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CARTA del Congreso

Esta es publicación Oficial del Congreso de Intendentes de UruguayAño 8 Boletín Nº 81 abril de 2018

Intendente de Artigas: Pablo CaramIntendente de Canelones: Prof. Yamandú OrsiIntendente Cerro Largo: Ec. Sergio BotanaIntendente de Colonia: Dr. Carlos MoreiraIntendente Durazno: Prof. Carmelo VidalínIntendente Flores: Fernando Echeverría.Intendente Florida: Carlos Enciso

Intendente Lavalleja: Dra. Adriana PeñaIntendente Maldonado: Ing. Enrique AntíaIntendente de Montevideo: Ing. Daniel MartínezIntendente Paysandú: Dr. Guillermo CaraballoIntendente de Rivera: Dr. Marne OsorioIntendente de Río Negro: Ing. Agr. Oscar TerzaghiIntendente de Rocha: Aníbal Pereyra

Intendente de Salto: Andrés LimaIntendente San José: José Luis FaleroIntendente Soriano: Agustín BascouIntendente Tacuarembó: Dr. Eber Da RosaIntendente Treinta y Tres: Dr. Dardo SánchezConsejeros Políticos: Ángel Alegre, Tcs. César García, Humberto Castro

Editor: Alberto Javier Mazza - Unidad de Comunicaciones

El Congreso de Intendentes es un

organismo público creado por el artículo

262 de la Constitución de la República

Palacio Municipal, 2° piso.Tel.: (598) 29027225 - 29027226 - 29020548Fax.: (598) 29020780Correo electrónico: congreso.secretaria@ci.gub.uy

comunicaciones@ci.gub.uy

El jueves 12 de abril se realizará la 34° Sesiónplenaria del Congreso de Intendentes en lasinstalaciones de la Criolla «Elías Regules» enMontevideo.En esta oportunidad desde las 10:00 horas losjefes comunales tras ser informados sobre lavisita delegación de la Asociación de Amistaddel Pueblo Chino con el extranjero y de la visitadel Sr. Sam Hoexter – Gerente de UK ExportFinance – agencia de crédito a la exportacióndel Reino Unido – créditos a compradoresuruguayos, habrá de recibirse en audiencia ala Presidente de la Unión de Aparcerías ySociedades Tradicionalistas del Uruguay(UASTU), Mtra. María Dolores Álvarez y al

Presidente de la Sociedad Criolla «ElíasRegules», Carlos Alonso.Posteriormente sobre las 11:00 horas estáprevista la presencia en audiencia del Secretariode Relaciones Internacionales de la Provincia deTucumán, Lic. Jorge Neme para analizar ladenominada ZICOSUR (Zona de Integración delCentro Oeste de América del Sur).Sobre el final los puntos del Orden del Díaimplican informes de la reunión con la Comisiónde Hacienda de la Cámara de Senadores sobrecontribución inmobiliaria rural; de la Comisiónde Seguimiento del SUCIVE y de la ComisiónSectorial de Descentralización.

Intendentes en la Criolla Elías Regules

El Congreso de Intendentes firmó una carta deintención con la Asociación de Amistad delPueblo Chino con el Extranjero (AAPCHE), alrecibir la visita del Vicepresidente de la misma,Xie Yuan. En la sede del Congreso de

Intendentes con la presencia del Presidente delcuerpo José Luis Falero, el Embajador de ChinaWang Gang, y los Intendentes de FloresFernando Echeverría y de Montevideo DanielMartínez, se formalizó la firma del documento en

el cual se establece entre otros aspectos«Establecer canales de comunicación ycoordinación para desarrollar esquemas decolaboración que contribuyan a facilitar accionesconjuntas y la formalización de acuerdosinterinstitucionales de hermanamiento ycooperación específica entre gobiernos localesuruguayos y gobiernos locales chinos».CARTA DE INTENCIÓN ENTRE ELCONGRESO DE INTENDENTES DELURUGUAY (CI) Y LA ASOCIACIÓN DE LAAMISTAD DEL PUEBLO CHINO CON ELEXTRANJERO (AAPCHE)Conscientes de la importancia y trascendenciadel fomento del contacto humano, los enlacesculturales, el intercambio de negocios ycomercio entre países, ciudades y gobiernoslocales del mundo, el Congreso de Intendentesdel Uruguay, como institución de rangoconstitucional que agrupa a los 19 GobiernosDepartamentales y los 112 Municipios de laRepública Oriental de Uruguay, constituido comoámbito autónomo de gestión y con vocación dearticular políticas y operar como interlocutor delos gobiernos departamentales y municipales,reconoce a la AAPCHE, como una organizaciónrepresentativa del pueblo chino cuyo objetivo esdesarrollar relaciones con organizaciones ypersonalidades amigas con China de losdiversos países. Es por ello que, el Congresode Intendentes y la AAPCHE; INSPIRADOS enel deseo de promover la cooperación mutuaentre ambas partes; RECONOCIENDO laimportancia de los principios de igualdad,respeto y beneficio mutuo; DE CONFORMIDADcon las leyes y reglamentos vigentes en susrespectivos países;Manifiestan su intención de:PRIMERO: Establecer canales de comunicacióny coordinación para desarrollar esquemas decolaboración que contribuyan a facilitar accionesconjuntas y la formalización de acuerdosinterinstitucionales de hermanamiento ycooperación específica entre gobiernos localesuruguayos y gobiernos locales chinos.SEGUNDO. Intercambiar información y mejoresprácticas sobre acción internacional desde elámbito local.TERCERO: El Congreso de Intendentesdifundirá entre los Gobiernos Departamentalesy los Municipios del Uruguay este instrumentocon el propósito de coadyuvar en la firma deconvenios específicos con gobiernossubnacionales chinos.CUARTO: La presente Carta de Intenciónentrará en vigor en la fecha de su firma y tendráuna vigencia indefinida.

Impulsan colaboración entre Intendentes

de Uruguay y Asociación de Amistad del

Pueblo Chino con el Extranjero

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El Ministerio de Ganadería a través de INACpropuso al Congreso de Intendentes lograr unconvenio a los efectos de establecer normas ycontrol único de locales de venta de carne entodo el país. Los intendentes volverán a reunirseel próximo miércoles en Montevideo paracontinuar analizando un posible plan definanciación de deuda por pago de patente derodados.Esto sucedió en el marco de la sesión plenariarealizada por el Congreso de Intendentes en elpredio de la Expoactiva de Soriano.Con la presencia del Ministro de GanaderíaEnzo Benech y el Presidente del InstitutoNacional de Carnes Ing. Agr. Federico Stanham,se convocó a trabajar en conjunto, ante lo cuallos intendentes respondieron satisfactoriamenteen cuanto a transitar la discusión que permitallegar al objetivo.Se explicó que es necesario coordinar, dadoque existen algunos defectos en la cadenacárnica que deben atenderse apuntando a loschorizos artesanales y los establecimientos defaena, aspirando a que la población recibacarnes inocuas y de calidad, lo que requierecoordinación que sumaría al MGAP, lasIntendencias, INAC y el Ministerio del Interior.

En referencia al Convenio propuesto especificalas condiciones para la habilitación,capacitación de inspectores, un sistema decontralor y un régimen sancionatorio. Las tareasa desarrollar apuntan a instrumentar el Portal deInscripción al Registro Nacional de Carnicerías,elaborar un nuevo decreto de habilitación decarnicerías y locales de venta de carne, definirlos roles de fiscalización y sugerirmodificaciones legales, si corresponde, yfinalmente identificar competencias legales paraatender situaciones de excepción en elabastecimiento y sugerir modificacioneslegales, si corresponde.Por otra parte el Congreso de Intendentesrecibió al Comité Deliberante del Rio Negrointegrado por ocho departamentos de la cuencade este importante curso de agua, al cual se hansumado cinco municipios de Brasil, de lasnacientes del rio.Sus integrantes proponen sumar a losDirectores de Turismo o asesores en esta áreaa los efectos de complementar el trabajo ydesarrollar proyectos que potencien la zona, enaspectos vinculados además del turismo, medioambiente y navegabilidad.

Intendentes sesionaron en la Expoactivade marzo

En la sede del Congreso de Intendentes serealizó un encuentro de la Comisión deNormativa Nacional Sanitaria, que analiza lostemas vinculados a higiene de vivienda,ventilación, iluminación, medidas, etc.

En Melo, Posta Del Chuy se realizó la reuniónmensual de la Comisión Interdepartamental deAdultos Mayores del Congreso de Intendentes

En la ciudad de Montevideo, los Directores deDescentralización analizaron varios temas deinterés común para los gobiernosdepartamentales. El encuentro se realizó en lasede del Congreso de Intendentes.

Comisión Interdepartamentalde Adultos Mayores

Normativa Nacional Sanitaria

Comisión Descentralización

La Red Interdepartamental de Gobierno Digitaldel Congreso de Intendentes recibió a una dele-gación de la empresa Microsoft, que se encuen-tra realizando un estudio del licenciamiento desus productos en los Gobiernos Departamenta-les. Además se realizó una presentación de ser-vicios de consultoría en temas de Smart City,como la empresa CPA Ferrere

Red de Gobierno Digital

La Intendencia de Paysandú y la ComisiónAdministradora del Río Uruguay (CARU)firmaron un acuerdo de cooperación cuyavigencia se prolongará hasta que concluya elactual período de gobierno departamental.El Intendente Caraballo rubricó el documentojunto al presidente de la Comisión, GastónSilbermann; los delegados del Uruguay ante elorganismo: Rogelio Texeira, Pablo Marrero,Silvia Aguinaga y Roberto Pérez Rodino; y larepresentación argentina integrada por Héctor

Vazón, Eduardo Andrés Villalba, Juan EnriqueRuiz, Jorge Diego Satto y Eduardo Caminal.El acuerdo se formalizó este martes 13 de marzoen la sede del Ministerio de RelacionesExteriores, en Montevideo.Tras el acto de la firma, el Intendente Caraballodestacó la oportunidad de concretar esteacuerdo de cooperación «que permitirácanalizar todo el apoyo que ambas institucionesse brindan en diversas oportunidades» ydestacó la disposición del organismo arespaldar diversas iniciativas promovidas por elgobierno sanducero.El Intendente explicó que el texto será un marcogeneral para el vínculo interinstitucional. Comoejemplo de esa relación recordó algunos apoyosbrindado por la Comisión «en actividades talescomo la organización de la Semana de laCerveza, el aporte del desfibrilador queinstalamos en el Plan de la Costa o con lasespecies autóctonas que se plantan en la costadel río y los arroyos». Caraballo se mostróexpectante respecto a las oportunidades que enel marco de este acuerdo podrán generarse.

Paysandú y CARU firmaron convenio

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abril 2018

Los intendentes de Montevideo, San José yFlorida recibieron recientemente al Prefecto delAzuay (Ecuador) Paúl Carrasco, quienpromueve la realización de la «Tercera CumbreMundial de Seguridad y Soberanía Alimentaria– Hambre Cero».El prefecto del Azuay, Paúl Carrasco Carpioorganizador de la «Tercera Cumbre Mundial deSeguridad y Soberanía Alimentaria – HambreCero», destacó en los encuentros que en lamisma se aspira a fortalecer a los gobiernosautónomos descentralizados provinciales en surol de gobiernos intermedios y fomentar lasactividades productivas y agropecuarias de losGobiernos Autónomos Provinciales con unavisión integral de desarrollo bajo elposicionamiento de niveles intermedios.El gobernante ecuatoriano visitó al Intendentede Montevideo Ing. Daniel Martínez, alPresidente del Congreso de Intendentes José

Luis Falero y al intendente de Florida CarlosEnciso, invitándoles a participar en unadelegación de autoridades departamentales deUruguay en la citada Cumbre.«El modelo de Seguridad y SoberaníaAlimentaria del Azuay está siendo socializadoa varios sectores a nivel nacional como unapropuesta en conjunto a multinivel para involucrara los municipios y ministerios, con el fin de quelas experiencias locales sean replicadas a nivelnacional como política pública para lasprefecturas, sostuvo Carrasco.El Prefecto azuayo, resaltó que el concepto hasido aceptado, ya que la ordenanza deSeguridad y Soberanía Alimentaria es un modeloencadeno a 20 mil pequeños productores queson parte de Agro Azuay y con ellos construir unproyecto de acceso universal de los quintiles unoy dos de pobreza, a alimentos de una canastafamiliar básica con entrega de 1 litro de leche a

niños de 0 a 6 años con 40.500 familias y deesas 24.000 familias que están en desnutricióncrónica, sean quienes puedan recibir elsuplemento nutricional acompañados de saludpreventiva, salud odontológica, atención médicagratuita, medicina gratuita y atención prehospitalaria a todos los niños.Dentro de los organizadores de la cumbre estála prefectura del Azuay, el CONGOPE, laOrganización de Regiones Unidas (ORU Fogar),la Organización de las Naciones Unidas (ONU)para la Alimentación y la Agricultura (FAO).Como invitados especiales a la Cumbre Mundialde Seguridad y Soberanía Alimentaria seespera la asistencia entre otros de MichelleObama, Evo Morales, Rigoberta Menchu yexpositores como ex presidentes de México,entre otras figuras internacionales aclaró elPrefecto Carrasco.

Reuniones informativas de la III Cumbre Mundial deSeguridad y Soberanía Alimentaria – Hambre Cero

El Congreso de Intendentes en su sesiónrealizada el día 14 de marzo de 2018 adoptóuna resolución referida a la instrumentación deun plan de regularización de adeudos de patentede rodadosFormas de pago:

Beneficios de buen pagadorSe extiende el beneficio al buen pagadordurante todo el período de gobiernoDeuda de patente:Alcance: se podrá convenir la deuda de patentegenerada hasta el 31/12/2017.Pago contado: se reliquidará el tributo más un5% de multa actualizado por IPC.Pago financiado: se reliquidará el tributo más5% de multa actualizado por IPC y se financiaráen UI en hasta 60 cuotas iguales, mensuales yconsecutivas, con una cuota mínima de 130 UI yuna entrega inicial correspondiente a las cuotasvencidas de patente 2018.Multas de tránsito.Se mantiene lo establecido en el artículo22 del TOS.

Plazo de vigencia

En el período de vigencia del plan será de 60días a partir de que se cumplan todos los plazosnormativos para que quede operativo.Caducidad automática

Se producirá de pleno derecho sin necesidadde interpelación judicial o extrajudicial algunapor el no pago de 3 cuotas consecutivas oalternadas del convenio, o 2 cuotas del impuestodel ejercicio corriente.FiscalizaciónMulta por deuda de patente Art. 9 del TOS (doso más cuotas de patente vencidas).Sin perjuicio de la fiscalización de deuda depatente que pueda realizar cada GobiernoDepartamental, la CSS instrumentará la puestaen marcha de equipos de inspección, y relevarálas actividades de inspección remitiendo alCongreso de Intendentes informes trimestralescon el control de la gestión.Se dispone la realización de inspeccionesinmediatas del cobro del impuesto a partir de lafinalización del plazo de vigencia.Compromiso de aplicar el artículo 49 del TOS(5 o más años de deuda de patente) a partir del1/08/2018.Normativa General:Se encomienda a la CSS evaluar la normativavigente en materia de sanciones tributarias.Quienes tengan convenios vigentes podránoptar por el que más le convenga.CONSTANCIA: Resolución en la sala desesiones en la 33 Sesión del Congreso deIntendentes por unanimidad, Montevideo, 14 demarzo de 2018.

Plan de Regularización de Adeudos 2018

El Presidente del Congreso de Intendentes JoséLuis Falero, recibió a Sam Hoexter, Gerentepara America Latina de UK Export Fiance(UKEF), agencia de crédito de exportación delReino Unido, que ofrece financiamiento paracompradores uruguayos, con foco en obras deinfraestructura. De acuerdo a lo que informóoficialmente UKEF es la agencia de crédito a laexportación del Reino Unido. Su función esapoyar a las empresas británicas que deseanexportar bienes y/o servicios.Abarca una amplia variedad de estructuras,incluyendo las Asociaciones Público-Privadasy las propuestas de financiamiento de proyectosde recurso limitado. A lo largo de los años UKEFha proporcionado financiación a numerososcompradores extranjeros para la construcciónde puentes, aeropuertos, refinerías, hospitalesy más.

Falero recibió a Gerente deempresa del Reino Unido

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Una delegación del Banco Interamericano deDesarrollo (BID) encabezada por surepresentante en Uruguay, Morgan Doyle, visitóFray Bentos y Nuevo Berlín en el día de ayer paratomar contacto con los proyectos que elorganismo multilateral está financiando en RíoNegro a través del Ministerio de Turismo(MinTur). La misión del BID estuvo integradatambién por Hernando Hintze, Miguel Taborga yFederico Bachino. Por el MinTur participaron elcoordinador del programa de desarrollo decorredores turísticos, Cristian Pos y lacoordinadora regional, Nadia Coiana.Durante las reuniones mantenidas con losvisitantes Guillermo Levratto, secretario generalde la Intendencia y gestor del sitio patrimonial,

expuso las claves para proyectar el futuro delExfrigorífico Anglo: la apuesta a consolidar losproyectos educativos con la presencia de tresuniversidades; la propiedad estatal del bien, quepertenece al gobierno departamental; la gestiónparticipativa con la comunidad y las institucioneslocales y nacionales; y la mejora de los serviciosy la generación de nuevos emprendimientos.Por su parte el coordinador del programa deapoyo al sector turístico del Ministerio deTurismo-BID, Cristian Pos, expuso losprincipales impactos generados por el Corredorde los Pájaros Pintados. Según detalló Pos laregión del Litoral Termal, que incluye losdepartamentos de Río Negro, Paysandú y Saltosolamente en 2017 registró un crecimiento enturistas del 35% y del 47% en divisas respectoal año anterior. Al finalizar la visita Morgan Doyledefinió al Exfrigorífico Anglo como un sitioemblemático donde «se está gestando una visiónde futuro muy interesante». En su opinión «lainstalación de UTEC y próximamente de UTU acádenota un proyecto regional con una visión de lavocación de la región de Río Negro y del Litoral engeneral. Y eso creo que demuestra unconvencimiento de parte de las autoridades y unaidea muy clara de dónde están las necesidades afuturo para poder explotar y seguir creciendo».

Delegación del BID visitó Rio NegroSe presentó en Florida la programación deactividades prevista para la 1ª. Fiesta del Olivoa realizarse en Casupá el día domingo 15 deabril. La fiesta se enmarca en las celebracionesde los 110 años de Casupá.Se brindaron detalles de la programación deespectáculos y otras propuestas culturalesprevistas para este acontecimiento que incluyenel domingo entre De 09:00 a 14 horas la visitaal Establecimiento el Amarillo de Ernesto Singer,recorrido por la plantación de olivos,participación en la cosecha y degustación deproductos. Habrá además durante todo el díauna Feria en la Plaza Artigas de Casupá.Apoyan este evento el MINTUR, MEC,Intendencia de Florida, Junta Departamental deFlorida, Municipio de Casupa, ASOLUR(Asociación Olivícola del Uruguay), INIA. Elevento fue declarado de Interés TurísticoNacional y de Interés Departamental.

Fiesta del olivo enCasupá-Florida

Se realizó en Rivera una mesa de trabajo paraanalizar y planificar estrategias de políticaspúblicas para la población afrodescendiente yafrouruguaya.Participaron en la mesa, representantes dealgunas intendencias del país, integrantes dela Oficina de Planeamiento y Presupuesto(OPP), representantes del BancoInteramericano de Desarrollo (BID) en pro detrabajar en las consultas sobre las políticaspúblicas de inclusión racial y étnica, con losrepresentantes de las comunidades.En otro orden, el Director de Desarrollo y MedioAmbiente de la IDR, QF Alejandro Bertón,agregó que a instancias de lo que fue el procesoDiálogos por el Empleo, se contó con lapresencia de afrodescendientes organizadosque hicieron una serie de planteos muyinteresantes y se detectó la importancia detrabajar la dimensión «empleo» con una visiónespecial de inclusión del temaafrodescendientes.«Simultáneamente veníamos haciendo untrabajo con ART/PNUD, con la colaboración delgobierno de Suiza donde empezamos adesarrollar un proceso juntamente a RecursosHumanos de la IDR. Esto llevo a unacercamiento fuerte con la OPP y en esteavance se creó la Oficina de Inclusión, que dirigeXimena Pique, motivo por la cual nosencontramos trabajando con otras intendenciasy sabemos que tenemos que mover mucho laaguja en ese sentido, porque somos una de lasintendencias más pobres y ocupamos unporcentaje alto en la población afro», manifestóBertón.

Mesa de Estrategia Nacionalsobre población en Rivera

Se realizó el Lanzamiento de la Ruta del Raid enel Ministerio de Turismo. La Ruta del Raid es unespacio de articulación entre 27 Municipios queposeen al Raid Hípico como eje de trabajo. Elconcepto de la Ruta del Raid es agregar valorturístico a esta actividad practicada desde hacedécadas en los territorios en coordinación conel Ministerio de Turismo y la Federación EcuestreUruguaya. Cuarenta y cinco (45) de las sesentay cinco (65) competencias que se encuentran enel Campeonato Nacional de la FederaciónEcuestre Uruguaya se realizan en esos 27Municipios. Las competencias soncronogramadas, comienzan en marzo y culminanen noviembre de cada año.En su Lanzamiento estuvieron presentesautoridades nacionales, departamentales ymunicipales que colmaron la Sala Arredondo del

Ministerio. Se presentó el Calendario Hípico dela Federación Ecuestre Uruguya, la RevistaMunicipios en la Ruta del Raid y un audiovisualsobre el Raid Hípico.En representación de la Ruta del Raidintervinieron el Alcalde de Vergara FidencioGonzález, el Alcalde de Vichadero Ney Romero,el Alcalde de Lascano Ricardo Rodríguez Dutray el Alcalde de Sarandí del Yí Mario CésarPereyra. Por el Plenario de Municipios intervinoel Presidente de la Mesa Ejecutiva, Alcalde delMunicipio F, Francisco D. Fleitas. Tambiénestuvieron presentes representantes de laFederación Ecuestre Uruguaya: SecretarioMarcos Borges, Pro Tesorero Daniel Pereira yTesorero Ricardo Alves. Por el Ministerio deTurismo estuvo presente el Director NacionalCarlos Fagetti.Los Municipios que integran la Ruta del Raid sonIsidoro Noblía, Sarandí del Yí,San Antonio, Young, San Ramón, SarandíGrande, Arévalo, Tala, Batlle y Ordóñez,Vichadero, Los Cerrillos, Casupá, José PedroVarela, Santa Clara de Olimar, Vergara, SanBautista, Río Branco, Fray Marcos, Villa delCarmen, Lascano, Aceguá, Cardona, Ansina,Nuevo Berlín, Tupambaé, Minas de Corrales yFraile Muerto.

Ruta del Raid por Municipios, MINTUR y FEU

PLAZA DE TOROS DE COLONIASe realizó la presentación pública del proyectode restauración de la Plaza de Toros Real deSan Carlos, una obra fundamental para la tramaurbana, histórica y turística del departamento deColonia que será financiada en gran parte por elprograma PDGS II/OPP.La restauración de la Plaza de Toros de Coloniase ha considerado una necesidad imperiosa enla medida que el edificio, declarado MonumentoHistórico Nacional, se encuentra en estado

crítico, semiruinoso y con riesgo progresivo decolapso. Tras ese diagnóstico, el gobiernonacional y departamental unieron esfuerzos paraenfrentar la situación. El proceso recorrido porel proyecto, que demandará una inversióncercana a los cinco millones de dólares, ha sidoun ejemplo de integralidad de políticas públicas.En su origen, el proyecto contó con el apoyo delFondo Nacional de Preinversión (FONADEP)para la contratación de una consultora queconfeccionara el plan.