CASO 28. CASO DE INEXACTA CLASIFICACIÓN

ARANCELARIA CON APLICACIÓN DE REGLA

2.12.2

TENDENCIAS DE NEGOCIOS INTERNACIONALESUNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SAN LUIS

POTOSÍIVÁN DANIEL LOREDO ALONSO13 DE SEPTIEMBRE DEL 2012

PROBLEMAACTA CIRCUNSTANCIADA DE HECHOSRECTIFICACIÓN DE LA FRACCIÓN ARANCELARIA REGLA DE CARÁCTER GENERAL EN MATERIA DE

COMERCIO EXTERIOR 2.12.2 CONSECUENCIASRESOLUCIÓNFRACCIONES ARANCELARIASREGLAMENTO INTERIOR DEL SATLEY ADUANERACONCLUSIÓNRECURSOS ELECCTRONICOS

ÍNDICE

El 17 de marzo del 2006, la empresa BARROQUIO DE MÉXICO, S. DE R.L. DE C.V. a través del pedimento de importación definitiva número 3012-6001291, realizó la importación de diversas mercancías a través de la Aduana de Nuevo Laredo, en el Estado de Tamaulipas.

El 03 de julio de 2007, la Administración de la Aduana de México, con sede en el Distrito Federal notificó a la empresa BARROQUIO DE MÉXICO, S. DE R.L. DE C.V el acta circunstanciada de hechos número 326-SAT-A24-3-(C)-06292 emitida por el C. Jefe de Departamento por ausencia del Administrador de la Aduana de Nuevo Laredo, en el Estado de Tamaulipas, por ausencia del Administrador de la Aduana, en la cual señala lo siguiente:

PROBLEMA

“… En base a lo anterior, esta Aduana hace de su conocimiento una copia simple del dictamen del resultado del análisis de la muestra tomada a la mercancía “subastelam jarabe” que emitió la Administración Central del Laboratorio y Servicios Científicos, de la Administración General de Aduanas, por ser esta la autoridad facultada en términos de los artículos 2, 10 quinto párrafo, 11 fracción II , 29 fracciones XIX, XLII I y XLVIII , 30 inciso B, del Reglamento Interior de Servicio de Administración Tributaria, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 22 de Marzo del 2001 a través del oficio 326-SAT-II-B-29396, de 27 de junio de 2006, misma que rindió el resultado de análisis físico y químico de la muestra en cuestión, indicando que se trata de: “subastelam, azúcar químicamente puro, con impurezas propias del proceso de obtención, en solución acuosa al 74.5%. Cumple con el texto de la partida 2940 de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación, ver notas Explicativas misma partida, aparado a primer párrafo, por lo tanto la fracción arancelaria aplicable es 2940.00.99. Metodología empleada: Cromatografía en capa fina, cromatografía de l íquidos y análisis cualitativo.”

ACTA CIRCUNSTANCIADA DE HECHOS

En e l acta c i rcunstanciada le otorgan a l importador 10 d ías hábi les para contestar. Preocupados por ésta s i tuación, la responsable de l Área de Comercio Exter ior de Barroquio le l lama a l agente aduanal :

- ¡Oiga! Nos l legó un of ic io del SAT que se ref iere a un embarque de nosotros que cruzamos por Nuevo Laredo…..

-¿Ya la leyó? ¿Qué d ice? - Te la acabo de pasar por fax. - Ya tengo e l fax en mis manos. Se trata de una inexacta c las i f icac ión arancelar ia . - Yo no le ent iendo b ien a esto. ¿Ustedes pueden solventar la? - Bueno, es que esto no es una multa como para solventar la . Esta acta hay que

contestar la . Por eso te están dando los 10 d ías hábi les . - ¿Qué hacemos, entonces? - ¿Ya checaron con la cot izadora s i Laborator io Centra l t iene razón con la f racc ión

arancelar ia? ¿Estamos b ien en la f racc ión? - No. ¿Lo pueden checar ustedes? - S í , con mucho gusto… - Oye, ¿y s i estamos mal , qué procede? Tenemos que hacer una rect i f icac ión de la f racc ión arancelar ia dentro de los 15

d ías s igu ientes a que les not i f icaron ésta acta y nos imponen una multa por datos inexactos de $993.00. 5 0 S i hacemos la rect i f icac ión dentro de los 10 d ías hábi les s igu ientes, no nos hacemos acreedores a la multa 5 1 y ah í se c ierra e l caso.

5 0 Re g l a 2 . 1 2 . 2 a p a r t a d o B , p u n t o 1 5 1 Pá r r a f o s e g u n d o d e l a f r a c c i ó n I I d e l a r t í c u l o 1 8 5 d e l a Le y Ad u a n e r a .

El acta circunstanciada se contestó de la siguiente forma:

“DERECHO DE PRESENTAR RECTIFICACIÓN Y CERTIFICADO DE ORIGEN” (REGLA 2.12.2)

Como es posible observar en el acta de hechos 326-SAT-A42-3-(C)-06292 emitida por el Jefe de Departamento por ausencia del Administrador de la Aduana de Nuevo Laredo, en el Estado de Tamaulipas el 20 de noviembre de 2007, en relación con el despacho realizado por el A.A. ALFREDO NEGRETE LOPEZ, de las mercancías propiedad de la empresa BARROQUIO DE MÉXICO, S DE R.L. DE C.V., el verificador determina que hay una omisión de cuota compensatoria, sin razonar el por qué, y por supuesto en ningún momento se otorgó el plazo que indica el inciso B de la regla 2.12.2 de las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior para 2007, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 27 de abril de 2007

RECTIFICACIÓN DE LA FRACCIÓN ARANCELARIA

Para e l supuesto de la f racc ión I I I : 1. Se considera que se comete esta in fracc ión, t ratándose de la importac ión de

mercancías ba jo t rato arancelar io preferencia l o mercancías idént icas o s imi lares a aquel las por las que deba pagarse una cuota compensator ia provis iona l o def in i t iva , amparadas con un cert i f icado de or igen, cert i f icado de pa ís de or igen o constancia de pa ís de or igen, según sea e l caso, cuando con mot ivo de l reconocimiento aduanero, segundo reconocimiento, e jerc ic io de facultades de comprobación o de l d ictamen de la Administrac ión Centra l de Laborator io y Servic ios Cient í f icos de la AGA, les sea determinada una c las i f icac ión arancelar ia d i ferente a la que e l agente o apoderado aduanal declaró en e l pedimento, e l importador tendrá un p lazo de 15 d ías contados a part i r de l d ía s igu iente a l levantamiento de l acta f ina l en e l caso de v is i tas domic i l iar ias , la not i f icac ión del of ic io de observaciones t ratándose de revis iones de escr i tor io o la not i f icac ión del acta que a l e fecto se levante de conformidad con los art ícu los 46 y 150 o 152 de la Ley, según corresponda, para presentar la rect i f icac ión a d icho pedimento asentando e l ident i f icador IN que forma parte de l Apéndice 8 de l Anexo 22 de la presente Resoluc ión, con la f racc ión arancelar ia que corresponda a las mercancías y con la cant idad y un idad de tar i fa apl icables a esta ú lt ima f racc ión, s iempre que la descr ipc ión comerc ia l de las mercancías declaradas en e l pedimento corresponda con las mercancías importadas para los efectos de lo d ispuesto en e l párrafo anter ior , a l pedimento de rect i f icac ión se deberá anexar copia del pedimento que se rect i f ica y pagarse, en su caso, las d i ferencias de las contr ibuciones y cuotas compensator ias actua l izadas de conformidad con e l art ícu lo 17-A del Código, desde e l momento en que se den los supuestos de l art ícu lo 56, f racc ión I de la Ley y hasta que se rea l ice su pago, as í como los recargos a que se ref iere e l art ícu lo 21 del Código.

INCISO B 2.12.2 DE LAS REGLAS DE CARÁCTER GENERAL EN MATERIA

DE COMERCIO EXTERIOR

Para los efectos del presente numeral, se podrá considerar válido el certificado de origen, certificado del país de origen o constancia de país de origen, según sea el caso, aún cuando la clasificación arancelaria asentada en dichos documentos sea distinta a la determinada por la autoridad aduanera, siempre que la descripción de la mercancía señalada en los mismos permita la identificación plena con las mercancías señalada en los mismos permita la identificación plena con las mercancías importadas, sin que sea necesaria la presentación de un nuevo documento.

Lo dispuesto en este numeral no será aplicable cuando la inexacta clasificación arancelaria implique el incumplimiento de alguna otra regulación o restricción no arancelaria.

Transcurrido el plazo de los 15 días sin que se presente la rectificación en los términos a que se refiere este numeral, la autoridad aduanera procederá a determinar las contribuciones omitidas.

INCISO B 2.12.2 DE LAS REGLAS DE CARÁCTER GENERAL EN MATERIA

DE COMERCIO EXTERIOR

Por lo anterior, el importador BARROQUIO DE MÉXICO, S, DE R.L. DE C.V. y el A.A. ALFREDO NEGRETE LOPEZ en ejercicio del derecho que otorga el inciso B de la regla 2.12.2 de las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior para 2007, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 27 de abril del 2007, se anexa al presente ocurso el pedimento de rectificación número 3091-7007570 de fecha 21 de diciembre de 2007, que rectifica la fracción arancelaria a la 3505.10.01 del pedimento de importación definitiva número 3091-7005387 del 11 de septiembre de 2007, ambos a nombre del importador BARROQUIO DE MÉXICO, S DE R.L. DE C.V.

RECTIFICACIÓN DE LA FRACCIÓN ARANCELARIA

Por lo tanto, de conformidad con el articulo 153 de la Ley Aduanera vigente, en virtud de que se han ofrecido pruebas documentales que acreditan la legal estancia y tenencia de las mercancías en el país; y se desvirtúan los supuestos por los cuales se emitió el acta de hechos 326-SAT-A24-3-(C)-06292 se solicita atentamente al C. Administrador de la Aduana de Nuevo Laredo, en el Estado de Tamaulipas se dicte la resolución correspondiente, sin que en éste caso se imponga sanción alguna…

RECTIFICACIÓN DE LA FRACCIÓN ARANCELARIA

Por haber cambiado la fracción arancelaria, se hicieron acreedores a una multa, la cual podía ser evitada si se rectificaba la fracción arancelaria antes de que se cumplieran los siguiente 10 días hábiles a la fecha en que llego el acta circunstanciada.

CONSECUENCIAS

Dos meses después, la Aduana de Nuevo Laredo notificó a BARROQUIO una resolución definitiva donde afirma que se recibió el pedimento de rectificación en tiempo y forma, y el asunto se archiva como totalmente concluido.

RESOLUCIÓN

2940.00.99 29 Productos químicos orgánicos

2940 Azúcares químicamente puros, excepto la sacarosa, lactosa, maltosa, glucosa y fructosa (levulosa); éteres, acetales y ésteres de azúcares y sus sales, excepto los productos de las partidas 29.37, 29.38 ó 29.39. 294000 Azúcares químicamente puros, excepto la sacarosa, lactosa,

maltosa, glucosa y fructosa (levulosa); éteres, acetales y ésteres de azúcares y sus sales, excepto los productos de las partidas 29.37, 29.38 ó 29.39. 29400099 Los demás.

http: / /www.s i icex-caaarem.org .mx/

FRACCIONES ARANCELARIAS

3505.10.0135 Materias albuminoideas; productos a base de

almidón o de fécula modificados; colas; enzimas. 3505 Dextrina y demás almidones y féculas modificados

(por ejemplo: almidones y féculas pregelatinizados o esterificados); colas a base de almidón, fécula, dextrina o demás almidones o féculas modificados. 350510 Dextrina y demás almidones y féculas modificados.

35051001 Dextrina y demás almidones y féculas modificados.

http://www.siicex-caaarem.org.mx/

FRACCIONES ARANCELARIAS

REGLAMENTO INTERIOR DEL SERVICIO DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA TITULO I DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I DE LA COMPETENCIA Y ORGANIZACIÓN

ARTICULO 2o. Para el despacho de los asuntos de su competencia, el Servicio de Administración Tributaria

contará con las siguientes unidades administrativas: Presidencia. Unidades Administrativas Centrales

Administración General de Aduanas. Administración Central de Laboratorio y Servicios Científicos.

REGLAMENTO INTERIOR DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN

TRIBUTARIA

ARTICULO 153. El interesado deberá ofrecer por escrito, las pruebas y alegatos que a su derecho convenga, ante la autoridad aduanera que hubiera levantado el acta a que se refiere el artículo 150 de esta Ley, dentro de los diez días siguientes a aquel en que surta efectos la notificación de dicha acta. El ofrecimiento, desahogo y valoración de las pruebas se hará de conformidad con lo dispuesto por los Artículos 123 y 130 del Código Fiscal de la Federación. Tratándose de la valoración de los documentos con los que se pretenda comprobar la legal estancia o tenencia de las mercancías, cuando la información en ellos contenida deba transmitirse en el sistema electrónico previsto en el Artículo 38 de esta Ley para su despacho, se dará pleno valor probatorio a la información transmitida.

ARTÍCULO 153 DE LA LEY ADUANERA

ARTICULO 150. Las autoridades aduaneras levantarán el acta de inicio del procedimiento administrativo en materia aduanera, cuando con motivo del reconocimiento aduanero, del segundo reconocimiento, de la verificación de mercancías en transporte o por el ejercicio de las facultades de comprobación, embarguen precautoriamente mercancías en los términos previstos por esta Ley.

ARTÍCULO 150 DE LA LEY ADUANERA

ARTICULO 185. Se aplicarán multas a quienes cometan las infracciones relacionadas con las obligaciones de presentar documentación y declaraciones, así como de transmisión electrónica de la información.

ARTICULO 185 DE LA LEY ADUANERA

Se trata de un documento por medio de la cual se pretende dejar asentado la sucesión de ciertos hechos para que surta efectos jurídicos, la cual deberá contener la fecha, el lugar donde sucedieron los hechos, la relación suscinta de los hechos y contendrá la firma de más de dos testigos que presenciaron los hechos.

ACTA CIRCUNSTANCIADA DE HECHOS

Las notas explicativas fueron desarrolladas por la Organización Mundial de Aduanas (OMA), en ella se describen los aspectos científicos y comerciales de las principales mercancías que se importan y exportan, los procedimientos para su extracción o elaboración, así como los usos a los que comúnmente se destinan, constituyendo así la interpretación oficial del Sistema Armonizado.

La OMA ha emitido diversas reformas y adiciones para adecuar las Notas Explicativas a la evolución de los patrones mundiales de comercio, los avances tecnológicos, los cambios en la metodología de agrupación de las mercancías dentro de la nomenclatura y las necesidades de los usuarios.

NOTAS EXPLICATIVAS

Debido a que tanto el responsable del área de comercio exterior en BARROQUIO y el agente aduanal actuaron en tiempo y forma, enviando la rectificación antes de cumplirse los 10 días de prorroga evitaron una multa por $993.00

CONCLUSIÓN

http://www.siicex-caaarem.org.mx/http://

www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/12.pdf

http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/informacion_fiscal/legislacion/52_335.html

http://www.nl.gob.mx/pics/pages/contraloria_leyes_federales.base/125.pdf

CUENTOS ADUANEROS 1 Ernesto Silva

RECURSOS ELECTRÓNICOS