- 1 -

1

Memoria y Balance General

102º Ejercicio

- 2 -

2“ M E M O R I A ”

Señores consocios: Conforme a las disposiciones del Artículo 34 inc. g) del Estatuto Social, la COMISION DIRECTIVA, somete a vuestra consideración, la MEMORIA correspondiente al centésimo segundo ejercicio de la Institución y el BALANCE GENERAL, ESTADOS de RECURSOS y GASTOS y Evolución de los Fondos, correspondientes al Ejercicio finalizado el 31 de Agosto ppdo.- PUBLICACIONES DEL CENTRO Con el propósito de mantener informados a los socios, durante el presente ejercicio se continuó con la emisión de los Boletines: INFORMATIVO DIARIO (incluido en la página web de la entidad), que en su anverso contiene los TIPOS DE CAMBIO para aplicar en el día de la fecha e INFORMATIVO TÉCNICO, que también se incluye en la página. Diariamente se envía un newsletter que consta de un resumen de las publicaciones periodísticas, normativas, legislativas y sociales del día. Estos tradicionales medios de difusión difunden noticias de interés general, resoluciones y disposiciones, instructivos, avisos y todo lo que hace a la normativa en general, leyes y decretos, comunicados, comentarios y particularmente tipos de cambio de variación diaria, incluyendo información especial con transcripción de su contenido. Revista Comercio Exterior - La “REVISTA COMERCIO EXTERIOR”, órgano oficial de la institución, interrumpió su habitual edición, hasta el mes de julio 2014, donde se vuelve a lanzar en el mismo día en que se celebró el Aniversario del Centro. Se presenta renovada y con una nueva línea editorial. Además se suma la versión digital. Radio CDA Zona Primaria: En el mes de Julio pasado se comenzó a transmitir todos los miércoles, de 15 a 16 horas, el programa radial “Zona Primaria”, con la conducción de José María Novas Regueira, Gustavo López, Antonio Aranda, e invitados especiales. Teniendo en cuenta las nuevas herramientas tecnológicas, este programa dedicado a los Despachantes de Aduana y Profesionales del Comercio Exterior cuenta con toda la actualidad y las novedades del sector. Propone varios segmentos, con las últimas noticias, entrevistas a referentes locales, destacadas columnas por grandes especialistas, interacción con el público mediante todas las vías y mucho más. CERTIFICADOS DE ORIGEN En el presente ejercicio, la Secretaría de Comercio Exterior ha publicado la Resolución Nº 125/2013 (B.O. Nº 32.699 - 12/08/13), por medio de la cual habilita al Centro Despachantes de Aduana a extender certificados de origen para productos que se exporten bajo tratamiento arancelario preferencial a los países integrantes de la ALADI / MERCOSUR. Resolución Nº 125/2013 - VISTO el Expediente Nº S01:0072117/2013 del Registro del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS, y CONSIDERANDO: Que el CENTRO DESPACHANTES DE ADUANA de la REPUBLICA ARGENTINA solicita ser habilitado para extender certificados de origen para productos que se exporten bajo tratamiento arancelario preferencial a los países integrantes de la ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACION (ALADI) y del Mercado Común del Sur (MERCOSUR). Que se trata de una institución cuya actividad institucional y la de sus asociados comprende múltiples cuestiones operativas asociadas a las actividades del comercio exterior argentino. Que la Res. SICM 416/99 de fecha 17 de junio de 1999 de la ex-SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERIA del ex-MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS estableció la suspensión de la habilitación de nuevas entidades para la emisión de certificados de origen. Que, sin embargo, la norma citada en el considerando precedente dispuso que pedidos de habilitación podrían ser atendidos excepcionalmente cuando medien razones de especialización, localización geográfica u otras de interés general las que deben ser ponderadas en cada caso. Que existen razones de especialización e interés general que ameritan exceptuar al solicitante de la suspensión que rige para la habilitación de nuevas entidades para extender certificados de origen, ya que el CENTRO DESPACHANTES DE ADUANA de la REPUBLICA ARGENTINA es una entidad de una dilatada trayectoria con capacidad técnica e idoneidad en las cuestiones vinculadas al comercio exterior. Que este pedido se ajusta a lo dispuesto por la Res. SICM 48/01 de fecha 2 de marzo de 2001 de la ex-SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO E INVERSIONES del ex-MINISTERIO DE ECONOMIA y a las disposiciones pertinentes de los Acuerdos celebrados al amparo del TRATADO DE MONTEVIDEO DE 1980 constitutivo de la ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACION (ALADI). Que atento lo expuesto en los considerandos precedentes corresponde hacer lugar al pedido formulado por el CENTRO DESPACHANTES DE ADUANA de la REPUBLICA ARGENTINA. Que mediante la Res. SICPME 212/09 de fecha 30 de junio de 2009 de la ex SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA del ex MINISTERIO DE PRODUCCION se autorizó a extender certificados de origen para los productos que se exporten bajo tratamiento arancelario preferencial en el marco del ACUERDO PREFERENCIAL DE COMERCIO ENTRE MERCOSUR Y LA REPUBLICA DE LA INDIA a las entidades autorizadas a emitir certificados de origen para las mercaderías exportadas bajo condiciones preferenciales en el ámbito de la ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACION (ALADI) y del Mercado Común del Sur (MERCOSUR), por lo que corresponde hacer extensiva esa habilitación a la entidad solicitante. Que mediante la Res.SIC 321/11 de fecha 21 de junio de 2011 de la ex SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO del MINISTERIO DE INDUSTRIA se habilitó a las entidades autorizadas a emitir certificados de origen para las mercaderías exportadas bajo condiciones preferenciales en el ámbito de la ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACION (ALADI) y del Mercado Común del Sur (MERCOSUR) a extender certificados de origen para los productos que se exporten bajo tratamiento arancelario preferencial en el marco del TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE EL MERCOSUR Y EL ESTADO DE ISRAEL, por lo que también corresponde hacer extensiva esa habilitación a la entidad solicitante. Que mediante la Res.SIC 532/11 de fecha 29 de agosto de 2011 de la ex SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO del MINISTERIO DE INDUSTRIA, se habilitó a las entidades autorizadas a

- 3 -

3extender certificados de origen para las mercaderías exportadas bajo condiciones preferenciales en el ámbito de la ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACION (ALADI) y del Mercado Común del Sur (MERCOSUR) a emitir certificados de origen de carácter no preferencial, según los alcances y condiciones determinados para cada una de dicha entidades en oportunidad de su habilitación. Que en los términos de lo dispuesto en las normas citadas en los considerandos precedentes la habilitación que se extenderá al requirente también lo facultará para emitir certificados de origen en el marco del ACUERDO PREFERENCIAL DE COMERCIO ENTRE MERCOSUR Y LA REPUBLICA DE LA INDIA y del TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE EL MERCOSUR Y EL ESTADO DE ISRAEL y certificados de origen de carácter no preferencial. Que corresponde comunicar al MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO y a nuestra Representación Permanente ante la ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACION (ALADI), la habilitación que se otorga a la referida entidad para la emisión de los certificados de origen que acompañen las exportaciones de los productos negociados. Que se estima necesario para la efectiva puesta en marcha del proceso de certificación por parte de la entidad solicitante que ésta demuestre haber completado antes del inicio de sus actividades como entidad certificadora la realización de un proceso de actualización sobre la normativa vigente en materia de origen y sobre los alcances operativos y técnicos vinculados a la certificación, el que deberá ser realizado en alguna de las entidades actualmente autorizadas por la SECRETARIA DE COMERCIO EXTERIOR del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS a emitir certificados de origen, a elección de la solicitante. Que asimismo y con carácter previo al inicio de sus actividades en esta materia esta Secretaría constatará que la entidad mencionada cuenta con adecuadas instalaciones y dispone de apropiados sistemas operativos destinados a la emisión de certificados. Que ha tomado intervención el Servicio Jurídico competente en virtud de lo dispuesto por el Artículo 7, inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos Ley 19.549. Que la presente resolución se dicta en función de lo dispuesto por el Dec.357/02 de fecha 21 de febrero de 2002 y sus modificaciones. Por ello, LA SECRETARIA DE COMERCIO EXTERIOR RESUELVE: ARTICULO 1° - Habilitase al CENTRO DESPACHANTES DE ADUANA de la REPUBLICA ARGENTINA, con domicilio legal en la calle Defensa 302, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a extender certificados de origen para productos que se exporten bajo tratamiento arancelario preferencial a los países integrantes de la ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACION (ALADI). ARTICULO 2° - La habilitación a que se refiere el Artículo 1° de la presente resolución podrá ser ejercida luego de transcurridos SESENTA (60) días de cumplido el proceso de comunicación por la Secretaría General de la ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACION (ALADI) a los países miembros de la misma. ARTICULO 3° - El accionar de la entidad a que se refiere el Artículo 1° de la presente resolución deberá ajustarse a lo dispuesto por la Res. SICI 48/01 de fecha 2 de marzo de 2001 de la ex SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO E INVERSIONES del ex MINISTERIO DE ECONOMIA y disposiciones e instrucciones complementarias impartidas por la SECRETARIA DE COMERCIO EXTERIOR del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS y sus dependencias técnicas con competencia en esta materia. ARTICULO 4° - Antes del vencimiento del plazo a que se hace referencia en el Artículo 2° de la presente medida, la entidad habilitada por la presente resolución deberá acreditar ante la SECRETARIA DE COMERCIO EXTERIOR haber cumplimentado un proceso de actualización sobre la normativa vigente en materia de origen y sobre los alcances operativos y técnicos vinculados a la certificación, el que deberá ser realizado en alguna de las entidades actualmente autorizadas a emitir certificados de origen, a elección de la solicitante. ARTICULO 5° - Con carácter previo al inicio de sus actividades la SECRETARIA DE COMERCIO EXTERIOR constatará que el CENTRO DESPACHANTES DE ADUANA cuenta con adecuadas instalaciones y dispone de apropiados sistemas operativos para la emisión de certificados. ARTICULO 6° - A través del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO, comuníquese a la ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACION (ALADI), la habilitación otorgada por la presente resolución al CENTRO DE DESPACHANTES DE ADUANA. ARTICULO 7° - La presente resolución comenzará a regir a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial. ARTICULO 8° - Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. NOMENCLADOR CDA COMEX En el transcurso del presente ejercicio, se ha desarrollado un software llamado CDA Comex, que permite acceder sin costo al nomenclador completo, notas explicativas y criterios de clasificación. Este servicio es exclusivo para los socios. Se realizó un acuerdo con la firma Lakaut, que desarrolló la herramienta, y permite el acceso integral al nomenclador, incluidas secciones como las ventajas, opciones, negociaciones e intervenciones. Este servicio es ofrecido a los asociados en forma gratuita, al entender esta Comision Directiva que el sector está pasando por uno de los peores momentos de la actividad y la intención es seguir capacitados y actualizados, y no que recorten los gastos que hacen a la profesionalización del sector. La herramienta puede ser consultada en www.cda.org.ar FIRMA DE CONVENIOS Seguro Claims Made (Reclamos Hechos) de Assekuransa A comienzos del año el Centro firmó un convenio con la firma Assekuransa, donde dicha firma ofrece a los asociados la póliza de seguro de responsabilidad civil para profesionales determinadas bajo condición “Reclamos Hechos”.- Convenio con el Centro de Despachantes de Aduana del Paraguay En el presente ejercicio se firmó un convenio con el Centro de Despachantes de Aduana del Paraguay con el fin de mantener una relación interinstitucional en vista a los objetivos comunes de las 2 asociaciones e instrumentar tal relación mediante un convenio marco de cooperación entre las partes. Asociación de Jóvenes Cristianos – YMCA

- 4 -

4En el ejercicio anterior el Centro firmó con la Asociación Cristiana de Jóvenes –YMCA- un acuerdo de Membresía Institucional que permite brindarles más beneficios a los socios, fundamentalmente en el plano recreativo, como centros turísticos e instalaciones sociales y culturales, entre otras, en forma absolutamente gratuita. Este acuerdo se ha ratificado en el presente ejercicio. Cobertura Legal Gratuita El Centro mantiene un acuerdo con el Estudio Jurídico Bustos & Asociados, mediante el cual se brinda cobertura legal gratuita a todos los socios. El patrocinio letrado comprende la representación en Sede Aduanera de todos los casos que requieran firma de abogado, como así también el asesoramiento integral y atención de consultas.- Contrato con Followtec En el presente ejercicio el Centro firmó un contrato con la firma Followtec S.A., que ofrece desarrollar y proveer sistemas y soluciones tecnológicas para agilizar los trámites y la seguridad de los procesos que desarrollan los despachantes de aduana, sin costo alguno para el CDA. En tal sentido, Followtec S.A. ofrece al Centro Despachantes de Aduana y este acepta, la provisión de sistemas informáticos para el comercio exterior facilitando los trámites operativos de los despachantes, incluyendo también un sistema de estadística e información de operaciones para uso y beneficio de los asociados del CDA. CREACION DE DEPARTAMENTOS Con el fin de canalizar inquietudes y ordenar las distintas áreas que influyen en la profesión, en el presente ejercicio se han creado los siguientes departamentos: Prensa, Socios, Operativa Ezeiza, Operativa Buenos Aires, Análisis Normativo, Cursos de Capacitación de Buenos Aires, Cursos de Capacitación del Interior y Departamento Interior. La Comisión Directiva agradece el desempeño de los integrantes, vocación de servicio y dedicación, valorando el esfuerzo que han desplegado en el cumplimiento de sus respectivos cometidos.- Departamento Prensa: Además de tomar contacto con los distintos medios, el Departamento Prensa, a cargo del señor Jose Maria Novas Regueira está a cargo de la publicación de la revista y la producción y emisión del programa radial. Departamento Socios: Este departamento, a cargo de los socios Natalia Iglesias y Alejandro Gutierrez, ha incorporado una nueva modalidad de darles la bienvenida a los socios nuevos. En esa oportunidad se le hace entrega del diploma de socio activo y además un ejemplar del Código Aduanero editado por el CDA. La primera reunión se realizó el día 29 de mayo, y se volvió a repetir el 10 de julio. Departamento Interior: Este departamento está a cargo del señor Mario Marcucci Guma y tiene como objetivo acercar la distancia entre la sede social y las filiales y corresponsalías. El 2 de julio concurrió a una reunión que se realizó en la Filial Córdoba, donde se trataron temas de interés de la filial. Posteriormente se realizo una reunión con los socios donde Presidencia expuso sobre algunos temas de interés. En cuanto a rendiciones de cuentas de Filiales y Corresponsalías, desde el mes de julio se implementa un formato único de rendición de gastos de filiales y corresponsalías, a los efectos de dar un mejor ordenamiento contable y financiero. VII ENCUENTRO NACIONAL DE DESPACHANTES DE ADUANA EN PUERTO IGUAZU - MISIONES Los días 3 y 4 de octubre de 2013, se llevó a cabo el VII Encuentro Nacional de Despachantes de Aduana y III Encuentro de Agentes de Transporte Aduanero en la ciudad de Puerto Iguazú, Misiones, que reunió a más de 300 Despachantes de Aduana, Agentes de Transporte Aduanero y profesionales del sector de todo el país. El encuentro fue organizado por el Centro Despachantes de Aduana conjuntamente con su Corresponsalía de Puerto Iguazú con el fin de tratar los temas que preocupan a profesionales del Comercio Exterior. El acto de apertura estuvo a cargo del presidente de la Institución. El primer día de las jornadas de actividades contó con cuatro mesas de trabajo, Institucional, Normativa, Operativa y ATA, en las cuales se trataron temas de suma importancia referentes a la actividad cotidiana. En el segundo día del evento, se arribaron a las conclusiones de cada mesa de trabajo. Dichas conclusiones fueron comunicadas por los referentes de las mesas. Allí, se establecieron las futuras gestiones y tareas que realizará la Comisión Directiva en pos de lograr cubrir las necesidades planteadas por los asociados. Por otra parte, el encuentro tuvo lugar para la distracción y expansión, ya que concluidas las mesas los presentes disfrutaron de un paseo por Cataras del Iguazú. En tanto, llegada la noche el coloquio culminó con una cena de gala en la que se agasajaron a todos los participantes. EVENTOS NACIONALES INTERNACIONALES Siguiendo con el ánimo de participar activamente en todo aquello que contribuya a enaltecer la figura del despachante de Aduana, el prestigio de la entidad que lo agrupa, el constante crecimiento del comercio exterior y el acrecentamiento de las relaciones con las entidades afines el Centro ha mantenido durante el presente ejercicio, un renovado y permanente contacto con los foros y organismos internacionales y nacionales afines a su quehacer, brindando apoyo e interesándose en todo aquello que propenda al crecimiento y mejor ejercicio de la profesión y a la solución de los múltiples problemas que se presentan en el ámbito del comercio exterior. Resumimos los acontecimientos más relevantes acaecidos durante el ejercicio.- ASAMBLEA GENERAL DE ASAPRA – BRUSELAS - BELGICA Del 4 al 6 de septiembre de 2013 se realizó la Asamblea General de ASAPRA en el edificio sede de la Organización Mundial de Aduanas en Bruselas, Bélgica. En esa oportunidad se expusieron temas como: El Derecho de Control Aduanero, la Facilitación Comercial y la Seguridad, los Convenios de Nairobi, Johannesburg, Kyoto y el Marco SAFE y su impacto en las legislaciones aduaneras nacionales; Los principios Jurídicos del Control Aduanero Modernizado en el Trafico Transfronterizo contemporáneo; El

- 5 -

5Marco SAFE del EOA. Evolución de una Norma Convencional y las Reglamentaciones Nacionales. Su otorgamiento y revocación. El impacto o utilización de los convenios para la asistencia administrativa mutua entre aduanas para la represión de infracciones y en la operación de la cadena segura de suministro. La recaudación tributaria en las aduanas; los Convenios de OMA, las Decisiones del Comité Técnico de Valor y otros instrumentos; La Actualización del Sistema Armonizado, Notas Explicativas y recomendaciones del Consejo para la clasificación arancelaria uniforme. La Armonización de Principios o métodos para combatir el fraude de subvaluación y la preeminencia del valor en Aduana; La Diversidad de Procedimientos de Verificación de Origen y la Necesidad de Uniformización. La Armonización de las Modalidades del Despacho Aduanero y la Administracion de Riesgo, los Procedimientos especiales; Importaciones Temporales, Transito, Contenedores, Envíos Express, Otros y el Cumplimiento Aduanero. La Armonización de la Regulación; Alcances y Límites de la Auditoria post Aduana, los derechos y limitaciones de la Aduana y de los Particulares. Estructura Jurídica de la Aduana; La Orientación y la Ética en la Aduana, Convenio de Arusha, Programa Picard y el paquete desarrollo humano. La interacción con el sector privado. IV FORO DE TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN ADUANERA, ORGANIZADA POR LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS – DEL 11 AL 15 DE NOVIEMBRE. Del 11 al 15 de noviembre, la Administracion Federal de Ingresos Públicos organizó el IV Foro de Tecnología e Innovación Aduanera, que contó con la presencia de autoridades Gubernamentales de organismos públicos Nacionales e Internacionales, notables referentes aduaneros y también empresas privadas (nacionales e internacionales). En esa oportunidad se trataran temas como: El futuro de las fronteras, Toma de decisiones eficaces gracias a la tecnología, Mayor transparencia en las operaciones transfronterizas, Buenas prácticas y experiencias exitosas de la Aduana y el sector privado, Tecnologías de control y de lucha contra las infracciones, y por último, Asegurar la Resistencia de las cadenas logísticas globales. REUNION CON LA CAMARA DE IMPORTADORES, LA ASOCIACION ARGENTINA DE CARGAS INTERNACIONALES Y CADEFIP. En el mes de marzo de 2014 el Centro Despachantes de Aduana se reunió con la Cámara de Importadores de la República Argentina (CIRA), la Asociación Argentina de Cargas Internacionales (AACI) y la Cámara de Depósitos Fiscales (CADEFIP). En esa oportunidad se trató la crisis que está sufriendo el sector. REUNION ASAPRA (NICARAGUA) Y OMAA (COSTA RICA). El miércoles 20 de febrero de 2014 tuvo lugar en la Ciudad de Managua, Nicaragua, la Segunda Reunión de Directorio de la Asociación de Agentes Profesionales de Aduanas de las Américas con la entusiasta participación de los distinguidos representantes de Argentina, Bolivia, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Paraguay, Panamá, El Salvador y Uruguay. Los participantes analizaron el entorno de los profesionales de aduanas tanto en el hemisferio, como de manera individual para cada país, acordaron el establecimiento de vínculos bilaterales y multilaterales y aprobaron el Acta de la Reunión de Montevideo, Uruguay. De igual manera recibieron el informe del Lic. Alfonso José Rojas González de Castilla, presidente de ASAPRA en el cual resaltan los fructíferos encuentros que se han llevado a cabo con los diferentes países asociados. IFCBA - International Federation of Customs Brokers Associations En la ciudad de Seúl, Corea, del 13 al 17 de Mayo pasado, se llevó a cabo la Conferencia Mundial de IFCBA, de la cual esta institución participó. El titulo del evento fue: “Celebrando 25 años de Facilitación Comercial a través de la Experiencia y la Innovación”, realizada en conjunto con la Asociación Coreana de Despachantes de Aduana. El objetivo del encuentro fue reflejar los temas actuales relacionados con el quehacer aduanero que pueden ser de gran valor para aquellos que necesiten comprender las implicancias de las nuevas implementaciones de facilitación y seguridad en las fronteras, y quienes buscan expandir sus redes de negocios. Durante la Conferencia se han llevado a cabo importantes discusiones sobre el comercio global, la administración de aduanas y temas vinculados al sistema de courier exprés que afecta considerablemente, en diferente escala según el país, la labor de los despachantes de aduana. CONFERENCIA DE INNOVACION Y TECNOLOGIA – OMA 2014 Del 5 al 7 de mayo de 2014, en la ciudad de Brisbane, Australia, la Organización Mundial de Aduanas organizó una Conferencia sobre Innovación y Tecnología. Se realizó la apertura de la 2014 OMA Conferencia de Innovación y Tecnología en Brisbane, bajo el lema "Tecnología de la Información como catalizador para la Competitividad Económica". El Servicio de Protección de Fronteras y Aduanas de Australia (ACBPS) es el co-anfitrión de la Conferencia de Innovación y Tecnología de este año, que se celebra por 13 ª vez. La Conferencia fue inaugurada oficialmente por la Honorable Senadora Michaelia Cash, Ministro Adjunto de Inmigración y Protección Fronteriza, quien dio la bienvenida a los participantes destacando que en el entorno económico actual, es fundamental que se modifiquen y mejoren las prácticas tradicionales de aduanas con el fin de satisfacer la naturaleza dinámica del comercio global y del comercio exterior. Los participantes también recibieron una bienvenida por parte del Secretario General de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), señor Kunio Mikuriya y el Director Ejecutivo de Servicio de Protección de Fronteras y Aduanas de Australia (ACBPS) señor Michael Pezzullo. El señor Mikuriya destacó el importante rol que cumplen las Aduanas y otras agencias gubernamentales para incrementar la eficiencia en la facilitación del comercio en las fronteras, incluyendo el turismo y además aplicar las leyes y regulaciones para salvaguardar los intereses gubernamentales, proteger la salud y la seguridad de los ciudadanos y garantizar la seguridad nacional. El señor Pezzullo reconoció que la Conferencia de la OMA sobre Innovación y Tecnología es una excelente oportunidad para todos los que están en la comunidad aduanera, la protección de fronteras y la industria de reunirse y compartir el conocimiento, construir

- 6 -

6relaciones y apoyar el crecimiento mutuo. Hay cierta necesidad de asegurar que las Aduanas y los sistemas de protección de fronteras no solo cumplan con los requerimientos operativos futuros sino que continúen cumpliendo con las expectativas de nuestros clientes. Durante los próximos 3 días, más de 400 participantes provenientes de 80 países tendrán la oportunidad de aprender sobre las soluciones innovadores, potenciando la facilitación del comercio internacional y el turismo, con más de 70 oradores de todo el mundo. REUNION DE DIRECTORIO DE ASAPRA EN CANCUN Del 9 al 12 de julio, en la ciudad de Cancún, México, se realizó la Reunión de Directorio de ASAPRA, que contó con la presencia del Secretario General Adjunto de la Organización Mundial de Aduanas, Sergio Mujica, quien durante su discurso destacó que dicha Institución funciona como la única Organización Internacional dedicada exclusivamente a asuntos Aduaneros, buscando lograr eficiencia y eficacia en las Aduanas, a través de la seguridad y facilitación, la protección de la sociedad y la Recaudación, lo cual promueve la prosperidad económica y el desarrollo social, asegurando el mayor grado de simplificación, armonización y estandarización de procedimientos aduaneros. “LA MODERNIZACION DE LA GESTION ADUANERA PARA LA FACILITACION DEL COMERCIO” El Centro estuvo presente en este seminario, que se realizó el 16 de julio en la sede de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), en la ciudad de Montevideo, Uruguay. La jornada tuvo como objetivo presentar y analizar las principales experiencias surgidas del marco global, aplicadas a nivel regional y subregional sobre todo en lo que refiere a los temas contemplados en el Acuerdo de Bali de la Organización Mundial del Comercio (OMC), que fueran a su vez objeto de una declaración de interés por parte de la OMA, a través de la Resolución de Dublín de 2013. En el seminario se expusieron los diversos programas existentes en la región, encaminados a fortalecer la facilitación del comercio y mejorar la eficiencia de las Aduanas regionales. El evento, estructurado en tres módulos, fue compuesto por representantes de las distintas experiencias multilaterales, regionales y subregionales, quienes disertaron sobre el estado de situación de los programas y las herramientas existentes en materia de facilitación del comercio y de mejora de la gestión aduanera. OCTOGESIMO NOVENO ANIVERSARIO DEL CENTRO DE DESPACHANTES DE ADUANA DEL PARAGUAY Del 23 al 25 de julio pasado, en la cuidad de Asunción, Paraguay, se celebró el octogésimo noveno aniversario del Centro de Despachantes de Aduana del Paraguay. Durante el seminario se desarrollaron tópicos como “El Acuerdo de Facilitación del Comercio de la OMC y los Procedimientos Aduaneros”, a cargo del Director Nacional Adjunto, Dr. Luis Morales; sobre “Tendencias Mundiales de la Figura del Despachante de Aduana”, a cargo del Lic. Alfonso Rojas, presidente de la Asociación de Agentes Profesionales de Aduana de las Américas (ASAPRA). Participaron de la jornada, autoridades de la Dirección Nacional de Aduanas, de la cartera de Industria y Comercio, de la Cancillería Nacional, de la Municipalidad de la Capital, expertos extranjeros e invitados especiales, entre otros. FESTEJO DÍA DE LA EXPORTACIÓN CERA El Centro participó de la celebración del Día de la Exportación, en el marco de las actividades que se llevaron a cabo por el 71° Aniversario de la Cámara de Exportadores de la República Argentina (CERA). El evento se realizó en el salón de convenciones del Plaza Hotel. El titular de la Cámara de Exportadores de la República Argentina, Enrique Mantilla, fue el encargado de dar inicio formal al coloquio, cuyo desarrollo se dio en diversos bloques. Durante la mañana el encuentro, bajo el título "Donde estamos. Adónde vamos", contó con el análisis de economistas, Roberto Lavagna, Dante Sica, Miguel Peirano, Federico Sturzenegger y Javier Fraga.- COUNCIL OF THE AMERICAS – 28/8 – ORGANIZADO POR LA CAMARA ARGENTINA DE COMERCIO. El Centro participó el pasado 28 de agosto d la conferencia del Consejo de las Américas. La undécima edición del Consejo de las Américas fue organizada por la Cámara Argentina de Comercio (CAC), en el Alvear Palace Hotel. En el evento disertaron personalidades tales como, Mauricio Macri, Jorge Capitanich, Daniel Scioli, Axel Kicillof, Débora Giogi y Ernesto Sanz. La bienvenida inaugural del encuentro estuvo a cargo de la señora Susan Segal, presidenta y CEO de la Americas Society/Council of the Americas. Luego fue el turno de Carlos R. de la Vega, titular de la Cámara Argentina de Comercio. CELEBRACION DEL ANIVERSARIO DE NUESTRA INSTITUCION El pasado jueves 21 de agosto, en la Basílica Nuestra Señora del Santísimo Rosario y Convento de Santo Domingo, se realizó la tradicional misa en memoria de los colegas fallecidos, en el marco de la celebración por el 102 aniversario del Centro. Luego, a partir de las 17 horas, en el Nh hotel, ubicado en Bolívar 160, se llevó a cabo la entrega de las distinciones a los socios que cumplen 30, 40 y 50 años como asociados a la institución. Al finalizar dicha entrega, en el mismo hotel, se realizó un coctel. En una noche, en la que reunió a colegas, familiares y personalidades destacadas del sector, se contó con la presencia del titular de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), Ricardo Echegaray, quien dijo “estos 102 años marcan una institución solida y respetable y los felicito por ello”. Durante su discurso, el funcionario destaco el “constante y persistente” reclamo que realiza el CDA, ante el Consejo Consultivo Aduanero, lugar en el que se plantean todos los problemas que atañan a la profesión. Asimismo, remarcó que “todo se da en un clima de respeto y buen diálogo entre las instituciones involucradas”. Echegaray definió a los despachantes de aduana como “los auxiliares fundamentales de todo el comercio exterior, que ayudan a que los importadores y exportadores interpreten la difícil tarea que significa pasar las fronteras con nuestros productos y de esa forma que las mercaderías puedan logran un tratamiento ágil, seguro y dinámico”.

- 7 -

7AUMENTO DEL SUBSIDIO POR FALLECIMIENTO En la reunión de Comision Directiva de fecha 24 de junio de 2014 (Acta nº 2274) del presente ejercicio, la Comisión Directiva resolvió aumentar a partir del primero de junio de dos mil catorce el subsidio por fallecimiento acorde con la realidad económica de la siguiente manera: Socios Activos: $ 15.000 (quince mil) y Socios Vitalicios: $ 20.000 (veinte mil).- CREACION DE LA COMISION CONSULTIVA Por acta número 2269 del 21 de enero de 2014, se crea la Comisión Consultiva integrada por: José Marrero, Carlos Alberto Ferré, Juan Carlos Ferrari, Conrado Alberto Germinario y Tomas R. Scaglia. PARITARIAS CDA - AEDA Durante este ejercicio, la Secretaría de Trabajo laudó un 29% de aumento de sueldo para los empleados de la Asociación de Empleados de Despachantes de Aduana (AEDA), a implementarse en la siguiente forma: A partir del 1º de mayo de 2014, un 19% (diecinueve por ciento), y a partir del 1º de Octubre de 2014, un 10% (diez por ciento). También se acordó el pago de almuerzo por setenta pesos ($ 70) por día trabajado.- SERVICIO DE COMBIS PARA ASOCIADOS Además del servicio de traslado gratuito que ya se viene brindando desde octubre del 2011, se ha extendido el horario de las combis que van a Ezeiza a partir del 7 de julio pasado. El mismo salde de la Sede Social del CDA a las 08:15 horas.- PROYECTO DE COLEGIATURA El proyecto de ley que fuera aprobado por la Comisión de de Legislación General fue girado en el mes de septiembre de 2013 a Labor Parlamentaria de la Cámara de Diputados de la Nación donde se le otorgó “preferencia” al trámite legislativo del proyecto mencionado. Desde ese momento la única sesión Ordinaria de la cámara de Diputados se constituyó el día 27 de noviembre pasado. El Presidente de la Comisión de Presupuesto, Roberto Feletti, se comprometió a aprobar el tratamiento del proyecto en la Comisión de Presupuesto. La voluntad de algunos de los diputados que impulsaron la aprobación de este proyecto en el Congreso Nacional, fue la de constituir las Comisiones de Presupuesto y Hacienda y la de Economía en el propio plenario de la sesión del 27 de noviembre pasado pero pese a ello, el proyecto no pudo ser tratado en la sesión mencionada. En diciembre de 2013, la diputada nacional Giacone presentó nuevamente el proyecto de colegiatura, un anhelo de los despachantes que tiene más de 10 años. El Presidente del Centro Despachantes Aduana se reunió con la diputada mencionada, quien se comprometió a requerir la constitución de la Comisión de Legislación General para obtener la aprobación del proyecto. PROYECTO DE OBRA SOCIAL En el 2011, el Centro presentó ante la Superintendencia de Servicios de Salud un pedido de otorgamiento de registro de una obra social. Desde ese momento, los directivos del centro tuvieron reuniones con distintas autoridades de la superintendencia, entre ellas el propio Superintendente. Tanto el Superintendente como funcionarios de categoría inferior nos manifestaron su predisposición al otorgamiento del registro solicitado por nuestra entidad. Luego de circular por las áreas técnicas del organismo, el expediente debe recibir el consentimiento de la Gerencia General y finalmente la del Superintendente de Servicios de Salud. FILIALES Y CORRESPONSALIAS CAMBIO DE AUTORIDADES EN LAS FILIALES Y CORRESPONSALIAS En diciembre 2013 se realizaron las elecciones en las Filiales y Corresponsalías del Centro, que estarán vigentes hasta diciembre 2016: Filiales: Bahía Blanca: Presidente: María Inés Monachesi; Secretario Damian Limanski; Prosecretario Marcelo Pique; Tesorero Filomena Belfiglio y Revisor de cuentas Gustavo Decker; Paso de los Libres: Presidente Sergio Busson; Vicepresidente Andres Azcue; Secretario Maria Díaz Colodrero; Tesorero Mario Benítez; Córdoba: Presidente Walter Garello; Secretario Mariano Genestar; Tesorero Josefina Ponte; Vocales Titulares: Griselda Marengo y Silvia Carolina Bedran; Revisor de Cuentas Titular Miguel Angel Ferrando y Revisor de Cuentas Suplente Tomas Mastrangelo; Rosario: Presidente María del Carmen Sosa; Secretario Sergio Rodriguez y Tesorero Fernando Botta; Corresponsalías Mar del Plata: José Gabriel Di Yorio; Clorinda, Silvia Moreira; Mendoza: Miguel Angel Valdez; Ushuaia, Marisa Mercedes Jakas; Pocitos, Oscar Guantay; Chubut, Pablo Errozarena; Santa Cruz, Luis Dreizler; Río Grande, Susana Sanabria; Posadas, Javier Raúl Fiori; Puerto Iguazú, Mercedes Sosa de Marchese; Río Negro, Alejandro Eugenio Frasson y Salta Capital, Liliana Leguizamón. INAUGURACION SEDE PROPIA DE LA CORRESPONSALIA MAR DEL PLATA

Autoridades del Centro, junto a la comisión directiva de la Corresponsalia Mar del Plata inauguraron el primero de noviembre pasado, la corresponsalía de esa Ciudad, que fue adquirida en el mes de agosto 2013 para dar un mejor servicio. El evento comenzó pasadas las 18 y contó con la presencia del presidente del CDA, Gustavo López, las autoridades de dicha corresponsalía, además de autoridades aduaneras y asociados de la zona. ALMUERZO CON LOS PRESIDENTES DE LAS CORRESPONSALIAS CLORINDA, IGUAZU, POSADAS y FILIAL PASO DE LOS LIBRES. El 4 de junio del corriente año se realizó un almuerzo con los presidentes de las corresponsalías Clorinda, Iguazú y Posadas y con el presidente de la Filial Paso de los Libres. En esa oportunidad se trató las problemáticas en las aduanas de frontera, específicamente en referencia a la obligación de exportar desde la aduana de origen de la mercadería. REUNION INTERIOR

- 8 -

8En el marco de los festejos del centésimo segundo aniversario, el día 20 de agosto, en la institución, se realizó una reunión con los presidentes y secretarios de las Filiales y Corresponsalías. En este encuentro se abordaron temas inherentes a la problemática que aquejan el quehacer diario de los Despachantes de Aduana en cada jurisdicción. Estos encuentros periódicos coadyuvan mancomunadamente al tratamiento y su posterior solución de los inconvenientes que suscitan la labor de los colegas. CONTRATO DE LOCACION CORRESPONSALIA PUERTO IGUAZU Y CHUBUT En el presente ejercicio se vuelve a renovar el contrato de locación de la Corresponsalia Puerto Iguazú. Además, la Corresponsalia Chubut resuelve suspender el contrato de locación y funcionar en la oficina de su presidente. COBERTURA LEGAL GRATUITA CORRESPONSALIA MENDOZA La Corresponsalia Mendoza ha firmado un convenio de cobertura legal gratuita para los socios de la zona con el Dr. Fernando Daniel Seleme, reconocido abogado del sector. Vale aclarar que este servicio se agrega a los que brinda la Institución, puesto que todos los asociados del país cuentan con la presentación de asesoramiento legal que se otorga por el Estudio Bustos, Freire y Paixao, desde la sede central. RESOLUCIÓN GENERAL 2977 En el presente ejercicio se han recibido varias consultas de los socios del interior en cuanto a la implementación de la Resolución General 2977/2010 (Cargas de exportación en planta). A raíz de este tema directivos del Centro viajaron a la provincia de Salta y se solicitó una reunión con el Subdirector General de Operaciones de Aduanas del Interior de la Dirección General de Aduanas a fin de tratar los alcances de esta Resolución y la problemática que implica su aplicación para los despachantes de aduana. Por otra parte se continuara con el análisis de la situación dialogando con las máximas autoridades de la DGA y preparando una propuesta de adecuación para que la aplicación de la mencionada norma no afecte de manera directa fuentes de trabajo de los diversos operadores de comercio exterior. CORREO ARGENTINO RATIFICÓ LA EXPLICACIÓN DEL CENTRO En la Asamblea General Ordinaria celebrada el día 27 de noviembre de 2013, se debió postergar la fecha de las elecciones de renovación de autoridades, porque varios sobres enviados a los socios del interior del país, para que emitieran su sufragio, no llegaron a destino en tiempo oportuno, por causa de una medida de fuerza adoptada por una asociación sindical que representa los intereses colectivos de los trabajadores del correo oficial. En virtud de ello, el Centro debió proceder a contratar los servicios de otra empresa que brinda el servicio del correo, Andreani, que distribuyó la correspondencia que permitió que finalmente se realizara la elección. La Comisión Directiva desde noviembre pasado hasta la fecha realizó sucesivos pedidos de esclarecimiento de la situación señalada ante la empresa de correo, a los efectos de brindar absoluta claridad y transparencia a los comicios que se desarrollaron el día 18 de diciembre del 2013, en el cual se eligieron a las autoridades que actualmente presiden el centro. Como corolario de las gestiones realizadas por la Comisión Directiva, el día 26 de Agosto pasado, Correo Argentino envió una nota al Centro Despachantes de Aduana. Allí, se afirma que “Como fue de público conocimiento en diarios y periódicos, confirmamos que la Federación de Obreros y Empleados de Correos y Telecomunicaciones (FOECYT) realizó un paro general de actividades a mediados de noviembre 2013, que impidió la normal prestación de los servicios públicos a cargo del Correo Oficial, constituyendo tal circunstancia un caso fortuito o de fuerza mayor que exime de responsabilidad a nuestra empresa”. De este modo queda totalmente aclarada la situación vinculada con la postergación del último acto eleccionario de esta institución. INCORPORACIONES A NUESTRA BIBLIOTECA Se han recibido valiosas donaciones de obras de interés profesional que han sido incorporadas para enriquecer nuestra Biblioteca, que detallamos a continuación: “Manual de Tributación para Importaciones y Exportaciones” La firma Tarifar nos ha donado un ejemplar del libro “Manual de Tributación para Importaciones e Exportaciones”, cuyo autor es el Dr. Alfredo Ricardo Sternberg de la Editorial Tarifar.- FUNCIONAMIENTO DE LAS ASESORÍAS Durante este periodo las asesorías del Centro, en sus específicos rubros, continuaron desempeñando sus respectivas funciones de esclarecimiento, apoyo e interpretación, solucionando en forma efectiva los múltiples problemas que se suscitan a diario, a los asociados. Además, en este ejercicio se incorporó los servicios de asesoramiento del contador público Víctor Frittella como asesor en temas impositivos contables. Las consultas en este caso son canalizadas a través del elenco de asesores. NUEVO NUMERO TELEFONICO PARA LA ASESORIA INTEGRAL DEL CENTRO A efectos de mejorar su atención y descomprimir las líneas telefónicas de la institución, para comunicarse con la Asesoría Integral se incorporaron en este ejercicio líneas telefónicas rotativas. Este numero (5368-7690) es exclusivo de la Asesoría y cuenta con 5 líneas rotativas.- OBRAS EN EL EDIFICIO Durante el periodo del presente ejercicio se realizaron distintas obras en el edificio de la institución a fin de mejorar estructuras existentes, adecuar espacios y circulación acorde a las nuevas prestaciones a los socios y actualizar y modernizar instalaciones y prestaciones básicas (instalación eléctrica, climatización, telefonía, sistemas, etc) CAPACITACION

- 9 -

9Continuando con la política de contribuir con todo aquello que propenda al perfeccionamiento

profesional y a clarificar aspectos de los diversos temas vinculados al comercio exterior y particularmente a la actividad aduanera, en el transcurso del presente ejercicio se han realizado los siguientes eventos:

• WORKSHOP DE IMAGEN PROFESIONAL En la institución se organizó el Workshop de Imagen Profesional, el pasado 6 de noviembre. Además, se luego del workshop se realizó el cocktail.-

• SEMINARIO: EL VALOR EN ADUANA DE LAS MERCADERIAS IMPORTADAS El día 30 de octubre el Centro organizó el seminario “EL VALOR EN ADUANA DE LAS MERCADERIAS IMPORTADAS”, a cargo del Contador Público Nacional, Miguel Galeano, que abordó los siguiente temas: • La importancia del método aditivo • El precio realmente pagado o por pagar como fundamento de la noción positiva del valor • Los descuentos comerciales y financieros: admisibilidad .Legislación de otras administraciones. • Las comisiones de compra y de venta a cargo del comprador y vendedor. ejemplos prácticos. • El método deductivo: análisis a) valoración de obras de arte importadas b) valoración de animales de pédigree. • Mercaderías importadas en consignación o precio revisable. • Casos especiales de valoración: el método del último recurso.

• SEMINARIO: RÉGIMEN CAMBIARIO DE EXPORTACIÓN El Centro organizó el seminario “Régimen cambiario de exportación”, el 25 de septiembre de 2013. El seminario estuvo a cargo de la Licenciada Carmen Carballeiro, quién trató temas tales como, Instrumentos internacionales de pago, BPO Bank Payment Order Nueva Brochure 750, Cartas de Crédito nueva Brochure 745 de confección de documentos de embarque, Declaraciones Juradas exigidas para giros al exterior, DAPE, DJAI, DJAS, DJAT y DJAF, Normativa cambiaria aplicable a los reembarcos, importaciones temporarias, ventas en zona primaria aduanera, zonas francas nacionales, Normativa cambiaria aplicable a descuentos, comisión de agente, intereses comerciales y financieros, leasing con y sin opción de compra, Forma de integrar los relevamientos de deuda externa Com. A 3602 . En esta oportunidad, la jornada se transmitió mediante el sistema de videoconferencias a las filiales y corresponsalías del país, con el propósito que los socios del interior puedan capacitarse todos por igual.

• SEMINARIO: REQUISITOS DE SEDRONAR SOBRE PRECURSORES QUIMICOS Y FORMAS DE OCULTAMIENTO DE DROGAS DE TRÁFICO ILÍCITO

El Centro organizó el seminario “Requisitos de SEDRONAR sobre precursores químicos, formas de ocultamiento de drogas de tráfico ilícito”, el 10 de octubre de 2013. Estuvo a cargo de la señora disertante Carmen Mazzitelli, reconocida Licenciada en Farmacia, y con un Postgrado en “Especialización en Farmacia y Bioquímica Legal”, dictado por la Universidad de Estudios de Bari, Italia y la Asociación Argentina de Farmacia y Bioquímica Legal. La capacitación tiene por objetivo, analizar la normativa vigente que regula el control de precursores químicos, así como, identificar los distintos tipos de mercaderías controladas y reconocer las drogas de tráfico ilícito y sus formas de ocultamiento. La temática del encuentro comprendió, Definición de Precursores químicos, Reglamentaciones específicas, Tipos de sustancias que se encuentran controladas, Mercaderías que las puedan contener, Posiciones arancelarias involucradas, Definición de estupefacientes y psicotrópicos, Enumeración de los compuestos químicos comprendidos como tal, y Ejemplificación de distintas formas de traficar sustancias provenientes del narcotráfico. Vale destacar, que éste encuentro también se transmitió en tiempo real y de manera gratuita por el sistema de videoconferencias al interior del país, dado que está Comisión Directiva tiene como principal objetivo capacitar a todos los colegas del país.

• TALLER: PERFECCIONAMIENTO LABORAL EN NORMATIVA CAMBIARIA / ADUANERA El pasado 13 de noviembre, en nuestra Sede Social, se realizó el taller a cargo de la Licenciada

Carmen Carballeiro. Tiene como objetivo capacitar a los asociados para comprender la normativa cambiaria y / o aduanera y cualquier otra normativa relacionada con la integración de la documentación aduanera. Los temas son: 1) Integración de las facturas E para exponotitoneroso, sustituexpo, promoexpo. 2) Utilización de la ventaja Exponotitoneroso. Normativa cambiaria aplicable a: a. leasing sin opción a compra, b. residuos peligrosos, c. exportaciones con garantía vigente d. operaciones por menos U$S 10 mil. 3) Notas de crédito en exportación antes y después del cumplido. 4) Comisión de agente , como se instrumenta la falta de ingreso o el pago al exterior.

• TALLER: PERFECCIONAMIENTO LABORAL EN NORMATIVA CAMBIARIA / ADUANERA El Centro realizó el segundo encuentro del taller “Perfeccionamiento Laboral en Normativa Cambiaria / Aduanera”, el martes 17 de Diciembre. Dicho taller estuvo a cargo de la Licenciada Carmen Carballeiro y tuvo como objetivo capacitar a los asociados para comprender la normativa cambiaria y / o aduanera y cualquier otra normativa relacionada con la integración de la documentación aduanera. Estos talleres se dictan una vez al mes, con una duración de una hora y media, aproximadamente por jornada. En cuanto a esta segunda reunión los temas serán: • ¿Qué se hace cuando el permiso de embarque no aparece en el SECOEXPO y el cliente quiere cerrar cambio? ¿Qué es el código de cierre 113? • ¿Qué se hace cuando el banco pide copia del despacho de importación o de exportación para ver la intervención aduanera y es canal verde? • ¿Qué se hace cuando tengo una exportación con una reimportación cobrada y el cliente quiere reemplazar el embarque con una nueva exportación? • ¿Hay obligación de cobrar la mercadería que ingresa a zona franca nacional para después ser vendida al exterior? ¿Con qué código? ¿La puedo pagar desde Argentina con acceso al MULC? • ¿Cómo ayudo al cliente que tiene un requerimiento del BCRA por no llevar los despachos de importación en tiempo y forma? • ¿Cuál es la fecha de inicio de deuda en una importación a los efectos de su carga en la Com. A 3602? • ¿Qué novedades hay del SISTEMA INFORMATICO MALVINA? • Régimen Cambiario para el Turista • Frente a posibles cambios, ¿Cómo utilizar

- 10 -

10 el Sistema Integrado de Comercio Exterior (SISCO) para realizar las Licencias No Automáticas Previas de Importación (LNAPI)?

• SEMINARIO SOBRE VALORACIÓN DE IMPORTACIÓN: PROPIEDAD INTELECTUAL. SU TRATAMIENTO ACTUAL EN LOS COMITÉS DE VALORACIÓN DE BRUSELAS (OMA) Y GINEBRA (OMC).

El jueves 27 de marzo, en la sede social, se organizó el Seminario “Valoración de Importación: Propiedad intelectual. Su tratamiento actual en los comités de Valoración de Bruselas (OMA) y Ginebra (OMC)”, a cargo del Contador Público Nacional Miguel Angel Galeano, quien abordó una variada temática, dentro de la cual se destaca el desarrollo de los conceptos ‘patentes’, ‘derechos de autor’ y ‘marcas comerciales’; la aplicación de la Decisión 4.1 de la OMC (valoración de soportes informáticos con software para equipos de proceso de datos); propuesta actual ante la OMC para la valoración de los “pen drives” o “usb flash drives”; programas de aplicación para computadoras; la tributación aduanera de importación sobre los soportes físicos; análisis de la Resolución Nº 856/1995 del ex Ministerio de Economía y Servicios Públicos; la Valoración de los videogames, filmaciones digitales con o sin sonido y grabaciones musicales y; para ejemplificar más claramente cada concepto, el disertante dará ejemplos prácticos.

• SEMINARIO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA DE EXPORTACIÓN: COMISIONES Y GASTOS DE CORRETAJE.

El Centro realizó el Seminario “Valoración en Aduana de Exportación: Comisiones y Gastos de Corretaje”, el 18 de marzo en la sede social. El seminario estuvo a cargo de la Contadora Publica Nacional, Mónica Murno, quien analizó las diferencias entre los conceptos comisionista y corredor, y comisiones de compra y comisiones de venta; la forma de calcular estos conceptos y su inclusión, o no, en el precio de exportación; su tratamiento en la determinación del valor imponible y del valor para reintegros; integración de documentos aduaneros: solicitud de destinación de exportación y declaración de los Elementos Relativos al valor de Exportación; culminando con un análisis y comentario de la normativa relacionada.

• TALLER: PERFECCIONAMIENTO LABORAL EN NORMATIVA CAMBIARIA / ADUANERA El Centro organizó el taller “Perfeccionamiento Laboral en Normativa Cambiaria / Aduanera”, el 17 de marzo. Dicho taller estuvo a cargo de la Licenciada Carmen Carballeiro y tuvo como objetivo capacitar a los asociados para comprender la normativa cambiaria y / o aduanera y cualquier otra normativa relacionada con la integración de la documentación aduanera. Estos talleres se dictan una vez al mes, con una duración de una hora y media, aproximadamente por jornada. En cuanto a esta tercera reunión los temas serán: • Registración en el COC antes de poder girar importaciones al exterior • Formas de pago de las importaciones. • Penalidad para pagos sin registro de ingreso aduanero con plazo de presentación de documentación vencida. • Requisitos documentales cambiarios para importaciones oficializadas antes del 01/07/2010 • Financiamiento de las importaciones. • Información sobre momento de pago a integrar en las DJAI, porcentajes y fecha de pago. • Formulario de Contacto con la Secretaría de Comercio.

• SEMINARIO SOBRE VALORACIÓN DE IMPORTACIÓN: PROPIEDAD INTELECTUAL. SU TRATAMIENTO ACTUAL EN LOS COMITÉS DE VALORACIÓN DE BRUSELAS (OMA) Y GINEBRA (OMC).

El Centro organizó el Seminario “Valoración de Importación: Propiedad intelectual. Su tratamiento actual en los comités de Valoración de Bruselas (OMA) y Ginebra (OMC)”, que se realizó el 27 de marzo y estuvo a cargo del Contador Público Nacional Miguel Angel Galeano, quien abordó una variada temática, dentro de la cual se destaca el desarrollo de los conceptos ‘patentes’, ‘derechos de autor’ y ‘marcas comerciales’; la aplicación de la Decisión 4.1 de la OMC (valoración de soportes informáticos con software para equipos de proceso de datos); propuesta actual ante la OMC para la valoración de los “pen drives” o “usb flash drives”; programas de aplicación para computadoras; la tributación aduanera de importación sobre los soportes físicos; análisis de la Resolución Nº 856/1995 del ex Ministerio de Economía y Servicios Públicos; la Valoración de los videogames, filmaciones digitales con o sin sonido y grabaciones musicales y; para ejemplificar más claramente cada concepto, el disertante dará ejemplos prácticos.

• TALLER: PERFECCIONAMIENTO LABORAL EN NORMATIVA CAMBIARIA / ADUANERA Con fecha 7 de julio de 2014, el Centro organizó un encuentro del taller “Perfeccionamiento Laboral en Normativa Cambiaria / Aduanera”. Dicho taller estuvo a cargo de la Licenciada Carmen Carballeiro y tuvo como objetivo capacitar a los asociados para comprender la normativa cambiaria y / o aduanera y cualquier otra normativa relacionada con la integración de la documentación aduanera. Los temas fueron: • Información sobre los formularios de uso cambiario relacionados con la documentación que integra el legajo aduanero • Inconsistencias entre la DJAI y el COC. Registración de Operaciones. RG 3421 • Financiamiento comercial de las importaciones y la forma de informarlo en la DJAI • Seguimiento de acceso al Mercado de Cambios por códigos y conceptos de servicios a la exportación (fletes)

• ANÁLISIS DE LOS ACUERDOS DE LA INDUSTRIA AUTOMOTRIZ El 3 de julio pasado se realizó una charla sobre Análisis de los Acuerdos de la Industria Automotriz, a cargo del señor Carlos A. Canta Yoy.-

• SEMINARIO: “IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓN DE EMBALAJES DE MADERA”

Continuando con los encuentros del seminario “Implementación del Sistema Integral de Gestión de Embalajes de madera”, el Centro organizó la segunda jornada del mismo, en el cual expuso la coordinadora del Programa Nacional de Sanidad Forestal del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA), Ingeniera Forestal Laura Maly, junto con las Licenciadas Victoria Laborde y Aldana Venticinque, los días 28 de abril y 23 de Junio ppdo.,

- 11 -

11 La temática fue: • Requisitos para operar el sistema. • Requisitos para adhesión al sistema nacional de pagos/pago directo. • Ingreso al SIG Embalajes – Secuencias de acciones • Declaraciones Juradas • Autogestión de pagos • sistema de turnos • Impresión de documentos generados • Ayuda

• CORRESPONSALÍA SANTA CRUZ: JORNADA DE ACTUALIZACIÓN NORMATIVA CAMBIARIA RELACIONADA CON LA GESTIÓN ADUANERA DE LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES

El Centro organizó la "Jornada de Actualización Normativa Cambiaria relacionada con la Gestión Aduanera de los Negocios Internacionales" que tuvo lugar el 26 de Junio el Instituto Salesiano de Estudios Superiores (ISES), sito en Fagnano 142, Río Gallegos, Santa Cruz. Dicho taller estuvo a cargo de la Licenciada Carmen Carballeiro y el objetivo fue capacitar a los asociados para comprender la normativa cambiaria relacionada con la Gestión Aduanera De los Negocios Internacionales.

• SEMINARIO DE VALORACIÓN DE IMPORTACIÓN El día 26 de junio se realizó el Seminario sobre Valoración de Importación a cargo del Contador Público Nacional Miguel Angel Galeano, quien abordó la siguiente temática: La valoración de las mercaderías importadas, los ajustes facultativos (gastos de transporte y seguro y otros costos conexos; gastos de carga, descarga y manipulación ocasionadas por el transporte de las mercaderías), puerto o lugar de importación, la actividad del comisionista en materia de valoración, ¿el producto de la reventa es precio pagado o por pagar?, participación en los beneficios, el Comité de Valoración de Bruselas: diferencias ocasionadas por el cambio de medio de transporte.

• CORRESPONSALIA MENDOZA - SEMINARIO SOBRE VALORACIÓN DE EXPORTACIÓN: DESCUENTOS Y BONIFICACIONES, CONCEPTOS QUE NO INTEGRAN EL VALOR IMPONIBLE

El Centro, juntamente con la Corresponsalia Mendoza, organizó el Seminario sobre valoración de Exportación: “Descuentos y Bonificaciones – Conceptos que no integran el valor imponible”, el pasado 28 de mayo, en el auditorio de nuestra corresponsalía de Mendoza, sita en Pedro Molina 639, Piso 2, Oficina A. Dicho evento estuvo a cargo de la Contadora Publica Nacional, Mónica Murno, quien analizó los siguientes temas: • Descuentos admisibles. • Por cantidad. • Por nivel comercial. • Por pago al contado. • Descuentos no admisibles. • Retroactivos. • No usuales o habituales. • Por pago anticipado. • Descuentos que obedecen a circunstancias especiales: estacionalidad, obsolescencia, lanzamiento de un nuevo producto, mercadería promocional. • Conceptos que no integran el Valor Imponible. • Intereses por Financiación • Gastos en Destino • Descuentos y Bonificaciones no Aplicados • Derechos de Reproducción • Su tratamiento en la determinación del Valor Imponible y del Valor para Reintegros. • Integración de documentos aduaneros: Solicitud de Destinación de Exportación y Declaración de los Elementos Relativos al Valor de Exportación. • Análisis y comentario de la normativa relacionada.

• SEMINARIO SOBRE VALORACIÓN DE EXPORTACIÓN: GASTOS ANTERIORES Y POSTERIORES AL LUGAR DETERMINADO POR EL ARTÍCULO 736 DEL C.A.

El Centro organizó el Seminario sobre valoración de Exportación: “Gastos Anteriores y Posteriores al Lugar determinado por el Artículo 736 del C.A.”, el miércoles 11 y 18 de junio. El seminario estuvo a cargo de la Contadora Publica Nacional, Mónica Murno, quien analizó principalmente los temas que se transcriben a continuación: • Desarrollo del elemento “Lugar” de la definición del Valor Imponible. • Gastos Anteriores al “Lugar” determinado por el Artículo 736 del C.A. - Flete y seguro interno, - Gastos de carga, descarga y manipuleo, - Gastos de estiba, - Gastos de despacho,- Gastos para la obtención de los documentos relacionados con la exportación, - Gastos bancarios, - Gastos de embalaje, - Tributos exigibles dentro del territorio aduanero. • Gastos Posteriores al “Lugar” determinado por el Artículo 736 del C.A. derivados de las condiciones de venta y entrega de la mercadería. - Flete y seguro internacional, - Gastos de carga, descarga y manipuleo, - Gastos de despacho y documentación en destino, - Tributos exigibles dentro del territorio aduanero de importación. • Su tratamiento en la determinación del Valor Imponible y del Valor para Reintegros. • Integración de documentos aduaneros: Solicitud de Destinación de Exportación y Declaración de los Elementos Relativos al Valor de Exportación. • Análisis y comentario de la normativa relacionada.

• SEMINARIO SOBRE VALORACIÓN DE EXPORTACIÓN: CONDICION DE INDEPENDENCIA - TRATAMIENTO DE LA VINCULACIÓN EN EXPORTACION

El Centro organizó el Seminario sobre Valoración de Exportación: “Condición de Independencia - Tratamiento de la Vinculación en Exportación”, el 23 de julio en nuestra sede social. El seminario estuvo a cargo de la Contadora Publica Nacional, Mónica Murno, y desarrolló los siguientes temas: • “Condición de Independencia” de la definición del Valor Imponible. • Otras prestaciones además del precio realmente pagado o por pagar: - Cánones y derechos de licencia, - Marcas, modelos y patentes, - Derechos de autor, - Pagos indirectos y demás compensaciones de precios. • Reversiones. • Relaciones comerciales, financieras o de otra clase. • Vinculación. Incidencia en el precio realmente pagado o por pagar. Valores corrientes. • Su tratamiento en la determinación del Valor Imponible y del Valor para Reintegros. • Integración de documentos aduaneros: Solicitud de Destinación de Exportación y Declaración de los Elementos Relativos al Valor de Exportación. • Análisis y comentario de la normativa relacionada.

• SEMINARIO: LAS INTERVENCIONES PREVIAS Y LA DECLARACIÓN ADUANERA. LA RESPONSABILIDAD DEL DESPACHANTE

El Centro realizó el Seminario “Las intervenciones previas y la declaración aduanera. La responsabilidad del despachante”, el pasado 14 de julio. El seminario estuvo a cargo del Dr. Juan Patricio Cotter, quien abordó la temática concerniente a las intervenciones previas, la documentación complementaria, la declaración aduanera, el rol del despachante y la infracción de declaración inexacta. CLASES DE YOGA

- 12 -

12 Desde el ejercicio anterior, el Centro organiza clases de yoga los días martes de 18:30 hs a 19:40 hs en nuestra Sede Social, en forma gratuita para los señores asociados. La propuesta es detenerse en el tiempo, encontrar un espacio y permitirnos un momento donde poder aquietarnos, salir de la vorágine diaria y reconectar con nosotros mismos, reencontrándonos con nuestro cuerpo en un espacio de silencio, estimulando el equilibrio físico mental y emocional a partir de allí encarar la practica a fin de alinear, elongar, fortalecer las cadenas musculares y descomprimir las articulaciones inducidos por la respiración que es la llave de acceso y promotora de entre tantos beneficios de: - Equilibrar la energía del sistema nervioso - Reducir la tensión del cuerpo - Ayudar a combatir el stress - Disminuir la ansiedad - Ayudar a un mayor control emocional. Finalizando la práctica con una relajación profunda, entrando a un estado de quietud armonizante y restaurador. VIDEO CONFERENCIAS En el presente ejercicio se continúo con el hábito de brindar el servicio de video conferencias para los socios del interior y de la zona metropolitana. Este servicio de transmisión significa un instrumento muy importante para los asociados.- CURSO SISTEMA INFORMATICO MARIA

Durante el presente ejercicio se dictaron los cursos del Sistema Informático Maria, en forma habitual.- PADRINAZGO DE LA ESCUELITA DE YAPEYU Reafirmando la importante tarea de solidaridad social que realiza el Centro desde hace años, asistiendo y ayudando a la Unidad Escolar nº 428 “Gral. San Martín”, de Yapeyú, Corrientes sobre la que ejerce su padrinazgo, durante el ejercicio en trato se continuó con el envío de donaciones, colaborando con las necesidades de docentes y alumnos. GESTIONES E INICIATIVAS DE LA INSTITUCIÓN, REGISTRADAS DURANTE EL EJERCICIO EN TRATO SUSPENSION TRANSITORIA DE PRORROGA DE DJAI (RG 3255) Con fecha 12 de septiembre de 2013 el Centro envió una nota al Subdirector General de Control Aduanero de la Dirección General de Aduanas a fin de solicitar una audiencia con el objeto de tratar de generar una solución a los perjuicios que la medida tomada imprevistamente por el CUMA, de suspender en forma temporal el trámite de solicitud de prórroga de las DJAI ha generado al comercio importador representado por nuestros asociados.- REINTEGROS – DIGITALIZACION DEL DOCUMENTO DE TRANSPORTE Con fecha 26 de noviembre de 2013 el Centro envió una nota a la Subdirección General Técnico Legal Aduanero en referencia a un tema que se trató en el “VII Encuentro Nacional de Despachantes de Aduana y III Encuentro de Agentes de Transporte Aduanero” respecto a la digitalización del documento de transporte, según nos han informado, la sección Regímenes Promocionales de la Aduana de Buenos Aires exige a los Despachantes de Aduana la digitalización de las copias de los documentos de transporte para que los exportadores puedan percibir los reintegros, entre otros requisitos.- ESTADO DE MERCADERIAS Con fecha 31 de octubre de 2013 el Centro envió una nota a la Dirección de Técnica de la Dirección General de Aduanas con el objetivo de poner en su conocimiento que el SIM, a nivel de ítem, exige al declarante que ingrese el estado de la mercadería producto de importación/exportación, dando opciones tales como: “Nuevo sin uso Argentino”, “Nuevo sin uso Importado”, “Usado Argentino”, “Incluso Reacondicionado”, “Usado Importado”, “Incluso Reacondicionado”, “Sin Uso Argentino” y “Sin uso Importado”. Consecuentemente existen diferentes opiniones en la definición del concepto “Nuevo sin uso” y “Sin uso”, ya que carece de un marco normativo que los describa y en ciertas ocasiones eso genera demoras en el desaduanamiento de las mercaderías.- DEMORAS EN LA ENTREGA DE GARANTIAS ADUANERAS El Centro presentó una nota ante la Division Documentación Fiscal el día 20 de noviembre de 2013, por la cual se solicitaba contemplar las demoras en la entrega de garantías aduaneras. A partir de la implementación de la versión web del sistema informático maria denominado sistema Malvian (de uso exclusivo del servicio aduanero) se han divisado demoras en la entrega de los diferentes tipos de garantías constituidas a favor de la Dirección General de Aduanas cuyo único objetivo es el de resguardar el crédito fiscal.- DJAI – PLAZO DE VIGENCIA Con fecha 1º de noviembre de 2013, el Centro envió una nota a la Dirección de Programas y Normas de Procedimientos Aduaneros, respecto a la modificación del cómputo de los plazos de las Declaraciones Juradas Anticipadas de Importación (DJAI), tema que ha sido tratado en el Encuentro realizado en Puerto Iguazú. En consonancia con lo establecido en el Anexo Actualizado de la Res. Gral. Nº 3255 (AFIP), la DJAI tendrá una vigencia de 180 días desde su oficialización, prorrogables. MIS OPERACIONES ADUANERAS – INCONSISTENCIAS INFORMATICAS Con fecha 31 de octubre, el CDA envió una nota a la Dirección de Informática Aduanera, acercándole una situación por la que estaban atravesando algunos asociados respecto a las inconsistencias informáticas suscitadas en el servicio interactivo “Mis Operaciones Aduaneras (MOA)”, que impiden el correcto seguimiento de las Declaraciones Juradas Anticipadas de Importación (DJAI).- DJAI – MARGENES DE RAZONABILIDAD

- 13 -

13 El Centro se dirigió a la Dirección de Programas y Normas de Procedimientos Aduaneros de la Dirección General de Aduanas, con fecha 21 de octubre de 2013, en ausencia de un parámetro definido taxativamente por AFIP o por los organismos gubernamentales adheridos al régimen. CAMBIO DE POSICION ARANCELARIA VIGENTE Con fecha 21 de octubre de 2013 el Centro envió una nota a la Dirección de Programas y Normas de Procedimientos Aduaneros en referencia al cambio de posición arancelaria. El Centro solicita se cree una ventaja que permita la afectación de la DJAI en estos casos o que el sistema ejerza su control sobre la NCM teniendo en cuenta la fecha de oficialización de la DJAI, permitiendo efectuar el cambio de la apertura SIM.- ZONA FRANCA VENTAJA PARA LOS ZFE1 Con fecha 6 de mayo de 2014 el Centro envía nota a Zona Franca La Plata en relación a las observaciones que recaen sobre las Declaraciones Juradas Anticipadas de Importación (DJAI) que pretenden ser afectadas a un Egreso de Zona Franca para consumo en el Territorio (ZFE1), pero que hayan sido ingresadas a la Zona Franca con antelación a la vigencia del Régimen de la DJAI. DJAI - FLETE Y SEGURO OBLIGATORIOS Con fecha 25 de agosto pasado el Centro se dirigió a la Administracion Federal de Ingresos Públicos respecto a la ampliación de los datos obligatorios a consignar en las DJAI. “Tenemos el agrado de dirigirnos a Ud., en nuestro carácter de Presidente y Secretario del Centro Despachantes de Aduana de la República Argentina, respecto del tema de referencia. El viernes 15 de agosto de 2014, los asociados a la Institución recibieron una comunicación general a través del Sistema de Comunicación y Notificación Electrónica Aduanera (SICNEA), que notificaba que a partir del martes 19 de agosto del corriente, se deberán registrar obligatoriamente los datos referidos al Flete y Seguro Internacional en las Declaraciones Juradas Anticipadas de Importación (DJAI), y en caso de no tener un valor certero, deberán estimarse los importes a consignar. Las notificaciones referidas no están respaldadas en ningún acto administrativo. Ello constituye una vía de hecho de la administración, alterando lo dispuesto en la Resolución General N° 3252/12 (AFIP), sus modificatorias y complementarias. Cabe recordar que dichas normas no han sufrido modificación alguna. La resolución general AF.I.P. nro. 3252, vigente desde el 1° de febrero del 2012, estableció un régimen de información con relación a las destinaciones definitivas de importación a consumo e impuso la obligación de los importadores de producir la información requerida en el micro sitio "Declaración Jurada Anticipada de Importación" (D.J.A.I.), disponible en el sitio web del organismo, en forma previa a concretar las operaciones de comercio exterior (arts. 1° y 2°). La información registrada en las declaraciones juradas por allí ingresadas, es puesta a disposición de los organismos que adhieran al mecanismo instaurado, en función de la competencia en la materia considerando la naturaleza de la mercadería a importar. Los organismos intervinientes deben expedirse en el plazo establecido en el instrumento de adhesión. Así, al momento de oficializar una destinación definitiva de importación, el Sistema Informático María exigirá el número de D.J.A.I. (art.5°). Por su parte, la resolución 3255, vigente desde igual fecha, estableció como "ventanilla única electrónica" el régimen de declaración anticipada electrónica (D.J.A.I.) "...a efectos de generar una herramienta informática adecuada para facilitar la transferencia ininterrumpida de información comercial, relativa a las operaciones de importación, entre todos los organismos gubernamentales que, en el marco de sus competencias, tengan injerencia en las operaciones de comercio exterior" (art. 1º). Detalló -entre otras cosas- que dicha dependencia necesitaba contar con la información referida en norma general con el objeto de "…realizar análisis tendientes a impedir que el mercado interno se vea afectado negativamente, ya que la importancia cualitativa y/o cuantitativa de las importaciones a efectuarse tiene la característica de impactar, sobre el comercio exterior" (confr. considerandos de la resolución examinada). Por su parte, la Comunicación "A" 5274 del 30/01/2012 modificó su similar "A" 5134, en materia de pagos al exterior por importaciones de bienes, supeditando varias operaciones a la previa obtención de las D.J.A.I., aprobadas con estado de "salida". Cabe señalar que los objetivos perseguidos por el régimen instaurados por la normativa detallada y sus similares responden a la obtención de datos a mero título informativo, con el fin de evaluar el flujo comercial de los productos comprendidos, no constituirse en prohibiciones a la importación (que requieren un trámite distinto, conf. GATT, ley 24.425, etc.). Así, cabe advertir que no se encuentran involucrados en el caso, dispositivos de carácter tributario sino preceptos no arancelarios que imponen recaudos de información a fin de establecer un control y seguimiento de las importaciones de determinados productos. El Centro de Despachantes de Aduana de la República Argentina agrupa a los auxiliares del servicio aduanero, y entre sus objetivos, conforme el art. 2° de su estatuto, se encuentran: “b) Ejercer la representación y defensa de los intereses profesionales y colectivos de sus asociados, propendiendo a enaltecer y prestigiar la función que desempeñan en la comunidad.-(...) d) Coadyuvar al fiel cumplimiento de la legislación aduanera y fiscal y contribuir a su perfeccionamiento, enseñanza y divulgación. e) Propender a la mayor garantía de los intereses públicos y privados - en relación con las operaciones aduaneras - ya prestando su concurso o aporte común cuando le fuere requerido por los Poderes Públicos o así se convenga con los mismos, ya proponiendo a estos las medidas que juzgue oportunas a tales fines.-(...) h) En general, propender a la realización de todas las iniciativas que tiendan al bienestar de sus asociados y al mejor cumplimiento de los objetivos señalados precedentemente.-” Dichos objetivos nos imponen, como institución, intervenir y poner en conocimiento del Administrador Federal la cuestión ya reseñada a efectos de que arbitren los medios necesarios para poner fin o aclarar la situación descripta. INFRACCIONES RELATIVAS A LA FALTA DE DIGITALIZACIÓN DE DOCUMENTACIÓN EN BLANCO Con fecha 22 de marzo de 2014 el Centro presentó una nota ante la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) en relación a las infracciones relativas a la falta de digitalización de documentación en

- 14 -

14 blanco. ACTUACIÓN NRO 13289-27208-2014 - Tengo el agrado de dirigirme a Vds., en mi carácter de Presidente del Centro Despachantes de Aduana de la República Argentina, respecto del asunto de referencia. Diversos asociados nos han referido que se están realizando sumarios por infracción al régimen de digitalización vigente en casos en que no se ha digitalizado documentación que carece tanto de información alguna (documentación propiamente en blanco) como de intervención alguna del Servicio Aduanero. Por ejemplo: dorsos de OM199E SIM en blanco, dorsos de sobres contenedores en blanco, etc. Sobre ello, corresponde puntualizar que, si bien es cierto que el art. 6° de la RG 2573 califica la omisión de digitalizar como una infracción pasible de ser penada en los términos del art. 994 inc. b del Código Aduanero, no menos cierto es que la digitalización de documentación en blanco o sin intervención aduanera no corresponde a ningún propósito útil y, para el caso, tampoco se encuentra contemplado en el plexo normativo aplicable. Va de suyo que la única interpretación razonable (arg. art. 28, CN). de la referida Resolución General es que requiere la digitalización de toda documentación útil para el registro y control de la destinación, y, por ello, tal norma no requiere –ni puede requerir- la digitalización de piezas en blanco o que carezcan de intervención del Servicio Aduanero. Es decir, las aludidas denuncias no se compadecen, por una parte, con lo legislado en la materia y, por otra, evidencian una clara finalidad recaudatoria, ajena al propósito de la norma y, en cuanto constituye una desviación de poder, vicia de nulidad las denuncias y actos de apertura al evidenciar un vicio en el elemento finalidad de dichos actos (cfr. art. 7, Ley 19.549). El vicio en el elemento finalidad, por otra parte, constituye una clara desviación de poder. Así, doctrina y jurisprudencia son coincidentes en que: “La finalidad que debe perseguir el acto administrativo es —como dije— la consecución del interés general. Ahora bien, como este concepto es difícil de precisarlo, la finalidad se reduce a un objetivo honesto, verdadero y que la causa se corresponda con el objeto. Si se emite un acto administrativo encubriendo otro objetivo, pues entonces hay una violación a la finalidad” BARRAZA, Javier Indalecio, “Finalidad del acto administrativo y la desviación de poder.” LA LEY 05/04/2012, con cita de MARIENHOFF, Miguel, "Tratado de Derecho Administrativo", 4ª edición actualizada, Buenos Aires, Abeledo Perrot, 1993, t. II, p. 347 y ss., vid "Puerta, Paulina Gertrudis c/Estado Nacional-Ministerio de Salud Pública y Medio Ambiente" del 3 de julio de 1986. Por lo demás, amén de carecer de base legal, y no cumplir propósito útil ni legítimo alguno, constituyendo una desviación de poder, los sumarios por falta de digitalización de reversos de sobres, documentación en blanco, etc., impactan negativamente sobre nuestros asociados, en un momento muy particular, por razones de público y notorio conocimiento, para el ejercicio de la profesión. Por ello se solicita 1) Que el Servicio Aduanero emita una norma complementaria indicando taxativamente qué documentación debe ser digitalizada, contemplando la exclusión, a tales fines, de la “documentación en blanco” y 2) a mérito de los argumentos desarrollados en la presente, emita una instrucción general o nota interna a todas las dependencias aduaneras ordenando: i) se abstengan de radicar denuncias por la omisión de digitalización de documentos en blanco previas a la sanción de la norma indicada en 1 y ii) se disponga el inmediato archivo de los sumarios de tal especie actualmente en trámite. Es menester recordar que, el Centro Despachantes de Aduana de la República Argentina agrupa a los auxiliares del servicio aduanero, y entre sus objetivos, conforme el art. 2° de su estatuto, se encuentran: Dichos objetivos nos imponen, como institución, intervenir en la presente cuestión, y poner en conocimiento del Servicio Aduanero la cuestión ya reseñada, a efectos de que se adopten las medidas que se entiendan conducentes para la implementación de la presente propuesta. GESTIONES CDA: REGULARIZACION DE DESPACHOS BLOQUEADOS Con fecha 1º de julio el Centro mantuvo una reunión con autoridades de la Dirección General de Aduanas. En el marco de la misma, se informó que a partir del miércoles 02 de julio, comenzó a regularizarse la situación que afectaba a los despachos bloqueados por los nuevos controles ejercidos sobre las Destinaciones de Importación y la Declaraciones Juradas Anticipadas de Importación (DJAI) vinculadas. SOLICITUD DE LA DJAI PARA SU CONTROL El Centro presentó una nota con fecha 24 de junio a diferentes áreas de la Dirección General de Aduanas (DGA) reclamando por la aplicación de los nuevos controles ejercidos sobre los Despachos de Importación y la Declaraciones Juradas Anticipadas de Importación (DJAI) afectadas. MOVIMIENTO DE SOCIOS Considerando el movimiento de socios producido durante el ejercicio, a través de la correspondiente comparación con los totales registrados durante el ejercicio anterior, se obtiene el siguiente resultado: SOCIOS ACTIVOS 2712 SOCIOS VITALICIOS 614 SOCIOS ADHERENTES 40 SOCIOS FALLECIDOS DURANTE EL EJERCICIO 17 FALLECIMIENTOS Con profundo dolor informamos que durante el ejercicio comentado se notificó el deceso de los siguientes asociados: Bertoglio Osvaldo Ramon, Brito Juan Carlos, Budasoff Carlos, Castro Ruben Ramon, Dobal Nestor Jorge, Fernandez Carlos Alberto, Fernandez Moreno Jorge Augusto, Gil Barbara Roberto Hector, Oubiña Alberto Manuel, Pons Raul Oscar, Racana Roberto Hector, Rebuffo Emilio German, Rico Oscar Alberto, Rodriguez Facundo Martin, Sainz Juan Carlos, Schapira Toobe Gonzalo Hernan y Osvaldo Zapata.-

- 15 -

15 PALABRAS FINALES

Al concluir la presente MEMORIA, la COMISION DIRECTIVA expresa su reconocimiento a los integrantes de las SUBCOMISIONES de la Institución, que con ponderable espíritu de colaboración y vocación de servicio hicieron posible mediante sus conocimientos y experiencia la obtención de soluciones a los múltiples problemas que presenta a diario la profesión y el logro de mejoras inherentes al ámbito social e institucional y transmite su agradecimiento al Cuerpo de Asesores y a la totalidad del personal en sus respectivas esferas de acción, bregaron permanentemente por una mejor prestación de los servicios propios de la entidad.- SEÑORES ASOCIADOS: En mérito a lo informado precedentemente y cumpliendo con la obligación determinada por el ESTATUTO SOCIAL, la Comisión Directiva somete a consideración de la Honorable Asamblea, la presente MEMORIA y el BALANCE GENERAL, correspondientes al ejercicio 2013/2014.- Buenos Aires, 21 de octubre de 2014.-

- 16 -

16

- 17 -

17

- 18 -

18

- 19 -

19

- 20 -

20

- 21 -

21

- 22 -

22

- 23 -

23

- 24 -

24

- 25 -

25

- 26 -

26

- 27 -

27

- 28 -

28

- 29 -

29

- 30 -

30

- 31 -

31

- 32 -

32

- 33 -

33

- 34 -

34

- 35 -

35

- 36 -

36

- 37 -

37

- 38 -

38