CÓDIGO DE ÉTICA DIRECCIÓN DEL NOTARIADO PLURINACIONAL · PRINCIPIOS Y VALORES ÉTICOS MORALES...

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CÓDIGO DE ÉTICA DIRECCIÓN DEL NOTARIADO PLURINACIONAL ÍNDICE CAPITULO I GENERALIDADES 1 ARTÍCULO 1.- OBJETO ARTÍCULO 2.- ÁMBITO DE APLICACIÓN ARTÍCULO 3.- BASE LEGAL ARTÍCULO 4.- DEFINICIONES ARTÍCULO 5.- DEBER DE CONOCIMIENTO Y SUSCRIPCIÓN DE COMPROMISO ARTÍCULO 6.- INCENTIVO CAPITULO II PRINCIPIOS ÉTICOS Y VALORES 5 ARTÍCULO 7.- PRINCIPIOS ÉTICOS ARTÍCULO 8.- PRINCIPIOS DE LAS SERVIDORAS Y SERVIDORES PUBLICOS ARTÍCULO 9.- VALORES CAPITULO III INSTANCIA DE PROMOCIÓN DE LA ÉTICA PÚBLICA 11 ARTÍCULO 10.- PROMOCIÓN DE LA ÉTICA ARTÍCULO 11.- FUNCIONES PARA LA PROMOCIÓN DE LA ÉTICA CAPITULO IV EJERCICIO DE AUTORIDAD 12 ARTÍCULO 12.- DEFINICIÓN DE AUTORIDAD ARTÍCULO 13.- NORMAS DE CONDUCTA PARA EL EJERCICIO DE LA AUTORIDAD 1

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CÓDIGO DE ÉTICA

DIRECCIÓN DEL NOTARIADO PLURINACIONAL

ÍNDICE

CAPITULO I

GENERALIDADES 1

ARTÍCULO 1.- OBJETOARTÍCULO 2.- ÁMBITO DE APLICACIÓNARTÍCULO 3.- BASE LEGALARTÍCULO 4.- DEFINICIONESARTÍCULO 5.- DEBER DE CONOCIMIENTO Y SUSCRIPCIÓN DE

COMPROMISOARTÍCULO 6.- INCENTIVO

CAPITULO II

PRINCIPIOS ÉTICOS Y VALORES 5

ARTÍCULO 7.- PRINCIPIOS ÉTICOSARTÍCULO 8.- PRINCIPIOS DE LAS SERVIDORAS Y SERVIDORES

PUBLICOSARTÍCULO 9.- VALORES

CAPITULO III

INSTANCIA DE PROMOCIÓN DE LA ÉTICA PÚBLICA 11

ARTÍCULO 10.- PROMOCIÓN DE LA ÉTICAARTÍCULO 11.- FUNCIONES PARA LA PROMOCIÓN DE LA ÉTICA

CAPITULO IV

EJERCICIO DE AUTORIDAD12

ARTÍCULO 12.- DEFINICIÓN DE AUTORIDADARTÍCULO 13.- NORMAS DE CONDUCTA PARA EL EJERCICIO DE LA

AUTORIDAD

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CAPITULO V

CONFLICTO DE INTERESES 14

ARTÍCULO 14.- DEFINICIÓNARTÍCULO 15.- DEBER DE ABSTENCIÓNARTÍCULO 16.- OBLIGACIÓN DE COMUNICACIÓNARTÍCULO 17.- SITUACIONES QUE GENERAN CONFLICTO DE INTERESESARTÍCULO 18.- REGALOS, BENEFICIOS Y GRATIFICACIONESARTÍCULO 19.- EXCEPCIONESARTÍCULO 20.- NEPOTISMOARTÍCULO 21.- INTERESES ECONÓMICOS Y RELACIONES COMERCIALESARTÍCULO 22.- ACTIVIDADES POLÍTICAS, RELIGIOSASARTÍCULO 23.- OTRAS ACTIVIDADES EXTERNAS

CAPITULO VI

ATENCIÓN DE DENUNCIAS POR VULNERACIÓN 18

ARTÍCULO 24.- ATENCIÓN DE LAS DENUNCIASARTÍCULO 25.- RESPONSABILIDAD DE DENUNCIAR LAS FALTAS A LA ÉTICAARTÍCULO 26.- SANCIONES A LA VULNERACION DE LOS PRINCIPIOS

ÉTICOS

CAPITULO VII

DISPOSICIONES TRANSITORIAS 19

ARTÍCULO 27.- SUSCRIPCIÓN DE COMPROMISO

CAPITULO VIII

DISPOSICIONES FINALES 19

ARTÍCULO 28.- VIGENCIAARTÍCULO 29.- ACTUALIZACIÓN DEL CÓDIGOARTÍCULO 30.- INTERPRETACIÓN

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CÓDIGO DE ÉTICA

DIRECCIÓN DEL NOTARIADO PLURINACIONAL

CAPITULO I

GENERALIDADES

ARTÍCULO 1.- (OBJETO).El presente Código, tiene por objeto regular la conducta de las servidoras y losservidores públicos de la Dirección del Notariado Plurinacional, en el ejercicio de susfunciones, en base a los principios y valores establecidos en la Constitución Políticadel Estado Plurinacional de Bolivia y otras normas legales vigentes.

ARTÍCULO 2.- (ÁMBITO DE APLICACIÓN).Se encuentran sujetos a la aplicación del presente Código todas las servidoras y losservidores públicos de la Dirección del Notariado Plurinacional, independientementede su nivel jerárquico, incluidos Consultores en Línea y Personal Eventual.

ARTÍCULO 3.- (BASE LEGAL).El presente Código de Ética se enmarcado en las siguientes disposiciones legales:

a) La Constitución Política del Estado.b) Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control

Gubernamentales.c) Ley N° 2027, de 27 de octubre de 1999, del Estatuto del Funcionario Público.d) Ley N° 2104, de 21 de junio de 2000, modificatoria a la Ley N° 2027.e) Ley N° 045, de 8 de octubre de 2010, Contra el Racismo y Toda Forma de

Discriminación.f) Ley N° 004, de 31 de marzo de 2010, de Lucha Contra la Corrupción,

Enriquecimiento Ilícito e Investigación de Fortunas “Marcelo Quiroga SantaCruz”.

g) Ley N° 243, de 28 de mayo de 2012, Contra el Acoso y Violencia PolíticaHacia las Mujeres.

h) Ley N° 348, de 9 de marzo de 2013, Integral para Garantizar a las Mujeresuna Vida Libre de Violencia.

i) Ley Nº 483, de 25 de enero de 2014, del Notariado Plurinacional.j) Ley N° 259, de 11 de julio de 2012, de control al expendio y consumo de

bebidas alcohólicas.k) Ley N° 300, de 15 de octubre de 2012, Marco de la Madre Tierra y Desarrollo

Integral para Vivir Bien.

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l) Ley N° 650, de 19 de enero de 2015, que eleva a rango de Ley la “AgendaPatriótica del Bicentenario” de la Bolivia Digna y Soberana.

m) Ley N° 786, de 10 de marzo de 2016, que aprueba el Plan Nacional deDesarrollo Económico y Social 2016-2020 en el Marco del Desarrollo Integralpara Vivir Bien,

n) Decreto Supremo Nº 25749, de 20 de abril de 2000, Reglamento deDesarrollo parcial a la Ley 2027.

o) Decreto Supremo N° 23318-A, de 3 de noviembre de 1992, Reglamento a laResponsabilidad por la Función Pública.

p) Decreto Supremo N° 26237, de 29 de junio de 2001, Modificaciones alDecreto Supremo N° 23318-A.

q) Decreto Supremo N° 29820, de 26 de noviembre de 2008, Modificaciones alDecreto Supremo N° 23318-A.

r) Decreto Supremo N° 29894, de 9 de febrero de 2009, Estructura Organizativadel Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional.

s) Decreto Supremo N° 0214, de 22 de julio de 2009, que aprueba la PolíticaNacional de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción.

t) Decreto Supremo N° 28003, del 11 de febrero de 2005, de modificaciones alDecreto Supremo N° 26237.

u) Decreto Supremo N° 28010, del 18 de febrero de 2005, de modificaciones ycomplementaciones al decreto Supremo N° 28003.

v) Decreto Supremo N° 2145, Reglamento a la Ley Integral para Garantizar alas Mujeres una Vida Libre de Violencia, de 14 de octubre de 2014.

w) Decreto Supremo N° 0762, Reglamento de la Ley 045, de 05 de enero 2011.x) Reglamento Interno de Personal - RIP de la Dirección del Notariado

Plurinacional.y) Reglamento de Presentes Susceptibles de ser Incorporados al Patrimonio del

Estado, aprobado por Resolución Ministerial No. 712/14, de 23 de octubre de2014.

z) Resolución Bi ministerial N° 001/2012, del 22 de agosto de 2012, que apruebala Política Plurinacional de Descolonización de la Ética Pública y Revolucióndel Comportamiento de las Servidoras y Servidores Públicos.

aa)Resolución Ministerial N° 722/2012, del Ministerio de Trabajo, Empleo yPrevisión Social, de 20 de septiembre de 2012, que aprueba la “Guía para laelaboración del Código de Ética Institucional”.

bb)Resolución Ministerial 712/14 de 23 de octubre de 2014 que aprueba elReglamento de presentes susceptibles de ser incorporados al Patrimonio delEstado (Ministerio de Economía y Finanzas Públicas).

cc) Otras normas conexas relacionadas con la ética.

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ARTÍCULO 4.- (DEFINICIONES).A los fines de una adecuada compresión del presente Código se tomarán en cuentalas siguientes definiciones:

Ética. - Compromiso efectivo de las servidoras y los servidores públicos conprincipios y valores establecidos en la Constitución Política del Estado Plurinacional,que lo conducen a un idóneo desempeño personal y laboral. Asimismo, es el medio para promover un cambio sustantivo en la mentalidad yconducta de las servidoras y los servidores públicos con relación al cumplimiento desus funciones, debiendo constituirse en un parámetro para la carrera de lasservidoras y servidores públicos cuando se trate de considerar los ascensos.

Valor: Son cualidades positivas y negativas que manifiestan las servidoras y losservidores públicos y están presentes en lo que hacen y no hacen, en las cosas alas que están acostumbrados y lo que son capaces de tolerar.

Valor Ético. - Se entiende como una cualidad o característica humana que orienta elcomportamiento de las servidoras y los servidores públicos de la entidad que esrespetada y apreciada por ellos y que, al ser permanentes, su validez no depende decircunstancias cambiantes.

Principios Éticos. - Son reglas o normas de conducta que orientan la acción de unser humano para que prevalezcan sus valores.

Reglas de Conducta. - Comportamiento necesario o conveniente que se debeasumir en la vida cotidiana, demostrando el apego y respeto por determinadosprincipios y valores generalmente aceptados; acatando su cumplimiento en todomomento.

Servidora y Servidor Público. - Se considera servidora o servidor público a aquellapersona natural, individual, que presta sus servicios en relación de dependencia enuna entidad o una institución pública del Estado Plurinacional, cualquiera sea sucondición, jerarquía o tipo de relación laboral.

Responsabilidad. - La responsabilidad es el cumplimiento de las obligaciones ocuidado al hacer o decidir algo, o bien una forma de responder que implica el claroconocimiento de que los resultados emergentes del no cumplimiento de lasobligaciones.

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Todas las personas que prestan un servicio público asumen plena responsabilidadpor el efecto que causen sus acciones y omisiones, de los recursos utilizados y losresultados emergentes del desempeño de sus funciones. ARTÍCULO 5.- (DEBER DE CONOCIMIENTO Y SUSCRIPCIÓN DECOMPROMISO).Las servidoras y los servidores públicos de la Dirección del Notariado Plurinacional,tienen el deber de suscribir un compromiso que les obliga a conocer y cumplir elCódigo de Ética (ver anexo 1). Las nuevas servidoras y los nuevos servidorespúblicos suscribirán el compromiso en el momento que tomar posesión del cargo, losque se encuentran prestando funciones, suscribirán el compromiso en un plazoperentorio de sesenta (60) días hábiles, a partir de la aprobación del Código deÉtica y el (la) Responsable de Transparencia, remitirá dicha documentación a laUnidad de Recursos Humano para que forme parte del fiel personal de lasservidoras y los servidores públicos de la Dirección del Notariado Plurinacional.

ARTÍCULO 6.- (INCENTIVOS).La Dirección del Notariado Plurinacional, promoverá incentivos a las servidoras y alos servidores públicos destacados por llevar adelante una conducta enmarcada enlos principios y valores contenidos en el Código de Ética, quienes serán sujetos a laotorgación de memorándum de felicitación, diplomas o plaquetas en acto público alfinalizar la gestión, la nominación y elección estará a cargo de la Directora o DirectorEjecutivo, el (la) Responsable de Transparencia, la Dirección AdministrativaFinanciera y el Área de Recursos Humanos de la Dirección del NotariadoPlurinacional.

La nominación y elección tendrá una ponderación adicional en el proceso deevaluación del desempeño anual que se realiza a las servidoras y a los servidorespúblicos dependientes de la Dirección del Notariado Plurinacional; dichaponderación de calificación está determinada en la aprobación anual del inicio de laEvaluación de Desempeño aprobando los formularios a ser utilizados.

CAPITULO II

PRINCIPIOS Y VALORES ÉTICOS MORALES

ARTÍCULO 7.- (PRINCIPIOS ÉTICO MORALES).Son principios ético-morales de las servidoras y de los servidores públicos de laDirección del Notariado Plurinacional, los establecidos en el Parágrafo I del Artículo8, de la Constitución Política del Estado Plurinacional y que a continuación seseñala:

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a) Ama Qhilla (No seas FLOJO): Realizar sus actividades con entereza ycompromiso, sintiéndose parte importante del proceso de construcción delEstado Plurinacional, cumpliendo con su trabajo productivamente, sindesperdiciar el tiempo asignado para que sus resultados logren elcumplimiento de los fines del Estado Plurinacional y de la entidad a la quesirven. Su trabajo estará orientado por la disciplina, puntualidad y honestidaden todo el tiempo que demande su jornada laboral.

b) Ama Llulla (No seas MENTIROSO): Regirse en el marco de la verdad, yasea en la relación intralaboral y en la vinculación externa. La verdad es uninstrumento de trabajo imprescindible y se constituye en la garantía detransparencia institucional.

c) Ama Suwa (No seas LADRON): Las servidoras y los servidores públicos sonlos custodios naturales de los bienes y activos del patrimonio del EstadoPlurinacional que se encuentran a su cargo, por lo tanto no pueden disponerilegalmente de los mismos, ni utilizarlos para fines distintos a los que seencuentran destinados.

d) Ama Llunk’u (No seas SERVIL): El nuevo servidor o servidora pública,responde únicamente por el bien de la colectividad, los resultados de sugestión y tod as sus actividades están al margen de cualquier interés personalo de clase. El nuevo servicio público es una expresión del verdaderodesmontaje de la estructura colonial del Estado, proceso en el que lasjerarquías institucionales significan la capacidad de operar y efectivizar unservicio a la ciudadanía y no a la incorporación a un estrato que otorgaautoridad para delegar funciones y aminorar los esfuerzos en las tareascotidianas del cargo.

e) Suma Qamaña (Vivir Bien): La conducta en el ejercicio de las funciones delas servidoras y servidores públicos se orientará a la búsqueda de unbienestar basado en la complementariedad entre el goce de bienes materialesy la realización espiritual en fraternidad con la comunidad y armonía con lanaturaleza.

f) Ñandereko (Modo de Ser): Corresponde a las servidoras y servidorespúblicos, conservar con dignidad los patrones y hábitos culturales y respetar ala vez los de las otras culturas, en un proceso permanente orientado hacia ladescolonización.

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ARTÍCULO 8.- (PRINCIPIOS DE LAS SERVIDORAS Y LOS SERVIDORESPÚBLICOS).Son principios asumidos por las servidoras y los servidores públicos de la Direccióndel Notariado Plurinacional y los que están establecidos en el Artículo Nº 232 de laConstitución Política del Estado, que a continuación se señalan:

a) Legitimidad: Las servidoras y los servidores públicos desarrollansus actividades con validez, justicia y eficacia social, satisfaciendolas necesidades de la población.

b) Legalidad: Por el que las actuaciones del Notariado Plurinacionalestán sometidas plenamente a la Constitución Política del EstadoPlurinacional y la Ley, se presumen legítimas, salvo expresadeclaración judicial en contrario.

c) Imparcialidad: Las servidoras y los servidores públicos resuelvenpeticiones y conflictos en función de los intereses sociales y conjusticia.

d) Publicidad: Los actos de las servidoras y los servidores públicos yde la Administración Pública no pueden estar al margen del controlsocial y tampoco requieren de solicitud expresa para sertransparentes.

e) Compromiso e interés social: Todo acto de las servidoras y losservidores públicos se desarrollará velando por un buen servicio ala población, empatía y solidaridad.

f) Transparencia: Desempeño visible y abierto a toda la población,con acceso a la información útil, oportuna, pertinente, comprensible,confiable y verificable, con participación ciudadana a través de larendición pública de cuentas realizada ante el Control Social.

g) Igualdad: Trato equitativo a toda la población, y entre las servidorasy servidores públicos, sin distinción de ninguna naturaleza yreconocimiento pleno del derecho de ejercer la función pública, sinningún tipo de discriminación.

h) Competencia: Ejercicio de las funciones públicas con capacidadtécnica, legal y ética.

i) Eficiencia: Cumplimiento de los objetivos y de las metas trazadas,optimizando los recursos disponibles oportunamente.

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j) Calidad: Satisfacción óptima de las necesidades de la población enla prestación de servicios u otro tipo de relacionamiento con laAdministración Pública.

k) Calidez: Trato amable, cortés, cordial, respetuoso y con ampliosentido de cooperación entre las servidoras y servidores públicosen general, y con la población que acude a la administraciónpública en particular.

l) Honestidad: Actuación correcta en el ejercicio de las funcionespúblicas, con base en la verdad, transparencia y justicia.

m) Responsabilidad: Es la capacidad de las servidoras y losservidores públicos de asumir las consecuencias de las acciones uomisiones en el desempeño de sus funciones y el impacto queestas genera en los demás y en la Institución; evaluando esasconsecuencias y en caso de error o equivocación, asumir lasmedidas correctivas pertinentes.

n) Resultados: Logro de los objetivos institucionales y la satisfacciónde las necesidades de la población.

o) Interculturalidad: El servicio notarial se sustenta en elreconocimiento, la expresión y la convivencia de la diversidadcultural, institucional, normativa y lingüística y el ejercicio de losderechos individuales y colectivos garantizados en la ConstituciónPolítica del Estado Plurinacional, conformando una sociedadbasada en el respeto y la igualdad entre todos, para Vivir Bien.

p) Servicios a la sociedad: El desempeño del servicio notarial serealiza en el marco de la atención a la población con calidad ycalidez, además de respetar y preservar el interés colectivo.

q) Integridad: Por el que se asumen y promueven los principios ético-morales de la sociedad plural e intercultural boliviana ama qhilla,ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso y no seasladrón), ama llunk’u (no seas servil), suma qamaña (vivir bien),ñandereko (vida armoniosa), tekokavi (vida buena), ivimaraei (tierrasin mal), y qhapajñan (camino o vida noble).

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r) Neutralidad: El asesoramiento y la actividad notarial tiene comofinalidad mantener la igualdad de las y los interesados por lo que suintervención es neutral, evitando todo género de discriminación.

s) Rogación: La actuación de la notaria o el notario se activa siemprea partir de la solicitud de las o los interesados.

t) Inmediatez: Es el contacto directo e inmediato entre las y losinteresados, con la notaria o el notario y el documento o actojurídico.

u) Cultura de paz: Consiste en una serie de valores, actitudes ycomportamientos, que rechazan la violencia y previenen losconflictos, tratando de solucionar los problemas mediante el diálogoy la negociación, teniendo en cuenta un punto muy importante queson los derechos humanos, los principios, valores ético – morales.

ARTÍCULO 9.- (VALORES).I) Las servidoras y los servidores públicos de la Dirección del Notariado

Plurinacional regirán su conducta de conformidad a los valores enunciados enel Parágrafo II del Artículo 8, de la Constitución Política del EstadoPlurinacional y que a continuación se enuncian:

a) Unidad: Bajo dos concepciones, una la de gestionar la unidad deuna nación definida como un estado de existencia que puede tenerdiversas calidades que requieren tanto de la energía concertada delpueblo para la obra común, como de su defensa.

La unidad nacional es un valor ideológico y político, un elementofundamental de la cultura política de un ciudadano, que permite laparticipación en la construcción y ser parte del mismo proceso conel fin de unir el campo y la ciudad, así como el altiplano con eloriente.

La segunda concepción es la entendida como la integraciónarmónica de las diferentes relaciones sociales y laborales al interiorde la Dirección del Notariado Plurinacional.

b) Inclusión: Es integrar a la actividad institucional a todas lasservidoras o servidores públicos y la población sin importar suorigen, condición social, económica e ideología.

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c) Dignidad: Las servidoras y los servidores públicos tiene honor yson valiosos como personas, por ello se deben respeto a símismos, deben respeto a sus compañeras y compañeros de trabajoy a la población en general, de quienes también merecen respeto.

d) Solidaridad: Es la adhesión circunstancial a causas de terceros; esayuda comprometida, sin distinción alguna, a alguien que lonecesita, sin recibir nada a cambio, desinteresadamente por causao realidad homogénea o común.

e) Reciprocidad: La capacidad y la comprensión de valorar lasacciones de apoyo e intercambio laboral basados en el paradigmadel Vivir Bien.

f) Respeto: La actitud funcionaria de reconocimiento de la dignidadde las personas, de los administrados y la sociedad en su conjunto,de aceptar sus derechos sin ninguna distinción o discriminación;observando frente a las críticas u otras circunstancias un grado decomprensión superior al de un ciudadano común.

g) Complementariedad: Completar o perfeccionar la administraciónpública aplicando en coexistencia no excluyente, los conocimientosacadémicos con los saberes ancestrales, dentro de los cuales seencuentra el respeto a la naturaleza, a todos los seres vivos y a lasculturas.

h) Armonía: Condiciones que generan un ambiente fraterno para eladecuado desarrollo de las funciones de la servidora y el servidorpúblico en correspondencia a sus habilidades, capacidades yparticularidades.

i) Equidad: El equilibrio en las relaciones laborales, lo justo en suplenitud otorgando trato social a cada uno como corresponde,considerando la naturaleza del mérito o circunstancia especifica encada caso.

j) Lealtad institucional: Implica el desarrollo de un compromisopersonal con la Dirección del Notariado Plurinacional, e involucraacciones y convicciones consecuentes, enmarcadas en el ámbitode principios éticos.

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k) Probidad: La predisposición de actuar en conformidad a losprincipios y valores que la servidora o el servidor público profesa ymanifiesta; con rectitud, honradez y ecuanimidad.

l) Verdad: La disposición de pensar y/o comunicar en las relacionesfuncionales y particulares con una objetiva descripción de larealidad, en concordancia con lo que uno piensa y comunicarealmente.

m) Justicia Social: Dar a cada quien lo que le corresponde porderecho, se debe tener permanentemente la disposición de otorgara cada uno lo que le es debido, tanto en las relaciones con elpúblico, como con los superiores y subordinados.

n) Igualdad de Oportunidades: Las servidoras y los servidorespúblicos, independientemente de sus circunstancias personales,sociales o económicos, de su edad, estado civil, origen, orientaciónsexual creencia y religión, opinión política o cualquier otra tendránlas mismas oportunidades en el ejercicio de sus funciones.

o) Equidad de género: Eliminar las brechas de desigualdad para elejercicio pleno de las libertades y los derechos de mujeres yhombres.

p) Compromiso social: Es, ante todo, la actitud consciente de serservidoras y servidores públicos y sensibilizarse ante los problemasque aquejan a grandes segmentos de la población del país y de laoportunidad de contribuir a su solución desde nuestras propiasfunciones y capacidades.

q) Confidencialidad: Abstenerse de revelar o difundir todainformación que hubiera sido calificada como reservada o secretaconforme a las disposiciones vigentes. No utilizar en beneficiopropio o de terceros o para fines ajenos al servicio, información dela que tenga conocimiento con motivo o en ocasión del ejercicio desus funciones y que no esté destinada al público en general.

r) Empatía. - Participación afectiva de las servidoras y los servidorespúblicos en una realidad que afecta a otra persona, es decir sercapaz de ponerse en la situación de los demás, tanto en relacióncon los otros servidores públicos como con la ciudadanía que acudea la entidad.

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s) Pertenencia Institucional: Las servidoras y los servidores públicosse reconocerán como parte de la entidad y asumirán sus accionesdentro del marco de valores, objetivos y metas institucionales.

CAPÍTULO III

INSTANCIA DE PROMOCIÓN DE LA ÉTICA PÚBLICA

ARTÍCULO 10.- (PROMOCIÓN DE LA ÉTICA).El (La) Responsable de Transparencia de la Dirección del Notariado Plurinacional,tiene entre sus atribuciones llevar adelante la promoción permanente de la Ética delas servidoras y los servidores públicos de la Dirección del Notariado Plurinacional,impulsando una cultura institucional basada en el cumplimiento del presente Código,los principios y valores establecidos en la Constitución Política del EstadoPlurinacional y otras normas legales vigentes.

ARTÍCULO 11.- (FUNCIONES PARA LA PROMOCIÓN DE LA ÉTICA).

El (La) Responsable de Transparencia de la Dirección del Notariado Plurinacional,será el (la) promotor (a) de la ética, desarrollando las siguientes funciones que noson limitativas:

a) Promover la capacitación continua de las servidoras y los servidores públicos,en temas relativos a la Ética y la Transparencia.

b) Promover la implementación de mecanismos que aseguren la evaluaciónpráctica del presente Código, de manera que sus resultados contribuyan aldesarrollo, promoción y fortalecimiento de una cultura ética institucional.

c) Proponer incentivos para las servidoras y los servidores públicos que cumplanejemplarmente los principios y valores éticos del presente Código.

d) Promover mecanismos de coordinación interinstitucional con el Viceministeriode Prevención, Promoción de Ética y Transparencia del Ministerio deTransparencia Institucional y Lucha contra la Corrupción y la DirecciónGeneral del Servicio Civil del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social,además de otras instituciones relacionadas con la Ética Pública.

e) Difusión permanente de los valores y principios de este Código, debiendocoordinar para este efecto con instituciones relacionadas con la Ética Pública.

f) Recepción denuncias, de las servidoras y los servidores públicos de laentidad y de personas ajenas a ella, sobre posibles hechos o conductas

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antiéticas, para derivarlas a instancia correspondiente (Dirección de AsuntosJurídicos o Autoridad Sumariante).

g) Generar espacios institucionales, donde se identifiquen las buenas prácticasde las servidoras y los servidores públicos, para proponer mecanismos dedifusión de las mismas.

CAPITULO IV

EJERCICIO DE AUTORIDAD

ARTÍCULO 12.- (DEFINICIÓN DE AUTORIDAD).

I. La autoridad es la facultad que las Leyes del Estado Plurinacional de Boliviaconfieren a las servidoras y a los servidores públicos para el ejercicio de susfunciones según su nivel jerárquico, otorgándole la responsabilidad de tomardecisiones, dirigir a otros servidores públicos y administrar los recursos delEstado Plurinacional de Bolivia según el grado la autoridad que ejerce.

II. La autoridad se la ejerce con el único fin de velar por el interés colectivo,cumplir con las funciones encomendadas y metas asignadas, en el marco delos valores descritos en el presente Código, dando ejemplo en su conducta,desempeño y trato.

ARTÍCULO 13.- (NORMAS DE CONDUCTA PARA EL EJERCICIO DE LAAUTORIDAD). Las servidoras y los servidores públicos de la Dirección del Notariado Plurinacional,deben aplicar las siguientes normas de conducta para el buen ejercicio de laautoridad, que a continuación se señala:

a) Respeto entre servidores públicos y de la sociedad en general.

b) Aplicar con prontitud y oportunidad los valores y normas de conductaestablecidas en el presente Código.

c) Actuar con imparcialidad en sus decisiones.

d) Afrontar con serenidad e idoneidad los contratiempos.

e) Preservar y precautelar la imagen del Estado Plurinacional de Bolivia en susactos y conducta, dentro de la institución como fuera de ella.

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f) Adoptar medidas de control y protección necesarios en resguardo de losrecursos del Estado Plurinacional.

g) Permitir la transparencia pública de sus actos y decisiones, brindando ejemploa los demás servidores públicos.

h) Cumplir sus obligaciones con eficiencia, eficacia y transparencia.

i) Tomar decisiones con oportunidad, dando solución a los problemas en elmarco de sus atribuciones y competencias

j) Adoptar decisiones bajo situaciones imperantes que eviten, minimicen oneutralicen los efectos de fuerza mayor dentro lo razonablemente posible.

k) Promover relaciones interpersonales positivas con otras u otros servidorespúblicos y público en general.

l) Cooperar a sus dependientes prestando asistencia, guía y respaldo oportuno.

m) Excusarse de conocer y resolver determinados asuntos cuando mantenga ohaya tenido relación de parentesco, afinidad, enemistad o de dependenciaeconómica con los interesados durante los dos últimos años anteriores a sudesignación o cuando se presente otro caso que se considere conflicto deintereses.

n) Brindar atención a cualquier persona con cortesía, imparcialidad y respeto asus derechos, considerando sus legítimas demandas.

o) Respetar la independencia de otras servidoras y servidores públicosquedando impedidos de inducir, interferir, influir en el tratamiento, atención osolución de casos, trámites o asuntos de interés particular.

p) Defender los intereses del Estado Plurinacional de Bolivia, no permitiendo queintereses particulares, sectoriales o políticos influyan o determinen susdecisiones.

q) Adoptar medidas necesarias de prevención y control para la lucha contra lacorrupción.

r) Realizar críticas responsables a determinados asuntos inherentes a su cargo.

s) Dictar órdenes y resoluciones en concordancia con leyes, normas u otrasdeterminadas dentro de los plazos y formas establecidas por Ley.

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t) Promover el trato igualitario e integración entre las servidoras y los servidorespúblicos a través de mecanismos idóneos.

u) Proponer medidas oportunas para el cumplimiento del conducto regular entodo trámite o gestión administrativa.

CAPITULO V

CONFLICTO DE INTERESES

ARTÍCULO 14.- (DEFINICIÓN). Se entiende por conflicto de intereses toda situación o evento en que el interésparticular, directo o indirecto, de alguna servidora o servidor público, contravengacon los de la sociedad, interfiriendo con los deberes que le competen, o le lleven aactuar en su desempeño por motivaciones diferentes al bien común o los interesesdel Estado Plurinacional de Bolivia.

ARTÍCULO 15.- (DEBER DE ABSTENCIÓN).

I. Las servidoras y los servidores públicos de la Dirección del NotariadoPlurinacional, deben abstenerse de mantener, fomentar o generar relacionesy situaciones en cuyo contexto sus intereses personales, familiares, laboralesy económicos pudieran estar en conflicto con los del Estado Plurinacional deBolivia.

II. En este sentido, en ejercicio de sus funciones, no podrán dirigir, administrar,asesorar, patrocinar, representar, prestar servicios, remunerados o no, apersonas jurídicas o naturales; asimismo, no podrán convertirse en socios oaccionistas en una asociación o compañía o en parte de un contrato quetenga relación con la actividad pública inherente a su cargo.

ARTÍCULO 16.- (OBLIGACIÓN DE COMUNICACIÓN Y EXCUSA). I. Las servidoras y los servidores públicos de la Dirección del Notariado

Plurinacional, sin importar su jerarquía, se encuentran obligados a comunicaren forma expresa, escrita y oportuna a la Máxima Autoridad Ejecutiva oautoridad competente, los conflictos de intereses que se presenten en elejercicio de sus funciones.

II. Las servidoras y los servidores públicos, tienen la obligación de excusarse oabstenerse de ejercer sus funciones y competencias en todos aquellos casosen los que tenga conflicto de intereses.

ARTÍCULO 17.- (SITUACIONES QUE GENERAN CONFLICTO DE INTERESES).

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Page 17: CÓDIGO DE ÉTICA DIRECCIÓN DEL NOTARIADO PLURINACIONAL · PRINCIPIOS Y VALORES ÉTICOS MORALES ARTÍCULO 7.- (PRINCIPIOS ÉTICO MORALES). Son principios ético-morales de las servidoras

De manera enunciativa y no limitativa, se considerará la existencia de conflicto deintereses en los siguientes casos:

a) Aceptación o solicitud de regalos, beneficios, dadivas y gratificaciones;

b) Nepotismo;

c) Intereses económicos y relaciones comerciales;

d) Actividades políticas partidistas, parcialidades o religiosas.

ARTÍCULO 18.- (REGALOS, BENEFICIOS, DADIVAS Y GRATIFICACIONES).Las servidoras y los servidores públicos de la Dirección del Notariado Plurinacionalen el marco de las funciones legalmente conferidas no aceptaran de cualquierpersona individual o colectiva, pública o privada, nacional o extranjera, regalos,beneficios u otros de tipo de dadivas, orientadas a favorecer directa o indirectamentelas gestiones a su cargo o hacer valer influencias ante otras servidoras y servidorespúblicos con propósitos semejantes.

ARTÍCULO 19.- (EXCEPCIONES).

I. Los regalos, beneficios y gratificaciones que se ofrezca a las servidoras y alos servidores públicos de la Dirección del Notariado Plurinacional, estaránsujetos a las siguientes excepciones:

a) Cuando provengan de ámbitos culturales públicos;

b) Cuando constituyan reconocimientos protocolares;

c) Cuando se trate de gastos de viaje y estadía recibidos de gobiernos,instituciones de enseñanza o entidades sin fines de lucro;

d) Cuando su aceptación sea estrictamente necesaria para el desempeñode sus funciones;

e) Cuando existan bonificaciones, promociones, descuentos y otrosbeneficios que son ofrecidos al público en general y no exclusivo a laservidora y al servidor público;

f) Cuando sea material promocional yo de imagen institucional;

g) Cuando implique una acción solidaria.

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II. En estos casos las servidoras y los servidores públicos deberán comunicarexpresamente a la Máxima Autoridad Ejecutiva o autoridad competente.

ARTÍCULO 20.- (NEPOTISMO).Establecer la prohibición de incurrir en nepotismo, entendido éste como la tendenciade algunas autoridades públicas para dar empleo u otros beneficios públicos comopremios o dádivas especiales a sus familiares, sin considerar sus competenciasprofesionales.

ARTÍCULO 21.- (INTERESES ECONÓMICOS Y RELACIONES COMERCIALES).

I. Se generan conflictos de intereses económicos cuando una servidora oservidor público, familiares de éstos o personas afines, son propietarios,socios, accionistas, o representantes de empresas u organizacionesrelacionadas con la Dirección del Notariado Plurinacional.

II. Toda servidora o servidor público, comprendido en este tipo de conflicto deintereses, presentará su excusa oportuna de participar de acciones,decisiones, recomendaciones o tomar conocimiento en los siguientes casos:

a) Procesos de contratación de personal cuando se presenten a estaspersonas allegadas, familiares, amigos o donde existan otros intereses.

b) Adquisición o alquiler de bienes.

c) Contratación de servicios.

d) Proposición o aprobación de procedimientos administrativos uoperativos.

e) Preparación de remates o negociación de contratos, convenios oacuerdos.

f) Ser proveedor por sí o por terceros.

g) Adquirir, tomar en arrendamiento u obtener concesiones, bienespúblicos, contratos de obras o servicios de aprovisionamiento paracualquier institución a su nombre en forma directa o indirecta.

h) Otros que impliquen un conflicto de intereses en el ámbito económico ylas relaciones comerciales.

ARTÍCULO 22.- (ACTIVIDADES POLÍTICAS PARTIDISTAS Y RELIGIOSAS).

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Page 19: CÓDIGO DE ÉTICA DIRECCIÓN DEL NOTARIADO PLURINACIONAL · PRINCIPIOS Y VALORES ÉTICOS MORALES ARTÍCULO 7.- (PRINCIPIOS ÉTICO MORALES). Son principios ético-morales de las servidoras

Las servidoras o los servidores públicos de la Dirección del Notariado Plurinacional,en el desarrollo de sus funciones deberán:

a) Cumplir sus funciones sin ninguna intención política partidista, ideológica,sectorial o religiosa.

b) Abstenerse de exigir o solicitar el cobro o descuento de cuotas ocontribuciones para fines políticos partidistas a otros servidores públicos uotras personas particulares.

c) Abstenerse de exigir o solicitar participación o afiliación a un determinadopartido político o religión para optar o permanecer en un determinado cargopúblico.

d) Abstenerse de impedir o influir en la afiliación o desafiliación de servidorespúblicos en una determinada asociación u organización.

e) Abstenerse de obligar o inducir a subalternos a la asistencia a actos políticospartidistas o religiosos de cualquier naturaleza o impedir la asistencia deestos fuera de su horario de trabajo.

f) Abstenerse de realizar o difundir propaganda política partidista o religiosaentre los servidores públicos en las instituciones, en horarios de trabajo.

g) Abstenerse de propagar por cualquier medio directo o indirectamente,criterios de desprestigio y/o calumnia a la institución.

ARTÍCULO 23.- (OTRAS ACTIVIDADES EXTERNAS).I. Otras actividades externas que no generen conflicto de intereses, tales como

ser voluntariado, beneficencia, deportivas y aquellas relacionadas a éstas,están permitidas en tanto no sean desarrolladas en la jornada laboral o esténremuneradas directa o indirectamente con recursos de la Dirección delNotariado Plurinacional.

II. Otras actividades externas que no generen conflicto de intereses, tales comoser voluntariado, beneficencia, deportivas y aquellas relacionadas a éstas,están permitidas en tanto no sean desarrolladas en la jornada laboral o esténremuneradas directa o indirectamente con fondos del Tesoro General de laNación.

III. Las servidoras y los servidores públicos de la de la Dirección del NotariadoPlurinacional, que realicen actividades académicas como la docencia enUniversidades Públicas, Privadas o Institutos de Educación Superior y los que

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se encuentren realizando estudios universitarios o de posgrado, se acogerána lo establecido por el Artículo 21 del Decreto Supremo N° 25749, de 20 deabril de 2000, Reglamenta a la Ley N° 2027, del Estatuto del FuncionarioPúblico y el Reglamento Interno de Personal de la Dirección del NotariadoPlurinacional.

CAPITULO VI

ATENCIÓN DE DENUNCIAS POR VULNERACIÓN

A PRINCIPIOS Y VALORRES ÉTICOS MORALES

ARTÍCULO 24.- (ATENCIÓN DE LAS DENUNCIAS).Toda denuncia por presunta contravención al presente Código de Ética, serápresentada ante el (la) Responsable de Transparencia de la Dirección del NotariadoPlurinacional de la Dirección del Notariado Plurinacional, de forma verbal y/o escrita;debiendo contener:

a. La información de la acción denunciada;b. Nombre, domicilio y generales de ley del (la) denunciante o del (la)

representante legal, si se tratare de persona jurídica.c. Nombre y cargo del (la) denunciado (a).d. Solicitud expresa de reserva de identidad en el caso de ser requerida por el

(la) denunciante.

ARTÍCULO 25.- (RESPONSABILIDAD DE DENUNCIAR LAS FALTAS A LAÉTICA).

I. Las servidoras y los servidores públicos o personas naturales o jurídicasparticulares, se encuentran facultadas para presentar denuncias porpresuntas faltas éticas, las mismas que deberán ser realizadas en un marcode autenticidad, responsabilidad e honestidad, aspectos que para todos losefectos legales deberán ser considerados y analizados al momento deevaluarse las denuncias formuladas.

II. El denunciante tiene el derecho a solicitar el resguardo de su identidad,derecho que le será brindado al momento de presentar la denuncia.

III. El denunciante deberá considerar la presentación de evidencias objetivas yno remitirse a apreciaciones subjetivas.

ARTÍCULO 26.- (SANCIONES A LA VULNERACIÓN DE LOS PRINCIPIOSÉTICOS MORALES).

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Los criterios a ser tomados en cuenta para sancionar la inobservancia al presenteCódigo, se regirán por lo dispuesto en la normativa legal vigente y las sanciones porfaltas a la ética, se remitirán a la autoridad legal competente de conformidad a loestablecido en el Artículo 29 de la Ley N° 1178 de Administración y ControlGubernamentales y Artículos 13, 14 Y 21 del Reglamento de la Responsabilidad porla Función Pública aprobado por el Decreto Supremo 23318,-A y modificado por losDecretos Supremos N°26237 y N°29820.

CAPITULO VII

DISPOSICIÓNES TRANSITORIAS

ARTÍCULO 27.- (SUSCRIPCIÓN DE COMPROMISO).I. Las servidoras y los servidores públicos de la Dirección del Notariado

Plurinacional que se encuentran en funciones, suscribirán un Acta deCompromiso de Adhesión Voluntaria del presente Código, de conformidada lo establecido en el Artículo 5, en un plazo de sesenta (60) días hábiles,computables a partir de la puesta en vigencia del presente Código deÉtica.

II. El (La) Responsable de Transparencia de la Dirección del NotariadoPlurinacional, tomará las previsiones correspondientes.

CAPÍTULO VIII

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA. - El presente Código de Ética entrará en vigencia a partir de suaprobación mediante Resolución Administrativa, previa compatibilizado por elViceministerio de Empleo, Servicio Civil y Cooperativas.

SEGUNDA. - El presente Código de Ética será revisado periódicamente y podrá serajustado en función a la dinámica institucional y las disposiciones emanadas delMinisterio de Trabajo, Empleo y Previsión Social a través de la Dirección General delServicio Civil.

TERCERA. - En caso de ambigüedad o duda respecto de la aplicación del presenteCódigo de Ética, estas serán interpretadas por el Viceministerio de Empleo, ServicioCivil y Cooperativas, a través de la Dirección General de Servicio Civil a fin de emitiropinión técnica y legal para su cumplimiento.

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