Catedra de Familia, Unidad i

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DERECHO DE FAMILIA 1

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DERECHO DE FAMILIA

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I UNIDAD

CONCEPTOS JURÍDICOS BÁSICOS

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¿Qué es el Derecho?

Etimológicamente la palabra Derecho proviene de los vocablos latinos Dirigere, Regere, que significan dirigir, gobernar.

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¿Qué es el Derecho?

La palabra derecho deriva de la voz latina Directum, que significa lo que esta conforme a la regla.

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¿Qué es el Derecho?

Desde el punto de vista etimológico, la palabra derecho proviene del latin directum, que deriva de dirigere (dirigir, encaminar, conducir), a su vez, de regere, (conducir rectamente).

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¿Qué es el Derecho?

La base del sistema juridico se origina en la antigua Roma donde se usó el latin ius, con el que se designaba al acto de administrar justicia y que en el lenguaje moderno equivale a la palabra jurisprudencia.

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¿Qué es el Derecho?

I Se puede entender el Derecho como lo justo, el orden justo de la convivencia social que implica la atribución a cada persona de lo que como tal le corresponde. (Derecho en relación a la idea de Justicia).

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¿Qué es el Derecho?

II Derecho como conjunto de Normas que rigen la vida social en una comunidad politicamente organizada y donde se incluirian las sentencias de los tribunales (Derecho en sentido objetivo).

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¿Qué es el Derecho?

III Como facultad o pretensión personal, algo que corresponde a una persona y que esta dispuesta a hacerlo valer (Derecho Subjetivo)

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¿Qué es el Derecho?

IV Como instrumento del Poder Político.

V Entender el Derecho como ciencia. Tiene como objeto el estudio de todas las manifestaciones de lo Juridico.

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¿Qué es el Derecho?Según Francisco Carnelutti, en su obra “Instituciones del Derecho Civil”, Ediciones Jurídicas Europa América, Buenos Aries 1959 Derecho es;

“el conjunto de mandatos jurídicos (preceptos sancionados) que se constituyen para garantizar, dentro de un grupo social(Estado), la paz amenazada por los conflictos de intereses entre sus miembros”.

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¿Que es la justicia?

Para Ulpiano, la justicia es la

constante y perpetua voluntad de dar a cada quien lo que le corresponde, lo que se le debe.

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El término justicia viene de Iustitia, y el jurista Ulpiano la definió asi:

''Iustitia est constans et perpetua voluntas ius suum cuique tribuendi''; "La justicia es la constante y perpetua voluntad de dar (conceder) a cada uno su derecho".

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Para Ulpiano los derechos y deberes son:

"honeste vivere, alterun non laedere

et suum quique tribuere"...

"vive honestamente, no hagas daño a nadie y da a cada uno lo suyo".

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Derechos y Deberes

Derecho: “Desde un punto de vista subjetivo derecho

es la facultad que tiene cada persona para hacer, decidir, poseer o exigir algo libremente con la limitación que imponen los Derechos de los demas y el orden juridico".

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Derechos y Deberes

Derecho:

“El derecho le permite a cada persona un amplio margen para desarrollar sus potenciales, encauzar su propia vida hacia el logro de sus ideales respetando las leyes comunes y el derecho de las demas personas, dentro de un marco de justicia y equidad.”(http://www.colmac.edu.co/pdfs/manualconvi/capitulo8.pdf)

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Deber: "Obligación moral que afecta a cada

persona, según los principios éticos, de justicia y conciencia que demanda respetar y acatar las leyes de los derechos ajenos".

El deber y el derecho se enlazan entre si necesariamente, son correlativos.El deber es una deuda contraida con respeto a un correspondiente Derecho, recibido o proclamado. Todo derecho crea un deber reciprocamente. Hace parte en su interpretación y aplicación, del principio de corresponsabilidad social.”

(http://www.colmac.edu.co/pdfs/manualconvi/capitulo8.pdf)

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Concepto de Norma

Concepto. La palabra “norma” viene del latin norma; con ella se designa en primer término, aunque no exclusivamente, un mandato, una prescripción, una orden, aunque esto no supone que sea la única función de la norma, pues autorizar, permitir, derogar, también son funciones de las normas.

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El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española lo define como la “regla que se debe seguir o a que se deben ajustar las conductas, tareas, actividades, etc.”. Asi pues, tenemos que las normas dirigen todas las acciones del hombre, y el sentido que toma esa dirección, dependera en gran medida del tipo de norma a la cual se sujete el individuo, toda vez que existe un variedad de ellas, las cuales se aplican a diferentes aspectos de la persona.

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Características de las Normas.

♣ Autonomia: en este supuesto el individuo actúa conforme a su libre albedrio, es decir, la conducta con la que obra el sujeto es de acuerdo con su voluntad. ♣ Heteronomia: consiste en que la norma es dictada por un sujeto distinto al que debe acatarla. ♣ Unilateralidad: se refiere a que frente al sujeto que esta obligado al cumplimiento de la norma, no existe otro que le exija que acate a ésta.

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♣  Bilateralidad: en este caso se imponen deberes y se conceden facultades por lo que existen dos o mas partes. ♣  Interioridad: es la que regula la conducta interior de las personas conforme a la voluntad de ésta, es decir, la intención de la persona.

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♣  Exterioridad: es la que corresponde a la conducta que manifiesta el sujeto de manera exterior. ♣  Incoercibilidad: en ella no se aplica la fuerza para su cumplimiento. ♣  Coercibilidad: se caracteriza por tener la posibilidad de aplicar la fuerza para su cumplimiento.

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Clasificaciòn de las Normas

Normas de Trato Social

Son aquellas que determinan una conducta en la vida social fundandose en elementos culturales como las buenas costumbres, la cortesia, la buena educación o el protocolo.

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Clasificaciòn de las Normas

Características: a) son de caracter social, rigen la conducta humana en sociedad.b) rigen la conducta exterior del hombre.c) su sanción es la reprobación social.d) son heterónomas, es decir son impuestas socialmente, por un sujeto distinto del imperado, desde fuera, sin necesidad de que estén interiorizadas por el sujeto.e) son unilaterales, es decir, obligan pero no facultan.

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Normas Morales

Son normas que regulan la conducta libre del hombre, fundandose en un valor superior aceptado por el individuo y necesariamente interiorizado y valorado como bueno o correcto por éste.

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Características:

a) interioridad, es decir, imperan en la conciencia de la persona.b) son unilaterales, establecen deberes del hombre para si, y no facultan a un tercero para exigir un comportamiento moral determinado.c) falta de rigurosa determinación. La configuración de la norma moral dependera del sujeto obligado.d) su sanción es el remordimiento de conciencia.

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Normas Morales

Características: e) carece de coactividad. Se realizan espontanea y voluntariamente.f) son autónomas. La persona que ordena la norma y quien debe cumplirla son la misma. El emisor de la norma y el sujeto imperado por ella, son el mismo. 

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 Normas Jurídicas

Concepto: Juicio prescriptivo, de caracter generalmente imperativo, que regula la conducta externa del hombre en la interacción social relevante para el Derecho, bilateral y coercitiva, y que imputa determinadas consecuencias juridicas a ciertos hechos susceptibles de estimulo o prohibición.

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 Carácterísticas

a) son exteriores, es decir, le atinge la conducta humana desde el momento en que se realiza exteriormente.b) son bilaterales, regulan la conducta de los individuos entre si, imponiendo deberes y estableciendo derechos.c) estan rigurosamente determinadas. Poseen un contenido fijo, cierto y reconocible.d) son imperativas, imponen un deber.

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Carácterísticas

e) son coactivas, es decir potencialmente imponibles por la fuerza.f) son heterónomas, al igual que las normas de trato social, un sujeto (autoridad normativa u órgano normativo) emite la norma, cuyo destinatario es otra persona. 

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El Poder Judicial Al tenor del artículo 4º de la Constitución

Política, las distintas funciones del Poder son realizadas por distintos órganos, independientes entre sí.

ÇAl Poder Judicial le está encomendada la facultad de administrar justicia, que está entregada a los Tribunales de Justicia, los cuales en su conjunto, y con contadas excepciones, conforman el Poder Judicial.

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Estructura

Corte Suprema

Cortes de Apelaciones

Juzgados Civiles

Juzgados de

Familia

Juzgados de

Cobranza Laboral y

Previsional

Juzgados de Letras

del Trabajo

TOP

Juzgados con Competencia Común y de

Garantía

Juzgados del

Trabajo

Juzgados de

Competencia

Común con dos Jueces

Juzgados de Garantía

Juzgados de

Competencia Común

Juzgados del

Crimen

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2.- Normas que regulan la Integración del Poder Judicial.

Art. 5° COT Integran el Poder Judicial, como tribunales ordinarios de justicia, la Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones, los Presidentes y Ministros de Corte, los tribunales de juicio oral en lo penal, los juzgados de letras y los juzgados de garantía.

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Forman parte del Poder Judicial, como tribunales especiales, los juzgados de familia, los Juzgados de Letras del Trabajo, los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional y los Tribunales Militares en tiempo de paz, los cuales se regirán en su organización y atribuciones por las disposiciones orgánicas constitucionales contenidas en la ley Nº 19.968, en el Código del Trabajo, y en el Código de Justicia Militar y sus leyes complementarias, respectivamente, rigiendo para ellos las disposiciones de este Código sólo cuando los cuerpos legales citados se remitan en forma expresa a él.

Los demás tribunales especiales se regirán por las leyes que los establecen y reglamentan, sin perjuicio de quedar sujetos a las disposiciones generales de este Código.

Los jueces árbitros se regirán por el Título IX de este Código.

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A.- TRIBUNALES ORDINARIOS1.- JUZGADOS DE LETRASConcepto: “Son tribunales unipersonales, ordinarios, letrados, de derecho y permanentes, que ejercen sus facultades sobre una comuna o agrupación de comunas, y que conocen en primera instancia de todos los asuntos no entregados a otros tribunales.” Estos jueces estan regulados fundamentalmente en los artículos 27 a 48 C.O.T.

Estructura General y Clasificación según de los Tribunales de Justicia según su naturaleza o especie.

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Están compuestos por:

1. Un Juez Letrado que desempeña la labor jurisdiccional, conociendo y resolviendo de todos los litigios y asuntos que ingresan al tribunal en forma personal.

2. Un Secretario abogado, el cual cumple funciones administrativas dentro del Juzgado, además de otras funciones entre la que se destacan ser ministro de fe y la de ser el subrogante legal del Juez, y

3. Un número variable de funcionarios administrativos o personal de secretaría, para el cumplimiento eficaz y eficiente de sus funciones.

Ejercen sus facultades sobre una comuna o agrupación de comunas, y conocen en primera instancia, por regla general, de todos los asuntos no entregados a otros tribunales. Su superior jerárquico es la Corte de Apelaciones, que se encuentre en el territorio donde ejercen su jurisdicción.

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2.- JUZGADOS DE GARANTÍA Y TRIBUNALES DE JUICIO ORAL EN LO PENAL.-

JUZGADOS DE GARANTIA, artículo 16 Código Orgánico Tribunales

Los juzgados de garantía estarán conformados por uno o más jueces con competencia en un mismo territorio jurisdiccional, que actúan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su conocimiento.

Corresponderá a los jueces de garantía: * Asegurar los derechos del imputado y demás

intervinientes en el proceso penal, de acuerdo a la ley procesal penal; * Dirigir personalmente las audiencias que procedan, de

conformidad a la ley procesal penal; * Dictar sentencia, cuando corresponda, en el

procedimiento abreviado que contemple la ley procesal penal;

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* Conocer y fallar las faltas penales de conformidad con el procedimiento contenido en la ley procesal penal;

* Conocer y fallar, conforme a los procedimientos regulados en el Título I del Libro IV del Código Procesal

Penal, las faltas e infracciones contempladas en la Ley de Alcoholes, cualquiera sea la pena que ella les asigne;

* Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad, y resolver las solicitudes y reclamos relativos a dicha ejecución, de conformidad a la ley procesal penal;

* Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que la ley de responsabilidad penal juvenil les encomienden, y

* Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que el Código Orgánico de Tribunales y la ley procesal penal les encomienden.

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ESTRUCTURA DE JUZGADOS DE GARANTÍA

Los juzgados de garantía y los tribunales de juicio oral en lo penal se organizarán en las siguientes unidades administrativas:

1. Sala, que consistirá en la organización y asistencia a la realización de las audiencias.

2. Atención de público, destinada a otorgar una adecuada atención, orientación e información al público que concurra al juzgado o tribunal, especialmente a la víctima, al defensor y al imputado, recibir la información que éstos entreguen y manejar la correspondencia del juzgado o tribunal.

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3. Servicios, que reunirá las labores de soporte técnico de la red computacional del juzgado o tribunal, de contabilidad y de apoyo a la actividad administrativa del juzgado o tribunal, y la coordinación y abastecimiento de todas las necesidades físicas y materiales para la realización de las audiencias.

4. Administración de causas, que consistirá en desarrollar toda la labor relativa al manejo de causas y registros del proceso penal en el juzgado o tribunal, incluidas las relativas a las notificaciones, al manejo de las fechas y salas para las audiencias; al archivo judicial básico, al ingreso y al número de rol de las causas nuevas; a la primera audiencia judicial de los detenidos; a la actualización diaria de la base de datos que contenga las causas del juzgado o tribunal, y a las estadísticas básicas del juzgado o tribunal.

5. Apoyo a testigos y peritos, destinada a brindar adecuada y rápida atención, información y orientación a los testigos y peritos citados a declarar en el transcurso de un juicio oral. Esta función existirá solamente en los tribunales orales en lo penal.

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Tribunales de Juicio Oral en lo Penal, artículo 17

Los tribunales de juicio oral en lo penal funcionarán en una o más salas integradas por tres de sus miembros. Sin perjuicio de lo anterior, podrán integrar también cada sala otros jueces en calidad de alternos, con el solo propósito de subrogar, si fuere necesario, a los miembros que se vieren impedidos de continuar participando en el desarrollo del juicio oral, en los términos que contemplan los artículos 76, inciso final, y 281, inciso quinto, del Código Procesal Penal.

Cada sala será dirigida por un juez presidente de sala, quien tendrá las atribuciones a que alude el artículo 92 y las demás de orden que la ley procesal penal indique.

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ESTRUCTURA DE LOS TRIBUNALES DE JUICIO ORAL EN LO PENAL

Los tribunales de juicio oral en lo penal se organizarán en las siguientes unidades administrativas:

1. Sala, que consistirá en la organización y asistencia a la realización de las audiencias.

2. Atención de público, destinada a otorgar una adecuada atención, orientación e información al público que concurra al juzgado o tribunal, especialmente a la víctima, al defensor y al imputado, recibir la información que éstos entreguen y manejar la correspondencia del juzgado o tribunal.

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3. Servicios, que reunirá las labores de soporte técnico de la red computacional del juzgado o tribunal, de contabilidad y de apoyo a la actividad administrativa del juzgado o tribunal, y la coordinación y abastecimiento de todas las necesidades físicas y materiales para la realización de las audiencias.

4. Administración de causas, que consistirá en desarrollar toda la labor relativa al manejo de causas y registros del proceso penal en el juzgado o tribunal, incluidas las relativas a las notificaciones, al manejo de las fechas y salas para las audiencias; al archivo judicial básico, al ingreso y al número de rol de las causas nuevas; a la primera audiencia judicial de los detenidos; a la actualización diaria de la base de datos que contenga las causas del juzgado o tribunal, y a las estadísticas básicas del juzgado o tribunal.

5. Apoyo a testigos y peritos, destinada a brindar adecuada y rápida atención, información y orientación a los testigos y peritos citados a declarar en el transcurso de un juicio oral. Esta función existirá solamente en los tribunales orales en lo penal.

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3.- TRIBUNALES UNIPERSONALES DE EXCEPCION

Concepto: “Son tribunales ordinarios, unipersonales, letrados, de derecho y accidentales, que ejercen sus facultades en primera instancia, conociendo de determinados asuntos que las leyes les encomiendan.”Los designa la ley, para determinados casos y de acuerdo al cargo que desempeñan, o por turno. Su territorio jurisdiccional coincide con el tribunal al cual pertenecen.

Estan tratados en los artículos 50 a 53 C.O.T.

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A. Ministro de Corte de Apelaciones: (artículo 50 C.O.T.)

B. Ministro de la Corte Suprema: (artículo 52 C.O.T.)

C. Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago: (artículo 51 C.O.T.)

D. D. Presidente de la Corte Suprema: (artículo 53 C.O.T.)

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4.- CORTE DE APELACIONES

Concepto:

“Son tribunales ordinarios, colegiados, letrados, de derecho y permanentes, que ejercen sus funciones en una región o parte de ella, y que son depositarios de casi la totalidad de la competencia en segunda instancia.”

Existen 17 Cortes de Apelaciones a lo largo de nuestro pais, en tanto que el número de sus miembros varia en cada una.

Estan tratadas en los artículos 54 a 92 C.O.T.

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Organización: La composición y estructura de las Cortes de Apelaciones es la siguiente, y en este mismo orden de jerarquia:

a) Ministros: Su número es variable. puede integrar cualquier sala.

b) Fiscales: Funcionarios auxiliares de la administración de justicia, cuyo superior jerarquico es el Fiscal de la Corte Suprema.

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c) Relatores: Auxiliares de la administración de justicia, encargados de la relación (“exposición metódica y sistemática del contenido de un expediente”).

d) Secretario: Ministro de Fe del tribunal.

e) Oficiales de Secretaria: Funcionarios subalternos.

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5.- CORTE SUPREMA

A la cabeza del Poder Judicial, se encuentra la Corte Suprema de Justicia, la cual es un tribunal colegiado, con sede en la capital de la República, compuesto de veintiún miembros, denominados ministros, uno de los cuales es su Presidente, quien es designado por sus pares, y dura dos años en sus funciones. Los ministros son designados por el Presidente de la República, quien los elige de una nómina de cinco personas que, en cada caso, propone la Corte Suprema, y con acuerdo del Senado.

De los 21 miembros de la Corte Suprema, 16 deben provenir de la carrera judicial, y 5 deberán ser abogados extraños a la administración de justicia, tener a lo menos quince años de título, haberse destacado en la actividad profesional o universitaria y cumplir los demás requisitos que señale la ley orgánica constitucional respectiva.

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A la Corte Suprema le corresponde la superintendencia directiva, correccional y económica de todos los tribunales de la nación, con excepción del Tribunal Constitucional, el Tribunal Calificador de Elecciones y los Tribunales Electorales Regionales.

De conformidad con lo dispuesto en artículo 306 del Código Orgánico de Tribunales, que es la ley orgánica constitucional de los tribunales: “La Corte Suprema tendrá el tratamiento de Excelencia y las Cortes de Apelaciones el de Señoría Ilustrísima. Cada uno de los miembros de estos mismos tribunales y los jueces de letras tendrán tratamiento de Señoría”.

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Concepto: .

“En un tribunal ordinario, colegiado, letrado, de derecho y permanente, detentador de la superintendencia directiva, correccional y económica sobre todos los tribunales de la república”.

Su principal misión es ser un tribunal de casación, ademas de otras clases de competencia. En la actualidad se compone de 21 miembros y su sede esta en Santiago.

Es el superior jerarquico de todas las Cortes de Apelaciones del pais.

Esta tratada entre los artículos 93 a 104 C.O.T.

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FISCALÍA JUDICIAL

La Fiscalía Judicial es una institución auxiliar de la administración de justicia, que es ejercida por la Fiscal Judicial de la Corte Suprema, que es el jefe del servicio, y por los fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones.

Los fiscales judiciales están sujetos a las instrucciones que les imparta el jefe del servicio, verbalmente o por escrito, en los casos que este funcionario considere necesario seguir un procedimiento especial tendiente a uniformar la acción del referido ministerio. Las funciones de la fiscalía judicial se limitarán a los negocios judiciales y a los de carácter administrativo del Estado en que una ley requiera especialmente su intervención. (Código Orgánico de Tribunales. Art. 350).

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Los fiscales judiciales tienen rango de Ministros de Corte y gozan de la misma inamovilidad que los jueces. (Código Orgánico de Tribunales. Art. 352).

En la actualidad el Servicio se compone de treinta y cinco fiscalías distribuidas en las diecisiete Cortes de Apelaciones del país. En tal carácter integran en primera prioridad en ausencia o inhabilidad de un Ministro de Corte de Apelaciones o de Corte Suprema.

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Conservadores

Los conservadores son ministros de fe encargados de los registros conservatorios de bienes raíces, de comercio, de minas, de accionistas de sociedades propiamente mineras, de asociaciones de canalistas, de prenda agraria, de prenda industrial, de especial de prenda y demás que les encomienden las leyes. Puede existir un conservador en cada comuna o agrupación de comunas que constituya el territorio jurisdiccional de juzgado de letras. Arts. 446 y siguientes del Código Orgánico de Tribunales.

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Archiveros

Los archiveros son ministros de fe pública encargados de la custodia de los documentos expresados en el artículo 455 del Código Orgánico de Tribunales y de dar a las partes interesadas los testimonios que de ellos pidieren.

(Código Orgánico de Tribunales) Art. 455. Son funciones de los archiveros:

1°. La custodia de los documentos que en seguida se expresan:

a) Los procesos afinados que se hubieren iniciado ante los jueces de letras que existan en la comuna o agrupación de comunas, o ante la Corte de Apelaciones o ante la Corte Suprema, si el archivero lo fuere del territorio jurisdiccional en que estos tribunales tienen su asiento.

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Todo expediente criminal que se ordene archivar será remitido al archivero dentro de tres meses a contar desde la fecha en que se disponga su archivo;

b) Los procesos afinados que se hubieren seguido dentro del territorio jurisdiccional respectivo ante jueces árbitros;

c) Los libros copiadores de sentencias de los tribunales expresados en la letra a), y

d) Los protocolos de escrituras públicas otorgadas en el territorio jurisdiccional respectivo.

2°. Guardar con el conveniente arreglo los procesos, libros de sentencias, protocolos y demás papeles de su oficina, sujetándose a las órdenes e instrucciones que la Corte o juzgado respectivo les diere sobre el particular.

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3°. Facilitar, a cualquiera persona que lo solicite, el examen de los procesos, libros o protocolos de su archivo.

4°. Dar a las partes interesadas, con arreglo a la ley, los testimonios que pidieren de los documentos que existieren en su archivo.

5°. Formar y publicar, dentro del término que el Presidente de la República señale en cada caso, los índices de los procesos y escrituras con que se instale la oficina; y en los meses de marzo y abril, después de instalada, los correspondientes al último año. Estos índices serán formados con arreglo a las instrucciones que den las respectivas Cortes de Apelaciones.

6°. Ejercer las mismas funciones señaladas precedentemente respecto de los registros de las actuaciones efectuadas ante los jueces de garantía y los tribunales de juicio oral en lo penal

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B.- TRIBUNALES ESPECIALESConcepto:Son todos aquellos tribunales que, pese a no estar expresamente regulados en el Código Organico de Tribunales, tienen la calidad de tales porque leyes especiales los han instituido con dichas atribuciones. No obstante que el término “especiales” es excesivamente amplio y que podria comprender una gran inmensidad de organismos, en este punto la doctrina se ciñe estrictamente por lo establecido en el artículo 5° inc.3° C.O.T., el cual establece que “Forman parte del Poder Judicial, como tribunales especiales, los Juzgados de Letras de Menores, los Juzgados de Letras del Trabajo y los Tribunales Militares en tiempo de paz....”

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1.- TRIBUNALES MILITARES:

Estan regulados en los artículos 1 a 102 del C.J.M.

Los Tribunales Militares en Tiempos de Paz constituyen un tribunal complejo, compuesto por varias personas, pero su característica más sobresaliente es que éstas no actúan en forma colegiada, sino que cada persona tiene funciones diferentes y las cumple en forma independiente de las demás.Las Cortes Marciales constituyen fundamentalmente la justicia de segunda instancia y sobre ella se encuentra la Corte Suprema, que en este caso es el tribunal de casación en la forma y en el fondo, además de tener la superintendencia directiva, disciplinaria y económica sobre los tribunales militares en tiempo de paz.

sigue

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ESTRUCTURA

En tiempo de paz, la jurisdicción militar es ejercida por los Tribunales Militares compuestos por:

• Los Juzgados Institucionales• Los Fiscales Militares• Los Auditores• Las Cortes Marciales y• Corte Suprema.En cada uno de estos Juzgados se desempeña un

Secretario que es el ministro de fe del tribunal, encargado de autorizar todas las sentencias y resoluciones que aquellos libren y de custodiar los procesos, documentos y papeles que sean presentados al Juzgado o Fiscalía.

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Jurisdicción de los Juzgados de Primera Instancia:Juzgados Militares

Existe un Juzgado Militar permanente en cada una de las divisiones:

• I División: con sede en Antofagasta, que abarca la segunda y tercera región.

• II División: con sede en Santiago, que abarca las regiones cuarta, quinta, sexta, séptima y región metropolitana.

• III División: con sede en Valdivia, que abarca las regiones octava y novena y parte de la décima región.

• IV División: con sede en Coyhaique, que abarca parte de la décima y la undécima regiones.

• V División: con sede en Punta Arenas, que abarca la décima segunda región.

• VI División: con sede en Iquique, que abarca la primera región.

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Juzgados MilitaresJuzgados de AviaciònJuzgados Navales

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JURISDICCIÓN DE LOS TRIBUNALES DE SEGUNDA INSTANCIA:

El territorio jurisdiccional de cada Corte Marcial, conforme a su especialidad, abarca todo el territorio nacional.

Corte Marcial del Ejército, Fuerza Aérea y Carabineros

Conforme a los artículos 3 inciso 1º y 62 inciso 1º de Justicia Militar, corresponde a la Corte Marcial, conocer de los asuntos de la jurisdicción militar de los Tribunales y Fiscalías militares, a lo largo de todo el país, con excepción de la jurisdicción naval.

Existe una Corte Marcial del Ejército, Fuerza Aérea y Carabineros, con asiento en Santiago.

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Corte Marcial de la Armada

La I. Corte Marcial es un Tribunal de alzada, que fundamentalmente conoce de los recursos de apelación, casación y de queja, además de otras materias que el Código de Justicia Militar le entrega para su conocimiento. Existe una Corte Marcial de la Armada, con sede en Valparaíso. Dotación de la Corte Marcial del Ejército, Fuerza Aérea y Carabineros Está integrada por dos ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago, por los Auditores Generales de la Fuerza Aérea y de Carabineros y por un Coronel de Justicia del Ejército en servicio activo. La preside el Ministro de Corte más antiguo.

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En caso de ausencia o inhabilidad legal, los Ministros de la Corte de Apelaciones, serán subrogados por el Ministro de la Corte Respectiva, siguiendo el orden de mayor antigüedad. En los mismos casos, los auditores generales y demás oficiales de justicia serán subrogados por los oficiales de justicia respectivos, siguiendo el orden de mayor antigüedad.

La Corte Marcial tendrá dos relatores designados por el Presidente de la República de entre los oficiales de justicia, de las instituciones que respectivamente quedan bajo su jurisdicción. El más antiguo se desempeñará además como Secretario. La Secretaría de la Corte Marcial del Ejército, Fuerza Aérea y Carabineros, tendrá el siguiente personal: seis funcionarios, nombrados dos por cada una de las Instituciones indicadas.

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2. TRIBUNALES DE LETRAS DEL TRABAJO Y JUZGADOS DE COBRANZA LABORAL Y PREVISIONAL :

“Son tribunales especiales, unipersonales, letrados, de derecho y permanentes, que ejercen sus facultades en una comuna o agrupación de comunas asignada por la ley, con facultades para conocer todos aquellos conflictos derivados de la aplicación de normas laborales, previsionales y de seguridad social.”

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1.- TRIBUNALES DE LETRAS DEL TRABAJO

El artículo 1° de la ley Nº 20.022 , publicada en el Diario Oficial el 30 Mayo de 2005, crea un Juzgado de Letras del Trabajo, con asiento en cada una de las comunas del territorio de la República que indica, con el número de jueces y con la competencia que en cada caso señala.

El artículo 2°, suprime los actuales Juzgados de Letras de Iquique, Antofagasta, La Serena, Valparaíso, Rancagua, Concepción, Punta arenas, Santiago y San Miguel, el Cuarto Juzgado de Letras de Arica y el Tercer Juzgado de Letras de Curicó. Se adjunta cronograma de implementación gradual de Juzgados de Letras del Trabajo.

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ESTRUCTURA DE LOS JUZGADOS DE LETRAS DEL TRABAJO

Estos juzgados se organizan en las siguientes unidades administrativas para el cumplimento eficaz y eficiente de sus funciones:

I. Sala: Consistirá en la organización y asistencia a la realización de las audiencias.

II. Atención al Público: Destinada a otorgar una adecuada atención, orientación e información al público que concurra al tribunal y manejar la correspondencia y custodia del tribunal.

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III. Administración de Causas: Desarrolla toda la labor relativa al manejo de causas y registros de los procesos en el Juzgado, incluidas las relativas a las notificaciones, al manejo de las fechas y salas para las audiencias, al archivo judicial básico, al ingreso y número de rol de las causas nuevas, a la actualización diaria de la base de datos que contenga las causas de Juzgado y a las estadísticas básicas del mismo.

IV. Servicios: Reunirá las labores de soporte técnico de la red computacional del Juzgado, de contabilidad y de apoyo a la actividad administrativa del mismo, y a la coordinación y abastecimiento de todas las necesidades físicas y materiales que requiera el procedimiento.

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JUZGADOS DE COBRANZA LABORAL Y PREVISIONAL:

Los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional, que forman parte de la reforma integral a la Judicatura Laboral y Previsional, tienen como finalidad velar por el cumplimiento efectivo de los derechos previsionales y laborales de los trabajadores.

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En los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional se establece una nueva estructura orgánica que separa la función jurisdiccional a cargo de los jueces y la función administrativa a cargo de un administrador. El juez estará a cargo exclusivamente del cobro de obligaciones laborales y previsionales. El administrador judicial dirigirá las labores administrativas del tribunal, tales como, administración de causas, liquidación, atención a público y servicios.

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3.- TRIBUNALES DE FAMILIA; LEY N° 19.968

“Son tribunales especiales, unipersonales, letrados, de derecho y permanentes de primera instancia, competentes para conocer todos los asuntos de orden temporal en los que se ventilen materias de familia y o en que intervenga un menor de edad.”

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NORMATIVA

La Ley Nº 19.968, publicada en el Diario Oficial el 30 de agosto de 2004, que crea los Tribunales de Familia. Luego la Ley Nº 20.286, publicada en el Diario Oficial el 15 de septiembre de 2008, introdujo una serie de modificaciones al referido cuerpo normativo.

De esta manera, en octubre de 2005 comenzaron a funcionar sesenta tribunales especializados que conocen materias relacionadas con matrimonio civil, adopción, violencia intrafamiliar, maltrato, tuición y relación con los hijos. Se homologó el modelo de la Reforma Procesal Penal, en aquello que fuera compatible con Familia; como la profesionalización de la administración de los juzgados a través de la incorporación del cargo de administrador de tribunal dentro de la estructura organizacional de los juzgados y en la implementación de procedimientos orales y transparentes.

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ESTRUCTURA DE LOS JUZGADOS DE FAMILIA

Juzgados de Familia tendrán el número de jueces que para cada caso señalan los artículos 4º y 4º bis de la Ley Nº 19.968. Contarán, además, con un consejo técnico, un administrador y una planta de empleados de secretaría y se organizarán en las siguientes unidades administrativas:

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I. Sala, que consistirá en la organización y asistencia a la realización de las audiencias.

II. Atención de público y mediación, destinada a otorgar una adecuada atención, orientación e información al público que concurra al juzgado, especialmente a los niños, niñas y adolescentes, a manejar la correspondencia del tribunal y a desarrollar las gestiones necesarias para la adecuada y cabal ejecución de las acciones de información y derivación a mediación.

76

III. Servicios, que reunirá las labores de soporte técnico de la red computacional del juzgado, de contabilidad y de apoyo a la actividad administrativa, y la coordinación y abastecimiento de todas las necesidades físicas y materiales para la realización de las audiencias.

IV. Administración de causas, que consistirá en desarrollar toda la labor relativa al manejo de causas y registros de los procesos en el juzgado, incluidas las relativas a las notificaciones; al manejo de las fechas y salas para las audiencias; al archivo judicial básico, al ingreso y al número de rol de las causas nuevas; a la actualización diaria de la base de datos que contenga las causas del juzgado, y a las estadísticas básicas del mismo.

77

V. Cumplimiento, que, dada la particular naturaleza de los procedimientos establecidos en la Ley N° 19.968, desarrollará las gestiones necesarias para la adecuada y cabal ejecución de las resoluciones judiciales en el ámbito familiar, particularmente de aquellas que requieren de cumplimiento sostenido en el tiempo.

La Corte Suprema, por intermedio de la Corporación Administrativa del Poder Judicial, velará por el eficiente y eficaz cumplimiento de las funciones a que se refiere el artículo 2° de la ley 19.968, en los tribunales de letras con competencia en familia. Será aplicable lo dispuesto en el artículo 26 del Código Orgánico de Tribunales (cada 5 años, la CAPJ determinarà las unidades con que contará cada tribunal).

78

CONSEJO TÉCNICO

La función de los profesionales del consejo técnico será la de asesorar, individual o colectivamente, a los jueces en el análisis y mejor comprensión de los asuntos sometidos a su conocimiento, en el ámbito de su especialidad.

En particular, tendrán las siguientes atribuciones: 1. Asistir a las audiencias de juicio a que sean

citados con el objetivo de emitir las opiniones técnicas que le sean solicitadas;

2. Asesorar al juez para la adecuada comparecencia y declaración del niño, niña o adolescente;

79

3. Evaluar, a requerimiento del juez, la pertinencia de derivar a mediación o aconsejar conciliación entre las partes, y sugerir los términos en que esta última pudiere llevarse a cabo,

4. Asesorar al juez, a requerimiento de éste, en la evaluación del riesgo a que se refiere el artículo 7º de la ley Nº 20.066, sobre Violencia Intrafamiliar, y

5. Asesorar al juez en todas las materias relacionadas con su especialidad.

80

SISTEMA DE MEDIACIÓN

Es un sistema alternativo de resolución de conflictos, que aplicado a la ley de familia vigente, permite a las personas involucradas en un conflicto familiar, con apoyo de un profesional especializado, buscar soluciones adecuadas a sus necesidades en base a los recursos e intereses comunes.

La Mediación es un mecanismo de resolución de conflictos en que un tercero imparcial sin poder decisorio, denominado mediador o mediadora ayuda a las personas a buscar por sí mismas una solución al conflicto y sus efectos, mediante acuerdos. Se sustenta sobre la base de la participación directa de las partes en conflicto y de la potenciación de sus habilidades y recursos personales para que sean ellos mismos quienes definan libremente los caminos a seguir. En este contexto el mediador actúa como conductor y apoyo del proceso de búsqueda de acuerdos, facilitando el diálogo constructivo y creativo.

81

El carácter imparcial del mediador se traduce en que éste debe cuidar que su intervención sea objetiva frente a los participantes y lograr un equilibrio en la relación que se establezca entre aquéllos y el mismo.

La Ley Nº 20.286 introdujo una serie de modificaciones a la Ley N° 19.968, que crea los Tribunales de la Familia. En ella se estableció el sistema de mediación obligatorio, previo a la interposición de la demanda respectiva, sobre: derecho de alimentos, cuidado personal y derecho a relación directa y regular con los hijos, aún cuando se deban tratar en el marco de una acción de divorcio o separación judicial, salvo en los casos de la Ley N° 19.947 (nueva Ley de Matrimonio Civil). Las personas que presenten algún tipo de conflictos de estas materias deberán primero pasar por una etapa de mediación obligatoria. Sólo cuando aquella ha fracasado será posible recurrir a tribunales. La mediación obligatoria será gratis para quienes no puedan pagar por sus servicios y podrán cobrarse –total o parcialmente-, cuando el usuario disponga de recursos para ello.

82

La Mediación obligatoria entraró en vigencia de forma gradual, en las distintas regiones del país, contado dicho plazo desde la publicación de la Ley N° 20.286:

REGIONES I, II, III, IV, VI, IX, XI, XII; XIV y XV: 15 de junio de 2009.

REGIONES V, VII, VIII y X: 15 de septiembre de 2009.

REGIÓN METROPOLITANA: 15 de diciembre de 2009.

El Ministerio de Justicia es el organismo encargado de llevar el Registro de Mediadores. Para ser inscrito en el Registro Único de Mediadores es necesario solicitar su incorporación a él, a través del respectivo formulario de postulación, y cumplir con una serie de requisitos, entre ellos:

83

1) Poseer un título profesional idóneo. Se considerará como tal, el obtenido en una carrera que tenga al menos 8 semestres de duración, otorgado por una institución de educación superior del Estado o reconocida por éste.

2) Poseer un título o diploma de especialización en materia de mediación familiar, otorgado por una institución de educación superior del Estado o reconocida por éste, o por una institución de educación superior extranjera debidamente acreditada en su país de origen.

84

Clasificación de la Mediaciónhttp://www.mediacionchile.cl/portal/2012-03-13-15-00-32/materias-de-mediacion-familiar

A. Mediación obligatoria y previa a los juicios de Alimentos, Relación Directa y Regular (visitas) o Cuidado Personal (tuición).

Conforme lo establece la ley (art. 106 Ley N° 19.968), desde 2009, si una persona quiere demandar judicialmente por alguna(s) de la(s) materia(s) señaladas, necesariamente debe intentar previamente un proceso de Mediación Familiar, sea en un Centro de Mediación contratado por el Estado o en un Centro de Mediación Privado. En definitiva, lo relevante es que la mediación debe ser guiada por un mediador/a registrado en el Registro Único de Mediadores Familiares del Ministerio de Justicia, conforme lo establece la ley.

85

La manera de acceder a los Centros es por alguna de las siguientes vias:

1) derivación por el propio Tribunal en el que se intentó demandar;

2) 2) asistiendo directamente a uno de los Centros contratados;

3) 3) derivación de la Corporación de Asistencia Judicial.

En caso de ser aprobados posteriormente por un tribunal, los acuerdos de mediación, tienen el mismo valor juridico que una sentencia. Si las partes no llegan a acuerdo, ya que no estan obligadas a ello, se retorna al curso normal de un juicio y se da curso a la demanda (para esto, es necesario contar con un Certificado de Mediación Frustrada, que es otorgado por el propio mediador/a).

86

B. Mediación voluntaria

La mediación voluntaria o facultativa es aquella en que las partes, libremente y sin la sugerencia de un juez ni la imposición de la ley, pueden acudir a un mediador/a para intentar poner término a un conflicto familiar mediante un proceso de mediación:

Aspectos educativos en la crianza de los hijos e hijas.

Asuntos relacionados con la patria potestad.

Autorización para salir del pais.

Compensación económica.

Declaración de Bien(es) Familiar(es).

Separación Judicial de Bienes.

87

C. Mediación prohibida

Hay una serie de materias que la ley excluye expresamente de la posibilidad de ser mediadas y, por tanto, necesariamente deben ser conocidos y fallados por un juez. Dichas materias, según lo establece el art. 106 de la Ley N° 19.968, son las siguientes:

Estado civil (salvo hipótesis de la Ley de Matrimonio Civil).

Declaración de interdicción.

Maltrato de niños, niñas o adolescentes.

Adopción.

Violencia Intrafamiliar (salvo la hipótesis del inciso final del articulo 106).

Lo anterior, responde a una valoración que ha realizado el legislador, que consiste en que determinadas situaciones no pueden ser convenidas de manera particular, sin el conocimiento de un tribunal.

88

JUZGADOS DE POLICÍA LOCAL.FUENTE LEGAL:

Los Juzgados de policía local se encuentran reglamentados en la ley Nº 15.231, cuyo texto refundido fue fijado por el Decreto Supremo nº 307, publicado el diario oficial el 23 de Mayo de 1978. Modificado posteriormente por el D.L Nº 2.416, y las leyes Nº 18.129, 18.287, 18.383, 18.597, 19.450, y 19.501

89

Para ser designado Juez de policía local se requiere tener los requisitos para ser juez de letras de comuna o agrupación de comunas.

Los jueces de policía local están sujetos a la supervigilancia directiva, correccional y económica de la respectiva Corte de Apelaciones.

90

TRIBUNALES TRIBUTARIOS Y ADUANEROS

Se rigen por la Ley 20.322

Los Tribunales Tributarios y Aduaneros son órganos jurisdiccionales letrados, especiales e independientes en el ejercicio de su ministerio, cuyas funciones, en el ámbito de su territorio, son:

1º. Resolver las reclamaciones que presenten los contribuyentes, de conformidad al Libro Tercero del Código Tributario.

2º. Conocer y fallar las denuncias a que se refiere el artículo 161 del Código Tributario y los reclamos por denuncias o giros contemplados en el número tercero del artículo 165 del mismo cuerpo legal.

91

3º. Resolver las reclamaciones presentadas conforme al Título VI del Libro II de la Ordenanza de Aduanas y las que se interpongan de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 186 y 187 de esa Ordenanza.

4º. Disponer, en los fallos que se dicten, la devolución y pago de las sumas solucionadas indebidamente o en exceso a título de impuestos, reajustes, intereses, sanciones, costas u otros gravámenes.

5º. Resolver las incidencias que se promuevan durante la gestión de cumplimiento administrativo de las sentencias.

92

6º. Conocer del procedimiento especial de reclamo por vulneración de derechos a que se refiere el Párrafo 2º del Título III del Libro Tercero del Código Tributario.

7º. Conocer del procedimiento especial de reclamo por vulneración de derechos establecido en el Párrafo 4 del Título VI del Libro II de la Ordenanza de Aduanas.

8º. Conocer de las demás materias que señale la ley.

93

C.- TRIBUNALES ARBITRALES

1. Concepto: . El arbitro es un Juez designado por las partes o el Juez, para resolver asuntos litigiosos (artículo 222 C.O.T.)

Sus resoluciones tiene valor de sentencia judicial y producen cosa juzgada, pero carecen de imperio, por lo que la ejecución de las mismas, normalmente corresponde a los tribunales ordinarios.

94

Clasificación de los Tribunales Arbitrales

1. Árbitros de Derecho

2. Árbitros Mixtos

3. Árbitros Arbitradores

95

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL DERECHO

DE FAMILIA(EJES FUNDAMENTALES PARA UN SISTEMA INTEGRAL DE PROTECCION DE DERECHOS DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA , Documento de trabajo para el proyecto “Espacios movilizadores para incidir en la política de infancia en Chile”, Corporación La Caleta. Felipe Viveros )∗

La Constitución de 1980 reconoce a la familia como “el

núcleo fundamental de la sociedad”, y señala que es deber

del Estado dar protección a la familia y orientarse al

fortalecimiento de ésta (articulo 1º.).

96

Existe un conjunto de principios de nivel

constitucional que deben ser concretados en el

campo del Derecho de Familia y de la

protección de niños, niñas y adolescentes.

97

La Constitución de 1980 con sus reformas de 2001 reconoce a la

familia como “el núcleo fundamental de la sociedad”, es deber del

Estado;

1.- La protección a la familia y orientarse al fortalecimiento de

ésta (articulo 1o.).

2.- Respeto a la honra de la familia (articulo 19, núm. 4).

3.- Derecho y deber de los padres de educar a sus hijos (articulo

19, núm. 10).

4.- Derecho de escoger el establecimiento de enseñanza para

sus hijos (articulo 19, núm. 11).

5.- Inviolabilidad del “hogar” (articulo 19, núm. 5).

98

1. Fines del Estado.

El Estado esta al servicio de la persona humana y

tiene por finalidad el bien común y, en este sentido,

esta comprometido en crear las condiciones sociales

para el logro para todos los integrantes de la

comunidad nacional, y también, de forma especial,

para los niños, niñas y adolescentes, su mayor

realización espiritual y material posible, con pleno

respeto a los derechos y garantias que la misma

Constitución establece (articulo 1o CPE).

99

1. Fines del Estado.

El Estado esta al servicio de la persona humana y

tiene por finalidad el bien común y, en este sentido,

esta comprometido en crear las condiciones sociales

para el logro para todos los integrantes de la

comunidad nacional, y también, de forma especial,

para los niños, niñas y adolescentes, su mayor

realización espiritual y material posible, con pleno

respeto a los derechos y garantias que la misma

Constitución establece (articulo 1o CPE).

100

Principios Constitucionales de la Protección de los

Niños, Niñas y Adolescentes

1. Fines del Estado.

El Estado esta al servicio de la persona humana y tiene por

finalidad el bien común y, en este sentido, esta

comprometido en crear las condiciones sociales para el

logro para todos los integrantes de la comunidad nacional, y

también, de forma especial, para los niños, niñas y

adolescentes, su mayor realización espiritual y material

posible, con pleno respeto a los derechos y garantias que la

misma Constitución establece (articulo 1o CPE).

101

2. Supremacia constitucional y principio de legalidad.

La intervención pública ha de estar sometida a la ley y al

derecho (articulos 6o y 7oCPE) y, dentro de ese marco,

ser técnicamente solvente. El desconocimiento técnico

profesional y la escasez o ineficiencia en el uso de los

recursos no son excusas para el no cumplimiento o el

cumplimiento imperfecto por parte del Estado de sus

deberes de protección a la infancia y adolescencia.

102

3. Integración de los tratados internacionales de

derechos humanos.

Se debe reconocer sin restricciones el derecho del

niño, niña y adolescente a gozar de los derechos y

garantias reconocidos en la Constitución a todas las

personas, incluyendo aquellos contenidos en los

tratados internacionales ratificados por Chile y que se

encuentran vigentes (articulo 5o inciso 2o CPE y

enunciado general del articulo 19 CPE).

103

Sin animo reiterativo, interesa aqui reforzar como presupuesto

basico que el corpus doctrinario envuelto en la Convención de

los Derechos del Niño es la referencia basica que debe inspirar

una nueva legislación sobre protección de la infancia y

adolescencia en Chile.

104

.4.-Hermenéutica juridica congruente con la Convención de los

Derechos del Niño.

Consecuente con lo anterior, la legislación sobre protección de

infancia y adolescencia debe ser armonizada e interpretada de

acuerdo con la Convención de los Derechos del Niño (aprobada

en Chile en 1990) y demas tratados internacionales, de manera

que la protección de la infancia y adolescencia prevista en

dichos tratados y acuerdos internacionales que velan por los

derechos de la infancia esté garantizada en bloque a los niños,

niñas y adolescentes en Chile.

105

5. Intangibilidad de los derechos fundamentales.

La Constitución garantiza la seguridad de que los preceptos

legales que por mandato de la Constitución regulen o

complementen las garantias que aquella establece o que las

limiten en los casos en que ella lo autoriza, no podran afectar los

derechos en su esencia, ni imponer condiciones, tributos o

requisitos que impidan su libre ejercicio (articulo 19 número 26

CP). Este mandato constitucional cobra particular relieve en

materia de infancia, toda vez que la experiencia histórica muestra

los graves riesgos de vulneración habidos con ocasión de la

aplicación misma de regulaciones tutelares o protectoras.

106

6. Principio de convivencia familiar.

El derecho del niño, niña y adolescente a crecer en el

seno de una familia que cubra sus necesidades

materiales, les proteja y se responsabilice de ellos y el

derecho a crecer en un ambiente afectivo que le permita

y potencie el desarrollo integro de su personalidad. La

protección de la familia, en sus diversos aspectos social,

económico, juridico, etc., tiene sustento constitucional y

debe ser desarrollada por la legislación, la actividad

administrativa y las politicas públicas del Estado.

107

Ello implica que también los niños, niñas y

adolescentes han de tener acceso a asistencia y

prestaciones suficientes, no necesariamente

contributivas, de salud, seguridad social, defensa y

asesoramiento juridico, entre otras.

108

7. Autonomia y libertad personal.

Niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la libertad

personal y a la seguridad individual, en los términos del

articulo 19 número 7 de la Constitución Politica,

reforzado por las cautelas especiales establecidas en

los articulos 37 letra b) y 40 No 4 de la Convención de

los Derechos del Niño. Este derecho debe ser

considerado especialmente en relación con las medidas

de caracter residencial o de restricciones efectivas a la

libertad en contextos proteccionales y de legislación

penal de adolescentes.

109

8. Derecho a la privacidad e intimidad de niños, niñas y

adolescentes.

Niños, niñas y adolescentes que requieren protección

especial del Estado, y sus familias, ya sea las naturales o

las de acogida, en su caso, tienen garantizado el respeto

al derecho a la vida privada, a la intimidad y a la honra

(articulo 19 número 4 CPE, articulo 16 de la CDN y

articulo 11 de la Convención Americana de Derechos

Humanos).

110

9. Principios de actuación y responsabilidad de la

administración del Estado.

La administración pública, en su intervención protectora

de la infancia, ha de servir con objetividad los intereses

generales y actuar de acuerdo con principios de

responsabilidad, eficiencia, eficacia, coordinación,

impulsión de oficio, impugnabilidad de los actos

administrativos, control, probidad, transparencia y

publicidad administrativas (articulos 8o, 24 y 32 No 6o

CPE y articulo 3o Ley de Bases Generales de la

Administración del Estado).

111

Consecuente con lo anterior, cualquier persona, en

este caso, niño, niña o adolescente o sus

representantes legales, que sea lesionada en sus

derechos por la Administración del Estado, de sus

organismos o de las Municipalidades, puede

reclamar ante los tribunales que

determine la ley, sin perjuicio de la responsabilidad

que pudiere afectar al funcionario que hubiere

causado el daño (articulo 38 inciso 2o CPE).

112

10. Protección especial del Estado a la infancia vulnerada

en sus derechos.

A lo anterior debemos agregar como fuente fundamental

que orienta normativamente la actuación del Estado en el

ambito de la protección especial a la infancia y

adolescencia, el mandato de protección contenido en la

Convención de los Derechos del Niño contenido en sus

articulos 3.2 19 y 20.

113

Estas disposiciones prescriben que los Estados Partes adoptaran

todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y

educativas apropiadas para proteger al niño y, en particular

contra toda forma de violencia, perjuicio o abuso fisico o mental,

descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el

abuso sexual, mientras el niño se encuentra bajo el cuidado de

los padres, de un tutor o de cualquier otra persona que lo tenga a

su cargo. Asimismo, en el caso de los niños temporal o

permanentemente privados de su medio familiar, o cuyo interés

superior exija que no permanezcan en ese medio, tendran

derecho a la protección y asistencia especiales del Estado.

114

Las medidas a que alude el texto de la Convención

comprenden el establecimiento de programas sociales que

brinden la asistencia necesaria al niño y a quienes cuidan de él,

otras modalidades de prevención, y asistencia para la

investigación, tratamiento y observación ulterior en los casos

de maltrato, sin perjuicio de la intervención judicial cuando

corresponda.

La Convención menciona como formas de cuidado, entre otros,

la colocación en hogares de guarda o acogida, la adopción o,

de ser necesario, la colocación en instituciones adecuadas de

protección de menores, opciones que el proyecto regula o a las

que se refiere en concordancia con la legislación común.

115

TRATADOS INTERNACIONALES

116

La Declaración Universal de los Derechos Humanos

 Origen de la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948. 

En 1948 se suscribe la Declaración Universal de Derechos Humanos, declaración de principios que luego es desarrollada y aceptada en los tribunales internos de cada pais como derecho vigente.

117

ANALISIS HISTORICO DE LA DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

DECLARACIONES ANTERIORES

1.- Declaración de Derechos del Pueblo de Virginia (Revolución Americana 1776).

2.- Declaración de Derechos del Hombre y el Ciudadano (Revolución Francesa 1789).

118

Precedentes Históricos

Las Revoluciones Liberales. La lucha obrera. Las democracias modernas. 

Antecedentes inmediatos

La II Guerra Mundial. Los crimenes contra la Humanidad. La lucha contra la impunidad. La necesidad de legislar sobre nuevos delitos contra la Humanidad. 

119

 

Origen inmediato de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. 

Necesidad de garantizar  los Derechos fundamentales después de los crimenes contra la Humanidad de la II Guerra Mundial.

La creación de la ONU. 

La votación de  la Asamblea General de la ONU el 10 de Diciembre de 1948. 

120

Validez y legitimidad actual  

Los Derechos Humanos son Universales e inalienables.

Muestran el ideal de futuro de la Humanidad, y la exigencia de un presente mas justo. 

Marcan el espiritu utópico de un mundo que es mejorable y necesita mejorar. 

121

Críticas frecuentes. 

Son excesivamente utópicos e irreales.

Son la muestra de los valores de la sociedad Occidental. 

Son insuficientes para crear una sociedad plenamente justa. 

122

Objeciones a las críticas. 

Muestran cómo  debe ser la realidad, y por lo tanto, es lógico que no sean tal y como el mundo es hoy, sino cómo deberia ser.

Son universales y no occidentales, ya que la igualdad no es patrimonio de ninguna cultura. 

Son un punto de partida, no el destino final. 

123

Clasificación de los Derechos Humanos.  

Derechos de 1ª Generación: Derechos Fundamentales, Derechos Politicos.

Derechos de 2ª Generación: Derechos Económicos 

Derechos de 3ª Generación: Derechos sociales y culturales.

Derechos de 4ª Generación: Representan nuevas demandas sociales frente al Estado Post Moderno, ej: derecho a disfrutar de un medio ambiente sano.

124

Derechos de 1ª Generación. 

Tienen como origen las Declaraciones de Derechos Humanos del siglo XVIII.

Derechos Fundamentales: Derecho a la vida, Derecho a la libertad, Derecho a la seguridad, Derechos Civiles...

Derechos Políticos: Libertad de Reunión, Libertad de Asociación, Libertad de Expresión...

125

Derechos de 2ª y 3ª Generación. 

Son los derechos económicos y sociales: Derecho a la Educación, Derecho al trabajo, Derecho a igual salario por igual trabajo, Derecho al descanso y al ocio... Tienen como  origen las luchas obreras a lo largo del siglo XIX. 

126

A esta declaración siguieron dos pactos que son tratados internacionales. En Chile estan en vigor:

1.- El Pacto de Derechos Civiles y Politicos (suscrito en 1966 y ratificado en 1990).

2.- Pacto de Derechos Sociales, Económicos y Culturales (suscrito en 1966 y ratificado en 1990). 

127

Este es un sistema de protección universal de los derechos humanos. Paralelo a este sistema existen dos sistemas regionales:

1.- AmericanoRegulado por la Convención Americana de Derechos Humanos o Pacto de San José de Costa Rica (suscrito en 1969, aunque ratificado por Chile en 1990).

Esta integrado por:La Comisión Interamericana de Derechos HumanosLa Corte Interamericana de Derechos Humanos

128

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos

Su función general es la defensa y promoción de los derechos humanos, cuando quien los ha vulnerado es el Estado al que pertenece aquella persona que presenta la reclamación.

Permite a los individuos presentar reclamaciones contra un Estado, con el requisito de haber agotado los recursos internos.

Permite también a los Estados partes formular reclamaciones contra otros Estados, mediante el mecanismo de la Declaración Opcional.

129

La Corte Interamericana de Derechos Humanos

Fue establecida por el Pacto de San José de Costa Rica.Sus funciones consisten en:

1.- Permitir que los Estados parte puedan llevar un caso ante la Corte, con el requisito previo de la declaración opcional.

2.- La Comisión puede llevar casos contra un Estado. Los individuos no tienen acceso a la Corte, sino solo por via indirecta ya que es la Comisión la que lo defiende y representa.

130

2.- Europeo:

Regulado por la Convención Europea de Derechos Humanos (1950). Este es el sistema mas completo.

Esta integrado por:

La Comisión Europea de Derechos Humanos.La Corte Europea de Derechos Humanos.

131

Aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de Noviembre de 1989 y ratificada por Chile en el año 1990.

Convención Internacional de los derechos del niño, niña y adolescente

132

A partir de la ratificación de la Convención los Estados se comprometen a modificar el abordaje centrado en la tutela de la situación irregular para pasar a intervenir bajo el modelo de protección integral.

Niños= sujetos de derechos , gozando de una protección adicional en consideración a su particular etapa de desarrollo.

133

La Convención considera primordial que este principio sea la pauta que rija la elaboración de políticas, la preparación de estructuras y procesos y la realización de actividades.

“En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativos, una consideración primordial a que se atenderá será el interés superior del niño” (Art.3)

134

“ constituye un concepto jurídico indeterminado, de contornos imprecisos y de profusa utilización en el derecho comparado”

“ alude a asegurar a los niños, niñas y adolescentes el ejercicio y protección de sus derechos fundamentales; y a posibilitar la mayor suma de ventajas, en todos los aspectos de la vida, en perspectiva de su autonomía y orientando a asegurar el libre desarrollo de su personalidad”

El Principio del Interés Superior del Niño (art. 3º de la Convención).

135

DEBEN DELIMITARSE EN CONCRETO PARA CADA CASO”.

a) Necesidades materiales, educativas, y emocionales como asimismo la posibilidad que sean cubiertas

b) Capacidad y condiciones de adulto solicitante ( en comparación con adulto contraparte)

136

c) Efecto probable de cualquier cambio de situación en vida actual del niño(a) adolescente

d) Existencia de algún daño sufrido o riesgo de sufrirlo.

Se podría agregar:En contextos de negligencia maltrato y abuso: necesidades de reparación ( en todos sus ámbitos), contexto de seguridad para la reparación.

137

Inexcusabilidad – Imperatividad

“ Se atenderá” - No es facultativa o discrecional su aplicación.

Rango Constitucional

El artículo 5º de la Constitución incorpora Convención como norma constitucional de Derechos Humanos ( Se debe considerar como mandato, como norma que da fundamento a resoluciones judiciales, administrativas, conclusiones y sugerencias de diagnóstico – criterio fundamental de interpretación en situaciones de duda, o conflicto de derechos e intereses del mismo niño (a) y/o con “adultos”

138

Declaración Universal de los Derechos del Hombre (ONU, 1948), Art. 16:

Articulo 161. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad núbil, tienen derecho, sin restricción alguna por motivos de raza, nacionalidad o religión, a casarse y fundar una familia; y disfrutaran de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolución del matrimonio. 2. Sólo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podra contraerse el matrimonio. 3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la protección de la sociedad y del Estado.

DERECHOS DE LA FAMILIA CONSAGRADOS EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES

139

Pacto de Derechos Económicos Sociales y Culturales

Art. 10. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen que:1. Se debe conceder a la familia, que es el elemento natural y fundamental de la sociedad, la mas amplia protección y asistencia posibles, especialmente para su constitución y mientras sea responsable del cuidado y la educación de los hijos a su cargo. El matrimonio debe contraerse con el libre consentimiento de los futuros cónyuges.2. Se debe conceder especial protección a las madres durante un periodo de tiempo razonable antes y después del parto. Durante dicho periodo, a las madres que trabajen se les debe conceder licencia con remuneración o con prestaciones adecuadas de seguridad social.3. Se deben adoptar medidas especiales de protección y asistencia en favor de todos los niños y adolescentes, sin discriminación alguna por razón de filiación o cualquier otra condición. Debe protegerse a los niños y adolescentes contra la explotación económica y social. Su empleo en trabajos nocivos para su moral y salud, o en los cuales peligre su vida o se corra el riesgo de perjudicar su desarrollo normal, sera sancionado por la ley. Los Estados deben establecer también limites de edad por debajo de los cuales quede prohibido y sancionado por la ley el empleo a sueldo de mano de obra infantil.

140

Articulo 11

1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para si y su familia, incluso alimentación, vestido y vivienda adecuados, y a una mejora continua de las condiciones de existencia. Los Estados Partes tomaran medidas apropiadas para asegurar la efectividad de este derecho, reconociendo a este efecto la importancia esencial de la cooperación internacional fundada en el libre consentimiento.

141

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

Articulo 231. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la protección de la sociedad y del Estado.2. Se reconoce el derecho del hombre y de la mujer a contraer matrimonio y a fundar una familia si tienen edad para ello.3. El matrimonio no podra celebrarse sin el libre y pleno consentimiento de los contrayentes.4. Los Estados Partes en el presente Pacto tomaran las medidas apropiadas para asegurar la igualdad de derechos y de responsabilidades de ambos esposos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolución del mismo. En caso de disolución, se adoptaran disposiciones que aseguren la protección necesaria a los hijos.Articulo 241. Todo niño tiene derecho, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, origen nacional o social, posición económica o nacimiento, a las medidas de protección que su condición de menor requiere, tanto por parte de su familia como de la sociedad y del Estado.2. Todo niño sera inscrito inmediatamente después de su nacimiento y debera tener un nombre.3. Todo niño tiene derecho a adquirir una nacionalidad.

142

Convención Americana de Derechos del Hombre

Articulo 11. Protección de la Honra y de la Dignidad1. Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de su dignidad.2. Nadie puede ser objeto de ingerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, en la de su familia, en su domicilio o en su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra o reputación.3. Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra esas ingerencias o esos ataques.Art. 171. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y debe ser protegida por la sociedad y el Estado.2. Se reconoce el derecho del hombre y la mujer a contraer matrimonio y a fundar una familia si tiene la edad y las condiciones requeridas para ello por las leyes internas, en la medida en que éstas no afecten al principio de no discriminación establecido en esta Convención.

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3. El matrimonio no puede celebrarse sin el libre y pleno consentimiento de los contrayentes.4. Los Estados partes deben tomar medidas apropiadas para asegurar la igualdad de derechos y la adecuada equivalencia de responsabilidades de los cónyuges en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolución del mismo. En caso de disolución, se adoptaran disposiciones que aseguren la portección necesaria a los hijos sobre la base única del interés y conveniencia de ellos.5. La ley debe reconocer iguales derechos tanto a los hijos nacidos fuera del matrimonio como a los nacidos dentro del mismo.Art. 18Toda persona tiene derecho a un nombre propio y a los apellidos de sus padres o al de uno de ellos…Art. 19Todo niño tiene derecho a las medidas de protección que su condición de menor requieren por parte de la sociedad y el Estado.

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Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW) (1979)

El CEDAW es un tratado muy importante cuando se trata de la discriminación y el trato desigual de la mujer en relación a su posición en la familia; incluye previsiones sobre el matrimonio y la nacionalidad (articulo 9); igualdad y libre consentimiento; derechos y responsabilidades dentro del matrimonio, planificación familiar; maternidad y adopción; el derecho de la mujer a escoger el nombre de familia, profesión y trabajo; propiedad; edad minima para casarse y el estricto registro del matrimonio (articulo 16).

8. Convención sobre los Derechos del Niño (1989) (Preambulo, articulos 1, 2 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 20, 21, 22, y en general, toda la Convención.)La Convención sobre los Derechos de los Niños (CDN) incluye la separación del niño de sus padres (articulo 9), la reunificación familiar (articulo 10 y 22) y las medidas para los niños que carecen cuidado de sus padres (articulos 20 y 21).