El nuevo sistema deexhibición se basa en múltiples salas de cine de ta-maño reducido localizadas en los centros comercia-les, ajustadas a una amplia diversidad de la oferta, apúblicos cada vez más segmentados y a una deman-da de calidad superior en términos de comodidad,sonido e imagen. Se basan en pantallas grandes (wallto wall), aislamientos acústicos y sistemas de sonidoespecial ultraestéreos. Además, están preparadas paraproyectar películas con todas las modalidades desonidos digitales y entre ellos el Digital Theatre Sys-tem (DTS), el Dolby Digital y el Sony Dymamic Di-gital Sistems (SDDS).

Este esquema comercial permitió racionalizar gas-tos y aumentar la rentabilidad del negocio para ex-hibidores y distribuidores a través de la centraliza-ción de actividades en complejos de multicines conmenores gastos de personal y un mejor control delas recaudaciones. Con el nuevo sistema de peque-ñas salas múltiples localizadas en amplios comple-jos o shopping se ha logrado un incremento de lademanda y de los ingresos asociado a grandes pro-ducciones cinematográficas tipo best-sellers, a ope-raciones de marketing de gran envergadura y a laventa de otros productos en las salas de cines.

En USA, el 40% de la facturación de los cines noproviene de la taquilla, sino de la venta de productosalimenticios o del marchandising. La desaparición

147 La Televisión por Cable esla distribución de señales porta-doras de imágenes o de sonidoso de imágenes y sonidos, con elfin de ser recibidas por el públi-co, por intermedio de hilo, ca-ble, fibra o cualquier dispositivoconductor. Una característica téc-nica que distingue la Televisión

por Cable de la televisión tradi-cional o hertziana, es el medioconductor de las señales, el ca-ble, el hilo, la fibra óptica, quepermite la distribución de múlti-ples señales simultáneamente,tanto provenientes de emisioneshertzianas, de frecuencia media,alta frecuencia o de transmisio-

nes por vía satélite, posibilidadque conforme avanza la tecno-logía se vuelve infinitamente ma-yor.

148 Se entiende por comerciali-zación, todas aquellas activida-des con fines pecuniariosvinculadas con la distribución,

exhibición y difusión de obras ci-nematográficas que se realicen enel territorio nacional.

149 Cadena Exhibidora: Empre-sa exhibidora o asociación deempresas propietarias, adminis-tradoras, arrendatarias de variassalas de exhibición.

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CUADRO 22Número de cines y su distribución, según el número de salas de exhibición (pantallas) en VenezuelaAños 1998-2003

ENTIDAD FEDERAL 1998 1999Nº de Cines /1 Nº de Cines /1

1 2 3-5 6-8 Más de 8 Total 1 2 3-5 6-8 Más de 8 Totalpantalla pantallas pantallas pantallas pantallas pantalla pantallas pantallas pantallas pantallas

Área Metrop. /2 24 8 7 2 - 41 23 10 7 2 - 42Amazonas 1 - - - - 1 1 - - - - 1Anzoátegui 11 1 1 - - 13 9 1 1 - - 11Apure .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..Aragua 7 2 - - - 9 6 2 - - - 8Barinas 2 1 - - - 3 1 1 - - - 2Bolívar 3 - - - - 3 3 - 1 - - 4Carabobo 8 2 - 1 - 11 7 2 1 2 - 12Cojedes .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..Delta Amacuro .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..Falcón 3 1 1 - - 5 3 1 2 - - 6Guárico 6 - - - - 6 6 - - - - 6Lara 10 - 1 1 - 12 8 - 1 1 - 10Mérida 2 1 2 - - 5 1 1 2 - - 4Miranda 2 5 - - - 7 1 5 1 - - 7Monagas 5 - - - - 5 5 - 2 - - 7Nueva Esparta 4 - 1 - - 5 2 - 2 - - 4Portuguesa 5 2 1 - - 8 4 2 1 - - 7Sucre 6 1 - - - 7 5 1 - - - 6Táchira 3 - 2 - - 5 1 - 2 - - 3Trujillo 2 - - - - 2 2 - - - - 2Yaracuy 1 1 - - - 2 1 1 - - - 2Zulia 13 3 1 - - 17 10 3 1 - - 14TOTAL 118 28 17 4 - 167 99 30 24 5 - 158



Área Metrop. /2 17 10 7 2 - 36 16 9 6 4 - 35Amazonas 1 - - - - 1 1 - - - - 1Anzoátegui 6 2 1 - - 9 5 1 1 - - 7Apure .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..Aragua 6 2 - - - 8 6 2 - - 1 9Barinas 1 1 - - - 2 1 1 - - - 2Bolívar 3 - 1 - - 4 1 - 1 - - 2Carabobo 4 3 1 2 1 11 2 3 1 2 2 10Cojedes .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..Delta Amacuro .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..Falcón 3 1 2 - - 6 1 - 2 - - 3Guárico 7 - - - - 7 6 - - - - 6Lara 7 - 1 1 - 9 7 - 1 1 - 9Mérida - - 3 - - 3 - 1 3 - - 4Miranda - 4 1 1 - 6 - 2 3 - 1 6Monagas 2 - 2 - 1 5 1 - 1 - 1 3Nueva Esparta - - 2 - - 2 - - 2 1 - 3Portuguesa 2 2 1 - - 5 1 2 1 - - 4Sucre 3 1 - - - 4 1 1 - - - 2Táchira 2 2 - - - 4 2 - 2 - - 4Trujillo 2 - - - - 2 2 - - - - 2Yaracuy 1 1 - - - 2 1 1 - - - 2Zulia 11 2 1 1 - 15 6 3 1 1 - 11TOTAL 78 31 23 7 2 141 60 26 25 9 5 125

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de los viejos cines y la irrupción de este nuevo mo-delo de comercialización son los ejes que están per-mitiendo las fuertes inversiones en la construcciónde estos complejos por parte de grandes empresasglobales. Un rol destacado lo tiene Cinemark, la rednorteamericana de salas de cine, y la tercera empresadel mundo en este sector de la industria que, con2.800 salas en el continente americano ha desarrolla-do un fuerte nivel de inversiones en la región.

Por último, las tendencias a la transnacionaliza-ción de la oferta cinematográfica y a la privatizaciónde su consumo, se acentúan si el ente regulador porexcelencia, es decir, el Estado venezolano, no parti-

cipa en la producción, financiamiento y difusión delas obras cinematográficas nacionales. La interven-ción del Estado venezolano en el diseño de unapolítica cinematográfica debe partir del reconoci-miento del rol fundamental de las obras audiovisua-les en la sociedad venezolana contemporánea, asícomo asegurar, dentro del ámbito de la propiedadintelectual sobre las obras cinematográficas jurídi-camente protegidas: el derecho de reproducción, elderecho de distribución y el derecho de comunica-ción al público. Y, sobre este último, los derechosmorales y patrimoniales de representación, proyec-ción, exhibición y transmisión de las obras audiovi-suales.



Área Metrop. /2 14 6 8 4 1 33 13 5 10 5 1 34Amazonas 1 - - - - 1 1 - - - - 1Anzoátegui 1 1 1 1 - 4 1 1 1 1 - 4Apure .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..Aragua 1 1 - - 1 3 2 - - 1 1 4Barinas 1 1 - - - 2 1 1 - - - 2Bolívar 1 - 1 - - 2 1 - 1 - - 2Carabobo 2 1 1 2 2 8 2 1 1 2 2 8Cojedes .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..Delta Amacuro .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..Falcón - 2 - - - 2 - - 2 - - 2Guárico 2 - - - - 2 2 - - - - 2Lara 6 1 - 1 - 8 4 - 1 1 - 6Mérida 1 - 3 - - 4 1 - 3 - - 4Miranda - 2 4 1 - 7 - 2 4 1 - 7Monagas 1 - 1 1 1 4 - - 1 1 1 3Nueva Esparta - - 1 1 - 2 - - 1 1 - 2Portuguesa - 2 1 - - 3 - 2 1 - - 3Sucre 1 1 - - - 2 1 1 1 - - 3Táchira 2 - 2 - - 4 1 - 2 - - 3Trujillo 2 - 1 - - 3 - - 1 - - 1Yaracuy 1 1 - - - 2 1 1 - - - 2Zulia 4 3 1 2 - 10 4 3 1 2 - 10TOTAL 41 22 25 13 5 106 35 17 31 15 5 103

Fuentes: Centro Nacional Autónomo de Cinematografía (CNAC). División de Estadísticas Cinematográficas. 2004. Anuarios Estadísticos1998 / 2000.Notas: /1 Se refiere a todos los Cines, incluidos aquellos cuyas salas no tienen datos de recaudación. /2 Las salas de Exhibición delEstado Vargas son contabilizadas por el CNAC en el Área Metropolitana. Del año 1998 al año 1999, se incluye en el total correspondientea esta área geográfica, dos (02) salas de exhibición (pantallas); y del año 2000 a 2003, se incluye sólo una (01).Proceso: Cálculos propios. Carlos E. Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

CUADRO 22Número de cines y su distribución, según el número de salas de exhibición (pantallas) en VenezuelaAños 1998-2003 (continuación)

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Ciertamente, la actividad cinematográfica en Ve-nezuela, desde el año 1990, no escapó a los reclamossobre la importancia de la aprobación de una Ley deCine que proteja no sólo el aspecto de la producción,sino el de la distribución y exhibición. Uno de loslogros más resaltantes del acontecer cinematográficovenezolano lo constituyó la aprobación (15/08/1993,Gaceta Oficial nº 4626 Extraordinario) y reglamenta-ción (2/02/1994, Gaceta oficial nº 4.689 Extraordina-rio) de la Ley de Cinematografía Nacional, que tienepor objeto, según el Artículo 1:

...el desarrollo, fomento, difusión y protección dela cinematografía nacional y obras cinematográfi-cas, entendidas stas como mensaje visual o audiovi-sual, fijadas a cualquier soporte con posibilidad deser exhibidas por medios masivos.

Después de treinta años de introducida ante elparlamento, finalmente el día 8 de septiembre de1993 el Congreso Nacional (hoy, Asamblea Nacio-nal) aprobó el texto jurídico cultural, que crea, através de la Ley, el Centro Nacional Autónomo deCinematografía (en adelante, CNAC), organismo rec-tor de la política cinematográfica del país y, que tie-ne, de acuerdo al Artículo 9, como funciones:

“1. Diseñar los lineamientos generales de la polí-tica cinematográfica y ejecutar dicha política.2. Estudiar las medidas legales que favorezcan losobjetivos del Centro y proponerlos a los poderespúblicos.3. Suscribir convenios destinados a desarrollar laproducción, distribución, exhibición y difusión deobras cinematográficas nacionales.4. Estimular, proteger y promover la producción,distribución, exhibición y difusión dentro y fueradel país, de las obras cinematográficas naciona-les.5. Incentivar y proteger las salas de exhibicióncinematográficas.6. Fomentar el desarrollo y mantenimiento de lainfraestructura industrial cinematográfica.7. Estimular la diversidad de la procedencia delas obras cinematográficas extranjeras y fomentarlas de calidad.8. Promover el mejoramiento profesional y el de-sarrollo de las instituciones de prevención y pro-

tección social del personal que labora en los sec-tores de la creación, industria, comercialización ydifusión cinematográficos.9. Colaborar con las instituciones correspondien-tes para que respeten las normas relativas a losDerechos de Autor de los creadores cinematográ-ficos, así como de los titulares derivados.10. Estimular la creación de las entidades, asocia-ciones o fundaciones que considere necesarias oconvenientes para el mejor cumplimiento de susfines y objetivos.11. Fomentar la creación de fondos autónomosregionales para la realización, distribución, exhi-bición y difusión de la obra cinematográfica na-cional; y12. Las demás que le asignen esta Ley, su Regla-mento y el ordenamiento jurídico.”

Sin embargo, el cine nacional se sigue debatien-do entre una lucha individualista por hacer una pe-lícula o entre las posibilidades que brinda el sistemade coproducción con otros países. Lo cual obligareformular la Ley de Cinematografía Nacional vigente,sancionada en el año 93, para dotar al sector crea-dor y productor de obras cinematográficas de me-dios financieros para impulsar su desarrollo con lacreación de contribuciones parafiscales dirigidas alas personas que hacen vida cultural y económicaen torno a la Industria Cinematográfica y Audiovi-sual.

Así, tenemos que desde un punto de vista pura-mente económico, existen argumentos para justifi-car subsidios financiados con recursos del presu-puesto público, mediante impuestos sobre la boletadel cine o con contribuciones procedentes de losingresos producidos por la televisión, que se desti-narían a la actividad cinematográfica nacional. En elsector del cine y del audiovisual se debe propiciarla producción local y el incentivo a las etapas deexhibición y distribución, no obstante, la operaciónde los mercados no siempre produce resultados efi-cientes en el campo del arte o la cultura, lo queobliga llegar a un punto de eficiencia que tome encuenta los beneficios sociales de la producción ade-más de los privados. Usualmente estas políticas sehacen en forma de impuestos o subsidios que con-cede el Estado.

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CUADRO 23Coproducciones fílmicas por país coproductorAños 1973-2002. En números

País 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1985 1986 1987 1988Alemania - - 1 - 1 - - 1 - - - - -Argentina - - - 1 - - - - - - - - -Argentina, Alemania y USA - - - - - - - - - - - - -Canadá y España - - - - - - - - - - - - -Canadá y Francia - - - - - - - - - - - - -Colombia - - - - - - - - - - 3 1 -Colombia y España - - - - - - - - - - - - 1Cuba - - - - - - - - - - - - -Cuba y España - - - - - - - - - - - - -Cuba y Gran Bretaña - - - - - - - - - - - - -Cuba y Panamá - - - - - - - - - - 1 - -Cuba, Argentina y Gran Bretaña - - - - - - - - - - - - -Cuba, México y Colombia - - - - - - - 1 - - - - -Ecuador y Bolivia - - - - 1 - - - - - - - -España - 2 - - - 1 2 2 2 - - 1 -España y Canadá - - - - - - - - - - - - -España, Cuba yFrancia - - - - - - - - - - - - -Francia - - 1 1 - - - - - 1 - - -Francia, Alemania y Suiza - - - - - - - - - - - - -Italia - - - 1 - - - - - - - - -México 2 - - 2 - - - - - - - - -México y Colombia - - - - - - - - - - - - -Panamá y Puerto Rico - - - - - - - - - - - 1 -Perú - - - 1 1 - - - - - - - -TOTAL POR AÑO 2 2 2 6 3 1 2 4 2 1 4 3 1

País 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1999 2000 Totalpor país

Alemania - - - - - - - - - - - 3Argentina - - - - - - - - - - - 1Argentina, Alemania y USA - - - - - - - - 1 - - 1Canadá y España - - - - - - - - - - 1 1Canadá y Francia - - - - - - 1 - - - - 1Colombia - - - - - - - - - - 1 5Colombia y España - - - - - - - - - - - 1Cuba 1 - - - - - - - - - - 1Cuba y España - - - 1 - - 1 - - - - 2Cuba y Gran Bretaña - - 1 - - - - - - - - 1Cuba y Panamá - - - - - - - - - - - 1Cuba, Argentina y Gran Bretaña - - - 1 - - - - - - - 1Cuba, México y Colombia - - - - - - - - - - - 1Ecuador y Bolivia - - - - - - - - - - - 1España - 1 1 - 1 - - - 1 - 1 15España y Canadá - - - - - - - 1 - - - 1España, Cuba y Francia - - - 1 - - - - - - - 1Francia - 1 2 - - 1 1 - - - - 8Francia, Alemania y Suiza 1 - - - - - - - - - - 1Italia - - 1 - - - - - - - - 2México - - - - 1 - - - - - - 5México y Colombia - - - - - 1 1 - 1 1 1 3Panamá y Puerto Rico - - - - - - - - - - - 1Perú - - - - - - - - - - 1 1TOTAL POR AÑO 2 2 5 3 2 2 4 1 3 1 5 63

Fuentes: Centro Nacional Autónomo de Cinematografía (CNAC). División de Estadísticas Cinematográficas. Anuarios Estadísticos 1991/ 1994; 1995 / 1997; 1998 / 2000.Proceso: Cálculos Propios. Carlos E. Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

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Cuando una actividad cuya producción generaexternalidades positivas, como la cultural, se dejasin subvencionar por parte del Estado, los precios alos que se transan sus productos no reflejan el ver-dadero beneficio social que su consumo supone, tansólo el privado, generando en muchos casos un con-sumo demasiado pequeño de los productos en cues-tión. Lo que la teoría económica propone es que elEstado debe subvencionar el consumo de dichosproductos o servicios en un monto que valore ladiferencia subjetiva entre el beneficio social adicio-nal que supone el consumo de una unidad más deun producto, en este caso cultural, y el beneficioprivado adicional que ese bien le genera al produc-tor. En otras palabras, el subsidio debe ser equiva-lente al beneficio adicional que el consumo de unbien cultural le reporta a la sociedad. Lo que logratal tipo de subvención es llegar a un consumo ma-yor a precios menores de los bienes y servicios cul-turales. En ese momento se puede hablar de un ni-vel de consumo y/o producción socialmente eficien-te; sin subvenciones no existe tal eficiencia a nivelsocial, sino solamente eficiencia en el nivel privado.

En cualquier caso, la industria del cine constituyeun ejemplo histórico de la dinámica de transnacio-nalización comunicativa en los medios de comuni-cación de masas; este importante sector industrialmantiene una estructura oligopólica y transnacional.Lo cual, es indudable que la intensidad de la rivali-dad en la industria cinematográfica internacionalexige una gestión y unos recursos financieros quesuperan con creces la capacidad nacional. La absor-ción de la industria del espectáculo por los conglo-merados multimedia, industriales o financieros, esun rasgo característico de la diversificación expansi-va que se produce en estas modernas corporacionesintegradas.

Ahora bien, es innegable que la tendencia a laconcentración de la exhibición que fomentan lasempresas líderes150 en la producción-distribución depelículas cinematográficas, tanto en los ámbitos na-

cionales como en los internacionales, ha alteradopor completo cualquier forma diversificada en laproducción y consumo internacional. La integraciónvertical que se ha operado en la industria cinemato-grfica internacional, dominada por Hollywood, res-tringe el número de filmes que pueden ser vistos enlas pantallas del mundo, aunque eventualmente pue-da aumentar el número de éstas. En las actuales con-diciones de oligopolio, sólo significa la ampliacióndel mercado para un idéntico y reducido número depelículas. Se trata, ciertamente, de una transforma-ción radical de la lógica económica y de los patro-nes de comercialización y rentabilidad de la indus-tria audiovisual transnacional. Dos procesos, en es-trecha combinación; por un lado, la transnacionali-zación de la oferta cinematográfica (mercadeo), delotro lado, la privatización del consumo cinemato-gráfico por la retribución cada vez más atractiva queofrecen los productos sustitutivos (TV-video).

En este caso, la ventaja competitiva de la indus-tria audiovisual nacional, sólo puede ser realzadafuertemente en la medida en que las estrategias com-petitivas traten de establecer una posición prove-chosa y sostenible contra las fuerzas que determi-nan la competencia en el subsector audiovisual dela industria cinematográfica tanto en el ámbito na-cional como internacional. La estrategia competitivano es otra cosa que la búsqueda de una posicióncompetitiva favorable. Y en ese sentido, puede afir-marse que la competitividad de la industria audiovi-sual nacional, en lo referente al sector cinematográ-fico, continuará amenazada en tanto no se resuel-van y optimicen aspectos como:

1. Mejoramiento del gasto. Políticas gubernamen-tales de financiamiento y promoción de la pro-ducción cinematográfica.2. Requerimientos de capital. La necesidad de in-vertir importantes recursos financieros para po-der competir.3. Consenso político sobre el carácter estratégicocultural y económico de la industria cinemato-

150 Warner Bross, Seven Art, Pa-ramount Pictures Corp., Colum-bia Pictures Industries Inc.,Universal Pictures, TwentiethCentury Fox, United Artists. Es-

tas siete grandes compañías –lasantiguas “majors”– dominan jun-to con otras cinco denominadas“mini-majors” la producción-dis-tribución del cine mundial. Las“mini-majors” son: Walt Disney

Productions, American Interna-cional Pictures Inc., AWC Embas-sy Pictures Corp., Allied ArtistsPictures Corp., y FilmwaysInc.(Orion). Podríamos añadirseis firmas de entidad menor, que

tienen un carcter complementa-rio: Ladd Corp., AFD, ABC, CBS,Buena Vista y Polygram.

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gráfica nacional y audiovisual en general. El cinerepresenta un medio excepcional para la expre-sión de la cultura de un país.4. Finalización de la inseguridad jurídica para eldesarrollo de la industria audiovisual. Rebaja delos costos de producción.5. Políticas públicas de comercialización y difu-sión en el exterior. La Industria CinematográficaNacional debe diseñar estratégicamente su ven-taja competitiva de alcance para la promoción,comercialización externa-interna y distribución delas películas venezolanas. Es cierto, que cuantomás limitados sean los canales de mayoreo omenudeo y mientras más amarrados los tenganlos competidores existentes, representantes de los“grandes”, obviamente será más difícil para el CineNacional competir en este sector industrial oligo-pólico y transnacional. Esta barrera es tan alta parala Industria Cinematográfica que, para remontar-la deberá crear sus propios canales de distribu-ción. En Venezuela, el esquema tradicional Pro-ducción-Distribución-Exhibidor no opera en unambiente de revitalización del cine nacional quese vierta en apoyo financiero y técnico a la pro-ducción y, mucho menos en facilitar la creaciónde un mercado estable de inversión. Para el ci-neasta, los mecanismos de distribución-exhibiciónestán cerrados.6. Fomento a la innovación tecnológica y diferen-ciación del producto cinematográfico, es decir, laidentificación de las películas venezolanas conventajas competitivas de valor: calidad.

Mientras no se lleguen a estas definiciones, difí-cilmente se podrán adelantar estrategias competiti-vas, polticas, planes y proyectos tanto de inversióncomo de investigación y desarrollo para los domi-nios de las industrias culturales y comunicaciona-les. Creemos que existen muchos impedimentos or-ganizacionales, estratégicos y tecnolgicos que obs-taculizan el desarrollo de nuestras industrias cultu-rales y comunicacionales nacionales. Pero existenrazones que justifican una aproximación desde estaperspectiva: es importante garantizar que la socie-dad informacional no causar en la práctica nuevasdivisiones sociales, sino que fomentar la integra-ción y la cohesión.

En tal sentido, en los siguientes apartados se pre-sentan una serie de estadísticas procesadas a partirde los Anuarios Estadísticos 1991/1994, 1995/1997 y1998/2000 del Centro Nacional Autónomo de Cine-matografía (CNAC), así como de información sumi-nistrada por la Dirección de Investigación y Estadís-tica de ese Organismo en lo que se refiere a algunosdatos correspondientes a los años 2001, 2002 y 2003.

Así, tenemos que este capítulo se inicia indican-do las características generales de la industria cine-matográfica en su conjunto, prestándole atención alos sectores de la producción y la distribución. Sinembargo, esta investigación aporta un arreglo dis-tinto, al estudiar los determinantes de la asistencia –el público– al cine en Venezuela –los consumidoresde cine– y, para lograr este objetivo realizamos unaestimación de la demanda individual del cine ennuestro país. Además se presentan los hábitos cul-turales del espectador de cine, con qué frecuenciaasiste a las salas y cómo varía dicha frecuencia deacuerdo con características socioeconómicas comola edad, el sexo, la formación o la clase social, entreotras. Como es evidente, la conexión entre el cine ysu público se realiza a través de la rama de la exhi-bición. En consecuencia, para poder centrarnos enesas relaciones, hay un paso previo que es ineludi-ble dar: conocer el sector de la exhibición en Vene-zuela en su relación con el espectador. Hay un con-junto de indicadores cuyo nivel y evolución puedenreflejar el estado de la industria cinematográfica.Entre esos indicadores merecen mención especial laoferta que se hace al público –ya sea a través delnúmero de salas de exhibición (pantallas) y su dis-tribución geográfica, como la cantidad de películasnacionales e importadas que son exhibidas–; de igualmodo, pero en otros apartados, la recaudación ob-tenida por el sector y el número total de espectado-res cinematográficos.

Además, siempre que fue posible, se procedió adesglosar todas las cifras a nivel regional y estadalpara descubrir si existen patrones de comportamien-tos comunes en todo el país o si, por el contrario,existen algunas entidades federales en las que larelación con el cine presenta una intensidad parti-cularmente alta o baja. Es importante destacar que

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nuestro análisis no se circunscribió exclusivamentea las cifras de un año, sino que estudiamos la evolu-ción temporal del sector a lo largo de un períodosuficientemente amplio, que se inicia en 1990 y con-cluye en 2003. Hablamos entonces de un períodode trece (13) años, aunque en algunos cuadros setoma como año de referencia 1984 lo que significa-ría un período de diecinueve (19) años para la his-toria de la producción y exhibición cinematográficaen Venezuela.

Conviene precisar que se entiende por “salas decine” el número de recintos (pantallas) en cines oespacios al aire libre usados para la proyección depelículas cinematográficas. Un cine puede tener unao más salas de cine (pantalla). El CNAC publica susestadísticas con la mayor cantidad de informaciónque le es posible recabar sin llegar a contar con el100% de la informacin, por lo que, durante el lapso1991-2002, algunas cifras referidas a infraestructuray actividades de las mismas no se corresponden a latotalidad de las salas de cine existentes en el país.

3.7.1. La oferta: las películas. Produccióny coproducciones cinematográficas

El panorama actual del cine nacional nos dibujadebilidades para establecer un sistema estable deproducción, teniendo como causas:

1. Los costos de los insumos importados por lasfluctaciones del dólar.2. Incremento de los niveles salariales y de losesquemas de contratación.3. Intensificación de los niveles de producciónpor razones de competencia internacional.

El desarrollo de la industria cinematográfica seha basado en la búsqueda de la ampliación de losmercados para cubrir los costos de las produccionesy responder a lo que el público demanda, en unambiente de libre competencia. En Venezuela, lacalidad de las producciones realizadas, que está ne-cesariamente ligada a la apertura, la competencia yla corrección de aquellas distorsiones que reducensu acción, se ve afectada a la estrechez del mercadointerno, marcada por la enorme diferencia entre loscostos de producción y la capacidad real de consu-

mo limitada a las 349 salas de cine (pantallas) queexisten en el país; variables que pueden resumir laecuación diferencial del cine nacional para resolveruno de sus principales problemas estratégicos; queposee limitadas vías de financiamiento, estancandolas posibilidades de comercialización y distribuciónen condiciones competitivas.

Las principales dificultades que retardan el estre-no de una película iberoamericana en países distin-tos a los de origen son: la fragmentación de los mer-cados nacionales, la debilidad de los circuitos co-merciales independientes y las dificultades que hande afrontar las distribuidoras independientes paracomercializar una película iberoamericana. Se plan-tea como posible alternativa de solución para au-mentar la cuota de pantalla de la región que se im-pulsen ayudas no sólo a la producción de películas,sino también a la distribución. Resulta imprescindi-ble buscar los mecanismos de contacto comercialentre productores y distribuidores, y entre los distri-buidores de los diferentes países. En la actualidad,como en muchas otras ocasiones, el mercado inter-no pasa una aguda crisis financiera, que afecta atodas las industrias culturales y comunicacionalesque dependen de un presupuesto para la realiza-ción de sus actividades y solventar la capacidad realde consumo.

La producción global de largometrajes en Améri-ca Latina y el Caribe, desde el inicio del cine sonorohasta 1990, según estimaciones de Octavio Getino,se aproxima a diez mil títulos, de los cuales Méxicoha producido 4.500 (45%); Brasil alrededor de 2.500(25%); Argentina 1.800 (18%); Cuba 250 (2.5%); Ve-nezuela cerca de 200 (2%); Perú unos 100 (1%) y elresto de los países, 300 (3%). A esto habrá que su-mar la producción correspondiente al cortometraje.Ahora bien, si se observa la evolución productivaen los principales países de la región latinoamerica-na, en el último decenio del siglo XX, puede adver-tirse una gradual reducción de la producción cine-matográfica.

El CNAC otorga financiamiento a aquellas activi-dades relacionadas con la producción nacional decarácter no publicitario o propagandístico. Esto seexpresa con mayor claridad en el reglamento de esta

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institución que dispuso que al menos un 60% delpresupuesto total anual será destinado a tales obrascinematográficas. No obstante, es importante resal-tar que el CNAC atiende con igual interés al resto delas etapas del proceso de creación del valor audio-visual: creación, promoción, distribución, exhibicióny consumo. El CNAC ha asignado a cada proyectoen particular la categoría adecuada al financiamien-to. Existen diferentes modalidades de otorgamientode recursos:

– Subvenciones– Préstamos– Asociaciones Financieras– Premios

Se apoyan así, bajo la modalidad de subvencio-nes, es decir subsidios, recursos a fondo perdido,los proyectos culturales entre los cuales se encuen-tran los relativos a: divulgación e investigación de laobra cinematográfica y publicaciones, mejoramien-to profesional y formación de recursos humanos yapoyo a salas de arte y ensayo. Igualmente, se otor-gan subsidios a desarrollo de guiones en el área de

proyectos cinematográficos, así como innovacióntecnológica, en cuanto a estímulo de la base indus-trial cinematográfica.

Por otra parte, se patrocina bajo el carácter de prés-tamo o crédito, en cuanto a los proyectos cinemato-gráficos: las terminaciones de largometrajes (ya finan-ciado por el CNAC), en el caso de proyectos cultura-les, los créditos a salas comerciales, y con relación aestímulo a la base industrial cinematográfica, todaslas solicitudes. Estos créditos son otorgados en unesquema preferencial mediante un plazo de 24 me-ses con un período inicial de seis meses de gracia yuna tasa de interés promedio de las pasivas.

Desde una tercera figura, el Estado venezolanoparticipa a través del CNAC como socio productor,mediante la modalidad de participación financiera,en los casos de apoyos a: largometrajes listos pararodar, coproducciones minoritarias y telefilmes. Estaasociación implica que corresponde al CNAC, portal inversión, el 25% del producto de la comerciali-zación o ventas a favor de la parte venezolana de la

CUADRO 24Evolución de largometrajes y cortometrajes venezolanos producidos. Años 1990-2000En números

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000Largometrajes 6 6 5 6 6 12 9 5 6 4 2Venezolanos 4 1 2 4 4 8 7 3 6 3 1Coproducidos 2 5 3 2 2 4 2 2 0 1 1Cortometrajes Venezolanos 25 17 30 17 30 28 26 18 33 12 25

Fuentes: Carlos E. Guzmán Cárdenas, “Industria del Cine en Venezuela 1996-1999”, en revista Comunicación. Estudios Venezolanos de Comunicación, nº 112, Caracas,Venezuela, Cuarto Trimestre, Centro Gumilla, 2000d, págs. 100-112. Centro Nacional Autónomo de Cinematografía (CNAC). División de Estadísticas Cinematográficas.Anuarios Estadísticos 1991/1994; 1995/1997; 1998/2000.

CUADRO 25Evolución de largometrajes y cortometrajes venezolanos estrenados. Años 1990-2003En números

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003Nº LargometrajesEstrenados 3 4 2 4 2 4 2 11 4 4 7 5 /1 4/2 1Nº CortometrajesEstrenados 15 6 24 7 15 31 21 22 20 10 17 16 .. ..

Fuentes: Carlos E. Guzmán Cárdenas, “Industria del Cine en Venezuela 1996-1999”, en revista Comunicación. Estudios Venezolanos de Comunicación, nº 112, Caracas,Venezuela, Cuarto Trimestre, Centro Gumilla, 2000d, págs. 100-112. Centro Nacional Autónomo de Cinematografía (CNAC). División de Estadísticas Cinematográficas.Anuarios Estadísticos 1991/1994; 1995/1997; 1998/2000.Notas: /1 Se suman al total de este año 2 preestrenos. /2 Se suma al total de este año 1 preestreno.

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película por todos los medios, hasta la recuperaciónde lo invertido y luego el 10% en forma indefinidahasta un máximo de 60 años. Es importante desta-car que, según informaciones del CNAC, debido alos problemas presupuestarios que ha venido pre-sentando y la retribución de las mismas produccio-nes venezolanas a este instituto, la realización decortometrajes es apoyada económicamente pero ala vez son considerados gastos porque en la mayo-ría de los casos no es recuperable la inversión reali-zada.

Según la Asociación Venezolana de Exhibidoresde Películas, el costo de producción de una películavaría según los siguientes parámetros:

a. Costo de producciónb. Comisión de distribuciónc. Costos de lanzamiento, copias, fletes, etc.d. Anticipo de distribuidore. Film rental

A partir de ello se calcula la utilidad o pérdida dela producción. La figura de la coproducción es unavía para compartir los gastos del financiamiento delas películas, que se ha venido aplicando en Vene-zuela con mucho éxito. En este sentido con la crea-ción de la Venezuela Film Comission, (VFC) organi-zación muy común en los países con fuertes indus-trias cinematográficas se les presentan a las produc-toras y postproductoras todas las ventajas para fil-mar en casa.

De las 67 producciones realizadas entre los años1990 y 2000, sólo 28 se desarrollaron en coproduc-ción con otros países. En Venezuela, las instanciasbásicas que otorgan permisos para la producciónaudiovisual son pocas y fáciles de conocer, pero varíade acuerdo al tipo de producción que se desee rea-lizar. En términos generales, los recaudos y los do-cumentos descriptivos del proyecto que se utilizanpara solicitar un permiso son los mismos que se uti-lizarán para todos los demás, agregando algunospapeles específicos en los casos de filmación enParques Nacionales y zonas indígenas. El permisomás importante para la producción extranjera es elPermiso General de Rodaje, que otorga el CNAC, alque siguen permisos de las autoridades jurisdiccio-

nales locales o nacionales, de acuerdo al sitio don-de se desee filmar. Desde 1995 hasta 1998, el cinevenezolano ha participado en 189 festivales interna-cionales obteniendo un total de 60 premios. Desdeagosto de 1994, el Centro Nacional Autónomo deCinematografía ha estimulado y respaldado a los ci-neastas en el difícil reto de hacer más y mejor cinepara los venezolanos; organismo rector de la políti-ca cinematográfica del país que tiene como misióngarantizar el fomento, producción, desarrollo, difu-sión y protección de la cinematografía nacional y delas obras cinematográficas.

Con este fin, el CNAC, ha diseñado e implemen-tado diversas estrategias para el fomento de las obrasnacionales, tanto en la etapa de creación como enla de financiamiento, producción, postproducción,promoción, mercadeo y exhibición, áreas a las quedestina cerca del 70% de su presupuesto anual. Elcine es un espectáculo masivo que en Venezuela essusceptible de ser considerado prioritario para elconsumo. Afortunadamente, esta misma relevanciaha empezado a otorgársele con la aprobación de unmarco legal que lo proteja, fomente y regule. Detodo un proceso de luchas el cine nacional saliórobustecido. El CNAC ha realizado dinámicamentesu trabajo, y no obstante, sería conveniente comorecomendación estratégica desarrollar y fortalecer,como parte de la política cinematográfica, la pro-moción y con ella la actitud y disposición hacia elcine venezolano.

Mientras hace treinta años una película lograbarecuperar el costo a través de circuitos nacionales einternacionales de salas de cine, ahora debe encararmúltiples canales de salida de presión competitiva:la televisión estatal y sobre todo la privada, las ca-denas de otros países, los servicios por cable-distri-bución, los satélites de radiodifusión fijos (conoci-dos como CS-Communication satellite) y directos(conocidos como DBS-Direct broadcasting satellite),videogramas, disco láser, etc.

Por otra parte, el incumplimiento del Decreto 1.612de fecha 04 de septiembre de 1982 sobre Normaspara la Comercialización de Obras Cinematográfi-cas, por parte del sector privado nacional al negarsea aportar el 6,66% del boleto cinematográfico para

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el presupuesto del único organismo crediticio conel que cuenta los productores cinematográficos, an-teriormente FONCINE, hoy CNAC, obstaculiza cual-quier desarrollo competitivo de la Industria, al nocontarse con recursos financieros para apoyar laproducción y exhibición del cine nacional.

El espectador no tiene capacidad de influir sobrela oferta de películas, por lo tanto la variable FILMtpuede ser considerada exógena (recoge el númerode películas exhibidas en el país cada año). El cua-dro 26 expone las cantidades totales de películastanto nacionales como extranjeras exhibidas en lassalas de cines durante el período de estudio 1984-2002; es importante destacar que la mayor cantidadde películas exhibidas en Venezuela fue en el año1985 con 379 películas (con una variación de 7,12%)y la menor cantidad de películas exhibidas fue en elaño 1998 con 147 películas (con una variación de -17,01%). Podemos observar cómo a partir del año1993 han ido disminuyendo consecutivamente las

cantidades de películas exhibidas lo que tambiénrepercute en las cantidades de espectadores queasisten a las salas de cine y por ende en los ingresostotales de las mismas.

3.7.2. Comunicación al público.Exhibición cinematográfica: cines y salasde exhibición (pantallas)

La desaparición de las salas de cine es un problemaque conspira contra la capacidad de competitividaddel espectáculo cinematográfico venezolano. De 700salas que existían para 1974, actualmente existen 349salas en todo el territorio nacional lo que suma untotal de 351 salas de exhibición cinematográfica ce-rradas en 29 años.

La expansión de agrupar pantallas en un mismolugar se ha hecho más evidente. Los proyectos en laindustria son ambiciosos, aun cuando el retorno delas inversiones se observan al cabo de cinco años

CUADRO 26Evolución de películas venezolanas y títulos importados exhibidos en el ámbito nacional Años 1984-2000En números y porcentajes (%)

Años Número % Exhibición películasvenezolanas

Películas Títulos Totalvenezolanas importados

Exhibidas exhibidos1984 16 336 352 4,551985 18 361 379 4,751986 16 276 292 5,481987 14 350 364 3,851988 11 297 308 3,571989 55 274 329 16,721990 42 277 319 13,171991 68 248 316 21,521992 39 315 354 11,021993 33 178 211 15,641994 24 138 162 14,811995 50 111 161 31,061996 49 107 156 31,411997 35 137 172 20,351998 24 123 /P 147 16,331999 33 152 /P 185 17,842000 21 138 /P 159 13,21

Fuentes: Carlos E. Guzmán Cárdenas, “Industria del Cine en Venezuela 1996-1999”, en revista Comunicación. Estudios Venezolanos de Comunimetrócación, nº 112, Caracas,Venezuela, Cuarto Trimestre, Centro Gumilla, 2000d, págs. 100-112. Abigail Martínez, “Una visión estadística del cine en Venezuela. 1980-1990”, en Objeto Visual, nº 1,Cuadernos de investigación de la Cinemateca Nacional, Caracas, Venezuela, enero-abril, 1993, págs. 117-147. Centro Nacional Autónomo de Cinematografía (CNAC). Divisiónde Estadísticas Cinematográficas. Anuarios Estadísticos 1991/1994; 1995/1997; 1998/2000.Notas: /P: Cifra Preliminar

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por la condición de que el negocio es muy intensoen capital con un nivel de venta por metro cuadra-do muy bajo. Al mismo tiempo, la globalizaciónimpone cambios. Las multisalas se posicionan en elpaís, tendencia mundial de la cual los franceses fue-ron los pioneros. Se trata de lograr una mayor efi-ciencia del espacio, con mejoras en el sonido y enla comodidad de las butacas, de manera de garanti-zarle al empresario la rentabilidad del negocio. Laspelículas no tienen un período determinado parapermanecer en cartelera, pues eso depende de larespuesta del público. Se ha demostrado que las salasmúltiples permiten la posibilidad de que los filmesque logran convocar gente pueden permanecer pormás tiempo.

El negocio de la distribución cinematográfica enVenezuela está en expansión. Al menos así pareceevidenciarlo la constante apertura de nuevas salas enla que se han embarcado los dos competidores fun-damentales en esta categoría, Cines Unidos y CinexMultiplex, mientras que otros circuitos minoritariosse han dedicado a especializar su oferta, en funciónde ofrecer una alternativa diferente a los espectado-res, condenados a ver, casi exclusivamente, la pro-ducción de los grandes estudios estadounidenses.

La estructura de ingresos de estas empresas nosólo se ha reforzado por la venta de entradas, sino–un capítulo muy importante dentro de sus ingre-sos–, por la de confites y misceláneos que se haacrecentado en más de 40% en el ejercicio 2003.Además de la apertura de grandes complejos cine-matográficos, sobre todo en centros comerciales,estas empresas se han destacado por sus agresivasestrategias de mercadeo, basadas en promocionescon descuentos y alianzas con otras empresas parapromover la visita al cine, que se ha incrementado a

pesar de los aumentos de las entradas, en parte de-bido a la mala y repetida oferta de la TV abierta.

El sector de distribuidores de películas en Vene-zuela, en su conjunto, genera unos 2.600 empleosdirectos y cerca de 10.000 indirectos. Las empresasde mayor poder en este mercado han hecho fuertesinversiones, estimadas extraoficialmente, en su con-junto, sobre los 200 millones de dólares, no sólo

CUADRO 27Evolución del consolidado de cines (locales) y salas de exhibición (pantallas) a nivel nacional. Años 1997-2003En números

Cines / salas 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003Cines (locales) 160 167 158 141 125 106 103Salas de Cine /1 231 259 281 288 311 326 349

Fuentes: Centro Nacional Autónomo de Cinematografía (CNAC). División de Estadísticas Cinematográficas. 2004. Anuarios Estadísticos 1995/1997; 1998/ 000.Notas: /1 Se refiere a todas las salas, incluidas las que no tienen datos de recaudación.Proceso: Cálculos propios. Carlos E. Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

CUADRO 28Evolución de las salas de exhibición (pantallas) a nivel nacionalAños 1984-2003. En números

Años Salas de exhibición (pantallas)1984 5241985 5031986 4401987 3921988 3611989 3661990 3441991 3411992 3381993 3351994 2381995 2151996 2131997 2311998 2591999 2812000 2882001 3112002 3262003 349

Fuentes: Carlos E. Guzmán Cárdenas, Las cifras del cine y el video en Venezuela.Anuario Estadístico Cultural 1990-2003, Caracas, Venezuela, Fundación Polar,2004a. “Industria del Cine en Venezuela 1996-1999”, en revista Comunicación.Estudios Venezolanos de Comunicación, nº 112, Caracas, Venezuela, CuartoTrimestre, Centro Gumilla, 2000d, págs. 100-112. Abigail Martínez, “Una visiónestadística del cine en Venezuela. 1980-1990”, en Objeto Visual, nº 1, Cuadernos deinvestigación de la Cinemateca Nacional, Caracas, Venezuela, enero-abril, 1993,pgs. 117-147.Centro Nacional Autónomo de Cinematografía (CNAC). División deEstadísticas Cinematográficas. 2004. Anuarios Estadísticos 1991/1994; 1995/1997;1998/2000.

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CUADRO 29Evolución de las salas de exhibición (pantallas) por Entidad FederalAños 1991-2003. En números

Entidad Federal Salas de exhibición (pantallas) /11991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Área Metrop. /2 66 60 56 58 57 55 60 77 80 74 81 90 108Amazonas .. .. .. .. .. .. .. 1 1 1 1 1 1Anzoátegui 16 16 16 11 10 11 17 17 15 14 11 15 15Apure 4 4 4 .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..Aragua 18 18 18 17 12 11 11 11 10 10 21 15 22Barinas 7 7 7 4 2 2 4 4 3 3 3 3 3Bolívar 15 15 15 4 3 3 3 3 7 7 5 5 5Carabobo 25 25 25 24 18 18 18 18 26 35 45 41 41Cojedes 3 3 3 3 1 1 1 .. .. .. .. .. ..Delta Amacuro 1 1 1 1 1 .. .. .. .. .. .. .. ..Falcón 9 9 9 5 6 3 8 8 13 13 9 8 8Guárico 19 19 19 9 5 6 6 6 6 7 6 2 2Lara 17 17 17 14 21 24 23 21 19 18 18 17 16Mérida 13 13 13 11 8 11 11 11 10 9 12 12 12Miranda 11 12 13 9 10 10 12 12 19 19 24 29 29Monagas 11 11 11 5 5 5 5 5 12 18 14 21 20Nueva Esparta 7 7 7 4 4 4 4 8 10 8 15 11 11Portuguesa 18 20 20 10 10 10 10 12 11 9 8 7 7Sucre 20 20 20 12 9 9 9 8 7 5 3 3 6Táchira 27 27 27 12 12 10 9 9 7 8 8 8 7Trujillo 4 4 4 2 2 2 2 2 2 2 2 7 5Yaracuy 7 7 7 4 2 2 2 3 3 3 3 3 3Zulia 23 23 23 19 17 16 16 23 20 25 22 28 28TOTAL 341 338 335 238 215 213 231 259 281 288 311 326 349

Fuentes: Carlos E. Guzmán Cárdenas, Las cifras del cine y el video en Venezuela. Anuario Estadístico Cultural 1990-2003, Caracas, Venezuela, Fundación Polar, 2004a.Políticas y Economía de la cultura en Venezuela. Una estimación del comportamiento productivo de las industrias y actividades relacionadas con el sector cultural venezolano,Cuadernos ININCO 2, Instituto de Investigaciones de la Comunicación, Facultad de Humanidades y Educación, Universidad Central de Venezuela, Caracas, Venezuela, UCV,2003b. Centro Nacional Autónomo de Cinematografía (CNAC). División de Estadísticas Cinematográficas. 2004. Anuarios Estadísticos 1991/1994; 1995/1997; 1998/2000.Notas: /1 Se refiere a todas las salas, incluidas las que no tienen datos de recaudación. /2 Las salas de exhibición del Estado Vargas son contabilizadas por el CNAC en el Áreametropolitana. Del año 1998 al año 1999, se incluye en el total correspondiente a esta área geográfica, dos (02) salas de exhibición (pantallas); y del año 2000 a 2003, seincluye sólo una (01).

CUADRO 30Evolución de las salas de exhibición (pantallas) por región geográficaAños 1991-2003. En números

Región geográfica Salas de exhibición (pantallas) /11991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Andina 51 51 51 29 24 25 26 26 22 22 25 30 27Capital 77 72 69 67 67 65 72 89 99 93 105 119 137Central 46 46 46 44 31 30 30 29 36 45 66 56 63Centro-Occidental 51 53 53 33 39 39 43 44 46 43 41 35 34Guayana 16 16 16 5 4 3 3 4 8 8 6 6 6Insular 7 7 7 4 4 4 4 8 10 8 15 11 11Los Llanos 23 23 23 9 5 6 6 6 6 7 6 2 2Nor-Oriental 47 47 47 28 24 25 31 30 34 37 30 39 41Zuliana 23 23 23 19 17 16 16 23 20 25 22 28 28TOTAL 341 338 335 238 215 213 231 259 281 288 316 326 349

Fuentes: Centro Nacional Autónomo de Cinematografía (CNAC). División de Estadísticas Cinematográficas. 2004. Anuarios Estadsticos 1991/1994; 1995/1997; 1998/2000.Proceso: Cálculos propios. Carlos E. Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

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CUADRO 31Evolución del número de salas de exhibición (pantallas) y butacas, según Entidad Federal. Años 1997-2003

Entidad Federal 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003Salas Butacas Salas Butacas Salas Butacas Salas Butacas Salas Butacas Salas Butacas Salas Butacas

/1 /2 /1 /2 /1 /2 /1 /2 /1 /2 /1 /2 /1 /2Área Metrop. /3 60 23.762 77 25.207 80 24.808 74 21.169 81 21.183 90 20.650 108 22.038Amazonas .. .. 1 230 1 230 1 230 1 230 1 230 1 230Anzoátegui 17 6.028 17 5.431 15 4.931 14 4.231 11 3.021 15 2.472 15 2.472Apure .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..Aragua 11 4.927 11 4.986 10 4.043 10 4.043 21 6.830 15 4.195 22 5.529Barinas 4 1.238 4 1.238 3 950 3 918 3 950 3 950 3 950Bolívar 3 2.244 3 2.200 7 2.991 7 2.291 5 791 5 791 5 791Carabobo 18 6.179 18 6.070 26 7.201 35 8.549 45 10.327 41 9.340 41 9.364Cojedes 1 500 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..Delta Amacuro .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..Falcón 8 2.769 8 3.030 13 3.726 13 3.726 9 2.256 8 1.156 8 1.156Guárico 6 2.669 6 2.692 6 2.692 7 2.692 6 2.692 2 852 2 852Lara 23 7.362 21 6.484 19 5.244 18 4.864 18 4.864 17 4.464 16 3.967Mérida 11 3.033 11 3.011 10 2.261 9 1.811 12 2.279 12 2.279 12 2.245Miranda 12 3.460 12 3.394 19 4.604 19 4.328 24 4.563 29 5.511 29 5.511Monagas 5 2.207 5 2.474 12 3.886 18 3.983 14 2.525 21 3.523 20 3.324Nueva Esparta 4 1.287 8 2.023 10 2.021 8 1.381 15 2.662 11 1.829 11 1.829Portuguesa 10 3.710 12 3.475 11 2.905 9 2.115 8 1.635 7 1.260 7 1.260Sucre 9 3.767 8 3.423 7 3.007 5 1.807 3 990 3 990 6 1.380Táchira 9 2.886 9 2.743 7 1.743 8 1.983 8 1.983 8 1.983 7 1.430Trujillo 2 1.050 2 780 2 780 2 780 2 780 7 1.555 5 775Yaracuy 2 918 3 686 3 686 3 686 3 686 3 686 3 686Zulia 16 8.657 23 9.746 20 8.346 25 8.872 22 7.539 28 7.347 28 7.347TOTAL 231 88.653 259 89.323 281 87.055 288 80.459 311 78.786 326 72.063 349 73.136

Fuentes: Centro Nacional Autónomo de Cinematografía (CNAC). División de Estadísticas Cinematográficas. 2004. Anuarios Estadsticos 1995/1997; 1998/2000.Notas: /1 Se refiere a todas las salas, incluidas las que no tienen datos de recaudación. /2 Se incluyen sólo las salas con información. /3 Las salas de exhibición del EstadoVargas son contabilizadas por el CNAC en el Área metropolitana. Del año 1998 al año 1999, se incluye en el total correspondiente a esta área geográfica, dos (02) salas deexhibición (pantallas); y del año 2000 a 2003, se incluye sólo una (01).Proceso: Cálculos propios. Carlos E. Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

CUADRO 32Consolidado de número de cines (locales), salas de exhibición (pantallas) y butacas, según circuito de exhibiciónAños 2001-2003

Año Circuito Cines Unidos Circuito CINEX Circuito Gran Cine Otros TotalCines Salas Butacas Cines Salas Butacas Cines Salas Butacas Cines Salas Butacas Cines Salas Butacas

/1 /2 /3 /1 /2 /3 /1 /2 /3 /1 /2 /3 /1 /2 /32001 14 96 18.735 24 90 18.019 6 7 1.461 81 118 40.571 125 311 78.7862002 17 127 25.364 28 101 18.707 6 7 1.388 55 91 26.604 106 326 72.0632003 19 139 27.399 31 117 20.145 6 7 1.388 48 86 24.204 104 349 73.136

Fuentes: Centro Nacional Autónomo de Cinematografía (CNAC). División de Estadísticas Cinematográficas 2004. Anuarios Estadísticos 1995/1997; 1998/2000.Notas: /1 y /2 Se refiere a todas las salas, incluidas las que no tienen datos de recaudación. 3 Se incluyen sólo las salas con información disponible.Procesos: Cálculos propios. Carlos E. Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

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para abrir nuevos espacios de exhibición, sino paraadquirir nuevas tecnologías de proyección y expe-dición de boletos. Igualmente se han apalancado enun uso intensivo de internet para facilitar el accesoa sus servicios. La tendencia de este mercado es ex-tender sus niveles de concentración, por la constan-te desaparición de salas independientes.

El Circuito Cines Unidos es la cadena de exhibi-ción cinematográfica con más de 56 años en el mer-cado nacional y 54% de participación de mercado.Posee 19 cines, 139 salas de exhibición (pantallas) yuna capacidad de 27.399 butacas. Cines Unidos, líderdel sector, estima que en 2003 sirvió a once millonesde espectadores en su cadena. Para incentivar el con-sumo y facilitarles la diversión a los clientes, CinesUnidos tiene una programación semanal de promo-ciones, además de las eventuales que lanza para im-pulsar tal o cual producto o film. Este conjunto depromociones además ayuda a crear el hábito de con-sumo entre el público, pues son constantes que lepermiten saber que ciertos días y bajo ciertas circuns-tancias podrá tener descuentos especiales.

El Circuito Cinex es la segunda cadena de exhibi-ción más importante de Venezuela con 40% de parti-cipación en el mercado. Es una alianza de tres gru-pos dedicados por mucho tiempo al negocio de laexhibición de cine. Posee 31 cines, 117 salas de exhi-bición (pantallas) y una capacidad de 20.145 butacas.A la par de Cines Unidos, ofrece oportunidades deentretenimiento al público de diferentes estratos so-ciales, nivel educativo, edad, sexo, etc. Cinex ha lo-grado, con el paso de los años, desarrollarse a nivelnacional alcanzando altos porcentajes de participa-ción del mercado: Caracas y Maracaibo (70%); Méri-da (95%); San Cristóbal, Punto Fijo, Valera y PuertoOrdaz (100%); Puerto La Cruz (60%); Margarita (50%);Maracay y Valencia (15%). En Cinex, los clientes tam-bién cuentan con promociones fijas y ofertas que per-miten mayor accesibilidad a los servicios.

El Circuito Gran Cine agrupa a diversas salas dearte y ensayo, cuya afluencia ha crecido en cerca de80% en el último año, debido a la promoción deciclos de producciones francesas, españolas y deotros mercados. Posee 6 cines, 7 salas de exhibición(pantallas) y una capacidad de 1.388 butacas.

3.7.3. Recaudación y distribucióncinematográfica

En Venezuela existen actualmente cuatro distribui-dores principales: Disney-UIT, Columbia Pictures,Warner Brothers y Fox. Tal como están listados, elmás grande y poderoso de todos es Disney, quedentro del país está asociado con el grupo UIT. Lesigue Columbia Pictures, que abarcando gran partedel mercado, se encuentra asociada al grupo Blan-cic, propiedad de la familia Blanco, quienes a suvez conforman un distribuidor independiente (B&TBlanco y Travieso) que en ciertas ocasiones adquie-ren films y los trae a exhibirlos en su propio circuito(CINEX). A continuación, se ubica Warner Brothers,quien tiene contrato de asociación formal con lacadena Cinex, por lo cual ésta es su exhibidor ofi-cial en Venezuela y tiene derechos de primicia y

CUADRO 33Recaudación bruta total (taquilla) a nivel nacional. Años 1984-2003En bolívares (Bs.) y en dólares (US $)

Años Recaudación bruta Recaudación bruta(taquilla) /1 en Bs. (taquilla) en US$.

1984 394.453.7121985 247.000.857 17.950.6441986 321.885.392 16.199.5421987 454.054.830 16.286.0411988 547.516.746 16.275.7651989 678.747.329 17.421.6461990 779.909.266 16.534.0151991 1.031.787.761 18.123.7971992 1.375.968.832 20.113.5631993 1.928.461.445 21.157.0101994 2.287.680.470 15.364.9031995 3.344.305.145 18.910.4051996 6.189.832.430 14.831.6301997 10.928.075.640 22.366.5561998 18.779.384.600 34.297.1141999 23.995.368.150 39.615.9292000 28.773.530.300 42.318.3712001 39.457.883.800 54.524.6922002 39.234.875.150 33.795.4912003 /P 25.700.181.086 15.976.440

Fuentes: Centro Nacional Autónomo de Cinematografía (CNAC). División deEstadísticas Cinematográficas 2004. Anuarios Estadsticos 1991/1994; 1995/1997;1998/2000. Banco Central de Venezuela (BCV). 2004.Notas: Tasa de cambio promedio (Bs. / US$) utilizada para la liquidación deoperaciones cambiarias, establecidas por el Banco Central de Venezuela (BCV). ElDecreto 1292 de fecha 17 de abril de 1996 restablece la libre convertibilidad de lamoneda en todo el territorio nacional a partir del 22 de abril de 1996, derogando losDecretos 972 de 11 de diciembre de 1995 y 268 de 09 de julio de 1994. En febrerode 2003 se establece un control de cambio de Bs. 1600 por US$ y en febrero de2004 hasta la fecha de estudio continúa a Bs. 1900 por US$./P: Cifras preliminares. 3er. Trimestre 2003. /1 Se contabiliza sólo la informacióndisponible.

128


mayores beneficios en sus películas. Por último, seencuentra Fox, quien es el más pequeño de todos yexiste en asociación con la cadena Cines Unidos, ylos beneficios son iguales a los de CINEX con War-ner Brothers.

3.7.4. La demanda del cine en Venezuela:espectadores cinematográficos

Pocas son las opciones de entretenimiento que exis-ten en el país. No obstante, una de las atraccionesmás comunes y que se ha mantenido a lo largo deltiempo, a pesar de los vaivenes de la economía, hasido el disfrute de una buena película. Pero la in-

dustria cinematográfica no es ajena a lo que ocurreen Venezuela. En dos décadas se ha observado undecrecimiento de setenta y dos por ciento (72%) enel número de salas de cine, que pasaron de 700 a213 a mediados de 1996, producto de la desinver-sión originada por la regulación gubernamental so-bre los precios de las entradas y el control de cam-bio que rigió en el país, lo que dificultó el acceso dedivisas. Esta circunstancia paralizó las inversionespor parte de los empresarios y con ello comenzó eldeterioro de las salas.

El negocio no fue rentable por mucho tiempo yla estabilización de los precios de taquilla tuvo una

CUADRO 34Películas venezolanas con mayor recaudación (taquilla) por añoAños 1976-2002. En bolívares (Bs.) A precios corrientes y precios constantes (base año 1997=100)

Años Película venezolana Director Recaudación por Recaudación por añoaño en Bs. en Bs. (precios

(precios corrientes) constantes base año97=100) /1

1976 Soy un delincuente Clemente de la Cerda 2.873.617 687.524.3801977 El pez que fuma Román Chalbaud 2.176.289 483.195.6391978 Simplicio Franco Rubartelli 2.466.650 510.977.4581979 Esta loca, loca cámara Mario Di Pasquale 3.017.880 556.522.0601980 O.K. Kleopatra Ren Cardona 826.626 125.365.7141981 El regreso de la loca cámara Mario Di Pasquale 1.138.844 148.896.2321982 Cangrejo Román Chalbaud 2.550.549 304.058.7881983 La gata borracha Román Chalbaud 1.487.882 166.820.5261984 Homicidio culposo César Bolívar 17.931.449 1.461.632.1191985 Más all del silencio César Bolívar 10.671.846 962.712.6301986 Manón Román Chalbaud 9.109.666 736.744.4121987 Mac Solveig Hoogestijn 19.189.350 1.211.167.8641988 Con el corazón en la mano Mauricio Walerstein 14.209.697 692.729.8941989 Mujer de fuego Mario Mitrotti 5.261.482 139.052.1221990 Cuchillos de fuego Román Chalbaud 11.647.536 218.849.6191991 Disparen a matar Carlos Azpurua 12.920.795 180.896.8401992 Río Negro Atahualpa Lichi 5.398.100 57.505.9061993 Roraima Carlos Oteyza 18.047.685 139.197.4961994 Móvil pasional Mauricio Walerstein 5.080.821 24.367.5231995 Sicario Jos Ramón Novoa 81.508.545 244.438.6761996 Mecánicas celestes Fina Torres 14.033.150 21.055.3301997 Salserín Luis Alberto Lamata 383.427.700 383.427.7001998 Muchacho solitario César Bolívar 259.238.800 190.922.4641999 Huelepega Elia Schneider 18.619.650 11.097.2632000 Manuela Sáenz Diego Rízquez 507.269.300 260.169.4092001 Manuela Sáenz Diego Rízquez 192.655.400 87.806.5092002 Borrón y cuenta nueva Henríque Lazo 395.953.575 147.397.180

Fuentes: Centro Nacional Autónomo de Cinematografía (CNAC). División de Estadísticas Cinematográficas. 2004. Sitio Web del Banco Central de Venezuela (BCV). Endirección electrónica: http://www.bcv.org.veNotas: /1 Montos deflactados en base al Índice General de Precios al Consumidor Área Metropolitana de Caracas. Serie desde 1950. (Base 1997=100), publicada por el BancoCentral de Venezuela (BCV).

129


CUADRO 35Precios promedio de entradas a salas de exhibición (pantallas) anivel nacional. Años 1984-2003En bolívares (Bs.) y dólares (US $)

Años Promedio en Bs. Promedio en US$Tarifa Tarifa Tarifa Tarifa

Popular Popular1984 15 81985 15 8 1,09 0,581986 15 8 0,75 0,401987 25 13 1,40 0,731988 30 15 0,89 0,451989 40 20 1,03 0,511990 60 40 1,27 0,851991 80 40 1,41 0,701992 100 50 1,46 0,731993 200 110 2,19 1,211994 250 125 1,68 0,841995 223 112 1,26 0,631996 437 221 1,05 0,531997 974 488 1,99 1,001998 1.265 631 2,31 1,151999 1.726 871 2,85 1,442000 1.863 905 3,21 1,562001 2.290 1.150 3,16 1,592002 2.833 1.444 2,44 1,242003 3.405 1.751 2,12 1,09

Fuentes: Centro Nacional Autónomo de Cinematografía (CNAC). División deEstadísticas Cinematográficas 2004. Anuarios Estadsticos 1991/1994; 1995/1997;1998/2000. Banco Central de Venezuela (BCV).Notas: Tasa de cambio promedio (Bs./US$) utilizada para la liquidación deoperaciones cambiarias, establecidas por el Banco Central de Venezuela (BCV). ElDecreto 1292 de fecha 17 de abril de 1996 restablece la libre convertibilidad de lamoneda en todo el territorio nacional a partir del 22 de abril de 1996, derogando losDecretos 972 de 11 de diciembre de 1995 y 268 de 09 de julio de 1994. En febrerode 2003 se establece un control de cambio de Bs. 1600 por US$ y en febrero de2004 hasta la fecha de estudio continúa a Bs. 1900 por US$.Procesos: Cálculos propios. Carlos E. Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar

relación directa con el comportamiento mostrado porel sector. Sin embargo, desde 1998 ha sido notoriala remodelación de algunos locales y la apertura deotros, a un costo promedio de 250 mil dólares cadauna. A pesar de las mejoras, la asistencia del públi-co al cine en 2002 registró una caída importante;una disminución de 2 millones de personas, parasituarse en catorce millones el número de especta-dores, pero un alza en los ingresos nominales portaquilla para totalizar 39 mil millones de bolívares.En un escenario más realista aparece la devaluacióndel bolívar frente al dólar. Cada día se hace másdifícil la adquisición de nuevos títulos, pues, comotodos los segmentos de la actividad cinematográfi-ca, la distribución también es un negocio de inver-siones millonarias. Los derechos de una película

extranjera oscilan entre diez mil y veinte mil dólares(entre 15 y 20 millones de bolívares), monto quedebería ser recuperado durante la exhibición de lacinta. Al momento de programar las películas, elconvenio entre el distribuidor y los exhibidores esde 45 a 65 %, sin contar con el 10 % que hay querestar por impuestos nacionales.

3.7.5. La demanda individual delcine en Venezuela

Entre los múltiples fenómenos que pudieran ser cons-tatados sobre la evolución del sector cinematográfi-co hay uno que llama la atención y que, en ciertamedida, opera como resumen de todos los demás:el público venezolano ha abandonado mayoritaria-mente el cine, tal y como refleja el descenso en losíndices de asistencia hasta el año 1994. A partir deentonces se estabiliza en los años 1995-1996 apare-ciendo un descenso significativo en 1997 y final-mente se produce un cambio de tendencia que apun-ta un regreso al cine desde 1998 hasta 2001 paravariar con saldo negativo en 2002. Ante esta situa-ción, es obligatorio preguntarse por las razones queexplican tan importante caída en la asistencia. Estees precisamente el objetivo de este apartado. Elmétodo propuesto para responder a esta preguntaes estimar la función de la demanda individual delcine en Venezuela durante el período 1984-2003.

La función de demanda individual del cine enVenezuela, expresada en términos de asistenciamedia por habitante por año, podemos escribirla dela siguiente manera:

Qt= f (Pt,Pst,Yt,A)

Es decir, la cantidad demandada de cine por per-sona en el período t, (Qt) depende del precio delcine (Pt), del precio de otros bienes sustitutivos ocomplementarios (Pst), de la renta del individuo (Yt)y de un vector de variables (A) que tratarán de acer-carnos a posibles cambios en las preferencias delpúblico. Es de esperarse que la asistencia (o canti-dad demandada de cine) está relacionada positiva-mente con la renta y con el precio de los bienessustitutivos y, negativamente con su precio, con elprecio de los bienes complementarios y con la in-

130


fluencia de la televisión y el vídeo, a los que dare-mos cabida en el vector A.

Nuestro objetivo principal es estimar la funciónde demanda y calcular, entre otros, los valores delas elasticidades precio y renta (las cuales miden lasensibilidad de la cantidad de un bien ante una va-riación en su precio o renta, respectivamente). Conesto podemos contrastar dos hipótesis en el ámbitode la cultura.

1. La demanda de cine en Venezuela es inelásti-ca con respecto a su precio, lo que quiere decirque hay una menor accesibilidad al cine ya quelos precios varían en mayor proporción a la asis-tencia.

2. El cine se considera un bien normal, ya que laelasticidad renta es positiva y además inelástica,lo que quiere decir que la renta varía en mayorproporción que la asistencia.

La función de demanda propuesta tiene a su vezotras dos características.

1. La cantidad demandada se ha definido en tér-minos de asistencia media por habitante en elperíodo t. Es por tanto una variable per cápita yen consecuencia la renta debe ser definida en tér-minos per cápita.2. Todas las variables monetarias (Precio-Renta)se expresan en términos reales. Para ello hemosdeflactado sus valores nominales aplicando el de-flactor implícito del PIB y tomando como base el

CUADRO 36Recaudación bruta (taquilla) de las películas más taquilleras en Venezuela, según compañía distribuidora. Años 1998-2001En millones de bolívares

Titulo original Película Año Taquilla en Bs. CompañíaTitanic Titanic 1998 2.386.476.768 FoxHarry Porter y la piedra filosofal Harry Porter y la piedra filosofal 2001 1.587.609.050 WarnerThe Mummy return La momia regresa 2001 1.492.896.980 UniversalTarzan (Disney) Tarzán 1999 1.391.005.685 DisneyDinosaurs Dinosaurios 2000 1.305.428.710 DisneyShrek Shrek 2001 1.243.165.500 UniversalPlanet of the apes El Planeta de los simios 2001 1.239.097.150 FoxThe sixth sense El Sexto Sentido 1999 1.155.463.416 DisneyJurassic Park 3 Jurassic Park 3 2001 1.133.891.700 UniversalThe Mummy La Momia 1999 1.114.145.810 UniversalAtlantis Atlantis 2001 1.102.520.850 DisneyVertical Limit Límite vertical 2001 1.043.603.453 Columbia / Tri StarStar Wars EP1 La Guerra de las galaxias: Episodio 1 1999 1.039.552.826 FoxX-Men Los Hombres X 2000 1.008.227.315 FoxPerfert Storm Tormenta perfecta 2000 990.297.425 WarnerCast Away Náufrago 2001 945.584.450 UniversalMonsters Inc. Monsters Inc. 2001 938.371.775 DisneyMiss Congeniality Miss Simpatía 2001 915.211.600 WarnerLa Vita e bella La vida es bella 1999 902.467.775 DisneyMission Imposible 2 Misión imposible 2 2000 893.796.950 ParamountThe Matrix Matrix 1999 877.933.031 WarnerCats & Dogs Como perros y gatos 2001 855.050.900 WarnerToy Story 2 Toy Story 2 1999 844.416.411 DisneyArmageddon Armageddon 1998 834.416.411 DisneyGone in 60 seconds 60 segundos 2000 830.561.500 DisneyWhat Lies Beneath Revelaciones 2000 813.256.720 FoxPearl Harbor Pearl Harbor 2001 797.612.000 DisneyBedazled Al diablo con el diablo 2000 793.375.650 FoxHannibal Hannibal 2001 792.448.450 UniversalEnd of Days El día final 1999 786.083.800 Disney

Fuentes: Asociación de Intereses de Cine. (ASOINCI)

131


año 1997. Este hecho supone aceptar el supuestode homogeneidad cero151 en precios y renta de lafunción de demanda.

Por último la variable de filmes también debe seruna variable con una influencia relevante sobre lademanda de cine. En este sentido, Throsby (1983)ha modelizado el efecto de la calidad en la deman-da de teatro y junto a Abb-Decarroux (1994) y Lévy-Garboua y Montmarquette (1996), lo ha contrastadoempíricamente. En el caso del cine en Venezuela esdifícil definir una medida de calidad estándar parael período muestral considerado. Cuando se lleva a

cabo un análisis de series temporales, cabe esperarque la distribución entre “buenas” y “malas” pelícu-las sea muy semejante cada año y por consiguientepodemos suponer que la calidad es más o menoshomogénea durante todo el período. Por esta razónnuestra función de demanda no incorpora explícita-mente ninguna variable de calidad. Cameron (1990:pág. 36) es también muy rotundo en excluir la cali-dad en su estudio de la demanda de cine en el Rei-no Unido. Únicamente se atreve a pronosticar quela “cuantía de películas disponibles en un determi-nado período de tiempo puede ser contemplada comouna medida de calidad”.

La oferta en el mercado del cine es más sencilla,ya que en las salas cinematográficas cada una de laslocalidades se vende a un precio establecido. Ennuestro modelo hemos utilizado un precio único,prescindiendo de cualquier esquema de discrimina-ción como los ocasionados por los Lunes Populares,2x1, Lady’s Night y otras promociones.

A continuación, se discute el contenido y las fuen-tes estadísticas de las variables que intervienen ennuestra estimación de la demanda individual de cineen Venezuela.

Cantidad demandada de cine (ASISTt). Se mide através de la asistencia media por habitante por año.Esta variable se obtiene como resultado del cocien-te entre el número total de espectadores que hanacudido al cine en un año concreto y el volumentotal de la población. Los datos correspondientes alnúmero de espectadores proceden de las estadísti-cas del Centro Nacional Autónomo de Cinematogra-fía (CNAC) y el volumen total de la población de losAnuarios del Instituto Nacional de Estadísticas (INE).

El cuadro 41 expone la forma en que calculamosel indicador de cantidad demanda de cine, duranteel período 1984-2002, el cual llamamos Asistencia(ASISTt). Allí podemos observar que no existe un

CUADRO 37Número de espectadores a nivel nacionalAños 1984-2002

Años Espectadores /11984 No hay Registros1985 15.101.6621986 30.393.2571987 31.140.7671988 31.989.0811989 29.717.9641990 22.736.6391991 21.686.1751992 20.203.7991993 18.701.4301994 13.187.7521995 15.492.1881996 14.065.9001997 11.128.3721998 12.824.2081999 12.794.2052000 13.284.8732001 16.367.3242002 14.548.266

Fuentes: Carlos E. Guzmán Cárdenas, Las cifras del cine y el video en Venezuela.Anuario Estadístico Cultural 1990-2003, Caracas, Venezuela, Fundación Polar,2004a. “Industria del Cine en Venezuela 1996-1999”, en revista Comunicación.Estudios Venezolanos de Comunicación, nº 112, Caracas, Venezuela, CuartoTrimestre, Centro Gumilla, 2000d, págs. 100-112. Abigail Martínez, “Una visiónestadística del cine en Venezuela. 1980-1990”, en Objeto Visual, nº 1, Cuadernos deinvestigación de la Cinemateca Nacional, Caracas, Venezuela, enero-abril, 1993,pgs. 117-147.Centro Nacional Autónomo de Cinematografía (CNAC). División deEstadísticas Cinematográficas. 2004. Anuarios Estadísticos 1991/1994; 1995/1997;1998/2000.Notas: /1 Se contabiliza sólo la información disponible.

151 El supuesto de homogenei-dad cero en precios y renta sig-nifica que si se multiplican losprecios y la renta por una mis-ma constante, la función perma-nece inalterada.

132


CUADRO 38Espectadores a nivel nacional, por exhibición de películas venezolanas y extranjeras Años 1985-2002. En números y porcentajes (%)

Años Espectadores /1 % EspectadoresPelículas venezolanas Películas extranjeras Total películas venezolanas

1985 1.968.194 13.133.468 15.101.662 13,031986 4.119.393 26.273.864 30.393.257 13,551987 3.269.844 27.870.923 31.140.767 10,501988 1.809.129 30.179.952 31.989.081 5,661989 823.796 28.894.168 29.717.964 2,771990 691.027 22.045.612 22.736.639 3,041991 649.789 21.036.386 21.686.175 3,001992 191.082 20.012.717 20.203.799 0,951993 193.882 18.507.548 18.701.430 1,041994 77.580 13.110.172 13.187.752 0,591995 582.139 14.910.049 15.492.188 3,761996 48.933 14.016.967 14.065.900 0,351997 746.962 10.381.410 11.128.372 6,711998 430.427 12.393.781 12.824.208 3,361999 517.786 12.276.419 12.794.205 4,052000 391.260 12.893.613 13.284.873 2,952001 129.142 16.238.182 16.367.324 0,792002 188.992 14.359.274 14.548.266 1,30

Fuentes: Carlos E. Guzmán Cárdenas, Las cifras del cine y el video en Venezuela. Anuario Estadístico Cultural 1990-2003, Caracas, Venezuela, Fundación Polar, 2004a.“Industria del Cine en Venezuela 1996-1999”, en revista Comunicación. Estudios Venezolanos de Comunicación, nº 112, Caracas, Venezuela, Cuarto Trimestre, Centro Gumilla,2000d, pgs. 100-112. Abigail Martínez, “Una visión estadística del cine en Venezuela. 1980-1990”, en Objeto Visual, nº 1, Cuadernos de investigación de la CinematecaNacional, Caracas, Venezuela, enero-abril, 1993, pgs. 117-147.Centro Nacional Autónomo de Cinematografía (CNAC). División de Estadísticas Cinematográficas. 2004.Anuarios Estadísticos 1991/1994; 1995/1997; 1998/2000.Notas: /1 Se contabiliza sólo la información disponible.

CUADRO 39Películas venezolanas con mayor número de espectadores por añoAños 1985-2003

Años Película venezolana Director Espectadores por año1985 Graduación de un delincuente Daniel Oropeza 325.5661986 Manón Román Chalbaud 908.2081987 Mac Solveig Hoogestijn 1.174.2261988 Con el corazón en la mano Mauricio Walerstein 885.8331989 Mujer de fuego Mario Mitrotti 269.8441990 Cuchillos de fuego Román Chalbaud 364.8591991 Disparen a matar Carlos Azpurua 230.5881992 Río Negro Atahualpa Lichi 75.1781993 Roraima Carlos Oteyza 133.5871994 Móvil pasional Mauricio Walerstein 38.9521995 Sicario Jos Ramón Novoa 452.6221996 Mecánicas celestes Fina Torres 25.0571997 Salserín Luis Alberto Lamata 546.2651998 Muchacho solitario César Bolívar 213.1161999 Huelepega Elia Schneider 301.5562000 Manuela Sáenz Diego Rízquez 211.4122001 Manuela Sáenz Diego Rízquez 100.3242002 Borrón y cuenta nueva Henríque Lazo 148.814

Fuentes: Centro Nacional Autónomo de Cinematografía (CNAC). División de Estadísticas Cinematográficas. 2004.

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CUADRO 40Promedio de espectadores anuales y mensuales por sala de exhibición (pantallas) Años 1984-2003. En números

Años Salas de exhibición /1 Espectadores /2 Promedio anual de Promedio mensual deespectadores por sala espectadores por sala

de exhibición /e de exhibición /e1984 524 .. .. ..1985 503 15.101.662 30.023 2.5021986 440 30.393.257 69.076 5.7561987 392 31.140.767 79.441 6.6201988 361 31.989.081 88.612 7.3841989 366 29.717.964 81.197 6.7661990 319 22.736.639 71.275 5.9401991 341 21.686.175 63.596 5.3001992 338 20.203.799 59.775 4.9811993 335 18.701.430 55.825 4.6521994 238 13.187.752 55.411 4.6181995 215 15.492.188 72.057 6.0051996 213 14.065.900 66.037 5.5031997 231 11.128.372 48.175 4.0151998 259 12.824.208 49.514 4.1261999 281 12.794.205 45.531 3.7942000 288 13.284.873 46.128 3.8442001 311 16.367.324 52.628 4.3862002 326 14.548.266 44.627 3.7192003 349 6.908.724 /P 19.796 1.650

Fuentes: Centro Nacional Autónomo de Cinematografía (CNAC). División de Estadísticas Cinematográficas 2004. Anuarios Estadsticos 1991/1994; 1995/1997; 1998/2000.Notas: /P: Cifras preliminares. 3er. Trimestre 2003. /E: Cifras estimadas. /1 Se refiere a todas las salas, incluidas las que no tienen datos de recaudación. /2 y /3 Se contabilizasólo la información disponible.Proceso: Cálculos propios. Carlos E. Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

CUADRO 41Asistencia media por habitante (ASISTt). Años 1984-2002En números y porcentajes (%)

Años Total Volumen de ASISTt Variación %espectadores población asistencia

1984 15.101.662 16.712.952 0,90 -1985 15.101.662 17.137.604 0,88 -2,481986 30.393.257 17.590.455 1,73 96,081987 31.140.767 18.061.452 1,72 -0,211988 31.989.081 18.542.449 1,73 0,061989 29.717.964 19.025.297 1,56 -9,461990 22.736.639 19.501.849 1,17 -25,361991 21.686.175 19.972.039 1,09 -6,871992 20.203.799 20.441.296 0,99 -8,971993 18.701.430 20.909.727 0,89 -9,511994 13.187.752 21.377.426 0,62 -31,031995 15.492.188 21.844.496 0,71 14,961996 14.065.900 22.311.094 0,63 -11,111997 11.128.372 22.777.151 0,49 -22,501998 12.824.208 23.242.435 0,55 12,931999 12.794.205 23.706.711 0,54 -2,192000 13.284.873 24.169.744 0,55 1,852001 16.367.324 24.630.017 0,66 20,902002 14.548.266 25.089.550 0,58 -12,74

Fuentes: Anuario Estadístico del Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Centro Nacional Autónomo de Cinematografía (CCNAC). División de Estadísticas Cinematográficas.2004. Anuario Estadístico del CNAC 1991/1994; 1995/1997; 1998/2000.Procesos: Cálculos propios. Carlos E. Guzmán C. y Yaritza Guerra, 2004.

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comportamiento uniforme en la conducta del vene-zolano y la tendencia ha sido a la disminución enla asistencia a ver películas en las salas de cine. Po-demos observar el valor más bajo de asistencia en elaño 1997, de 0,49 personas y el valor más alto en1988, de 1,73 personas.

Precio del cine (PRECIOt). Utilizamos el gastomedio por espectador, que resulta del cociente entrela recaudación total y el número de espectadorescorrespondientes a cada año. Lo definimos comoprecio promedio para el país. Sus fuentes estadísti-cas provienen del Centro Nacional Autónomo de Ci-nematografía (CNAC). Este cuadro presenta la for-ma como calculamos el indicador de precio del cineen términos reales, durante el período estudiado1984-2002, el cual llamamos PRECIOt. Para ello he-mos deflactado sus valores nominales aplicando elíndice deflactor implícito del PIB, ya que éste es elmejor estimador de la evolución de los precios enuna economía, el cual se obtiene de cifras oficiales

del Banco Central de Venezuela (BCV) en el Sistemade Cuentas Nacionales.

Podemos observar cómo el comportamiento delprecio del cine en nuestra economía se ha mante-nido constante durante los años de 1986 a 1996,siendo su valor más bajo el obtenido en el año1989 con Bs. 603,61 y su valor más alto en el año1999 con Bs. 1.117,79. Igualmente podemos obser-var cómo en el año 1997 el incremento en el valordel precio del cine fue de 48,73% con respecto alprecio del año anterior de Bs. 660,26 motivado porla actualización de precios, luego de la derogacióndel decreto 1.292 de fecha 17 de abril de 1996 delibre convertibilidad de la moneda, manteniendoun comportamiento similar al de los años anterio-res. Es importante destacar que el precio real delas entradas de cine, con respecto a su valor nomi-nal, nos indica que todo lo que pagamos adicionalno es más que la ilusión inflacionista que incre-menta artificialmente el valor de los bienes y servi-

CUADRO 42La demanda individual de cine. Precio del cine (PRECIOt). Años 1984-2002En números, bolívares (Bs.) y porcentaje (%).

Años Recaudación bruta en Recaudación bruta en Total PRECIOt /1 VariaciónBs. A precios corrientes Bs. A precios constantes espectadores en Bs. precio (%)

(base año 1997=100)1984 394.453.712 32.152.795.624 15.101.662 2.129,09 :1985 247.000.857 22.282.172.917 15.101.662 1.475,48 -30,701986 321.885.392 26.032.487.253 30.393.257 856,52 -41,951987 454.054.830 28.658.428.679 31.140.767 920,29 7,441988 547.516.746 26.691.717.464 31.989.081 834,40 -9,331989 678.747.329 17.938.150.573 29.717.964 603,61 -27,661990 779.909.466 14.653.991.150 22.736.639 644,51 6,781991 1.031.787.761 14.445.484.649 21.686.175 666,11 3,351992 1.375.968.832 14.658.182.375 20.203.799 725,52 8,921993 1.928.461.445 14.873.763.835 18.701.430 795,33 9,621994 2.287.680.470 10.971.672.872 13.187.752 831,96 4,611995 3.344.305.145 10.029.347.494 15.492.188 647,38 -22,191996 6.189.832.430 9.287.220.903 14.065.900 660,26 1,991997 10.928.075.640 10.928.075.640 11.128.372 982,00 48,731998 18.779.384.600 13.830.516.045 12.824.208 1.078,47 9,821999 23.995.368.150 14.301.177.119 12.794.205 1.117,79 3,652000 28.773.530.300 14.757.432.368 13.284.873 1.110,84 -0,622001 39.457.883.800 17.983.711.019 16.367.324 1.098,76 -1,092002 39.234.875.150 14.605.525.284 14.548.266 1.003,94 -8,63

Fuentes: Centro Nacional Autónomo de Cinematografía (CNAC). División de Estadísticas Cinematográficas. 2004. Sitio Web del Banco Central de Venezuela (BCV). Endirección electrónica: http://www.bcv.org.ve.Procesos: Cálculos propios. Carlos E. Guzmán C. y Yaritza Guerra, 2004.

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cios. Ejemplo: El precio real de la entrada de cineen el año 2002 es de Bs. 1.003,94 mientras el valornominal es de Bs. 6.500,00, la diferencia entre elprecio real y nominal es de Bs. 5.496,06 lo querepresenta la inflación.

Precio de los otros bienes (Pst). El precio de losotros bienes relacionados con el cine influyen so-bre su consumo, tanto si son bienes complementa-rios (se consumen simultáneamente con el cine)como si son sustitutivos (se consumen en vez delcine). En el caso de los bienes complementarios, lainfluencia es negativa, si aumenta su precio se re-ducirá la cantidad consumida de cine. Si son susti-tutivos, un aumento de su precio favorecerá unamayor asistencia a las salas cinematográficas.

Renta (RENTAt): Se ha utilizado la renta disponi-ble per cápita. Esta variable se obtiene como resul-tado del cociente entre el ingreso familiar disponi-ble y el volumen total de la población, según losdatos publicados en los Anuarios del Instituto Na-

cional de Estadísticas (INE). Este cuadro presenta elindicador de RENTAt per cápita, así como la varia-ción porcentual de la misma durante el período deestudio de 1984 a 2002.

Es importante destacar que este indicador nosmuestra el comportamiento de la conducta del con-sumidor en cuanto a sus gustos y preferencias yaque tiene que ver con el poder adquisitivo de lamoneda en un período de tiempo determinado, cuan-to más alto es el alza de los precios más débil es elvalor del dinero y la conducta del venezolano hatenido que ser adaptada una y otra vez ya que nohay una consistencia en la variación de los ingresosque mejore la calidad de vida de las personas a lolargo del período estudiado. Para el año 1996 la rentadisponible por persona alcanza su nivel más bajoBs. 28.825,24 y para el año 1998 alcanza su valormás alto Bs. 68.911,64 notándose un fuerte incre-mento en el año 1997 de 29,27% motivado por larevisión de sueldos y salarios producto de la deva-luación de la moneda al ser derogado el decreto

CUADRO 43Renta disponible per cápita (RENTAt). Años 1984-2002En números, bolívares (Bs.) y porcentaje (%)

Ingreso Nominal Ingreso Real disponible Volumen de Rentat /1 Variación % rentadisponible en Bs. a en Bs. a precios constantes población per cápita real p/c realprecios corrientes (base Año 1997=100)

1984 11.499.311.878,00 937.334.377.613 16.712.952 56.084,31 -1985 12.999.293.357,00 1.172.678.127.109 17.137.604 68.427,19 22,011986 15.881.136.871,00 1.284.387.249.083 17.590.455 73.016,15 6,711987 19.719.740.218,00 1.244.644.327.658 18.061.452 68.911,64 -5,621988 24.690.810.698,00 1.203.689.472.386 18.542.449 64.915,34 -5,801989 35.598.058.655,00 940.796.831.112 19.025.297 49.449,78 -23,821990 48.884.960.180,00 918.516.577.957 19.501.849 47.098,95 -4,751991 63.084.376.971,00 883.209.157.522 19.972.039 44.222,28 -6,111992 99.508.431.334,00 1.060.062.336.016 20.441.296 51.858,86 17,271993 128.145.992.232,00 988.359.518.302 20.909.727 47.267,93 -8,851994 168.840.463.329,00 809.755.713.472 21.377.426 37.879,01 -19,861995 252.132.459.520,00 756.128.385.811 21.844.496 34.614,14 -8,621996 428.634.252.075,00 643.122.577.343 22.311.094 28.825,24 -16,721997 848.723.642.704,00 848.723.642.704 22.777.151 37.262,06 29,271998 1.185.135.081.068,00 872.820.388.061 23.242.435 37.552,88 0,781999 1.393.617.681.773,00 830.592.520.136 23.706.711 35.036,18 -6,702000 1.484.404.567.124,00 761.324.723.697 24.169.744 31.499,08 -10,102001 1.851.394.304.577,00 843.809.574.885 24.630.017 34.259,40 8,762002 1.946.119.158.751,00 724.459.870.713 25.089.550 28.874,96 -15,72

Fuentes: Centro Nacional Autónomo de Cinematografía (CNAC). División de Estadísticas Cinematográficas. 2004. Sitio Web del Banco Central de Venezuela (BCV). Endirección electrónica: http://www.bcv.org.ve.Procesos: Cálculos Propios. Carlos E. Guzmán C. y Yaritza Guerra, 2004.

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1.492 de libre convertibilidad que estaba vigente enel país desde el mes de diciembre de 1995.

Otros factores (A). Con este vector se añaden otrasvariables, distintas de los precios y la renta, quepueden haber tenido algún impacto apreciable so-bre la demanda de cine. En primer lugar, se intentarecuperar el alcance de la televisión y el video queprobablemente han modificado las preferencias delocio de los individuos sin que haya sido posiblecaptarlo vía precios. En segundo lugar se añade al-guna medida de la amplitud de la oferta cinemato-gráfica entre la que puede elegir un espectador.

Luego de haber definido las variables para nues-tro modelo, realizamos otros cuadros adicionales quenos permiten efectuar el análisis del total de espec-tadores de cine, recaudación total de las salas decine y los ingresos disponibles por persona, y elcosto presupuestario de una entrada al cine por per-sona. En el cuadro siguiente, se muestra el análisisdel total de espectadores, recaudación total de las

salas de cine, e ingresos disponibles por persona.En cuanto al total de espectadores podemos obser-var que su comportamiento ha sido constante, mos-trando un incremento significativo de más del 100%en el año 1986 y luego se ha mantenido en constan-te descenso a partir del año 1989, indicándonos queno existe una motivación adicional al hábito cine-matográfico de las personas que asisten a las salasde cine, a pesar de ver cómo éstas han ido evolu-cionando, gracias a las inversiones en infraestructu-ras de nuevos mall, así como de la creación de nue-vos circuitos cinematográficos que ofrecen a su pú-blico otros servicios en cuanto a calidad, confort yseguridad de las salas de exhibición.

En un segundo análisis tenemos las variacionesdel total de recaudación en términos reales. Igual-mente podemos observar que entre los años de 1984y 1996 la recaudación ha disminuido consecutiva-mente, sin embargo, en el año de 1997 hubo unincremento significativo de 17,67% respecto al añoanterior, motivado, como lo hemos venido explican-

CUADRO 44Análisis del total de espectadores, recaudación e ingresos. Años 1984-2002. En números, bolívares (Bs.) y porcentajes (%)

Años Total espectadores Variación % Recaudación bruta Variación % Ingreso disponible Variación %espectadores en Bs. A precios recaudación en Bs. A precios ingreso

constantes real constantes disponible(base año 1997=100) (base año 1997=100) real

1984 .. : 32.152.795.624 : 937.334.377.613 :1985 15.101.662,00 : 22.282.172.917 -30,70 1.172.678.127.109 25,111986 30.393.257,00 101,26 26.032.487.253 16,83 1.284.387.249.083 9,531987 31.140.767,00 2,46 28.658.428.679 10,09 1.244.644.327.658 -3,091988 31.989.081,00 2,72 26.691.717.464 -6,86 1.203.689.472.386 -3,291989 29.717.964,00 -7,10 17.938.150.573 -32,80 940.796.831.112 -21,841990 22.736.639,00 -23,49 14.653.991.150 -18,31 918.516.577.957 -2,371991 21.686.175,00 -4,62 14.445.484.649 -1,42 883.209.157.522 -3,841992 20.203.799,00 -6,84 14.658.182.375 1,47 1.060.062.336.016 20,021993 18.701.430,00 -7,44 14.873.763.835 1,47 988.359.518.302 -6,761994 13.187.752,00 -29,48 10.971.672.872 -26,23 809.755.713.472 -18,071995 15.492.188,00 17,47 10.029.347.494 -8,59 756.128.385.811 -6,621996 14.065.900,00 -9,21 9.287.220.903 -7,40 643.122.577.343 -14,951997 11.128.372,00 -20,88 10.928.075.640 17,67 848.723.642.704 31,971998 12.824.208,00 15,24 13.830.516.045 26,56 872.820.388.061 2,841999 12.794.205,00 -0,23 14.301.177.119 3,40 830.592.520.136 -4,842000 13.284.873,00 3,84 14.757.432.368 3,19 761.324.723.697 -8,342001 16.367.324,00 23,20 17.983.711.019 21,86 843.809.574.885 10,832002 14.548.266,00 -11,11 14.605.525.284 -18,78 724.459.870.713 -14,14

Fuentes: Centro Nacional Autónomo de Cinematografía (CNAC). División de Estadísticas Cinematográficas. 2004. Sitio Web del Banco Central de Venezuela (BCV). Endirección electrónica: http://www.bcv.org.ve.Procesos: Cálculos Propios. Carlos E. Guzmán C. / Yaritza Guerra. 2004.

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do en los cuadros anteriores, por la devaluación dela moneda, pero a pesar de ello se ha mantenido enun constante incremento oscilando en los rangos deun 3% a un 26%, evidenciando una caída significati-va en el año 2002 de casi un diecinueve (19%) porciento.

En un tercer análisis tenemos las variaciones delingreso disponible en términos reales por persona,el comportamiento de este indicador ha sido fluc-tuante ya que está ligado a las políticas económicasdel país lo cual evidencia una caída constante delnivel de vida de los ciudadanos. Sus valores másbajos lo podemos observar en el año 1996 y su va-lor más alto en el año 1986, es decir cada día nues-tro dinero vale menos y por lo tanto nuestras priori-dades, hábitos de consumo y ocio cambian, siendoel ocio la última necesidad a satisfacer.

A continuación, efectuamos un análisis del costopresupuestario de una entrada al cine por persona.Para ello utilizamos los valores nominales de la REN-

TAt (ingreso disponible por persona), y del PRECIOt(precio promedio del cine). El resultado general nosindica que las personas, para asistir a las salas decine, deben asignar en promedio entre un 2,5 y un3,4 % de su presupuesto mensual para comprar unaentrada. Si efectuamos un análisis de los resultadosobtenidos por los distintos cuadros, podemos con-cluir que cuando el precio de las entradas de cineaumenta, la asistencia al mismo disminuye, pero noen la misma proporción en la que aumenta el pre-cio. Igualmente cuando aumenta el ingreso por per-sona (renta) así como las cantidades de películas(film) se puede observar una mejoría en la asisten-cia a las salas de cine.

Una vez propuesto el modelo teórico y definidaslas variables, el paso siguiente es plantear su ver-sión econométrica. Nuestra función de demandapodemos escribirla con la siguiente expresión:

ASISTt= f (PRECIOt, RENTAt, FILMt)

Para proceder a su estimación, esta ecuación se es-pecific mediante la aplicación de logaritmos a las va-riables estadísticas o de elasticidad constante, utilizan-do el paquete estadístico EconometricView versión 4.0.

Hipótesis econométrica

1. Estas funciones cumplen el supuesto de homo-geneidad de grado cero en precios y renta.2. Sus coeficientes indican directamente distintaselasticidades.

LnASISTt = C (1) + C (2) LnFILMt + C (3) LnPRECIOt + C (4) LnRENTAt.

Donde:

C (2), C (3), C (4), son los coeficientes de elasticidad.

C (2) FILM t > 0 Elasticidad Asistencia/Film <1 = Inelástica

C (3) PRECIO t < 0 Elasticidad Asistencia/Precio <1 = Inelástica

C (4) RENTA t > 0 Elasticidad Asistencia/Renta <1 = Inelástica

Esto quiere decir que las variables Film, Precio yRenta varían en mayor proporción que la variableAsistencia. Realizando la corrida econométrica ini-cial obtuvimos los siguientes valores de las varia-bles objeto de estudio:

C (2)= 0,595158; C (3)= –0,614212; C (4)= 0,624630

CUADRO 45Costo presupuestario de una entrada al cine por persona. Años1984-2002. En números, bolívares (Bs.) y porcentaje

AÑOS RENTAt Precio cine Ppto. Cine (Nominal) nominal Bs. P/P /1

per cápita Bs. Nominal Bs.1984 688,05 26,12 3,80%1985 758,52 16,36 2,16%1986 902,83 10,59 1,17%1987 1.091,81 14,58 1,34%1988 1.331,58 17,12 1,29%1989 1.871,09 22,84 1,22%1990 2.506,68 34,30 1,37%1991 3.158,63 47,58 1,51%1992 4.868,01 68,10 1,40%1993 6.128,53 103,12 1,68%1994 7.898,07 173,47 2,20%1995 11.542,15 215,87 1,87%1996 19.211,71 440,06 2,29%1997 37.262,06 982,00 2,64%1998 50.990,14 1.464,37 2,87%1999 58.785,79 1.875,49 3,19%2000 61.415,82 2.165,89 3,53%2001 75.168,21 2.410,77 3,21%2002 77.566,92 2.696,88 3,48%

Fuentes: Centro Nacional Autónomo de Cinematografía (CNAC). División deEstadísticas Cinematográficas. 2004. Sitio Web del Banco Central de Venezuela(BCV). En dirección electrónica: http://www.bcv.org.ve.Procesos: Cálculos Propios. Carlos E. Guzmán C. y Yaritza Guerra, 2004.

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C (2) Film = 0,595158. Nos indica que en condi-ciones donde las demás variables se mantienen cons-tantes, un aumento del 100% en la cantidad de Filmaumenta la asistencia del público al cine en un59,5158%.

C (3) Precio = -0,614212. Nos indica que en con-diciones donde las demás variables se mantienenconstantes, un incremento del Precio en un 100%disminuye la asistencia del público al cine en un61,4212%.

C (4) Renta = 0,624630. Nos indica que en condi-ciones donde las demás variables se mantienen cons-tantes, un incremento en un 100% de la Renta de laspersonas, aumenta en un 62,4630% la asistencia delpúblico al cine.

El valor de R2 = 0,853157, nos dice que las varia-bles independientes (exógenas) en conjunto expli-can los cambios en la variable dependiente ASISTten un 85,3157.

Sin embargo, al realizar el Residual Plot (indicala presencia de problemas coyunturales o estruc-turales que pueda presentar el modelo) se puedeobservar que existe inconsistencia en el modelode estudio para los años 1992 y 1997, respectiva-mente. Se procede a solucionarlo aplicando unamedida remedial denominada variable DUMMY, lacual viene definida por un vector unitario, es de-cir; colocaremos el valor de 1 para el año 1992(golpe de estado) DUMMY 92 y año 1997 DUMMY97 (Devaluación de la moneda), obteniendo nues-tra corrida final la cual mejora nuestro modelo deestudio en el resultado de las variables. Mejora lacalidad de estimación de R2 ajustado de 85% a91%.

C (2) Film = 0,635203. Nos indica que en condi-ciones donde las demás variables se mantienen cons-tantes, un aumento del 100% en la cantidad de Filmaumenta la asistencia del público al cine en un63,5203%.

C (3) Precio = -0,687200. Nos indica que en con-diciones donde las demás variables se mantienenconstantes, un incremento del Precio en un 100%

disminuye la asistencia del público al cine en un68,7200%.

C (4) Renta = 0,717727. Nos indica que en condi-ciones donde las demás variables se mantienen cons-tantes, un incremento en un 100% de la Renta de laspersonas aumenta en un 71,7727% la asistencia delpúblico al cine.

El valor del Durbin-Watson es de 1,978895, lo cualsignifica que se descarta la presencia de autocorre-lación, ya que su valor es cercano a 2.

El valor de R2 = 0,916972, nos dice que las va-riables independientes (exógenas) en conjunto ex-plican los cambios en la variable dependiente ASISTten un 91,6972%. Todos los coeficientes estimadoscontinan presentando el signo adecuado. Se con-firma la influencia negativa del precio del cine so-bre su consumo y el coeficiente (-0,687200) seña-lando que la demanda del cine en Venezuela esinelástica. En consecuencia, incrementos en el pre-cio llevan aparejadas caídas en las cantidades de-mandadas menos que proporcionales; esto es, unaumento del 100% en el precio del cine ocasionauna reducción de 68,7200% en la cantidad consu-mida. Este resultado debe ser tomado en cuentapor el sector frente a políticas de alzas en los pre-cios, pues la caída, aunque en menor proporciónde la cantidad consumida, ocasionar incluso des-censos en los ingresos totales.

La renta per cápita influye positivamente sobre laasistencia a cine en Venezuela. Sin embargo, su co-eficiente, que mide la elasticidad renta es inferior ala unidad, nos índica que el cine es un bien normal;su bajo nivel de significatividad de la variable rentaen la estimación nos obliga a ser prudentes en nues-tras apreciaciones, mientras que no puedan ser con-sideradas totalmente concluyentes. A este respecto,Fernández Blanco y Baños Pino (1997), utilizandotécnicas de cointegración, confirman que, el análisisa corto plazo es un bien normal sin más, mientrasque en las estimaciones que incluyen dinámica alargo plazo el cine alcanza la categoría de bien delujo. La amplitud y variedad de la oferta cinemato-gráfica, que introducimos a través del número depelículas, también ejerce un efecto significativo y

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positivo sobre la demanda de cine. Sin embargo, nodebemos perder de vista que el venezolano es apa-sionado y en su cultura de cinéfilo influye la calidadde la película que se encuentra en cartelera.

En conclusión, el análisis precedente de la de-manda del cine en Venezuela permite interpretarlo sucedido con la asistencia a las salas en el pe-ríodo estudiado (1984-2002), permitiéndonos iden-tificar que el cine en Venezuela es muy sensible alos cambios en los precios y a las innovaciones enel mundo audiovisual. Por lo tanto, sería prudentemantener una política de contención del coste realdel cine, generando facilidades al público a la horade asistir a las salas de cine. Las preferencias delpúblico venezolano por asistir a las salas de cineno son muy sólidas, por lo tanto, se deben fortale-cer las campañas de información y publicidad so-bre las ofertas cinematográficas, así como la inver-sión en capital físico y humano para mejorar la ac-cesibilidad, calidad, seguridad y confort en las sa-las de exhibición.

3.7.6. El consumo cultural cinematográfico:hábitos culturales

En octubre de 1998, el Centro Nacional Autónomode Cinematografía (CNAC), con el apoyo de CINESA,realizaron un estudio (Iván Zambrano Bencomo,:1999) con el objeto de conocer los criterios, expec-tativas, sentimientos y actitudes que condicionan laselección de una película, la asistencia a la sala decine, el alquiler de videos y ver películas en televi-sión; así como su comportamiento y opiniones anteel cine nacional. Para ello, se practicaron 500 entre-vistas en hogares, en el área metropolitana de Cara-cas, por la empresa DATOS, C.A. Entre los hallazgosmás relevantes, destacan los siguientes:

Del total de los entrevistados, 99% posee televi-sor y 43% está afiliado a televisión por cable. A pe-sar de que 73% posee VHS/Betamax, sólo 44% afir-maba estar afiliado a video clubes. El 4% declarabatener antena parabólica y el 3% ya contaba con sis-tema de video digital (DVD). La principal razón paraalquilar películas en video es la comodidad, señala-da por 65% de la muestra, definiendo en segundolugar la posibilidad de compartir con la familia

(36%), y en tercer lugar el ahorro (27%). Estas razo-nes impulsan a mantener constancia en la actividadde estos espectadores pues 28% decía alquilar másde una vez por semana, 35% declaraba hacerlo unavez a la semana y 19% lo hacía dos a tres veces almes. Al preguntar en donde prefiere ver películas,un 49% respondió que en salas de cine, un 24% enTV y otro 24% en video.

Al comparar las razones para preferir un mediopara ver películas, del 44% que declaró estar afilia-do a un club de videos, 65% lo hace por comodi-dad. Pero comparativamente con la TV o las salas,el 24% respondió que preferían ver películas en vi-deo antes que en otros medios y de ellas, el 73% loprefiere por comodidad, en segundo lugar 16% porser más económico y en tercer lugar 15% por segu-ridad. Con todo lo anterior, se puede concluir quela principal competencia entre las salas de cine y elcine en el hogar, es entre la distracción por una par-te y, la comodidad y economía que hace más atrac-tivo quedarse en casa.

3.8. Televisión abierta y por suscripción

Para 1984, la región latinoamericana contaba con 5.961transmisores de radio, 687 transmisores de televisióny 66 millones de televisores, lo que daba un perfil demercado atractivo para los fabricantes de equipos deproducción, transmisión y recepción, insumos y par-tes, y programas de radio-televisión. Las estacionesde televisión de la región, en conjunto, eran y siguensiendo básicamente retransmisoras de programas ex-tra-regionales; programas ajenos o radiodifundidos.

CUADRO 46Medio preferido para ver las películasAño 1998. En porcentajes (%)

Medio para Total Sexover películas Masc. Fem.Cine 49 57 42Vídeo 25 22 27Televisión 24 19 29NS / NC 2 - -

Fuente: Encuesta Datos. Diciembre 1998.Base: 500 entrevistas realizadas a hombres y mujeres, de edades comprendidasentre 15 y 65 años, que habitan en la ciudad de Caracas, y clasificados de acuerdo anivel socioeconómico, con una distribución de la muestra en: BC+: 34, C: 252 y D:213.

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En 1986, las televisoras latinoamericanas importabanel cincuenta y dos por ciento (52%) de su tiempo dedifusin, básicamente de los Estados Unidos. Con lasexcepciones de Brasil, que utiliza el sistema PAL-M, yde Argentina, Paraguay, y Uruguay que utilizan elsistema PAL-N, los demás países de la región transmi-ten bajo el sistema cromático NTSC. Estados Unidos

es el principal proveedor de equipos de difusión,mientras que Japón cubre las demandas de equiposde producción. En 1989, había 512 emisoras de al-cance nacional, regional o locales.

En el rubro televisivo la penetración en los hoga-res está condicionada por el nivel de urbanización de

CUADRO 47Asistencia al cine, según sexo, nivel de instrucción y estrato social a nivel nacional. Año 2002. En porcentajes (%)

Total Sexo Edad Nivel de instrucción Estrato socialMasc. Fem. 18-24 25-34 35-49 50 y + PRIM SEC SUP NC A/B C D E

BASE: 1.000 500 500 250 280 260 210 192 503 383 6 30 169 391 410SI 91,6 50,1 49,9 24,9 28,9 26,5 19,7 14,2 46,8 38,3 0,7 3,2 17,1 39,5 40,2NO 8,4 48,8 51,2 26,2 17,9 20,2 35,7 36,9 44,0 19,0 - 1,2 14,3 34,5 50,0

Fuente: Datanálisis. El cine venezolano y la opinión pública, febrero 2002.Base: Entrevista en hogares a 1.000 personas naturales, de sexo masculino y femenino, mayores de 18 años y de estratos socioeconómicos A/B, C, D y E, de acuerdo a untipo de muestreo polietápico, probabilístico y estratificado (por sexo, edad y estrato socioeconómico), realizadas a nivel nacional, del 22 al 26 de febrero de 2002.

CUADRO 48Frecuencia de asistencia al cine según sexo, edad, nivel de instrucción y estrato social a nivel nacionalAño 2002. En porcentajes (%)

Respuesta Total Sexo Edad Nivel de instrucción Estrato social

Masc. Fem. 18-24 25-34 35-49 50 y + PRIM SEC SUP NC A/B C D E

BASE: FILTRADA 916 459 457 228 265 243 180 130 429 351 6 29 157 362 368No sabe / No recuerda 21,9 44,8 55,2 7,5 22,9 27,9 41,8 32,8 39,8 25,9 1,5 1,5 13,4 35,8 49,3Una vez al año 21,0 44,8 55,2 16,1 31,3 31,3 21,4 15,1 56,3 28,1 0,5 1,0 14,6 42,2 42,2Una vez al mes 15,9 53,4 46,6 34,9 29,5 26,7 8,9 6,8 39,0 53,4 0,7 4,1 20,5 40,4 34,9Una vez cada cincoo seis meses 7,9 52,8 47,2 25,0 33,3 29,2 12,5 12,5 45,8 40,3 1,4 1,4 12,5 41,7 44,4Una vez cada dos meses 7,5 59,4 40,6 44,9 23,2 21,7 10,1 4,3 43,5 52,2 - 2,9 23,2 44,9 29,0Una vez cada tres o cuatro meses 7,5 58,0 42,0 27,5 36,2 26,1 10,1 4,3 53,6 42,0 - 5,8 13,0 36,2 44,9Una vez a la semana 6,3 51,7 48,3 39,7 36,2 17,2 6,9 - 56,9 43,1 - 6,9 25,9 43,1 24,1Una vez cada dos semanas/ Dos veces al mes 6,1 50,0 50,0 39,3 28,6 21,1 10,7 5,4 42,9 51,8 - 7,1 25,0 41,1 26,8Una vez cada tres semanas 2,1 68,4 31,6 47,4 26,3 21,1 5,3 5,3 52,6 42,1 - 10,5 15,8 36,8 36,8No contesta 1,9 52,9 47,1 11,8 17,6 35,3 35,3 23,5 35,3 41,2 - 5,9 5,9 29,4 58,8Una vez cada dos años 1,0 11,1 88,9 22,2 33,3 22,2 22,2 22,2 77,8 - - - 22,2 11,1 66,7Dos veces a la semana 0,7 66,7 33,3 66,7 33,3 - - - 33,3 66,7 - - 33,3 50,0 16,7Entre tres y cuatro vecesa la semana 0,2 50,0 50,0 50,0 50,0 - - - 100,0 - - - 50,0 - 50,0

Base Filtrada: Han ido alguna vez al cine (n=916)Fuente: Datanálisis. El cine venezolano y la opinión pública, febrero 2002.Base: Entrevista en hogares a 1.000 personas naturales, de sexo masculino y femenino, mayores de 18 años y de estratos socioeconómicos A/B, C, D y E, de acuerdo a un tipo demuestreo polietápico, probabilístico y estratificado (por sexo, edad y estrato socioeconómico), realizadas a nivel nacional, del 22 al 26 de febrero de 2002.

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cada país, alcanzando en 1995 un nivel parecido enArgentina (219 aparatos por cada mil habitantes),Uruguay (232), Chile (215) y Brasil (209), descendien-do abruptamente en países de mayor población ruralcomo Bolivia (115) y Paraguay (93). Al analizar lateledensidad debe multiplicarse por cuatro el indica-dor que se presenta cada 100 habitantes, pues se tra-ta de aparatos receptores por hogar, tomando un pro-medio de cuatro habitantes por hogar.

Esto supone, consecuentemente, que la mayoríade los países, con excepción de Perú y Bolivia, ex-hiben una cobertura prácticamente total del mediotelevisivo (en su versión abierta y gratuita) en lapoblación, siendo Brasil el país con el indicador másalto en este rubro.

La facturación publicitaria, que es la que sostienela mayor parte de los presupuestos de la TV abierta,se eleva en Brasil a más de 2.600 millones de dólaresanuales, 1.500 millones en Argentina y ascendi, en1996, a 450 millones en Chile (Octavio Getino, 2001:p. 11). Tomando únicamente como indicador la fac-turación por inversión publicitaria que registra la te-levisión abierta, se advierte que presenta un volu-men de facturación que multiplica por ocho el de laradio; y duplica el de la prensa escrita (que está enniveles superiores a los de la industria del libro), y esnueve veces mayor que el de la industria cinemato-gráfica. Los volúmenes de facturación de la televi-sión abierta la colocan, entonces, como una de lasprincipales industrias culturales (sector audiovisualcontinuo) en importancia económica en la región.

En cuanto a penetración en los hogares, la televi-sión de pago (cable y satelital) presenta un panora-

ma de algún modo semejante a la TV abierta, conun porcentaje de hogares abonados que superabaen 1997 el 53% en Argentina, el 42% en Uruguay yel 30% en Chile (previéndose para este país una pe-netración en el 50% de los hogares para 2000), ycon tasas menores en los restantes países. Las tasasde penetración hogareña en 1996 eran del 15,9% enParaguay y del 9,8% en Brasil. Entonces se pronosti-caba un rápido crecimiento de este tipo de sistemasen los países con menor acceso relativo a este sec-tor. De ese modo se preveía un salto de la TV depago brasileña de 1,6 millones de hogares abona-dos en 1995 y 2,7 millones en 1997, a más de 6millones en 2000; algo semejante era proyectado paraChile, estimándose un crecimiento de más del 50%en ese mismo período (Octavio Getino, 2001: p. 11-12).

En el caso de Chile (Consejo Nacional de Televi-sión de Chile. 2001: p. 6-7), durante el año 2000, eltotal de hogares abonados a televisión de pago, ensu conjunto (cable y satélite), alcanz los 787.961, loque representa una penetración de un 20,7% en elámbito nacional. Si se analiza la industria de la tele-visión de pago, se observa que la industria del ca-ble, durante 2000, llegó a los 687.573 hogares abo-nados en el ámbito nacional, lo que en términos deporcentaje de penetración se traduce en un 18,1%,incrementándose en un 4% respecto del año 1999.Esta variación experimentada, sumada al retrocesodel período 1998-1999, estabiliza la industria en unporcentaje de penetración en torno a un 17,5% comopromedio en los últimos cuatro años.

Con relación al total de hogares abonados a televi-sión satelital, éstos alcanzaron durante este mismo

CUADRO 49En las oportunidades en que usted ha ido al cine ¿ha visto alguna película venezolana? según sexo, edad, nivel de instrucción y estratosocial a nivel nacional. Año 2002. En porcentajes (%)

Total Sexo Edad Nivel de instrucción Estrato socialMasc. Fem. 18-24 25-34 35-49 50 y + PRIM SEC SUP NC A/B C D E

BASE 916 459 457 228 265 243 180 130 429 351 6 29 157 362 368SI 50,8 51,0 49,0 21,3 28,2 29,7 20,9 12,3 46,9 40,0 0,9 3,2 17,2 40,0 39,6NO 49,2 49,2 50,8 28,6 29,7 23,3 18,4 16,2 46,8 36,6 0,4 3,1 17,1 39,0 40,8

Base Filtrada: Han ido alguna vez al cine (n=916)Fuente: Datanálisis. El cine venezolano y la opinión pública, febrero 2002.Base: Entrevista en hogares a 1.000 personas naturales, de sexo masculino y femenino, mayores de 18 años y de estratos socioeconómicos A/B, C, D y E, de acuerdo a untipo de muestreo polietápico, probabilístico y estratificado (por sexo, edad y estrato socioeconómico), realizadas a nivel nacional, del 22 al 26 de febrero de 2002.

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período los 100.388 suscritos, lo que en términos deporcentaje de penetración significaba un 2,6% en elámbito nacional, con un incremento de un 145% res-pecto del año anterior. Las regiones que presentaronuna mayor penetración de este servicio fueron la XIy II con 4,1% y un 5,3% respectivamente. En cuanto alos hogares abonados a este servicio según región, esla Región Metropolitana seguida por la V Región, lasque poseen un mayor nivel de suscripciones, con44.806 y 11.945 hogares respectivamente.

En los años noventa, las familias uruguayas invir-tieron sumas considerables para adquirir un equipa-miento del hogar que les permitiera un mayor acce-so a los servicios culturales, principalmente audio-visuales. Si en 1963, cuando Uruguay estaba en losprimeros años de la televisión, sólo el 18,6% de lasviviendas urbanas contaba con TV, en 1985 el 70,5%de los hogares urbanos disponía de TV blanco ynegro y, el 26,1% TV color. En Montevideo, en 2000un 94,4% de los hogares contaba con TV color y enel interior era el 87,4% de los hogares. Si sumamosestos porcentajes de TV, casi la totalidad de la po-blación dispone de estos receptores (Graciela Les-cano y Rita Alonso, 2002: p. 7). Por otra parte, latelevisión es el medio comunicacional de mayor al-cance, no sólo porque casi el 100% de los hogaresposee aparatos, sino también porque el 98% de losuruguayos miran TV al menos media hora semanal.El 23% de la población asigna 5 horas o más por díaa consumir productos audiovisuales y el 70% almenos 2 horas.

La televisión por suscripción tiende a desplazarla TV abierta en cuanto a facturación anual –lo queexplica la creciente articulación o integración em-presarial de ambos sectores– representando alrede-dor de 1.600 millones de dólares en Argentina, 1.200millones en Brasil y aproximadamente 250 millonesen Chile. Así mismo, el desarrollo satelital tanto in-ternacional como regional facilita el rápido creci-miento de estos nuevos sistemas de comunicacióntelevisiva, permitiendo a las emisoras de algunospaíses, como Argentina, Brasil y Chile, proyectarsecon sus imágenes sobre la región. La facturación delsector equivale al sesenta y siete por ciento (67%)de la facturación por publicidad en televisión abier-ta, si bien en la televisión de pago se suma el ingre-

so por el pago del abono al servicio y el ingreso porpublicidad. Esta proporción da una magnitud de laimportancia del servicio de TV por cable y satélite,que en relación con otras industrias culturales esclaramente superior, como se puntualizó en el casode la televisión abierta.

En lo que respecta a capacidad productiva en elrubro televisivo, el Mercosur tiene en Brasil a unode los exponentes más importantes del mundo; laempresa O Globo ha llegado con sus imágenes amás de cien países de todo el planeta y la TV abier-ta produce entre el 80% y el 90% de su programa-ción. Siguen en importancia dentro de este rubro,aunque con un desarrollo sensiblemente menor, Ar-gentina y Chile. Esto permite a los países de la re-gión exportar productos audiovisuales por una cifraestimada en unos 40 millones de dólares por año,en el caso de Brasil; alrededor de 10 millones en elde Argentina y, entre 1 y 2 millones en Chile. Lacapacidad exportadora de Uruguay, Paraguay y Bo-livia es prácticamente insignificante (Octavio Geti-no, 2001: p. 12).

Cabe acotar, sin embargo, que la balanza comer-cial de estas industrias es históricamente deficitariaya que el monto de las importaciones de productosaudiovisuales supone para Brasil una erogación anualcercana a los 700 millones de dólares, para Argenti-na 440 millones y para Chile algo más de 100 millo-nes. Lo cual se traduce en una balanza comercialnegativa de 650 millones de dólares anuales en Bra-sil, 430 millones en Argentina y 110 millones en Chile.

En el caso de Venezuela, debido a los altos cos-tos de instalación y de funcionamiento, la expan-sión de la televisión fue lenta, dificultosa y con va-rios intentos fallidos. Será a partir de los años seten-ta, y gracias al auge de los precios del petróleo, quela situación se invierte produciendo una alta con-centración de capitales en esas actividades. El naci-miento de la televisión no estará acompañado poruna normativa jurídica adecuada y su desenvolvi-miento fue pautado por el Reglamento de Radioco-municaciones de 1941.

Los inicios de la televisión en Venezuela datan delaño 1952. Aunque el primer canal creado es la Tele-

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visora Nacional YVKA-TV Canal 5 (TVN-5), que sur-ge bajo control directo del Estado, el carácter comer-cial ha marcado la pantalla chica en el país. Al añosiguiente nace Televisa YVLV-TV Canal 4 (posterior-mente adquirida por el Grupo Cisneros y denomina-da actualmente Venevisión) impulsada por el radio-difusor venezolano Gonzalo Veloz Mancera y en 1953es fundada Radio Caracas Televisión, bajo la propie-dad del Grupo Phelps y R.C.A. La Cadena Venezola-na de Televisión (CVTV), Canal 8, fue fundada en1964 por el Grupo Vollmer, asociado a Time-Life,durante una década funcionó como canal privado,pasó a manos del Estado durante el primer Gobiernode Carlos Andrés Pérez y durante seis años tuvo eli-minada la publicidad comercial. Sin embargo, en 1980,en medio de una crisis económica interna, el canalemite nuevamente publicidad comercial.

En los años 60, pese al Reglamento de Radioco-municaciones, el canal 4 pasa a ser de la FamiliaCisneros y el 42% a la cadena estadounidense ABC.La competidora de ésta, NBC, compra el 20% deRCTV y CBS se asocia a CVTV. La normativa vene-zolana establece que las señales televisivas sólopueden ser explotadas por venezolanos. Existieronen nuestro país algunos canales que tuvieron unavida efímera en la década de los cincuenta y sesen-ta. En Maracaibo, existió Ondas del Lago TV; RadioValencia Televisión, en Valencia (posteriormentedenominada Teletrece) y en Caracas el canal 11. Lostres cerraron, tras estar en el aire, por problemaseconómicos y una aparente guerra de los canales yaestablecidos con carácter nacional.

Durante el gobierno de Luis Herrera Campins(1979) se decretó el uso del color en televisión y seadoptó el sistema estadounidense en color NTSC-M,mientras que en 1986 se liberó el uso de las antenasparabólicas por parte de privados para “bajar” seña-les televisivas extranjeras. Todas las televisoras, queya estaban preparadas para el cambio y ocasional-mente transmitían a colores, adoptan la modalidad

y el sistema TV-Color entró en plena vigencia a par-tir del 1º de junio de 1980. En la década de los ochen-ta se producen novedades en el mundo de la panta-lla chica venezolana. La década es precedida por laexperiencia comunitaria de Teleboconó, en Boco-nó, Edo. Trujillo, que es motorizada por un grupode ciudadanos desde el año 1979. La Televisora An-dina de Mérida (TAM) fue fundada en septiembrede 1982 y depende de la Arquidiócesis de Mérida,que también posee una emisora y un diario.

Amavisión (Puerto Ayacucho) está bajo la ordenSalesiana y la concesión fue otorgada al VicariatoApostólico. Se fundó en 1983, tiene una programa-ción de varias horas y no es un canal comercial. Porsu parte, Telecaribe cubre los estados Nueva Espar-ta, Anzoátegui, Sucre y Monagas, y comenzó sustransmisiones en 1989. A finales de este mismo añofue creada también la Televisora Regional del Tá-chira, y tres años antes, tras una larga polémica, fueentregada una concesión a la Arquidiócesis de Ma-racaibo, que dio pie a Niños Cantores TV, que luegose extendió a Barquisimeto y Valencia, con señalespropias en estas dos ciudades.

Para la década de los 80 también hubo noveda-des en Caracas en el campo de la televisión. La Cor-poración Televen salió al aire en 1988 y con el pasode los años su señal llega a todos los rincones delpaís. En nuestro país, el sistema por cable demostróuna enorme capacidad de transmisión, al permitir laemisión simultánea de hasta 12 programas, por loque a partir del año 1987 se otorga la primera con-cesión al Canal 12, Omnivisión.

3.8.1. La oferta de la televisión abierta152

y por suscripción153

A partir de 1993 entraron en funcionamiento sie-te canales en la banda de Ultra High Frecuency(UHF), todos con carácter regional. Primeramentese creó el Canal Metropolitano de Televisión (CMT)

152 Televisión abierta: La queagrupa a todos los canales cuyaseñal puede ser captada por cual-quier aparato y no requiere dealgún implemento adicional ocontraprestación económica por

derecho a visualizarlo. Este con-cepto responde a la clasificaciónde la televisión de acuerdo conla naturaleza de la recepción dela señal.

153 Televisión privada o por sus-cripción: La que está conforma-da por aquellos canales que sólopueden ser vistos previa suscrip-ción a un emisor.

144


en la misma frecuencia. Omnivisión y Cablevisión –ambos televisión por cable– operan por suscripción,y su cobertura alcanzaba a 150.000 suscriptores. Seincrementaron las señales UHF con experiencias decanales especializados como Globovisión (informa-ción), Meridiano TV (deportes) y Puma TV (músi-ca), además de un auge de nuevas empresas –alre-dedor de una decena– dedicadas a la explotaciónde la televisión por cable. Finalmente, a finales de1998, el Estado traspasó a la Iglesia Católica la con-cesión de TVN canal 5, actual Vale TV.

En 1995, según datos de la Dirección GeneralSectorial de Comunicaciones del MTC operaban enel país 22 emisoras de televisión en VHF,154 de lascuales 20 (90,90%) eran del sector privado y 2 (9,09%)correspondían a lo público (VTV y TVN-5). La tele-visión en UHF155 contaba con 5 canales privados(CMT-51, Globovisión-33, Niños Cantores de Lara,Telecolor y Zuliana de Televisión) y 2 canales enprueba. Para 1997, el país contaba con 15 operado-ras por el sistema de televisión por suscripción, yafuera vía microondas o por cable. El negocio de laTelevisión por suscripción en Venezuela oscilaba enunos 250 millones de bolívares al mes, que al cam-bio de la época se traducía en unos 56 millones dedólares anuales (27 mil millones de bolívares al año).En 1997, según cifras de la Cámara Venezolana de laTelevisión por Suscripción (CAVETESU), las inver-siones estaban por el orden de los 250 millones dedólares y se tenía previsto invertir mil millones dedólares antes del año 2000.

Aunque sigue siendo líder en captación de inver-sión publicitaria, la Televisión abierta en Venezuelase ha visto obligada a hacerse más competitiva anteel auge de medios menos costosos, como la prensaescrita e internet.

En 1998, la TV abierta registró ingresos por US$536 millones, significando una caída del 10% conrespecto a lo obtenido un año antes. Para 1999, aún

cuando la preventa publicitaria ascendió a más de200 millardos de bolívares, en términos reales des-cendió entre 10% y 15% respecto al año anterior,tomando en cuenta la devaluación e inflación. Tam-bién se tiene que, además de la redistribución en lainversión, el sector apenas se recuperaba de la de-valuación de 1996, y en 1997 obtuvo apenas 15,6%más de lo registrado en 1993. Vale recordar que estemedio posee noventa por ciento (90%) de penetra-ción, es decir, que un porcentaje similar de familiastiene al menos un televisor. Conscientes de la caídaen inversión, las televisoras diseñaron estrategias paraseguir captando anunciantes. Las agencias publici-tarias estimaron que para el año 2001 se podía ha-blar de un crecimiento vegetativo, en lo concernientea los volúmenes de compra de los espacios publici-tarios, por el orden de veinticinco por ciento (25%)respecto a lo facturado el año anterior.

Del gran total en medios convencionales, setentapor ciento (70%) fue para la televisión en 2002, con-firmando la tendencia de los últimos cuatros años,donde este medio domina y avanza. Pero cuidado,la expansión televisiva se debe principalmente alcrecimiento de la TV por suscripción. Según cifrasoficiales de la Comisión Nacional de Telecomunica-ciones (Conatel), la televisión por cable aumentóveinticinco por ciento (25%) en 2001 –con 977.000abonados– en relación a los 778.000 de 2000.

154 Canal VHF: El que emite suseñal por este sistema de fre-cuencias, entre 54 y 216 MHz.

155 Canal UHF: El que emite suseñal por este sistema de frecuen-cias, entre 470 y 890 MHz.

CUADRO 50Evolución del número de estaciones de transmisión y/o repetido-ras de televisión abierta en el ámbito nacional. Años 1999-2003

Año Total1999 1602000 3682001 3682002 377 /1

2003 388 /1

Fuente: Conatel. 1999-2003.Notas: /1 Se contabilizan las habilitaciones otorgadas este año con respecto aTelevisión Abierta UHF, Televisión Abierta Comunitaria.Procesos: Carlos Enrique Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

145


CUADRO 51Evolución del número de estaciones de transmisión y/o repetidoras de televisión abierta, por Entidad Federal. Años 1999-2003

Entidad Federal 1999 2000 2001 2002 /1 2003 /1

Amazonas 4 6 6 6 6Anzoátegui 11 25 25 25 27Apure 4 12 12 13 13Aragua 1 12 12 13 13Aragua/Carabobo 4 9 9 9 9Barinas 4 10 10 10 10Bolívar 18 31 31 31 32Carabobo 8 22 22 22 22Cojedes - - - - -Delta Amacuro 2 5 5 5 5Distrito Capital 22 35 35 37 39Falcón 5 15 15 15 15Guárico 2 9 9 9 9Lara 10 26 26 26 27Mérida 7 13 13 13 13Miranda 4 15 15 16 18Monagas 6 13 13 13 13Nueva Esparta 5 10 10 10 10Portuguesa 8 17 17 17 17Sucre 7 14 14 14 14Táchira 7 18 18 20 22Trujillo 9 13 13 13 13Vargas - 11 11 12 13Yaracuy - 3 3 4 4Zulia 12 24 24 24 24TOTAL 160 368 368 377 388

Fuente: Conatel. 1999-2003.Notas: /1 Se contabilizan las habilitaciones otorgadas estos años, con respecto a Televisión Abierta UHF y Televisión Abierta Comunitaria.Procesos: Carlos Enrique Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

CUADRO 52Evolución del número de estaciones de transmisión y/o repetidoras de televisión abierta, por región geográfica. Años 1999-2003

REGIÓN 1999 2000 2001 2002 /1 2003 /1

Andina 27 54 54 56 58Capital 26 61 61 65 70Central 13 43 43 44 44Centro-Occidente 23 61 61 62 63Guayana 24 42 42 42 43Insular 5 10 10 10 10Los Llanos 6 21 21 22 22Nor-Oriental 24 52 52 52 54Zuliana 12 24 24 24 24TOTAL 160 368 368 377 388

Fuente: Conatel. 1999-2003.Notas: /1 Se contabilizan las habilitaciones otorgadas estos años, con respecto a Televisión Abierta UHF y Televisión Abierta Comunitaria.Procesos: Carlos Enrique Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

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Esta situación se viene presentando desde 1998,con una merma en el presupuesto publicitario enlas empresas, el cual se ubicaba en 1997 con US$1000 millones y hoy se reduce a la mitad. El creci-miento de la inversión publicitaria proviene funda-mentalmente del sector de las telecomunicacionesdebido a la apertura que se realizó en el país. Entre1994 y 1996, Venezuela ocupó el primer lugar a es-

cala mundial en el índice de inversión en telecomu-nicaciones como porcentaje del PIB. Para el perío-do 1996-1998, ocupó el duodécimo lugar, inclusopor encima de países como Japón y Estados Unidos.Entre los años 1995 y 2000 las inversiones de lascompañías de telecomunicaciones han alcanzadoaproximadamente US$ 5 mil millones, principalmenteorientados a la adquisición de equipos e importa-ción de tecnología foránea.

En la actualidad, el marco regulatorio del sectorde Tecnologías de Información y Comunicaciones(TIC) es percibido, por los principales actores delsector, como favorable para su desarrollo a media-no y largo plazo. Elementos como la nueva Ley Or-gánica de Telecomunicaciones (aprobada en el año2000) y los reglamentos derivados de la misma, elDecreto 825 (sancionado en 2000) mediante el cualse declara el acceso y el uso de internet como políti-ca prioritaria para el desarrollo cultural, económi-

CUADRO 53Número de estaciones de transmisión y/o repetidoras operandoen el sistema VHFAños 1999-2003

Año VHF1999 1342000 2192001 2192002 2192003 219

Fuente: Conatel. 1999- 2003.Procesos: Carlos Enrique Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

CUADRO 54Número de estaciones de transmisión y/o repetidoras operando en el sistema VHF, por Entidad Federal. Años 1999-2003.

Entidad Federal 1999 2000 2001 2002 2003Amazonas 4 6 6 6 6Anzoátegui 10 16 16 16 16Apure 3 11 11 11 11Aragua - - - - -Aragua/Carabobo 4 5 5 5 5Barinas 4 6 6 6 6Bolívar 15 22 22 22 22Carabobo 7 10 10 10 10Cojedes - - - - -Delta Amacuro 2 5 5 5 5Distrito Capital 15 19 19 19 19Falcón 3 5 5 5 5Guárico 1 7 7 7 7Lara 7 16 16 16 16Mérida 7 10 10 10 10Miranda 4 9 9 9 9Monagas 4 7 7 7 7Nueva Esparta 5 6 6 6 6Portuguesa 8 12 12 12 12Sucre 7 9 9 9 9Táchira 6 11 11 11 11Trujillo 9 12 12 12 12Vargas - 4 4 4 4Yaracuy - - - - -Zulia 9 11 11 11 11TOTAL 134 219 219 219 219

Fuente: Conatel. 1999-2003.Procesos: Carlos Enrique Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

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co, social y político de la República Bolivariana deVenezuela, la Ley sobre Mensajes de Datos y FirmasElectrónicas (año 2001) y la Ley Orgánica de Cien-cia, Tecnología e Innovación (aprobada en el 2001),son todos indicadores positivos de que el país, en

términos de políticas del sector, está trabajando enla dirección correcta.

El ochenta por ciento (80%) de estas inversionesfueron realizadas en los segmentos de telefonía bá-sica y telefonía móvil celular. Venezuela ha sido unode los países latinoamericanos que más inversiónextranjera ha recibido en materia de telecomunica-ciones. El sector obtuvo, durante el año 2000, ochentapor ciento (80%) de la inversión extranjera destina-da a sectores no petroleros, lo que representa US$450 millones. No obstante, estas cifras no se refleja-ron en los montos cosechados durante la preventatelevisiva del año 2000, ya que las licitaciones paralas concesiones de los servicios no se habían ejecu-tado todavía, lo cual frenó las posibilidades de lasempresas ganadoras de realizar precompras de es-pacios publicitarios. De allí, que lo más prudentehubiera sido que los canales de televisión prorroga-

CUADRO 55Número de estaciones transmisión y/o repetidoras operando en elsistema UHFAños 1999-2003

Año UHF1999 262000 1492001 1492002 152 /1

2003 158 /1

Fuente: Conatel. 1999-2003.Notas: /1 Se contabilizan las habilitaciones otorgadas estos años, con respecto aTelevisión Abierta UHF.Procesos: Carlos Enrique Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

CUADRO 56Número de estaciones de transmisión y/o repetidoras operando en el sistema UHFAños 1999-2003

Entidad Federal 1999 2000 2001 2002 /1 2003 /1

Amazonas - - - - -Anzoátegui 1 9 9 9 10Apure 1 1 1 2 2Aragua 1 12 12 12 12Aragua/Carabobo - 4 4 4 4Barinas - 4 4 4 4Bolívar 3 9 9 9 9Carabobo 1 12 12 12 12Cojedes - - - - -Delta Amacuro - - - - -Distrito Capital 7 16 16 16 18Falcón 2 10 10 10 10Guárico 1 2 2 2 2Lara 3 10 10 10 11Mérida - 3 3 3 3Miranda - 6 6 7 8Monagas 2 6 6 6 6Nueva Esparta - 4 4 4 4Portuguesa - 5 5 5 5Sucre - 5 5 5 5Táchira 1 7 7 7 8Trujillo - 1 1 1 1Vargas - 7 7 8 8Yaracuy - 3 3 3 3Zulia 3 13 13 13 13TOTAL 26 149 149 152 158

Fuente: Conatel.Notas: /1 Se contabilizan las habilitaciones otorgadas con respecto a Televisión Abierta UHF.Procesos: Carlos Enrique Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar

148


ran sus ofertas de preventa, cosa que no hicieron.Todo lo contrario, como mecanismo para paliar lacrisis, los dos grandes canales (RCTV y VENEVISIÓN)intentaron cartelizar la preventa, hecho que provo-có airadas reacciones de publicistas y anunciantes.

Si bien desde hace algunos años la televisión porsuscripción tenía cierta presencia en el país, no essino en la década de los noventa cuando la llegadade la fibra óptica trajo el mundo a miles de hogaresvenezolanos. Venezuela cuenta con el índice de cre-cimiento más elevado de Latinoamérica (30% inte-ranual). Para el año 2000, el número de suscriptoresse apreciaba en unos 778.904 y se esperaba llegar

CUADRO 57Número de empresas de servicios televisión por suscripción,operando en el ámbito nacional. Años 1994-2003

Año Suscripción1999 162000 602001 79 /1

2002 92 /1

2003 102 /1

Fuente: Conatel. 1999-2003.Notas: /1 Se contabilizan las habilitaciones otorgadas para servicio de difusión porsuscripción.Procesos: Carlos Enrique Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

CUADRO 58Número de empresas que prestan servicios de difusión por suscripción incluyendo repetidoras, operando por Entidad Federal. Años 1999-2003

Entidad Federal 1999 2000 2001 /1 2002 /1 2003 /1

Amazonas - 1 1 1 1Anzoátegui 2 16 16 17 19Apure - 2 2 2 3Aragua 5 19 21 25 25Barinas - 2 3 3 3Bolívar 2 10 14 15 18Carabobo 2 17 18 18 20Cojedes - 5 5 5 5Delta Amacuro - - 1 1 1Distrito Capital 7 11 11 11 12Falcón - 5 5 5 5Guárico - 9 11 11 13Lara 2 14 14 16 17Mérida 2 10 12 12 14Miranda 2 22 27 27 28Monagas - 2 4 5 7Nueva Esparta 1 5 5 5 7Portuguesa 2 3 3 3 3Sucre 1 3 4 5 5Táchira 3 17 20 22 23Trujillo - 15 16 17 18Vargas - 3 3 3 3Yaracuy 4 10 10 12 12Zulia 2 15 18 19 20TOTAL 37 216 244 260 282

Fuente: Conatel. 1999-2003.Notas: /1 Se contabilizan las habilitaciones otorgadas estos años, para servicio de difusión por suscripción.Procesos: Carlos Enrique Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

149


durante 2001 a 977.044 clientes, para una tasa decrecimiento del 25% y 18% de penetración.

Hasta ahora, las empresas que ofrecen televisiónpor cable han encontrado suficiente demanda insa-tisfecha como para dividirse las zonas urbanas demayor densidad poblacional y de esa forma no te-ner que competir por los mismos usuarios. Mien-tras, las de satélite y microondas son la opción dis-ponible para todos, aunque principalmente para lasáreas menos densas o incluso para aquellas dondela señal de televisión abierta no se recibe.

Hoy tres empresas lideran el mercado: SUPERCA-BLE (con más de 27% de participación), INTERCA-BLE (establecido en el interior del país y con 32%de market share) y CABLETEL, seguidas por unatreintena de empresas menores, según la Cámara Ve-nezolana de Televisión por Suscripción. Menciónaparte merece DIRECT TV, que transmite en señalsatelital, pues su servicio se diferencia tanto en laoferta de canales como en las tarifas. Durante susdos primeros años de existencia, esta empresa quepertenece a la Organización Cisneros, logró captarel 28% del mercado, cerrando el año 1998 con unos160.000 suscriptores.

3.8.2. Terminales y servicios.Equipamiento de televisores en los hogares

Por otra parte, el número de receptores de televi-sión en América se apreciaba para 1988 en 71 millo-nes de unidades, lo cual permite calcular que, enteoría, unos 350 millones de latinoamericanos te-

nían posibilidades de su uso; de ese total, Venezue-la, con una población estimada de 15,4 millones,ocupaba el primer lugar con 2.760.000 telerecepto-res. Al calcular la presencia de receptores por cadamil habitantes, nuestro país representaba, 151,0 p/mil hab.

En el campo de la TV por suscripción, se estimauna penetración aproximada del 15,29% en funcióndel número de hogares existentes en Venezuela,según estadísticas de la Comisión Nacional de Te-lecomunicaciones de Venezuela (Conatel). De igualmodo, se proyecta que este servicio incremente supenetración hasta un 25% en los próximos dos años,aunque seguirá muy por debajo de países comoArgentina, donde la penetración es superior al 50%de los hogares, o Estados Unidos, donde supera el65%.

3.8.3. Los hábitos de la audiencia de televisión:¿qué ven los venezolanos?

En relación al predominio de la televisión en laspreferencias recreacionales y culturales del venezo-lano, Marcelino Bisbal (Revista Comunicación nº 84,1993 del Centro Gumilla) nos indica en base a unnúmero considerable de encuestas de consumo cul-tural realizadas entre 1987, 1991 y 1992, los siguien-tes resultados:

1. La televisión tiene un lugar privilegiado en cuan-to al uso que hace la audiencia de ella. Un totalde 43,8% de la gente dice que después de un díade trabajo lo que prefiere hacer es ver televisión,

CUADRO 59Evolución del número de canales (emisoras) de televisión abierta, según cobertura nacional, estadal y local. Años 1999-2003

Cobertura 1999 2000 2001 /1 2002 /2 2003 /2

VHF UHF COM. VHF UHF COM. VHF UHF COM. VHF UHF COM. VHF UHF COM.Nacional 4 - - 5 - - 5 - - 5 - - 5 - -Regional(Más de 1entidad federal) 3 3 - 7 20 - 7 20 - 7 20 - 7 20 -Estadal 7 17 - 10 31 - 10 31 - 10 34 - 10 40 -Local (Comunitaria) - - - 6 5TOTAL 14 20 - 22 51 - 22 51 - 22 54 6 22 60 5

Fuente: Conatel. 1999-2003.Notas: /1 Se contabilizan las habilitaciones otorgadas este año para servicio de difusión por suscripción. /2 Se contabilizan las habilitaciones otorgadas estos años, conrespecto a Televisión Abierta UHF, Televisión Abierta Comunitaria.Procesos: Carlos Enrique Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

150


y este porcentaje se eleva hasta el 60% en lasclases más desposeídas de la población.2. A renglón seguido encontramos que un 23,2%prefiere el esparcimiento de leer, aunque no senos indique qué tipo de lectura. Ese porcentajedesciende en la población de menor nivel so-cioeconómico y se ubica en un 28,6% en los sec-tores de clase media alta.3. En cuanto a las recreaciones predilectas paralos fines de semana, nuevamente la televisión selleva el primer lugar: 30% con relación a un 23,8%que prefiere pasear y muy por encima de ir alcine, conversar, asistir a fiestas, ir a la playa, oírmúsica, estudiar, etc. Y leer el periódico apenasun 0,7% y simplemente leer un 9,2%.

Sobre la industria audiovisual, productora de te-lenovelas, es importante resaltar algunos datos delestudio realizado por Abdel Güerere, a comienzosde 1994,156 en el marco del Proyecto Venezuela Com-petitiva encomendado al Instituto de Estudios Supe-riores de Administración (IESA) y patrocinado porel Consejo Nacional de Promoción de Inversiones(CONAPRI) para evaluar la verdadera situación delpaís en lo relativo a sus ventajas competitivas. Ab-

CUADRO 60Evolución del número de estaciones operando, según el tipo depropiedad de los principales grupos de televisión. Año 2003

Canal Nº NºEstaciones Estaciones

VHF UHFVale Tv 27 -Venevisión 33 -Venezolana de Televisión (Vtv) 45 -Radio Caracas Televisión (Rctv) 35 -Televen 32 2Amavisión 1 -Niños Cantores del Zulia 1 6Promar Televisión 2 5Telebocon 4 -Telecaribe 6 15Telecentro 4 1Telesol 1 2Televisora Andina de Mérida 3 -Televisora de Oriente (TVO) 5 2Televisora Regional de Acarigua 1 -Televisora Regional del Táchira 3 -Televiza 1 3Telexito 5 6Tv Guayana 3Avalca (Carabobo) - 1Bauxiven (Bolívar) - 1Bravo - 12Canal 26 Tv (Vargas) - 1CMT Televisora Metropolitana - 4Colonia Tovar (Aragua) - 1Corcel (Portuguesa) - 1Corpoven (Anzoátegui) - 1Fondea (Apure) - 1Gergavisión (Carabobo) - 1Global Tv (Zulia) - 1Globovisión - 6Lagoven - 3Maraven - 2Meridiano Televisión - 11Nuevo Milenio de MediosAudiovisuales (Dtto. Capital) - 1Olímpica Tv (Sucre) - 1Super Canal del Centro (Aragua) - 1Telecolor - 5Telemaracay - 2Telesocopo - 3Tv Continental - 5Tv Familia - 3Tv Llano (Guárico) - 1Universidad de Carabobo (Uc) - 1Universidad de Los Andes (Ula) (Mérida) - 1Universidad Nacional ExperimentalFrancisco de Miranda (Falcón) - 1Universidad Santa María - 2Universidad Simón Bolívar (Usb) - 2Visión Península (Falcón) - 1Zuliana de Televisión - 3

Fuente: Conatel 2003, incluyendo estaciones de transmisión y/o repetidoras.Procesos: Carlos Enrique Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

CUADRO 61Principales proveedores de televisión por suscripción. Años 2000y 2002En porcentajes (%)

Empresas 2000 2002n= 1.800 n= 800

Intercable 37% 21%Supercable 28% 26%Directv 15% 41%Cabletel 14% -Cablevisión 4% -Omnivisión Multicanal 2% -Net Uno - 8%Otros - 4%TOTAL 100% 100%

Fuentes: Año 2000: JMR Y & R. Base: 1.800 entrevistas nacional. Año 2002:Opinamos.com. Base: 800 entrevistas nacional.

156 Ver Abdel Güerere, Produc-ción de Telenovelas, ProyectoVenezuela Competitiva, Docu-mento de Base nº 10, Caracas,Venezuela, Ediciones IESA, 1994,pág. 5.

151


CUADRO 62Terminales de acceso. Variación anual de posesión de televisores en hogares a nivel nacional. Años 1965-2001. En números yporcentajes (%)

Años Hogares (miles) /1 Posesión (%) Hogares con TV (miles) /2 Variación Anual1965 1,463,5 30 439.1 31,31970 1,744,8 47 820.1 86,81975 2,082.9 62 1,291.4 57,51980 2,802.2 79 2,218.5 71,81985 3,534.6 89 3,145.8 41,81990 3,580.4 89 3,186.6 1,31991 3,912.5 89 3,492.1 9,31992 4,031.6 89 3,588,1 3,01993 4,131.7 89 3,677.2 2,51994 4,331,7 92 3,985.2 8,41995 4,399.2 93 4,091.3 2,71996 4,549,4 93 4,231.4 3,41997 4,790.7 96 4,599,5 8,71998 4,843,2 96 4,646.5 1,11999 4,938,8 96 4,741.2 2,02000 5,043,5 98 4,942.6 4,22001 5,141,2 98 5,038,4 1,9

Fuente: DATOS information resources. Medición realizada en 8 principales ciudades el país.Notas: /1 INE - Indicadores de la Fuerza de Trabajo. /2 Estimado DATOS information resources.

CUADRO 63Terminales de acceso. Hogares que disponen de televisión, por Entidad Federal. Año 2001. En números y porcentajes (%)

Entidad federal Total número de hogares Número de hogares % respecto del totalcon televisor de hogares

Amazonas 14.045 11.961 85,2Anzoátegui 269.242 238.752 88,7Apure 77.265 50.262 65,1Aragua 341.226 318.927 93,5Barinas 142.287 109.548 77,0Bolívar 266.122 228.070 85,7Carabobo 445.761 416.206 93,4Cojedes 59.873 50.604 84,5Delta Amacuro 20.708 16.164 78,1Dist. Capital 453.528 437.531 96,5Falcón 164.826 145.375 88,2Guárico 142.685 112.656 79,0Lara 348.962 308.167 88,3Mérida 167.999 145.783 86,8Miranda 573.091 536.562 93,6Monagas 155.507 132.082 84,9Nueva Esparta 83.797 78.919 94,2Portuguesa 160.983 134.957 83,8Sucre 165.653 136.822 82,6Táchira 233.130 208.760 89,5Trujillo 140.828 121.282 86,1Yaracuy 111.174 94.697 85,2Vargas 71.892 66.165 92,0Zulia 632.336 560.683 88,7TOTALES /1 5.242.920 4.660.935 88,9

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Censo General de Población y Vivienda 2001.Notas: Excluye las viviendas clasificadas como refugios y otra clase. /1 Corresponde al total de hogares empadronados, no a la sumatoria de los hogares según tipo deartefactos, ya que los mismos son excluyentes.

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CUADRO 64Servicios. Difusión por suscripción, en el ámbito nacional. Años 1997-2003. En números y porcentajes (%)

CONCEPTO 1997 1998 1999 2000 2001 2002 * 2003 *Suscriptores 400.000 600.000 600.000 778.904 977.375 915.904 846.312Hogares /1 4.479.360 4.387.502 4.658.750 4.685.917 4.998.022 5.185.460 5.533.395Población /2 22.839.679 23.304.838 23.769.087 24.238.894 24.721.582 25.204.105 25.686.154Penetración por Hogar 8,93% 13,68% 12,88% 16,62% 19,56% 17,66% 15,29%Penetración por Habitantes 1,75% 2,57% 2,52% 3,21% 3,95% 3,63% 3,29%Ing. Operativos (miles de Bs) .. .. .. .. 228.596.573 327.743.983 ..Número de Empresas /3 3 3 3 35 /4 35 /4 35 /4 35 /4

Fuente: Observatorio Estadístico. Conatel. 1997-2003.Notas: *Cifras preliminares basadas en la Encuesta Agregada de los Principales Indicadores del Sector. Conatel. /1 Se utilizaron los hogares estimados al cuarto trimestre decada año a partir de cifras obtenidas de la Encuesta de Hogares por Muestreo del Instituto Nacional de Estadísticas (INE). /2 Se utilizaron las cifras de la población trimestralobtenida en la Encuesta de Hogares por Muestreo. Fuente Instituto Nacional de Estadísticas (INE). /3 Número de Empresas consideradas en la muestra. /4 Incluye lasempresas de la Asociación de Empresas Operadoras de Televisión por Cable de Venezuela (ASOCABLES)

CUADRO 65Servicios. Hogares abonados a servicios de televisión por cable, por Entidad Federal. Año 2001. En números y porcentajes (%)

Entidad federal Total número Número de hogares % respectode hogares con tv por cable del total de hogares

Amazonas 14.045 3.575 25,5Anzoátegui 269.242 58.214 21,6Apure 77.265 16.373 21,2Aragua 341.226 106.368 31,2Barinas 142.287 33.780 23,7Bolívar 266.122 66.962 25,2Carabobo 445.761 102.073 22,9Cojedes 59.873 12.262 20,5Delta Amacuro 20.708 6.894 33,3Distrito Capital 453.528 102.574 22,6Falcón 164.826 40.421 24,5Guárico 142.685 40.290 28,2Lara 348.962 63.280 18,1Mérida 167.999 55.617 33,1Miranda 573.091 173.568 30,3Monagas 155.507 27.439 17,6Nueva Esparta 83.797 13.999 16,7Portuguesa 160.983 27.843 17,3Sucre 165.653 20.350 12,3Táchira 233.130 94.378 40,5Trujillo 140.828 31.800 22,6Yaracuy 111.174 17.203 15,5Vargas 71.892 13.150 18,3Zulia 632.336 171.455 27,1TOTALES /1 5.242.920 1.299.868 24,8

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Censo General de Población y Vivienda 2001.Notas: Excluye las viviendas clasificadas como refugios y otra clase. /1 Corresponde al total de hogares empadronados, no a la sumatoria de los hogares según tipo deartefactos, ya que los mismos son excluyentes.

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CUADRO 66Acostumbra ver televisión; según sexo, edad, nivel social económico y grupos de edades de la familia. Región capital. Año 2003En porcentajes (%)

Total Sexo Edad N.S.E. Familias con...Masc. Fem 18-24 25-34 35-49 50 y + ABC D E Niños Adolesc. Jóvenes

BASE: 800 412 388 231 201 190 178 262 299 239 457 254 426SI 95 94 95 96 95 96 91 93 97 95 96 95 95NO 5 6 5 4 5 4 9 7 3 5 4 5 5

Fuente: Tulio Hernández Cárdenas, Estudio realizado en marzo de 2003. El tamaño de la muestra fue de 800 entrevistas, a hombres y mujeres, mayores de 18 años pertenecien-tes a todos los niveles socioeconómicos residentes en la Gran Caracas. Se utilizó un muestreo semiprobabilístico polietápico.

CUADRO 67Tipos de programas que acostumbra ver en televisión; según sexo, edad, nivel social económico y grupos de edades de la familia. Regióncapital. Año 2003En porcentajes (%)

Programas Total Sexo Edad N.S.E. Familias con...N=800 Masc. Fem. 18-24 25-34 35-49 50 y + ABC D E Niños Adolesc. JóvenesBase: Filtrada 756 386 370 223 190 178 165 245 285 226 435 238 409Telenovelas 44 26 64 51 39 48 38 34 48 55 52 52 48Peliculas 74 79 69 81 72 78 62 78 71 71 75 77 75Noticieros 65 59 70 44 64 74 82 71 62 58 61 53 57Opinion/Debate 26 26 26 14 28 31 35 24 27 28 27 19 21Series 29 27 30 36 34 24 17 37 21 24 31 22 31Comicos 24 26 22 30 23 20 23 25 18 29 26 27 25Concursos 19 17 21 23 19 19 16 22 16 19 22 22 19Variedades 22 17 27 22 24 22 19 27 16 21 25 19 21Cocina 9 3 16 5 8 10 15 11 7 8 9 7 7Culturales 25 25 26 18 33 25 26 35 19 18 23 24 21Musicales 24 24 24 35 24 14 20 31 19 20 26 23 26Video Clips 13 11 14 26 13 4 2 16 10 11 13 11 17Loterias/Hipicos 5 6 4 4 5 6 5 3 4 8 6 4 5Documentales 31 33 30 28 30 34 34 40 32 20 30 30 31Televentas 1 1 * 1 == 1 * 1 1 * 1 == 1Denuncia Social 6 5 6 3 6 5 8 8 3 5 6 3 5Deportivos 27 39 15 31 30 20 27 32 19 28 23 24 28Dibujos Animados 15 14 15 25 16 8 5 13 13 18 17 12 14Infantiles 4 1 7 4 7 2 4 4 2 6 5 2 3Horoscopo 3 1 5 3 3 3 4 2 2 5 4 3 4Otros 1 2 1 2 1 1 2 1 2 2 1 == 2

Base Filtrada. Acostumbra ver televisión.Fuente: Tulio Hernández Cárdenas, Estudio realizado en marzo de 2003. El tamaño de la muestra fue de 800 entrevistas, a hombres y mujeres, mayores de 18 años pertenecien-tes a todos los niveles socioeconómicos residentes en la Gran Caracas. Se utilizó un muestreo semiprobabilístico polietápico.

del Güerere realiza un diagnóstico competitivo dela industria venezolana de la televisión, de acuerdocon el enfoque de Michael Porter, destacando quecon sólo diez años en el mercado internacional, lasproductoras venezolanas de telenovelas y otros gé-neros dramáticos ocupan en la actualidad una posi-ción de liderazgo compartido con México y Brasil.

En los últimos años, la cartera de clientes de la in-dustria venezolana de telenovelas ha venido aumen-tando en forma sostenida. Hasta 1993, las telenove-las venezolanas exportadas en conjunto fueron trans-mitidas por casi 50 diferentes canales, ubicados en25 países cuya audiencia potencial se estima cerca-na a los 400 millones de personas.

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3.9. Radio en sintonía

La Comunicación es el proceso de transmisión y re-cepción de ideas, información y mensajes que enlos últimos 150 años, y en especial en las dos últi-mas décadas, ha evolucionado vertiginosamentedebido, fundamentalmente, a la reducción de lostiempos de transmisión a distancia y al mayor acce-so a la información, factores que han supuesto unode los retos esenciales de nuestra sociedad. Unacaracterística fundamental de los medios de comu-nicación en los últimos tiempos ha sido el desarro-llo y evolución de los sistemas, marcado por la sus-titución de las tecnologías analógicas por las tecno-logías digitales. Esta sustitución, especialmente rá-pida en algunos sectores de las telecomunicacionesse limitaba hasta fechas recientes, en lo que respec-ta a la radiodifusión sonora, a la mera producciónde programas.

La radio ha formado parte importante de la socie-dad desde su aparición como medio masivo de co-municación; pero también ha tenido que sufrir im-portantes cambios, aunque no tan rápidamente comootros medios (por la aparición de la televisión). Laradio nos devuelve al ámbito de la noticia, puescomparte con la prensa y la televisión la posibilidadde facilitar el conocimiento sobre la realidad a tra-vés del elemento noticioso. Por la rapidez con quese difunde, la economía del servicio y el alcance desu emisión, la radio es un valioso elemento de in-formación y educación.

Los recientes avances tecnológicos en este cam-po, especialmente impulsados por la Unión Euro-pea de Radiodifusión (UER), han permitido la apari-ción y el desarrollo de la radiodifusión sonora digi-

tal (DAB), cuya introducción supondrá un cambiotrascendental en la radiodifusión sonora, tanto porla calidad del sonido, equivalente a la de un discocompacto, como por las posibilidades de oferta deun gran número de servicios adicionales, permitien-do configurar fácilmente coberturas de programasen los diferentes ámbitos, nacional, regional y local.Desde un punto de vista estrictamente técnico, esde destacar que este nuevo sistema simplifica la ges-tión de las frecuencias, permite una mayor eficaciaen su utilización y ofrece una recepción de la señalprácticamente inmune a las interferencias.

Nos enfrentamos a una nueva era, que trae de lamano a la nueva radio del futuro, la Radio Digital,157

que nos permitirá escuchar los programas favoritosde manera móvil y portátil, libre de interferencias,con una calidad de sonido digital y con servicios devalor añadido, como imágenes y datos de los dife-rentes programas. Este cambio afectará también alos propios contenidos de la radio que tenderán a lahiperespecialización; a los profesionales de la ra-dio, que cambiarán su mentalidad de radiofónicotradicional por el de multimedia; a los que hacennegocio con la radio, que abandonarán la gestióndirecta de las frecuencias para buscar alianzas estra-tégicas con los operadores de red; y a los fabrican-tes, que sacarán al mercado los nuevos receptoresde radio digital.

Los servicios de radiodifusión digital de sonido yde televisión se caracterizan por una buena calidadde imagen y sonido, por una gran inmunidad frenteal ruido e interferencias, por su capacidad de recep-ción tanto con aparatos fijos como con receptores abordo de vehículos o dispositivos portátiles, por elaprovechamiento eficaz de un recurso escaso como

157 DAB (Digital Audio Broad-casting) es la tecnología del fu-turo para lanzar la radio digital,que permite emitir programasradiofónicos en formato digital.Novedosa para muchos por lasgrandes posibilidades que ofre-ce para generar un nuevo con-cepto de radio. La transmisióndigital consigue un uso más efi-ciente del espectro radiofónico,al reducir a una sola frecuencia

la cobertura nacional por cade-na, lo que marca un punto yaparte en la historia de la radio.Proporciona radiodifusión digi-tal multiservicio de alta calidad,destinada a receptores móviles,portátiles y fijos, tanto para laradiodifusión terrestre como pararadiodifusión por satélite. Es unsistema flexible que permite unaamplia gama de opciones decodificación de los programas,

de los datos asociados a los pro-gramas radiofónicos y de los ser-vicios de datos adicionales. Hastaahora, la señal analógica que co-nocemos –tanto en AM como enFM– puede sufrir alteraciones enel transcurso de su ruta hasta elreceptor. Sin embargo, el DABtiene una capacidad de eludirestas interferencias. La clave dela radio digital radica en el me-dio de transmitir la señal que, al

ser comprimida en el espacio,donde antes había una sola fre-cuencia ahora puede ofrecersehasta un total de seis. La radiodigital ofrece dos promesas prin-cipales, la garantía de audiciónen todo lugar sin cambiar de dialy la máxima calidad de sonido(calidad CD) principal rasgo don-de parece especializarse esta tec-nología.

155


es el espectro radioeléctrico, y por el incrementosustancial de la capacidad para disponer de un ma-yor número de programas.

En el caso de Venezuela, según Francisco Pelle-grino, Andrés Cañizales y Jesús María Aguirre,158

muchos de los subsistemas tradicionales de comu-nicación entrarán en una fase de reconversión tec-nológica y de redefinición de las fronteras. Sobre laradio, nos apuntan (1999: p. 36-37), que:

1. Aunque el oyente no percibe de manera directala introducción de las nuevas técnicas en produc-ción, el que los radiodifusores puedan reducir suscostos permite dedicar parte de este ahorro a unamejor calidad en los contenidos de los programasy a un fortalecimiento económico de las empresas.2. La automatización de las emisiones, exceptoen los programas en directo, y la continua digita-lización hacia un formato que permita la radiodigital sin pasar por estados analógicos interme-dios será la tendencia de los próximos años enlos medios de producción.3. Redactores y programadores podrán manejartextos y sonido desde su puesto de trabajo acce-diendo a los archivos sonoros a través de redesinformáticas.4. La irrupción de más emisoras municipales y laextensión de la cobertura a las carreteras con laimplantación definitiva del sistema RDS (RadioData System) se percibe como la tendencia de laFrecuencia Modulada a corto plazo.5. En Venezuela la caída de la publicidad radiofó-nica ha obligado a reducciones abruptas de per-sonal, que en parte ha sido suplantado por la víade la automatización de la programación. A dife-rencia del pasado, en que la promoción disquerasolventó el abaratamiento de los costos, hoy laexigencia progresiva del pago de los derechos deautor por parte de SACVEN y la revitalización dela radio hablada obliga a la incorporación de otrasestrategias como la afiliación creciente de los ser-

158 Véase Francisco A. Pellegri-no, Andrés Cañizales y JesúsMaría Aguirre, Los medios de co-municación en Venezuela, Cara-cas, Venezuela, Fundación Centro

Gumilla, Curso de formación so-ciopolítica nº 26, 1999.

159 Emisora. Canal que transmi-te, produce o adquiere progra-mas (radiofónicos o televisivos)

vicios institucionalizados y la transmisión de ser-vicios internacionales bajo régimen de coopera-ción en red o de simple suscripción.6. Ante la crisis de una radio informativa con voca-ción de totalidad se harán perentorias las búsque-das de nuevas fórmulas, sobre todo de especiali-zación de contenidos, superando la excesiva iden-tificación de la emisora con el periodista de turno,y exigiendo una mayor cualificación profesional.

En los últimos cuarenta años, los medios masivosde comunicación tuvieron en Venezuela un creci-miento vertiginoso. Este fenómeno no se ha dadode forma aislada en nuestro país; si miramos nues-tro entorno inmediato, idénticos procesos han vivi-do la mayoría de los países latinoamericanos y unpoco más al norte, Estados Unidos funge como mecamediática que expande sus influencias de forma máspronunciada entre nuestras naciones.

Venezuela, junto a México, Brasil y Argentina, esde los países latinoamericanos mejor dotados en in-fraestructura comunicacional. Ya hoy en día, la ma-yor parte de los medios está en manos de empresa-rios privados y el Estado venezolano se ha reserva-do sólo algunas señales de radio y televisión, queante la ausencia de una política clara siguen dandobandazos de una administración a otra (FranciscoA. Pellegrino, Andrés Cañizales y Jesús María Agui-rre, 1999: p. 6).

3.9.1. La oferta de la radio (AM / FM)

La radiodifusión en Venezuela comenzó en 1926,durante el gobierno del General Juan Vicente Gó-mez, gracias a los conocimientos técnicos de LuisRoberto Scholtz y Alfredo Moller, y a la influenciapolítica del coronel Arturo Santana, Edecán del Ge-neral José Vicente Gómez, hijo del presidente de laRepública. En mayo de 1926 salió al aire la primeraemisora159 radiofónica con las iniciales A.Y.R.E. co-menzando las transmisiones con una antena susten-

y los difunde a través de sustransmisores, de acuerdo con lalegislación comunicacional vi-gente.

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tada por torres de 65 m. de altura. Transmitían noti-cias sacadas de los periódicos y programas de varie-dades, dentro de un área de 3.200 km. Cuando segeneraron los acontecimientos políticos de 1928, laemisora fue clausurada oficialmente.

Dos años después, en 1930, se inauguró “Broad-casting Caracas”, por iniciativa de personas comoRicardo Espina y Édgard Anzola contando con elrespaldo de William H. Phelps. Dentro del Conve-nio Internacional de Radiodifusión, a Venezuela lehabía tocado el código YV, y en las siglas de la nue-va planta aparece la identificación YV1BC en ondalarga y YV2BC en onda corta. El BC corresponde alsintagma nominal Broadcasting Caracas, que despuésse convertiría simplemente en Radio Caracas. El equi-po inicial de 1BC era marca RCA con una potenciade sólo 100 vatios, y fue así como salió al aire laprimera vez transmitiendo desde la plaza Henry Clay,a propósito de la inauguración de una estatua delfamoso político norteamericano. Ese mismo año,desde el Campo de Carabobo, la Broadcasting Cara-cas transmitió también la inauguración de un monu-mento alegórico de la Batalla de Carabobo, paraconmemorar el primer centenario de la muerte delLibertador Simón Bolívar.

Durante la década de los años treinta, salieron alaire “Radiodifusora Venezuela” (1932), “La Voz deCarabobo” (1934), “Emisoras Unidas” (1935) y “LaVoz del Táchira” (1935). También en 1935 sale alaire “Ondas Populares”, fundada por Gonzalo VelozMancera, creador de Televisa. Este mismo año entraen funcionamiento “La Voz de Lara YV7RB”, dirigidapor Pausides Sigala y Arturo Ramos Maggie.

En la misma década aparecerán en Caracas, “Ra-dio Continente” (1936), que marcó hito con el géne-ro de la radionovela con “El derecho de nacer” quese convirtió en un verdadero suceso entre 1949 y1950 y, “El Gavilán” transmitida a finales de la déca-da de los cincuenta y los sesenta. “Ecos del Zulia”

(1936), “Radio Libertador” en 1937. Le seguirán “On-das del Lago” (1936) fundada por Nicolás Vale Quin-tero y “Radio Popular” (1936) fundada por AntonioHiguera Miranda. “La Voz de la Esfera” (1937), “Ra-dio Barquisimeto” (1938) levantada por los Herma-nos Segura y “Ecos del Orinoco” (1938), “EmisoraVargas” (1938) y “Radio Puerto Cabello” (1938); “Ra-dio Barcelona” (1939) y “La Voz de la Fe” (1940). El27 de mayo de 1942 sale al aire “Radiodifusora Oc-cidental”, emisora que en 1964 cambia su nombrepor Radio Lara. Para 1940, existirán veinte estacio-nes comerciales y cuando se crea la “Radio Nacionalde Venezuela” en 1946, por el Ministerio de Educa-ción, funcionan en el país un total de 25 emisoras, 8en Caracas y 17 en el interior.

Aunado a este vertiginoso surgimiento de emiso-ras de radio, el medio va adquiriendo una enormeimportancia en la vida social y política del país. Esentonces, cuando aparece la Ley de Telecomunica-ciones aprobada por el Congreso Nacional el día 12de julio del año 1940 y derogando la ley anterior defecha 27 de julio de 1936. El 7 de febrero de 1941 sepromulga el Reglamento de Radio Comunicación. ElEstado administrará con estos instrumentos legalesla comunicación radioeléctrica, con un sentido pre-tendido de equidad y justicia. Pero también esteabrupto crecimiento de la radiodifusión comercial160

incide en los mercados, a través de la industria pu-blicitaria. Se crea la Asociación Nacional de Anun-ciantes (ANDA) y la Cámara de la Industria de laRadiodifusión (1945), cuyo objetivo se orienta a ladefensa de los intereses de las empresas del ramo.

Continúa el surgimiento de nuevas emisoras enlos años cincuenta, “Radio Cronos” (1951), la cualse convertiría en “Radio Juventud” el 22 de marzode 1965; el 16 de junio de 1951, los Hermanos Segu-ra adquieren de Provensa, los derechos de “RadioUniverso”. “Radio Cristal” (1965) y “Radio Yaracuy”,fundada el 3 de abril de 1949, será adquirida por losHermanos Segura el 4 de junio de 1957.

160 Emisora Comercial. La que la-bora gracias a los ingresos que pro-vienen de la inversión delanunciante publicitario.

157


Pero en medio de esta proliferación exitosa de laradiodifusión, aparece un gran enemigo: la televi-sión, que con su característica de medio audiovi-sual, atrae espectacularmente a los radioescuchasquienes ahora no se conforman con escuchar e ima-ginar, sino que además observan con sus propiosojos las imágenes recreadas. Y frente a este nuevomedio de comunicación audiovisual, la radio se con-fina al rincón de las rockolas, trayendo esto conse-cuencias gravísimas tales como la pérdida de publi-cidad y anunciantes y, el giro en la programaciónque a partir de este momento se limita a difundirinformación precaria y a promocionar la industriadisquera, a través de los discjockeys.

Es avanzada la década de los setenta cuando laradio se recupera de este severo golpe. La aparición

de las emisoras de Frecuencia Modulada (FM) con-quista a los radioescuchas: el sonido digital, gene-rándose entonces un cambio creativo en la progra-mación. Serán la “Emisora Cultural de Caracas” (1975)y la emisora “FM Maraven”, en Cardón Estado Fal-cón, las pioneras de esta nueva ola de la radio FMen Venezuela; su programación combinará la músi-ca culta con el quehacer intelectual y literario delmomento, sin embargo, el receptor de estos mensa-jes es limitado.

Es en los años ochenta cuando se otorgan las pri-meras concesiones de emisoras comerciales en Fre-cuencia Modulada y aparecen las primeras: “La Mega107”, “KYS FM 101.5” y “Radiorama 103”. Ante eléxito de las emisoras FM Stereo, las cuales casi ensu totalidad se dedican a la música, las viejas esta-ciones de radio AM parecían estar confinadas al re-chazo, en vista de que el público exige buena cali-dad del sonido para la música; sin embargo, astuta-mente se vuelcan a las noticias, opinión y deportescon lo cual logran mantener una estratégica posi-ción de competencia con las FM estéreo. En los añosnoventa tienen lugar dos experiencias radiofónicas,“Radio Caracas Radio” y‘“Unión Radio”, que apun-tan a priorizar la información. Con una red de emi-soras que se enlazan con nivel nacional y un equipoamplio de comunicadores, ambas han demostradoque la información al momento tiene un público. Lainformación es, al menos, un aspecto que recibe cier-to tratamiento dentro del mundo radial venezolano.De allí en adelante gobiernan principalmente lamúsica y la publicidad, porque salvo excepciones,en nuestro país no existe la producción radiofónica

CUADRO 68Razones más importantes por las que se escucha emisoras AM.Año 1996. En porcentajes (%)

Razones %Los Noticieros 46,30Más variedad 17,44El tipo de música 8,64Dan la hora a cada rato 8,02Es la que puede sintonizar ,540Por costumbre 5,25Pasan las noticias locales 4,78

Fuente: Cámara Venezolana de la Radio, 1996:Estudio Nacional sobre los hábitos de exposición al medio. Estudio aplicado a 2.964mayores de edad, de ambos sexos, de los niveles socioeconómicos AB, C, D y E.

CUADRO 69Razones más importantes por las que se escucha emisoras FM.Año 1996. En porcentajes (%)

Razones %El tipo de música 30,11Se sintoniza mejor 19,05Mejor programación 15,71Es en estéreo 10,78Más variedad 9,94Están al día 5,67Menos comerciales 5,02Los noticieros 5,02

Fuente: Cámara Venezolana de la Radio, 1996: Estudio Nacional sobre los hábitosde exposición al medio. Estudio aplicado a 2.964 mayores de edad, de ambos sexos,de los niveles socioeconómicos AB, C, D y E.

CUADRO 70Tipos de programas que más se escuchan en la radio.Año 1996. En porcentajes (%).

Programas %Música 91,43Noticias 74,02Entretenimiento 23,08Opinión 17,34Deportivos 13,70Cultural 5,94

Fuente: Cámara Venezolana de la Radio, 1996:Estudio Nacional sobre los hábitos de exposición al medio. Estudio aplicado a 2.964mayores de edad, de ambos sexos, de los niveles socioeconómicos AB, C, D y E.

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como tal. Para 1998, se encontraban operando 200emisoras en amplitud modulada (AM), de las cuales199 (99,49%) pertenecían al sector privado y apenas1 (0,51%) al sector público (Radio Nacional de Ve-nezuela). Venezuela contaba con 281 emisoras enfrecuencia modulada (FM) de las cuales 280 (99,11%)correspondían a lo privado y 1 (0,88%) a lo público(Radio Nacional de Venezuela). Hoy día existen enla industria de la radiodifusión alrededor de 756emisoras de radio a nivel nacional.

El número de emisoras de radiodifusión sonoracrecer significativamente, llegando a niveles de sa-turación, por ejemplo en el Distrito Federal, mien-tras que extensas porciones del país estarán literal-mente huérfanas en materia comunicacional.

En 2003 existen 209 emisoras de Amplitud Modu-lada (AM) en el país, de las cuales escasas tres estánen los territorios de Amazonas y Delta Amacuro,mientras que en el Distrito Capital operan veinte.

De igual modo, operan 497 emisoras en Frecuen-cia Modulada (FM) en toda Venezuela. Resultadoclaro, que el crecimiento es consecuencia directa dela adjudimetrócación de habilitaciones para la Fre-cuencia Modulada, que el Estado venezolano comien-za a otorgar a finales de los ochenta, principalmenteen la zona de la Capital.

Por otra parte, los medios comunitarios han fun-cionado en Venezuela desde hace ya varios años;experiencias como “Radio Morrocoy”, transformadaluego en “Radio Catia Libre” 93.5 FM, sería la pione-ra de las radios en Caracas, funcionando desde elaño 1996; “Radio Alternativa”, “Radio Perola”, “Ra-dio Activa de La Vega”, lo harían desde 1998, y asíotras muchas experiencias surgidas en los años 90en todo el territorio nacional, fueron trazando elcamino para el amplio crecimiento de los últimosaños. Actualmente se cuenta con alrededor de 111radios comunitarias.

Surge también hace algunos años un nuevo con-cepto que es la agrupación en cadenas radiales o loque se conoce como el Circuito Nacional de Emiso-ras, que no es más que un conjunto de emisoras deradio, tanto AM como FM, en el ámbito nacionalque, en base a la compatibilidad de visiones referi-das al tipo de programación, la calidad técnica yhumana y, las ventas nacionales unen sus transmi-siones en un bloque líder. Unión Radio es el Circui-to más grande de Venezuela, conformado por cua-tro seales matrices Unión Radio Noticias, Mega, Éxi-tos y Onda, con 33 emisoras distribuidas en todo elterritorio nacional.

El setenta y cuatro por ciento (74%) de estas emi-soras pertenecen a circuitos, cadenas161 radiales odirectamente a grupos económicos, como es el caso

CUADRO 71Evolución del número de emisoras de radio, a nivel nacional.Años 1986-2003. En números

Año Nº de emisoras1986 1721987 1711988 1791989 1821990 1851991 2761992 2901993 3071994 4741995 2981996 3601997 3671998 3751999 3982000 6492001 /1 6702002 /2 7012003 /3 756

Fuentes: Instituto Nacional de Estadística (INE). Anuarios Estadísticos de Venezuela,Conatel 1999-2003.Notas: /1 Se incluyen 21 emisoras FM con habilitaciones aprobadas este año. /2 Seincluyen 24 emisoras FM y 8 Comunitarias con habilitaciones aprobadas este año. /3 Se incluyen 14 emisoras FM y 42 Comunitarias con habilitaciones aprobadas esteaño.Procesos: Carlos Enrique Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

161 Cadena. Agrupación de me-dios de comunicación que seunen para transmitir en conjun-to una programación común, porconvenio de sus propietarios.

159


CUADRO 72Evolución del número de emisoras de radio, por Entidad Federal.Años 1986-2003. En números

Entidad /Año 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994Amazonas 1 1 2 2 2 3 3 1 4Anzoátegui 12 12 12 13 14 24 24 20 32Apure 2 2 3 3 3 5 5 6 10Aragua 8 8 8 8 8 9 10 10 13Barinas 4 4 4 4 4 7 7 8 13Bolívar 9 10 13 13 13 16 17 18 37Carabobo 10 10 10 11 11 20 20 20 33Cojedes 1 1 1 1 1 1 1 1 4Delta Amacuro 1 1 1 1 1 1 1 1 3Distrito Federal 22 22 25 23 23 44 46 45 50Falcón 5 5 5 6 6 7 7 11 24Guárico 7 7 7 7 8 8 10 10 15Lara 12 12 12 13 13 19 20 22 32Mérida 7 7 7 7 7 13 13 21 21Miranda 6 6 6 6 6 8 9 10 22Monagas 5 5 5 5 5 7 8 9 12Nueva Esparta 3 3 3 3 3 7 7 7 11Portuguesa 5 5 5 5 5 7 7 8 15Sucre 7 6 6 6 6 10 10 10 17Táchira 11 11 11 11 11 14 15 16 31Trujillo 7 7 7 7 7 8 9 9 15Vargas - - - - - - - - -Yaracuy 4 4 4 4 4 4 5 5 9Zulia 23 22 22 23 24 34 36 39 51TOTAL 172 171 179 182 185 276 290 307 474

Entidad / Año 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 /1 2002 /2 2003 /3

Amazonas 3 3 3 3 3 9 13 13 13Anzoátegui 24 28 28 28 30 45 46 46 49Apure 5 5 5 5 6 12 12 12 13Aragua 10 11 13 13 13 22 22 23 25Barinas 7 9 9 10 10 19 22 24 24Bolívar 17 27 29 29 30 54 55 57 60Carabobo 20 27 27 28 27 39 39 40 41Cojedes 1 4 4 4 5 10 10 11 11Delta Amacuro 1 1 1 2 2 5 5 5 5Distrito Federal 45 44 44 46 39 42 42 43 46Falcón 7 14 14 14 14 34 35 38 41Guárico 10 10 10 10 10 20 22 23 23Lara 23 27 28 29 32 38 38 39 46Mérida 19 16 17 17 18 30 31 35 37Miranda 9 13 13 13 18 25 25 29 37Monagas 8 9 9 9 10 25 27 28 29Nueva Esparta 7 10 10 10 10 20 21 23 23Portuguesa 7 11 11 11 12 28 28 30 30Sucre 10 11 11 12 14 21 22 22 22Táchira 15 20 20 21 23 37 41 42 47Trujillo 9 12 12 12 13 20 20 20 24Vargas - - - - 9 14 14 16 17Yaracuy 5 8 8 8 9 14 14 15 15Zulia 36 40 41 41 41 66 66 67 78TOTAL 298 360 367 375 398 649 670 701 756

Fuentes: Instituto Nacional de Estadística (INE). Anuarios Estadísticos de Venezuela, Conatel 1999-2003.Notas: /1 Se incluyen 21 emisoras FM con habilitaciones aprobadas este año. /2 Se incluyen 24 emisoras FM y 8 Comunitarias con habilitaciones aprobadas este año. /3 Seincluyen 14 emisoras FM y 42 Comunitarias con habilitaciones aprobadas este año.Procesos: Carlos Enrique Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

160


de la Cadena Mundial, la cual, por su vinculación alGrupo Orlando Castro fue traspasada a manos deFOGADE, entidad de apoyo financiero para la ban-ca privada una vez que los negocios del banqueroquebraran.

La industria de la radiodifusión ha vivido unaverdadera reconversión ee esta década. Uno de loscambios fundamentales es la segmentación del mer-cado por contenido, en lugar del tradicional públi-co-objetivo. El resultado de este proceso fue un cre-cimiento constante de la facturación en 1996-1997,tendencia que no siguió en 1998, producto de larecesión económica. La contracción del año 1998no fue menor a 30%. La estructura de propiedad delas empresas que funcionan en este medio ha sidovolátil en el quinquenio, de hecho, dos de las cade-nas nacionales más importantes tuvieron que ser es-tatizadas a consecuencia de la crisis bancaria del 93.

Una vez reprivatizadas, pocos actores nuevos entra-ron al negocio, pero nunca en forma suficiente comopara eliminar la concentración. Cadenas como UniónRadio, FM Center, Mundial y Capital han asumido elliderazgo en la facturación. Lo concreto es que laradiodifusión se ha hecho muy exigente desde elpunto de vista tecnológico, por lo que se requiereun músculo financiero importante para afrontar unnegocio más complejo. La tendencia es que las emi-soras se conviertan en filiales de empresas de co-municación más amplias.

3.9.2. Los hábitos de la audienciaradiofónica: ¿qué escuchan en la radio?

Conforme al estudio realizado por Tulio HernándezCárdenas, en marzo de 2003, mediante 800 entrevis-tas, a hombres y mujeres mayores de 18 años perte-necientes a todos los niveles socioeconómicos resi-

CUADRO 73Número de emisoras de radio operando en amplitud modulada (AM)*, por Entidad Federal. Años 1999-2003

Entidad Federal 1999 2000 2001 2002 2003Amazonas 2 2 2 2 2Anzoátegui 16 16 16 16 16Apure 4 5 5 5 5Aragua 7 10 10 10 10Barinas 3 4 4 4 4Bolívar 14 15 15 15 15Carabobo 13 13 13 13 13Cojedes 1 1 1 1 1Delta Amacuro 1 1 1 1 1Distrito Capital 20 20 20 20 20Falcón 7 10 10 10 10Guárico 8 8 8 8 8Lara 13 13 13 13 13Mérida 7 8 8 8 8Miranda 8 8 8 8 8Monagas 5 6 6 6 6Nueva Esparta 3 4 4 4 4Portuguesa 7 7 7 7 7Sucre 6 6 6 6 6Táchira 11 12 12 12 12Trujillo 7 7 7 7 7Vargas 4 3 3 3 3Yaracuy 4 4 4 4 4Zulia 25 26 26 26 26TOTAL 196 209 209 209 209

Fuente: Conatel 1999-2003.*AM (Amplitud Modulada): Consiste en modular la amplitud de la portadora por las variaciones de intensidad de la señal.Procesos: Carlos Enrique Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

161


dentes en la Gran Caracas (Distrito Capital-Liberta-dor, Chacao, Baruta, Hatillo y Sucre); Altos mirandi-nos (Guaicaipuro, Salías, Carrizal); Guarenas-Guati-re (Plaza y Zamora); Valles del Tuy (Independencia,Lander, Cristóbal Rojas), apreciamos los siguientesresultados:

El ochenta y cinco por ciento (85%) de la pobla-ción mayor de 18 años, perteneciente a todos losniveles socioeconómicos, residente en la Gran Ca-racas ha escuchado la radio, por lo que se les puedeconsiderar como oyentes frecuentes. El veintidós porciento (22%) prefieren las emisoras de amplitudmoderada (AM) y el sesenta y dos (62%) acostum-bran a escuchar las emisoras de frecuencia modula-da (FM).

Atendiendo al tipo de emisora que acostumbraescuchar, por edades, los que más escuchan AM (45%)

CUADRO 74Número de emisoras de radio operando en frecuencia modulada (FM)*, por Entidad Federal. Años 1999-2003

Entidad Federal 1999 2000 2001 /1 2002 /2 2003 /3

Amazonas 1 7 11 11 11Anzoátegui 14 29 30 30 31Apure 2 7 7 7 8Aragua 6 12 12 13 13Barinas 7 15 18 20 20Bolívar 16 39 40 41 42Carabobo 14 26 26 27 27Cojedes 4 9 9 10 10Delta Amacuro 1 4 4 4 4Distrito Capital 19 22 22 22 22Falcón 7 24 25 28 29Guárico 2 12 14 15 15Lara 19 25 25 26 27Mérida 11 22 23 26 26Miranda 10 17 17 19 21Monagas 5 19 21 22 23Nueva Esparta 7 16 17 19 19Portuguesa 5 21 21 23 23Sucre 8 15 16 16 16Táchira 12 25 29 30 30Trujillo 6 13 13 13 14Vargas 5 11 11 11 11Yaracuy 5 10 10 11 11Zulia 16 40 40 40 44TOTAL 202 440 461 484 497

Fuente: Conatel 1999-2003.Notas: /1 Se incluyen 21 emisoras FM con habilitaciones aprobadas este año. /2 Se incluyen 24 emisoras FM con habilitaciones aprobadas este año. /3 Se incluyen 14emisoras FM con habilitaciones aprobadas este año.*FM (Frecuencia Modulada): Tipo de modulación que modifica la frecuencia de una onda potadora con las variaciones del mensaje a transmitir.Procesos: Carlos Enrique Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

CUADRO 75Número de habilitaciones de emisoras de radio comunitarias, porEntidad FederalAños 2002-2003

Entidad Federal 2002 /1 2003 /2

Anzoátegui 2Aragua 2Bolívar 1 3Carabobo 1Distrito Capital 1 4Falcón 2Lara 6Mérida 1 3Miranda 2 8Táchira 5Trujillo 3Vargas 2 3Zulia 1 8TOTAL 8 50

Fuentes: Conatel.Notas: /1 Se incluyen 8 emisoras Comunitarias con habilitaciones aprobadas esteaño. /2 Se incluyen 42 emisoras Comunitarias con habilitaciones aprobadas esteaño.Procesos: Carlos Enrique Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar

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CUADRO 76Evolución del número de emisoras operando, según el tipo de propiedad de los principales grupo de radiodifusión (cadena). Años1999-2003

Circuito Emisoras AM Emisoras FM Total emisorasAM Center y FM Center 17 37 54Arquidiócesis de Mérida 1 1 2Cadena Minuto 1 2 3Cadena Radio Venezuela 1 1 2Caliente 2 2Capital 1 1 2Corp. Regional Broadcasting 3 6 9Diamante - 2 2Digital Kys - 6 6Elius - 2 2Éxitos - 9 9Grupo de Medios - 2 2Líder 2 9 11Mega - 13 13Melodía Estéreo 1 3 4Minera - 3 3Nacional Belfort 2 9 11Norte Sur 1 4 5Occidental de Venezuela 1 1 2Omni - 5 5Onda - 7 7Órbita 2 4 6Planeta - 3 3Popular 3 3 6Radial Alfa Omega 6 6Radial Continente 8 1 9Radial de Oriente 4 2 6Radial de Venezuela - 2 2Radial Jet 1 2 3Radial Puerto Cabello 1 2 3Radial Triple F 4 26 30Radial Venezuela 12 12Radio Caracas Radio 6 4 10Radio Nacional de Venezuela 2 1 3Red Nacional de Radios 4 7 11Regional de Noticias 1 2 3Rumba - 8 8Rumbera Network - 18 18Satelital Rumbos 5 1 6Sensacional - 3 3Sistema Conradial 1 5 6Unión Radio 7 6 13X - 11 11

Fuente: La Guía Radial de Venezuela. En dirección electrónica: http://www.laguiaradialdevenezuela.com

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CUADRO 77Tipo de emisora que acostumbra a escuchar; según sexo, edad, nivel social económico y grupos de edades de la familia. Región capital.Año 2003. En porcentajes (%)

Total Sexo Edad N.S.E. Familias con...Masc. Fem. 18-24 25-34 35-49 50 y + ABC D E Niños Adolesc. Jóvenes

BASE: Filtrada 669 338 331 186 171 158 154 216 246 207 387 214 349Emisoras AM 22 24 21 9 12 26 45 15 22 32 20 24 19Emisoras FM 62 60 63 81 76 57 29 70 60 52 64 59 66Ambas 16 16 16 9 12 17 27 15 18 16 16 17 15

Base Filtrada.Escucha radio (n= 669)Fuente: Tulio Hernández Cárdenas, Estudio realizado en marzo de 2003. El tamaño de la muestra fue de 800 entrevistas, a hombres y mujeres, mayores de 18 años pertenecien-tes a todos los niveles socioeconómicos residentes en la Gran Caracas. Se utilizó un muestreo semiprobabilístico polietápico.

CUADRO 78Tipos de programas que más escucha en la radio; según sexo, edad, nivel social económico y grupos de edades de la familia. RegióncapitalAño 2003. En porcentajes (%)


BASE: Filtrada 669 338 331 186 171 158 154 216 698 207 387 214 349Noticias / Noticieros 60 61 59 38 57 69 79 57 51 72 62 62 53Programas de Opinión 37 37 36 19 42 44 43 42 33 33 35 29 30Música 87 84 89 96 89 80 79 84 88 90 90 88 87Salud y Autoayuda 6 4 8 6 8 4 6 7 5 5 6 3 5Religiosos 1 1 1 * 1 2 1 1 2 * * 1 1Programas Hipicos 6 6 7 5 3 11 7 4 6 10 9 8 6Deportivos 5 8 1 5 4 5 6 4 6 4 6 7 4Reportes de Tránsito 3 4 3 4 4 3 1 3 3 4 4 2 3Otros 2 3 2 1 4 2 3 4 1 2 2 3 1

Base Filtrada. Escucha radio (n= 669)Fuente: Tulio Hernández Cárdenas, Estudio realizado en marzo de 2003. El tamaño de la muestra fue de 800 entrevistas, a hombres y mujeres, mayores de 18 años pertenecien-tes a todos los niveles socioeconómicos residentes en la Gran Caracas. Se utilizó un muestreo semiprobabilístico polietápico.

están entre 50 años y los que menos (9%), son losjóvenes de 18-24 años. En el caso de las emisorasFM, los que más escuchan (45%) son los jóvenes,evidenciando el atractivo de programación musicalpara este grupo. El lugar preferido para escuchar laradio es fundamentalmente la casa (84%) y después,el carro (29%). De los que escuchan la radio en sucasa la media de horas en el hogar se sitúa en 103minutos. Los residentes de la Gran Caracas de claseABC disponen de 97 minutos de media para escucharla radio en casa y los de clase E de 112 minutos.

Los programas que más se escuchan en la radio,por parte de los residentes de la Gran Caracas son:música (87%), noticieros (60%) y programas de opi-nión (37%). Porcentajes que reafirman la tendencia

del estudio realizado en 1996 por la Cámara Vene-zolana de la Radio, aplicado a 2.964 mayores de edad,de ambos sexos, de los niveles socioeconómicos AB,C, D y E.

3.10. Prensa y publicaciones periódicas(revistas y suplementos)

La prensa escrita, además de ser una industria tradi-cionalmente significativa por su incidencia en eldebate político, cultural, económico y social de cadapaís, lo que repercute en su estratégica posición enla construcción de consensos en cada sociedad, setrata a la vez de un sector fundamental en términoseconómicos dentro del entramado de industrias dela cultura, la información y la comunicación.

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CUADRO 80Número de publicaciones por tipo de información: anuarios, directorios y guíasAños 1990-2002

Año Anuarios Directorios Guías TotalAnual Trimestral Sin Anual Semestral Trisemanal Mensual Sin

especificar especificar1990 5 4 1 3 7 2 - 1 19 421991 5 4 1 3 7 2 - 1 19 421992 7 5 2 2 9 2 - 1 16 441993 6 5 2 3 11 2 - 1 10 401994 6 5 2 3 11 2 - 1 9 391995 7 5 2 3 11 2 - 1 8 391996 7 5 2 3 11 2 - 1 8 391997 7 5 2 3 11 2 1 1 8 401998 4 5 2 3 11 2 1 1 5 341999 4 5 2 3 11 2 1 1 5 342000 4 5 2 3 11 2 1 1 6 352001 4 5 2 3 11 2 1 1 6 352002 4 5 2 3 11 2 1 1 7 36

Fuente: Publicaciones Profesionales Publicitarias (PPP) Año 1990-2002Procesos: Carlos Guzmán Cárdenas y Karem Colmenares Borrego.

CUADRO 79Número de diarios y periódicos, según Entidad Federal. Años 1990-2002

Entidad Federal Número de diarios1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Amazonas - 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1Anzoátegui 7 7 9 9 6 8 8 9 9 9 9 9 9Apure 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1Aragua 6 6 6 6 5 6 7 7 6 6 6 6 6Barinas 3 4 3 3 3 4 4 4 5 5 5 5 5Bolívar 7 7 8 8 8 8 9 9 9 10 10 10 10Carabobo 5 4 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4Cojedes 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2Distrito Federal 36 35 42 43 35 40 39 40 39 42 49 47 49Falcón 3 4 5 7 7 7 6 6 5 5 4 4 4Guárico 3 3 3 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3Lara 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4Mérida 3 3 3 3 1 2 2 2 3 3 3 3 3Miranda 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3Monagas 3 3 4 3 3 3 3 3 4 5 5 5 5Nueva Esparta 4 4 5 4 2 5 5 7 7 8 8 8 8Portuguesa 3 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3Sucre 6 6 6 6 5 7 7 7 5 5 5 5 5Táchira 5 5 5 5 2 4 3 3 3 3 3 3 3Trujillo 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3Vargas 1 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3Yaracuy 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2Zulia 4 5 5 6 5 6 6 5 5 6 6 6 6TOTAL 112 117 130 133 111 129 127 130 124 136 142 140 142


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CUADRO 81Revistas y suplementos de diarios publicados. Años 1990-2002.En números

Año Revistas SuplementosDominical Mensual Semanal Sin Dominical Quincenal Semanal Mensual Bimestral Sin

especificar especificar1990 7 1 1 3 - - 1 1 - 91991 6 1 - 3 - - 1 1 - 101992 4 - - 2 2 1 1 3 1 91993 4 - - 2 2 1 1 3 1 91994 3 - - 2 2 1 1 3 1 91995 4 - - 2 2 2 1 2 1 91996 4 - - 2 2 2 2 2 1 91997 4 - - 2 1 2 2 1 1 91998 3 - - 2 - 1 1 1 1 81999 3 - - 2 - 1 2 1 1 82000 3 - - 2 - 1 3 1 1 72001 3 - - 2 - 1 3 1 - 52002 3 - - 2 1 1 5 1 - 6


Hoy, la mayor parte de los diarios y revistas sonde carácter generalista y tratan de cubrir todos losaspectos del acontecer público en sus dimensionesglobales y particulares. Morfológicamente los dia-rios se rigen por la estrategia de dividir los cuerposy secciones en dos grandes capítulos topográficos –nacional e internacional– y por temas especializa-dos según tópico y fuente: política, economía, de-portes, sucesos, cultura y entretenimiento. La publi-cidad recubre el 75% de la mancha de impresión delos principales diarios, que son los que están mejorconsolidados económicamente: El Universal y ElNacional.

3.10.1. Producción de prensa ypublicaciones periódicas

Contamos con alrededor de 142 diarios y periódicosa lo largo y ancho del territorio nacional.

3.10.2. Hábitos de lectura y compra de diarios,revistas y suplementos: ¿qué leen?

Refiriéndonos a la lectura de prensa y publicacionesperiódicas, obtendremos que para el año 2003, el

ochenta y cinco por ciento (85%) ha leído periódi-cos y revistas. El resto de los residentes en la GranCaracas (15%) no leen.

Considerando a la lectura de prensa y publicacio-nes periódicas por edades, los que más leen estánentre 35 y 49 años (90%) y los que menos (80%),están entre 25 y 34 años. Los hombres (86%) leensignificativamente al igual que las mujeres (83%).Las diferencias en hábitos de lectores de revistas yperiódicos entre varones y mujeres no están muymarcadas.

El porcentaje de adultos que lee prensa (diarios yperiódicos) todos los días es del ochenta y siete porciento (87%). Comparando esos datos con la pobla-ción juvenil de la Gran Caracas se puede afirmarque los adultos leen más que los jóvenes. Los jóve-nes leen periódicos todos los días o casi todos losdías (59% lectores frecuentes), y apenas el siete porciento (7%) lee prensa ocasionalmente. Por nivelsocioeconómico, la totalidad de los situados en lacategoría ABC (51%) leen prensa, contra el veinti-siete por ciento (27%) de lectores en el nivel so-cioeconómico E. Las familias con niños (41%), son

166


CUADRO 82Lectura de prensa durante la última semana, según sexo, edad, nivel socioeconómico y grupos de edades de la familia. Región capital. Año2003. En porcentajes (%)


BASE: Filtrada 755 388 367 218 188 185 164 255 281 219 424 240 401SI 85 86 83 81 80 90 89 86 85 83 86 86 86NO 15 14 17 19 20 10 11 14 15 17 14 14 14

Base Filtrada. Lee libros, revistas y periódicos (n=755)Fuente: Tulio Hernández Cárdenas, Estudio realizado en marzo de 2003. El tamaño de la muestra fue de 800 entrevistas, a hombres y mujeres, mayores de 18 años pertenecien-tes a todos los niveles socioeconómicos residentes en la Gran Caracas. Se utilizó un muestreo semiprobabilístico polietápico.

CUADRO 83Frecuencia de lectura de prensa, según sexo, edad, nivel socioeconómico y grupos de edades de la familia. Región capital.Año 2003. En porcentajes (%)


BASE: Filtrada 646 334 312 176 157 167 146 222 241 183 362 211 344Todos los días 42 47 36 36 45 44 43 51 34 36 41 38 40Casi todos los días 24 25 22 23 23 24 25 20 26 27 23 26 242-3 veces a la semana 12 10 14 11 11 13 12 10 14 14 13 18 111 vez a la semana 17 13 20 23 15 14 14 15 17 17 16 14 19Ocasionalmente 6 4 8 7 6 4 6 4 9 6 7 4 5

Base Filtrada. Lee prensa. (n= 646)Fuente: Tulio Hernández Cárdenas, Estudio realizado en marzo de 2003. El tamaño de la muestra fue de 800 entrevistas, a hombres y mujeres, mayores de 18 añospertenecientes a todos los niveles socioeconómicos residentes en la Gran Caracas. Se utilizó un muestreo semiprobabilístico polietápico.

CUADRO 84Tipo de prensa que leen habitualmente, según sexo, edad, nivel socioeconómico y grupos de edades de la familia. Región capitalAño 2003. En porcentajes (%)


BASE: Filtrada 646 334 312 176 157 167 146 222 241 183 362 211 344Información general 90 90 91 84 94 92 92 95 89 86 89 90 90Deportivos 19 25 12 22 20 16 17 17 12 26 19 18 20Económicos 8 8 8 7 12 7 8 10 4 10 6 7 8Locales 14 12 17 15 13 17 13 10 14 20 14 19 15Otros 1 * 1 1 1 * * 1 1 1 1 1 1

Base Filtrada. Lee prensa. (n= 646)Fuente: Tulio Hernández Cárdenas, Estudio realizado en marzo de 2003. El tamaño de la muestra fue de 800 entrevistas, a hombres y mujeres, mayores de 18 años pertenecien-tes a todos los niveles socioeconómicos residentes en la Gran Caracas. Se utilizó un muestreo semiprobabilístico polietápico.

lectoras frecuentes de prensa. El tipo de prensa queleen habitualmente es de información general (90%);los periódicos deportivos los leen el diecinueve porciento (19%) y el catorce por ciento información lo-cal (14%) no. De este resultado, no existen diferen-cias marcadas entre los varones y las mujeres parala lectura de periódicos de información general.

Los temas que más se leen en la prensa diariason: sucesos (71%), horóscopo (59%), clasificadospara la búsqueda de casa, vivienda, trabajo, etc.,

(53%), espectáculos, cine y deportes (34%), encarta-dos y folletos en los periódicos (33%).

Las revistas y suplementos los leen el 69% de losresidentes en la Gran Caracas y no las leen el 31%.Las mujeres (79%), los jóvenes (75%), el nivel so-cioeconómico ABC (77%) y D (69%) son los quemás leen estas publicaciones.

El sesenta por ciento (60%) entre 25 y 34 añosleen revistas y suplementos todos los días. Por nivel

167


CUADRO 85Preferencias de secciones de prensa diaria, según sexo, edad, nivel socioeconómico y grupos de edades de la familia. Región capital. Año2003. En porcentajes (%)


BASE: Filtrada 646 334 312 176 157 167 146 222 241 183 362 211 344Sucesos 71 66 77 62 76 71 76 65 73 78 72 76 70Resultados Caballos 8 8 8 3 8 14 7 5 9 13 9 11 7Loterías 15 15 15 10 21 14 15 14 16 16 13 18 15Clasificados 53 70 35 58 55 47 53 53 48 58 53 54 55Deporte 34 35 33 25 37 39 35 49 25 21 33 31 30Economia/Negocios 13 10 16 9 17 15 11 15 10 13 12 18 14Encartados/Folletos 33 21 45 44 34 31 20 38 28 30 34 33 37Insertos/Propagandas 18 8 30 29 16 13 13 11 20 27 19 19 23Farandula/Arte Y 4 3 6 6 4 3 3 4 7 3 5 1 4Espectáculos/Cines 34 34 34 26 45 36 30 41 35 24 31 31 34Horoscopo 59 58 60 45 61 60 73 62 64 50 55 57 55Infantiles/Comiquita 22 18 26 21 21 24 22 25 16 22 22 20 23Internacional 15 13 18 16 17 15 13 17 11 17 15 15 18Política 10 11 9 9 12 10 9 16 6 5 7 9 9Sociales 5 7 4 6 5 5 4 7 4 3 6 5 6

Base Filtrada. Lee prensa. (n= 646)Fuente: Tulio Hernández Cárdenas, Estudio realizado en marzo de 2003. El tamaño de la muestra fue de 800 entrevistas, a hombres y mujeres, mayores de 18 años pertenecien-tes a todos los niveles socioeconómicos residentes en la Gran Caracas. Se utilizó un muestreo semiprobabilístico polietápico.

CUADRO 86Lectura de revistas en el último año, según sexo, edad, nivel socioecoómico y grupos de edades de la familia. Región capital.Año 2003. En porcentajes (%)


BASE: Filtrada 755 388 367 218 188 185 164 255 281 219 424 240 401SI 69 60 79 75 75 66 58 77 69 59 72 66 70NO 31 40 21 25 25 34 42 23 31 41 28 34 30

Base Filtrada. Lee libros, revistas y periódicos (n= 755).Fuente: Tulio Hernández Cárdenas, Estudio realizado en marzo de 2003. El tamaño de la muestra fue de 800 entrevistas, a hombres y mujeres, mayores de 18 añospertenecientes a todos los niveles socioeconómicos residentes en la Gran Caracas. Se utilizó un muestreo semiprobabilístico polietápico.

CUADRO 87Frecuencia de lectura de revistas, según sexo, edad, nivel socioeconómico y grupos de edades de la familia. Región capitalAño 2003. En porcentajes (%)


Base: Filtrada 499 221 278 153 133 118 95 186 187 126 286 153 270Todos los Días 3 2 4 3 2 5 3 3 3 3 4 2 2Casi todos los días 6 5 7 4 9 5 7 9 2 5 6 8 52-3 Veces por semana 8 6 9 8 8 7 7 6 9 9 8 7 7Una vez a la semana 49 55 43 37 60 45 55 43 60 46 48 50 49Cada dos semanas 5 4 6 7 4 6 2 6 4 4 4 7 5Una vez al mes 13 12 13 19 9 12 10 18 10 7 13 11 15Ocasionalmente 17 16 18 22 9 21 16 15 11 26 17 14 17Ns/Nc == == == == == == == == == == == == ==

Base Filtrada. Lee revistas (n= 499).Fuente: Tulio Hernández Cárdenas, Estudio realizado en marzo de 2003. El tamaño de la muestra fue de 800 entrevistas, a hombres y mujeres, mayores de 18 años pertenecien-tes a todos los niveles socioeconómicos residentes en la Gran Caracas. Se utilizó un muestreo semiprobabilístico polietápico.

168


socio-económico, la totalidad de los situados en D(60%) leen este tipo de publicaciones una vez a lasemana, contra el cuarenta y tres por ciento (43%)de lectores en el nivel socioeconómico ABC. Las fa-milias con adolescentes (50%), son lectoras frecuen-tes de revistas.

3.11. Libros y Bibliotecas

El crecimiento de la industria editorial en la Vene-zuela de los últimos cincuenta años ha sido nota-ble, si se tiene en cuenta que hacia mediados delsiglo XX su presencia en la vida económica y cul-

CUADRO 88Tipo de revistas que leen habitualmente, según sexo, edad, nivel socioeconómico y grupos de edades de la familia. Región capital. Año2003. En porcentajes (%)


BASE: Filtrada 499 221 278 153 133 118 95 186 187 126 286 153 270Actualidad 15 14 17 10 20 16 15 19 7 17 14 16 15Cocina 14 6 22 8 15 17 20 17 9 15 15 13 14Hogar / Jardinería/ 20 10 28 12 24 22 25 24 16 17 21 25 19Diseño / Bricolage 12 21 5 18 15 4 7 18 7 6 12 14 15Decoración 5 6 4 * 4 7 8 8 2 * 4 6 3Deportes 24 15 32 27 23 20 26 24 19 30 26 26 25Economía y Negocios 21 14 25 18 26 19 19 22 16 22 18 21 20Farándula 6 7 5 10 6 1 1 8 2 4 6 7 9Moda /Estética /Salud 4 6 2 4 3 3 7 6 2 2 5 1 3Música 4 6 2 2 5 6 2 6 2 1 3 4 2Política 3 7 * 5 2 4 1 4 2 3 3 2 4Revistas Técnicas 42 40 43 39 43 46 39 38 52 39 44 39 41Informática 3 5 1 2 7 == 1 2 4 1 2 1 2Variedades/Magazines 5 5 4 4 6 5 4 8 2 1 2 5 4Viajes y Turismo/ 10 13 8 13 9 9 7 8 8 16 11 9 12

Base Filtrada. Lee revistas (n= 499).Fuente: Tulio Hernández Cárdenas, Estudio realizado en marzo de 2003. El tamaño de la muestra fue de 800 entrevistas, a hombres y mujeres, mayores de 18 años pertenecien-tes a todos los niveles socioeconómicos residentes en la Gran Caracas. Se utilizó un muestreo semiprobabilístico polietápico.

tural del país apenas se destacaba, y su producciónen términos comparativos era limitada tanto en can-tidad como en calidad. Durante el último lustro,sin embargo, el ritmo de esa expansión ha dismi-nuido, no ha crecido la demanda de libros, se hanreducido los tirajes, son pocas las publicacionesque atienden las necesidades de las grandes mayo-rías y los editores tienden a buscar el nicho delmercado más seguro, el de los lectores de altosingresos. Éstas son sólo algunas de las situacionessobre las cuales el Estado venezolano debe actuarpara cumplir con el objeto general de la Ley delLibro.162

162 El Estado venezolano ha tar-dado en articular una políticaintegral para el fomento del li-bro y la lectura, como igual haocurrido con otros rezagos enmateria de política educativa ysocial. Esta situación intenta re-vertirse desde 1997, cuando fueaprobada la Ley del Libro y crea-do el Centro Nacional del Libro–CENAL– como instancia ejecu-tiva encargada de su cumplimien-to. La Ley del libro establece unanormativa legal para el fomentodel libro y la lectura, pero hasta

ahora adolece de una política in-tegral que reúna todos los esfuer-zos institucionales. Esta políticadebe considerar tres grandesáreas de desarrollo: el estatutolegal de la producción del libroy de la lectura como un derechoconsagrado por el ordenamien-to legislativo vigente; la econo-mía del libro (el mercado) y laincidencia que este mercado tie-ne en el marco de las políticassociales. Estas tres áreas son in-terdependientes, por cuanto ensu dinámica se relacionan a su

vez variables fundamentalescomo la lectoría, orientadora dela demanda; la capacitación parael trabajo, los empleos –directose indirectos– que el mercadogenera; los ingresos al fisco quela operación comercial del libroreporta de manera indirecta (por-que la Ley establece desgraváme-nes y exenciones al sector librohasta 2007, como medida de fo-mento a la industria editorial).Ver Ley del Libro (Ley de 18 deabril de 1997) G.O. nº 36189 de21 de abril de 1997; Reglamento

de la Ley del Libro (Decreto 3078de 2 de diciembre de 1998). G.O.nº 5285 Ext. de 18 de diciembrede 1998. Carlos Delgado-Flores,“Mercado del Libro. A la esperade una política de Estado”, enrevista Comunicación. EstudiosVenezolanos de Comunicación,Caracas, Venezuela, Centro Gu-milla nº 123, Tercer Trimestre,2003, págs. 16-21.

169


El sector libro está integrado por todos los agen-tes que participan en la elaboración del libro comoproducto cultural163 y comercial. Forman parte delmismo desde los escritores, que lo convierten enuna obra de arte literaria, o en fuente de estudio,información y deleite: los autores, traductores, di-señadores e ilustradores. El sector libro incluyetambién a los empresarios que hacen del libro unproducto accesible para la población: los edito-res, impresores, distribuidores y libreros.164 Indis-pensables son las empresas que proveen los insu-mos necesarios para producir al libro: los indus-triales papeleros y los importadores, no sólo depapel sino también de maquinaria, películas y otrosbienes indispensables para su fabricación, sin ol-vidar a los agentes literarios que son puente entreautores y editoriales. Finalmente, incluimos tam-bién en este sector a los lectores, que compran ellibro para disfrutar de él y también para mejorarsu calidad de vida.

No obstante, sin información confiable sobre surealidad es difícil y aventurado el esfuerzo de fo-mentar desde el Estado a la industria editorial, y laacción empresarial continúa, como en los viejos tiem-pos, orientándose fundamentalmente, y sólo, por laintuición y la experiencia. Con el fin de apreciaralgunas especificidades del sector libro en Venezue-la, durante el último lustro, se ofrece la siguientetipificación de las editoriales:165

a. Empresas privadas: se caracterizan porqueoperan con capital privado nacional o extranje-ro, y su fin primordial es la publicación de obrasorientadas al mercado con el fin de obtener unbeneficio para sus accionistas. Entre éstas seencuentran:

– Empresas editoriales de textos escolares– Empresas editoriales productoras de otros libros.

b. Editoriales institucionales: se caracterizan porqueoperan con recursos del Estado o también priva-dos, aunque su fin primordial no es producir libroscon el fin de obtener un beneficio para sus inver-sionistas privados. Pertenecen a esta categoría tan-to algunas empresas privadas (como las Fundacio-nes sin fines de lucro) o mixtas (como Monte Ávilay la Fundación Biblioteca Ayacucho), que operancon recursos del Estado y buscan un incremento delos mismos, sin que éstos puedan definirse propia-mente como capital. En este grupo se cuentan:– Universidades (incluso las privadas)– Organismos oficiales– Fundaciones y asociaciones sin fines de lucro– Organismos internacionales.

c. Editoriales alternativas: conocidas en otrospaíses como “Editoriales independientes” paradiferenciarlas de las grandes editoriales en ge-neral, subsidiarias de las grandes empresas edi-toras internacionales que suelen regirse por losrequerimientos de producción de los países don-de se encuentran sus casas matrices. Estas edi-toriales operan con subsidios del Estado y bus-can convertirse en empresas privadas naciona-les y autónomas. Este tipo se subdivide en:– Pequeños editores del Distrito Capital– Pequeños editores del resto del país.

Una reagrupación más ajustada a la estructura delsector libro en Venezuela debería diferenciar entrelas empresas editoriales privadas de capital privadoy las de capital internacional. Asimismo, entre losorganismos oficiales que editan, debería separarse

163 Con la intención de fortale-cer la acción conjunta de las ins-tituciones gubernamentalesvinculadas al libro, la actual ges-tión del Consejo Nacional de laCultura (CONAC), y con el ob-jeto de coordinar los procesosde formación, promoción, edi-ción, comercialización, distribu-ción y conservación, se hacreado la Unidad de IntegraciónSustantiva, conformada por:Casa de las Letras Andrés Bello,

Centro Nacional del Libro, Biblio-teca Ayacucho, Biblioteca Nacio-nal, Monte Ávila Editores,Fundación Kuai-Mare del LibroVenezolano y la Dirección Ge-neral Sectorial de Letras, Librosy Biblioteca. Esto en beneficio deavanzar para poner en marcha elSistema Nacional de Cultura enesta materia, y de garantizar efi-cacia, eficiencia y efectividad enla gestión del sector.

164 Entre 1999 y 2001 se abrie-ron 50 nuevas librerías en todoel país, lo que equivale a 7.500metros cuadrados de exhibición.Tantos nuevos puntos de ventase centraban en la oferta de im-portación, que se ha visto muyafectada por la devaluación, ymás recientemente por la sus-pensión del régimen cambiario,lo cual ha encarecido los títulospor la aplicación del costo dereposición, haciendo que la de-

manda se recorte aun más. Cál-culos aproximados revelan quecerca de 300.000 dólares en li-bros han dejado de entrar al paíspor concepto de importación.

165 Véase Dirección de Salva-guarda del Sector Libro, “El li-bro en números”, Venezuela,Año 1, Número 1, abril de 2003,pág. 4. Intervinieron en la pre-paración del número: LourdesFierro, María Luisa Peruso y Mar-cos Velásquez.

170


la contribución de Editorial Monte Ávila166 Latinoa-mericana S. A. y la Fundación Biblioteca Ayacucho,167

entre otras.

3.11.1. Producción editorial: libros, títulos,ejemplares y categorías

La producción de nuevos títulos es un indicador re-velador de la disposición empresarial a invertir, aasumir riesgos al lanzar al mercado nuevos produc-tos, a confiar en el mercado; si bien no muestra otrosaspectos de la situación del sector libro, los datosmás firmes disponibles en el momento se refieren anuevos títulos. El análisis de la situación de las em-

presas e instituciones editoras, privadas y públicas,entre 1998 y 2002 no puede dejar de lado el contex-to sociopolítico del país durante esos años.

Los datos que se ofrecen a continuación provie-nen de los registros de asignación de número ISBN168

(International Standard Book Number) a todas aque-llas publicaciones que se editan por vez primera.No se incluye a las publicaciones que no requierennuevo número ISBN, las reimpresiones, las cualesrepresentan un número muy significativo en el totalde la producción nacional. El cuadro 93 muestra laproducción de nuevos títulos y sus variaciones por-centuales anuales durante el último lustro.

166 Monte Ávila Editores Lati-noamericana, C.A. Es una em-presa editorial que orienta susacciones a contribuir al desarro-llo cultural del venezolano y ala proyección de la obra crea-dora de nuestros autores, a tra-

vés de la edición, distribución yventa de productos editoriales enVenezuela y en el exterior.

167 Fundación Biblioteca Ayacu-cho: Es el organismo encargadode editar la Colección BibliotecaAyacucho y lograr el equilibrio

entre calidad y volumen de laproducción editorial, con el ob-jeto de incrementar el acerca-miento de la población a lacultura intelectual latinoamerica-na.

168 ISBN - Internacional StandardBook Number / Número interna-cional normalizado para libros:Número único de identificaciónpara cada título o cada ediciónde una obra publicada por de-terminado autor.

CUADRO 89Evolución del presupuesto público asignado por el viceministerio de cultura-CONAC a Monte Ávila Editores latinoamericana C.A.Ejercicios fiscales 1990-2003. Participación nominal y real (base 1997=100). En bolívares (Bs.) y porcentajes (%)

Años Presup. Nominal de Presup. Nominal % participación Presup. Real Monte % participación

cultura en millones Bs. Monte Ávila editores presup. Monte Ávila Ávila editores en presup. Monte Ávila

A precios corrientes en millones Bs. en el presup. Cultura millones Bs. en el presup. Cultura

Precios corrientes precios corrientes Precios constantes precios constantes

(base año 1997=100)

1990 1.104,30 53,49 4,84 1.005,04 91,011991 2.808,50 74,00 2,63 1.036,03 36,891992 4.094,40 72,00 1,76 767,02 18,731993 6.562,71 112,00 1,71 863,83 13,161994 9.513,40 118,00 1,24 565,93 5,951995 13.344,70 190,00 1,42 569,8 4,271996 Recd 21.790,25 272,95 1,25 409,53 1,881997 52.705,06 480,81 0,91 480,81 0,911998 55.902,70 524,88 0,94 386,56 0,691999 Recd 45.855,78 472,39 1,03 281,54 0,612000 (+SM) 68.707,77 488,33 0,71 250,46 0,362001 64.989,42 661,51 1,02 301,5 0,462002 134.489,16 1.338,26 1,00 498,18 0,372003 202.087,86 2.700,00 1,34 766,72 0,38

Fuentes: Leyes Presupuesto 1990-2003.Notas: Hasta el año 1999, el Consejo Nacional de la Cultura (CONAC), organismo encargado de establecer los principios rectores de la política cultural del Estado venezolano,dependía del Ministerio de la Secretaría que tiene la función de apoyar a la Presidencia en los asuntos diarios y coordinar la relación de los diferentes Ministerios con laPresidencia como de los consejos ministeriales. Con el decreto 375 de 30 de agosto de 1999, se crea la figura del Viceministerio de Cultura, unidad ejecutora dependiente delMinisterio de Educación, Cultura y Deportes, que tiene por misión la formulación, coordinación, instrumentación y supervisión del desarrollo de la política cultural nacionalenmarcada en el Plan Estratégico, así como su articulación con los sectores educativos y deportes e instancias estatales.Proceso: Cálculos propios. Carlos E. Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

171


169 Fundación Kuai-Mare del li-bro venezolano: Fundación crea-da por Decreto presidencial 1.771de fecha 29 de diciembre de1982, con el objeto primordial decrear y desarrollar sistemas dedistribución del libro venezola-no (Gaceta Oficial Nº 32.634 defecha 30 de diciembre de 1982).Orienta sus acciones a crear unmercado para el libro venezola-

no, garantizando su presencia enVenezuela, en América Latina yel Caribe, para contribuir al de-sarrollo integral del país facilitan-do a los ciudadanos el acceso almundo de las ideas y conoci-mientos. Su objetivo principal espromover, difundir, comercializary vender la producción editorialvenezolana, latinoamericana y

del Caribe, así como de organis-mos nacionales e internaciona-les, con la finalidad de ampliarsu presencia en el territorio na-cional y motivar la adquisicióndel libro como producto culturaly de mercado, en diversos sec-tores de la sociedad venezolanay de otros países.

170 Fundación La Casa de Bello:Esta Fundación realiza activida-des inherentes a la preservación,conservación y difusión de laobra de Don Andrés Bello y dedistinguidos humanistas de suépoca, así como de investigación,difusión y asesoramiento en elcampo de las Humanidades.

CUADRO 90Evolución del presupuesto asignado por el viceministerio de cultura-CONAC a la Fundación Biblioteca Ayacucho.Ejercicios fiscales 2001-2003. Participación nominal y real (base 1997=100). En bolívares (Bs.) y porcentajes (%)

Años Presup. nominal Presup. nominal % Participación Presup. Presup. real Fund. % Participación Presup.de Cultura en Fund. Biblioteca Fund. Biblioteca Biblioteca Ayacucho Fund. Biblioteca Ayacucho

millones de Bs. Ayacucho en Ayacucho en el Presup. en Millones de Bs. en el Presup.precios corrientes millones Bs. Cultura precios constantes Cultura

precios corrientes precios corrientes (base año 1997=100) precios constantes2001 64.989,42 472,5 0,73 215,35 0,332002 134.489,16 612,5 0,46 228,01 0,172003 202.087,86 1.150,00 0,57 326,57 0,16

Fuentes: Leyes Presupuesto 1990-2003.Proceso: Cálculos propios. Carlos E. Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

CUADRO 91Evolución del presupuesto asignado por el viceministerio de cultura-CONAC a la Fundación Kuaimare169 del libro venezolanoEjercicios fiscales 1993-2003. Participación nominal y real (base 1997=100). En bolívares (Bs.) y porcentajes (%).

Años Presup. nominal de Presup. nominal % Participación Presup. Presup. real % ParticipaciónCultura en millones de Bs. Fundación Kuaimare en Fundación Kuaimare Fundación Kuaimare Presup. Fundación

precios corrientes millones Bs. en el Pres. de Cultura en millones Bs. Kuaimare en el Pres.precios corrientes precios corrientes precios constantes de Cultura

(base año 1997=100) precios constantes

1993 6.562,71 37,00 0,56 285,37 4,351994 9.513,40 37,00 0,39 177,45 1,871995 13.344,70 73,88 0,55 221,56 1,661996 Recd 21.790,25 106,15 0,49 159,27 0,731997 52.705,06 236,08 0,45 236,08 0,451998 55.902,70 253,85 0,45 186,95 0,331999 Recd 45.855,78 268,56 0,59 160,06 0,352000 (+SM) 68.707,77 234,58 0,34 120,31 0,182001 64.989,42 315,00 0,48 143,57 0,222002 134.489,16 599,51 0,45 223,17 0,172003 202.087,86 900,00 0,45 255,57 0,13

Fuentes: Leyes Presupuesto 1990-2003.Proceso: Cálculos Propios. Carlos E. Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

CUADRO 92Evolución del presupuesto asignado por el viceministerio de cultura-CONAC a la Fundación La Casa de Bello.170 Ejercicios fiscales2001-2003. Participación nominal y real (base 1997=100).En bolívares (Bs.) y porcentajes (%)

Años Presup. nominal Presup.nominal % Participación Presup. real Fund. % Participaciónde cultura en millones Fund. Casa de Bello Presup. Fund. Casa Casa de Bello en . Presup. Fund. CasaBs. precios corrientes en millones de Bs. de Bello en el Pres. millones Bs de Bello en el Pres.

precios corrientes Cultura precios constantes Culturaprecios corrientes (base año 1997=100) precios constantes

2001 64.989,42 220,40 0,34 100,45 0,152002 134.489,16 305,50 0,23 113,73 0,082003 202.087,86 420,00 0,21 119,27 0,06

Fuentes: Leyes Presupuesto 1990-2003.Proceso: Cálculos Propios. Carlos E. Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

172


El cuadro 93 indica:– Venezuela produjo 16.826 títulos nuevos entre1998 y 2002.– El promedio de nuevos títulos publicados poraño dentro de este período fue de 3.365.– Sólo en 1999 y 2001 la producción de nuevostítulos superó este promedio.– La producción de nuevos títulos entre 1998 y2002 se incrementó anualmente en un promediode cinco por ciento (5%).– La mayor cantidad de títulos fue publicada porlas editoriales alternativas, con un promedio detreinta y ocho por ciento (38%) de la producciónde ese lapso, seguidas por las editoriales institu-cionales con un promedio de treinta y cuatro porciento (34%) y las empresas privadas con veintio-cho por ciento (28%).– Cabe destacar que las editoriales alternativasaportan buena parte de la producción de nuevostítulos (un promedio que supera los 1.290 títulospor año, lo que representa más de 1/3 de la pro-ducción nacional anual). Sin embargo, no lideranel mercado editorial por las pequeñas cantidadesde sus tirajes de cada título, que oscilan entre los50 y 300 ejemplares.– Entre 1998 y 2002 la publicación de nuevos tí-tulos de editoriales institucionales se incrementóanualmente en un promedio de doce por ciento

(12%), seguidas por las editoriales alternativas conun promedio de siete por ciento (7%) de incre-mento anual. Por su parte, las empresas privadasexperimentaron un decrecimiento promedio desu producción anual de -5 % en ese mismo lapso.– Nótense las cifras negativas en la variación in-teranual de la producción de nuevos títulos a partirdel año 2000.– Entre 1998 y 2002 las editoriales institucionalesaumentaron su cuota de participación en el mer-cado de nuevos títulos en un promedio anual dedos por ciento (2%), seguidas por las editorialesalternativas con un incremento promedio anualde su participación en el mercado de 0,15%. Con-trariamente, las empresas privadas disminuyeronsu cuota de participación en el mercado de nue-vos títulos en un promedio de -2% anual. Estosporcentajes son bajos para las necesidades de lec-tura que tiene el país.– En el año 2001, si bien se registró cierta recupe-ración de la producción de nuevos títulos, éstafue limitada. El sector privado reaccionó segura-mente en forma cautelosa ante las nuevas circuns-tancias de cambio político y social. Esta decre-ciente propensión a invertir debió agravarse a raízdel fallido golpe de Estado del 11 de abril de 2002y la agudización de la confrontación política enlos meses que siguieron. La variación interanual

CUADRO 93Evolución de la producción de nuevos títulos, por tipo de editorial y variación interanual. Años 1998-2002. En números y porcentajes (%)

Tipo de editorial 1998 1999 Var. % 99-98 2000 Var. % 00-99 2001 Var. % 01-00 2002 Var. % 02-01

Nº Títulos Nº Títulos Nº Títulos Nº Títulos Nº Títulos

EDITORIALES PRIVADASDe textos escolares 295 301 2% 211 -30% 312 48% 147 -53%De otros libros 736 787 7% 639 -19% 628 -2% 648 3%Sub-total 1.031 1.088 6% 850 -22% 940 11% 795 -15%

EDITORIALES INSTITUCIONALESOrganismos oficiales 427 683 60% 451 -34% 630 40% 657 4%Universidades 299 479 60% 346 -28% 483 40% 382 -21%Fundac. / Asociac. 123 150 22% 188 25% 125 -34% 158 26%Org. internacionales 18 - - 32 - 16 -50% 21 31%Sub-total 867 1.312 51% 1.017 -22% 1254 23% 1.218 -3%

EDITORIALES ALTERNATIVASDto. Capital 539 809 50% 748 -8% 640 -14% 588 -8%Resto del país 541 881 63% 400 -55% 720 80% 588 -18%Sub-total 1.080 1.690 56% 1.148 -32% 1360 18% 1.176 -14%TOTAL 2.978 4.090 37% 3.015 -26% 3.554 18% 3.189 -10%

Fuente: CENAL, El Libro en Números, Boletín Estadístico en línea, bianual, sobre el libro y la lectura. Dirección de Salvaguarda del Libro, año I, número 1, 2003.

173


de la producción de títulos de las empresas pri-vadas descendió en quince por ciento (15%).– En el año 2000 se produjeron 1.075 títulos me-nos que en 1999 y, aunque en 2001 se produje-ron 539 títulos más que en 2000, la cifra decreciónuevamente en 365 títulos, en 2002. El descon-cierto de los empresarios pudo haber influido enla menor producción de títulos entre 1998 y 2002,cuando la cifra se redujo de 1.031 a 795. Puedeconjeturarse también que las variaciones inte-ranuales de la producción de títulos, para creceren forma sostenida, requerirían de una gran esta-bilidad en el mercado, situación ideal, aunquedifícil de encontrar en nuestros países.

La clasificación de las publicaciones de nuevostítulos por temas se basa en las diez áreas generalesde conocimiento. No se profundiza aquí en las sub-categorías que se desprenden de cada una de ellas.La observación del cuadro 94 permite señalar lo si-guiente:

– A partir de 1999 la variación interanual de laproducción de nuevos títulos relativos a las Hu-manidades se mantiene prácticamente igual.– En cambio, la producción de nuevos títulos so-bre especialidades de las Ciencias tuvo un incre-mento en 2000 y 2001; especialmente notable fue

el aumento de los nuevos títulos en Ciencias So-ciales, lo que puede explicarse por la edición deobras de opinión e interpretación del cambio cons-titucional, como fue por ejemplo, la salida al pú-blico de la nueva Constitución de la RepúblicaBolivariana de Venezuela.– Entre 1998 y 2002, la mayor cantidad de nuevostítulos corresponde a las Ciencias Sociales, conun promedio de treinta por ciento (30%) de laproducción de ese tiempo, seguidas por las cien-cias aplicadas con diecinueve por ciento (19%) ylas obras literarias (incluso literatura infantil) condiecisiete por ciento (17%).– La producción de nuevos títulos en CienciasSociales se incrementó, durante ese lapso, anual-mente, en un promedio de cuarenta y dos porciento (42%), seguido por las generalidades, conun promedio de veinte (20%) de incremento anualy las ciencias puras con quince por ciento (15%).

El tiraje promedio en Venezuela en 1999 y 2000fue de 6.143, éste aumenta en el caso de los librosde texto, con un tiraje de 10.000 ejemplares en elaño 2000; le siguen los libros de religión y teologíacon tiraje promedio de 6.900 ejemplares. En los años2001 y 2002 el tiraje por título se redujo sustancial-mente en Venezuela. Consultas realizadas por el

CUADRO 94Evolución de la producción de nuevos títulos, por áreas temáticas y participación en la producción total. Años 1998-2002En números y porcentajes (%)

Áreas Temáticas 1998 1999 2000 2001 2002Nº Tit. % Nº Tit. % Nº Tit. % Nº Tit. % Nº Tit. %

Generalidades 86 3 90 2 64 2 56 2 121 4Humanidades:Filosofía, Psicología 188 206 156 127 159Religión, Teología 166 124 103 135 101Filología 69 70 40 37 46Artes 379 346 220 347 244Literatura 686 674 544 462 505sub-total 1.488 50 1.420 35 1.063 35 1.108 31 1.055 33Ciencias:Sociales 427 1.174 1.072 1.340 1.014Geografía e historia 298 204 185 259 227Puras 206 290 101 207 167Aplicadas 523 912 530 584 605sub-total 1.404 47 2.580 63 1.888 67 2.390 67 2.013 63TOTALES 2.978 100 4.090 100 3.015 100 3.554 100 3.189 100


174


CENAL171 entre diversas editoriales sugieren que lasempresas medianas estarían imprimiendo entre 500y 1.000 ejemplares de cada título, las universidades1.000, y las editoriales alternativas de 50 a 300. En elbajo tiraje, que encarece el precio de los libros, in-fluye también la piratería, que desanima al inversio-nista y lo obliga a reducir sus riesgos limitando eltiraje. El número de libros per cápita de Venezuelapara el año 2000, cuando el país tenía una pobla-ción de 24.169.744 habitantes, fue apenas de 0,37,si se toma como tiraje total (100%) la cifra estimadade 9.050.872 para un total de 1.545 títulos. Si esto esasí, la cifra indica graves deficiencias en el accesode la población al libro. La cifra equivalente de Bra-sil –señalada como muy baja– es de 2 libros porhabitante, no obstante ser este país el octavo envolumen de producción del planeta, con 369.186.474ejemplares impresos en 1998, y 49.746 títulos.

Si bien la situación del sector libro a comienzosde 2003 luce comprometida, el país tiene buenasbases y valiosa experiencia acumulada que le servi-rán para recuperar y aumentar su potencia editorial.Un conjunto empresarial privado convencido de la

importancia del libro como medio para elevar el ni-vel cultural y social de la población es un requisitoclave para que el sector pueda cumplir el notablepapel que la historia le asigna en la presente coyun-tura. Sólo el empresario privado comprometido conel país querrá incidir en los bajos índices de tirajepromedio y en el bajo número de libros per cápita.Los organismos oficiales pueden hacer mucho tam-bién en esta dirección, estimulando la impresión delibros para los lectores potenciales que hasta ahorahan resultado los menos favorecidos por el tradicio-nal sistema económico. La generación de confianzaentre el empresariado, la efectiva instrumentaciónde los estímulos que establece la Ley del Libro paraaumentar la inversión en el sector, deben ser objeti-vos fundamentales.

3.11.2. Consumo Cultural: hábitos delectura y compra de libros

De acuerdo al estudio realizado por Tulio Hernán-dez Cárdenas, en marzo de 2003, mediante 800 en-trevistas, a hombres y mujeres mayores de 18 añospertenecientes a todos los niveles socioeconómicos

171 Centro Nacional del Libro(CENAL): Instituto autónomoadscrito al Viceministerio de Cul-tura de Venezuela. Comenzó aoperar en junio de 1998 con elobjetivo de fomentar y consoli-

dar el crecimiento de las indus-trias editorial y gráfica del país;difundir y auspiciar la presenciadel libro venezolano en el mer-cado, tanto nacional como ex-tranjero; y democratizar y

promover el acceso a la lectura.Las distintas actividades realiza-das en el CENAL se sustentan enlo establecido en la Ley del Li-bro, en dos líneas fundamenta-les de acción: El fomento de la

oferta editorial, como factor di-namizador de la economía y lapromoción de los hábitos de lec-tura en virtud de su valor estra-tégico para el desarrollo y latransformación de la sociedad.

CUADRO 95Variación promedio anual de la producción de nuevos títulos, según categoría de temas. Años 1998-2002En porcentajes (%)

Producción Variación promediopromedio anual de la producción

TOTALES 3.365,2 100,00% 4,67%Generalidades 83,4 2,48% 19,83%Filosofía, Psicología 167,2 4,97% -2,02%Religión, teología 125,8 3,74% -9,09%Ciencias sociales 1.005,4 29,88% 41,73%Filología 52,4 1,56% -6,15%Ciencias puras 194,2 5,77% 15,31%Ciencias aplicadas 630,8 18,74% 11,57%Artes 307,2 9,13% -4,27%Literatura 574,2 17,06% -6,70%Geografía e historia 224,6 6,67% 0,15%


175


residentes en la Gran Caracas (Distrito Capital-Li-bertador, Chacao, Baruta, Hatillo y Sucre); Altos mi-randinos (Guaicaipuro, Salías, Carrizal); Guarenas-Guatire (Plaza y Zamora); Valles del Tuy (Indepen-dencia, Lander, Cristóbal Rojas), encontramos lossiguientes resultados:

El treinta y siete por ciento (37%) de la poblaciónmayor de 18 años pertenecientes a todos los nivelessocioeconómicos residentes en la Gran Caracas leelibros, periódicos o revistas, en su tiempo libre to-dos los días, por lo que se les puede considerar comolectores frecuentes. El cuarenta y uno por ciento(41%) es lector ocasional (lee casi todos los días ouna vez por semana) y el quince por ciento (15%)se puede considerar no lector (es decir, que lee oca-sionalmente, no lee nunca o casi nunca).

Se ha analizado la asociación entre hábitos delectura y cuatro factores que, según otros estudios,podran estar relacionados con ellos: sexo, edad, ni-vel socioeconómico y hábitat familiar. Atendiendo ala lectura en general, como hábito de entretenimien-to, por edades, los que más leen están entre 35 y 49años y los que menos, son los mayores de 50 años.El porcentaje de adultos que lee todos los días esdel cuarenta y seis por ciento (46%). Cotejando esosdatos con la población de los jóvenes se puede afir-mar que los adultos leen algo más que los jóvenes.Según sus propias percepciones, la mayoría de los

jóvenes (entre 18 y 24 años) lee libros, periódicos orevistas todos los días (28% lectores frecuentes), yapenas el cinco por ciento (5%) nunca los lee.

Los hombres leen significativamente más que lasmujeres. Las diferencias en hábitos de lectura entrevarones y mujeres están muy marcadas: así, el 41%de los hombres lee frecuentemente mientras que sóloel 33% de las mujeres lo hace.

Por nivel socioeconómico, la totalidad de los si-tuados en la categoría ABC leen, contra el veintisietepor ciento (27%) de lectores en el nivel socioeconmi-co E. Las familias con jóvenes (37%), son lectoresfrecuentes. Los adultos (35 años en adelante), en sutiempo libre, leen, simple y llanamente, por necesi-dad de informarse. El 53% de los jóvenes encuesta-dos afirma que se es el principal motivo que le llevaa leer; otras opciones se quedan manifiestamente atrás.

El noventa y cuatro por ciento (94%) de los resi-dentes en la Gran Capital tiene libros en casa. Lacantidad media de libros en el hogar se sitúa en 112títulos (esta cantidad está muy dispersa: el 19% de-claran tener más de 100 libros, frente al 21% que nodispone de más de 20 libros en su casa). La dota-ción de libros en el hogar tiene relación directa conel nivel socioeconómico. Los residentes de la GranCapital de clase ABC disponen de 67 libros de me-dia y los de clase E de 47 en sus casas.

CUADRO 96Frecuencia de lectura de libros, periódicos o revistas; según sexo, edad, nivel social económico y grupos de edades de la familia. Regióncapital. Año 2003En porcentajes (%)

Total Sexo Edad N.S.E. Familias con....

Masc. Fem. 18-24 25-34 35-49 50 y + ABC D E Niños Adolesc. Jóvenes

BASE: 800 412 388 231 201 190 178 262 299 239 457 254 426Todos los días 37 41 33 28 37 46 39 49 30 27 35 32 37Casi todos los días 25 25 25 25 22 29 23 21 31 24 23 30 241 vez por semana 16 13 20 21 14 14 15 14 17 19 16 18 182 o 3 veces al mes 5 5 4 7 6 3 2 5 6 3 5 3 6Una vez al mes 2 3 1 2 3 * 2 1 3 4 3 2 2Ocasionalmente 9 8 10 11 12 4 9 6 8 15 11 11 8Nunca / No lee 6 5 6 5 6 2 9 4 5 8 7 5 6


176


Por regla general, los jóvenes de 18 y 24 añosapenas cuentan con una biblioteca personal míni-mamente dotada. Según sus propias percepciones yexcluyendo los libros de texto, el veintitrés por ciento(23%) posee menos de 20 libros y sólo el veintiunopor ciento (21%) cuenta con más de 50 volúmenesen su haber. La escasez de libros personales tam-bién se da en las bibliotecas familiares; así, en los

hogares del veinte por ciento (20%) de los adoles-centes hay menos de 100 libros. Existe, además, unafuerte relación entre el número de libros de la bi-blioteca personal y la familiar, de forma que cuan-tos más libros hay en el hogar familiar más librostiene el joven. Sin embargo, la mayoría de los librosque leen los adolescentes en su tiempo libre proce-de de su biblioteca personal.

CUADRO 97Principal motivo de lectura;según sexo, edad, nivel social económico y grupos de edades de la familia. Región capital. Año 2003 En porcentajes (%)

Total Sexo Edad N.S.E. Familias con...


BASE: Filtrada 755 388 367 218 188 185 164 255 281 219 424 240 401Por el placer literariode la lectura 16 18 15 18 17 13 17 23 15 10 15 10 16Por entretenimiento/ocio 13 11 14 17 14 9 10 9 16 15 15 13 12Por motivos deestudios / formación 7 7 6 12 4 6 4 9 8 3 5 7 7Por necesidad deinformarse /información 63 63 63 53 63 69 69 58 61 72 65 68 63Otras 1 1 1 * 1 2 == 1 1 == 1 2 1Ns / Nc * 1 == * 1 == * == * 1 1 1 1

Base Filtrada: Lee libros, periódicos y revistas (n=755)Fuente: Tulio Hernández Cárdenas, Estudio realizado en marzo de 2003. El tamaño de la muestra fue de 800 entrevistas, a hombres y mujeres, mayores de 18 años pertenecien-tes a todos los niveles socioeconómicos residentes en la Gran Caracas. Se utilizó un muestreo semiprobabilístico polietápico.

CUADRO 98Cantidad de libros que posee en su hogar;según sexo, edad, nivel social económico y grupos de edades de la familia. Región capital. Año 2003 En porcentajes (%)



BASE: Filtrada 370 187 183 119 93 83 75 150 138 82 196 103 204Menos de 20 21 23 19 23 16 24 21 7 28 41 25 23 18De 20 a 50 32 33 31 31 39 28 28 25 33 43 35 34 35De 51 a 100 19 13 24 21 20 19 12 21 24 9 17 21 20De 101 a 250 19 20 18 20 18 16 20 31 11 4 17 13 20De 251 a 500 4 4 4 3 2 5 5 5 3 2 3 4 3Más de 500 6 7 5 2 4 7 14 11 2 1 2 5 4Ninguno / No tienelibros en su casa == == == == == == == == == == == == ==

Base Filtrada: Leyó un libro el último año. (N=370).Fuente: Tulio Hernández Cárdenas, Estudio realizado en marzo de 2003. El tamaño de la muestra fue de 800 entrevistas, a hombres y mujeres, mayores de 18 años pertenecien-tes a todos los niveles socioeconómicos residentes en la Gran Caracas. Se utilizó un muestreo semiprobabilístico polietápico.

177


3.11.3. Sistema Nacional deBibliotecas Públicas

Una de las formas de medir el nivel de lectura de lapoblación, la constituye el movimiento de las bi-bliotecas172 a nivel regional. De acuerdo con un in-forme de Naciones Unidas, en 1995 Canadá tenía6,2 bibliotecas públicas por cada 50 mil habitantes;Argentina tena una tasa de 3,9, Bolivia de 1,7 y Ve-nezuela de 1,6. Las tareas y trabajos escolares sonuna de las causas fundamentales que motivan lasconsultas a bibliotecas.

3.11.4. El perfil de los usuarios deBibliotecas Públicas: ¿qué consultan?

Aun cuando no están suficientemente esclarecidaslas características del lector venezolano, un acerca-

miento lo brinda el estudio de usuarios de bibliote-cas públicas realizado por el Instituto AutónomoBiblioteca Nacional entre mayo y junio de 2002.175

Las conclusiones confirman que las bibliotecas pú-blicas son utilizadas como sustituto de las bibliote-cas escolares, por público mayoritariamente feme-nino, que no trabaja, con edad promedio de 23 años,estudiante de instituciones públicas provenientes dehogares con ingresos mensuales inferiores a 360 milbolívares, ubicados en los niveles socioeconómicosD y E, que visitan las bibliotecas públicas con bas-tante regularidad, lo hacen por interés de estudio ysu consulta predominante es sobre Ciencias Natura-les, Ciencias Sociales, Geografía e Historia; dicenencontrar todo o casi todo lo que vienen a buscar yconsideran útil la información suministrada. El estu-dio fue realizado con un universo de 16 millones deusuarios, del cual se seleccionó una muestra de 2.900,estratificada por tipo de biblioteca pública (Biblio-teca Pública Central, Biblioteca Pública y Salones delectura).

La medición se realizó mediante un cuestionariomodular orientado a detectar

a. Características generales del usuariob. Utilización del servicio yc. Satisfacción con el servicio.

Entre los hallazgos más importantes, resaltan:– Al agrupar los resultados por sexo, edad, nivelde estudio y nivel socioeconómico, se evidenciaque el 62% de los usuarios de biblioteca es mujer,con promedio de edad de 22 años, el 88% de lasmujeres estudia, el 30% de éste grupo lo integranestudiantes que también trabajan. Los usuarios desexo masculino representan el 38%, con prome-dio de edad de 24 años, estudia el 82%, del cualel 43% también trabaja. Este estudio confirma latendencia arrojada en un estudio anterior, reali-

172 Biblioteca: Una unidad deinformación que reúne, proce-sa, almacena, conserva y facilitafuentes primarias de informaciónen forma de libros, publicacio-nes periódicas y materiales au-diovisuales. Pone a disposiciónde sus usuarios las coleccionesque posee y los catálogos corres-pondientes (Manuales y Bases deDatos). Así mismo permite a los

lectores la localización de la in-formación que necesita para locual coleccionan diversas fuen-tes secundarias tales como: bi-bliografías, índices y revistas deresúmenes.

173 Servicio bibliotecario: Servi-cios con los cuales cuenta el Sis-tema Nacional de BibliotecasPúblicas para atender las nece-

sidades de información, educa-ción permanente y recreación dela colectividad. Pueden distin-guirse dos tipos de servicios: Ser-vicios Estables y ServiciosMóviles.

174 Puesto de lector: Unidad demedida para determinar la capa-cidad física de los servicios deinformación expresada en núme-

ro de asientos disponibles paralos usuarios.

175 Biblioteca Nacional, Investi-gación de Usuarios de Bibliote-cas Públicas, Caracas, Venezuela,Dirección de Planificación y Pre-supuesto, División de Investiga-ción y Estadísticas, BibliotecaNacional, mayo a julio de 2002.

CUADRO 99Evolución servicios bibliotecarios 173 y puestos de lector 174

Años 1987-2002

Año Servicios PuestosBibliotecarios de lector

1987 533 26.8611988 553 28.5351989 567 19.8821990 590 31.6341991 617 32.3451992 651 34.3321993 672 35.4991994 675 35.6781995 695 36.1381996 701 35.3761997 658 35.4371998 661 36.1641999 676 37.7982000 684 38.5232001 683 38.2292002 683 38.229

Fuente: Serie Estadística 2003. Biblioteca Nacional.

178


zado en 1998, donde la población femenina re-presentó el 56% y la masculina el 44%.– La edad promedio de los usuarios (23 años, conuna desviación de 11 años) ubica el segmentopoblacional crítico de atención en 61%, según ladefinición de la Ley Orgánica de Protección delNiño y del Adolescente –LOPNA– esto es: adoles-centes entre 12 y 17 años (13% de la poblaciónnacional, 34% de los usuarios de las BibliotecasPúblicas) y adultos jóvenes, entre 18 y 24 años(19% de la población nacional, 27% de los usua-rios de las bibliotecas públicas).– La División de Investigaciones y Estadísticas delInstituto Autónomo Biblioteca Nacional explicaque la causa de este predominio de usuarios mu-jeres sobre hombres en rango etáreo y de escola-ridad, está en el alto índice de deserción escolardel sexo masculino que ocurre entre el 9º grado

de escuela básica y el 1º Año de Ciclo Diversifi-cado y Profesional, entre los 15 y los 17 años.Mientras los hombres migran al sector laboral, lasmujeres continúan el ciclo escolar y son las prin-cipales usuarias del Sistema de Bibliotecas Públi-cas del país.– Hay, no obstante, un 12% de usuarios que estáintegrado por población que no estudia, que seubica en un promedio de edad de 37 años, inte-grado mayoritariamente por mujeres (53% frentea 47% hombres). El 75% de esta población trabajay ya que son usuarios de un sistema de bibliote-cas públicas que funciona como un sistema pa-raescolar, vale la pena preguntarse por el tipo deconsulta que realizan o el tipo de servicio quedemandan.– De los usuarios que estudian, el 27% lo hace enel nivel básico, el 31% en nivel diversificado con

CUADRO 100Servicios bibliotecarios del sistema nacional de bibliotecas públicas,176 por tipo de servicio. En númerosAños 1990-2002

Año Total Bibliotecas Bibliotecas Salones de Puntos de Serviciospúblicas centrales 177 públicas lectura 178 préstamo móviles

1990 590 23 219 273 49 261991 617 23 225 283 56 301992 651 23 232 302 58 361993 672 23 238 306 68 371994 675 23 256 292 67 371995 695 23 264 297 74 371996 701 23 262 313 65 381997 658 23 285 289 40 211998 661 23 256 324 32 261999 676 23 258 339 31 252000 684 24 268 339 34 192001 683 24 269 339 32 192002 683 24 269 339 32 19

Fuente: Serie Estadística 2003. Biblioteca Nacional.

176 Biblioteca Pública: Bibliote-ca de carácter popular y libre quepresta el servicio de la ciudad,región o comunidad en que seencuentra enclavada, sostenidacon fondos del gobierno o de lacomunidad, y que atiende gra-tuitamente las necesidades e in-tereses culturales de unapoblación heterogénea.

177 Biblioteca Pública Central:En el Sistema Nacional de Biblio-tecas Públicas, es un servicio bi-bliotecario estable, filial de laBiblioteca Nacional en lo que serefiere a recolección, conserva-ción y difusión del acervo do-cumental bibliográfico y nobibliográfico de la Entidad Fe-deral, en cuya capital radica y

es cabeza de su red de ServiciosBibliotecarios Públicos. Poseeuna dotación de más de 30.000volúmenes, cerca de 500 pues-tos de lector. Ofrece además delos servicios propios de una bi-blioteca pública, como es el ser-vicio de referencia, sala infantil,préstamo circulante y estanteríaabierta, los servicios de heme-roteca, sala audiovisual y biblio-bús, entre otros.

178 Salón de lectura: En el Siste-ma Nacional de Bibliotecas Pú-blicas, es un servicio bibliotecarioestable con una dotación biblio-gráfica de aproximadamente en-tre 2.000 y 5.000 volúmenes conunos 50 puestos de Lector. Ofre-ce servicio de prstamo circulan-te y estantería abierta.

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edad promedio de 19 años, el 16%, el 21% uni-versitario, el 2% en postgrado y el 2% también eneducación técnica (academias, INCE, etc.).– Los resultados por el ingreso familiar, clave parala ubicación socioeconómica del usuario, confir-man que la mayor proporción de usuarios corres-ponde a los niveles D (46%) y E (28%), siendomenor la proporción en el nivel C (16%) y A/B(10%). La pauta de ingresos va de menos de180.000 Bs. mensuales a más de 360.000 Bs.– En cuanto a la frecuencia de uso de las bibliote-cas, el 53% de los usuarios realiza 12 o más con-sultas al año, mientras que el 3% la utilizaron porprimera vez este año. El 80% de los usuarios uti-liza las bibliotecas por interés de estudio, el 8%lo hace por cultura general, el 7% por razones detrabajo, el 4% por entretenimiento y el 2% porotro interés.– Los temas de consulta predominantes son cien-cias naturales, geografía e historia (64%), tecno-logía (9%), literatura y retórica (7%) filosofía ysociología (6%), artes (6%), generalidades (5%) y

lenguas (3%). El 56 % de los usuarios manifestóhaber conseguido todo o casi todo lo que vinie-ron a buscar, y el 81% manifestó que la informa-ción suministrada es útil o muy útil.

3.12. Contando las notas: la contribucióneconómica de la industria fonográfica

Una de las grandes industrias culturales es la indus-tria fonográfica. La industria musical consiste en laproducción, distribución, difusión y venta de pro-ductos fonográficos, una vez entregada por la in-dustria del replicado, haciendo uso de conformidadcon la legislación interna e internacional, de las obrasmusicales interpretadas y ejecutadas por los artistas.

Según la International Federation of Producers ofPhonograms and Videograms (IFPI) (Federación In-ternacional de Productores de Fonogramas y Video-gramas), la industria fonográfica es una de las prin-cipales industrias creativas que progresivamenteconduce el desarrollo de las economías modernas

CUADRO 101Evolución del número de usuarios y obras consultadas del patrimonio documental de la biblioteca nacional. Años 1982-2002En números y crecimiento porcentual interanual (%)

Año Total Crec. Inter. Crec. Inter.Usuarios Obras consultadas Usuarios(%) Obras consultadas(%)

1982 56.563 214.402 - -1983 65.186 373.991 15,24 74,431984 85.217 335.859 30,73 -10,201985 69.600 283.354 -18,33 -15,631986 78.400 297.103 12,64 4,851987 71.227 325.025 -9,15 9,401988 56.704 266.314 -20,39 -18,061989 73.988 284.441 30,48 6,811990 98.831 419.562 33,58 47,501991 115.015 367.344 16,38 -12,451992 107.308 415.156 -6,70 13,021993 157.065 419.176 46,37 0,971994 138.399 484.041 -11,88 15,471995 198.811 735.412 43,65 51,931996 190.477 593.152 -4,19 -19,341997 238.160 590.729 25,03 -0,411998 271.708 740.811 14,09 25,411999 213.527 547.520 -21,41 -26,092000 212.519 584.619 -0,47 6,782001 178.730 540.110 -15,90 -7,612002 158.825 781.426 -11,14 44,68

Fuente: Serie Estadística 2003. Biblioteca Nacional.Procesos: Cálculos propios. Carlos E. Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero

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CUADRO 102Evolución del número de usuarios atendidos en la biblioteca nacional, según tipo de colección. Años 1990-2002

Servicios 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996Total 98.831 115.015 107.308 157.065 138.399 195.644 169.003Bibliografía General 26.045 35.812 25.839 29.106 33.332 30.541 35.597Libros raros y manuscritos 3.360 5.658 7.608 7.100 7.258 8.983 9.449Sala Febres Cordero - - - - - - -Hemerográfica 56.381 57.068 48.779 55.757 57.693 114.642 92.107Hemeroteca 49.841 50.363 42.018 50.177 50.163 105.691 80.006Publicaciones Oficiales 6.540 6.705 6.761 5.580 7.530 8.951 12.101Audiovisual 2.582 3.228 983 2.447 2.875 4.114 2.554Referencia 10.463 13.249 24.099 62.655 37.241 37.364 29.296Cedimbi /1 3.650 5.468 6.631 7.831 7.916 8.040 11.025Sala 6.813 7.781 17.468 54.824 29.325 29.324 18.271Virtual /2Cenacore /3 3.167 21.474

Servicios 1997 1998 1999 2000 2001 2002Total 213.200 238.690 180.509 168.524 178.730 158.825Bibliografía general 36.161 25.295 39.813 44.948 52.387 53.252Libros raros y manuscritos 16.616 17.739 9.143 2.898 3.179 2.169Sala Febres Cordero 10.433 12.094 7.787Hemerográfica 110.702 138.167 71.652 83.972 76.117 57.923Hemeroteca 95.850 124.466 59.330 71.548 58.953 44.864Publicaciones Oficiales 14.852 13.701 12.322 12.424 17.164 13.059Audiovisual 1.002 514 867 1.321 4.524 3.806Referencia 48.719 56.975 59.034 24.952 30.429 33.888Cedimbi /1 10.137 10.747 5.505 4.080 4.597 3.128Sala 38.582 46.228 53.529 19.725 24.070 28.828Virtual /2 1.147 1.762 1.932Cenacore /3 24.960 33.018 33.018 43.995 16.506 37.694

Fuente: Serie Estadística 2003. Biblioteca Nacional.Notas: Los usuarios se miden en número de visitas. /1 Centro de Documentación e Información Bibliotecológica. En 1992 pasó a formar parte de la colección de referencia. /2Referencia Virtual. A partir de 2000 se contabiliza como parte de la colección de referencia. /3 Estas cifras se reportan como servicio, pero se suma, ya que estos usuarios sedistribuyen en su mayoría al resto de los servicios.

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Cuadro 103Evolución del número de usuarios atendidos y obras consultadas en el sistema nacional de bibliotecas públicas, según Entidad Federal.Años 1998-2002

Entidad Federal 1998 1999 2000Usuarios Consultas Usuarios Consultas Usuarios Consultas

Total 16.427.591 31.727.658 14.846.355 30.764.946 16.040.058 31.752.390Distrito Capital 2.530.336 5.424.213 2.158.736 4.131.727 2.038.075 4.309.659Amazonas 192.826 279.220 236.141 335.813 223.172 218.186Anzoátegui 583.650 1.453.402 668.995 1.324.772 674.890 566.941Apure 146.916 149.408 197.345 234.370 67.073 243.781Aragua 1.112.363 2.544.275 1.440.455 2.638.867 1.651.039 3.448.932Barinas 287.339 425.366 270.121 397.362 317.220 416.135Bolívar 512.890 676.026 .. .. 481.661 510.650Carabobo 934.328 1.565.721 1.105.306 1.509.199 1.247.076 1.379.229Cojedes 182.924 413.387 84.525 206.559 123.359 257.186Delta Amacuro .. .. 43.136 /1 51.551 /1 350.960 81.718Falcón 139.030 253.743 160.439 256.870 170.596 266.320Guárico 218.068 340.675 237.058 414.163 255.136 480.555Lara 1.378.849 2.721.627 .. .. .. ..Mérida 666.077 1.308.742 856.912 1.982.051 1.408.441 3.092.987Miranda 1.454.345 5.631.822 1.459.774 7.124.287 1.759.469 7.803.053Monagas 1.934.825 1.637.585 1.023.607 1.725.763 980.006 1.514.164Nueva Esparta 626.611 1.146.044 633.875 995.785 457.885 888.082Portuguesa 607.475 1.088.113 515.949 1.028.399 673.187 1.206.145Sucre 540.772 1.007.313 549.502 1.075.388 554.147 1.015.612Táchira 1.102.188 1.515.616 1.913.383 3.718.126 1.725.695 2.505.073Trujillo 328.903 649.209 350.185 599.977 229.815 487.518Vargas - - - - 68.564 128.934Yaracuy 512.302 767.291 880.911 1.013.917 582.592 931.530Zulia 435.204 728.860 .. .. .. ..

Entidad Federal 2001 2002Usuarios Consultas Usuarios Consultas

Total 14.703.555 32.563.702 13.888.137 31.919.495Distrito Capital 1.869.978 3.894.188 1.546.573 3.314.600Amazonas 233.421 206.802 149.438 224.496Anzoátegui 760.992 1.859.322 1.143.881 1.613.989Apure 263.314 425.775 252.333 408.580Aragua 1.812.304 3.744.953 1.145.890 2.346.090Barinas 278.504 425.174 237.896 399.059Bolívar 558.930 487.930 150.369 349.606Carabobo 979.312 1.386.478 1.442.678 2.230.151Cojedes 161.049 506.567 95.733 229.081Delta Amacuro 43.920 61.065 45.557 177.188Falcón 169.329 259.126 210.813 328.041Guárico 331.344 587.293 395.399 669.240Lara .. .. .. ..Mérida 1.238.272 2.548.845 1.575.092 3.254.162Miranda 2.252.799 9.188.214 2.056.414 9.724.064Monagas 419.473 968.936 ..Nueva Esparta 397.743 836.864 348.107 711.457Portuguesa 648.095 1.204.089 690.541 1.296.107Sucre 733.367 1.249.788 536.258 1.383.227Táchira 888.228 1.566.020 899.506 1.633.940Trujillo 299.151 483.871 292.255 473.795Vargas 82.088 165.116 76.686 158.422Yaracuy 281.942 507.287 596.718 994.200Zulia .. .. .. ..

Fuente: Serie Estadística 2003. Biblioteca Nacional.Notas: Los usuarios se miden en número de visitas y las obras consultadas en número de volúmenes. /1 Enviaron informes semestrales.

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generando una gran cantidad de empleos en el ám-bito mundial a través de la movilización de millonesde dólares, por lo que es evidente su contribución alas economías de los diferentes países. Aunque va-ríen las medidas de influencia, la industria fonográ-fica estará presente en todos y cada uno de los PIB´sde los diferentes países donde ésta tenga campo deacción.

La industria fonográfica se compone principalmen-te por la relación entre el autor, intérprete, produc-tor fonográfico, la fabrica de discos y, los mayoris-tas y minoristas. El autor es el creador intelectual deuna obra y como tal, tiene derechos morales y patri-moniales sobre ella. En nuestro país, la Sociedad deAutores y Compositores de Venezuela (en adelante,SACVEN) agrupa a los autores/ compositores, ade-

más de mantener contratos de reciprocidad con otrasentidades de gestión extranjeras.

Por su parte, el intérprete (músicos y ejecutantes)es el que participa para la exposición de la obra. Leimprime su toque personal y pasa así a formar partede esa creación que es el producto final. En este ren-glón no sólo hay que tomar en cuenta al intérprete,sino también a los músicos que intervienen en la gra-bación. El productor fonográfico, discográfico, o se-llo disquero es generalmente una persona natural ojurídica que trabaja bajo marca propia o por repre-sentación que obtiene de otras compañías (naciona-les o internacionales); realiza la gran inversión nece-saria para crear una estructura económica que hagaposible grabar, producir, posicionar y comercializarel producto musical. Sin dicha estructura ninguna de

CUADRO 104Perfil del usuario de bibliotecas públicas, en relación a sus características generales Año 2002

Sexo CaracterísticasFEMENINO Promedio de Edad: 22 añosRepresentan un 62% de los usuarios totalesEl 88% de las mujeres que usan el servicio estudianEl 30% de las mujeres que usan el servicio trabajan.MASCULINO Promedio de Edad: 24 añosRepresentan un 38% de los usuarios totalesEl 82% de los hombres que usan el servicio estudianEl 43% de los hombres que usan el servicio trabajan.

Fuente: Biblioteca Nacional: Investigación de Usuarios de Bibliotecas Públicas. Año 2002Notas: Tamaño de la Muestra: 2.900 usuarios. Muestreo estratificado (por tipo de biblioteca). Mayo a julio 2002.

CUADRO 105Frecuencia de uso de las bibliotecas públicas. Año 2002En porcentaje (%)

Frecuencia PorcentajeVisitan la Biblioteca por 1ra. Vez 5%Visitan la Biblioteca una vez al año 3%Visitan la Biblioteca entre 2 y 4 veces al año 18%Visitan la Biblioteca entre 5 y 7 veces al año. 12%Visitan la Biblioteca entre 8 y 12 veces al año. 9%Visitan la Biblioteca más de 12 veces al año 53%

Fuente: Biblioteca Nacional: Investigación de Usuarios de Bibliotecas Públicas. Año2002Notas: Tamaño de la Muestra: 2.900 usuarios. Muestreo estratificado (por tipo debiblioteca). Mayo a julio 2002.

CUADRO 106Temas de consulta en las bibliotecas públicas. Año 2002En porcentaje (%)

Tema PorcentajeCiencias Naturales 26%Geografía e Historia 19%Ciencias Sociales 19%Tecnología 9%Literatura y Retórica 7%Filosofía y Psicología 6%Artes 6%Generalidades 5%Lenguas 3%

Fuente: Biblioteca Nacional: Investigación de Usuarios de Bibliotecas Públicas. Año2002Notas: Tamaño de la Muestra: 2.900 usuarios. Muestreo estratificado (por tipo debiblioteca). Mayo a julio 2002.

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CUADRO 107Evolución de ingresos brutos de la sociedad de autores y compositores de Venezuela (SACVEN), por rubros. Ejercicios fiscales 1993-2002.En bolívares (Bs.)

RUBRO 1993 1994 1995 1996 1997Derechos generales 46.004.998 65.044.850 98.091.814 137.666.746 227.010.918Espectáculos públicos 20.670.892 29.463.264 69.637.572 71.209.016 186.401.847Fotomecánico 16.845.492 21.881.520 39.132.131 47.937.506 170.421.470Gran derecho 1.676.294 3.327.341 6.260.052 11.126.363 33.583.471Publicidad 64.548.046 57.459.515 26.307.646 5.323.400 1.805.000Radio 13.294.308 22.468.041 37.221.681 41.632.378 68.161.969Televisión 12.639.960 11.647.159 50.412.322 93.900.127 240.297.297AVINPRO - - - 11.351.305 28.518.374Derechos del exterior 49.940.097 75.405.903 141.500.715 129.796.406 229.059.591Ingresos financieros 44.972.382 56.028.634 31.446.286 57.888.002 53.564.136Otros Ingresos 2.486.229 4.715.050 23.249.346 53.806.162 11.711.997TOTAL GENERAL 273.078.698 347.441.277 523.259.565 661.637.411 1.250.536.070

RUBRO 1998 1999 2000 2001 2002Derechos generales 337.498.210 407.061.732 516.063.145 537.851.639 602.197.551Espectáculos públicos 340.242.326 334.033.795 392.223.656 560.831.588 331.321.949Fotomecánico 333.523.949 457.462.894 657.003.720 381.712.631 322.105.210Gran derecho 44.824.096 36.023.568 40.717.940 71.232.438 26.071.230Publicidad 1.410.000 2.800.000 500.000 - -Radio 196.095.908 282.323.730 361.788.064 384.751.066 347.378.812Televisión 674.927.823 1.655.723.151 2.151.278.784 2.878.996.225 2.880.817.720AVINPRO 184.239.415 502.130.708 776.120.237 1.176.780.250 1.031.027.927Derechos del exterior 280.644.971 509.164.510 467.626.886 324.191.000 645.667.715Ingresos financieros 314.239.749 512.863.436 463.651.372 563.612.086 1.103.706.499Otros Ingresos 23.243.939 31.254.105 27.632.211 30.749.468 171.264.049TOTAL GENERAL 2.730.890.386 4.730.841.629 5.854.606.015 6.910.708.391 7.461.558.662

Fuentes: SACVEN Memoria y cuenta 1998, 2000, 2001, 2002.

las partes en el eslabón de la producción musical(autores, artistas, intérpretes, músicos, arreglistas ydirectores musicales) tendrían posibilidades de ex-presar su arte y su creación: en otras palabras, notendrían donde trabajar. Para el año 2002 existían enVenezuela veinte sellos nacionales y cinco transna-cionales y en la actualidad dos divisiones de asocia-ciones en lo referente a producción: la Cámara Vene-zolana de Productores Fonográficos y la AsociaciónVenezolana de Productores Fonográficos.

Las fábricas de discos son las encargadas de colo-car en distintos soportes –sencillos, discos vinilo,casetes, CD y minidiscos–, el material elaborado porel autor, llevado a cabo por el intérprete y produci-do por el sello. La instalación y el mantenimiento de

una fábrica de discos compactos son bastante costo-sos y delicados, requiere de una preparación espe-cial del personal y un minucioso cuidado de las ins-talaciones. En Venezuela contamos con tres fábricasde discos compactos que tienen una capacidad dealrededor de 120.000 unidades diarias.

Por último, los mayoristas y minoristas son losencargados de distribuir el producto ya terminado.Los mayoristas les venden a los minoristas y estosúltimos son las tiendas dedicadas a la venta de dis-cos. Generalmente, los sellos le venden a ambos elproducto. Actualmente, funcionan sólo cincuentaminoristas en Venezuela y en el caso de los mayo-ristas existen graves problemas por la ilegalidad delos mismos.

184


Es importante destacar que, al amparo del surgi-miento de nuevas técnicas de reproducción y degrabación, ha nacido un nuevo mercado: el merca-do de la copia ilícita. Hoy día, en su marcha arrolla-dora, atraviesa las fronteras, ignora las prohibicio-nes, arrebata la aquiescencia de un amplio público.Esto inquieta a los autores, alarma a los artistas in-térpretes o ejecutantes y angustia a los poseedoresde los medios de producción. Todos invocan losgrandes principios. Para algunos constituyen un robo.Por el contrario, los compradores, que por una sumamodesta pueden de esa forma adquirir productosculturales análogos a los productos legítimos, a me-nudo costosos, que se distribuyen en el mercadolegal u oficial, apelan a los principios de la demo-cracia y a la libre circulación.

Sin lugar a duda, la venta de una copia ilícita deuna obra, producto o producción perjudica los inte-reses de los autores y compositores, de los artistasintérpretes o ejecutantes y de los poseedores de losmedios de producción (productores fonográficos,audiovisuales y de programas de computación). Lafalsificación afecta a autores que son despojados delos derechos que les corresponden por la utiliza-ción de sus obras; los intérpretes que ven disminui-do el resultado de su esfuerzo y despojados de los

beneficios de su trabajo. Por otra parte, en amboscasos, la baja en las ventas de discos legales reducesus oportunidades de nuevos proyectos.

3.12.1. La piratería de las obras,productos y producciones relacionadascon la industria musical

En el análisis del fenómeno de la piratería conver-gen dos ópticas diferentes: de un lado, el enfoqueeconómico, propio del contexto empresarial en quese producen y distribuyen los productos cultura-les. De otro lado, el enfoque que pone de relievela función del producto cultural como tal y que,haciendo hasta cierto punto abstracción de sus im-plicaciones comerciales, lo considera primordial-mente en tanto que instrumento de educación, fac-tor de cultura o vehículo de información. Una yotra concepción sitúan los parámetros de análisisen categorías muy diferentes. Pero de ningunamanera se pueden considerar antagónicas. Antespor el contrario, pueden confluir en un trabajo ar-monioso que permita concebir una estrategia máscompleta para combatir la piratería, luego de iden-tificar y asumir las responsabilidades que, sobre esefenómeno, son inherentes a cada una de las dosconcepciones del problema.

CUADRO 108Pérdidas/1 de comercio estimado por piratería, según tipo de producto cultural. Años 1996-2002.En millones de dólares americanos US$

Industria 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Pérdida % Pérdida % Pérdida % Pérdida % Pérdida % Pérdida % Pérdida %

millones millones millones millones millones millones millones

de US $ de US $ de US $ de US $ de US $ de US $ de US $

Cine 40.0 85% 40.0 70% 35.0 65% 30.0 65% 25.0 65% 25.0 65% 25.0 65%Grabación de Sonidos /ComposicionesMusicales 5.0 22% 15.0 35% 15.0 35% 30.0 62% 30.0 62% 54.0 62% 29.3 75%Negocios de aplicacionesde Software /2 42.4 68% 44.2 64% 55.6 62% 46.4 60% 16.9 58% 25.7 58% 27.1 52%Software deEntretenimiento 54.0 70% 54.3 74% 53.8 73% 50.9 70% 47.0 78% NA 78% NA NALibros 23.0 NA 20.0 NA 20.0 NA 21.0 NA 21.0 NA 20.0 NA 18.0 NATOTALES 164.4 174.5 179.4 178.3 140.9 124.7 99.1

Fuentes: International Intellectual Property Alliance. 2002 Special 301: Venezuela.Notas: /1 La metodología usada por IIPA para calcular estas estimaciones de niveles de piratería y pérdidas, están descritas en IIPA’s 2003 Special 301 submission, y estádisponible en la página Web del IIPA./2 Las estimaciones de BSA’s en cuanto a pérdidas y niveles de piratería del año 2002 son preliminares.

185


La producción y distribución, en un país, de li-bros, discos, películas y fonogramas de video pira-tas tiene como efecto principal frustrar la creativi-dad cultural de ese país y la evolución de las indus-trias que difunden esas obras entre el público: edi-ción e impresión, grabación, producción de pelícu-las y videos, etc. Y no cabe duda que sin esos dosfactores esenciales de la vida de un país en desarro-llo, la reafirmación de su identidad nacional y suprogreso económico general sufrirán un grave re-traso.

Conforme a los informes anuales publicados porIFPI, las ventas vienen en descenso desde el año2001. Para el año 2003 la industria fonográfica pro-dujo cerca de 30 billones de dólares en base a susventas de 2,7 billones de unidades y en general lacaída fue del 7,6%. Las ventas de CD´s legales demúsica en el mundo cayeron 9,1%. Latinoamérica esla región con los más altos índices de piratería eincluso existen mercados donde la industria es casinula debido a este problema. De 2001 a 2002, lasunidades piratas aumentaron de 260 millones a 300millones, lo que representa un incremento del quin-ce por ciento (15%).

Según la Cámara Venezolana de Productores Fo-nográficos y la Asociación de Productores Fonográ-ficos, la piratería golpea constantemente debido afactores como el constante avance tecnológico (co-piadoras de CD más rápidas y baratas, la venta alpúblico en general de CD´s vírgenes), la progresivaexpansión de la internet (música en línea, progra-mas y sistemas para compartir datos a través de re-des “Peer to Peer”) y en el caso latinoamericano, lacaída del poder adquisitivo dada la crisis económicade la región.

La industria musical de Venezuela (productores,editores, sociedades autorales, fábricas y tiendas)sufre en consecuencia una elevada disminución enlas ventas, que limita sus proyectos y su capacidadempleadora. Otro afectado, en gran medida, es elEstado en lo que a impuestos se refiere. En su cade-na, el IVA inicia de la fábrica al productor, del pro-ductor a la tienda y de la tienda al consumidor. El

impuesto sobre la renta es aplicado a todos los pa-gos que realiza la industria (cancelación de facturas,pagos de derechos a intérpretes y autores, produc-tores, músicos, etc). El Estado pierde al igual quecada uno de los afectados. Si estimamos que la dis-minución en las ventas es de aproximadamente3.000.000 millones de unidades en el territorio, laindustria pierde 12.000 puestos de trabajo.

Al generarse la reducción de producciones na-cionales, los procesos de fabricación igualmente dis-minuyen, haciendo imposible el mantenimiento delos gastos operativos y ocasionando la eliminaciónde unos 700 puestos de trabajo. El área de tiendasse encuentra totalmente deprimida. De 600 detalesque funcionaban, han cerrado 550 generando eldesempleo de aproximadamente 2.200 trabajadores,y los mayoristas hacen grandes esfuerzos por man-tenerse.

No sólo la cultura, la industria, sus trabajadores yartistas son afectados por este proceso delictivo, tam-bién el Estado es víctima. Tomando en cuenta labaja en las ventas de la industria el año 2.002 deaproximadamente tres millones de unidades y quela industria legal cancelaba el 16% de IVA, sobre unprecio promedio de venta al público de Bs.10.000,00como referencia, el Estado venezolano dejó de per-cibir cuatro mil ochocientos millones quinientos milbolívares en el año 2.002, sin contar con el montocorrespondiente al ISRL.

CUADRO 109Pérdidas de comercio estimado por piratería, según tipo deproducto cultural. Año 2000.En millones de dólares americanos US$

Industria Pérdidamillones de US $

Fonográfica 66Editorial 12Software 54Vídeo 9Cine 11TV Suscripción 9TOTAL 161

Fuentes: AVINPRO, 2002.

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El combate de la piratería requiere el concursode varios factores:

a. Una adecuada legislación que reprima el fenó-menob. La participación de los órganos administrativosy judiciales del paísc. La planificación, estructuración, desarrollo yevaluación constante de una campaña de los titu-lares de derechos contra la piratería yd. Por último, una conciencia colectiva que reco-nozca la importancia de los derechos intelectua-les y el perjuicio de la piratería, en todas sus ma-nifestaciones.

Por supuesto, obtener libros, fonogramas o pelí-culas baratos, sobre todo los que se necesitan parala educación, es un objetivo, en especial para lospaíses en desarrollo. Pero perseguir ese objetivomediante la piratería constituye un doble error; enprimer lugar, es injusto para quienes crean, produ-

cen y distribuyen las ediciones legítimas (el autor ysu editor). En segundo lugar, una política semejanteinhibe el desarrollo de los autores, editores y pro-ductores locales, prolongando así la dependenciadel país con respecto a los libros, productos y pro-ducciones extranjeros. Tolerar la piratería por susaparentes beneficios para la enseñanza y para la di-fusión de la educación y la cultura redundará a lar-go plazo en detrimento de los intereses del país, dela misma manera que los perjuicios de las drogassuperan ampliamente cualquier beneficio económi-co inmediato obtenido gracias a su producción y suventa.

3.12.2. El mercado fonográfico venezolano

La venta de discos durante el año 2.002 fue de aproxi-madamente tres millones de unidades menos que elaño anterior. Y tomando como referencia el año 2.001se vendieron 3.365.337 unidades menos, reflejandouna baja aproximada en las ventas del sesenta y cin-co por ciento (65%) en dos años. Las ventas hancaído vertiginosamente lo que está ocasionando unaimportante disminución en la producción de talentonacional y en la distribución, no sólo en el ámbitonacional, sino en otros países del mundo.

De este total de ventas, la distribución es de vein-te por ciento (20%) para los sellos nacionales yochenta por ciento (80%) para los internacionales.Lo mismo pasa para el total de ventas. La desigualdistribución se debe al poder de producción queavasalla a los sellos nacionales y a las tendenciasmusicales del venezolano, consecuencia directa delos procesos de globalización.

CUADRO 110Pérdidas de empleo estimado por piratería, según tipo de productocultural. Año 2000En número y porcentaje (%)

Industria Pérdida en Pérdida ennúmero de empleos porcentaje (%)

Fonográfica 14.500 -40%Editorial 46.000 -30%Software 7.430 -23%Vídeo 1.040 -55%Cine 6.800 -33%TV Suscripción 10.800 -33%TOTAL 86.570 -36%


CUADRO 111Pérdidas del fisco estimado por piratería, según tipo de productocultural. Año 2000En millones de dólares americanos US$

Industria Pérdidamillones de US $

Fonográfica 9,5Software 23Vídeo 2,3Cine 4,0TV Suscripción 1,7TOTAL 40,5


CUADRO 112Evolución de ventas legales en Venezuela por tipo de soporte.Años 2001-2003En millones de unidades

Tipo de soporte/ año 2001 2002 2003SENCILLOS - 0,002 0,002LP´s - - -MC´s 0,002 0,001 -CD´s 5,1 2,1 0,7DVD/VHS 0,001 0,02 0,001TOTAL 5,103 2,123 0,703

Fuentes: IFPI, The recording industry in numbers 2003, décima edición, 2003.

187


El formato más vendido, como en todos los demáspaíses del mundo es el CD; el casete ha venido encaída hasta no reportar ventas en 2003 y las ventaslegales de la música en video son pocas, pero a dife-rencia de lo que se pueda pensar observando los al-tos índices de piratería, existen aun cuando en 2003hayan descendido con todos los demás formatos.

3.12.3. El consumo musical de losvenezolanos: ¿qué oyen?

Según estimaciones de Carlos Correa,179 los consu-midores de los estratos altos (A, B y C) están des-plazando su consumo hacia los discos compactos ypor lo tanto marcando el peso específico de ese so-porte en el conjunto del mercado. Los compradoresde discos compactos alcanzaron en 1994 el 52,45%,mientras que los discos en el formato de Lps tienenel 33,58% del mercado y por último los comprado-res de casetes llegaron a completar un 13,96% (Re-cord Report, abril 1994). La piratería discográfica

oscilaba entre un 35% y 40% del mercado musicalvenezolano.

Con relación a la audiencia final, Carlos Correaexplora y caracteriza al consumo discográfico vene-zolano en el Área Metropolitana de Caracas, segúnlas condiciones sociodemográfica y socioeconómi-ca del consumidor, la frecuencia del consumo y eltipo de género musical. Variables, que son utiliza-das en casi todos los estudios sobre consumo cultu-ral, cuando queremos identificar ¿por qué se consu-men determinados bienes o servicios que concurrenal mercado? y, el tipo de modalidades de apropia-ción, uso o preferencia (gustos) simbólica. De igualmodo, Tulio Hernández Cárdenas investigó para elConvenio Andrés Bello el comportamiento del con-sumidor cultural venezolano en 2003. Los resulta-dos de ambos estudios fueron los siguientes:

Edad de compraEl consumo discográfico para 1994 estaba asociadoa los públicos juveniles, independientemente delestrato socioeconómico al cual pertenezcan. El ni-vel adquisitivo condicionaba el formato: CD’s, LP’sy casetes. El grupo de compradores lo integrabanmayoritariamente varones (45,8% vs. 34,2%). A ma-yor edad el consumo discográfico tiende a dismi-nuir. En 2003, el consumo discográfico lo realizabanlos adultos de 35 a 49 años con una media de com-pra de tres CD´s.

Frecuencia de compraLos clientes con mayor frecuencia de compra en 1994eran los jóvenes de 15 a 24 años (cada dos mesesaproximadamente) y las personas de mayor niveleducativo (cada dos meses y medio aproximadamen-te). Las personas del sexo masculino tienen un con-sumo más frecuente que las del sexo femenino. En2003, el cincuenta y nueve por ciento (59%) de losresidentes en la Gran Capital compraba CD’s a losbuhoneros y el veintinueve por ciento (29%) lo ha-cía mensualmente.

1000

800

600

400

200

0

500

575

900

710

450510

CD reescribibleCaseteCD

2001 2002

Tipo de formato

GRÁFICA 15Ventas ilegales en Venezuela por tipo de formato. Años 2001 y2002Millones de unidades

Fuentes: IFPI, The recording industry in numbers 2003, décima edición, 2003.

179 Carlos Correa, “Consumomusical: compra de productosmusicales y audición musical enlas radios”, en revista Comuni-cación, Estudios Venezolanos de

Comunicación, Caracas, Vene-zuela, Centro Gumilla nº 86, Se-gundo Trimestre, 1994, págs. 3-9.

188


Cantidades compradasLa gran mayoría de los compradores en 1994 adqui-rían uno o dos discos en cada compra: 1 disco el20% y dos discos el 19,2%. Un 7,5% compraba 3discos en cada oportunidad y sólo una de cada veintepersonas (5,0%) consumía 4 o más discos. Las per-sonas que compran mayores cantidades de discosson: las personas de mediana edad (3 discos) y losde menor nivel educativo (casi 3 discos de prome-dio). A menor nivel educativo, el consumo se reali-za en períodos más largos de tiempo (83,3 días) perose compran un mayor número de unidades (2,9). Elmercado discográfico está definido especialmente porlos hombres (60,4%) y por los jóvenes (52,6%) queestán comprendidos entre los 15 a 24 años.

En 2003, con arreglo a los resultados, el noventay nueve por ciento (99%) de los residentes en laGran Capital tienen CD´s. La cantidad media de CD’sse sitúa en 83 títulos (esta cantidad está muy disper-sa: el 18% declara tener más de 100 CD’s, frente al14% que no dispone de más de 20 CD’s). La dota-ción de este formato musical tiene relación directa

con el nivel socioeconómico. Los residentes de laGran Capital de clase ABC disponen de 94 CD’s demedia y los de clase E de 64.

Tipo de género musicalLa preferencia de la música está muy relacionadacon la oferta musical que realizan las estaciones deradio. La mayor preferencia de compra está en laSalsa tanto para 1994 (15,4%) como en 2003 (67%),le sigue Romántica / Suave con el 13,8% y 65% res-pectivamente en los estudios. La música venezolanatenía un cinco por ciento (5%) en 1994, pero au-menta de manera significativa en 2003 a un treinta ycinco por ciento (35%).

Compra de casetes grabadosEl tipo de música comprada establece que la inci-dencia de compra de casetes es similar a la de losdiscos (43,3% casetes vs. 40,0% discos). La frecuen-cia de compra es mayor entre los más jóvenes: 55,0%entre 15 a 24; 45% entre 25 a 39 y 30,0% entre laspersonas de más de 40 años. En cuanto a las canti-dades adquiridas en cada compra se tiene que lo

CUADRO 113Tipos de música que acostumbra a escuchar con mayor frecuencia, según variables sociodemográficas: sexo, edad, nivel socioeconómico,familias con niños adolescentes y jóvenes. Año 2003. En porcentajes (%)


Masc. Fem. 18-24 25-34 35-49 50 y + ABC D E Niños Adolesc Jóvenes

BASE: Filtrada 769 395 374 227 196 182 164 251 290 228 442 246 411Salsa /Música Latina 67 69 65 72 72 61 61 59 66 78 68 68 70Merengue 47 46 48 57 49 41 36 43 46 53 46 53 54Pop/ Rock/ Moderna 35 38 33 58 39 28 9 46 41 16 35 34 44Rap/Hip Hop 8 11 5 17 8 3 1 8 5 10 8 9 11Baladas/ Romántica/Boleros 65 53 76 57 69 68 65 72 67 53 63 61 65New Way/Heavy Metal 4 5 3 10 * 2 * 5 2 3 4 6 5Disco/ Dance 7 8 5 11 6 5 4 10 2 6 6 7 8Venezolana/ Folclórica/Llanera 35 38 32 20 30 35 61 33 34 38 31 34 32Gaita 5 5 4 4 6 4 4 4 4 5 4 5 5Cumbia/ Vallenato/Colombiana 18 15 21 19 14 21 19 9 14 33 22 21 20Regaee 7 11 3 16 5 5 * 11 4 4 5 8 10Jazz 4 6 1 4 5 2 3 7 1 2 3 4 4Clásica 7 5 8 4 4 11 8 11 4 3 6 7 6New Age 1 1 * 1 == 1 * 1 * == * 1 1Otras 9 11 8 10 4 8 18 7 10 13 9 7 9

Base Filtrada: Escucha música (n = 769 ). Respuestas múltiplesFuente: Tulio Hernández Cárdenas, Estudio realizado en marzo de 2003. El tamaño de la muestra fue de 800 entrevistas, a hombres y mujeres, mayores de 18 años pertenecien-tes a todos los niveles socioeconómicos residentes en la Gran Caracas. Se utilizó un muestreo semiprobabilístico polietápico.

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CUADRO 114Tipos de música preferidas, según variables sociodemográficas: sexo, edad, nivel socioeconómico, familias con niños adolescentes yjóvenes. Año 2003En porcentajes (%)


Mas. Fem. 18-24 25-34 35-49 50 y + ABC D E Niños Adolesc Jóvenes

BASE: Filtrada 769 395 374 227 196 182 164 251 290 228 442 246 411Salsa / Música Latina 24 32 17 28 30 20 17 16 24 35 28 25 24Merengue 6 4 8 8 6 6 4 6 4 9 6 4 7Pop/ Rock/ Moderna 11 14 9 22 11 7 3 17 14 2 9 12 15Rap/Hip Hop 1 2 * 3 2 * == 1 1 2 1 2 2Baladas/ Romántica/Boleros 30 18 43 19 35 41 30 39 30 19 30 30 27New Way/Heavy Metal * * * 1 * == == 1 * == 1 * 1Disco/ Dance * * == 1 == == == 1 == == * == *Venezolana /Folklórica/Llanera 12 15 10 4 6 13 30 9 14 16 9 13 11Gaita == == == == == == == == == == == == ==Cumbia/ Vallenato/Colombiana 4 3 5 6 3 4 3 1 4 8 6 6 6Regaee 2 4 == 4 3 1 == 4 1 == 2 1 2Jazz * * * == 1 == 1 1 == == 1 == ==Clásica 2 1 3 * 2 3 2 3 1 * 2 1 1New Age == == == == == == == == == == == == ==Otras 5 6 5 4 3 5 11 2 7 9 5 6 5

Base Filtrada: Escucha música (n = 769 ). Respuestas múltiplesFuente: Tulio Hernández Cárdenas, Estudio realizado en marzo de 2003. El tamaño de la muestra fue de 800 entrevistas, a hombres y mujeres, mayores de 18 años pertenecien-tes a todos los niveles socioeconómicos residentes en la Gran Caracas. Se utilizó un muestreo semiprobabilístico polietápico.

CUADRO 115Medio para esuchar música, según variables sociodemográficas: sexo, edad, nivel socioeconómico, familias con niños adolescentes yjóvenes. Año 2003En porcentajes (%)



BASE: Filtrada 769 395 374 227 196 182 164 251 290 228 442 246 411Radio 70 68 72 64 70 68 80 68 71 72 68 70 72Discos: Cd´s, Vinil 68 67 69 84 71 65 45 74 63 64 70 70 71Casetes 15 14 16 11 16 21 11 17 14 12 16 11 13Canal de Música de Televisión 3 1 5 5 2 3 1 3 2 4 3 3 4Walkman / Discman 4 5 2 6 6 == 1 3 3 5 2 3 6Internet 2 3 1 3 1 1 1 2 2 1 1 3 2Otros * * * == * == 1 1 * * 1 == *

Base Filtrada: Escucha música (n = 769 ).Fuente: Tulio Hernández Cárdenas, Estudio realizado en marzo de 2003. El tamaño de la muestra fue de 800 entrevistas, a hombres y mujeres, mayores de 18 años pertenecien-tes a todos los niveles socioeconómicos residentes en la Gran Caracas. Se utilizó un muestreo semiprobabilístico polietápico.

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más frecuente es, al igual que en los discos, com-prar uno o dos casetes.

3.13. El movimiento museísticovenezolano

América Latina cuenta actualmente con un universode tres mil instituciones museísticas. Sólo en Vene-zuela, donde existen 154 museos distribuidos portoda la geografía nacional, laboran cerca de 2.000personas en empleos directos, sin contar los em-pleos indirectos. Este talento humano se caracterizapor tener niveles y calidad de formación que se di-ferencian en la medida en que se van alejando delas metrópolis, llegándose, en algunos casos, a losmínimos exigidos para el manejo y dirección de ins-tituciones culturales. Pudiera hablarse en positivode una crisis de crecimiento y de un deterioro de lacalidad, producto de la masificación de estas insti-tuciones. Pero esto no es más que una generaliza-ción que no conduce sino a determinar ciertas islasde excelencia representadas en pocas instituciones,quienes se erigen como líderes del sector musesti-co. Esto revela problemas aún en el uso mismo delsustantivo£“museo”, que muchas veces se aplica acualquier institución por el solo hecho de “guardar”cosas y en las actualizaciones y modificaciones queel propio concepto de museo ha tenido durante lasúltimas décadas del siglo XX.

La institucionalización de los museos en Vene-zuela data del 2 de julio de 1874, cuando se creapor decreto el Museo Nacional de Ciencias, centroque se encargaría de albergar las primeras coleccio-nes de material etnográfico, zoológico, mineralógi-co, arqueológico, paleontológico, histórico y, enmenor cuanta, copias de pinturas europeas que seutilizaban con fines didácticos por los pintores de laépoca.

A comienzos del siglo XX se inicia el proceso dereconocimiento y revalorización de los bienes patri-moniales de los venezolanos; se elabora el primerproyecto del Reglamento de Museos Nacionales en1914, aprobándose más tarde en el año 1924, cuan-do por instancias del gobierno se prohíbe y regulala salida al exterior de documentos y objetos históri-cos de importancia. Por esta misma época se inicia

la recuperación de la Casa Natal del Libertador y laconstrucción de una infraestructura básica para al-bergar los bienes patrimoniales históricos propiedadde la nación, se constituye el Museo de Bellas Artesy en Mrida nace el Museo Diocesano, rico en artereligioso, pintura, tallas y objetos indígenas, consti-tuyéndose en el primer aporte de la Iglesia venezo-lana a la futura red nacional de museos.

Así, tenemos que será en 1930 cuando se inicia elperíodo de consolidación del movimiento museísti-co que conocemos hasta nuestros días. Se promue-ve un cambio profundo que comienza a innovar elmodelo receptor de piezas de obras clásicas de losmuseos para convertirlos en un ente activo que secorresponda con las exigencias de la modernidad.En este período se multiplican los museos en todoel país, pasamos de la simple catalogación de lascolecciones a la diversificación y especialización delas actividades museológicas y museográficas. En ladécada de los setenta se inician los proyectos deinvestigación científica, la creación de centros dedocumentación, las ediciones y publicaciones, losprogramas educativos y la implementación de acti-vidades de difusión cultural dentro y fuera de losespacios de los museos.

La infraestructura por aportes del ejecutivo y laparticipación de la empresa privada comienza amejorarse, adaptándose sus espacios a las exigen-cias programáticas de las instituciones. En materiade legislación se promulgan leyes novedosas en losámbitos de los municipios, las gobernaciones de losEstados y el Congreso Nacional para la preservacióny protección del patrimonio cultural. De la depen-dencia exclusiva de los gobiernos, los museos pasa-ron a tener autonomía propia, lo que los convirtióen Fundaciones tuteladas, que siguen percibiendorecursos del Estado venezolano, pero pueden acce-der de manera directa al financiamiento de organis-mos nacionales e internacionales.

3.13.1. La oferta museística en Venezuela

El universo de los museos en Venezuela es amplio yvariado y, serán sus colecciones las que determinansu tipología. En la década de los ochenta se contabacon 20 museos de arte, 43 de antropología e historia

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y 12 de ciencias, para un total de 75 instituciones.En este contexto aparecen nuevos criterios que per-miten dinamizar la museística contemporánea vene-zolana. Para 1984 se crea dentro del Consejo Nacio-nal de la Cultura (CONAC), la Dirección GeneralSectorial de Museos, con el objetivo de coordinar yprestar asistencia a las instituciones museísticas.

Tiempo después, y como uno de los objetivosgenerales de esta Dirección, se da inicio al SistemaNacional de Museos, el cual propicia el intercambiode información, cooperación y acción conjunta en-tre las instituciones museísticas. A fin de apoyar eimpulsar el proceso se elaboran programas y pro-yectos específicos que responden a los requerimien-tos de las instituciones, tales como: formación ydesarrollo de recursos humanos, desarrollo de pro-gramas permanentes de registro e inventario, subsi-

dios, asistencia, asesoría e investigación museológi-ca, y un programa editorial que facilita la divulga-ción de información sobre los museos.

El Estado venezolano siempre ha asumido la res-ponsabilidad de la difusión de la cultura, pues lamayoría de los museos del país obtienen su finan-ciamiento del Presupuesto Nacional. De acuerdo asu dependencia administrativa, las institucionesmuseísticas se clasifican en oficiales y privadas. Lasprimeras dependen del presupuesto que les asignael Estado venezolano y tienen la posibilidad de es-tar adscritas a organismos de la administración pú-blica central: ministerios, institutos autónomos, em-presas del Estado, gobernaciones de estado, así comotambién a universidades, concejos municipales, cor-poraciones de desarrollo, entre otros. Por el contra-rio, las instituciones privadas dependen, principal-

CUADRO 116Museos e instituciones afines según Entidad Federal. Años 1990-2000En números

Entidad Federal 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000Amazonas 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1Anzoátegui 3 3 3 4 3 3 3 3 3 3 3Apure 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1Aragua 10 10 10 10 11 11 11 11 11 9 10Barinas 2 2 3 3 3 3 2 2 2 2 2Bolívar 6 6 7 7 9 9 8 8 8 6 6Carabobo 7 7 6 6 7 7 6 6 5 8 12Cojedes 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1Delta Amacuro 1 1 1 1 1 1 1 1Dist. Capital 41 1/ 41 1/ 33 1/ 29 1/ 42 40 30 30 26 29 29Falcón 8 8 9 9 10 10 9 9 8 9 11Guárico - - - - - - - - - - -Lara 7 7 7 7 7 7 7 7 6 5 5Mérida 8 8 6 6 9 9 6 6 7 7 7Miranda 4 4 11 11 5 5 4 4 4 7 6Monagas 5 5 4 4 4 4 2 3 1 1 2Nueva Esparta 7 7 5 5 7 7 5 5 4 3 3Portuguesa 5 5 5 5 7 7 5 5 4 6 6Sucre 10 10 12 12 14 15 11 11 9 11 10Táchira 6 6 6 6 7 7 6 2 2 2 2Trujillo 12 12 10 10 12 12 11 11 10 9 7Vargas - - - 4 - 2 3 3 1 2 1Yaracuy 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1Zulia 4 4 10 10 12 12 12 12 10 10 12TOTALES 151 151 153 154 176 176 147 144 126 134 138

Fuente: Oficina Central de Estadísticas e Informática (OCEI) Anuarios Estadísticos.Notas: 1/ Incluye el Municipio Autónomo Sucre del Estado Miranda.Procesos:Carlos Enrique Guzmán Cárdenas y Yolanda Quintero Aguilar.

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mente, de personas jurídicas o de grupos constitui-dos en asociaciones, fundaciones sin fines de lucro,y organizaciones religiosas, etcétera. ActualmenteVenezuela cuenta con más de 160 instituciones mu-seísticas, distribuidas en todo el país, con claro pre-dominio de aquéllas de carácter público.

3.13.2. Actividades socioculturales de los vene-zolanos: ¿qué hacen?

Según el estudio realizado por Tulio Hernández Cár-denas, en marzo de 2003, con base en 800 entrevis-tas, hombres y mujeres mayores de 18 años perte-necientes a todos los niveles socioeconómicos resi-dentes en la Gran Caracas, encontramos que las prin-cipales actividades socioculturales realizadas algu-na vez son: noventa y uno por ciento (91%) ha visi-tado parques; ochenta y cinco por ciento (85%) haido al zoológico; setenta y nueve por ciento (79%)ha ido a parques de diversiones; setenta y tres porciento (73%) ha visitado monumentos o lugares his-tóricos; setenta y uno por ciento (71%) ha concurri-do a museos, galerías y exposiciones de arte.

Estudiando la actividad “ir a museos, galerías oexposiciones de arte”, como hábito cultural realiza-

do alguna vez, por edades, se puede afirmar que noexisten diferencias marcadas, aunque los adultos(75%) entre 35 y 49 años han visitado mucho máslos museos y galerías que los jóvenes (72%) entre18 y 24 años. Los hombres (74%) significativamentehan realizado esta actividad más que las mujeres(69%).

Por nivel socioeconómico, la totalidad de los si-tuados en la categoría ABC (83%) ha realizado algu-na vez la visita a museos contra el cincuenta y seispor ciento (56%) en el nivel socioeconómico E. Lasfamilias con jóvenes (74%), son los que más visitanlos museos, galerías o exposiciones de arte.

Sin embargo, los resultados también nos indicanque apenas el veintidós por ciento (22%) realizaactualmente “ir a museos, galerías o exposicionesde arte” como actividad sociocultural.

Es importante destacar que el turismo culturalcomo segmento de mercado suele estar poco desa-rrollado en Venezuela, no obstante, en su realidaddiversa y heterogénea incorpora tanto la visita amuseos, yacimientos arqueológicos, como a las ma-nifestaciones de la cultura tradicional y popular, la

CUADRO 117Actividades socioculturales año 2003En porcentajes (%)

Actividad Ha realizado alguna vez Realiza actualmenteVisitar parques 91% 53%Ir al zoológico 85% 38%Ir a un parque de atracciones / diversiones 79% 43%Visitar monumentos o lugares históricos 73% 21%Ir a museos, galerías o exposiciones de arte 71% 22%Visitar librerías 71% 38%Asistir a eventos deportivos 70% 36%Ir a discotecas 64% 25%Jugar domino 63% 39%Asistir a espectáculos populares 59% 27%Jugar cartas / juegos con cartas 53% 31%Ir a clubes sociales 51% 21%Jugar bingo 50% 20%Visitar una feria de artesanía 49% 17%Jugar pool / billar / bowling 45% 21%


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gastronomía, las ferias de arte, la artesanía, los festi-vales de cine, teatro, danza, así como la programa-ción estable de exposiciones y representaciones es-cénicas, y la realización de estancias para el apren-dizaje de idiomas. El turismo cultural será aquel seg-mento del mercado turstico que ofrece al visitanteun conocimiento más profundo de otras culturas,donde se da un contacto más cotidiano y cercanodel comportamiento cultural de otras poblaciones.

Sin embargo, el análisis económico del turismono sólo exige la identificación de los bienes y servi-cios consumidos por los visitantes sino también deaquellos recursos utilizados en sus viajes y requiere,por tanto, de la identificación de aquellas unidadeseconmicas que les proveen de uno y otro tipo deproductos. En consecuencia, tanto la perspectiva dela demanda como la de la oferta resultan especial-mente relevantes.

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A N E X O S

213

Anexo 1Datos generales de Venezuela

Principales indicadores demográficos

1. Distribución Político Territorial de Venezuela

Entidad Federal Capital Nº Nºmunicipios parroquias

Distrito Capital Caracas 1 22Amazonas Puerto Ayacucho 7 23Anzoátegui Barcelona 21 56Apure San Fernando 7 26Aragua Maracay 18 44Barinas Barinas 12 52Bolívar Ciudad Bolívar 11 44Carabobo Valencia 14 38Cojedes San Carlos 9 15Delta Amacuro Tucupita 4 21Falcón Santa Ana de Coro 25 79Guárico San Juan de los Morros 15 39Lara Barquisimeto 9 58Mérida Mérida 23 82Miranda Los Teques 21 55Monagas Maturín 13 40Nueva Esparta La Asunción 11 19Portuguesa Guanare 14 40Sucre Cuman 15 55Táchira San Cristóbal 29 54Trujillo Trujillo 20 93Yaracuy San Felipe 14 12Vargas La Guaira 1 11Zulia Maracaibo 21 106

Nº Islas habitadas /1Dependencias Federales 14

Fuente: INE. http://www.ine.gov.ve/, 2004.Nota: /1 Según Censo de Población 2001.

214


2. Población total, según sexo. Años 2000-2005

Años Total Hombres MujeresNº % Nº %

2000 24.169.744 12.160.964 50,31 12.008.780 49,692001 24.630.017 12.388.632 50,30 12.241.385 49,702002 25.089.550 12.616.315 50,29 12.473.235 49,712003 25.549.084 12.843.967 50,27 12.705.117 49,732004 26.008.481 13.071.619 50,26 12.936.862 49,742005 26.467.834 13.299.109 50,25 13.168.725 49,75

Fuente: INE. http://www.ine.gov.ve/, 2004.Nota: Cifras estimadas. Año 1990.

3. Población total estimada, según grupos de edad. Años 2000-2005

Grupo de edad 2000 /E 2005 /ENº % Nº %

Total 24.169.744 26.467.8340-4 2.797.567 11,57 2.833.317 10,705-9 2.751.023 11,38 2.787.477 10,5310-14 2.678.361 11,08 2.745.788 10,3715-19 2.460.374 10,18 2.670.037 10,0920-24 2.249.613 9,31 2.447.618 9,2525-29 1.932.177 7,99 2.235.291 8,4530-34 1.826.960 7,56 1.918.190 7,2535-39 1.676.569 6,94 1.811.367 6,8440-44 1.378.725 5,70 1.657.801 6,2645-49 1.180.062 4,88 1.356.240 5,1250-54 946.008 3,91 1.151.035 4,3555-59 698.720 2,89 910.150 3,4460-64 518.199 2,14 658.849 2,4965-69 411.489 1,70 474.030 1,7970-74 315.146 1,30 359.612 1,3675-79 198.478 0,82 256.912 0,9780 y más 150.273 0,62 194.120 0,73

Fuente: INE. http://www.ine.gov.ve/, 2004.Nota: /E Cifras estimadas. Año 1990.

215

A N E X O S

4. Población urbana y rural, según grupos de edad. Años 2000-2005

Grupo Población 2000/E Población 2005 /Ede edad Total Población Urbana Población Rural Total Población Urbana Población Rural

Nº % Nº % Nº % Nº %Total 24.169.744 21.055.245 87,11 3.114.499 12,89 26.467.834 23.461.907 88,64 3.005.927 11,360-4 2.797.567 2.362.415 84,45 435.152 15,55 2.833.317 2.431.880 85,83 401.437 14,175-9 2.751.023 2.339.445 85,04 411.152 14,96 2.787.477 2.407.500 86,37 379.977 13,6310-14 2.678.361 2.295.009 85,69 383.352 14,31 2.745.788 2.389.601 87,03 356.187 12,9715-19 2.460.374 2.134.367 86,75 326.007 13,25 2.670.037 2.359.953 88,39 310.084 11,6120-24 2.249.613 1.977.067 87,88 272.546 12,12 2.447.618 2.181.943 89,15 265.675 10,8525-29 1.932.177 1.694.491 87,70 237.686 12,30 2.235.291 2.001.322 89,53 233.969 10,4730-34 1.826.960 1.625.388 88,97 201.572 11,03 1.918.190 1.717.156 89,52 201.034 10,4835-39 1.676.569 1.507.150 89,89 169.419 10,11 1.811.367 1.641.376 90,62 169.991 9,3840-44 1.378.725 1.241.645 90,06 137.080 9,94 1.657.801 1.519.927 91,68 137.874 8,3245-49 1.180.062 1.068.622 90,56 111.440 9,44 1.356.240 1.243.499 91,69 112.741 8,3150-54 946.008 843.921 89,21 102.087 10,79 1.151.035 1.048.492 91,09 102.543 8,9155-59 698.720 611.728 87,55 86.992 12,45 910.150 821.430 90,25 88.720 9,7560-64 518.199 439.623 84,84 78.576 15,16 658.849 578.970 87,88 79.879 12,1265-69 411.489 356.903 86,73 54.586 13,27 474.030 418.201 88,22 55.829 11,7870-74 315.146 272.139 86,35 43.007 13,65 359.612 316.198 87,93 43.414 12,0775-79 198.478 168.765 85,03 29.713 14,97 256.912 225.966 87,95 30.946 12,0580 y más 150.273 116.567 77,57 33.706 22,43 194.120 158.493 81,65 35.627 18,35


5. Población total, según Entidad Federal. Años 2000-2005

Entidad Federal 2000 /E 2005 /ENº % Nº %

Total 24.169.744 26.467.834Distrito Federal 2.284.921 9,45 2.290.792 8,66Amazonas 100.325 0,42 105.567 0,40Anzoátegui 1.140.369 4,72 1.241.768 4,69Apure 466.931 1,93 562.947 2,13Aragua 1.481.453 6,13 1.609.040 6,08Barinas 583.521 2,41 647.677 2,45Bolívar 1.306.651 5,41 1.481.482 5,60Carabobo 2.106.264 8,71 2.401.753 9,07Cojedes 262.154 1,08 298.020 1,13Delta Amacuro 137.939 0,57 164.439 0,62Falcón 747.672 3,09 789.476 2,98Guárico 638.638 2,64 690.668 2,61Lara 1.581.121 6,54 1.717.836 6,49Mérida 744.986 3,08 805.487 3,04Miranda 2.607.163 10,79 2.911.718 11,00Monagas 599.764 2,48 638.902 2,41Nueva Esparta 377.701 1,56 425.065 1,61Portuguesa 830.441 3,44 943.755 3,57Sucre 824.764 3,41 860.580 3,25Táchira 1.031.158 4,27 1.104.609 4,17Trujillo 587.280 2,43 604.120 2,28Yaracuy 518.902 2,15 570.494 2,16Zulia 3.209.626 13,28 3.601.639 13,61

Fuente: INE.http://www.ine.gov.ve/, 2004.Nota: /E Cifras estimadas. Año 1990.

216


6. Población masculina y femenina, según Entidad Federal. Años 2000-2005

Entidad Federal Población 2000 /E Población 2005 /E Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

Nº % Nº % Nº % Nº %Total 24.169.744 12.160.964 50,31 12.008.780 49,69 26.467.834 13.303.351 50,26 13.164.483 49,74Dtto. Federal 2.284.921 1.128.994 49,41 1.155.927 50,59 2.290.792 1.130.486 49,35 1.160.306 50,65Amazonas 100.325 52.311 52,14 48.014 47,86 105.567 54.977 52,08 50.590 47,92Anzoátegui 1.140.369 579.462 50,81 560.907 49,19 1.241.768 630.250 50,75 611.518 49,25Apure 466.931 238.402 51,06 228.529 48,94 562.947 287.074 50,99 275.873 49,01Aragua 1.481.453 740.002 49,95 741.451 50,05 1.609.040 802.439 49,87 806.601 50,13Barinas 583.521 300.396 51,48 283.125 48,52 647.677 333.026 51,42 314.651 48,58Bolívar 1.306.651 662.495 50,70 644.156 49,30 1.481.482 750.362 50,65 731.120 49,35Carabobo 2.106.264 1.053.924 50,04 1.052.340 49,96 2.401.753 1.200.436 49,98 1.201.317 50,02Cojedes 262.154 134.913 51,46 127.241 48,54 298.020 153.188 51,40 144.832 48,60Delta Amacuro 137.939 71.079 51,53 66.860 48,47 164.439 84.634 51,47 79.805 48,53Falcón 747.672 371.444 49,68 376.228 50,32 789.476 391.749 49,62 397.727 50,38Guárico 638.638 323.510 50,66 315.128 49,34 690.668 349.446 50,60 341.222 49,40Lara 1.581.121 794.259 50,23 786.862 49,77 1.717.836 861.871 50,17 855.965 49,83Mérida 744.986 377.817 50,71 367.169 49,29 805.487 408.010 50,65 397.477 49,35Miranda 2.607.163 1.312.836 50,35 1.294.327 49,65 2.911.718 1.464.398 50,29 1.447.320 49,71Monagas 599.764 308.616 51,46 291.148 48,54 638.902 328.363 51,39 310.539 48,61Nueva Esparta 377.701 190.182 50,35 187.519 49,65 425.065 213.769 50,29 211.296 49,71Portuguesa 830.441 431.357 51,94 399.084 48,06 943.755 489.697 51,89 454.058 48,11Sucre 824.764 418.516 50,74 406.248 49,26 860.580 436.168 50,68 424.412 49,32Táchira 1.031.158 516.967 50,13 514.191 49,87 1.104.609 553.104 50,07 551.505 49,93Trujillo 587.280 295.768 50,36 291.512 49,64 604.120 303.876 50,30 300.244 49,70Yaracuy 518.902 265.631 51,19 253.271 48,81 570.494 291.687 51,13 278.807 48,87Zulia 3.209.626 1.592.083 49,60 1.617.543 50,40 3.601.639 1.784.341 49,54 1.817.298 50,46

Fuente: INE. http://www.ine.gov.ve/, 2004.

Nota: /E Cifras estimadas. Año 1990.

7. Población urbana y rural, según Entidad Federal. Años 2000-2005

Grupo de Población 2000 /E Población 2005 /EEdad Total Población Urbana Población Rural Total Población Urbana Población Rural

Nº % Nº % Nº % Nº %Total 24.169.744 21.055.245 87,11 3.114.499 12,89 26.467.834 23.461.907 88,64 3.005.927 11,36Distrito Federal 2.284.921 2.261.086 98,96 23.835 1,04 2.290.792 2.267.458 98,98 23.334 1,02Amazonas 100.325 44.199 44,06 56.126 55,94 105.567 46.494 44,04 59.073 55,96Anzoátegui 1.140.369 1.003.713 88,02 136.656 11,98 1.241.768 1.107.604 89,20 134.164 10,80Apure 466.931 292.700 62,69 174.231 37,31 562.947 375.032 66,62 187.915 33,38Aragua 1.481.453 1.430.466 96,56 50.987 3,44 1.609.040 1.564.793 97,25 44.247 2,75Barinas 583.521 405.016 69,41 178.505 30,59 647.677 471.963 72,87 175.714 27,13Bolívar 1.306.651 1.173.619 89,82 133.032 10,18 1.481.482 1.348.842 91,05 132.640 8,95Carabobo 2.106.264 2.072.646 98,40 33.618 1,60 2.401.753 2.374.408 98,86 27.345 1,14Cojedes 262.154 211.747 80,77 50.407 19,23 298.020 248.411 83,35 49.609 16,65Delta Amacuro 137.939 75.655 54,85 62.284 45,15 164.439 94.735 57,61 69.704 42,39Falcón 747.672 561.557 75,11 186.115 24,89 789.476 619.801 78,51 169.675 21,49Guárico 638.638 482.579 75,56 156.059 24,44 690.668 524.293 75,91 166.375 24,09Lara 1.581.121 1.301.380 82,31 279.741 17,69 1.717.836 1.448.722 84,33 269.114 15,67Mérida 744.986 627.096 84,18 117.890 15,82 805.487 709.244 88,05 96.243 11,95Miranda 2.607.163 2.502.650 95,99 104.513 4,01 2.911.718 2.822.886 96,95 88.832 3,05Monagas 599.764 487.377 81,26 112.387 18,74 638.902 537.641 84,15 101.261 15,85Nueva Esparta 377.701 371.206 98,28 6.495 1,72 425.065 421.319 99,12 3.746 0,88Portuguesa 830.441 543.153 65,41 287.288 34,59 943.755 619.908 65,69 323.847 34,31Sucre 824.764 665.123 80,64 159.641 19,36 860.580 723.972 84,13 136.608 15,87Táchira 1.031.158 805.006 78,07 226.152 21,93 1.104.609 895.937 81,11 208.672 18,89Trujillo 587.280 413.451 70,40 173.829 29,60 604.120 448.805 74,29 155.315 25,71Yaracuy 518.902 426.412 82,18 92.490 17,82 570.494 484.372 84,90 86.122 15,10Zulia 3.209.626 2.897.408 90,27 312.218 9,73 3.601.639 3.305.267 91,77 296.372 8,23


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A N E X O S

8. Principales rasgos de la población en cada estrato socioeconómico. Año 2003

AB C D ETamaño (% de la población) 3 17 37 43

Fuente de ingreso Ganancia de empresa Sueldo quincenal, honorarios Sueldo quincenal, sueldo semanal, Entrada a destajo, trabajo por cuenta

propia profesionales, trabajo por entrada a destajo. propia (informal, sueldo semanal)

cuenta propia.

Instrucción Universitario Educación técnica o superior, Primaria completa, Primaria incompleta, primaria

secundaria completa. secundaria incompleta. completa.

Vivienda Mansión o apartamento Quinta o casa con jardín, Vivienda de interés social Rancho

de lujo apartamento con servicios

en zonas institucionales,

no de lujo.

Mantenimiento de Perfecto estado Inicio de deterioro interno Deteriorada Marginal (deficiencias de servicios

la vivienda y mantenimientos)

Fuente: Datanálisis, “Ómnibus: Estudio cuantitativo. Febrero 2003” y “Perfil histórico de los estratos socioeconómicos de Venezuela”, agosto 2002, en revista Debates IESA(2003): Mercado para las mayorías. Caracas, Venezuela. IESA, volumen VIII, número 3, abril-junio, pág. 35.

9. Composición de la canasta alimentaria en Venezuela. Año 2003. En bolívares (Bs.) mensuales

Productos Bs. mensualesLeche, queso y huevos 83.967Carnes y preparados 68.359Cereales y derivados 53.736Frutas y hortalizas 52.916Pescados y mariscos 30.960Raíces, tubérculos y otros 19.438Productos alimenticios 16.500Semillas, oleaginosas y leguminosas 16.241Grasas y aceites 15.812Azúcar y similares 13.461Café, té y similares 4.942TOTAL 376.332

Fuente: Centro de Documentación y Análisis Social - Federación Venezolana de Maestros,“Canasta básica familiar”, Caracas, enero 2003, en revista Debates IESA (2003): Mercado para las mayorías. Caracas, Venezuela. IESA, volumen VIII, número 3, abril-junio,pág. 35.

10. Composición y costo de la canasta básica familiar en Venezuela. Año 2003. En bolívares (Bs.) mensuales

Productos Bs. mensualesAlimentos 376.332Vivienda 345.000Servicios públicos 100.965Aseo personal y limpieza 83.704Vestido y calzado 74.148Educación 61.859Salud 10.105TOTAL 1.052.113

Fuente: Centro de Documentación y Análisis Social - Federación Venezolana de Maestros, “Canasta básica familiar”, Caracas, enero 2003, en revista Debates IESA (2003):Mercado para las mayorías. Caracas, Venezuela. IESA, volumen VIII, número 3, abril-junio, pág. 36.

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11. Rasgos de los consumidores de los estratos socioeconómicos D y E. Año 2001

La mayoría: de 15 a 30 años El segmento de 20 a 39Orientación Masculina FemeninaInstrucción Básica PrimariaEmpleo Informal o estudiante Informal o desempleadaActivos Equipo de sonido, radio, walkman, lavadora, Televisión, equipo de sonido

licuadoraMomentos de ocio Deportes, ver televisión, oír música, Ver televisión, oír música, leer periódico

reunirse con amigos, leer periódico (sucesos y sociales), hablar por teléfono,(sólo deportes) dormir.

Fines de semana Casa de familiares y amigos, playa, Playas, parques, centros comercialesen casa descansando, cine, hipódromo

Valor más importante Formar parte de un grupo Tener una relación afectivaActitudes Las cosas pasan por el destino y por Las cosas pasan en la vida por el destino;

la suerte; me gusta ser el centro de no me gusta ser el centro de atención;atención; cada uno debe hacer lo que no me gusta mucho salir.le dé la gana.

Orientación al consumo Gastadores impulsivos, hedonistas, Buscan ofertas y se desplazan paraquieren tener lo que el grupo quiere o obtener mejores precios, son menostiene, buscan la mayor utilidad con el sensibles al precio en belleza y limpieza,ingreso y Dios proveerá. son sensibles a los temas emotivos y

de la vida cotidiana.

Fuente: Datanálisis, “El consumidor de la V República”, septiembre 2001, en revista Debates IESA (2003): Mercado para las mayorías. Caracas, Venezuela. IESA, volumen VIII,número 3, abril-junio, pág. 37.

12. Posesión de bienes y servicios. Año 2001. En porcentajes (%)

Bien / Servicio Ciudades principales/1 Área metropolitana /2

Televisor 98 99Nevera 95 96Electricidad 96 96Lavadora 73 88Equipo de sonido 59 79Horno a gas 76 72VHS/Betamax/DVD 45 70Teléfono celular 54 69Teléfono 52 68Cuenta de ahorro 47 61Tocadiscos compactos 49 57Horno de microondas 24 43Carro 39 36Cuenta corriente 22 36Computadora 18 33Seguro HCM 21 31Seguro de vida 18 30Televisión por suscripción 33 26Secadora 13 24Tarjeta de crédito 12 22Vigilancia privada 5 14Horno eléctrico 7 13Cámara para filmar vídeos 6 11Vivienda para vacaciones 5 10Servicio doméstico 8 8Internet 4 8Aire acondicionado 20 5Lavaplatos eléctrico 1,1 3

Fuente: Datos Information Resources (www.datosir.com); consulta, marzo de 2003, en revista Debates IESA (2003): Mercado para las mayorías. Caracas, Venezuela. IESA,volumen VIII, número 3, abril-junio, pág. 39.

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AUTORES

CARLOS ENRIQUE GUZMÁN CÁRDENASCoordinador General del Estudio

Magíster Scientarium en Administración, Universidad Central de Venezuela. Especialista en Ciencias Administrativas, MenciónGerencia de Proyectos de Investigación y Desarrollo (I&D), Universidad Central de Venezuela. Sociólogo, Universidad Centralde Venezuela. Docente investigador del Instituto de Investigaciones de la Comunicación (ININCO) de la Universidad Central deVenezuela (UVC). Profesor Asistente en la Escuela de Comunicación Social de la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB) de“Teorías Sociales de la Comunicación”. Profesor de postgrado “Tecnologías Informativas Contemporáneas” en la Especializa-ción de Gerencia de las Comunicaciones Integradas de la Universidad Metropolitana. Profesor de postgrado en “ConsumoCultural” en la especialización de Gerencia Cultural de la Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”. Profesor depostgrado en “Estrategias Comunicativas” en la especialización “Gerencia mención Mercadeo” de la Universidad NacionalExperimental de Guayana. Coordinador de la línea de investigación Sociedad de la Información, Política y Economía de la Culturadel ININCO-UCV. Presidente de Innovarium Inteligencia del Entorno C.A., Observatorio Cultural y Comunicacional de Venezue-la. Miembro del Consejo de redacción de la revista Comunicación de la Fundación Centro Gumilla. Miembro de la InternationalSociological Association (ISA). Miembro de la Association for Cultural Economics International (ACEI). Autor del libro: Las cifrasdel cine y el video en Venezuela. Anuario Estadístico Cultural 1990-2003, Fundación Polar, 2004; Políticas y Economía de lacultura en Venezuela. Una estimación del comportamiento productivo de las industrias y actividades relacionadas con el sectorcultural venezolano, Cuadernos Ininco 2, UCV, 2003. Coautor de diversos libros y docente en el campo de la cultura, planifica-ción, investigación y gerencia cultural; publicidad y mercadeo; comunicaciones integradas; investigación & desarrollo. Colabora-dor en diversos diarios y revistas nacionales e internacionales.

E-mail: [email protected]; [email protected].

YOLANDA QUINTERO AGUILARMagíster Scientarium en Administración, Universidad Central de Venezuela. Especialista en Ciencias Administrativas,Mención Planificación Administrativa, Universidad Central de Venezuela. Licenciada en Administración de Empresas,Universidad de los Andes (ULA). Docente de Contabilidad y Administración Cultural en el Instituto Universitario de Teatro(IUT). Docente de “Administración Cultural” del postgrado en Gerencia Cultural dictado por la Universidad NacionalExperimental “Simón Rodríguez” (1998-1999). Vicepresidente de Innovarium Inteligencia del Entorno C.A., ObservatorioCultural y Comunicacional de Venezuela. Investigadora en el campo de la planificación, administración y gerencia cultural.

E-mail: [email protected]; [email protected]

YESENIA MEDINA DE BONNINEconomista, Universidad de Carabobo (UC). Ex funcionaria del Banco Central de Venezuela, Departamento de Investigacio-nes Económicas y Cuentas Nacionales (1978- 1993). Elaboración de las publicaciones del Banco Central de Venezuela comoInforme Económico, Informe de fin de año del Presidente del Instituto, Anuario de Series Estadísticas y boletines semanales ymensuales; en el área de Indicadores Anuales y Trimestrales de los Agregados Macroeconómicos. Contraparte Nacional enel Programa de Cambio del Año Base de las Cuentas Nacionales (1984), con asistencia técnica del PNUD. Cuentas deOferta y Utilización, Equilibrio Macroeconómico, Demanda Agregada y Comercio Exterior, por actividades económicas.Representante de Venezuela en la XVII Conferencia de Bancos Centrales del Continente Americano. Ex consultora delPrograma de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Proyecto Mozambique-África Nº 014 en el área de EstadísticasCorrientes y Adiestramiento (1991-1992). Revisión del Sistema Estadístico bajo una economía planificada para convertirlo enun Sistema de Apoyo a una economía de mercado. Elaboración de formularios para el levantamiento de la información poractividades económicas, revisión del Comercio Exterior, elaboración de estimaciones trimestrales del PIB, elaboración delBoletín trimestral y el Anuario de estadísticas. Ex coordinadora Administrativa de la Escuela de Economía, Facultad deCiencias Económicas y Sociales, Universidad Central de Venezuela (UCV). Profesora de Introducción a la Economía, Escuelade Economía UCV (desde el año 2001). Estudiante del postgrado en Teoría y Política Económica, UCV.

Carlos Enrique Guzmán Cárdenas La dinámica de la cultura en Venezuela y su contribución al PIB

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