cartilla de riego
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El folleto que ponemos
a tu disposición es fruto de
un esfuerzo de concertación
entre las organizaciones representantesde los usuarios del agua, la autoridad
de aguas y las ent idades promotoras del
desarrollo públicas y privadas agrupadas en la
plataforma interinstitucional MASAL.
La serie de folletos que te alcanzamos tienen la
finalidad de entregarte información sobre aspectos
organizativos y técnicos que te permitan conocer
tus derechos y responsabilidades en torno al uso
del agua, al mismo tiempo información que tepermita tomar decisiones para una mejor gestión de
tus recursos agua y suelo.
Proyecto MASAL
PRESENTACIÓNPRESENTACIÓN
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Son personas naturales(hombres y mujeres) o
jurídicas(cooperativa, comunidad) que hacen uso del agua y
se encuentran registrados en el padrón de usos de agua de su
Comisión de Regantes y cumple con sus derechos y
obligaciones.( asistencia a faenas, asambleas, pago de tarifa y
cuotas).
¿QUIENES SON USUARIOSDE AGUA DE RIEGO?
Yo soy
Usuario Hábil ¿Por que?
Por que cumplo con mis
obligaciones ( asisto a
asambleas , faenas y
pago mi tarifa de agua)
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La comisión de regantes es la organización base reconocida por laautoridad de aguas y la Ley General de Aguas Nro. 17752
Su ámbito son los sistemas de riego (Por ejemplo Sector, microcuencas ofuentes de agua).
Está formado por los comités de riego de la localidad, comunidades o porusuarios inscritos en el padrón correspondiente. Dependiendo de tamaño yárea geográfica.
Para que una organización sea hábil t iene que tener personería jurídica, licencia o permiso de uso de agua y cumplir con la
entrega de la tarifa recaudada a la junta de usuarios.
LA ORGANIZACIÓN DE USUARIOS.
Está conformada por las junt as de usuarios de la Costa Sierra y Selva. Elpresidente representa a todos los usuarios del agua de riego y usos de aguano agrarios del país (por ejemplo hidroeléctricas, sistemas de aguas deconsumo humano y minería).
Está es una estructura operativa dentro de las comisiones de regantesno está reconocida por la Ley General de Aguas, pero estálegitimado en la comunidad. Podemos considera las como los brazosoperativos de la Comisión de regantes.
Conformado por los usuarios /as inscritos en el padrón de uso deagua de un canal de riego, comunidad o sub sector.
Es la autoridad suprema en la gestión del agua, en este espacio se
toman acuerdos y decisiones para el cumplimiento de los deberesy derechos de los usuarios, así como de los directivos.
Está conformado por varones y mujeres que están empadronadosen sus comités o comisiones de regantes.
JUNTA NACIONAL DE USUARIOS
JUNTA DE USUARIOS
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Conformada por las comisiones de regantes;
Su ámbito es el Distrito de Riego Un distrito
de riego puede estar conformado por varias
Microcuencas, Distritos o Provincias.
Por ejemplo en Apurímac tenemos los Distritos de Riego Abancay yAndahuaylas y en cada uno de los distritos de riego está la autoridadde aguas llamado Administración Técnica del Distrito de Riego (ATDR)dependiente del Ministerio de Agricultura
COMISIÓN DE REGANTES
COMITÉS DE RIEGO
ASAMBLEA GENERAL DE USUARIOS
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Lograr el uso eficiente del recurso agua a través de la
part icipación activa y permanente de sus integrantes en:
• La operación y mantenimiento de la infraestructura de
riego.
• La Distribución equitativa y oportuna del agua.
• La Recaudación de recursos económicos• El funcionamiento de la organización en sus diferentes
niveles
FINALIDAD DE LAS ORGANIZACIONESDE USUARIOS DEL AGUA
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DERECHOS• Tener voz y voto en las asamblea y reuniones.
• Recibir la dotación de agua que le corresponde según al
"ROL DE RIEGO".
• Elegir y ser elegido a la Directiva de su comité de riego,Comisión Regantes y como delegado ante la Junta de
Usuarios.
• Tener igualdad de oportunidad en los programas de
capacitación.
OBLIGACIONES Y DERECHOSDE LOS USUARIOS DE AGUA
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• Solicitar y recibir periódicamente de sus directivos,
información sobre la Administración Económica y
Financiera, tener acceso a los libros, balances einventarios; así como información sobre la operación y
mantenimiento del sistema.
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OBLIGACIONES
• Usar en forma eficiente elagua de riego, respetando
los turnos , dotación y
usando en el lugar para el
que fue otorgado.
• Asistir y participar en las
reuniones y asambleas
convocadas por sus
directivos.
• Participar en el procesoelectoral para elegir a sus
directivos y delegados.
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• Estar al día en el pago de
las tarifas y cuotas que
apruebe la Autoridad de
Agua en coordinacióncon la Junta de Usuarios.
• Apoyar a sus organizaciones
en la ejecución de sus
planes y programasaprobados (planes de
cultivo y riego, de
distribución, de operación y
mantenimiento y Planes
operativos anuales)
• Contribuir
proporcionalmente a la
construcción ymantenimiento de las
obras de infraestructura
mayor y menor de riego,
caminos de vigilancia y
defensas ribereñas.
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• La asamblea general.
• La Directiva .
Es el órgano supremo de la Institución, conformado por losrepresentantes y/o delegados de las comisiones de regantes,
las asambleas pueden serOrdinariasy Extraordinarias.
Ordinaria. Se realizará por lo menos 3 veces al año.
Extraordinarios. Se realizará cuantas veces sea necesario.
Convocatoria..
• Se hará por lo menos con 10 días de anticipación,
• La citación deberá señalar, lugar, día, hora, tanto para la
primera y segunda convocatoria.
Funciones:
• Aprobar los estados financieros anuales al 31 de enero del
ejercicio anterior
• Aprobar los estados financieros semestrales al 31 de julio
del ejercicio vigente.
LA ASAMBLEA GENERAL
De la Asamblea Ordinaria
ORGANOS DE GOBIERNO DE LASORGANIZACIONES DE LA JUNTA DE USUARIOS
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• Aprobar el programa anual de trabajo y el presupuesto
propuesto por la Junta Directiva, para el ejercicio anual
siguiente.La condición para realizar la asamblea general se requiere en
primera convocatoria la concurrencia de más de la mitad de
sus integrantes; en segunda convocatoria basta la presencia
de cualquier número de sus integrantes. Los acuerdos son
válidos con el voto de más de la mitad de los integrantes
concurrentes.
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De la Asamblea Ext raordinaria• Establecer la responsabilidad administrativa de los
miembros de la Junta Directiva.• Autorizar al presidente, u otro usuarios de agua hábil de la
asamblea general, para que inicie las acciones legales.
• Proponer a la correspondiente Comisión de Regantes o a
los usuarios de uso de agua no agrario, la remoción de sus
representantes ante la Junta De Usuarios, por infracciones
al reglamento.• Modificar sus estatutos.
• Autorizar la gestión de prestamos.
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Para la gestión de prestamos, modificar los estatutos y otros
asuntos económicos de la Institución, se requiere la
asistencia de más de la mitad de sus representantes y/odelegados hábiles.
Integrada por 9 miembros como máximo, Un presidente, un
vicepresidente, un secretario, un tesorero y hasta cuatro
vocales (2 serán de uso agrario y 2 de uso no agrario). Elegidos
del conjunto de representantes de las comisiones deregantes.
LA DIRECTIVA
Los acuerdos de asamblea general
constarán en los Libros de acta de
asamblea general de legalizado, será
suscrita por todos los concurrentes.
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Funciones de la direct iva.• Cumplir y hacer cumplir los acuerdos adoptados en
asamblea general.• Administrar los recursos económicos recaudados por
concepto de tarifa en las comisiones de regantes y
entregar los porcentajes fijados a la Junta nacional y al
ATDR
• Convocar a asamblea general ordinaria y extraordinaria.
• Presentar a la asamblea general ordinaria y dentro delplazo establecido los estatutos, los estados financieros, el
proyecto de presupuesto y Plan anual de trabajo.
• Conservar y llevar al día los libros de actas, contables,
inventario de bienes patrimoniales y otros documentos de
la institución.
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• La Junta de usuarios tiene un rol de fiscalizador sobre los
recursos económicos de las Comisiones de regantes de su
ámbito.• Interponer, bajo responsabilidad, las acciones legales que
fueran necesarios acordados en sesión de la junta
directiva.
• La Directiva saliente tiene 30 días posteriores al cese para
entregar los estados financieros, libros contables y el
patrimonio institucional bajo cargo.
Periodicidad de las reuniones dela direct iva de la Junta de Usuarios.Deberá reunirse en sesión ordinaria por lo menos una vez al
mes, y en sesión extraordinaria las veces que el caso lo
requiera, tomando los acuerdos por mayoría y el quórum serála mitad más uno.
Las citaciones será por escrito por lo menos con 10 días de
anticipación, indicándose la agenda a tratar, el lugar, fecha y
hora de la primera y segunda convocatoria.
En general, realizar las acciones técnicas
administrativas necesarias para mejor
gestión de la junta de usuarios del agua.
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Acta de sesiónConstarán en libro de actas, debidamente legalizado y será
suscrito por todos los directivos reunidos.
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• La asamblea general de regantes
• La directiva.
Es el órgano supremo donde participan los usuarios hábiles ,sus acuerdos son de cumplimiento obligatorio para todos los
usuarios.
Estás podrán ser Ordinarias y Extraordinarias.
Las asambleas ordinarias ,deben realizarse tres veces al
año si es posible en los meses de enero, julio y octubre.
Las asambleas extraordinarias, Se realizan las veces que
sean necesarios
Convocatoria
Realizar por lo menos con 10 días de anticipación por elmedio más adecuado.
Indicar lugar, día y hora de la primera y segunda convocatoria
y la agenda a tratarse.
Es potestad de la autoridad local de aguas convocar a dicha
ASAMBLEA GENERAL DE REGANTES
ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA COMISIÓNDE REGANTES.
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asamblea en caso de incumplimiento de la directiva de la
Comisión de Regantes.
Quórum y constitución de la asamblea generalSe considera quórum a la asistencia del 50% más uno de los
usuarios hábiles o la que se establezca en los estatutos.
Para el cumplimiento del Quórum se dará 30 minutos de
espera de la hora convocada, pasado el cuál la asamblea
quedará suspendida.
Funciones de la asamblea general ordinaria.• Aprobar la gestión administrativa y económica de la junta
directiva, mediante el análisis de los estados financieros
semestrales, hasta el 31 de julio y anuales hasta el 31 de
enero del ejercicio anterior.• Aprobar hasta el 31 de octubre el plan anual de trabajo y el
presupuesto que proponga la directiva para el ejercicio del
año siguiente.
• La asamblea elige a uno o dos sus miembros según sea el
caso como delegados o representantes a la Junta de
Usuarios.
Funciones de la asamblea general ext raordinaria.• Establecer la responsabilidad administrativa de los
miembros de la directiva.
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• Acordar la remoción de miembros de la directiva.
• Acordar el valor de las posibles cuotas.
• Elegir a los miembros del comité electoral.• Aprobar y modificar los estatutos con el voto de las dos
terceras partes de los usuarios.
• Aprobar y autorizar la gestión de préstamos y su
financiación, requiriéndose para tal efecto, el voto
aprobatorio de las dos terceras partes de los usuarios.
Los acuerdos de la asamblea general constaran en
el libro de actas, será suscritita por todos los
usuarios con nombre , firma o huella digital.
LA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN DE REGANTES. Conformación de la directiva de la comisión deregantes.
• Int egrada por 7 miembros: un presidente, unvicepresidente, un secretario, un tesorero, un pro tesorero
y dos vocales (uno de los vocales reemplazará al secretario
en caso de ausencia).
• La directiva de la comisión de regantes se renovará cada 3
años, pudiendo ser elegidos de inmediato solo por un
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periodo consecutivo, para postular los miembros de una ex
directiva, debe haber transcurrido como mínimo un
periodo.
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Funciones de la direct iva de la comisión de regant es.• Convocar a asamblea general ordinaria tres veces al año y
las veces que sea necesario a asamblea generalextraordinaria.
• Cumplir y hacer cumplir los acuerdos de la asamblea
general.
• Dar a conocer a la junta de usuarios sobre la ejecución de
sus planes y programas, así como el manejo presupuestal
• Administrar los recursos económicos recaudados porconcepto de tarifa en los comités de riego y entregar los
porcentajes fijados a la Junta de usuarios (Canon de
agua, ATDR, Junta nacional, Junta Distrital)
• Proponer a la asamblea general extraordinaria, la remoción
de sus miembros.
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• Presentar a la asamblea general ordinaria, la memoria
anual, estados financieros, así como su presupuesto y
programa anual de trabajo.• Llevar y mantener al día los libros de actas, contables e
inventario de bienes patrimoniales.
• Proponer y/o realizar actividades de capacitación y
extensión, para mejorar la gestión de la organización.
• La directiva sesionará por lo menos una vez al mes en
forma ordinaria y en forma extraordinaria cuando la decidael presidente de la directiva o lo pida la mitad más uno de
sus miembros, tomando como mayoría simple siendo el
quórum mínimo de 4
• Los miembros cesantes están obligados, a entregar hasta
los 30 días posteriores de su cese.
• La nueva directiva recibe con un cargo los estadosfinancieros, documentos contables y el patrimonio de la
institución.
• Hacer respetar la dotación de agua otorgado en el permiso
o licencia y distribuir de manera equitativa el agua por
comités.
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ORGANOS DE GOBIERNODE LOS COMITES DE RIEGO
Al igual que la Comisión de regantes esta compuesta por:
• La asamblea general de usuarios
• La Directiva.
Sus funciones no están normadas en la LEY GENERAL DE
AGUAS, Sin embargo en la práctica cumplen l funcionesparecidas al de las comisiones de regantes limitado a su
ámbito.
No pueden ser reconocidos legalmente, pero si legitimados
por los usuarios.
Funcionan como brazos operativos de las Comisiones deRegantes.
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RECONOCIMIENTO E INSCRIPCION DE LA JUNTADE USUARIOS Y COMISION DE REGANTES
El Administrador técnico del distrito de riego, reconocerápor resolución administrativa, a las Juntas de Usuarios y
Comisiones de Regantes siendo uno de los requisito para
adquirir personería jurídica y sus inscripción en el Registrode personas jurídicas, siendo los presidentes los
representantes legales.
Será reconocidas por Resolución Administrativa de la
Autoridad Local De Aguas, a más tardar al quinto día de
recepción de los documentos siguientes.
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Requisitos para el reconocimiento de la Junta de Usuarios.
• Acta de constitución.
• Acta de nombramiento de sus primeros directivos.• Estatutos.
Requisitos para el reconocimiento de la comisión de regantes
• Acta de constitución.
• Acta de nombramiento de sus primeros directivos.
• Estatutos.
• Padrón de usuarios• Planteamiento hidráulico de los sistemas de riego
• Plano parcelario.
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RECONOCIMIENTO DE LA DIRECTIVA
ADQUISICION DE LA PERSONERIA JURIDICA
Será reconocida por Resolución expedida por la Autoridad
local de Aguas (Administrador del Distrito de riego). A mástardar el segundo día de recepción del acta de elección.
Podrán adquirir la personería jurídica, con su inscripción en el
Registro De Personas Jurídicas; Libro de Asociaciones De LosRegistros Públicos, para la cual presentarán la Resolución
Administrativa de Reconocimiento y el Acta de aprobación
de los Estatutos por la Asamblea General.
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LIBROS DE LAS JUNTAS DIRECTIVAS
Las Juntas directivas de las Juntas de Usuarios, Comisiones de
regantes y Comités de Riego ,llevarán los siguientes libros:• De actas de asamblea general y Junta Directivas.
• De contabilidad.
• De inventario.
• De padrón de usuarios hábiles actualizado por la autoridad
local de aguas.
• Otros que requieran para el cumplimiento de los fines.
Los libros serán legalizados por un notario público de la
zona o por el juez letrado de lo contrario no tendrán valor
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FECHAS DE ELECCIÓN DE LAS DIRECTIVAS
Para las Directivas de las Comisiones de Regantes y delegados
a la Asamblea General de la Junta de Usuarios, será hasta el
segundo domingo de octubre de cada año electoral.
Para La Directiva de Junta de Usuarios, hasta el segundo
domingo de noviembre de cada año electoral.
Para la Directiva de los Comités de Riego se puede tomar
como referencia la fecha de la Comisión de Regantes.
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