Cartilla avaluo social 14dic2014

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16 v Conclusiones La tradición, el tiempo, el aumento, la complejidad y el fortalecimiento de las relaciones sociales incrementan el valor de los intangibles, cuyos lazos sociales tienden a ser cada vez más fuertes y ganar mayor influencia dentro de la sociedad. Es así que el Avalúo Social es un método que reconoce la existencia del tejido social en los barrios (intangibles sociales), los logros colectivos en materia de bienes, servicios e infraestructura barrial, para posteriormente convertirlos en un reconocimiento económico en términos de derechos para cada uno de los propietarios. Además, valga aclarar que este reconocimiento está en la búsqueda de hacer valer los derechos colectivos de vivir y asentarse en la ciudad frente al Estado y especialmente el Distrito Capital, en nuestro caso, es decir los derechos y valores sociales de sus habitantes. Propuesta de política pública. Una vez concertadas las categorías y la propuesta del avalúo social con la comunidad, ellas serán discutidas con estamentos gubernamentales para alcanzar una política pública en primera instan- cia distrital, y posteriormente una a escala nacional. Para mayor información Comite de Aerovecindades, organización elegida en Asamblea General de afectados de los barrios circunvecinos del aeropuerto en Fontibón el 27 de enero de 2008, tiene como sede la Junta Co- munal del Barrio Veracruz – Carrera 101A no 24- 25 en Fontibón. Web: http://www.freewebs.com/aerovecindades Créditos y Agradecimientos Universidad Nacional de Colombia Carlos Alberto Torres Tovar Director del proyecto Doctor Arquitecto y docente Cristian Salamanca Estudiante Sociología Oscar Vaca Velandia Arquitecto Álvaro Ibata Ceballos Ingeniero Catastral Fabio Prieto Abogado Camila Sánchez Estudiante Arquitectura Correos: [email protected] [email protected] Boletines: http://www.issuu.com/aerovecindades Correspondencia: Calle 23-J No 102-42 Aerovecindades Orlan Gutiérrez R Comisionado de Derechos y Garantías Licenciado en Filosofía e Historia. Mayra González R Comisionada de Planes y Desarrollo Geógrafa René Peña M Comisionado de Planes y Desarrollo Arquitecto y Urbanista Carolina Menjura Comisionada de Planes y Desarrollo Ingeniera Forestal Colaboración especial de Maximiliam Jaeger Estudiante de intercambio [Austria] Agradecimientos especiales a los habitantes del barrio Ve- racruz por su colaboración en éste proyecto de construcción de Avalúo Social, a los profesio- nales especialistas por su ase- soría, a los estudiantes por su acompañamiento y a quienes se han acercado con particular interés a estos espacios de investigación y propuesta. Diagramación e ilustración Maria Camila Carreño N Arquitecta Esta cartilla expone la propues- ta de Avalúo Social, que es un reconocimiento y valoración de elementos sociales a hogares afectados masivamente por re- novaciones urbanas, convirtién- dose en una herramienta para beneficio de la comunidad y el derecho a habitar, tomando como caso piloto la situación del barrio Veracruz con la ex- pansión del Aeropuerto el Dora- do en la localidad de Fontibón en Bogotá D.C. Presentación Cuando leíamos el Documento Técnico de Soporte -DTS- elabo- rado por la Secretaria Distrital de Planeación -SDP- sobre el Plan Zonal del Aeropuerto, nos encon- tramos con una inconsistencia en el documento: en el aparte de Cargas y Beneficios, en el que a pesar de querer demostrar la equi- dad técnica en el tratamiento, vi- mos que había una incongruencia abismal. Nos dimos entonces a la tarea de buscar las formas para que efec- tivamente pudiese haber equidad en la transacción de las propieda- des cuando hay Decreto de Rea- sentamiento de Población o por vía de indemnización por Expro- piación Administrativa o Judicial. De esta manera hemos llegado a la conclusión de que se requiere una valuación complementa- ria a la catastral y la comercial con el fin de alcanzar un Ava- lúo Integral. Hablando con expertos de la Uni- versidad Nacional de Colombia, inicialmente con el Centro de In- vestigaciones para el Desarro- llo –CID- y posteriormente con el Grupo de Investigación “Proce- sos Urbanos en hábitat, vivienda e informalidad” precisamos que se necesitaba una investigación sobre los avalúos con carácter so- cial. Con el Grupo de Investigación de- terminamos el nombre de “Ava- lúo Social” a la herramienta metodológica para valorar el pa- trimonio de las familias en el caso de reubicación decretada por obra pública. Elaborado el proyecto de investi- gación y presentado a la Univer- sidad (respaldado oficialmente en noviembre de 2012) realizamos este documento exponiendo en forma didáctica una cartilla dirigi- da a las familias involucradas en situaciones como estas. Guía para el Propietario y de las Familias [ Diciembre de 2015 ] Método para calcular el Avalúo Social

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Método para calcular los intangibles sociales.

Transcript of Cartilla avaluo social 14dic2014

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    v ConclusionesLa tradicin, el tiempo, el aumento, la complejidad y el fortalecimiento de las relaciones sociales incrementan el valor de los intangibles, cuyos lazos sociales tienden a ser cada vez ms fuertes y ganar mayor influencia dentro de la sociedad.

    Es as que el Avalo Social es un mtodo que reconoce la existencia del tejido social en los barrios (intangibles sociales), los logros colectivos en materia de bienes, servicios e infraestructura barrial, para posteriormente convertirlos en un reconocimiento econmico en trminos de derechos para cada uno de los propietarios.

    Adems, valga aclarar que este reconocimiento est en la bsqueda de hacer valer los derechos colectivos de vivir y asentarse en la ciudad frente al Estado y especialmente el Distrito Capital, en nuestro caso, es decir los derechos y valores sociales de sus habitantes.

    Propuesta de poltica pblica.Una vez concertadas las categoras y la propuesta del avalo social con la comunidad, ellas sern discutidas con estamentos gubernamentales para alcanzar una poltica pblica en primera instan-cia distrital, y posteriormente una a escala nacional.

    Para mayor informacin

    Comite de Aerovecindades, organizacin elegida en Asamblea General de afectados de los barrios circunvecinos del aeropuerto en Fontibn el 27 de enero de 2008, tiene como sede la Junta Co-munal del Barrio Veracruz Carrera 101A no 24-25 en Fontibn.

    Web: http://www.freewebs.com/aerovecindades

    Crditos y Agradecimientos

    Universidad Nacional de Colombia

    Carlos Alberto Torres Tovar Director del proyecto

    Doctor Arquitecto y docente

    Cristian Salamanca Estudiante Sociologa

    Oscar Vaca VelandiaArquitecto

    lvaro Ibata Ceballos Ingeniero Catastral

    Fabio PrietoAbogado

    Camila SnchezEstudiante Arquitectura

    Correos:[email protected]@hotmail.om

    Boletines:http://www.issuu.com/aerovecindades

    Correspondencia:Calle 23-J No 102-42

    Aerovecindades Orlan Gutirrez R

    Comisionado de Derechos y Garantas Licenciado en Filosofa e Historia.

    Mayra Gonzlez R Comisionada de Planes y Desarrollo

    Gegrafa

    Ren Pea M Comisionado de Planes y Desarrollo

    Arquitecto y Urbanista

    Carolina MenjuraComisionada de Planes y Desarrollo

    Ingeniera Forestal

    Colaboracin especial deMaximiliam Jaeger

    Estudiante de intercambio [Austria]

    Agradecimientos especiales a los habitantes del barrio Ve-racruz por su colaboracin en ste proyecto de construccin de Avalo Social, a los profesio-nales especialistas por su ase-sora, a los estudiantes por su acompaamiento y a quienes se han acercado con particular

    inters a estos espacios de investigacin y propuesta.

    Diagramacin e ilustracinMaria Camila Carreo N

    Arquitecta

    Esta cartilla expone la propues-ta de Avalo Social, que es un reconocimiento y valoracin de elementos sociales a hogares afectados masivamente por re-novaciones urbanas, convirtin-dose en una herramienta para beneficio de la comunidad y el derecho a habitar, tomando como caso piloto la situacin del barrio Veracruz con la ex-pansin del Aeropuerto el Dora-do en la localidad de Fontibn en Bogot D.C.

    Presentacin

    Cuando leamos el Documento Tcnico de Soporte -DTS- elabo-rado por la Secretaria Distrital de Planeacin -SDP- sobre el Plan Zonal del Aeropuerto, nos encon-tramos con una inconsistencia

    en el documento: en el aparte de Cargas y Beneficios, en el que a pesar de querer demostrar la equi-dad tcnica en el tratamiento, vi-mos que haba una incongruencia abismal.Nos dimos entonces a la tarea de buscar las formas para que efec-tivamente pudiese haber equidad en la transaccin de las propieda-des cuando hay Decreto de Rea-sentamiento de Poblacin o por va de indemnizacin por Expro-piacin Administrativa o Judicial.

    De esta manera hemos llegado a la conclusin de que se requiere una valuacin complementa-ria a la catastral y la comercial con el fin de alcanzar un Ava-lo Integral.

    Hablando con expertos de la Uni-versidad Nacional de Colombia, inicialmente con el Centro de In-

    vestigaciones para el Desarro-llo CID- y posteriormente con el Grupo de Investigacin Proce-sos Urbanos en hbitat, vivienda e informalidad precisamos que se necesitaba una investigacin sobre los avalos con carcter so-cial.Con el Grupo de Investigacin de-terminamos el nombre de Ava-lo Social a la herramienta metodolgica para valorar el pa-trimonio de las familias en el caso de reubicacin decretada por obra pblica.

    Elaborado el proyecto de investi-gacin y presentado a la Univer-sidad (respaldado oficialmente en noviembre de 2012) realizamos este documento exponiendo en forma didctica una cartilla dirigi-da a las familias involucradas en situaciones como estas.

    Gua para el Propietario y de las Familias[ Diciembre de 2015 ]

    Mtodo para calcular el Avalo Social

  • REGISTRO FOTOGRAFICO DEL INMUEBLE (( Registrar fachadas/Tomar por cada unidad de vivienda: CHIP: (estar, comedor, cocina, zona de ropas, bao, alcobas, terraza, estudio, comercial, garage, patio)

    12. Observaciones

    Pagina 3 de FORMATO AVALUO Social

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    Lnea del tiempo con relacin al crecimiento de la ciudad y las funciones del Aeropuerto.

    Perodo entre la construccin del Aeropuerto El Dorado y el inicio de sus operaciones.

    2

    1955 al 1959

    16 de junio de 1998

    Lapso de aproxima-damente 40 aos en el que se extendi la ciudad de Bogot.

    Inicio del funcionamiento de la segunda pista del Aeropuerto El Dorado.Los barrios residenciales estaban consolidados en el borde del ae-ropuerto.

    2005El Avalo Social y las compensa-ciones en los predios afectados por las obras de desarrollo urba-no, Universidad Nacional de Co-lombia Sede Medellin. Tesis de la Especializacin en Gestin Inmo-biliaria, 2005.

    3

    Acontecimientos relevantes

    4Sentencia 476 de 2007 de la Corte Constitucional, precio indemniza-torio en expropiacin por va ad-ministrativa.

    13 de junio de 2007

    Macroproyecto Urbano Regional MURA definido en Conpes 3490 de 1 octubre de 2007.Implementacin de acuerdos en-tre la Administracin Departamen-tal de Cundinamarca y la Alcalda Mayor de Bogot por convenio suscrito en 2009.

    1 de octubre de 20075

    Proyecto de oportunidades de de-sarrollo productivo de la poblacin de afectacin prioritaria en la ope-racin estratgica del Aeropuerto el Dorado - Fontibn - Engativ de la Secretara de Desarrollo Econ-mico Distrital, elaborado por Jorge Reinel Pulecio y otros.

    junio de 20106

    7Borrador del proyecto de acuerdo de la Operacin Estratgica Aero-puerto - Fontibn - Engativ.Anuncio Planeacin Distrital.

    10 de octubre de 2011

    8Documento Tcnico de Soporte de Planeacin Distrital MePOT de 2012.Modificacin del 20 de Fe-brero de 2013.

    Marzo y Abril de 2012

    9Participacin de Aerovecindades en el Grupo de Investigacin Pro-cesos Urbanos en Hbitat Vivien-da e Informalidad, dirigido por el Profesor Carlos Torres de la Maes-tra de Hbitat de la Universidad Nacional de Colombia.

    12 de marzo de 2012

    Decreto 364 de 26 de agosto de 2013, Modificacin Plan de Orde-namiento Territorial (POT).Suspendido provisionalmente por Auto CE 624 de 2014.

    26 de agosto de 201310

    11

    Actualizacin del Plan Maestro del Aeropuerto El Dorado mediante Resolucin Aerocivil No 06815 del 6 de diciembre de 2013.

    6 de diciembre de 2013

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    Plan Zonal del Aeropuerto por De-cretar.

    Ao en curso (2014)

    Fuente: Elaboracin de los autores y participan-tes del proceso de Avalo Social con el acompaamiento de la Universidad Na-cional de Colombia y Aerovecindades.

    Antecedentes y Organizacin

    19551959

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    1998

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    2007

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    2013

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    2013

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    Dao Emergente y Lucro Cesante.

  • REGISTRO FOTOGRAFICO DEL INMUEBLE (( Registrar fachadas/Tomar por cada unidad de vivienda: CHIP: (estar, comedor, cocina, zona de ropas, bao, alcobas, terraza, estudio, comercial, garage, patio)

    12. Observaciones

    Pagina 3 de FORMATO AVALUO Social

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    El Conflicto Territorial

    La ampliacin de las activi-dades del Aeropuerto El Do-rado y sus respectivos anun-cios generaron una serie de sucesos que afectan la esta-bilidad de los barrios que se encuentran a su alrededor.

    - El decreto 765 de 1999 define las reas aeroportuaria y de cir-cunnavegacin del aeropuerto El Dorado.

    - El Decreto 619 de 2000 adopta el Plan de Ordenamiento (POT) de

    Bogot, el cual establece los cam-bios de uso del suelo en la ciudad.

    - El Conpes 3490 determina las polticas para el Macroproyecto Urbano Regional del Aeropuerto El Dorado (MURA).

    En consecuencia el barrio Vera-cruz dej de tener el carcter de barrio residencial para convertirse en industrial y comercial con des-tino al desarrollo de actividades relacionadas con el aeropuerto El Dorado. Al construirse la segunda pista del aeropuerto los barrios de la Zona de Intervencin Prioritaria

    (ZIP) quedaron expuestos al ruido del aeropuerto y de las industrias que ingresan con impactos en vi-braciones, gases de los combus-tibles, partculas, daos ambien-tales y de salud, congestin vial, presencia de tractomulas en los barrios y desplazamiento de po-blacin.

    Lnea del tiempo de las actividades de Aerovecinda-des frente a la problemtica de renovacin urbana

    Conformacin de Aerovecin-dades por medio de la asamblea general de afectados reunidos en el Saln Comunal del barrio Vera-cruz.

    1 27 de enero de 2008

    Propuesta de Pliego de Peticiones 11 de febrero de 2009.

    11 de febrero de 20092

    Documento Temtico de Integra-cin:-Definicin del Programa Social y el Plan de Transicin.-Ampliacin sobre la reclamacin de los Programas de Vivienda, planteados en el Pliego de Peti-ciones de 2009.-Los Programas de Produccin, Empleo, Bienestar Familiar y So-cial.

    29 de enero de 20113

    Solicitud de asesoras a la Univer-sidad Nacional de Colombia, tra-mitacin ante Centro de Investi-gaciones para el Desarrollo (CID) y Extensin Universitaria. La Equi-dad y la Deuda Social, proceso iniciado en marzo de 2012.

    Diciembre de 20114

    5El Comit de Control Aeroportua-rio, por implementarse.

    2014/2015

    La Concertacin con la Junta Di-rectiva del MURA, a realizarse en-tre los Representantes de la Co-munidad Afectada y los Directivos del Macroproyecto: -Presidente de la Repblica-Alcalde Mayor de Bogot-Gobernador de Cundinamarca,-Ministerio de Ambiente-Ministerio de TransportePendiente de desarrollarse.

    2014/2015

    2014/2015

    2008

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    2011

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    Acontecimientos relevantes

    Fuente: Elaboracin de los autores y participan-tes del proceso de Avalo Social.

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  • CROQUIS DEL INMUEBLE ( Esquema de cada una de las plantas) CHIP:

    12. Observaciones

    Pagina 2 de FORMATO AVALUO Social

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    plo de Avalo Social / Docum

    ento de Trabajo4

    Aunque este escenario est previsto en un futuro prximo y an no est plenamente definido (todava no hay una norma aprobada, pero se conocen borradores que apuntan en el sentido antes sealado), se pretende que las comunidades se anticipen a estas formas de intervencin en el territorio y mediante el uso del mtodo del Avalo Social, como una herramienta real para la comunidad, les permi-ta valorar, tanto individualmente cada propiedad como reconocer los valores colectivos generados durante los aos que llevan en el barrio desde su fundacin. Baste con sealar que el mercado in-mobiliario ha venido anticipndose a la decisin del Distrito Capital (formalizacin del Decreto), efectuando compras predio a predio en el sector y cambiando el tradicional uso residencial por el comercial e industrial.

    Es por esto que el mtodo de Avalo Social se proyecta como una herramienta en tiempo real para ser utilizada por las pobla-ciones afectadas por las acciones de la denominada renovacin urbana o los grandes proyectos urbanos. Con ello se pretende beneficiar en primera instancia a los propietarios del barrio Ve-racruz en la localidad de Fontibn (estudio de caso piloto), pero la aplicacin de este instrumento pretende beneficiar al total de la poblacin afectada, en el caso particular de las comunidades del rea de mayor influencia de la OEFAE, pero que puede ex-tenderse su aplicacin a otros casos de intervencin por obra pblica.

    Localizacin del barrio Veracruz sobre el costado sur-oriental del Aeropuerto El Dorado.

    Ubicacin de la Operacin Estratgica -OEFAE- en el municipio de Bogot.

    Localizacin del Barrio Veracruz afectado por el Proyecto y su rela-cin con la Avenida El Dorado (Calle 26) y el centro de la ciudad.

    institucionales, mediante el des-plazamiento de la poblacin tra-dicionalmente habitante en este sector de la ciudad, a travs del mecanismo denominado renova-cin urbana.

    1

    2

    Situacin ActualOperacin Estratgica Fon-tibn Aeropuerto El Dora-do Engativ -OEFAE- y las circunstancias a las que se enfrentan los barrios y sus habitantes que estn dentro del proyecto.

    Teniendo en cuenta el momento actual en la localidad de Fontibn por el avance de la Operacin Estratgica Fontibn Aeropuer-to El Dorado Engativ -OEFAE-, existe la posibilidad hipottica (la intencionalidad) de que los sec-tores localizados alrededor del Aeropuerto sean usados para fi-nes industriales, comerciales o 1 2

    Barrio Veracruz

    Aeropuerto El Dorado

    Centro de la ciudad

    Operacin Estratgica

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    Precisiones1 El proyecto de investigacin sobre Avalo Social defini desde su arranque (2012) que como piloto se trabajara en el Barrio Veracruz. Sin embargo, se tiene por objetivo que la metodo-loga sea til y aplicable por todos los habitantes afectados por la OEFAE e involucrados en reasen-tamiento por obra pblica.

    2 Se espera que esta herra-mienta sea igualmente til para diferentes casos de interven-cin mediante renovacin urbana o la construccin de grandes pro-yectos urbanos.

    3 El mtodo de Avalo Social solamente aplica para casos

    colectivos en que la poblacin se tenga que remover de un sector urbano obligatoriamente, no es aplicable para resolver problemas puntuales o individuales predio a predio.

    4 El mtodo de Avalo Social aplica solamente para casos en que los habitantes originarios se mantengan en el territorio y propicien una negociacin colec-tiva, no aplica de forma particular o individual.

    5 El mtodo de Avalu Social ha de beneficiar a los habi-tantes que hayan permanecido en el sector en calidad de propie-tarios, pero tampoco desconoce

    6 El mtodo de Avalo Social es una herramienta que pre-tendemos sea reconocida institu-cionalmente, desde el escenario pblico y que se convierta en una poltica pblica.

    7 Si bien, el mtodo de Avalo Social es una herramienta de reconocimiento y negociacin colectiva para la poblacin resi-dente y propietaria del Barrio Ve-racruz, el resultado final permitir un reconocimiento econmico para cada propietario de forma individual a partir de las condicio-nes y caractersticas particulares de su propiedad.

    los derechos de los arrendatarios y poseedores.

    ZIP (Zonas de Intervencin Prioritaria)

    5

  • Ejemplo de Avalo Social / D

    ocumento de Trabajo

    Los elementos y el concepto del Avalo SocialEl avalo Social consiste en la valoracin de los intangibles del habitar.

    El Avalu Social se concibe como una herramienta que valora y tie-ne en cuenta el tejido social cons-truido por los habitantes de los barrios, as como la produccin social del territorio que se ha efec-tuado a lo largo de los aos, y que al momento de un desplazamien-to masivo de la poblacin se rom-pen por efectos de las acciones de renovacin urbana, grandes proyectos urbanos, afectaciones u otras causas que afectan pro-fundamente a sus habitantes. Por esto, el Avalo Social es una herramienta, que pretende favore-cer a las comunidades al momen-to que se tengan que reasentar de forma involuntaria.

    Los Intangibles SocialesHemos denominado intangibles sociales a todos los valores, sentidos y ventajas que se han construido colectivamente en un determinado espacio urbano; siendo valores agregados (plus valores) que generan beneficios en la vida cotidiana, como participacin alrededor de la junta comunal, una identidad colectiva asociada a la vecindad, mediante la cual se resuelven necesi-dades por medio de la comunidad, y que se diferencian de los valores fsicos o materiales. Por lo tanto, son plus-valores que generan un beneficio y ganancia, tanto en presente como a futuro, en trminos de los habitantes del barrio, y siendo indispensable su identificacin como valores de uso para su transformacin factible en valores de cambio con miras a su reconocimiento en la valoracin de las propiedades dentro del marco de un plan de intervencin urbana. As, estos intangibles sociales se establecen como beneficios para los propietarios del suelo y los habitantes de las viviendas construidas, enmarcados en un carcter de derechos, por ser socialmente construidos y desarrollados por fuera de la vivienda, a escala barrial. Sin embargo hoy, an no han sido tenidos en cuenta, ni medidos por los criterios tcnicos valuatorios tradi-cionales que actualmente se aplican, los cuales slo contemplan los valores de los elementos fsico-espaciales y de infraestructura urbana.

    Se han definido cuatro variables de intangibles sociales:Territorialidad + Autogestin y economa popular + Tradicin y arraigo + Redes Sociales

    [ intangibles (plusvalor) ] Valores Sociales

    Avalo Final dela Propiedad

    Valores Comerciales+ [ tangibles ] =

    El Avalo Social es una herramien-ta que pretende, que a la hora de valorar econmicamente la pro-piedad (suelo + vivienda), sean tenidas en cuenta todas aque-llas relaciones sociales como por ejemplo la vecindad, el apego al barrio, las redes sociales, la par-ticipacin poltica en la Junta de Accin Comunal, entre otras, que estn presentes en la cotidianidad de los habitantes y sirven para resolver diferentes necesidades bsicas, as como tambin tener en cuenta las inversiones y el tra-bajo colectivo adelantado por las comunidades que no son recono-cidas por el avalu catastral o co-mercial.

    En trminos bsicos, el mtodo del Avalo Social propone que se sumen los valores sociales (que poseen un carcter intangible), a los valores comerciales de la vi-vienda, que son fsicos (carcter tangible ), con lo cual estos intan-gibles sociales aportan un mayor valor (Plus-valor), que nunca res-tar valor al patrimonio familiar y, en cambio, sumar al avalu final de la propiedad.

    Es importante precisar que el m-todo de Avalu Social solo es apli-cable a los propietarios del suelo y las construcciones, dadas las caractersticas que componen los diferentes mtodos de avalo.

    ...mediante el uso del mtodo del Avalo Social, como una herramienta real para la comunidad, se permite valorar, tanto individualmente cada propiedad como reconocer los valores colectivos

    generados durante los aos que llevan en el barrio desde su fundacin.

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    TerritorialidadApropiacin del territorio

    Sentido de apropiacin a partir de los lazos sociales en el territorio, que mantiene una identidad colectiva basada en la participacin y apropiacin constante del barrio.Mientras que las infraestructuras pierden valor con el tiempo (envejecimiento), la tradicin se enrique-ce a medida de una mayor permanencia. Esta per-manencia histrica en el territorio aporta a todos los intangibles sealados y gana en el desarrollo de for-mas culturales, identificacin y sentido de pertenen-cia y caracterizacin sobre las personas, los grupos y la sociedad en general. Surge como un acumulado de fortalezas, debilidades, oportunidades y nuevos desafos.En sntesis encontramos el territorio con sus infraes-tructuras creadas por el grupo que ocupa dicho espacio, las relaciones econmicas y sociales que crean los lazos que identifican al grupo social o gru-pos sociales, brindan solidaridad, sentido comunita-rio y desarrollan niveles de conocimiento y expresin cultural, construyendo arraigo, identidad y pertenen-cia con una determinada fuerza social.

    En el territorio se encuentra, por ejemplo, una familia con presencia de cerca de 150 aos con sus corres-pondientes generaciones. Valga anotar que la ma-yora de los pobladores tienen 52 aos en el barrio. Hacen uso de los dos parques existentes, as como del saln comunal, los jardines infantiles y pertene-cen al grupo de la tercera edad. Una de las tiendas es tertuliadero de los vecinos y visitantes.

    Autogestin y Economa PopularRedes econmicas

    Trabajo y Rentas ampliadas con el apoyo de la co-munidad. Hay personas y familias que prestan servi-cios al Aeropuerto y arriendan espacios para traba-

    jadores y empleados del aeropuerto as como a las empresas conexas.

    El sector sur del barrio Veracruz avanz mediante procesos de autoconstruccin basados en el traba-jo de sus habitantes, sus aportes, as como bazares y dineros gestionados en el Concejo de Bogot y el Congreso.

    Tradicin, arraigo y culturaLa permanencia por aos en el barrio

    Son las formas de subsistencia, apropiacin y acos-tumbramientos. Se desarrollan a travs de tcticas y estrategias econmicas (produccin y comercio) basadas en relaciones sociales.

    Es as como en el barrio Veracruz su Junta Comunal funciona desde 1962, el Comit de Damnificados del Aeropuerto funcion entre 1996 y 2001, y el Comit de Defensa y Solidaridad de los Afectados del Aero-puerto (Aerovecindades), funciona desde Enero de 2008 hasta la fecha, cuya sede es el Saln de la Jun-ta de Accin Comunal del barrio Veracruz.

    Redes Sociales

    Las redes sociales se traducen en el tejido social, que a su vez hace referencia a las conexiones entre los vecinos, que solucionan necesidades cotidianas de los grupos que las conforman.

    En el barrio, las redes se ven reflejadas particular-mente en las actividades que se desarrollan en el espacio pblico como los campeonatos de microfut-bol, eventos de danzas, bazares, asados y similares.

    7

    Tienda tertuliadero del barrio.

    Vista del Saln Comunal

  • 9Debe realizarse la aplicacin de las fichas que reflejan las catego-ras propuestas:

    -Ficha avalo fsico o comercial.-Ficha avalo social.

    1

    2 Basados en la informacin re-cogida en el diligenciamiento de las encuestas (Fichas), se identi-fican las variables ms represen-tativas, a las cuales se le aplican unos porcentajes de acuerdo a una ponderacin sopesada en la prctica social de la vida del ba-rrio, que finalmente darn la base para los clculos y cuantificacio-nes del avalo tanto fsico como social.

    3Se consiguen los avalos comer-ciales de otros inmuebles del sec-tor de reciente negociacin o que estn en oferta y de otros sectores similares al nuestro para hacer la comparacin y ajuste de valores.

    4Se hacen los clculos de recupe-racin del inmueble en otro sitio teniendo en cuenta las diferencias en la ubicacin, as como los cl-culos en proyectos de renovacin urbana similares, de tal manera que se consiguen los valores de las propiedades actuales del ba-rrio, los valores de recuperacin en la nueva vivienda y tambin los valores de las unidades por metro cuadrado en el nuevo proyecto de barrio industrial y comercial una vez se haya renovacin urbana.

    Cmo hacer el avalo?Aqu tomamos una va prc-tica que brinda un resultado confiable.

    CROQUIS DEL INMUEBLE ( Esquema de cada una de las plantas) CHIP:

    12. Observaciones

    Pagina 2 de FORMATO AVALUO Social

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    REGISTRO FOTOGRAFICO DEL INMUEBLE (( Registrar fachadas/Tomar por cada unidad de vivienda: CHIP: (estar, comedor, cocina, zona de ropas, bao, alcobas, terraza, estudio, comercial, garage, patio)

    12. Observaciones

    Pagina 3 de FORMATO AVALUO Social

    AAA0077YFOM

    REGISTRO FOTOGRAFICO DEL INMUEBLE (( Registrar fachadas/Tomar por cada unidad de vivienda: CHIP: (estar, comedor, cocina, zona de ropas, bao, alcobas, terraza, estudio, comercial, garage, patio)

    12. Observaciones

    Pagina 3 de FORMATO AVALUO Social

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    Ampliacin de ste ejemplo de Avalo Social en el barrio Veracruz, a continuacin.

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    Para la presente valoracin de los denominados intangibles sociales se parte de que su reconocimien-to se engloba en las cuatro cate-goras ya sealadas que a su vez se asocian en dos formas de reco-nocimiento: -Capital Social estructural -Capital Social cognitivo

    Estas definiciones parten de un estudio realizado por el grupo de mircoeconoma aplicada a grupos de estudios polticos de la Univer-sidad de Antioquia titulado El ca-pital social en Medelln: medicin, determinantes y lineamientos de poltica pblica para su fomento.

    Una vez realizada su identifica-cin, la medicin y valoracin parte reconocer dos avalos co-merciales como mximo por los plus-valores que pretende dar luz la presente investigacin.

    Esta determinacin surge de acercamientos e indagaciones jurdicas y tcnicas en las pre-

    Valoracin, ponderacin y aplicacin de las Fichas

    sentes formas de avalos a nivel nacional, dando piso jurdico al avalo social en el mecanis-mo jurdico de Expropiacin en el marco de la Reparacin Integral, partiendo del axio-ma en el que la transaccin de los propietarios del barrio Veracruz no es voluntaria, por ello no entran en el mercado y surge la necesidad de iden-tificar valores sociales en tr-minos de derechos , de all la pertinencia y justificacin del Avalo Social.

    De acuerdo a la exploracin de datos (anlisis previo uni-variado) se parte de la hip-tesis que el barrio es conso-lidado de carcter popular. Tal punto surge de la consi-deracin que el barrio lleva un proceso de urbanizacin alrededor de 60 aos, don-de la prestacin de servicios bsicos domiciliarios est re-suelta, y adicionalmente los niveles de participacin actual comunitaria al interior del ba-rrio son muy bajos.

    El valor del suelo y la construccin

    Las indemnizaciones de dao emergente y lucro cesante

    Los valores del avalo social propiamente dicho

    Los beneficios de desarrollo (plusvalas) provenientes del cambio de uso del suelo y la renovacin urbana.C

    ateg

    oria

    s pr

    opue

    stas

    sta grfica expresa la antigedad de los hogares que se encuentran en el territorio del barrio Veracruz.

    En ella se puede observar que la mayora de los habitantes tienen sus hogares desde hace 40 y 50 aos, y que incluso se puede encontrar a un habitante cuyo hogar se en-cuentra en el territorio desde hace 150 aos, cuando su propiedad era una finca y el con-texto aun no estaba urbanizado.

    La exploracin de datos tambin arroja in-formacin acerca de la construccin y con-solidacin del barrio en el que es posible verificar que su desarrollo se debe principal-mente a los habitantes que all se han ido asentando con el paso del tiempo.