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COMPENDIO DE LEYESFORESTALES Y AMBIENTALES DEL PARAGUAY

PROYECTO CARNE NATURAL

SEGUNDA EDICINACTUALIZADA JUNIO 2015

ASOCIACIN RURAL DEL PARAGUAYCOMISIN DE MEDIO AMBIENTE Y PRODUCCIN SUSTENTABLE (ARP)

DEL PARAGUAY

CARNENATURAL

AS

OCIACIN RURAL

.

PROLOGO Nuestropas,basasueconomaenelsectoragropecuario,yestetienecomounodesuspilaresalosrecursosnaturales,actualmentecomplementadoporlatecnologa,recursoshumanosydecapital,entreotros.Losrecursosnaturales,unadelasgrandesriquezasdelpas,debenseradecuadamenteprotegidos,demaneraaquesepuedacontarconelsustratoproductivo,asegurandoalimentoytrabajoavariasgeneraciones. Comounelementomsquefavorezcalaproteccinyreglamentacindelusodeesosrecursos,forestalesymedioambientales,sepresentala2daedicindelCompendiodeleyesforestalesyambientalesdelParaguay,edi-tadoporlaAsociacinRuraldelParaguayylaFundacinSolidaridadLatinoamericana,dentrodelproyectoCarneNatural. Estedocumentorepresentaelcompromisodeambasentidadesconlaproduccinsustentable,conlapro-duccindealimentosqueelmundodemanda,cuidandolosrecursosnaturalesyespecialmentelosforestales,atravsdelapromocindelcumplimientodelanormativalegalvigenteenlaRepblicadelParaguay. Estedocumentotienecomoobjetivo,hacerconocerlasnormasambientalesyforestalesdelpas,ypromo-cionarsucumplimiento.Todosdebemosserresponsablesdelcuidadomedioambientalyelconocimientodelalegislacincorrespondiente,contribuyeasudebidaobservancia. Eldocumentotambintienecomoobjetivoserunmaterialdeconsultaparatodosaquellosqueseinvolucrenconlaproduccinagropecuaria,demaneraaqueenunsolovolumenencuentrentodalainformacinrelacio-nadaa lamisma.Elmismotambinserconsultadoporprofesionales tcnicosdelrea,abogados,etc.paracualquieremprendimientooinversin. LaAsociacinRuraldelParaguayylaFundacinSolidaridadLatinoamericana,reafirmansucompromisoconelcuidadomedioambientalatravsdelpresentematerial,alpromocionar,impulsar,difundiryactualizarenfor-macontinua,lanormativaambientalyforestal. ElProyectoCarneNatural,tieneentresuspropsitosprincipales,colaborarenelprocesodedescripcindelosEstndaresquepuedaserconsideradoscomonaturales. Estacompilacinformapartedelpaquetededocumentosquerespaldanlaproduccinagropecuaria,basadaenelcumplimientodelalegislacinyqueestaradisponibleenformaimpresaydigitalparaaccesolibreygratuitoparatodoslosinteresados. Agradecemosyreconocemoslavaliosacolaboracinatodoelgrupodetecnicosqueparticiparondelacom-pilacin,asicomodelosquerevisaron,corrigieron,editaronypublicaron,estelibro. Mediante lacolaboracionyaportedeFundacinSolidaridadLatinoamericanayde losrecursosde laAso-ciacionRuraldelParaguay,hasidoposiblehaceresteaportecomomuestradelcompromiso,conlaproduccionsustentabledealimentosdelPARAGUAY.

--------------------------------------- -------------------------------------- GustavoRuizDiaz GermnRuizAveiro CountryManagerSolidaridad PresidentedelaARP

INDICE

CAPITULO I:LegislacinForestal-PolticaForestalNacional(Fuente) 9

LEY N 3.464/08:QuecreaelInstitutoForestalNacionalINFoNA 16

DECRETO N 3.929/10:PorelcualsereglamentaLaLeyN3.464/08quecreaelInstitutoForestalNacional(INFoNA). 22

DECRETO N 10.586/13:PorelcualsemodificaelArtculo35delDecretoN3929/10PorelcualsereglamentalaLeyN3464/08,quecreaelInstitutoForestalNacional(INFoNA). 27

LEY N 422/73:LeyForestal 29

DECRETO N 11.681/75:PorelcualsereglamentalaLeyN422-Forestal. 36

DECRETO N 17.576/02:PorelcualsemodificaparcialmenteelArt.79delDecretoN11.681/75. 42

DECRETO N 18.831/86: Por el cual se establecen normas de proteccin del MedioAmbiente 44

DECRETO N 7.636/11: Por el cual se reglamenta el Artculo 26 de la Ley N 422/73"Forestal" y se establece un rgimen especial para el aprovechamiento, transporte ycomercializacindemaderasyotrosproductosprovenientesdeplantacionesforestalesestablecidasconespeciesexticasointroducidasderpidocrecimiento. 47

LEY N 536/95:DeFomentoalaForestacinyReforestacin. 50

LEY N 1.639/00: Quemodifica y ampla la LeyN 536 del 16 de enero de 1995 "deFomentoalaForestacinyReforestacin". 55

LEY N 1.968/02:QuemodificalaLeyN1639"quemodificayamplalaLeyN536del16deenerode1995,deFomentoalaForestacinyReforestacin". 57

DECRETO N 9.425/95:Porel cual se reglamentaLaLeyN536/95"DeFomentoa laForestacinYReforestacin". 59

DECRETO N 20.299/03:PorelcualsemodificanelArtculo35delDecretoN9.425/95"PorelcualseReglamentalaLeyN536/95deFomentoalaForestacinyReforestacin"yelArtculo2delDecretoN21.792/98"porelcualsedeclaraalossujetosdelaReformaAgrariaconderechoaserbeneficiadosdelosincentivosprevistosenlaLeyN536/95yconproyectosmenoresa30hectreas". 64

LEY N 816/96:Queadoptamedidasdedefensadelosrecursosnaturales 66

LEY N 1.095/97: Que ampla la Ley N 816, que adoptamedidas de defensa de losrecursos naturales. 71

LEY N 1.848/01:Queprorroga la vigenciadelArtculo2de la LeyN816del20deagostode1996"queadoptamedidasdedefensadelosrecursosnaturales". 73

LEY 4.010/10:Quecreaeldepartamentodebosquesyasuntosambientalesdependientedeladireccintcnicadelapolicanacionalyespecificalasfuncionesdelapolicanacionalen materia ambiental 75

LEY 4.014/10:Deprevencinycontroldeincendios 77

LEY N 4.241/10:Derestablecimientodebosquesprotectoresdecauceshdricosdentrodelterritorionacional 80

DECRETO N 9.824/12:PorelcualsereglamentalaLeyN4241/2010"Derestablecimientodebosquesprotectoresdecauceshdricosdentrodelterritorionacional". 83

LEY N 4.890/13:Derechorealdesuperficieforestal. 88

DECRETO N 2.566/09:PorelcualsederoganlosDecretosN1.937del28deabrilde2009,"Porelcualseestablecenmedidassanitariasparaelusoadecuadodeplaguicidasenlaproduccinagropecuaria,convistasalaproteccindelasaluddelaspersonas,ascomodelosalimentosydelambiente",yN2009del12demayode2009,"porelcualsesuspendelaaplicacindelodispuestoenelDecretoN1.937del28deabrilde2009,poreltrminodetres(3)meses". 91

DECRETO N 1743/14:Porel cual seestableceel rgimende infraccionesy sancionesforestales y el reglamento de trmites administrativos relativo a los sumariosadministrativosporinfraccionesalalegislacionforestalysederoganvariosartculosdelDecretoN3929/2010. 93

CAPITULO II:LegislacionAmbientalPolticaAmbientalNacional 104

LEY N 1.561/00:QuecreaelSistemaNacionaldelAmbiente,elConsejoNacionaldelAmbienteylaSecretaradelAmbiente. 105

DECRETO N 10.579/00: Por el cual se reglamenta la Ley N 1561/2000 "que crea elSistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretara delAmbiente". 112

LEY N 3.679/08:QuemodificaelArtculo8delaLeyN1561/00"QuecreaelSistemaNacionaldelAmbiente,elConsejoNacionaldelAmbienteylaSecretaradelAmbiente". 120

DECRETO N17726/02:SeestableceyreglamentaelPIMA(ProgramadeImplementacindeMedidasAmbientales) 122

LEY N 294/93:EvaluacindeImpactoAmbiental. 128

LEY N 345/94:QuemodificaelArtculo5delaLeyN294del31dediciembrede1993,EvaluacindeImpactoAmbiental. 132

DECRETO N 453/13:PorelcualseReglamentaLaLeyN294/1993DeEvaluacindeImpactoAmbientalysumodificatoria,LaLeyN345/1994,ysederogaelDecretoN14.281/1996 134

DECRETO N 954/13:PorelcualsemodificanyamplanlosArtculos2,3,5,6incisoe),9,10,14yelanexodelDecretoN453del8deoctubrede2013,porelcualsereglamentalaLeyN294/1993"deevaluacinde impactoambiental"ysumodificatoria, laLeyN345/1994,ysederogaelDecretoN14.281/1996. 145

RESOLUCIN SEAM N 244/13:Porlacualseestablecenlastasasaserpercibidas,enelmarcodelaLeyN294/93deEvaluacindeImpactoAmbiental,envistaalaAplicacindelDecretoreglamentarioN453/13alosproyectosingresadosalaSecretaradelAmbiente. 150

RESOLUCIN SEAM N 245/13:Porlacualseestableceelprocedimientodeaplicacindel decreto reglamentario N 453/13 a los proyectos ingresados a la Secretara delAmbientebajolavigenciadelDecretoN14.281/96enelmarcodelLeyN294/93"deEvaluacindeImpactoAmbiental". 153

RESOLUCIN SEAM N 246/13: Por la cual se establecen los documentos para lapresentacindeestudiodeimpactoambientalpreliminarEIApyestudiodedisposicindeefluentesEDEenelmarcodelaLeyN294/93"deEvaluacindeImpactoAmbiental". 156

RESOLUCIN SEAM N 1387/14: Por el cual se establecen los trminos oficiales dereferenciaparalapresentacindemapastemticoseimagensatelital,enelmarcodelasleyesvigentesenlaSecretaradelAmbiente-SEAM 159

DECRETO N 583/76:Queapruebayratificalaconvencinsobreelcomerciointernacionaldeespeciesamenazadasdefaunayflorasilvestres. 169

LEY N 42/90: Que prohbe la importacin, depsito, utilizacin de productoscalificadoscomoresiduosindustrialespeligrososobasurastxicasyestablecelaspenascorrespondientesporsuincumplimiento. 179

DECRETO N 18.969/97: Por el cual se reglamenta la Ley N 42/90 "Que prohbe laimportacin, depsito, utilizacin de productos calificados como residuos industrialespeligrososobasuratxicayestablecelaspenascorrespondientesporsuincumplimiento". 181

LEY N 61/92: Que aprueba y ratifica el "convenio de Viena para la proteccin de lacapadeozono",adoptadoenVienael22demarzode1985;el"protocolodeMontrealrelativoalassustanciasagotadorasdelacapadeozono",concluidoenMontrealel16deseptiembrede1987;yla"enmiendadelprotocolodeMontrealrelativoalassustanciasqueagotanlacapadeozono",adoptadaenLondresel29dejuniode1990,durantelasegundareunindelosestadospartesdelprotocolodeMontreal. 186

LEY N 96/92:Devidasilvestre 210

LEY N 5302:DeConservacindelaPantheraonca 218

LEY N 253/93:QueapruebaelconveniosobreDiversidadBiolgica,adoptadodurantelaconferenciadelasNacionesUnidassobreelmedioambienteydesarrollolacumbreparalatierra-,celebradoenlaciudaddeRodeJaneiro,Brasil. 221

LEY N 350/94: Que aprueba la convencin relativa a los humedales de importanciainternacional,especialmentecomohbitatdeavesacuticas. 236

LEY N 352/94:Dereassilvestresprotegidas. 241

LEY N 5.392/14:QueestableceloslinderosdelparquenacionalDefensoresdelChaco,creadopordecretodelPoderEjecutivoN16.806del6deagostode1975. 251

PODER LEGISLATIVO LEY N 5399:Quedeclaracomoreasilvestreprotegida,con lacategoradereservaderecursosmanejadosalaCordilleradelYbytyruz 257

LEY N 751/95:Queapruebaelacuerdosobrecooperacinparaelcombatealtrficoilcitodemadera. 262

DECRETO N 789/98: Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley N 751/95 "queapruebaelacuerdosobrecooperacinparaelcombatealtrficoilcitodemadera". 265

LEY N 716/96:QuesancionadelitoscontraelMedioAmbiente. 267

LEY N 2.717/05:QuemodificaelArtculo6deLaLeyN716/96"QuesancionadelitoscontraelMedioAmbiente". 271

LEY N 970/96:Queaprueba laconvencinde lasNacionesUnidasde luchacontra ladesertificacin,enlospasesafectadosporlasequagraveodesertificacin,enparticularenAfrica. 273

LEY N 1.100/97:Deprevencindelapolucinsonora. 302

LEY N 1.314/98: Que aprueba la convencin sobre la conservacin de las especiesmigratoriasdeanimalessilvestres. 305

LEY N 2.524/04:DeprohibicinenlaReginorientaldelasactividadesdetransformacinyconversindesuperficiesconcoberturadebosques. 319

LEY N 3.139/06:Queprorroga la vigenciade losArtculos2 y3 y ampla la LeyN2524/04 de prohibicin en la Region oriental de las actividades de transformacin yconversindesuperficiesconcoberturadebosques. 322

LEY N 3.663/08:QueprohbeenlaReginorientaldelasactividadesdetransformacinyconversindesuperficiesconcoberturadebosquesmodificacindelaley2.524/04Arts.2y3. 324

LEY N 5.045:Quemodificalosartculos2y3delaLeyN2.524/04Deprohibicinen la reginoriental de las actividades de transformacin y conversin de superficiesconcoberturadebosques,modificadaporlaLeyN3.139/06yampliadaporlaLeyN3.663/08. 326

LEY N 3.239/07:DelosrecursoshdricosdelParaguay 328

RESOLUCION N 2.194/07: Por la cual se establece el registro nacional de recursoshdricos, losprocedimientosparala inscripcinenelmismoyparaelotorgamientodelcertificadodedisponibilidadderecursoshdricos". 337

LEY N 3.481/08:Defomentoycontroldelaproduccinorgnica. 340

DECRETO N 4.577/10:PorelcualsereglamentalaLeyN3.481/08"Defomentoycontroldelaproduccinorgnica" 345

LEY N 3.556/08:Depescayacuicultura 349

LEY N 3.956/09:GestinintegraldelosresduosslidosenlaRepblicadelParaguay. 358

LEY N 4.631/12:Quedeclararbolnacionalallapacho(tajy) 365

LEY N 5211:Decalidaddelairepoltica 367

Poltica Naciona de cambio climtico 377

LEY N 251/93:Queapruebael convenio sobrecambioclimticoadoptadodurante laconferenciadelasNacionesUnidassobremedioambienteydesarrollo-lacumbreparalatierra-,celebradaenlaciudaddeRodeJaneiro,Brasil. 385

DECRETO N 14.943/01: Por el cual se implementa el ProgramaNacional de CambioClimtico 398

LEY N 3.001/06:Devaloracinyretribucindelosserviciosambientales 401

DECRETO N 10.247/07:Porelcual se reglamentaparcialmente losArtculos1,2,4,5,6,7,8,9,10,12,y13,laley3.001/06"Devaloracinyretribucindelosserviciosambientales"a losefectosprevistosenelArtculo2de la ley3139/06"queprorroga lavigenciadelosartculos2y3yamplalaley2524/04,deprohibicinenlareginorientaldelasactividadesdetransformacinyconversindesuperficiesconcoberturadebosques". 405

DECRETO N 11202/13:PorelcualsereglamentaparcialmenteelArtculo11delaLeyN3001/2006"Devaloracinyretribucindelosserviciosambientales"yseestableceelmecanismoparaavanzarenlareglamentacindelartculo8delamisma. 409

SEGUNDA EDICIN ACTUALIZADA JUNIO 2015

9 ASOCIACIN RURAL DEL PARAGUAY

RESOLUCIN SEAM N 531/08:Por lacual seestablecen lascondicionesy requisitospara poder certificar los servicios ambientales que produzcan los bosques, as comolas condiciones y los requisitos para que los adquirentes de certificados de serviciosambientalesdebosquespuedanutilizarlosparacompensareldficitdereservalegaldebosquesnaturales,deacuerdoconlasLeyes422/73y3001/06 412

RESOLUCIN SEAM N 199 /13:Porlacualseestablecenlascondicionesyrequisitospara poder certificar los servicios ambientales que produzcan los bosques, as comolas condiciones y los requisitos para que los adquirentes de certificados de serviciosambientalesdebosquespuedanutilizarlosparacompensareldficitdereservalegaldebosquesnaturales,deacuerdoconlaLeyes422/73y3001/06 417

RESOLUCIN SEAM N 352/13:Porlacualseestablecenlastasasaserpercibidas,enelmarcodelaLeyN3001/06devaloracinyretribucinporlosserviciosambientales,envistaalaaplicacindelaresolucin199/13alosproyectospresentadosalaSEAM 423

RESOLUCIN SEAM 353/13: Por la cual se establecen la relacin de equivalencia decertificadodeserviciosambientalesenelmarcode laLeyN3001/06devaloracinyretribucindelosserviciosambientales 426

RESOLUCIN SEAM N 614/13: Por el cual se establecen las ecorregiones para laregionesorientalyoccidentaldelParaguay. 430

RESOLUCIN SEAM N 289/13: Por lacual seaprueba lametodologa tcnicapara laidentificacindelosndicesdeconservacindepastizalesnaturalesrelativoencumplimientodelaLey3001/06deDevaloracinyretribucindelosserviciosambientales 433

RESOLUCIN SEAM 464/13:PorlacualsemodificalaResolucinN199/13porlacualseestablecenlascondicionesyrequisitosparapodercertificarlosserviciosambientalesqueproduzcanlosbosques,ascomolascondicionesylosrequisitosparaquelosadquirientesdecertificadosdeserviciosambientalesdebosquespuedanutilizarlosparacompensareldficitdereservalegaldebosquesnaturales,deacuerdoconlasleyes422/73y3001/06 437

RESOLUCIN SEAM 662/14: Por la cual se aprueba el formulario N 1 Ingreso alrgimen de servicios ambientales por sentencia definitiva, condenas pecuniarias y/osancionesadministrativas. 439

RESOLUCIN SEAM 808/14: Por la cual se apruea el procedimiento de laDireccindeServiciosAmbientales;el formulario2:ingresoalrgimendeserviciosambientalesporcompensacindeproyectosdeobrasyactividadesdefinidoscomodealtoimpactoambientalyelformulario3:adhesinalrgimendeserviciosambientalespordeficitdereservadebosquelegal. 441

RESOLUCIN SEAM N 1093/13: Por la cual se establece el valor nominal de loscertificados de servicios ambientales para las ecorregiones de la regin oriental yoccidentaldelParaguay 457

LEY N 3.788/10:QuecreaelInstitutoParaguayodeTecnologaAgraria. 460

RESOLUCIN N 201/15: Por la cual seestableceel ProcedimientodeEvaluacindelInformedeAuditoraAmbientaldeCumplimientodePlandeGestinAmbientalParaLasobrasoActividadesquecuentencondeclaracindeImpactoAmbientalenelMarcodelaLey294/93deEvaluacindeImpactoAmbiental,ylosDecretosN453/13YN954/13 470

RESOLUCION N 223/15: Por la cual se reglamenta las funciones del responsablede la implementacion y seguimiento de los planes deGestion Ambiental de las obrasy actividades aprobadas en el marco de la Ley N 294/93 de evaluacion de ImpactoAmbientalysusDecretosN453/13yn954/13. 476

CAPITULO ILEGISLACION FORESTAL

POLTICA FORESTAL NACIONAL (FUENTE)

COMPENDIO DE LEYES FORESTALES Y AMBIENTALES DEL PARAGUAY

10


11 ASOCIACIN RURAL DEL PARAGUAY ASOCIACIN RURAL DEL PARAGUAY

1. MARCO CONCEPTUALLacontribucindelsectorforestalalaeconomanacionaltenaendcadaspasadas,unagranrelevanciahastaelpuntoque,inclusive,superabaenimportanciaalsectoragrcola.Sinembargo,desdeladcadadel70sehaproducidounexpansivocrecimientodelafronteraagrcoladelpas,procesoquesehallevadoacabo,enlage-neralidaddeloscasos,aexpensasdelosbosques.Enefecto,elprocesodedeforestacinqueacompaaalcrecimientodelaagriculturamecanizadaenvariasregio-nesdelpas,ylasocupacionesdetierras,yaseanstasorganizadasoocupacionesespontneas,hallegadoalex-tremodeponerenserioriesgo,enelcortoplazo,elabastecimientodemaderasparalasindustriasforestaleslo-calesyparalaexportacin,incluyendoelabastecimientodemaderaparalosdiferentesusosdelascomunidadeslocales,agregndoseaestosefectosnegativosladegradacindelambientequeconllevaunenormecostosocial.Portanto,lacomplejidaddelosproblemasdelaconservacindelosbosques,laproteccindelosrecursosnatu-ralesrenovablesylaproduccinforestalsostenible,requierenunanlisisprofundoylainterpretacindelasnu-merosasinteraccionesentrelosaspectospolticos,econmicos,socialesyambientalesparaidentificarydisearlosinstrumentosdepolticaquepuedanimpulsareldesarrollosostenibledelsectorforestal.Enestecontexto,elParaguayhacontradoimportantescompromisosinternacionalescomolasConvencionesdeCambioClimtico,Biodiversidad,Desertificacin,etc.,ademsdeestarinmersoenprocesosdelibremercadoyacuerdosregionales,entrelosquesedestacaelMERCoSUR.Asmismo,esevidenteque lasestructuras institucionalesactualesnoestnsuficientementeadecuadasparahacerfrentealcarctermulti-sectorialdelosproblemasambientalesysusimplicanciaslocaleseinternacionales.Elprocesodetomadedecisionesypuestaenmarchadeaccionesencaminadashaciaunverdaderodesarrollofores-talsostenible,requieredeungranesfuerzoparticipativo,inter-disciplinarioeinter-sectorial,queposibilitellevaralaprcticalasorientacionesdelaplanificacinmediantelaparticipacindetodoslosactoressocialeseinstitucionalesquedebernaportarloselementosmetodolgicos,tecnolgicos,financierosydeejecucinqueserequieran.Esnecesario integrar lamayorcantidadposibledegruposorganizadosen ladefinicinde laPolticaForestalNacional, locualdebehacerseenunmarcodeseriedadyracionalidad,contransparenciaenelmanejodelainformacinysobrelabasedeanlisistcnicosycientficosquedenfundamentoalaspropuestas,debencrearseforosdediscusinyestudiostcnicosquepermitanretroalimentaryorientarlaformulacindelasposicioneseiniciativasdereformadelalegislacin,comolasinstanciasdeconcertacinforestalqueseestndesarrollando.ElEstadonoeselnicoresponsabledelaPolticaForestalNacional,elsectorforestalprivadotambintieneunagranresponsabilidadenesteesfuerzodeconsolidacindeunaPolticaForestalpermanenteyenlaplanificacin,laconcertacinylaorientacindelmarcodedesarrollodelaactividadforestal.LaPolticaForestalNacional,queatravsdeestedocumentosecompartecontodalasociedadparaguaya,buscalaoptimizacindelacontribucindelsectorforestalaldesarrollosocio-econmicosostenibledelParaguay,enelmarcodelasfuncioneseconmicas,socialesyambientalesdelosbosques.LaestructuradeldocumentodelaPolticaForestalNacionalestcompuestaporlassiguientespartes:objetivogeneral,objetivosespecficos,lineamientosdelapolticaforestal,estrategiaseinstrumentosdepoltica.EnestecontextoyparaellogrodelospropsitosdelaPolticaForestalNacionalsernrequeridosalcanzarcon-sensosacercadeunnuevomarcolegal,unaadministracinforestaldelEstadoquepuedaresponderadecuada-mentealanuevapolticaforestalyelfortalecimientodelosmecanismosdeparticipacindetodoslosactoresdelprocesodedesarrolloforestalsostenibledelParaguay.ElInstitutoForestalNacionalserelorganismoejecutordelaPolticaForestalNacionalymbitosdeconcertacinforestalnacional,sernlosmecanismosdeapoyoparaconsolidartodoelprocesodedesarrolloforestalsosteni-bledelpas.Ensntesis,estedocumentodelaPolticaForestalNacional,queseponeaconsideracin,harecogidolasexpe-rienciasyrecomendacionessurgidasduranteunprocesodeconsultasydeconsensosentreelsectorpblicoylasociedadcivilcompuestaporlasorganizacionesdelsectorprivado,organizacionesgremialesforestalesyoNGs.

2. VISION DEL ESCENARIO FORESTAL FUTUROElescenariofuturoesperadodelsectorforestaldelParaguay,definidotemporalmenteparaelao2025,espro-yectadodelamanerasiguiente: - Lasfuncioneseconmicas,socialesyambientalesdelosbosquesarmonizadasconotraspolticassectorialesquecontribuyansignificativamentealdesarrolloeconmicoysocialdelParaguay.

- Lasinstitucionesforestalesfortalecidas,consolidadaseinsertadasdentrodelapolticadedesarrollonacional. - Losbosquesnativosysubiodiversidadconservadosymanejadoseficientementeenelmarcodeundesarrolloforestalsostenible.

- Laproduccinyproductividaddebienesyserviciosforestalesincrementados. - Lacoberturaboscosaampliadamediantelasplantacionesylarecuperacindereasdegradadas.

3. PRINCIPIOS DE LA POLITICA FORESTAL NACIONALLaPolticaForestalNacional,estarbasadaenlossiguientesprincipiosrectores: - Sostenibilidad:Elusodelosrecursosforestales,laorientacindelasinversionesylatecnologadebenestarenarmonaymejorarelpotencialpresenteyfuturodelosrecursosparamejorarlacalidaddevidaycontribuiralaparticipacindelsectorforestalenlaeconomadelpas.

- Valoracin:Disponermecanismoseconmicosparacompensar,apoyaroestimularalospropietariosyposee-doresdelosbosquesporlageneracindelosbienesyserviciosambientales,reconociendoquelosrecursosforestales,ademsdeproductosmaderablesynomaderables,brindana lasociedadserviciosambientalesquedebenretribuirseensujustadimensin.

- Concertacin:Acuerdotomadoporconsenso,porlosactoresqueparticipaneneldesarrollodelsector. - Participacin:Procesoenelquelasociedadcivildisponedemecanismosconcretosyefectivosdeaccesoalatomadedecisiones.

- Descentralizacin:TransferenciadefuncionesyresponsabilidadescentralizadasenelEstado,aGobernacionesy Municipios.

- Transparencia:Eliminacindeladiscrecionalidadquetienelaautoridad. - Equidad:Accesoigualitarioparatodoslosciudadanos.Dentrodeestosprincipiosrectores, laPolticaForestalNacionalpromoverelfomentoylaplanificacindeundesarrolloforestalsostenible.Entendidoestedesarrollocomounprocesoevaluableymediblemediantecriterioseindicadoresforestales,ambientales,econmicosysociales,paralograrunaproductividadptimaysostenidadelosrecursosforestales,sincomprometerelrendimiento,equilibrioeintegridaddelosecosistemasforestales.Loquepermitirmejorarelingresoylacalidaddevidadelaspersonasqueparticipanenlaactividadforestalypro-moviendolageneracindevaloragregado,diversificandolaproduccinycreandofuentesdeempleoenelsector.EspropsitodelaPolticaForestalNacional,enelmarcodelosprincipiosrectoresestablecidos,queenladefi-nicindeobjetivos,metasyestrategiasdeplanesdeaccinyprogramasdedesarrolloforestalseconsiderenlossiguientesaspectosprimordiales:I. Losbosquesdelpasconstituyenunbienestratgicoparaeldesarrolloeconmicoysocialsostenibledel

Paraguay.II. Elaprovechamientosostenibledelosbosquesconstituyefuentepermanentedeingresosymejorescon-

dicionesdevidaparalasociedad,generandounaofertasuficienteparalademandasocial,industrialylaexportacin,ascomoelmejoramientodelacapacidadproductivadelosecosistemasforestales.

III. Elaprovechamientosostenibledelosrecursosforestales,conformeanormasycriteriostcnicosyadmi-nistrativosviablesygiles,considerandosiemprelasfuncioneseconmicas,socialesyambientalesdelosbosques.

IV. ElEstadoesresponsabledeimplementarlasfuncionesnormativas,reguladorasysupervisorasytambindegarantizar laseguridad jurdicade las inversionesforestalesyelsectorprivadoesresponsablede lasfuncionesproductivasdelosbosquesbajoprincipiosdesostenibilidad.

V. Losinstrumentosdemercado,fiscales,financierosyjurdicoregulatorios,debenestarorientadosafomen-tarlaproduccinyelconsumoderecursosforestalesyotorgarletransparenciaalaactividadforestal.

VI. Elreconocimientodelvalordelosbienesyserviciosambientalesqueproporcionanlosbosquesparaquelasociedadpuedaasumirelcostodesuconservacin.

VII. Mecanismoseconmicosquecompensen,apoyenyestimulenalospropietariosyposeedoresdelosbos-quesporlageneracindelosbienesyserviciosambientales,considerandoastoscomobienespblicos,paragarantizarlabiodiversidadylasostenibilidadambiental.

VIII.LosdiferentessectoresdelasociedadinvolucradosenelmanejosostenibledelosbosquesdelParaguay,estimulandolageneracindemayoresbeneficioseconmicos,socialesyambientalesderivadasdelasacti-vidadesforestalesycontribuyendoalareduccindelapobreza.

4. OBJETIVO GENERAL DE LA POLITICA FORESTALContribuirallogrodelcrecimientoeconmicodelParaguaysobrebasessosteniblesmedianteelincrementodelosbeneficioseconmicos,socialesyambientalesdelosbienesyserviciosprovenientesdelosbosquesdelpas.

5. OBJETIVOS ESPECIFICOS DE LA POLITICA FORESTAL NACIONALSonobjetivosespecficosdelaPolticaForestalNacionallossiguientes:5.1FortalecerelmarcoinstitucionaldelsectorforestalygarantizarlaarmonizacinyestabilidaddelmarcolegalconlaPolticaForestalNacional.5.2Revertirelprocesodeprdidaydegradacindelosbosquesypromoverelmanejosostenibledelosecosis-temasforestales.5.3Promovere incentivar la inversinpblicayprivadaen la forestacin,reforestacin, laagroforesterayelenriquecimientodebosquesnaturalesdegradados,pararecuperartierrasdevocacinforestal,incorporarlasaldesarrolloeconmico,producirmateriaprimaindustrial,deconsumoenergticoyserviciosambientalesygene-rarfuentesdeempleo.


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5.4Mejorarlaproduccin,productividadycalidaddelosbosquesnativosyplantacionesforestalesatravsdeplanesdemanejoforestalsostenibles.5.5Promoverlacreacindemecanismosfinancierosapropiadosyproveercondicionesadecuadasyseguridadjurdicaparalasinversionesenelsectorforestal.5.6Mejorarlacompetitividadyeficienciaforesto-industrialparamayorvaloragregadodelosproductosforesta-lesyposicionarseenlosmercados,nacionaleinternacional.5.7Promoverlavaloracineconmicadelosbienesyserviciosprovenientesdelosbosquesnativosyplantacio-nesforestales.5.8Fomentarydesarrollarlainvestigacinforestal,sudifusinytransferenciadetecnologasapropiadasparaelsectorforestal.5.9CrearyfortalecerunSistemaNacionaldeInformacinForestal.5.10Promoverlaformacinycapacitacinpermanentesderecursoshumanoscalificados,enlosdiferentesnive-les,paraacompaareldesarrollodelsectorforestal.5.11Promoverlaconcienciacindelapoblacinenlaconservacinyusosostenibledelosbosquesysuimpor-tanciaestratgicaeneldesarrolloeconmicodelpas.5.12Mejorar lacalidaddevidadelascomunidadesrurales incorporndolasenlasactividadesforestalesparainternalizarenelmediorurallosbeneficioseconmicosysocio-ambientalesqueproporcionanlosbienesyser-viciosdelosbosques.5.13PromoverlaparticipacincoordinadadelosgobiernoslocalesynacionalesenlaimplementacindelaPo-lticaForestalNacional.

6. LINEAS PROGRAMATICAS DE LA POLTICA FORESTALLaslneasprogramticasdelaPolticaForestalNacionalestablecidasparaimpulsarcondinamismoyeficaciaeldesarrolloforestalsostenibledelParaguaysonlassiguientes:1. FortalecimientoInstitucional2. AdecuacindelMarcoLegal3. ordenacindetierrasdevocacinforestal4. ManejoSostenibledelosBosquesyrecuperacindezonasdegradadas5. PlantacionesForestales,ySistemasAgroforestales6. FinanciamientoeIncentivos7. Competitividadforesto-industrialydeservicios8. ControlyFiscalizacin9. InvestigacinForestalAplicada10. Educacin,ExtensinyDivulgacinEstrategiaseinstrumentosdelaslneasprogramticasCadalneadepolticatieneestablecidalaestrategiaaaplicarseparaellogrodelosfinesparaloscualeshansidopriorizadoslosdiferentesprogramasytambinlosinstrumentosqueserequerirnparadarleadecuadaoperati-vidadalasdiferenteslneasprogramticas.Eneldiseo,elaboracin,aplicacin,evaluacinyseguimientodelasestrategiasdelaPolticaForestalNacionalestnincorporadoslosobjetivosycriteriosdefinidosparagarantizar,atravsdemecanismosapropiados,laefec-tivaparticipacindetodoslosactores,involucradosconelprocesodedesarrollosostenibledelsectorforestal.Lasestrategiaseinstrumentosdelaslneasprogramticasdesarrolladasfacilitarnelprocesodeplanificacindeldesarrollosectorialatravsdelasaccionescoordinadasyorientadasdelosprogramasforestales.LosprogramasforestalesestnorientadosacontribuirsignificativamenteconeldesarrolloeconmicodelPa-raguaymedianteelmanejosostenibledelosbosques,laindustrializacinylacomercializacindelosbienesyserviciosproducidosporlosbosquesdelpas,bajoprincipiosdesostenibilidad,competitividadytransparenciayelfortalecimientodelasinstitucionesyorganizacionesforestales,pblicasyprivadas.6.1ProgramadefortalecimientoinstitucionalDefinicinModernizacindelmarcoinstitucionalparaadecuarloalanuevavisindeEstadoyalosretosdeparticipacinytransparenciaqueinvolucraeldesarrollosostenibleymejoramientodesucapacidaddegestinenelmanejosostenibledelosbosques,lautilizacin,laindustrializacinylacomercializacindelosbienesyserviciosprodu-cidosporlosbosquesdelpas.Estrategiaa)AdministracinForestaldelEstadoautrquicayautnoma,conparticipacindelsectorpblicoyprivado;fun-

cionespolticoestratgicasydeseguimientodegestininstitucional,organizadayfortalecidaparacumplireficazyeficientementeconsusfuncionesnormativas,supervisorasyfacilitadorasdelasactividadesnecesa-riasparaimpulsareldesarrolloforestaldelpas.

b)Instanciasdeconcertacinreconocidas,comombitodeconcertacinymecanismofacilitadordeldialogoentreelsectorpblicoyelsectorprivado,incluyendoatodoslosactoresinvolucradosconlasactividadesforestales.

c)FondodeDesarrolloForestal,autnomo,parafacilitarelfinanciamientodelosprogramasforestales.d)organizacionesgremialesdelSectorPrivadoconcapacidaddeejecucinfortalecida.e)organizacionesdeProductoresForestalesconcapacidaddeejecucinfortalecidaatravsdelaejecucinde

proyectosforestales.f)Empresariosforestalescapacitadosenlasnuevasestrategiasgerencialesydecompetitividadpararesponder

coneficienciaelretodeinternacionalizarlasempresasforestales.g)Redesdeorganizacionesnogubernamentalesfortalecidas.h)SistemadeInformacinForestalcomoestrategiademanejodelainformacinrelacionadaaldesarrollofores-

talsostenibledelpas.6.2ProgramadeadecuacindelmarcolegalDefinicinArticulacinyactualizacinde la legislacinforestalnacionalparacorregir lascontradicciones,duplicidadesyvacosexistentes,garantizarefectivamente laseguridadjurdicadelrecursoforestal, lacompatibilidadcon losacuerdosinternacionalesasumidosporelParaguayyadecuarlaalosrequerimientosdelmanejosostenibleyalanuevavisininstitucional.Estrategiaa)Marcolegalrevisadoyadecuadoparaestablecerunmarcojurdicoactualizadoparamejorarlacapacidadde

gestinforestalylautilizacin,industrializacinycomercializacindelosbienesyserviciosgeneradosporlosbosques.

b)Marcolegalforestalarmonizadoconotrasleyes,especialmentelalegislacinambientalydisposicioneslegalesrelacionadas.

c)Manualdeinterpretacionescorrectasdetrminostcnicojurdicasydifusinenlosdiferentesnivelesdeaplicacin,incluyendoalasociedadcivil.

6.3ProgramadeordenamientoterritorialforestalDefinicinordenamientoterritorialdelasreasforestalesdelpasparadeterminaryregularsuusoyparafacilitarymejorarelmanejosostenibledelosrecursosforestales.Estrategiaa)Plandeordenamientoterritorialdetierrasdevocacinforestaldelpasadecuadamentearmonizadoconel

ordenamientoAmbientaldelTerritorio.b)Criteriosnacionalesparalazonificacinforestaldelpas.c)Catastrodebosquesyreasdeprioridadforestal.d)SistemadeInformacinGeogrficaincluyendolaubicacindetodaslaspropiedadesforestalesdeacuerdoa

losttulosquelasamparan.6.4ProgramademanejosostenibledebosquesDefinicinoptimizacindelaordenacinymanejodelosrecursosforestalesbajoprincipiosdesostenibilidad,competitivi-dad,transparencia.Estrategiasa)Plandemanejoforestal,debosquesnativosyplantacionesforestales,comorequisitoobligatorioparaelapro-

vechamientosostenibledelosmismos.b)Definicindeprincipios,criterioseindicadoresparaelmanejoforestalalosefectosdeoptimizarderivados

delosbosquesproductivos,medianteestrategiasdemanejoparadistintostiposdebosques,garantizandosuperpetuidadysuutilizacinintegral.

c)Mecanismosdefinanciamientoparalosprogramasdemanejoforestalsostenible.d)Tramitacinadministrativasimplificadaygilparalaaprobacindelosplanesdemanejoforestal.e)Sistemademonitoreoyevaluacindelcumplimientodelaejecucindelosplanesdemanejoforestal.6.5ProgramadeplantacinforestalyagroforesteraEstrategiasa)Incentivosparaelestablecimientoydesarrollodeplantacionesforestalesindustriales,energticasydeuso

mltipleenzonasprioritariasparalareforestacin.b)Mecanismosdefinanciamientoparaeldesarrollodeprogramasagroforestalesysilvopastoriles.c)Mecanismosfinancierosdefomentoparalainstalacindeviverosforestalesenzonasconsideradaspriorita-

riasparalareforestacinyparaeldesarrollodeprogramasagroforestales.d)Promocindelasplantacionesforestalesparaaccederaprogramasdemitigacindegasesdeefectoinverna-

deroyotrosserviciosambientalesgeneradosporlosbosques.e)Mecanismosfinancierosinnovadoresparafacilitarlareforestacinylosprogramasagroforestales.f)ActualizacindelaLeyN536/95DeFomentoalaForestacinyReforestacinydesuscorrespondientes

reglamentacionesparaadecuarlaalarealidadeconmicayfinancieradelEstado.


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6.6ProgramadefinanciamientoseincentivosDefinicinMecanismosfinancierosadecuadosparalascondicioneslocalesyparalaspeculiaridadesdelargamadurezfinan-cieradelaproduccinforestalparapromoverelmanejosostenibledelosrecursosforestales.Estrategiasa)Estructurainstitucional(FondodeDesarrolloForestal)concapacidadgerencialytransparenciaparalaadmi-

nistracinderecursosfinancierosdestinadosaldesarrollodelsectorforestal.b)Recursosfinancierosapropiados,a travsdediferentes fuentesymecanismosdefinanciamiento,para fo-

mentarlasinversioneseneldesarrollodeprogramasdemanejo,reforestacinyproteccindelosrecursosforestales.

c)Mecanismosdefinanciamientoparapromoverlareconversinindustrialdelpas.d)MecanismosFinancierosparaelpagoporlosserviciosambientalesquebrindanalasociedadlosbosquesylas

plantacionesforestales.e)Promocindelaatraccindeinversinextranjeragarantizandosuseguridadyladifusindelasoportunidades

denegocioquebrindaelsectorforestalnacional.6.7ProgramadecompetitividadforestoindustrialEstrategiaFomentodeldesarrollo,diversificacinylacompetitividaddelaindustriaforestal,creandocondicionesfavora-blesparalainversinforestaldegrandes,medianasypequeasempresas,afindegarantizarunaofertacrecientedeproductosforestalesparaelmercadonacionalyelmercadointernacional,ascomotambinlaintegracindecadenasproductivasycomerciales.Instrumentosa)Interaccindeorganismosnacionaleseinternacionalescomomecanismosfacilitadoresdeldesarrolloycompetitividaddelasindustriasforestales.b)Desarrollodelasindustriasforestalesmedianteelestablecimientodemodelosbasadosenlaformacinde

clusters,creandounaredsistmicaquepermitaalcanzareconomasdeescalayestablecerunaventajacom-petitivasostenible.

c)Fortalecimientodelacadenaproductivaapartirdelabaseforestal,constituidaporlosbosquesnaturalesyplantacionesforestales,comoproductoresdemateriaprimaparalasindustriasforestalesdeprocesamientoprimarioysecundario.

d)Desarrollodelaeficienciadelasindustriasforestalesdetransformacinprimariaparaabasteceradecuada-mentealasindustriasdetransformacinsecundariadelamadera.

e)Desarrollodeprocesosdeevolucindelasindustriasforestalesorientadohaciaproductosforestalesquepue-dansercompetitivosenlosmercadosnacionaleseinternacionales(Produccinorientadaporlademanda).

f)Capacitacindelosrecursoshumanosaniveltcnicoygerencial.6.8ProgramadecontrolyfiscalizacinEstrategiaTransparenciadelsistemadecontrolyfiscalizacinforestalparaevitarladiscrecionalidaddelasinstitucionesdelEstadoypromoverlaparticipacindelasociedadcivilendichoproceso.Instrumentosa)AdministracinForestaldelEstadofortalecidaparacumplirconsusfuncionesnormativas,supervisoras,de

controlymonitoreoyfacilitadorasdelasactividadesforestales.b)Sistemasdeauditoraparaverificarquelosprogramas,proyectosyactividadesforestalesseajustanalcum-

plimientodelaleyforestal,susreglamentacionesynormastcnicasestablecidasparaelaprovechamientosostenibledelosrecursosforestales.

6.9ProgramadeinvestigacinforestalaplicadaEstrategiaFortalecimientodelasinstanciasdeinvestigacinforestalaplicadaydetransferenciadetecnologasapropiadaspararesponderadecuadamentealasexigenciasdelaspolticasyprioridadesestablecidasparaimpulsarelmo-delodedesarrollosostenibledelsectorforestaldelpas.Instrumentosa)Creacindecapacidadinstitucionalparaconducireldesarrollodelainvestigacinforestalaplicadanecesaria

paraproteger,manejaryaprovecharlosrecursosforestalesdelpas.b)Difusinytransferenciadelosresultadosdelainvestigacinalosproductoresforestales.c)Formacindeinvestigadoresbienformadosymotivadosparalainvestigacinforestalaplicadaylatransferen-

ciadetecnologasinnovadoras.d)Fomentodelainversinalargoplazoeninvestigacinforestal.

6.10ProgramadeeducacinydivulgacinEstrategiaCapacitacinyeficienciadelosproductoresforestalesyconcienciacindelasociedadacercadelaimportanciaestratgicadelsectorforestalparagarantizarunmejorniveldevidaalasactualesyfuturasgeneraciones.Instrumentosa)Promocindelacapacitacindeproductoresforestales.b)Promocindelacapacitacinengestinydesarrollodelasempresasforestales.c)Recursoshumanosformadosenfuncindelademandageneradaporelcomportamientoylaevolucindel

desarrollodelsectorforestal.d)Promocindelaeducacinforestalenlosdiferentesnivelesdelsistemaeducativonacional.e)Programaseducativosydeextensinforestalqueprioricenlaparticipacindelapoblacin.f)Capacitacindefuncionariospblicosdeinstitucionesrelacionadasconlaproblemticaforestalenlosprinci-

piosbsicosdelmanejoforestalsostenible.g)Establecimientodeunestrechovnculoconlosdiferentesmediosdecomunicacinparacrearconcienciaenla

poblacindelanecesidaddeconservar,manejarydefenderlosrecursosforestales.h)Divulgacinenlosnivelesdedecisinpolticaacercadelasoportunidadesdelsectorforestalparagenerar

desarrolloeconmicoysocial.


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LEY N 3.464/08QUE CREA EL INSTITUTO FORESTAL NACIONAL INFONA

EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY:A CAPITULO I

DE LA CREACION, NATURALEZA JURIDICA, DOMICILIO Y OBJETIVOSArtculo 1.-CraseelInstitutoForestalNacional,enadelanteINFoNA,comoinstitucinautrquicaydescentra-lizadadelEstado,dotadadepersonerajurdica,patrimoniopropioyautonomaadministrativa,queseregirporlasdisposicionesdelapresenteLey,susreglamentacionesydemsnormasrelativasalsectorforestal.Artculo 2.-ElINFoNAconstituirsudomiciliolegalysedeprincipalenlaciudaddeSanLorenzo,DepartamentoCentral,ytendrjurisdiccinentodoelterritorioparaguayo,cuandorazonesdeservicioslorequieran,elmismopodrestablecerlasoficinasRegionalesenlospuntosdelpas,queconsidereconvenientesynecesarios.LosprocesosjudicialesenlosqueelINFoNAtomeintervencincomoactorodemandado,deberntramitarseantelosJuzgadosyTribunalesdelaCircunscripcinJudicialdelaCapital,salvoqueelmismoprefieradeducirlasaccionesanteotracircunscripcinterritorial,conformealodispuestoenlasleyesprocesales.Artculo 3.-ElnexodelINFoNAconelPoderEjecutivoserelMinisteriodeAgriculturayGanadera,sinperjuiciodequepuedaestablecervnculosdirectosconotrasinstitucionesoficialesyprivadas.Artculo 4.-ElINFoNAtendrporobjetivogenerallaadministracin,promocinydesarrollosostenibledelosrecursosforestalesdelpas,encuantoasudefensa,mejoramiento,ampliacinyracionalutilizacin.

CAPITULO IIDE LAS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES

Artculo 5.- ElINFoNAserelrganodeaplicacindelaLey N422/73FoRESTAL,dela LeyN536/95DEFoMENToALAFoRESTACIoNYREFoRESTACIoN,ylasdemsnormaslegalesrelacionadasalsectorforestal.Artculo 6.-SonfuncionesyatribucionesdelINFoNA:a)Formularyejecutarlapolticaforestalenconcordanciaconlaspolticasdedesarrolloruralyeconmicodel

gobierno.b)Promoveryfomentareldesarrolloforestalmediantelaplanificacin,ejecucinysupervisindeplanes,pro-

gramasyproyectos,tendientesalcumplimientodelosfinesyobjetivosdelasnormativasforestales.c)Monitorearyfiscalizarlaextraccin,industrializacinycomercializacindeproductosmaderablesynomade-

rablesprovenientesdelaprovechamientodelbosquehastalaprimeratransformacindelosmismos.d) Establecer, cuandocorresponda, concarcterpermanenteo temporal, regmenesespecialesdemanejoy

proteccin,respectoadeterminadasreasorecursosforestales.e)Promoveryejecutarplanesdeeducacin,difusinytransferenciadeconocimientosenlasdisciplinasforestales.f)Promoverlainversinpblicayprivadaenactividadesenelmbitodesucompetenciaparaqueseincremente

la produccin, productividad, comercializacin, diversificacin, industrializacin de los recursos forestales,ecoturismoyotrosserviciosambientales.

g)Fijarypercibircnonesytasasporaprovechamientodebosques,estudiostcnicos,peritajesyotrosservicios.h)Administrarelfondoforestal,ascomolosbieneseinstalacionesqueconstituyensupatrimonio.ii)Disearypromoverplanesdeforestacinyreforestacin,manejodebosques,sistemasagrosilvopastoriles,

restauracinforestalyotros,quepodrnserfinanciadosconrecursospropiosoprivados,nacionalesoex-tranjeros.

jj) Lasdemsatribucionesquelecorrespondan,conformealasLeyes Ns422/73FoRESTALy 536/95DEFoMEN-ToALAFoRESTACIoNYREFoRESTACIoN,decretosreglamentariosyotrasdisposicionesqueleseanaplicables.

k)Elaborarlosreglamentosinternosdelainstitucinydelasmateriasdesucompetencia.ll)ElINFoNApresentaranualmentesuproyectopresupuestarioalMinisteriodeHacienda,yseregirporlas

leyesdeAdministracindelEstado.ElInstitutoinformaranualmentealMinisteriodeAgriculturayGanade-rasobrelaejecucindelapolticaforestal,losplanes,programasyproyectosejecutadoscomotambinlasproyeccionesfuturas.

CAPITULO IIIDE LA ESTRUCTURA ORGANICA

Artculo 7.-ElINFoNAestarconstituidoporlassiguientesreparticiones: - Presidencia. - ConsejoAsesor.DecretoN3.352/09Artculo1 - DireccinGeneraldeBosques. - DireccinGeneraldePlantacionesForestales. - DireccinGeneraldeoficinasRegionales. - DireccinGeneraldeEducacinyExtensinForestal. - DireccinGeneraldeAdministracinyFinanzas.LasdemsestructurasyelfuncionamientodelasunidadesoperativasdelINFoNA,ascomolasatribucionesyfuncionesdesusdiferentesrganos,serndeterminadasmediantereglamentosaserdictadosporelPresidente.
http://www.leyes.com.py/todas_disposiciones/anteriores_al_80/leyes/ley_422-73.phphttp://www.leyes.com.py/todas_disposiciones/1995/leyes/ley_536_95.phphttp://www.leyes.com.py/todas_disposiciones/1995/leyes/ley_536_95.phphttp://www.leyes.com.py/todas_disposiciones/1995/leyes/ley_536_95.phphttp://www.leyes.com.py/todas_disposiciones/1995/leyes/ley_536_95.php


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Artculo 8.-LaDireccinyAdministracindelINFoNAestaracargodeunPresidente,quesernombradoporelPoderEjecutivoapropuestaenternadelMinisteriodeAgriculturayGanadera.QuienejerzalarepresentacindealgunasdelasinstitucionesquecomponganelConsejo,nopodrformarpartedelaternaalcargo;casocontrario,deber,antes,renunciarasurepresentacin.LaduracindelmandatodelPresidenteserde5(cinco)aos,loscualesserncoincidentesconlosdelmandatodelPoderEjecutivo,pudiendoserreelecto.Artculo 9.-ParaserPresidente,serequiere:a)Serciudadanoparaguayo.b)Serpersonadereconocidahonorabilidadeidoneidadparadesempearelcargo.c)Seruniversitario,conttuloenlaramadeIngenieraForestaloIngenieroAgrnomoconespecializacinforestal.d)Experienciaprofesionalenelrea,mnima10(diez)aos.e)Experienciaengestinpblicay/oprivadaen

cargos gerenciales.Artculo 10.-SonatribucionesdelPresidente:a) observaryhacercumplirlasdisposicionesdela LeyN422/73FoRESTALydemsnormaslegalesvigentes

relacionadasalsectorforestal.b)Dirigir,ejecutaryordenarlasactividadestcnicas,administrativasyfinancierasdelINFoNA,deacuerdocon

laspolticas,lineamientosymandatosestablecidosenestaLeyysusrespectivasreglamentaciones.c)Establecerelreglamentoylaorganizacininterna.Nombrar,contratar,trasladar,removerydisponersuma-

riosadministrativosalosfuncionarios;deacuerdoconlasnormasjurdicasvigentes.d)EjercerlarepresentacinlegaldelINFoNAparalarealizacindecualquiertipodeactojurdicoylasuscripcin

detodotipodecontratosnecesariosconelobjetodedarcumplimientoalosobjetivosdelaInstitucin.Estarepresentacinpodrserdelegadaenotrosfuncionarios,segnlasnecesidades,afindeoptimizarlosservi-cios.Podrigualmenteotorgarpoderesgeneralesyespecialesparaactuacionesjudicialesyadministrativas.

e)Participarenlaelaboracindelosprogramasanuales,ascomoenlosplanesyproyectosyelpresupuestoanualdegastos,losbalanceseinformesdecierrefiscal,yremitiranualmenteelproyectopresupuestarioalMinisteriodeHacienda.

f)otorgar,denegary/oprorrogarlosplanesdemanejoforestalyproyectosdeforestacin,reforestacinyotrosquesepresentenalINFoNA.

g)EstablecerlaestructuraorgnicayfuncionaldelINFoNAyelmanualdeoperaciones,encoordinacinconlasrespectivasdirecciones.

h)Resolverlacomprayventademuebles,inmueblesy/oactivos,lalocacindebienes,laconstitucindede-rechosreales,ylacontratacindeobrasyservicios,deacuerdoconlaLeydeAdministracinFinancieradelEstado.

i)Suscribirconveniosycontratosdeasistenciatcnicayfinancieraconorganismosnacionaleseinternacionales.j)AdministrarlosbieneseinstalacionesqueconstituyanelpatrimoniodelINFoNA.k)Aprobarlosregmenesespecialesdemanejoyproteccin,respectoadeterminadasreasorecursosforestales.l) Establecerlacalificacindelosbosquesytierrasforestales,segnsuposibilidaddeuso,conformealopres-

cripto en la LeyN422/73FoRESTAL.m)EjercerlaPresidenciadelConsejoAsesor.n)ConvocarasesindelConsejoAsesor.)Aceptarlegadosydonaciones.o)Aprobarelplanoperativoanual,elproyectodepresupuesto,elbalancegeneralyelestadopatrimonialdel

INFoNA.p)Aprobarconvenios,acuerdosycontratosdeprstamosconorganismosnacionaleseinternacionalesrelativos

alafinalidadinstitucional.q) Aprobarloscostosdelasoperacionesdeplantacinymantenimientoestablecidosenelmarcodela LeyN

536/95DEFoMENToALAFoRESTACIoNYREFoRESTACIoN.r)Autorizarelaccesoacrdito internooexterno,emitirbonos, cdulashipotecariasyotrasobligacionesde

acuerdoconlodispuestoenlaLeydeAdministracinFinancieradelEstadoyconelrgimenqueestablezcaelPoderEjecutivo.

s)Establecerelcuadrodevaloresdeloscnones,multasyotrascontribucionesreguladasporLeyyqueestndentrodesucompetencia,ydeterminarelmecanismodetransferenciasdeestosrecursosacuentasespe-cialesdelINFoNAuotrofondodedesarrolloforestal,elmontomximodelasmultasquepodrestablecerseporvareglamentariaesde10.000(diezmil)jornalesmnimosparaactividadesnoespecificadosenlaCapital.

t)Autorizartransferenciasdepartidaspresupuestariasaentidadespblicasoprivadas,queporconcursopropioodeterceros,realicenactividadesrelacionadasconelcumplimientodelosfinesdeestaLey.

u)RealizarlosdemsactosqueleotorgueestaLeyylosdecretosreglamentariosquesedictenenconsecuencia.Artculo 11.-ElPresidenteserpersonalmenteresponsableporlasconsecuenciasquesobrevengandelasreso-lucionesdictadasencontravencinalasdisposicioneslegales.

Artculo 12.-ContralasresolucionesdictadasporelPresidente,sepodrinterponerrecursodereconsideracindentrodeltrminode10(diez)dashbilesdenotificadas,debiendoelPresidenteexpedirsesobreelmismoden-trodelos10(diez)dashbiles.Contraestaresolucin,podrpromoverselaaccincontencioso-administrativadentrodelplazode10(diez)dashbilesdesunotificacin.DELCoNSEJoASESoRArtculo 13.-ElPresidente,paraelejerciciodesusfunciones,contarconunConsejoAsesor,enadelanteelCon-sejo,delqueformarpartedeplenoderechoylopresidir.ElConsejodelINFoNAestarintegradopor8(ocho)miembrostitulareseigualnmerodesuplentes,enrepre-sentacindelassiguientesinstitucionesyagremiaciones:a)MinisteriodeAgriculturayGanadera(MAG).b)SecretaradelAmbiente(SEAM).c)GremiodeMadererosysectorIndustrialMadereros.d)FacultaddeCienciasAgrarias,CarreradeIngenieraForestal.e)AsociacinRuraldelParaguay(ARP).f)MinisteriodeIndustriayComercio(MIC).g)GremiosdeprofesionalesdelaIngenieraForestal.h)BancoCentraldelParaguay(BCP).Lasagremiacionesquenonominenynopresentendebidamenteasusrepresentantes,dejarndesiertalarepre-sentacinporelperodoconvocado;entalcaso,elConsejopodrconstituirseconcuatrodesusmiembrosplenos.Artculo 14.-ParaserConsejero,serequiereconocimientoenelreadecompetenciadelINFoNA,gozardereco-nocidahonorabilidadyreputacinprofesional.LosConsejerossernnombradospordecretodelPoderEjecutivoapropuestadelosrespectivosorganismosquelointegran,ydesempearnsusfuncionesencarcterad-honorem,porunperodode2(dos)aos,pudiendoserremovidosporelPoderEjecutivo,apeticinfundadadelaentidadalaquerepresentan.Losgastosderepresentacin,queconllevelaasistenciaalassesionesdelosConsejeros,corrernporcuentadelosrespectivosorganismosyagremiacionesrepresentados.Artculo 15.-SonatribucionesdelConsejoAsesor:a)Programarlaejecucindelaspolticasyestrategiasinstitucionalesconarregloaloslineamientosestablecidos

porelGobiernoNacional,parasuremisinalPoderEjecutivo,alosefectosdesuaprobacin.b)Proponerproyectosdeleyy/omodificacionesdelalegislacinvigenteenlamateriadecompetenciadelINFoNA.c)ProponeralPresidentedelINFoNA,lasdisposicionesnecesariasparaelfuncionamientoeficientedelaInsti-

tucin.d)Participardelestablecimientodelosvaloresdeloscnones,tasaseimpuestoscreadosporleyyqueestn

dentrodesucompetencia,ydeterminarelmecanismodetransferenciadeestosrecursosacuentasespecialesdelINFoNA.

e)Elevaraconsideracindelosorganismosfinancierosdelsector,losplanes,programasyproyectosaserfinan-ciadosyqueafectanelmbitodeactuacindelINFoNA.

f)Ejercerlasdemsfunciones,queporsunaturalezalecorrespondan.Artculo 16.-ElConsejosesionarordinariamentealmenosunavezalmesaconvocatoriadelPresidente,quiencomunicaryhardisponiblealosConsejeroselordendeldayladocumentacindelostemasasertratados,conporlomenoscuarentayochohorasdeantelacin.ElPresidenteotresConsejerospodrnconvocarasesionesextraordinariasdelConsejocuandodeterminadascues-tionessobrevinientesrequierandeuntratamientoinaplazable.Lasconvocatorias,enambossupuestos,debernrealizarseconunaantelacindeveinticuatrohoras,yacompandosealasmismas,elrespectivoordendelda.ElqurumparaqueelConsejosesionevlidamenteesde5(cinco)miembroscuandosehalleplenamenteinte-grado,ycon3(tres),encasodenoestarlo.ElConsejosepronunciarensusrecomendacionesydecisionespormayorasimpledesusmiembrospresentesyencasodeempate,corresponderalPresidentedoblevoto.LasdeliberacionesdelConsejoconstarnenactasquesernrefrendadasporelPresidente,losConsejerospre-sentesyelSecretariodelConsejo.LaserogacionesrelativasalainstalacinyfuncionamientodelConsejo,sernsufragadasporelINFoNAyprevis-tasenelpresupuesto,entantolasmismasnoafectenhonorarios,dietasosalarios.Artculo 17.-LosConsejerosrespondernpersonalmenteporlosactosoresolucionesquerealizarenencontra-vencinalasdisposicioneslegalesyreglamentarias,aexcepcindeaqullosquehubierenvotadoendisidenciaycuyosfundamentosconstenenelactadelasesinrespectiva.

CAPITULO IVDEL PATRIMONIO Y FUENTES DE RECURSOS

Artculo 18.-ElINFoNAquedasubrogadoentodoslosderechospatrimonialesdelServicioForestalNacional,dependientedelMinisteriodeAgriculturayGanadera,paratodossusefectoslegales.
http://www.leyes.com.py/todas_disposiciones/anteriores_al_80/leyes/ley_422-73.phphttp://www.leyes.com.py/todas_disposiciones/anteriores_al_80/leyes/ley_422-73.phphttp://www.leyes.com.py/todas_disposiciones/1995/leyes/ley_536_95.phphttp://www.leyes.com.py/todas_disposiciones/1995/leyes/ley_536_95.php


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ElpatrimoniodelINFoNAquedaconstituidoporlosderechospatrimonialesdelServicioForestalNacionalylosrecursosfinancieros,queseenumeranenelartculosiguiente.Artculo 19.-LosrecursosfinancierosdelINFoNAsern:1)LatransferenciaqueelMinisteriodeHaciendarealiceconlosrecursospresupuestariosdelServicioForestal

NacionalalINFoNA.2)LasasignacionesordinariasyextraordinariasqueleasigneelPresupuestoGeneraldelaNacinyleyesespeciales.3)Losrecursosprovenientesdelasmultas,decomisos,subastas,indemnizaciones,peritajes,estudiosyservicios

tcnicosprestadosaparticulares.4)Losinmueblesomueblesqueposeaoseencuentrenensudominioylosdemsbienesqueadquiera,envirtud

deestaLeyoacualquierttulo.5)Losrecursosprovenientesdelosprocesosjudicialesyextrajudiciales.6)Losrecursosprocedentesdelossubsidios,legados,donacionesocrditosquerecibadeorganismosnaciona-

les e internacionales, sean estos reembolsables o no reembolsables.7)Elproductodelosderechos,tasasycnonesprovenientesdeaprovechamientosdebosques.8)Elproducidoporventadeproductos,subproductosforestales,plantas,semillas,estacas,mapas,publicacio-

nes y otros.9) otrosrecursosnotipificadosenlosincisosanteriores,envirtuddelas LeyesNs.422/73FoRESTAL y 536/95

DEFoMENToALAFoRESTACIoNYREFoRESTACIoN,queseleasignaparaelcumplimientodesusfinesyobjetivos,olasleyesquelassustituyan.

10)InteresesquegeneranlacolocacindelosrecursosinstitucionalesenCajadeAhorroy/oCuentasCombina-das,depositadosenBancosdeplaza.

Artculo 20.-LosbienesyfuentesderecursosafectadosalpatrimoniodelINFoNA,nopodrnserdestinadosaotrosfinesquenoseanlosindicadosenlapresenteley.SusingresosserndepositadosenunacuentaespecialhabilitadaasunombreenunbancodeplazaautorizadoporelMinisteriodeHacienda.Artculo 21.-SeautorizaalINFoNAaefectuar:a)Pagosdesubsidiosofinanciamientosaotrosorganismosoentidadespblicasoprivadasqueporconcurso

propioodeterceroshayanrealizadoactividadestcnico-productivasrelacionadasconelcumplimientodelosobjetivosdeestaLey.

b)Pagosporcontratacindeprofesionalesforestalesindependientes,registradosenelINFoNAparafuncionesdemonitoreoyfiscalizacindelasactividadesforestalesquelecompeten.Aesteefecto,elINFoNAreglamen-tarlaconstitucindeunregistrodehabilitacinparaprestartalesserviciosalaInstitucin.

CAPITULO VDE LOS PRIVILEGIOS Y EXENCIONES

Artculo 22.-ElINFoNAestarexoneradodelcumplimientodelossiguientestributos:a)DerechosAduaneros,susadicionalesyrecargos.b)DerechosyArancelesConsulares.c)ImpuestoalValorAgregado(IVA).d)TasasPortuarias.e)Todotributocreadooacrearse,relativosalaimportacindebienes.LoscrditosdelINFoNA,cualquierasea

suorigen,gozarndelasmismasexencionesyprivilegiosquelasleyesreconozcanyotorguenalosorganis-mospblicos.

CAPITULO VIDE LOS RECURSOS HUMANOS

Artculo 23.-ElpersonaldelServicioForestalNacional,quealafechadelapromulgacindelapresenteLey,for-mepartedelAnexodelPersonal,pasaraformarpartedelanminainicialdelINFoNA,ygozardelasmismasprerrogativasencuantoalaantigedadyrgimendejubilacin.

CAPITULO VIIDE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artculo 24.-TransfiransealINFoNAtodoslosrecursoshumanos,bienesmuebleseinmuebles,mediosdetrans-portes,equipamientos,presupuestos,derechosyobligaciones,correspondientesalafechadepromulgacindelapresenteLeyalServicioForestalNacionaldelMinisteriodeAgriculturayGanadera.Artculo 25.-ElMinisteriodeAgriculturayGanadera,alos30(treinta)dassiguientesdelapromulgacindelapresenteLey,constituirunaComisindePresupuestocon3(tres)integrantes,quienestendrnunplazonomayorde30(treinta)dasparaestablecerlosbienesmuebleseinmueblesdelServicioForestalNacional,quepasarnaformarpartedelpatrimoniodelINFoNA.Latransferenciadeestosbienesseharmedianteundecretoquecomplementarloestablecidoenestadisposicin.

Artculo 26.-Dentrode los30 (treinta)dassiguientesa lapromulgacinde lapresenteLey,elMinisteriodeAgriculturayGanaderaelevaralPoderEjecutivounaternadecandidatosparalaeleccinydesignacindelPresidentedelINFoNA,duranteestetiempoestablecido,elDirectorenejerciciodelServicioForestalNacionalejercerlaPresidencia.ElPoderEjecutivonombraralosmiembrosdelConsejoAsesor,apropuestadelasentidadesyagremiacionesrespectivas,dentrodelplazode60(sesenta)das,depromulgadaestaLey.

CAPITULO VIIIDE LAS DISPOSICIONES FINALES

Artculo 27.- DerganselosArtculos 8, 11, 15 al 20, 55 y 64 dela LeyN422FoRESTALdel23denoviembrede1973, los ArtculosdelaLeyN536DEFoMENToALAFoRESTACIoNYREFoRESTACIoNdel16deenerode1995,queresultenincompatiblesconlapresenteLey;ylasdemsnormasvigentesquecontravenganlosobjeti-vosestablecidosenestaLey.Artculo 28.-ElPoderEjecutivoquedafacultadoareglamentarlapresenteLeyenunplazonomayora180(cientoochenta)das.Artculo 29.-ComunquesealPoderEjecutivoAprobadoelProyectodeLeyporlaHonorableCmaradeSenadores,alosoncedasdelmesdediciembredelaodosmilsiete,quedandosancionadoelmismo,porlaHonorableCmaradeDiputados,alosveintisietedasdelmesdemarzodelaodosmilocho,deconformidadalodispuestoenelArtculo207,numeral3)delaCons-titucinNacional.

Oscar Rubn Salomn FernndezPresidente

H.CmaradeDiputados

Olga Ferreira de LpezSecretariaParlamentario

Ana Mara Mendoza de AchaVicepresidenta1en

EjerciciodelaPresidenciaH.CmaradeSenadores

Herminio ChenaSecretarioParlamentario

Asuncin,06demayode2008.

TngaseporLeydelaRepblica,publqueseeinsrteseenelRegistrooficial.

ElPresidentedelaRepblicaNicanor Duarte Frutos

Alfredo Silvio Molinas MaldonadoMinistrodeAgriculturayGanadera
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DECRETO N 3.929/10POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N 3.464/08 QUE CREA EL

INSTITUTO FORESTAL NACIONAL (INFONA).

Asuncin,10defebrerode2010VISTO:LapresentacinrealizadaporelMinisteriodeAgriculturayGanadera(MAG),enlacualelevaelproyectodeDecretodeReglamentacindelaLeyN3464/08,QueCreaelInstitutoForestalNacional(INFoNA);yCONSIDERANDO: Que el Artculo238,Inciso3)delaConstitucinNacional,establecequeesatribucindelPoderEjecutivo,laformacin,reglamentacinycontroldelcumplimientodelasnormasjurdicas.Que el Artculo28delaLeyN3464/08,acuerdaalPoderEjecutivolafacultaddereglamentarstaLey.QueelDepartamentodeAsuntosAdministrativos,dependenciadelaDireccindeProcesosAdministrativosdelaDireccinGeneraldeAsesoraJurdicadelMAG,porDictamenDGAJN744del13deoctubrede2009,expresaque,examinadoelProyectodeDecreto,elmismonoofrecereparosdendolelegalporloquecorrespondepro-seguirconlostrmitespertinentesparasufirma.POR TANTO,enejerciciodesusatribucionesconstitucionales,

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DEL PARAGUAYDECRETA:

Art. 1.-Reglamntasela LeyN3464/08 QuecreaelInstitutoForestalNacional(INFoNA).Captulo I

Del Objeto y la FinalidadArt. 2.-ElINFoNAejercerlacompetenciaexclusivadela LeyN422/73 Forestalydela LeyN536/95 DeFomentoalaForestacinyReforestacin,comoastambindelasdemsnormasjurdicasqueserelacionendirectamenteconelsectorforestal,enconcordanciaconel Artculo5 delaLeyN3464/08.LaSecretaradelAmbiente(SEAM),sercoadyuvantedelINFoNAenelestablecimientodeloscriteriosambientalesaseraplica-dosenmateriaforestal.Art. 3.-TodoprogramauordenamientodelsectorforestaldeberestructurarsuscomponentesdeconformidadloslineamientosestablecidosenelpresenteDecreto.

Capitulo II De la Estructura Orgnica

Art. 4.-Laestructurayelfuncionamientodelasreparticionesprevistasenel Artculo7 delaLeyN3464/08,ascomodelasdirecciones,departamentosyrganosdeapoyo,serndeterminadasenelManualdeFuncionesdelaInstitucin.Art. 5.-Craselossiguientesrganos,queconformarnelGabinetedelaPresidenciadelINFoNA:1.DireccindeGabinete2.DireccindeAsesoraJurdica3.SecretaraGeneral4.DireccindePlanificacin5.DireccindeAuditoraInterna6.DireccindeRelacionesInternacionales7.SecretaraPrivada.

Direccin de GabineteArt. 6.-LaJefaturadeGabinetetendrasucargolaAtencindelasactividadesyrganosqueconstituyeneldespachodelPresidente,lasgestionesdeSecretaraPrivada,ComunicacinySeguridad,atendersusrelacionesconelpblicoengeneralyconlosmediosdeprensa,ascomolaorganizacinyelmantenimientodelarchivocorrespondientealasgestionesrealizadas.ElPresidentepodr integraralGabinetepersonasyoficinasconsus funcionestransitoriasdeasesoramiento,estudios,investigacionesyauditoriasrelacionadasconcualquierasuntodecompetenciadelInstituto.

Direccin de Asesora JurdicaArt. 7.-Eselrganoencargadodeatenderyentenderentodaslascuestionesjurdicas,normativasyreglamen-tarias,relacionadasconelejerciciodelasfuncionesquelecompetenalINFoNA,comoAutoridaddeAplicacindelalegislacinforestalvigenteydeaquellasquerigenelfuncionamientodelosorganismosdelsectorpblico.

Secretara GeneralArt. 8.-EselrganoresponsabledelarecepcinytramitacindelosdocumentosqueingresenalInstituto;delaredaccindeResoluciones,notasyotros;ademsdelaexpedicindecopiaslegalizadasdelosdocumentos,cu-yosoriginalesobrenenlaInstitucin.TendrasucargolamesadeentradageneralyelarchivodelaInstitucin.ElSecretarioGeneral,sertambinSecretariodelConsejoAsesordelINFoNA.

Direccin de PlanificacinArt. 9.-Eselrganoencargadodeestructurar,evaluaryejecutarlosprogramas,planesyproyectosacorto,me-dianoylargoplazodelINFoNA,disponiendoelmejoraprovechamientodelosrecursoshumanosyfinancieros,paraelcumplimientodelosobjetivosyfuncionesdelaInstitucin.
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Direccin de Auditora InternaArt. 10.-Eselrganoencargadodecontrolaryevaluarlasgestionestcnicas,administrativasyfinancierasdelINFoNA.TendrasucargoelcontrolylaevaluacindelasgestionesdetodaslasdependenciasdelINFoNA;pro-porcionandoanlisisobjetivosyrecomendacionestendientesamejorarelfuncionamientodelInstituto.LaDireccindeAuditoraInternapodrexaminaracualquieradelasdependenciasqueformenpartedelorgani-gramainstitucionalafindedetectarsiexistenirregularidadesenelmanejodelasmismas.

Direccin de Relaciones InternacionalesArt. 11.-EselrganoencargadodegestionarlasuscripcindeAcuerdosyConveniosconorganizacionesinter-nacionales,enmateriadesucompetenciayvelarporsucumplimiento.

Secretara PrivadaArt. 12.-CorrespondealSecretario/aPrivadoatenderlacorrespondenciadelPresidenteyhacerelseguimientodelosasuntosplanteadosalmismoodispuestosporl.ElaborarlaagendadeaudienciasyactividadesdelPresi-dente.Desempearlosserviciosymisionesencomendadasporelmismo.

Del Consejo AsesorArt. 13.-ElConsejoAsesoresunrganodecarcterconsultivoydeliberativo;carecedefacultadresolutivaencuantoaladireccinyadministracin,facultadreservadaalPresidentedelInstituto.Art. 14.-ElpresidentedelINFoNAsolicitar,notamediante,ladesignacindelosintegrantesdelConsejoAse-soralasinstitucionescomponentesdelmismo.Lasinstituciones,unavezrecibidalacomunicacin,debernenunplazonomayora30(treinta)dasdesignarasusrepresentantes,encasocontrariosetendrpordesiertalarepresentacinporelperiodoconvocado.ElConsejoAsesorpodrsesionarconnomenosde4(cuatro)miembrosdebidamentenombrados.Cuandounmiembrotitularnopudieraasistiralaconvocatoria,debercomunicarloalPresidenteporescritoysifaltareadossesionesordinariasconsecutivasocuatroalternadassinladebidajustificacin;quedaautomtica-menteseparadocomomiembrotitulardelConsejo,asumiendosusuplente.Art. 15.-ElSecretario/adelConsejoAsesor,deberasentarenactatodoloacontecidoenlassesiones,dichasactassernrefrendadasporelPresidenteylosmiembrosasistentesparasuvalidez.

Direccin General de BosquesArt. 16.-LaDireccinGeneraldeBosqueseslaresponsablederealizarlosanlisistcnicosquejustifiquenlaaprobacinorechazodelosPlanesdeaprovechamientodebosquesnativospresentadosantelaInstitucin.

Direccin General de Plantaciones ForestalesArt. 17.-LaDireccinGeneraldePlantacionesForestaleseslaresponsabledefomentar,incentivar,establecernormativasyaplicacindetecnologademejoramientogenticoparaeldesarrollodelasplantacionesforestalesconfinesproductivosyprotectores.

Direccin General de Oficinas RegionalesArt. 18.-LaDireccinGeneraldeoficinasRegionaleseslaresponsabledeladescentralizacinoperativadeto-daslasactividadesdelINFoNAenlasdistintasregionesdelPas.

Direccin General de Educacin y Extensin ForestalArt. 19.-LaDireccinGeneraldeEducacinyExtensinForestaltienelaresponsabilidaddeimpulsarlaforma-cindeprofesionalesforestalesdemandomedioysuperior,capacitacindemanodeobra,cursosdeactualiza-cionesforestalesytodoslosentrenamientosquefavorezcanalosfinesdelINFoNA.

Direccin General de Administracin Y FinanzasArt. 20.-LaDireccinGeneraldeAdministracinyFinanzaseslaresponsabledeadministrareficientementelosrecursoshumanos,financierosypatrimonialesdelINFoNA,conformealasdisposicioneslegalesvigentes.Art. 21.-Sobrelabasedelodispuestoenel Incisog)delArtculo53 delaLeyN422/73Forestal,constituyeninfraccionesforestales: a)RealizaractividadesforestalessincontarconunPlanaprobadoporelINFoNA;b)IncumplirlasResolucionesqueapruebanPlanes;c)RealizartalarazaderbolessinladebidaautorizacindelINFoNA;d)Realizaractividadesdeindustrializacindeproductosysubproductosforestalessinladebidaautorizacino

conproductosquenoestnamparadosporladocumentacinquelegaloreglamentariamenteserequiera;e)Nocontarconlosdocumentosqueavalenlosproductososubproductosforestalesenelmomentodeunafiscalizacin;f)Provocarincendiosforestales;g)Quemarreasforestalesotierrasforestalesparaelmanejoecolgicodecampossinladebidaautorizacin;h)Desmontarocambiarelusodelastierrasconcoberturaforestalsinladebidaautorizacin;i)Eltransportarproductosysubproductosforestalessinladocumentacinlegalmenteexigida,lacualdeberser

presentadaenelmomentodeserrequeridayacompaaralacarga;j)Laadquisicindeproductosysubproductosforestalesilegales;k)Lafaltadepagodelcanondeaprovechamientodebosques;l)Nomantenerlafranjadebosquesentreparcelasdecienmetrosdeancho;m)Nomantenerlosbosquesdeproteccinestablecidosennormaslegalesvigentes.Art. 22.-Lasconductasdescriptascomoinfracciones,sernsancionadasconmultadeentrecincuenta(50)adiezmil(10.000)jornalesmnimosparaactividadesdiversasnoespecificadas,previosumarioadministrativo.Art. 23.-Paralaimposicindelasmultassetendrencuenta:a)Lasignificacindeldaocausadoalambienteenfuncindequesehayaalteradoonounbosquenativo,la

cercanaacursosdeaguaoreasderecargadeacuferos,laafectacinalasespeciesdefaunaautctonaolaafectacinapoblaciones,entreotros;

b)Elbeneficioeconmicoobtenidoporelinfractor;yc)Laconductadelinfractordurantelatramitacindelsumarioadministrativo.Art. 24.-Lasfaltasoinfraccionesseclasificanen:1)Infracciones Leves:lasestablecidasenlosIncisosc);e);g);k)yl)delArtculo21delpresenteDecreto.2)Infracciones Graves:lasestablecidasenlosIncisosb);d);i)yj)delArtculo21delpresenteDecreto.3) Infracciones Gravsimas:lasestablecidasenlosincisosa);f);h)ym)delArtculo21delpresenteDecreto.Art. 25.-Segnlagravedaddelhechocometido,sernsancionadosdelasiguientemanera,sinperjuiciodelassancionesprevistasenlasLeyesNs422/73y536/95:Leve:Multasdecincuenta(50)adosmil(2.000)jornalesmnimosparaactividadesdiversasnoespecificadasyeldecomisodelosproductososubproductosforestalesretenidosdurantelaintervencin.Grave:Multasdedosmiluno(2.001)acincomil(5.000)jornalesmnimosparaactividadesdiversasnoespecifi-cadasyeldecomisodelosproductososubproductosforestalesretenidosdurantelaintervencin.Gravsima:Multasdecincomiluno(5.001)adiezmil (10.000) jornalesmnimosparaactividadesdiversasnoespecificadasyeldecomisodelosproductososubproductosforestalesretenidosdurantelaintervencinArt. 26.-Adicionalmente,yteniendoencuentalasituacinquegenerlainfraccin,sepodrimponercualquieradelassiguientesmedidascautelares,mientrasdurelasustanciacindelprocesoadministrativocorrespondiente:a)Suspensindelostrabajosdeaprovechamientoocambiodeusodesuelo;b)Suspensinpararealizarcualquieraoalgunadelasactividadesautorizadas;c)SuspensinparaejercerlafuncindeConsultorForestal.d)Retencindeproductosysubproductosforestalesensituacinirregular.e)otrasmedidasprevistasenleyesespeciales,queseanaplicablesalcaso

Capitulo IV Del Procedimiento Administrativo

Art. 27.-Paralaaplicacindesancionessobrelasinfraccionescometidasencontradelalegislacinforestalvi-gente,elPresidentedelINFoNA,designarunJuezInstructor,quieninstruirelsumarioadministrativoyrealizarlasinvestigacionesreuniendotodosloselementosdejuiciopertinentes,debiendodictarresolucinenelplazodediez(10)dashbiles,contadosapartirdelaprovidenciadeautospararesolver.ElprocedimientoaserutilizadoserreglamentadoporresolucindelINFoNA,conexcepcindeloestablecidoenelpresenteDecreto.Art. 28.-Todosumarioinstruidoporlacomisindeunainfraccinalasnormasforestalesvigentes,garantizarelderechoaladefensa.Paraello,senotificaralinfractorporcualquiervaidnea(cartacertificada,telegramacolacionado,cduladenotificacin)loshechosqueseleimputan.Art. 29.-Seconsiderareincidente,alquedentrodeltrminodetres(3)aosanterioresalafechadecomisindelainfraccin,hayasidosancionadoporinfraccionesalasnormasforestalesvigentes.Asimismo,todapersonafsicao jurdicaqueseadeclaradacomoreincidente, se leaplicar la clasificacinde infraccionesgravsimas,estipuladaenelArtculo23.

Captulo V Del Documento de Origen Forestal.

Art. 30.-CraseelDocumentodeorigenForestal(DoF),queserequiparadoalaguadetrasladoyavalarelorigenyeltransportedelproductoforestalenrollo,provenientedeplanesaprobadosyautorizacionesdeapro-vechamientootorgadasporelINFoNA.Art. 31.-ElDocumentodeorigenForestal(DoF),debercontenercomomnimolasiguienteinformacin:a)Lugar,fechadeexpedicinyplazodevalidez;b)NmeroocdigodePlanaprobado;c)Nombre,apellidoynumerodedocumentodelpropietarioodelrepresentantelegalensucasod)Identificacindelaparceladedondeprovengaelproductoforestal;e)Especiealaquecorrespondanlosproductoscortados;


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f)Cantidaddemetroscbicos;g)Destinofinaldelacarga.Art. 32.-AutorzasealINFoNAareglamentarelformatodelosDocumentosdeorigenForestal(DoF),yelprocedimientoparalaemisindelosmismosenunplazonomayordeseis(6)meses,apartirdelavigenciadelpresentedecreto.

Capitulo VI Del Patrimonio y Fuentes de Recursos

Art. 33.-TodapersonafsicaojurdicaalaqueseleconcedalaaprobacindePlanesForestalespagaruncanonporelaprovechamientodeproductosysubproductosforestalesprovenientesdelbosquenativo,elquedeberserefectivizadopreviamentealiniciodeltrabajocorrespondiente.Art. 34.-ElINFoNApublicaranualmenteelvalordelcanondeaprovechamientoparaproductosysubproductosforestales,deconformidadalndicedepreciodelconsumidor(IPC)publicadoanualmenteporelBaticoCentraldelParaguay.Estosvaloresentrarnenvigenciaapartirdelunodeenerodecadaaoydebernajustarseanualmente.

TextooriginaldelDecretoN3.929/10 Nueva redaccindadaporelDecretoN10.586/13Artculo1.Art. 35.-Lasrecaudacionesgeneradasporlasmultasyrematesdeproductosforestales,serndistribuidasdelasiguientemanera:

Art. 35.-Lasrecaudacionesgeneradasporlasmultasysubastasdeproductos forestalesserndestinadascomorecursospropiosdelINFoNA..

El ochenta por ciento (80%) delmonto de lasmul-tasprovenientesdeinfraccionesyelcienporciento(100%)delosmontosobtenidosporrematesdepro-ductos forestales, sern destinados como recursospropiosdelINFoNA.

El veinte por ciento (20%) delmonto de lasmultasprovenientesdeinfraccionesalasnormasforestalesvigentes, serdestinadoa la personaque realizo ladenunciaporinfraccinforestal.

Eldenunciantesolopodrcobrarelporcentajeesta-blecidoenelpresenteArtculo,unavezqueelmontototaldelamultahayasidoefectivizadoporelINFoNA,yaseaporcobroenventanillaocobrocompulsivo.

Capitulo VIIDisposiciones Generales

Art. 36.-Entodas lasaccionesjudicialesenlasqueel INFoNAintervengacomoactor,demandadootercerointeresadoy,eventualmente,puedanllegaraafectarselosinteresespatrimonialesdelEstado,losrepresentantesconvencionalesdelINFoNAdeberndarinmediatoavisoalaProcuraduraGeneraldelaRepblicaafindequesta,asumalarepresentacindelEstadoParaguayo.Art. 37.-ElINFoNA,atravsdesuDireccindeAsesoraJurdica,podrsolicitaralPoderJudicialordendeallanamien-tooderegistro,enloscasosenquelospropietariosy/oencargadosdeinmueblesoindustriasforestalessenieguenapermitirelingresodefiscalizadoresdelainstitucinafinrealizarinspeccionesquecompetenasusfunciones.Art. 38.-El INFoNA,podrrealizarelcobrocompulsivodelasmultasimpuestas,siendosuficientettuloeje-cutivo,elcertificadodedeudaporinfraccinforestal,emitidoporlaPresidencia,dondeconstenlosdatosdelinfractor,elnmerodeResolucin,lafechayelmontodelamultaaplicada.Art. 39.-ElPresidentedelInstitutoForestalNacional(INFoNA),podrrealizarlassubastasdeproductosfores-tales,quehayansidodecomisadosporResolucinDefinitivadesumariosadministrativos.ElprocedimientoparalassubastasserestablecidoporResolucindelINFoNAydeconformidadalasLeyesvigentes.

Capitulo VIII De las Disposiciones Transitorias

Art. 40.-FacltasealInstitutoForestalNacional(INFoNA),areglamentarelpresenteDecretoparaasegurarelcumplimientodelmismo.Art. 41.-Derogaseel DecretoN17.201del17demayodelao2002,ylosArtculosdel DecretoN11.681del6deenerodelao1975, Reglamentariodela Ley422/73 Forestal,quecontradiganlasdisposicionesdelpresenteDecreto.Art. 42.-ElpresenteDecretoserrefrendadoporelMinistrodeAgriculturayGanadera.Art. 43.-Comunquese,publqueseydesealRegistrooficial.

Fdo.: FernandoLugoMendezFdo.:EnzoCardozo

DECRETO N 10.586/13POR EL CUAL SE MODIFICA EL ARTCULO 35 DEL DECRETO N 3929/10 POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N 3464/08, QUE CREA EL INSTITUTO FORESTAL

NACIONAL (INFONA).
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Asuncin,30deenerode2013VISTO: LapresentacinrealizadaalMinisteriodeAgriculturayGanadera(MAG),porlaPresidenciadelInstitutoForestalNacional(INFoNA),atravsdelacualsolicitalamodificacindelArtculo35delDecretoN3929/10,PorelcualsereglamentalaLeyN3464/08QuecreaelInstitutoForestalNacional(INFoNA);yCONSIDERANDO: QueelArtculo35delDecretodereferenciaestablece:Art. 35.-Lasrecaudacionesgeneradasporlasmultasyrematesdeproductosforestales,serndistribuidasdelasiguientemanera:Elochentaporciento(80%)delmontodelasmultasprovenientesdeinfraccionesyelcienporciento(100%)delosmontosobtenidosporrematesdeproductosforestales,serndestinadoscomorecursospropiosdelINFoNA.Elveinteporciento(20%)delmontodelasmultasprovenientesdeinfraccionesalasnormasforestalesvigentes,serdestinadoalapersonaquerealizladenunciaporinfraccinforestal.EldenunciantesolopodrcobrarelporcentajeestablecidoenelpresenteArtculo,unavezqueelmontototaldelamultahayasidoefectivizadoporelINFoNA,yaseaporcobroenventanillaocobrocompulsivo.QuelamodificacinsolicitadaesenelsentidodeestablecerquelasrecaudacionesgeneradasporlasmultasysubastasdeproductosforestalesdebanserdestinadascomorecursospropiosdelINFoNA.QuelorequeridopermitirunmejorfuncionamientodelaInstitucinparaelcumplimientodesusfines.QuelaDireccindeAsesoraJurdicadelMAG,sehaexpedidoenlostrminosdesuDictamenDGAJN01/2013,del2deenerode2013.POR TANTO,enejerciciodesusatribucionesconstitucionales,

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DEL PARAGUAYDECRETA:

Art. 1.-ModificaseelArtculo35delDecretoN3929/10,PorelcualsereglamentalaLeyN3464/08QuecreaelInstitutoForestalNacional(INFoNA),quedandoredactadoenlasiguienteforma:Art.35.-LasrecaudacionesgeneradasporlasmultasysubastasdeproductosforestalesserndestinadascomorecursospropiosdelINFoNA..Art. 2.-ElpresenteDecretoserrefrendadoporelMinistrodeAgriculturayGanadera.Art. 3.-Comunquese,publqueseeinsrteseenelRegistrooficial.

Fdo.:FedericoFrancoGmez.Fdo.:EnzoCardozoJimnez.

LEY N 422/73LEY FORESTAL
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EL CONGRESO DE LA NACIN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY: CAPTULO I

DE LOS OBJETIVOS Y DE LA JURISDICCINArt. 1.- Declrasedeinterspblicoelaprovechamientoyelmanejoracionaldelosbosquesytierrasforestalesdelpas,ascomotambineldelosrecursosnaturalesrenovablesqueseincluyanenelrgimendeestaLey.Declrase, asimismo,de interspblico vobligatoria laproteccin, conservacin,mejoramientoyacrecenta-mientodelosrecursosforestales.Elejerciciodelosderechossobrelosbosques,tierras,forestalesylosrecursosnaturalesrenovablesdepropiedadprivadapblica,quedasometidoalasrestriccionesylimitacionesestableci-dasenestaLeyysusreglamentaciones.Art. 2 .-SonobjetivosfundamentalesdeestaLey:a)Laproteccin,conservacin,aumento,renovacinyaprovechamientoracionaldelosrecursosforestalesdelpas.b)Laincorporacinalaeconomanacionaldeaquellastierrasquepuedanmantenervegetacinforestal.c)Elcontroldelaerosindelsuelo;d)Laproteccindelascuencashidrogrficasymanantiales;e)Lapromocindelaforestacinyreforestacin,proteccindecultivos,defensayembellecimientodelasvas

decomunicacin,desaludpblicadeydereasdeturismo;yf)LacoordinacinconelMinisteriodeobrasPblicasyComunicacionesenlaconstruccindelasvasdecomu-

nicacinparaelaccesoeconmicolaszonasdeproduccinforestal,g)Laconservacinyaumentodelosrecursosnaturalesdecazaypescafluvialylacustreconelobjetodeobtener

elmximobeneficiosocial;Derogado por:Artculo 61 inciso b)delaLeyN96/92,enloquehacereferenciaalacazanicamenteh)Elestudio,lainvestigacinyladifusindelosproductosforestales;eDerogado por:Ley N 3.788/10 Artculo 62i)LacooperacinconlaDefensaNacional.Art. 3.- Entindeseportierrasforestalesalosfinesdeestaley,aquellasqueporsuscondicionesagrolgicaspo-seanaptitudesparalaproduccindemaderasyotrosproductosforestales.Art. 4.- Establceselasiguienteclasificacindebosquesytierrasforestales:a)Deproduccin;b)Protectores;yc)Especiales.Art. 5.- Sonbosquesotierrasforestalesdeproduccin,aquelloscuyousoprincipalposibilitalaobtencindeunarentaanualoperidicamedianteelaprovechamientoordenadodelosmismos.Art. 6 .-Sonbosquesotierrasforestalesprotectoresaquellosqueporsuubicacincumplanfinesdeinterspara:a)Regularizarelrgimendeaguas;b)Protegerelsuelo,cultivosagrcolas,explotacinganadera,caminos,orillasdelosros,arroyos,lagos,islas,

canalesyembalses;c)Prevenirlaerosinyaccindealudeseinundacionesyevitarlosefectosdesecantesdelosvientos;d)Albergaryprotegerespeciesdelaflorayfaunacuyaexistenciasedeclarannecesarias;Derogado por:Artculo 61 inciso b)delaLeyN96/92e)Protegerlasalubridadpblica;yf)AsegurarlaDefensaNacional.Art. 7.- Sonbosquesespecialesaquellosqueporrazonesdeordencientfico,educacional,histrico,turstico,experimentalorecreativo,debenconservarsecomotales.Art. 8.- ElMinisteriodeAgriculturayGanaderaatravsdelServicioForestalNacionalencoordinacinconlosdemsorganismosyserviciosquetengancompetenciaenlamateria,calificartodoslosbosquesylastierrasforestalessegnsuposibilidaddeusoconformealartculocuartodeestaley.Art. 9.- ElpatrimonioforestaldelEstadoestarbajojurisdiccinadministrativadelServicioForestalNacionalyquedarconstituidopor:a)Lastierrasforestalesfiscales;b)Losbosquesfiscales;yc)Losviverosfiscales.Art. 10.- LosbosquesytierrasforestalesqueformaneldominioprivadodelEstado,queseandeclaradoszonasdereservaforestalseansoninalienables,salvoaquellastierrasquepormotivosdeinterssocialyprevioslosestudiostcnicospertenecientesseconsiderenconvenientesparalaejecucindeplanesdecolonizacin.

CAPTULO IIDEL SERVICIO FORESTAL NACIONAL

Art. 11.-CraseelServicioForestalNacionaldependientedelInstitutodeAgriculturayGanadera,confacultadesyatribucionesespecficasqueseleconcedenexpresamenteporestaley,paraadministrar,promoverydesarrollarlosrecursosnaturalesrenovablesdelpas,encuantoasudefensa,mejoramiento,ampliacinyracionalutilizacin.Art. 12 .-SonatribucionesyfuncionesdelServicioForestalNacional:a)FormularlapolticaforestalencoordinacinconorganismosdelEstadoqueactanenelcampodeldesarrollo

econmicodelpas;b)Administrarelfondoforestalcreadoporestaley,losbieneseinstalacionesqueconstituyensupatrimonio;c)Realizarelinventariodelosbosquesyrecursosnaturalesrenovablesdelpas;d)Prepararelmapaforestal,elcatastroylacalificacindelosbosquesytierrasforestales;e)Fiscalizarelaprovechamiento,elmanejodelosbosquesyeldelosrecursosnaturalesrenovablesdelPas;f)DesarrollarestudiostecnolgicosydenormalizacindeproductosforestalesconjuntamenteconelInstituto

NacionaldeTecnologayNormalizacin.Derogado por:Ley N 3.788/10 Artculo 62g)Crearviverosforestalesparalaproduccindeplantasdestinadasalaforestacinyreforestacin;h)Fijarlospreciosdeventadelosproductosforestalesdelosbosquesyviverosdesupropiedad,i)ManejaryadministrarlosbosquesdelEstado;j)Determinarlaszonasdereservaforestal;k)Reglamentarysupervisarlaconservacin,recuperacinyutilizacindetierrasforestales;l)Aplicarlassancionesprevistasenestaley;ll)Protegerlosbosquescontraincendios,enfermedadesyplagas;m)Protegerlafaunasilvestreyreglamentarlacazaypescadelpas;Derogado por:Artculo 61 inciso b)delaLeyN96/92n)Fomentarlacreacindecoloniasycooperativasforestalesypromoverlacreacindebosquescomunales;) Establecer cnones por aprovechamiento de bosques fiscales y particulares, previo parecer del Consejo

AsesorylaaprobacinporDecretodelPoderEjecutivo.Seatenderparaestablecerloscnoneselcostodeproduccin,preciodeventadelproducto,especie,calidadyaplicacindelosmismos.

Art. 13.- Losestudiostcnicos,peritajesyotrosserviciosrealizadosaparticularesporelServicioForestalNacio-nalestarnsujetosalpagodeunatasacuyomontoserfijadoporelmismo.Art. 14.- ElServicioForestalNacionalyelMinisteriodeEducacinyCultocoordinarnlosprogramasdeeduca-cinforestalenloscolegiossecundariosyvocacionales.

CAPTULO IIIDE LA DIRECCIN Y ADMINISTRACIN

Art. 15.- LadireccinyadministracindelServicioForestalNacionalestarnacargodeunDirectordesignadoporelPoderEjecutivoapropuestadelMinisteriodeAgriculturayGanadera.Art. 16.- ParaserDirector,serequierelaciudadanaparaguaya,tenerttulodeIngenieroAgrnomo,experienciaenAdministracin,especializacinencienciasforestalesyreconocidasolvenciamoral.Art. 17.- SonatribucionesyobligacionesdelDirector:a)Cumpliryhacercumplirlasdisposicionesdeestaley;b)Proyectarlosplanesyprogramasparaelcumplimientodelosobjetivosestablecidosenestaley;c)EstablecerlaorganizacininternaylasnormasdefuncionamientodelServicio;d)PrepararelanteproyectodePresupuestoanual;e)Ejercerelcontroldelasactividadestcnicas,administrativasyfinancieras;f)Prepararlosllamadosalicitacinpblicayconcursodeprecios.conformealdelaleyyproponeralMinisterio

deAgriculturayGanaderalasrespectivasadjudicaciones;g)Gestionarytramitarlaaprobacindeconveniosycontratosdeprstamosconorganismosnacionaleseinter-

nacionales;h)Proponerelnombramiento,promocinyremocindelosfuncionariosyempleados;ei)RealizarlosdemsactosnecesariosparaelmejorcumplimientodesusfinesyobjetivosdelaInstitucin.

CAPTULO IVDEL CONSEJO ASESOR

Art. 18.- ElServicioForestalNacionalcontarconunConsejoAsesorintegradoporfuncionariosespecializadosdelMinisteriodeAgriculturayGanadera,porunrepresentantedelBancoCentral,unrepresentantedelInstitutodeBienestarRural,unrepresentantedelaAsociacinRuraldelParaguay,unrepresentantedelaSociedadNa-


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cionaldeAgriculturaydosrepresentantesdelaAsociacinquenucleaalosmadererosdelpas(unodelsectorindustrialyunoporelsectorproductor).LosmiembrosdelConsejoAsesorsernnombradosporelPoderEjecutivo,apropuestadelasrespectivasentida-des,ynogozarnderemuneracin.Art. 19.- ElConsejotendrporobjetoasesorarpermanentementealDirectordelServicioForestalNacionalenlosaspectostcnico,administrativoyfinancierodelainstitucin,paraelcumplimientodelosobjetivosprevistosen esta ley.Art. 20.- ElPoderEjecutivoreglamentarlaorganizacinyfuncionesdelConsejoAsesor.

CAPTULO VDEL RGIMEN FORESTAL GENERAL

Art. 21.- Estnsometidosalrgimendeestaley,todoslosbosquesytierrasforestalesexistentesenelterritoriodelpas.Art. 22.- Sondeutilidadpblica,susceptiblesdeexpropiacinlosbosquesytierrasforestalesqueseannecesa-riospara:a)Controldelaerosindelsuelo;b)Regulacinyproteccindelascuencashidrogrficasvmanantiales;c)Proteccindecultivosd)Defensayembellecimientodevasdecomunicacinye)Saludpblicayreadeturismo.Art. 23.- Prohbeselasdevastacionesdebosquesytierrasforestalescomoasmismolautilizacinirracionaldelosproductosforestales.Art. 24.- Elaprovechamientodelosbosquesseiniciar,previaautorizacindelServicioForestalNacional,acuyoefectosepresentarlasolicitudrespectivaacompaadadelplandetrabajocorrespondiente.Lasolicitudserrespondidadentrodelplazodesesentadas.Art. 25.- Cuandounbosquedeproduccinfueraaprovechadoenformairracionallaautoridadforestalintimaralpropietarioparaqueseajustealplanautorizado,pudiendodisponerlasuspensindelostrabajosylacance-lacindelpermisoyaplicarlelassancionescorrespondientessiaquelnocumplieraelrequerimientoformulado.Art. 26.- Eltransporteylacomercializacindelasmaderasyotrosproductosforestales,nopodrrealizarsesinlas correspondientes guasextendidasporel Servicio ForestalNacional.Dichas guasespecificarn:Cantidad,especie,pesoovolumen,procedenciaydestinodelproductotransportado.Reglamentada por:Decreto N 7.363/11 Artcudo 1Art. 27.- Todapersonafsicaojurdicaquesedediquealaprovechamiento,industrializacin,comerciodepro-ductosforestalesyalareforestacinconfinesdeproduccin,deber,inscribirseenlosregistrosqueatalefectohabilitarelServicioForestalNacional.Art. 28.- LaspersonasfsicasojurdicasquerealicenaprovechamientosforestalesdebernnotificaralServicioForestalNacional,alfinaldecadaao,lasuperficieboscosaquehasidoaprovechadayelvolumenotonelajedelasespeciesextradas.Art. 29.-ElServicioForestalNacionaltendrasucargolaaccincontralosincendios,plagasyenfermedadesforestales,adoptandolasmedidasquedeterminarelreglamentorespectivo.Art. 30.- QuedaprohibidoelempleodelfuegoparalahabilitacindenuevasreasagropecuariasfueradelaszonasypocasquedetermineelServicioForestalNacional.Art. 31.- Quedaprohibidoelaprovechamientoforestal,comoastambinelcorte,daadoodestruccinder-bolesoarbustosenlaszonascircundantesalnacimientoycursosdeaguas.Art. 32.- Lasreasindicadasenelartculoanteriorsondeclaradasbosquesprotectoresysumanejoquedasujetoalaslimitacionesyrestriccionesqueseestablezcanenlosreglamentosrespectivos.

CAPTULO VIDEL RGIMEN DE LOS APROVECHAMIENTOS

Art. 33.- Losbosquesprotectoressernsometidosalaprovechamientodecarctermejoradoconlasexcepcionesqueestablezcanlosreglamentos.Art. 34.- Losbosquesespecialesnopodrnsersometidosaexplotacinalguna,salvoelaprovechamientodeintersgeneralquemotivsuafectacin.Art. 35.- ElServicioForestalNacionalpodrotorgarpermisosdeaprovechamientoparalaextraccindehastaunmilmetroscbicosdemaderasenparcelasdelimitadasoensuperficiesdehastacienhectreasboscosasenlosbosquesdelpatrimonioforestaldelEstado,porproductoryporao,cuandolosmismosseansolicitadosporproductoresinscriptosenlosregistrosrespectivos.

Art. 36.- ElServicioForestalNacionalpodradjudicarapequeosindustrialesocooperativaselaprovechamientodesuperficiesdehastadoshectreasboscosasporplazosdecincoaos,enlosbosquesdelpatrimoniodelEs-tado,dndosepreferenciaenelotorgamientodeestasconcesionesaaquellosproductoresqueposeanplantasindustrialesradicadasenlaszonas.Art. 37.-Enelcasodelospermisosylasconcesionesqueseotorganconarregloaloestablecidoenlosartculos35o.,y36o.,seregirpornormasdeadjudicacindirectaqueestablezcaelServicioForestalNacional.Art. 38.- ElServicioForestalNacionalpodrconcederpermisosdeaprovechamientodelosbosquesdelpatri-moniodelEstadohastadiezmilhectreasporplazosquenoexcedandeochoaos,alasindustriasqueposeancapacidadtcnicayequiposadecuados;pudindoseacordarprrrogadehastacincoaosms,cuandoexistanmotivosdeordeneconmicoqueaslojustifiquen.Estospermisosdeaprovechamientosernotorgadosmedian-teelprocedimientolicitacinpblica.Art. 39.- Lospermisosyconcesionesdeaprovechamientodebosquesfiscalessonintransferibles.Art. 40.- Laspersonasdeescasosrecursoseconmicospodrnserbeneficiadasconelotorgamientodepermisosdeaprovechamientoforestallimitadosygratuitosalaprovisindesusnecesidadespenalesydesufamiliayconprohibicindecomercializacin.Art. 41.- ElaprovechamientodelosbosquesdelpatrimonioforestaldelEstadoylosdetierrasfiscalesnoclasifi-cadas,quedasujetoalpagodeuncanonqueestablecerelServicioForestalNacional,deacuerdoconelinc.f)delartculo12deestaley.Art. 42.- Todaslaspropiedadesruralesdemsdeveintehectreasenzonasforestalesdebernmantenerelvein-ticincoporcientodesureadebosquesnaturales.Encasodenoteneresteporcentajemnimo,elpropietariodebe

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