DOCENTE:ING. SUSY G. RAMOS GALLEGOS

INTERVENCION ECONOMICA DE UNA OBRA:

CONCEPTO: La intervencin econmica es un mecanismo legal a travs del cual la entidad asume de manera compartida con el contratista el control financiero de la obra para garantizar su culminacin. Consiste en la participacin directa de la entidad en el manejo econmico de la obra y que se puede efectivizar de oficio (cuando la entidad estime que hay razones tcnicas para hacerlo) o a solicitud de parte cuando el contratista por diversas razones no pueda concluir la obra.

ARTCULO 206 -RLCE.- La Entidad podr, de oficio o a solicitud de parte, intervenir econmicamente la obra en caso fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento de la culminacin de los trabajos. La intervencin econmica de la obra es una medida que se adopta por consideraciones de orden tcnico y econmico con la finalidad de culminar la ejecucin de los trabajos, sin llegar al extremo de resolver el contrato. La intervencin por consecuencia de incumplimiento del Contratista conlleva a la perdida del derecho al reconocimiento de mayores gastos generales, indemnizacin o cualquier otro reclamo. El contratista sigue siendo responsable sobre la ejecucin de los trabajos hasta la finalizacin total de la obra. Si el contratista rechaza la intervencin econmica de la obra, el contrato ser resuelto por incumplimiento. Para la aplicacin de lo establecido en el presente artculo deber tenerse en cuenta lo dispuesto en la Directiva y dems disposiciones que dicte el OSCE sobre la materia.

Si el contratista incumple con la presentacin del calendario de avance de obra acelerado dentro de los siete das siguientes de recibida la orden del Inspector o Supervisor de la Obra. Cuando el monto de la valorizacin acumulada es menor al 80% del monto acumulado programado del nuevo calendario. Articulo 205 RLCE. De oficio o a solicitud de parte en caso fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento de las estipulaciones contractuales que a su juicio no permitan la terminacin de la obra de acuerdo con el expediente tcnico y en forma oportuna. Articulo 200 RLCE. En este supuesto, la Entidad deber requerir al Contratista el cumplimiento de sus obligaciones mediante carta notarial otorgndole un plazo no menor de dos das ni de quince das, vencido este plazo, el cual podr decidir intervenir econmicamente la obra. De comprobarse que el Contratista ha reincidido, aun habiendo implementado el primer o segundo requerimiento para el caso de obligaciones esenciales y no esenciales, respectivamente, no ser necesario requerirlo nuevamente pudiendo la Entidad intervenir econmicamente la obra de manera directa.

La aprobacin de la intervencin econmica mediante la resolucin de Alcalda o de la Autoridad que ha aprobado el contrato. En esta resolucin se designa al interventor que ser un funcionario de la entidad y encargado del manejo econmico de la obra con el contratista. La apertura de una cuenta corriente mancomunada entre la Municipalidad y el Contratista. En esta cuenta se deposita las deudas que pueda tener la entidad con el contratista; los que provengan de las valorizaciones de obra u otros aportes del contratista. La ejecucin tcnica de la obra corresponde al contratista y el manejo econmico es mancomunado.

La decisin de la Entidad de intervenir econmicamente la obra se formaliza mediante Resolucin Emitida por la autoridad del mismo o mayor nivel jerrquico de aquella que suscribi el contrato, debiendo indicarse el nombre del interventor, cuya designacin recaer en un funcionario de la Entidad, quien ser el que suscriba en forma mancomunada con el contratista o el residente de obra, los cheques de pago de la cuenta corriente.

La Resolucin de intervencin econmica deber contener lo siguiente: a) Saldo de obra a ejecutar. b) Monto de las valorizaciones aprobadas pendientes de pago.

Considerando que el Contratista mantiene el manejo tcnico de la obra, en el caso en que sta no se concluyera dentro del plazo contractual por razones de carcter tcnico imputable al contratista, se aplicarn las penalidades respectivas, incluida la resolucin del contrato, de corresponder.

Si el contratista rechazare la intervencin econmica, el contrato ser resuelto, pudiendo la Entidad optar por culminar lo que falte de la obra mediante las modalidades de administracin directa o por encargo, o por la convocatoria al proceso de seleccin que corresponda de acuerdo con el valor referencial del saldo estimado a ejecutar.

Se apertura de una cuenta corriente mancomunada con el contratista dentro del da siguiente de haberse vencido el plazo con el que ste cuenta para manifestar su disconformidad. Los fondos de la mencionada cuenta estarn constituidos por:

Los montos adeudados por la Entidad por cualquier concepto a favor del contratista al momento de la intervencin econmica.Los montos que provengan de las valorizaciones de avance de obra y de cualquier otro concepto que se genere posteriormente a la intervencin econmica de la obra. Los aportes en efectivo por parte del contratista segn el calendario de aportes que se establezca para la intervencin econmica. Los saldos no amortizados de los adelantos en efectivo y para materiales e insumos, los cuales podrn en caso sea necesario, ser recuperados mediante la ejecucin total o parcial de las garantas. Los montos extraordinarios a ser aportados por la Entidad si as se hubiera sealado expresamente al momento de disponer la intervencin econmica. Del fondo de intervencin nicamente se pagarn los conceptos que se hayan establecido en la respectiva clusula adicional, los cuales estarn referidos a: jornales, materiales, subcontratistas, locadores de servicios, transportistas, arrendadores de equipos, suministradores, gastos generales variables (siempre que estn directamente relacionados con la ejecucin de la obra), aportaciones a la seguridad social e impuestos.

Es obligacin del contratista mantener vigentes las garantas de fiel cumplimiento y por los adelantos, por el plazo que dure la intervencin hasta la liquidacin del contrato. El contratista mantiene la responsabilidad sobre la ejecucin de la obra hasta su finalizacin. En el caso en que la obra no concluya dentro del plazo previsto, se aplicarn las respectivas penalidades, segn lo previsto en el artculo 192 del Reglamento y eventualmente se proceder a resolver el contrato. El artculo 192 del Reglamento dispone que la entidad pagar transitoriamente los mayores costos por la extensin de los servicios de inspeccin o supervisin que generen los atrasos por causas imputables al contratista ejecutor de la obra. La intervencin econmica de la obra no deja al contratista al margen de su participacin contractual. En consecuencia, el contrato mantendr la responsabilidad sobre la ejecucin de los trabajos hasta la finalizacin total de la obra.

Informe tcnico emitido por la supervisin o inspeccin que demuestre la posibilidad y/o ventaja de culminar la obra mediante la intervencin econmica en lugar de resolver el contrato. Informe econmico - financiero emitido por la supervisin o inspeccin que demuestre la situacin fsica y econmica real de la obra al momento de dar inicio a la intervencin econmica, determinndose los flujos de dinero necesarios para culminar la obra. Informe especial a ser emitido por el rea tcnica de la Entidad en caso no sean suficientes los saldos disponibles calculados en el prrafo anterior.

Informe presupuestario del rea respectiva de la Entidad sealando los fondos disponibles para atender las necesidades econmico financieras como producto de la intervencin econmica. Informe legal del rea respectiva de la Entidad sealando los argumentos de hecho y de derecho que posibilitan la intervencin econmica de la obra. Este informe propondr la clusula adicional a suscribirse. Para la elaboracin de los informes el contratista deber entregar a la supervisin o inspeccin toda la informacin relacionada con las adquisiciones y contrataciones realizadas y por realizar, as como las deudas pendientes de pago y toda informacin necesaria para tal fin.

Si el Contratista incumple con sus obligaciones tcnicas, laborales o contractuales a su cargo. Si el Contratista deja de aportar el dinero en efectivo que le corresponde segn cronograma establecido en la clusula adicional del contrato principal. Si el Contratista retira de la obra: personal, equipo o materiales sin autorizacin del Inspector o Supervisor de Obra. Si se demuestra, en cualquier momento, que los fondos de la intervencin econmica resultan insuficiente para continuar con la medida.