*20151020003031* Radicado No.: 20151020003031 22-04-2015,

Usuario: BERNARDO ALEJANDRO GUERRA HOYOS

102- 06.01 Medelln, Doctor JUAN MANUEL SANTOS CALDERN Presidente de la Repblica PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA Calle 7 No.6-54 Bogota Asunto: Cartel de Contratacin con Alcance Nacional. Teniendo en cuenta la necesidad de articular esfuerzos entre las distintas entidades pblicas en todos los rdenes territoriales contra la corrupcin, pongo en su conocimiento la existencia de un extendido y peligroso cartel de la contratacin que opera en los departamentos de Antioquia, Choc, Cesar, Crdoba, Sucre y Bolvar; que obtiene millonarias adjudicaciones infiltrando entidades para que omitan la revisin de los documentos que deberan acreditar su idoneidad, y que han resultado ser falsos. El pasado 7 de abril, el Concejo de Medelln debati la problemtica relacionada con la infiltracin de dicho cartel en el rea Metropolitana del Valle de Aburra, y en mi calidad de citante al mismo, puse en evidencia la forma en que han presentado toda clase de documentacin falsa para la obtencin de varios contratos de obra, en un estudio que ofrece informacin suficiente para determinar que dichos contratistas han permeado otros departamentos. Para su conocimiento y acciones pertinentes, comparto las siguientes conclusiones que present durante el debate:

1. Un peligroso cartel de contratacin de Sucre, ha permeado el rea Metropolitana, obteniendo contratos por ms de 20 mil millones de pesos, mediante empresas fachadas cuya capacidad ha sido inflada artificiosamente mediante certificaciones falsas de experiencia y patrimonio, as como de obtencin de privilegios ilcitos durante los procesos licitatorios.

2. La adjudicacin de la UVA de San Javier fue obtenida mediante falsas certificaciones, y en ella se evidencia el inters del seor OTTOMAR LASCARRO TORRES, representante legal suplente de la empresa OLT Logistics S.A.S., que ha

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obtenido varios contratos al interior del rea Metropolitana por medio de certificaciones falsas.

3. La empresa OLT Logistics, obtuvo el contrato para la construccin y ampliacin de ciclorrutas de Medelln mediante certificaciones de experiencia falsas, aduciendo haber ejecutado contratos que nunca celebr, y en pocas en que se denominaba Gustavo Fontalvo y su Banda, dedicada a la msica y no a la ejecucin de obras. Esta empresa, actualmente est inhabilitada para contratar por haber sido objeto de de una declaratoria de caducidad por parte de la Unidad de Servicios Penitenciarios y por la imposicin de varias multas por parte del Municipio de Pelaya (Cesar) por incumplimiento de contrato.

4. Relacionada con esta empresa, se encuentra la seora CRISTINA OLIVEROS ZAPATA, que ha presentado diversas certificaciones falsas de experiencia para obtener contratos de obra y de interventora de obra, muchas de las cuales fueron advertidas a los funcionarios del rea Metropolitana, sin que se hayan puesto en conocimiento de la Fiscala General de la Nacin.

5. La mayora de estas irregularidades, son de bulto, y no pudieron ser cometidas sin la participacin de funcionarios del rea Metropolitana, teniendo en cuenta su cantidad, modalidad, y coincidencia con el grupo de personas a los que benefician.

6. Una de las funciones del Comit de Asesora Jurdica del rea Metropolitana, segn su manual de contratacin, es: Verificar la capacidad jurdica contenida en el RUP y la clasificacin del clasificador de bienes y servicios UNSPSC, lo cual ha sido reiteradamente desconocido en beneficio de contratistas corruptos,

7. La cual la contratacin del rea Metropolitana durante los ltimos 3 aos, debe ser revisada de manera minuciosa, especialmente en lo relacionado con el cumplimiento de los requisitos por parte de los proponentes en los procesos de contratacin. Este debate debe tener una segunda parte, debido a su complejidad y a la cantidad de documentos que ameritan revisin, y debe incluir la contratacin en la Empresa de Desarrollo Urbano, donde tambin aparece llamativa contratacin de empresas que aportan certificados falsos.

Adjunto en medio magntico copia de la presentacin que hice pblica durante el debate, donde se indican los soportes de las denuncias, que pueden servir como alerta frente a la amenaza que representa, para el empresariado honesto de nuestra ciudad, una serie de contratistas que, mediante actividades ilcitas, han venido tomando el control de la contratacin pblica. De igual forma, le informo que, despus de realizado dicho debate, he continuado estudiando dicha problemtica, logrando determinar que la empresa CONNING CONSTRUCCIN DE OBRAS DE INGENIERA y el seor LEONARDO JALIL DAVID ORDOSGOITIA, que obtuvieron ilcitamente el contrato para la construccin de la UVA de

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San Javier, hacen parte del mismo grupo de contratistas que orientan la empresa OLT LOGISTICS SAS (OTTOMAR JOS LASCARRO TORRES y DIEGO RAFAEL BOON DAZ), que obtuvo el contrato para la construccin de las ciclorrutas de Medelln, tambin de manera ilcita, y que, de manera permanente, se coluden con la seora CRISTINA OLIVEROS ZAPATA, para obtener licitaciones tanto de contratos de obra como de sus interventoras, tambin, por medios ilcitos. Observando la trayectoria de estos contratistas, puede establecerse que han obtenido millonarios contratos en otros departamentos, especialmente de la Costa Atlntica, donde el comn denominador ha sido el incumplimiento y la prdida de los anticipos de las obras. Parte de estas operaciones de defraudacin al patrimonio pblico no sera posible sin la ayuda de servidores pblicos. Tengo informacin de fuentes que requieren alta discrecin que establecen, de manera detallada, cmo este grupo de contratistas se ha tomado la contratacin de varios departamentos con la ayuda de polticos influyentes de su regin. Estar presto a ampliar ms informacin, y a compartir con usted los detalles del prximo debate sobre este tema, que ya ha sido anunciado con el propsito de realizar un seguimiento a las denuncias y a presentar informacin nueva. Por ltimo, le manifiesto mi preocupacin por que se mantengan y fortalezcan mis condiciones de seguridad, debido al riesgo adicional que representan estas denuncias. Agradezco su valiosa atencin, Atentamente, BERNARDO ALEJANDRO GUERRA HOYOS Concejal Anexos: Lo anunciado, 1 CD. Copia: Carlos Alberto Enciso Vanegas, Secretario, Secretara de Transparencia, Presidencia de la Repblica. Elabor: Mauricio Urquijo.