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PLAN MAESTRO DEL PARQUE NACIONAL

ICHIGKAT – CORDILLERA DEL CÓNDOR

2019 - 2023

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Martín Alberto Vizcarra Cornejo

Presidente de la República

Ministerio del Ambiente Fabiola Muñoz Dodero Ministra del Ambiente

SERNANP

Nonally Pedro Gamboa Moquillaza Jefe

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Plan Maestro del Parque Nacional Ichigkat Muja Cordillera del Cóndor 2019 – 2023 ©Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SERNANP Calle Diecisiete N° 355, Urbanización El Palomar, San Isidro – Lima, Perú Teléfonos: - correo: [email protected] SERNANP

Jefe del SERNANP: Nonally Pedro Gamboa Moquillaza Director de Desarrollo Estratégico: Marco Luis Pastor Rozas Director de Gestión de ANP: José Carlos Nieto Navarrete Responsable de la UOF Políticas y Prospectiva: Genaro Yarupaitán Galván Especialista de la UOF Políticas y Prospectiva: Ada Castillo Ordinola Especialista de la UOF Políticas y Prospectiva: Jackeline Mathews Fernández EQUIPO TECNICO

Jefa del PNIM-CC, y Jefa (e) de la RCT y ZRSC: Jessica Tsamajain Lirio Especialista del PNIM-CC: Victor A. Huaytalla Llallahui Especialista de la RCT: Yamir R. Tenorio Berrios Especialista del PNIM-CC: Claudio Manuin Rosales Consultora: Yvanoa Minaya Callirgos PERSONAL DEL PNIM-CC, RCT Y ZRSC:

Jefa: Jessica Tsamajain Lirio Especialista del PNIM-CC: Victor A. Huaytalla Llallahui Especialista del PNIM-CC: Claudio Manuin Rosales Especialista de la RCT: Yamir R. Tenorio Berrios Asistente logístico-administrativo: Ángel Gerson Huainacari Reátegui Guardaparque PNIM-CC: José Tercero Lirio Jintash Guardaparque PNIM-CC: Paul Yampis Yagkuag Guardaparque PNIM-CC: Teófilo Ukuncham Ugkum Guardaparque PNIM-CC: Guillermo Intsakua Sejekam Guardaparque PNIM-CC: Ramón Yampintsa Yampis Guardaparque PNIM-CC: Jeconias Apikai Kunchikui Guardaparque PNIM-CC: Arquímides Kunchikui Kugkumas Guardaparque PNIM-CC: Diego Arturo Tataje Alcázar Guardaparque PNIM-CC: Ángelo Tentes Antonio Guardaparque PNIM-CC: Ramiro Yagkur Campos Guardaparque PNIM-CC: Roger Chuinda Shimpu Guardaparque PNIM-CC: Teresa Raquel Rengifo Salas Guardaparque PNIM-CC: Lurdez Ostos Obregón Guardaparque PNIM-CC: Juan Carlos Sukut Yaun Guardaparque PNIM-CC: Segundo Marcial López Impi Guardaparque PNIM-CC: Laurio Aujtukai Itijat Guardaparque PNIM-CC: Sandra Milagros Márquez Alvis Guardaparque PNIM-CC: Santiago Paredes Guerrero Guardaparque RCT: José Quiaco Unup Guardaparque ZRSC: Segundo Tuyas Guillermo Guardaparque ZRSC: César Ulises Tapia Tenorio Guardaparque ZRSC: Cherneko Tuyas Manduing Guardaparque ZRSC: Eringue Yampis Yackuan COMISIÓN EJECUTIVA DEL COMITÉ DE GESTIÓN: Presidente: Edwin Guerra Rojas - Subgerente de

Desarrollo Social y Servicios Municipales, Municipalidad Distrital de Río Santiago

Vicepresidente: Gerónimo Petsain Yakum - Presidente Gobierno de Cuenca Kanus

Secretario Técnico: Jessica Tsamajain Lirio – Jefa del PNIMCC Coordinador del Grupo de Interés Ambiental: Reinaldo Jempe Antun - CCNN Candungos Coordinador de Grupo de Interés Económico: Arnoldo Trigoso Pozo - Gerencia Sub

Regional Condorcanqui, GORE Amazonas Coordinador de Grupo de Interés Social: Luis Sabino Flores - CCNN Papayacu

mailto:[email protected]

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Contenido:

ABREVIATURAS: ........................................................................................................................5

I. PRESENTACIÓN ................................................................................................................6

II. VISIÓN COMPARTIDA ......................................................................................................7

III. OBJETIVOS .........................................................................................................................8

IV. ESTRATEGIAS Y COMPROMISOS ..............................................................................18

4.1. Modelo Conceptual .....................................................................................................18

4.2. Estrategias: Líneas de Acción y Compromisos ...................................................28

V. ZONIFICACIÓN DEL PNIM-CC ......................................................................................56

VI. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................60

VII. ANEXOS .............................................................................................................................61

7.1. Radar de la Gestión Participativa ................................................................................61

7.2. Mapa de Actores: .............................................................................................................64

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ABREVIATURAS: MINAM Ministerio del Ambiente SERNANP Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas ANP Área Natural Protegida ZA Zona de Amortiguamiento PM Plan Maestro PNIM-CC Parque Nacional Ichigkat Muja – Cordillera del Cóndor ZRSC Zona Reservada Santiago Comaina RCT Reserva Comunal Tuntanain MPC Municipalidad Provincial de Condorcanqui MDRS Municipalidad Distrital de Río Santiago UNTRM Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza PNCBMCC Programa Nacional de Conservación de Bosques para la

Mitigación del Cambio Climático ODECOFROC Organización de Comunidades Fronterizas del Cenepa PEDAMAALC Proyecto Especial Datem del Marañón –Alto Amazonas-

Loreto-Condorcanqui FECOHRSA Federación de Comunidades Huambisa del Río Santiago CAH Consejo Aguaruna Huambisa SMART Spatial Monitoring and Reporting Tool PV Puesto de Vigilancia Militar CCNN Comunidades Nativas

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I. PRESENTACIÓN El Parque Nacional Ichigkat Muja – Cordillera del Cóndor (PNIM-CC) se crea en el año 2007 mediante Decreto Supremo N° 023-2007-AG con una superficie de 88,744.00 ha, luego de un arduo proceso de categorización de la Zona Reservada Santiago Comaina. Nace con el objetivo principal de conservar una muestra representativa de diversidad biológica de la ecorregión Bosques montanos de la Cordillera Real Oriental, ecorregión tropical que resguarda especies endémicas y en peligro de extinción con un alto valor de conservación a nivel global, donde se erige la famosa “Cordillera del Cóndor” y sobre la cual, en las cimas de las altas mesetas de montañas de arenisca, están presentes las formaciones vegetales tipo Tepui con su flora endémica y poca conocida. El territorio sobre el cual se extiende esta Área Natural Protegida (ANP) está ubicado en la provincia de Condorcanqui, al norte de Amazonas, en una zona fronteriza con el país hermano de Ecuador; posee una historia de conflictos por los límites entre ambos países, relevancia que otorga la presencia del PNIM-CC como un espacio natural que puede contribuir en la consolidación del proceso de paz, la integración y el desarrollo sostenible en este sector de frontera donde se encuentran poblaciones indígenas descendientes de los Jíbaros, los Wampis y Awajún en el Perú, y los Shuar en Ecuador, siendo importante integrar la participación de estas poblaciones en el proceso de gestión del ANP para asegurar la conservación del PNIM-CC. SERNANP, como institución responsable de conservar muestras representativas de la diversidad biológica peruana ha evolucionado su enfoque de trabajo, siendo relevante en estos tiempos la participación de la población del ámbito de las Zonas de Amortiguamiento de las ANP, y la articulación territorial e interinstitucional con el sector público y privado, acción que solo se logra mediante una incluyente, efectiva y fortalecida gestión participativa. En ese sentido, la elaboración de este documento de planificación y gestión para la conservación del PNIM-CC de cara a los próximos 05 años ha sido el resultado de un constante proceso participativo en el cual la población de las comunidades nativas del ámbito de la Zona de Amortiguamiento y las instituciones públicas presentes en Condorcanqui han sido los actores claves para establecer el contenido de este Plan Maestro. Es necesario mencionar que este importante documento de gestión del Área Natural Protegida se ha logrado gracias al esfuerzo de todo el equipo de la Jefatura del PNIM-CC, RCT y ZRSC; el apoyo de los responsables y especialistas de la Sede Central del SERNANP, y, sobre todo, por la participación y confianza de nuestros aliados estratégicos.

Jefatura del Parque Nacional Ichigkat Muja – Cordillera del Cóndor

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II. VISIÓN COMPARTIDA

Al 2038, el Parque Nacional Ichigkat Muja - Cordillera del Cóndor (PNIM-CC) que forma parte de los bosques montanos de la Cordillera Real Oriental, ha mejorado el estado de conservación de sus ecosistemas de Selva Alta (Nain) y Selva Baja (Paka); se ha conservado las muestras representativas de la formación tipo Tepui y se ha protegido las cabeceras de cuencas y sub-cuencas de los ríos Cenepa, Ampama, Naraime, Cangaza y Candungos, por tener importancia ecológica, proveer de servicios ecosistémicos y contener lugares de valor cultural y espiritual para la población awajún-wampis y un valor histórico nacional.

Las comunidades nativas de Papayacu, Candungos, Pashkus, Wee y Wachim vecinas al PNIM-CC, realizan un uso ancestral de los recursos que les provee el bosque como: el aire limpio, alimento, agua de calidad, materiales de construcción, combustible, medicina, entre otros, por lo que son sus principales custodios, lo que ha contribuido con la recuperación de especies de fauna como: el venado, huangana, majas, añuje, sajino y monos; y especies de flora como: el tornillo, lupuna, moena, aguaje, cedro y caoba.

De igual forma, dado la continuidad territorial y ecológica del Parque con su Zona de Amortiguamiento sobre la cual se ubican parcialmente las comunidades nativas vecinas, el mantenimiento de los servicios ecosistémicos contribuye en la producción y aprovechamiento sostenible de los recursos forestales no maderables y prácticas agroforestales en sus comunidades, como el cultivo de plátano, el cacao nativo y la artesanía, entre otras alternativas, que diversifican el uso del bosque y les genera beneficios económicos.

Esta complementariedad entre usos ancestrales y aprovechamiento sostenible se plasman en el cumplimiento de los acuerdos de conservación contribuyendo al Tarimat/Tajimat o “El Buen Vivir” de las comunidades.

El PNIM-CC ha fortalecido su gestión a través de la implementación de acciones conjuntas con sus socios estratégicos, como las comunidades nativas, organizaciones de base, autoridades (locales, regionales, nacionales e internacionales), ONG, empresas, entre otros, generando de tal modo sinergias para la conservación del PNIM-CC y la promoción del desarrollo sostenible en su zona de amortiguamiento.

En el marco de los acuerdos binacionales con el vecino país del Ecuador se han implementado acciones concretas, lo que ha contribuido al desarrollo sostenible y la conservación de la diversidad biológica de la Cordillera El Cóndor y a la integración de este sector fronterizo.

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III. OBJETIVOS

1.1. Mejorar el estado de conservación de la Selva Baja y Alta.

Como parte del componente ambiental se plantea en los 05 años siguientes mejorar el estado de conservación de los elementos ambientales Selva Baja y Alta del PNIM-CC

correspondiente a las ecorregiones Bosques montanos de la Cordillera Real Oriental y Bosques húmedos del Napo, ambos con un estado de conservación de 90.71 % y 90,22 % respectivamente siendo esta la información oficial a la fecha. Sin embargo, dado el hecho de que la evaluación del Estado de Conservación del ANP presenta inconsistencias en la determinación de las grillas afectadas realizada de acuerdo a la Metodología de Efectos por Actividad1 del SERNANP, se requiere esclarecer estos datos para el cálculo correcto de este índice. En tal sentido, se han considera los indicadores Estado de conservación, Índice de Afectación y Superficie con cobertura vegetal para ambos elementos ambientales mencionados, de los cuales la línea base se determinarán durante el año 01 de implementación del Plan Maestro (Ver Cuadro 01).

De igual forma, en el caso del elemento ambiental Fauna de caza de selva baja la línea

base del índice de abundancia relativa, con la cual se medirá este elemento en el tiempo como parte del monitoreo de la biodiversidad del ANP, será elaborada durante el año 01 de implementando este documento de gestión.

El cumplimiento de este objetivo y sus metas, así como el monitoreo de los indicadores propuestos se soporta sobre las actividades de Control y Vigilancia basado en un Sistema de Ámbitos de Control, y el monitoreo de la biodiversidad priorizada respetando los protocolos elaborados para tal fin.

1 La metodología que emplea el SERNANP para determinar el estado de conservación de un Área Natural Protegida se basa en la identificación espacial de los efectos causantes de pérdida de la biodiversidad y las actividades humanas que lo originan en unidades de área o cuadrículas con una medida homogénea, conocidas como “grillas”. Como resultado, se obtienen los mapas de efectos por actividades y el porcentaje de ANP en buen estado de conservación precedido de ecuaciones matemáticas para calcular este índice.

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Cuadro 1: Objetivo, indicadores, línea base y metas del componente Ambiental

Componente Objetivos Elemento Indicadores Línea Base Meta Medios de

Verificación Supuestos

AMBIENTAL

Mejorar el estado de

conservación de la Selva Baja

y Alta.

SELVA BAJA (Paka) (Kutin

aiñia numi aiñia) Ecorregión:

Bosques húmedos del

Napo

Estado de conservación

Se elaborará durante el primer año de implementación del Plan Maestro


Informes de Patrullaje, Reporte de Efectos por Actividades Antrópicas, Informe de desafectación, SMART, Reporte de ámbitos controlados.

Paz entre las etnias Shuar de Ecuador y Wampis de Perú. Voluntad política del sector Defensa para el cumplimiento de la normativa ambiental. La presencia de minas antipersonales limita las acciones de inventario y registro de flora y fauna mediante métodos de parcelas u otros que requieran explorar el ANP por otras trochas no reconocidas.

Índice de afectación



Informes de Patrullaje, Reporte de Efectos por Actividades Antrópicas, Informe de desafectación, SMART, Reporte de ámbitos controlados.

Superficie (ha) con cobertura

vegetal


Se tendrá la meta una vez elaborada la línea base

Reporte de análisis de imágenes satelitales

Fauna de caza de selva baja

Abundancia relativa de 03 especies con

presión de caza

Se elaborará una línea de base en el primer año de implementación del Plan Maestro


Reportes de monitoreo bajo el modelo de ocupación, base de datos de cámaras trampas, censo de capturas comunales2

SELVA ALTA (Nain)

Ecorregión: Bosques

montanos de la Cordillera Real

Oriental

Estado de conservación



Informes de Patrullaje, Reporte de Efectos por Actividades Antrópicas, Informe de desafectación, SMART, Reporte de ámbitos controlados

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Índice de afectación



Informes de Patrullaje, Reporte de Efectos por Actividades Antrópicas, Informe de desafectación, SMART, Reporte de ámbitos controlados

Superficie (ha) con cobertura

vegetal



Reporte de análisis de imágenes satelitales

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1.2. Promover actividades económicas sostenibles en la Zona de Amortiguamiento articulados a los planes de vida de las comunidades nativas.

La Jefatura del PNIM-CC ha identificado este objetivo como estratégico para la conservación de esta ANP. El cumplimiento de este objetivo en los próximos 05 años busca a) disminuir la presión sobre la biodiversidad del PNIM-CC y b) fortalecer las relaciones y alianzas estratégicas con las comunidades nativas del ámbito de la Zona de Amortiguamiento, gestionando para tal fin actividades económico-productivas sostenibles articulando en el proceso con actores del sector público y privado contribuyendo de tal forma en el fortalecimiento de la economía local de las comunidades. La elaboración de este objetivo, los indicadores y las metas son producto del análisis actual de la economía local de las comunidades nativas del ámbito de la Zona de Amortiguamiento del Parque, y de las ideas y propuestas presentadas por parte de estos en el proceso participativo de actualización del Plan Maestro, la cual también se reflejan en las actividades propuestas de la línea de acción del componente económico.

Dado el caso que no se cuenta con información sistematizada para las líneas de base y metas, estas se elaborarán durante el primer año de implementación del Plan.

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Cuadro 2: Objetivo, indicadores, línea base y metas del componente Económico



ECONÓMICO

Promover actividades económicas sostenibles en la Zona de Amortiguamiento articulados a los planes de vida de las comunidades nativas

Actividades económicas sostenibles en las comunidades nativas

Nº de familias artesanas que comercializan sus productos que incorporan la identidad cultural

Se establecerá en el primer año de implementación del Plan Maestro

Se establecerá una vez elaborada la línea base

Informe sobre actividad de artesanías

Se logrará la meta siempre y cuando se involucre a la autoridad competente, y se mantenga el interés de los pobladores por desarrollar la actividad.

N° de alianzas comerciales promovidas desde la Jefatura del PNIM-CC



Reporte de los beneficios

Nº de iniciativas económicas que respondan a los planes de vida de las comunidades nativas


Conformar una (01) asociación de productores de plátano de las comunidades del Alto Santiago durante el 2do año de implementado el PM

Partida registral de la

asociación, padrón de

socios

Se logrará siempre y cuando los comuneros interesados apoyen a la conformación de la asociación.

Número de hectáreas bajo sistemas agroforestales gestionados y/o implementados por la Jefatura del PNIM-CC (producción de plátano, cacao, maíz, entre otros).



Reporte de los beneficios

Se logrará siempre y cuando los comuneros interesados sean transparentes y mantengan las sinergias con la jefatura del PNIM-CC y otras instituciones públicas competentes.

% del total del presupuesto de autoridad local y regional destinada a iniciativas económicas sostenibles en la ZA del PNIM-CC.


Se elaborará durante el primer año de implementación del PM.

Radar de participación. Reporte de compromisos.

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1.3. Fortalecimiento de la gestión participativa y binacional del PNIM-CC.

Para lograr una gestión efectiva del PNIM-CC es necesario el fortalecimiento de la gestión participativa incorporando mecanismos y modalidades de participación que se encuentren claramente descritas en sus documentos de gestión. De esta forma, en el presente documento se promueve el involucramiento de diferentes actores del sector público, privado y sociedad civil en la conservación de la biodiversidad del ANP. Asimismo, dado que el Parque se ubica en los límites fronterizos con Ecuador, es muy importante que las relaciones binacionales sean las adecuadas para mantener el estado de conservación del ANP y evitar y/o reducir amenazas que afecten su biodiversidad y ecosistemas prevenientes de la población ecuatoriana ubicados en la Zona de Influencia del PNIM-CC, y promover su conservación como una oportunidad de contribuir en la consolidación del proceso de paz entre ambos países, así como, la integración y el desarrollo sostenible de este sector fronterizo.

En ese sentido, este objetivo busca fortalecer los espacios y mecanismos de participación

multisectorialmente a nivel local, regional y binacional considerando un enfoque territorial

donde la conservación de la biodiversidad se integra al desarrollo del territorio en los

múltiples niveles y sectores del Estado con una clara participación de la sociedad civil.

Es importante mencionar que los elementos, indicadores y metas establecidas, así como el

cumplimiento del objetivo en general, se soportan y retroalimentan con las actividades

propuestas en las líneas de acción del componente social descritas más adelante.

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Cuadro 3: Objetivo, indicadores, línea base y metas del componente Social



SOCIAL

Fortalecimiento de la gestión participativa y binacional del PNIM-CC.

Actores

N° de colaboradores de nivel alto

12 actores colaboradores de nivel alto

Mínimamente, mantener el número de actores colaboradores de nivel alto

Radar de participación. Informe sobre

análisis del mapa de actores actualizado.

Conflicto social entre comunidades y/o el estado.

N° de instrumentos de planificación de desarrollo de gobiernos locales o regionales que promueven e implementan políticas y estrategias que contribuyen a la gestión de biodiversidad.

0 2

Radar de participación actualizado.

Instrumentos de gestión y/o

desarrollo (PDLC, PDT, PDRC, etc.)

Las autoridades municipales y regionales cumplen con la normatividad de la materia y tienen voluntad política y cumplen compromisos para la implementación del PM del PNIM-CC.

Mecanismos de conservación participativa

Superficie bajo acuerdos de conservación

No se cuenta con acuerdos de conservación con las comunidades nativas titulares ni con sus anexos

Se elaborará durante el segundo año de implementación del PM.

Acuerdos de conservación e Informes sobre el cumplimiento de los mismos.

La firma de los acuerdos de conservación puede limitarse por conflictos interculturales y desconfianza de las comunidades nativas. % de cumplimiento de

acuerdos de conservación

0 70%

Informes sobre cumplimiento de

acuerdos de conservación.

Nro. de Guardaparques voluntarios comunales (GVC).

16 GVC 16 GVC

Resolución y certificados de participación como voluntarios, informes de GVC. Informe sobre guardaparques voluntarios comunales

Falta de voluntad y compromiso de los pobladores de participar en las actividades de vigilancia comunal.

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Acuerdos binacionales Perú-Ecuador para la conservación del PNIM-CC

Número de compromisos2

cumplidos por año que contribuyan en la

gestión del PNIM-CC

0 de 2 compromisos3

2 de 2 compromisos

Informes de reuniones, actas de reunión, informes de actividades

Política fronteriza incluye y promueve la conservación de la diversidad biológica. Se prioriza presupuesto para el cumplimiento de compromisos bilaterales en temas de biodiversidad. Voluntad política del Ministerio del Ambiente de Ecuador y de las autoridades del Perú.

2 Anualmente el número de compromisos pueden variar de acuerdo a las reuniones sostenidas entre diferentes autoridades competentes. 3 Corresponden a los compromisos asumidos para el año 2018 de acuerdo al COMPROMISO N° 7 del Eje de Asuntos Ambientales, Energéticos y Mineros del Plan de Acción de Trujillo (2017): Elaboración, aprobación e implementación de la Hoja de Ruta sobre la situación del Parque Nacional Ichigkat Muja-Cordillera del Cóndor.

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1.4. Mantener los medios de vidas de las comunidades vecinas Wampis del PNIM-CC.

Las comunidades nativas del ámbito de la Zona de Amortiguamiento del PNIM-CC, insertadas incipientemente en una economía de mercado, dependen aún su economía local de la recolección de recursos del bosque, como son la carne de monte, frutos silvestres, plantas medicinales, madera, entre otros, configurándose estos como sus medios de vida más accesibles. A la fecha, la biodiversidad del Sector Cóndor del Parque sufre presión antrópica tanto de este ámbito peruano y ecuatoriano siendo el Control y la Vigilancia la única estrategia para controlar estos ingresos. Además, se reconoce el hecho de que el espacio sobre el cual se extiende el ANP ha sido históricamente territorio awajún y wampis. Dado este escenario, este objetivo busca asegurar en el tiempo los servicios ecosistémicos de provisión de flora y fauna silvestre del Área Natural Protegida que beneficia a las comunidades nativas más cercanas ubicadas en el ámbito de la Zona de Amortiguamiento. Motivo por el cual, se seleccionarán indicadores y metas, al año de implementación del Plan Maestro, que se obtengan a partir de los registros de aprovechamiento por subsistencia de flora y fauna silvestre, y en otras actividades, como el monitoreo de la fauna con presión de caza, con el fin de hacer del aprovechamiento de subsistencia una actividad sostenible respetando la zonificación del PNIM-CC.

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Cuadro 4: Objetivo, indicadores, línea base y metas del componente Cultural



CULTURAL

Mantener los medios de vidas de

las comunidades vecinas Wampis del

PNIM-CC.

Uso ancestral de fauna (incluye recursos

hidrobiológicos) y flora silvestre *Shir Kuitiamkar

Takastin kutin aiña (fauna)

N° de individuos/especie de

fauna (caza)

Se establecerá en base al registro de capturas

comunales4 en el primer año de implementación

del Plan Maestro

Se establecerá una vez

elaborada la línea base

Informe sobre registro de capturas

de cazador2

Se mantiene relación

colaborativa entre comunidades y

Estado (SERNANP).

N° de especies de flora recolectadas por

tipo de uso

Se levantará esta información durante el

primer año de implementación del Plan

Maestro



Registro de extracción de

recursos forestales no maderables5

% de familias que realizan el uso

ancestral



Maestro



Reporte de ingreso de personas que

aprovechan recursos forestales no

maderables por subsistencia6

Kilos/especie de recursos hidrobiológicos



Maestro


Informes sobre registro de pesca

4Se elaborará una ficha estandarizada para levantar información de las especies cazadas y pescadas, así como la frecuencia con que se realiza esta actividad por parte de las comunidades nativas del ámbito de la Zona de Amortiguamiento. 5 Se elaborará una ficha estandarizada para levantar información de las especies recolectadas y la frecuencia de recolección de flora por parte de las comunidades nativas 6 Subsistencia se define como el conjunto de actividades de aprovechamiento que realiza la comunidad para satisfacer sus necesidades básicas.

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IV. ESTRATEGIAS Y COMPROMISOS

4.1. Modelo Conceptual Es el esquema que representa las relaciones entre los factores directos e indirectos que inciden de diversas formas sobre los elementos ambientales priorizados para el PNIM-CC, y sobre las cuales se ejecutan una serie de acciones para generar un cambio, con el objetivo de mantener los servicios ecosistémicos que brinda el Área Natural Protegida. A continuación se describen todos los componentes mencionados en el modelo conceptual: 4.1.1. Elementos Ambientales

- Selva Baja (Paka) - Bosques húmedos del Napo7:

Parte de este elemento es conocido localmente como "Paka" (Selva Baja) principalmente en las partes de menor altitud, forma parte de la ecorregión Bosques húmedos del Napo que es la que ocupa toda la extensión de este elemento ambiental. En lo correspondiente a biodiversidad, esta ecorregión presenta una zona de encuentro entre el bosque montano y el bosque de selva baja, con presencia de especies de distribución restringida como: Meliosma sp., Micropholis venulosa y Pseudolmedia macrophylla que también se distribuyen en la selva sur de la Amazonía peruana (Plan Maestro del PNIM-CC, SERNANP, 2011). Posee una extensión de 57.308 ha, con un estado de conservación del 90,00% y un grado de afectación del 9,8% producto de la dinámica natural y acciones antrópicas. En el área afectada se encuentran los Puestos de Control y Vigilancia del PNIMCC: Cóndor y PAAIS, los Puestos de Vigilancia Militar del Ejército Peruano: Chiqueiza, Pachacutec, Huayna Cápac, Escudero, donde se encuentran también los hitos fronterizos, las zonas minadas y las trochas utilizadas por el Ejército Peruano, asimismo, en estos ecosistemas se tiene un mayor ingreso de pobladores de comunidades ecuatorianas de la etnia Shuar, quienes realizan caza indiscriminada, pesca con sustancia tóxicas (barbasco, huaca, resina de catahua), tala de aguajes para aprovechamiento del suri (Rhynchophorus palmarum) y apertura de chacras cerca al ANP. En esta ecorregión hay registros de la presencia de especies forestales con valor comercial como el tornillo (Cedrelinga cateniformis), la moena (Nectandra reticulata), el cedro (Cedrela odorata), caoba (Swietenia macrophylla), entre otros; y aguajales (Mauritia flexuosa), las cuales, además, tienen un valor ecológico por su rol como sumideros de carbono. Las especies de fauna, cazadas con mayor frecuencia para autoconsumo, son las siguientes: huangana (Tayassu pecari), sajino (Pecari tajacu), venado (Mazama americana), majaz (Cuniculus paca), añuje (Dasyprocta fuliginosa), sachavaca (Tapirus terrestris), guacharo (Steatornis caripensis), paujil (Mitu salvini), montete (Nothocrax

7 Los límites entre selva alta y selva baja obedecen a las diferencias identificadas por la población local y está relacionada a la altitud. Se ha considerado mantener esta diferenciación e incluirlos en las dos ecorregiones que abarca el PNIM-CC, como parte de recoger el conocimiento local durante el proceso participativo. En el caso de la ecorregión Bosques húmedos del Napo, la selva baja no corresponde a toda la extensión de este elemento ambiental.

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urumutum), pucacunga (Penelope jacquacu), maquisapa (Ateles belzebuth), coto mono (Alouatta seniculus), entre otros. Asimismo, se han registrado empleando cámaras trampas otros mamíferos como el tigrillo (Leopardus sp.) otorongo (Panthera onca), puma (Puma concolor), manco (Eira barbara), achuni (Nasua nasua), mapache (Procyon cancrivorus) y aves de hábitos terrestres como el trompetero aligris (Psophia crepitans), entre otros. Para el monitorear cambios en estos ecosistemas se emplearán el Índice de Estado de conservación, Índice de afectación y Superficie (ha) con cobertura vegetal.

- Selva Alta (Nain) - Bosques montanos de la Cordillera Real Oriental:

La Selva Alta del PNIM-CC es conocido localmente como “Nain” y corresponde a la ecorregión Bosques Montanos de la Cordillera Real Oriental (CDC-UNALM, 2006). Presenta un relieve con laderas de hasta un 70% de pendiente y rangos altitudinales que varían entre 750 y 2600 msnm Los bosques que albergan estos ecosistemas son de naturaleza inestables y deleznables debido a sus características fisiográficas y juegan un papel importante en el mantenimiento y abastecimiento del agua (SERNANP, 2012a). En la Selva Alta del PNIM-CC se conservan valores geológicos y de diversidad biológica entre los que destacan especies de flora y fauna raras, amenazadas, endémicas o de distribución restringida, y grupos taxonómicos relevantes para la ciencia. Sobresalen las formaciones tipo Tepui, protegidos en el Perú únicamente en esta ANP. Los Tepui se caracterizan por poseer un sustrato de rocas areniscas muy resistentes a la erosión y por su topografía con escarpes o laderas muy empinadas que rodean pequeñas mesetas que albergan especies de flora endémica y de distribución restringida cuya biodiversidad aún es poco conocida por la ciencia (SERNANP, 2012a)

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Esquema 1: Modelo Conceptual del Plan Maestro del Parque Nacional Ichigkat Muja – Cordillera del Cóndor

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Esta ecorregión tiene una superficie que abarca 31.168 ha, de las cuales aproximadamente el 90,7% se encuentra con buen estado de conservación el otro 9,3% se encuentra afectado producto de la dinámica natural del ecosistema y también por acción antrópica por la presencia de los Puestos de Vigilancia Militar del Ejército Peruano PV 12, PV1, los Hitos fronterizos, zonas minadas, trocha internacional y la zona histórico cultural denominada "El Kilómetro cuadrado-Km2". Esta ecorregión posee cascadas, cataratas, cuevas, wakagki8, cerros, entre otros, con significancia espiritual y religiosa para las comunidades indígenas Awajún y Wampis que forman parte de su cosmovisión y considerados como sitios sagrados en las cuales realizan sus rituales ancestrales para conservar el Tarimat/Tajimat (El buen vivir). Para el monitorear cambios en estos ecosistemas se emplearán el Índice de Estado de conservación, Índice de afectación y Superficie (ha) con cobertura vegetal.

- Fauna de caza de selva baja:

Se refiere a la fauna silvestre con mayor presión de caza por parte de las comunidades nativas peruanas y pobladores ecuatorianos. Las que son cazadas con mayor frecuencia son las siguientes especies: huangana (Tayassu pecari), sajino (Pecari tajacu), venado (Mazama americana), majaz (Cuniculus paca), añuje (Dasyprocta fuliginosa), sachavaca (Tapirus terrestris), guácharo (Steatornis caripensis), paujil (Mitu salvini), montete (Nothocrax urumutum), pucacunga (Penelope jacquacu), maquisapa (Ateles belzebuth), coto mono (Alouatta seniculus), entre otros. Actualmente no se tiene conocimiento sobre el estado de sus poblaciones, de las cuales es preocupante los pocos registros que se tienen de huanganas.

8 Líquido que es usado para atraer a una persona. Diccionario Awajún-Castellano, AIDESEP-

ISELP

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Mapa 1: Comunidades Nativas colindantes con el PNIM-CC

Los pobladores de las comunidades shuar del Ecuador practican la caza con mayor frecuencia (todas las semanas) a diferencia de las comunidades peruanas, utilizando escopetas y trampas hechizas, estos pobladores realizan la comercialización de la carne de monte en las ferias desarrolladas en la localidad de Puerto Minas (Ecuador) y mantienen una parte para su autoconsumo. No existe articulación interinstitucional para el control de productos del bosque, ni para su comercialización. Esta situación de presión y sobre uso del recurso, hace necesario el monitoreo de las poblaciones de fauna silvestre con fines de caza priorizadas. 4.1.2. Servicios ecosistémicos, beneficiarios y beneficios

De acuerdo a los conceptos de la Evaluación de los Ecosistemas del Milenio (Mena, et al., 2016) se ha identificado los servicios ecosistémicos que brinda PNIM-CC, así como los beneficiarios y beneficios:

- Servicios culturales Área de recreación cultural y espiritual: Se mantienen los espacios para el desarrollo espiritual, cultural e identidad.

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- Servicio de regulación

Regulación de caudal hídrico: Mantenimiento de la cobertura forestal y disminución de la vulnerabilidad física.

- Servicios de suministro: Provisión de materiales de construcción para autoconsumo: Medios de vida de vivienda para población indígena Wampis. Provisión de plantas medicinales para autoconsumo: Salud ancestral para población indígena Wampis. Provisión de fauna con demanda de caza, dispersión de fauna silvestre desde las Zonas Fuentes y frutos silvestres para autoconsumo: Seguridad alimentaria para población indígena. Provisión de recursos hidrobiológicos (Boquichico, carachama, sábalo, etc): Seguridad alimentaria para población indígena. Provisión de agua de calidad (Cuenca del río Cenepa y Santiago): Suministro y acceso a agua para consumo. 4.1.3. Factores indirectos o condicionantes

El PNIM-CC se ubica en la frontera entre Perú y Ecuador, sector que va consolidando una economía local transfronteriza entre poblaciones indígenas con diferentes sistemas socio-económico-productivo, que además de demandar productos agrícolas como el plátano, maíz, yuca o maní, también han dado apertura un mercado para la venta de carne de monte, suri, chonta, frutos, entre otros. Esta causa subyacente estimula el hecho de extraer recursos del bosque del PNIM-CC que al parecer cuentan con un mejor estado de conservación que los ecosistemas ubicados en el lado ecuatoriano, a esto se suma la cercanía y accesibilidad de poblaciones ecuatorianas al ANP que ingresan por trochas conocidas que conectan ambos países en el límite fronterizo. Esta situación coloca al PNIM-CC en una situación vulnerable por incremento de la presión antrópica sobre los recursos naturales. Esta problemática no se resuelve solo con acciones de conservación, abarca también la soberanía nacional y protección del patrimonio, así como los derechos ancestrales de las poblaciones indígenas Wampis y Shuar. La apertura y uso de caminos son una fuente de presión para la modificación del hábitat del PNIM-CC, los impactos de su funcionamiento hacen que se convierta en vía de tránsito potencial para realizar actividades ilegales en sectores del Parque inaccesibles desde el lado peruano. Los factores indirectos o condicionantes son las variables ambientales, actividades económicas o sociales que no afectan a los elementos ambientales de forma directa, sino, que subyacen y condicionan la generación de los factores directos. De esta forma, los factores condicionantes pueden ser revertidos solo si las acciones de cambio se aplican a los factores directos. En total se han identificado 07 factores condicionantes, siendo algunos de ellos generados por oros factores del mismo tipo. A continuación, se mencionan los factores condicionantes identificados:

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a. Vínculo familiar entre pobladores ecuatorianos (Shuar) y peruanos (Wampis): El transito fronterizo para las poblaciones indígenas es libre, además, existen vínculos familiares entre pobladores peruanos de la etnia Wampis con pobladores peruanos de la etnia Shuar, quienes durante su visita en territorio peruano aprovechan la oportunidad para cazar o extraer recursos de flora.

b. Escasos recursos del bosque en el territorio de los centros poblados de la etnia

shuar de Ecuador.

c. Desarticulación territorial en sector fronterizo Perú-Ecuador con las autoridades regionales, nacionales, y políticas sectoriales

d. Presencia de puestos y personal militares al interior del PNIM-CC: Debido a la

ubicación fronteriza del PNIM-CC, en su interior existen puestos y en sus alrededores existen Puestos de Vigilancia Militares del Ejército peruano, como son PV Chiqueiza, PV Pachacutec, PV Huayna Cápac, PV Escudero, PV 12 y PV 01. Estas infraestructuras son consideradas como áreas de afectación. No tienen un manejo de la disposición de residuos sólidos que generan. Sin embargo, es necesario reconocer que ellos apoyan a los guardaparques oficiales durante sus actividades de patrullaje, y en el control de pobladores ecuatorianos al interior PNIM-CC, incluso brindándoles espacio en los puestos militares para que pernocten adecuadamente.

e. Preferencias culturales por alimentos del bosque (seguridad alimentaria): Las

poblaciones indígenas tanto de Perú como de Ecuador poseen costumbres de consumo de alimentos provenientes del bosque, como carne de monte, frutos, chonta de palmeras y suri. El incremento de esta preferencia acompañada de una falta de manejo en el aprovechamiento de los recursos naturales se encadena dentro de otro factor condicionante:

f. Disminución de disponibilidad de alimentos del bosque por aumento de población y baja productividad del ecosistema.

4.1.4. Factores directos Son las variables ambientales, actividades económicas o sociales que afectan a los elementos ambientales de forma específica y directa produciendo una alteración en los ecosistemas o especies. En total se han identificado 09 factores directos, de las cuales 06 se agrupan en el EFECTO: Sobreuso de recursos, 02 en el EFECTO: Pérdida de hábitat, y 01 factor en el EFECTO: Contaminación. Se describen a continuación:

a. EFECTO - PÉRDIDA DE HÁBITAT:

- Minería aurífera fluvial en Zona de Amortiguamiento: En algunas comunidades de la Zona de Amortiguamiento, como es el caso Papayacu y Candungos, se practica la minería ilegal aurífera en las márgenes del río Santiago. Esta actividad representa un peligro latente, porque si no se controla puede extenderse hacia las quebradas de la selva baja del PNIM-CC afectando y contaminándolos, tanto el recurso hídrico como hidrobiológico.

- Apertura de chacras dentro del PNIM-CC y en territorio ecuatoriano cerca

al límite: Se han registrado chacras al interior del PNIM-CC generando perturbación a los bosques de tierra firme en selva baja, específicamente en el lado sureste del sector Cóndor, de las cuales se han realizado las acciones correspondientes para frenar el incremento de la frontera agrícola y poder

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recuperar estos ecosistemas con acciones de reforestación. Asimismo, en los límites fronterizos se registran chacras cercanas al límite del ANP, aproximadamente a unos 100 metros, lo que representa un efecto potencial de pérdida de hábitat si esta frontera agrícola sigue avanzando.

b. EFECTO – CONTAMINACIÓN:

- Contaminación por residuos sólidos (Puestos Militares e ingreso de

infractores): Tanto los pobladores de las comunidades nativas que ingresan al

ANP a cazar y extraer recursos dejan desperdicios como plásticos, botellas de plástico, pilas, baterías, sobres de galleta, entre otros, así mismo, los Puestos Militares que existen en el PNIM-CC no tienen un adecuado manejo de los residuos sólidos. La presencia de estos residuos al no ser manejados correctamente contamina los ecosistemas y a la biodiversidad asociada presentes en el ANP, siendo necesario implementar acciones estratégicas para atender esta problemática en coordinación con las comunidades nativas y autoridades militares.

c. EFECTO - SOBREUSO DE RECURSOS:

El aumento de la población, tanto en la Zona de Amortiguamiento (Perú) y Zona de Influencia (Ecuador), ha generado que el uso de recursos naturales se incremente, aumentando la presión a los ecosistemas del PNIM-CC. Esto se manifiesta en la escasez de algunos recursos y registros cada vez más raros de huangana (factor) durante los patrullajes del personal guardaparque. Asimismo, la pesca con sustancias tóxicas, como el barbasco, huaca, dinamita, que es practicada por pobladores de comunidades nativas del Perú y Ecuador, también genera un impacto negativo sobre la abundancia y riqueza de la fauna hidrobiológica. Se han identificado 06 factores directos que generan el efecto mencionado, se detalla a continuación:

- Tumba y extracción de recursos de flora por parte de pobladores de la etnia Shuar del Ecuador al interior del PNIM-CC: Los pobladores ecuatorianos que ingresan al ANP realizan principalmente la tala de palmeras como aguaje o ungurahui para aprovechar su chonta y cultivar suri, perturbando la biodiversidad y ecosistemas del sector “Cóndor” del PNIM-CC donde incurren con mayor frecuencia.

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Mapa 2: Efecto por Actividades en el PNIM-CC

- Cacería furtiva por parte de pobladores ecuatorianos de la etnia Shuar al interior del PNIM-CC: Los pobladores de las comunidades shuar del Ecuador practican la caza con mayor frecuencia (todas las semanas) a diferencia de las comunidades peruanas, utilizando escopetas y trampas hechizas, estos pobladores realizan la comercialización de la carne de monte en las ferias realizadas en la localidad de Puerto Minas (Ecuador) y mantienen una parte para su autoconsumo. No existe articulación interinstitucional para el control de productos forestales, ni para su comercialización. Esta situación de presión y sobre uso del recurso, hace necesario el monitoreo de las poblaciones de fauna silvestre con fines de caza prioritariamente.

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- Caza y pesca realizada por personal del Ejército Peruano: Se tiene

conocimiento que el personal militar de los puestos militares ubicados al interior del PNIM-CC realizan caza y pesca, existiendo incluso reclamos por parte de las comunidades nativas porque realizan estas actividades con dinamita y armamento militar.

- Pesca con tóxicos y dinamita realizada por comunidades nativas: La pesca

se realiza tanto en las quebradas principales como en sus quebradas afluentes, donde participan hombres y mujeres, siendo los peces una fuente de proteínas para estas poblaciones. Sin embargo, la presión sobre los recursos hidrobiológicos tanto en la Zona de Amortiguamiento como en el PNIM-CC va en aumento debido al uso de técnicas de pesca que perjudican a la población de peces, como son el uso no regulado de barbasco, huaca, atarraya y chinchorros de cocada pequeña.

- Incremento del uso por subsistencia de recursos por parte de

comunidades nativas peruanas: Son varias las causas del incremento del uso

de los recursos del bosque de las comunidades nativas peruanas tanto en sus territorios comunales como en el PNIM-CC. Por ejemplo, el aumento de la población y su dependencia a los recursos del bosque son una causa conjunta que explica este factor. Para citar otro ejemplo, la apertura y consolidación de un mercado local transfronterizo con un valor de moneda mayor al nacional y que demanda productos del bosque como el suri, chonta, frutos de palmeras, carne de monte, entre otros, estimula el aprovechamiento de los recursos.

- Prácticas inadecuadas de cosecha de palmeras en CN peruanas y ANP: La

gran demanda alimenticia de palmeras para aprovechar su chonta, frutos y cultivar suri ha generado un aprovechamiento no sostenible de este recurso. Los pobladores tienen que cortar y tumbar las palmeras para obtener sus propósitos, al reducirse la presencia de palmeras en sus territorios comunales ingresan a los lugares con mayor accesibilidad dentro del ANP. Lo guardaparques del Parque, registran en temporada de menos lluvias, un considerable número de palmeras cortadas y tumbadas donde se observa como son dejados para que el coleóptero (Rhynchophorus palmarum) deposite sus huevos y se formen las larvas de suri. Finalmente, estos son recolectados y vendidos o auto-consumidos.

4.1.5. Factores climáticos

De acuerdo al estudio sobre vulnerabilidad de las ANP al Cambio Climático (Mena, et al., 2014), el PNIM-CC se encuentra dentro de las áreas naturales protegidas menos afectadas potencialmente por el Cambio Climático en las proyecciones de año al 2030, 2050 y 2080. Sin embargo, es necesario plantear algunas hipótesis de afectaciones potenciales sobre la biodiversidad y ecosistemas del PNIM-CC asociados al clima.

- Incremento de caudal de quebradas y deslizamientos Actualmente, el

incremento de los caudales de las quebradas es uno de los principales factores que afectan tanto las actividades de control y vigilancia del personal guardaparque durante sus patrullajes, y positivamente restringe temporalmente el ingreso de infractores. También desestabiliza temporalmente las economías locales de las comunidades de la Zona de Amortiguamiento al inundar sus chacras donde siembran cultivos básicos para su alimentación o comerciales (plátano, cacao) ubicadas en las terrazas bajas fluviales.

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La selva alta o Nain, presenta una fisiografía con laderas de hasta un 70% de pendiente y rangos altitudinales que varían entre 750 y 2600 msnm, además el promedio de precipitación total por año varía entre 6 000 y 7 000 mm. Debido a estas características fisiográficas, estos bosques poseen una naturaleza inestable y deleznable (SERNANP, 2012a) produciéndose deslizamientos de tierras generando la pérdida de cobertura vegetal y la biota asociada. Si ocurriese un potencial incremento de la precipitación asociado al Cambio Climático agravaría más este proceso, incrementando las áreas erosionadas dentro del PNIM-CC.

- Sequías e incremento de la temperatura: Es un factor potencial que puede

afectar a los ecosistemas y biodiversidad más vulnerables y frágiles, como es el caso de los Tepui. Un periodo más amplio de duración de falta de lluvias, que puede derivar en una sequía, significaría alterar el balance hídrico, se generarían alteraciones del ciclo de vida de las especies, transformaciones en las redes tróficas, en general, impactar en la estructura, composición y dinámica de los ecosistemas del PNIM-CC, en consecuencia, afecta la provisión de servicios ecosistémicos (Parmesan, 2006; Bellard et al., 2012, citado en Mena et al., 2014).

4.2. Estrategias: Líneas de Acción y Compromisos

Son el conjunto de actividades estratégicas a partir de la revisión del modelo conceptual, los objetivos y las metas establecidas por componente teniendo como soporte para su ejecución el establecimiento de los compromisos elaborados en conjunto con los Grupos de Interés. 4.2.1. Soporte a la gestión:

Corresponde a la línea de acción transversal que da soporte presupuestal, de personal (Jefe, Especialistas y Guardaparques) y equipamiento a todas las demás actividades contempladas en el Plan Maestro (Ver Cuadro 05).

4.2.2. Planificación y monitoreo de la gestión: Corresponde a la línea de acción prospectiva en cuanto a la elaboración de los documentos de gestión para la conservación del PNIM-CC, y de evaluación de las estrategias implementadas a fin de ser reajustadas y/o fortalecidas (Ver Cuadro 05).

29

Cuadro 5 - Insumos, actividades, líneas de acción y objetivo como soporte a la Gestión del PNIM-CC

Aspecto Objetivos Líneas de

acción Actividades INSUMO

Años Compromisos de actores 2019 2020 2021 2022 2023

GESTION

Brindar soporte al

cumplimiento de

las Líneas de

Acción del PM

Soporte a la

Gestión

Adquisición de Equipo (transversal) Equipos X X X X X SERNANP

Adquisición de Vehículos (transversal)

Vehículos (Bote chalupa, bote de madera, Motocicleta)

X X Brecha

Mantenimiento de equipo (transversal) Gastos Operativos X X X X X SERNANP

Mantenimiento de Vehículo (transversal) Gastos Operativos X X X X X SERNANP

Contratación y/o renovación de asistente logístico (1)

Gastos Operativos transversales/ Personal

X X X X X SERNANP

Contratación y/o renovación del Jefe (1) Gastos Operativos transversales/ Personal

X X X X X SERNANP

Contratación y/o renovación de Guardaparques (16)


X X X X X SERNANP

Contratación y/o renovación de Especialistas (2)


X X X X X SERNANP

Contratación y/o renovación de Especialistas (1)


X X X X X Brecha

Planificación y monitoreo

de la gestión

Elaboración Plan Maestro ( Elaboración/Actualización)

Gastos Operativos/Personal

X SERNANP

Capacitación en elaboración/ actualización de Plan Maestro (Sede Central)

Gastos Operativos X SERNANP

Seguimiento Plan Maestros (Reporte de implementación y memoria anual)

Gastos Operativos/Personal

X X X X X SERNANP

Programación multianual y planes operativos

Gastos operativos/Personal

X X X X X SERNANP

30

COMPONENTE AMBIENTAL 4.2.3. Sistema de control y vigilancia:

Para controlar los factores negativos y amenazas potenciales sobre la biodiversidad, la cobertura vegetal, cabeceras de cuenca y otros elementos ambientales del PNIM-CC, se planifican actividades de control y vigilancia en base a un diseño de Ámbitos de Control. Principalmente, forman parte de esta línea de acción las actividades de patrullajes rutinarios y especiales, terrestres y aéreos, así como el mantenimiento y mejoramiento de los puestos de control Cóndor y Paais, implementación, vigilancia comunal participativa, entre otras.

Se diseñan los ámbitos de control para brindar un mejor soporte organizativo y de planificación a las actividades de control y vigilancia con el objetivo de mantener libre de actividades que causen efectos negativos adicionales a los que ya existen en el PNIM-CC. Por ello, la extensión total del ANP se ha sectorizado en 04 ámbitos de control: Cóndor, Ampama, Sobrevuelo y Cenepa. Por cada uno de ellos, se ha analizado las necesidades y brechas por cubrir para conseguir tal objetivo. Cabe resaltar, que “Cóndor” es el sector que presenta mayor frecuencia de infracciones y es donde se realizan regularmente todos los meses los patrullajes rutinarios. Asimismo, se plantea el patrullaje aéreo 02 veces durante el periodo de ejecución del Plan Maestros, buscando monitorear la cobertura de vegetación e identificación de actividades no permitidas en el ANP.

31

Mapa 3: Sectorización del PNIM-CC por ámbitos de control propuestos

4.2.4. Saneamiento y demarcación física de los límites:

Como línea de acción, el saneamiento físico legal de los límites del PNIM-CC, contribuye transversalmente al logro de los objetivos planteados en el Plan Maestro, por ello, se planifica continuar los avances realizados hasta la fecha por la Jefatura del ANP. Se han identificado las necesidades de demarcación,

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estableciendo el tipo y número de las estructuras requeridas (04 subhitos); también se ha determinado el presupuesto que se necesitará para cerrar esta brecha. Los pasos siguientes a ejecutarse durante el 2019-2023 serán concretar la construcción de estas estructuras, previa sensibilización de la población de la Zona de Amortiguamiento obteniendo la conformidad de su parte.

4.2.5. Monitoreo ambiental:

Son las acciones de carácter tecno-científico para conocer los posibles cambios en los elementos ambientales que sufren algún tipo de presión antrópica directamente. La información generada será útil para la toma de decisiones en cuanto a la gestión del PNIM-CC. Cada una de estas acciones de monitoreo tendrán un protocolo y una línea de base, donde se explica el diseño metodológico y se establece la información inicial respectivamente, con la cual se compararán los resultados de las siguientes campañas de monitoreo y evaluar si se han suscitado cambios que adecuen la gestión del ANP.

Para el monitoreo biológico se pretende emplear el índice de abundancia relativa en especies con mayor presión antrópica por caza considerando las categorías de amenaza (DS Nº 004-2014-MINAGRI, UICN, CITES). El índice de abundancia relativa es útil para conocer tendencias poblacionales en la fauna silvestre y pueden ser usados para detectar cambios en las poblaciones a través del tiempo y el espacio. Para este fin se emplearán cámaras trampas, optando por un diseño espacial que abarque una gradiente antrópica desde las zonas de mayor presión, siendo esta la Zona de Amortiguamiento o en el contacto de los límites, hasta el interior del ANP, dada la continuidad de los procesos ecológicos.

Estas acciones se complementan y articulan con el monitoreo de la cobertura vegetal, por ser menos complejas de evaluar y más económicas. Sin embargo, algunas dificultades para esto, son la disponibilidad de imágenes de buena resolución espacial o porcentajes altos de cobertura de nubes que imposibilitan ver la superficie.

Además, corresponde a esta línea de acción el monitoreo de la calidad de agua en quebradas dentro del PNIM-CC para evaluar las propiedades físico químicas de este recurso y su afectación a la fauna hidrobiológica.

4.2.6. Promoción de la investigación y Articulación entre el conocimiento ancestral y científico de la biodiversidad del PNIM-CC:

Se promueve la investigación científica básica y/o aplicada priorizando aquellas que la Jefatura del PNIM-CC considere importantes para la gestión del ANP. Forman parte de esta línea de acción, las investigaciones que rescaten el conocimiento ancestral wampis sobre la biodiversidad del ANP articulado al conocimiento científico.

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Cuadro 6 - Insumos, actividades, líneas de acción y objetivo del Componente Ambiental

Componente Objetivos Líneas de

acción Actividades Insumos


AMBIENT

AL

Mejorar el

estado de

conservació

n de la

Selva Baja y

Alta.

Saneamient

o y

demarcació

n física de

los limites

Capacitación en temas de

demarcación física Gastos Operativos X Brecha

Sensibilización y reconocimiento participativo de límites con las comunidades nativas

Gastos Operativos (Combustible, lubricantes, alimentos y bebidas, otros)

X Brecha

Personal (Participación de pobladores de CCNN)

X CCNN Papayacu

Ubicación de puntos/certificación de puntos

Gastos Operativos (Combustible, lubricantes, alimentos y bebidas, otros.)

X Brecha

Personal (Especialista DDE)

X SERNANP

Demarcación física del perímetro del ANP

Infraestructura (Combustible, lubricantes, alimentos y bebidas, letreros, materiales de construcción, letreros, señales, otros).

X Brecha

Mantenimiento de hitos y/o señales demarcatorias

Gastos Operativos (Combustible, lubricantes, alimentos y bebidas, otros.)

X Brecha

Sistema de Vigilancia y

Patrullaje aéreo (Sector Cero) Inversión - Contratación de servicio

X Brecha

34




Control - Sector Cero

Capacitación en Patrullaje y PAS Gastos Operativos X X X X X SERNANP

Adquisición de equipo menor Gastos Operativos X X X SERNANP

Sistema de Vigilancia y Control -

Sector Cóndor

Adquisición de Vehículos Gastos Operativos -

Botes de madera X Brecha

Mantenimiento de vehículos

Gastos Operativos - (Motores fuera de borda,

barcazas, botes de madera, motor peque

peque)

X X X X SERNANP

Construcción y equipamiento de Puestos de Control y Vigilancia en Q. Tsampis y Q. Ampama

Consultoría - Expediente técnico

X Brecha

Inversión - Construcción de Infraestructura

X Brecha

Personal - Apoyo con mano de obra de CCNN

X

CCNN ZA: Papayacu, Yama

Nunka, San Martín, Dos de Mayo, Quim, Candungos,

Onanga, Cucuasa, Pachis, Ampama, Limón

Mantenimiento de los Puestos de Control y Vigilancia Cóndor, Paais y por construirse

Gastos Operativos X X X X X SERNANP

Mantenimiento de Bienes y Equipos

Gastos Operativos - Mantenimiento de

equipo mayor

X X X X X SERNANP

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Patrullajes rutinarios

Personal - 16 Guardaparques

X X X X X SERNANP

Personal - Guardaparques

Voluntarios Comunales

X X X X X




Gastos Operativos (Combustible, alimentos

y bebidas, medicina, otros)

X X X X X SERNANP

Conformación e implementación de Comités de Vigilancia Comunal

Gastos Operativos (Combustible, talleres,

indumentarias, alimentación, otros)

X X X X X SERNANP

Personal - Participación de pobladores de CCNN

X X X X X




36




Adquisición de imágenes satelitales para el monitoreo de la cobertura de vegetación

Inversión - Imágenes satelitales de alta

resolución espacial

X Brecha


Sector Ampama

Patrullajes especiales


X X X X X SERNANP



X X X X X




Gastos Operativos - Combustible, alimentos y

bebidas, medicina, etc

X X X X X SERNANP

Programa de Vigilancia Comunal

Gastos Operativos - Combustible,

lubricantes, alimentos y bebidas, indumentaria

X X X X X SERNANP



X X X X X



Onanga,

37




Cucuasa, Pachis, Ampama, Limón


Sector Sobrevuelo

Patrullajes especiales (Carretera Tiwinza y Km2)

Personal - 3 Guardaparques, 1 especialista, 1 jefe

X X Brecha

Gastos Operativos - Transporte, viáticos,

combustible, alimentos y bebidas, medicina, etc

X X Brecha


Sector Cenepa

Patrullajes especiales


X X X X X SERNANP

Gastos Operativos - Combustible, alimentos y

bebidas, medicina, indumentaria, etc

X X X X X SERNANP

Adquisición de Vehículo

Gastos Operativos - Bote de madera y motor

peque peque

X X Brecha

Monitoreo Ambiental

Elaboración de protocolos

Personal - Especialista SERNANP

Asistencia técnica - Investigador

UNTRM

Línea Base y continuidad anual del monitorio de fauna de caza con cámaras trampa


lubricantes, alimentos y bebidas, transporte,

talleres, otros.

X X X X X SERNANP

Personal - 2 Especialista y 10 guardaparques

X X X X X SERNANP

Personal - 1 Investigador X X X X X UNTRM

38




Personal - 1 Investigador X X X McDaniel College

Adquisición de equipos

Inversión - Cámaras trampas, tarjetas de memoria, pilas, otros

X X Brecha

Mantenimiento de equipos Gastos Operativos -

Mantenimiento X X X X X Brecha

Capacitación al personal

Gastos Operativos - Talleres, viáticos,

transporte, combustible, otros.

X X SERNANP

Asistencia técnica - 1 Investigador

X UNTRM

Elaboración de protocolo e implementación de evaluación participativo de la calidad y cantidad de agua en quebradas de PNIM-CC

Gastos Operativos - Talleres, transporte, combustible, otros

X Brecha

Personal - 2 Especialista y 8 guardaparques

X SERNANP

Personal - Participación de CCNN

X




Consultoría - Asistencia técnica de especialista

X Brecha

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Inversión - Adquisición de equipos

X Brecha

Gastos Operativos - Análisis de laboratorio

X Brecha

Promoción de la

investigación y

Articulación entre el

conocimiento ancestral y científico de

la biodiversidad del PNIM-

CC

Recopilación y sistematización de conocimientos ancestrales Awajun

Wampis sobre la biodiversidad articulado al conocimiento científico

Personal - 4 Guardaparques y 2

especialistas

X X X X X SERNANP


X X X X X





lubricantes, alimentos y bebidas, medicinas,

otros.

X X X X X SERNANP

Consultoría - Inscripción de patente en INDECOPI

X X Brecha

Seguimiento y promoción de investigaciones científicas prioritarias sobre la biodiversidad del PNIM-CC


lubricantes, alimentos y bebidas, medicinas,

otros.

X X X X X SERNANP

Personal - 1 Investigador X X X X X UNTRM

40




Personal - 2 Especialistas X X X X X SERNANP

41

COMPONENTE ECONÓMICO

4.2.7. Promover actividades económicas sostenibles en ZA:

Como estrategia para reducir la presión sobre los recursos naturales del Área Natural Protegida, fortalecer el compromiso de las comunidades nativas en la conservación del PNIM-CC y promover el desarrollo sostenible en las comunidades de la Zona de Amortiguamiento se promoverán las Actividades Económicas Sostenibles articulados a los objetivos de conservación del ANP y a las expectativas de las comunidades expresadas en sus Planes de Vida. Asimismo, considerando el enfoque territorial y participativo en la gestión del PNIM-CC, se busca mantener la articulación y el trabajo sinérgico con socios estratégicos en el ámbito de la provincia y región, como la Municipalidad Provincial de Condorcanqui, Municipalidades distritales de Río Santiago y El Cenepa, Gobierno Regional, ONG, entre otros, con el objetivo de canalizar financiamiento y/o participación en proyectos de actividades económicas productivas sostenibles alternativas complementario a la seguridad alimentaria y fomento de beneficios económicos para la población local. Específicamente, se ha identificado la actividad de cultivo de plátano y artesanía como las prioritarias a promover durante los 05 años de implementación del Plan Maestro, por ser esta la que dinamiza la economía local en las comunidades de la ZA.

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Cuadro 7 - Insumos, actividades, líneas de acción y objetivo del Componente Económico

Aspecto Objetivos Líneas de acción Actividades Insumo Años Compromisos de

actores 2019 2020 2021 2022 2023

ECONÓMICO

Promover actividades económicas sostenibles en la

Zona de Amortiguamiento articulados a los planes de vida de las comunidades

nativas

Promoción de actividades económicas sostenibles (Artesanía,

plátano)

Promover la elaboración/actualización de los

planes de vida de las comunidades

Personal - 1 Especialistas y 4 guardaparques

X SERNANP

Personal - Especialistas

X PNCBMCC

Personal - Participación

X

CCNN ZA: Papayacu, Yama Nunka, San

Martín, Dos de Mayo, Quim, Candungos, Onanga, Cucuasa,

Pachis, Ampama, Limón

Diagnóstico y estudio de mercado para el desarrollo de la artesanía y

cultivo y comercialización del plátano, entre otros

Consultoría - Servicios profesionales

Plan Binacional

Personal - Asistencia técnica

X Municipalidad Distrital

de Río Santiago

Personal - 1 Especialista y 4 Guardaparques

X SERNANP

Fortalecimiento de la asociación de productores en CCNN de ZA


X X X

Municipalidad Distrital de Río Santiago Plan Binacional

Proyecto Especial Datem del Marañón

Alto Amazonas, Loreto, Condorcanqui

Agencia Agraria Condorcanqui

Gastos operativos - Combustible,

lubricantes, alimentos y bebidas, talleres,

otros.

X X Brecha

43


actores 2019 2020 2021 2022 2023

Personal - Participación CCNN

X X




Promover mesa técnica de trabajo para la sostenibilidad de las

actividades económicas sostenibles (plátano, cacao, piscicultura, otros)


lubricantes, alimentos y bebidas, talleres,

otros.

X X X X X Brecha


X X X X X

Municipalidad Distrital de Río Santiago Plan Binacional

Proyecto Especial Datem del Marañón

Alto Amazonas, Loreto, Condorcanqui

Agencia Agraria Condorcanqui

Promoción y difusión para la comercialización de productos en

expo ferias, festivales, y otros eventos similares locales, Regional y

Nacionales

Gastos operativos - Gastos de traslado y viáticos, Alquiler de

stands, costos asociados

X X X X X

Municipalidad Distrital de Río Santiago

PNCBMCC ODECOFROC

CAH

Gastos operativos - Gastos de traslado y viáticos, Alquiler de

stands, costos asociados

X X X X X Brecha


X X X X X


Martín, Dos de Mayo, Quim, Candungos,

44


actores 2019 2020 2021 2022 2023


Personal - Especialistas y guardaparques

X X X X X SERNANP

Identificación de otras oportunidades de actividades económicas

productivas sostenibles

Consultoría - Documento de

diagnóstico X Brecha

Personal - Especialista y guardaparques ANP

X X X SERNANP


X X X


Gerencia Subregional de Condorcanqui (GoRe

Amazonas) Municipalidad Distrital

de El Cenepa ODECOFROC

CAH Municipalidad Provincial de

Condorcanqui

Reforestación y manejo sostenible de palmeras (aguaje, ungurahui, Pijuallo, Huasai) y Madera Dura (Huacapu, Estoraque, Capiu) en Zona de Amortiguamiento


lubricantes, alimentos y bebidas, bolsas,

herramientas, otros

X X X SERNANP

Personal - Especialista y guardaparques

X X X SERNANP


X X X




45


actores 2019 2020 2021 2022 2023


X X X

Autoridad Regional Ambiental - Sede

Condorcanqui PEDAMALC

MDRS MPC

AGENCIA AGRARIA Gerencia Subregional

46

COMPONENTE SOCIAL 4.2.8. Educación y Sensibilización Ambiental:

Las actividades relacionadas a esta línea de acción contribuyen transversalmente a la gestión del PNIM-CC, tanto en la difusión de la importancia y los servicios ecosistémicos que brindan las ANP de Condorcanqui y del Perú, como la sensibilización a la población local en temas relacionados a la conservación de la biodiversidad y el desarrollo sostenible. Como estrategia para desarrollar estas actividades en las comunidades nativas y colegios de las comunidades de la ZA, así como en otros espacios, se busca generar un trabajo sinérgico con las instituciones educativas, Municipalidad Provincial de Condorcanqui y Municipalidad Distrital de Río Santiago, fortaleciendo las temáticas sobre biodiversidad y recursos naturales del PNIM-CC, Áreas Naturales Protegidas, Desarrollo Sostenible, Cambio Climático y el trabajo del SERNANP en los contenidos educativos, siendo el público objetivo niños, jóvenes y adultos de las comunidades del ámbito de la ZA y provincia de Condorcanqui.

4.2.9. Fortalecimiento de la gestión participativa:

Las actividades que contemplan el fortalecimiento de la gestión participativa se realizan con el objetivo de incrementar el compromiso e involucramiento de los actores que colaboran en la gestión del PNIM-CC a través de diferentes espacios de coordinación, mecanismos o estrategias de participación. Para el Plan Maestro 2019-2023, se priorizan los siguientes: continuar con las reuniones regulares del Comité de Gestión y su Comisión Ejecutiva, establecimiento de acuerdos de conservación con comunidades nativas de la Zona de Amortiguamiento, suscripción de convenios con instituciones públicas e implementación con los planes anuales de trabajo, mantener el involucramiento de los guardaparques voluntarios comunales, entre otros que se identifiquen de acuerdo a las necesidades. Con todo ello, se busca un trabajo sinérgico entre los actores y articulado a sus instrumentos de gestión y desarrollo, como los Planes de Vida, Planes de Desarrollo Local Concertado, Planes de Acción Ambiental, entre otros; en beneficio de la gestión del ANP con impacto positivo en las demás líneas de acción y factores.

4.2.10. Promover Acciones interinstitucionales y binacionales para la gestión del

PNIM-CC

La mayor presión sobre la biodiversidad del PNIM-CC es causada por pobladores ecuatorianos de la etnia Shuar quienes ingresan al ANP y realizan caza indiscriminada con mayor frecuencia para fines comerciales, construcción de tambos, pesca con sustancias tóxicas, tala de aguajes, apertura de chacras cercanas al ANP, entre otras. Para reducir estos factores negativos sobre el PNIM-CC, se plantea el desarrollo y/o participación en reuniones binacionales donde se trate esta problemática asumiendo compromisos entre instituciones de ambos países, principalmente el SERNANP y el Ministerio del Ambiente de Ecuador, y complementan las cancillerías de ambos países. Estos compromisos se plasman en Planes de Trabajo Anual, donde se describen las actividades y tareas específicas con el objetivo de disminuir y controlar la extracción de recursos y afectaciones a la biodiversidad del ANP por parte de los pobladores de Ecuador. Asimismo, como aspecto preocupante para la gestión del PNIM-CC, se coordinará con las autoridades competentes en los desminados de este sector fronterizo para implementar protocolos de seguridad para el personal

47

guardaparque y los pobladores que ingresan al ANP con fines de actividades de subsistencia buscando reducir el riesgo de ser afectado por una mina.

4.2.11. Promover la conectividad del paisaje de las ANP de Condorcanqui:

Es importante entender que los servicios ecosistémicos se sostienen por una serie de procesos biofísicos y funciones ecológicas accionadas por la diversidad biológica (Balvanera et al., 2006, en Mena Álvarez, et al., 2016), y que solo son posibles si se mantienen totalmente los ecosistemas o al menos parcialmente. Para tal objetivo, es necesario comprender también que estos procesos no reconocen límites políticos ni administrativos. En ese sentido, es necesario implementar políticas de desarrollo sostenible con un enfoque de articulación del territorio y de conectividad paisajística que integren en sus estrategias la conservación de la biodiversidad y resaltar los múltiples beneficios, a diferentes escalas, que brindan las Áreas Naturales Protegidas. El enfoque de trabajo del SERNANP ha ido evolucionando a través de los años y un cambio fundamental que ha tenido como institución ha sido superar la concepción de las áreas naturales protegidas como islas que eran entendidos como sitios aislados, por una que busque fortalecer la participación de diferentes sectores de la sociedad en la gestión de las ANP (SERNANP, 2015), con enfoque paisajístico y articulados al sistema territorial local o regional, siendo esta una estrategia robusta para cumplir su fundamental mandato que es conservar la diversidad biológica.

La provincia de Condorcanqui se caracteriza por la presencia de 03 Áreas Naturales Protegidas en su territorio: el Parque Nacional Ichigkat Muja-Cordillera del Cóndor, la Reserva Comunal Tuntanain y Zona Reservada Santiago Comaina, que conviven en su Zona de Amortiguamiento con comunidades indígenas de la etnia Awajún y Wampis. Estas comunidades indígenas mantienen formas de vida aún dependientes de la recolección, caza y pesca, recursos que obtienen del bosque. Por lo tanto, la conservación de la biodiversidad en esta provincia también está relacionada con la seguridad alimentaria de estas poblaciones.

En base al contexto explicado, mediante esta línea de acción se plantea promover la conectividad de las Áreas Naturales Protegidas de Condorcanqui entre sí y con los territorios comunitarios como una política institucional, buscando la participación de la sociedad en la implementación de mecanismos y estrategias de conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales con un enfoque de integración territorial-paisajística apoyadas en una base política-normativa con autoridades locales, regionales y de diferentes sectores convencidas de un desarrollo sostenible local que asegure el mantenimiento de la biodiversidad y de los procesos ecológicos en el tiempo, incluso contribuir a la mitigación y adaptación al Cambio Climático.

48

Cuadro 8 - Insumos, actividades, líneas de acción y objetivo del Componente Social


actores 2019 2020 2021 2022 2023

SOCIAL

Fortalecimiento de

la gestión

participativa y

binacional del

PNIM-CC.

Educación y

Sensibilización

Ambiental

Desarrollo de programa de educación y

sensibilización ambiental

Personal - 1 Especialista

y 3 guardaparques X X X X X SERNANP


lubricantes, alimentos y bebidas

X X X X X SERNANP

Personal - Participación de representantes de instituciones y CCNN

X X X X X


(Convenio)

UGEL Condorcanqui (Carta de Intención

2018)




Elaboración de materiales de educación ambiental

Gastos Operativos - impresión de banners,

sticker, trípticos, folletos, publicaciones,

mapas, videos institucionales, otros.

X X X X X Brecha

Difusión radial sobre gestión y actividades del PNIM-CC

Gastos Operativos - Pagos por producción y

difusión de comunicaciones

radiales

X X X X X Brecha

Fortalecimiento de la Gestión participativa

Capacitación a Comité de Gestión

Gastos Operativos X X X X X SERNANP

Personal - 01 especialista

X X X X X SERNANP

49


actores 2019 2020 2021 2022 2023

Reuniones del Comité de Gestión

Gastos Operativos - Talleres, combustible,

lubricantes, alimentos y bebidas, otros.

X X X X X SERNANP

Personal - Participación de miembros del

Comité de Gestión X X X X X Comité de Gestión

Articulación territorial para la gestión del ANP



X X X X X Brecha

Participación - Participación de

miembros del Comité de Gestión y otros

actores

X X X X X Comité de Gestión

Implementación y seguimiento a convenios de cooperación interinstitucional suscritos



X X X X X Brecha

Personal - 1 Especialista X X X X X SERNANP



X X X X X

Instituciones con quienes se ha suscrito

convenio: Municipalidad Provincial de

Condorcanqui (Convenio 2015-2018) Municipalidad Distrital

de Río Santiago (Convenio 2015-2019) PNCBMCC (2015-2019)

UNTRM (2018-2023)

50


actores 2019 2020 2021 2022 2023

Personal - Representantes de

instituciones X X X X X

Instituciones con quienes se ha suscrito

convenio: Municipalidad Provincial de

Condorcanqui (Convenio 2015-2018) Municipalidad Distrital

de Río Santiago (Convenio 2015-2019) PNCBMCC (2015-2019)

UNTRM (2018-2023)

Programa de Guardaparques Voluntarios


lubricantes, alimentos y bebidas, indumentaria

X X X X X SERNANP

Suscripción, implementación y seguimiento de acuerdos de conservación


lubricantes, alimentos y bebidas, talleres, transporte, otros

X X X X X Brecha

Personal - 1 Especialista X X X X X Brecha


X X X X X




Promover acciones interinstitucionales y binacionales para la gestión del PNIMCC

Participación y/u organización de talleres Binacionales

Gastos Operativos - Viáticos, gastos de

traslado, combustible, lubricantes, alimentos y

bebidas, otros

X X X X X Brecha

Personal - Especialista X X X X X SERNANP

51


actores 2019 2020 2021 2022 2023

Personal - Invitación y participación de CCNN, Instituciones públicas locales, regionales e

internacionales

X X X X X





Gerencia Sub Regional de Condorcanqui

Plan Binacional Perú - Ecuador

Implementación y seguimiento de compromisos binacionales


lubricantes, alimentos y bebidas, otros

X X X X X Brecha

Personal - 1 Especialista

X X X X X SERNANP

Coordinaciones con la autoridad competente para la implementación de protocolos de seguridad ante zonas minadas en frontera.


lubricantes, alimentos y bebidas, señalización

con letreros, otros

X X X X X CONTRAMINAS

Personal - Capacitadores en minas

antipersonales X X X X X CONTRAMINAS


X X X X X




Promover la conectividad del paisaje

Promover acciones de conservación y manejo comunitario de bosques articulados


X X X X X PNCBMCC

52


actores 2019 2020 2021 2022 2023

de las ANP de Condorcanqui

con el Programa Nacional de Conservación de Bosques ante el Cambio climático (PNCB-CC).

lubricantes, alimentos y bebidas, talleres, otros

Personal - 1 Especialista X X X X X SERNANP

Personal - Especialistas X X X X X PNCBMCC

53

COMPONENTE CULTURAL

4.2.12. Registrar el uso ancestral de flora y fauna silvestre con participación de

comunidades Wampis al interior del PNIM-CC:

Una buena relación entre el SERNANP y las comunidades nativas, implementando mecanismos participativos que ordenen y regulen el aprovechamiento de recursos naturales reduciendo las malas prácticas, puede mantener el estado de conservación del PNIM-CC. Actualmente las comunidades nativas emplean técnicas y formas de aprovechamiento de la biodiversidad muy diferentes a sus prácticas tradicionales, como el uso de perros durante la caza, uso indiferenciado de la escopeta sobre animales de cualquier tamaño, trampas hechizas, uso de explosivos, atarrayas, chinchorros de cocada pequeña en la pesca. Estos generan un impacto sobre la flora, fauna y ecosistemas. Con el objetivo de disminuir esta presión que va desde la Zona de Amortiguamiento hasta el PNIM-CC, se implementará el registro participativo del aprovechamiento ancestral de flora y fauna silvestre; con esta acción se busca mantener en el tiempo un conjunto de servicios ecosistémicos de provisión que brindan los ecosistemas presentes en la ZA y el PNIM-CC en beneficio de la población local indígena.

54

Cuadro 9 - Insumos, actividades, líneas de acción y objetivo del Componente Cultural

Aspecto Objetivos Líneas de acción Actividades INSUMO Años

Compromisos de actores 2019 2020 2021 2022 2023

CULTURAL

Mantener los medios

de vidas de las

comunidades vecinas

Wampis del PNIM-CC

Registrar el uso ancestral

de flora y fauna de las

comunidades Wampis al

interior del PNIM-CC.

Identificación de áreas de

caza, pesca y recolección al

interior del PNIM-CC

Gastos operativos -

Talleres, combustible,

lubricantes, alimentos y

bebidas, letreros, otros.

X SERNANP

Personal - 1 Especialista X Brecha


X

CCNN ZA: Papayacu, Yama Nunka, San Martín, Dos de Mayo, Quim, Candungos, Onanga, Cucuasa, Pachis,

Ampama, Limón

Elaboración e implementación de los registros de usuarios, caza, pesca y recolección.

Gastos operativos - Combustible, lubricantes,

alimentos y bebidas, talleres, otros.

X X X X X SERNANP

Personal - 1 Especialista X X X X X Brecha


X X X X X


Ampama, Limón

Elaboración de lineamientos para la caza, pesca y recolección.

Gastos operativos - Talleres, combustible,


X X SERNANP

Personal - 1 Especialista X X Brecha


X X


Ampama, Limón

55

Aspecto Objetivos Líneas de acción Actividades INSUMO Años

Compromisos de actores 2019 2020 2021 2022 2023

Capacitación a los usuarios

Gastos operativos - Talleres, combustible,


X X X X Brecha

Personal - 1 Especialista X X X X Brecha

56

V. ZONIFICACIÓN DEL PNIM-CC

Es la definición espacial de las estrategias de conservación que se van a desarrollar en el PNIM-CC, en base a esto se proponen los lineamientos de gestión por cada zona definida. En este caso, el ANP ha sido dividido en 04 zonas que a continuación se describen:

5.1. Zona de Protección Estricta (PE)

Son aquellos espacios donde los ecosistemas han sido poco o nada intervenidos. Incluye lugares con especies o ecosistemas únicos, raros o frágiles, para mantener sus valores. Requieren estar libres de la influencia de factores ajenos a los procesos naturales mismos, debiendo mantenerse las características y calidad del ambiente original.

5.2. Zona Silvestre (S)

Son zonas que han sufrido poca o nula intervención humana y en las que predomina el carácter silvestre, pero que son menos vulnerables que las áreas incluidas en la Zona de Protección Estricta. En estas zonas es posible, además de las actividades de administración y control, la investigación científica, la educación y la recreación.

5.3. Zona de Recuperación (Rec)

Zona transitoria, aplicable a ámbitos que, debido a la intervención humana, han sufrido daños importantes y que requieren recuperar su calidad y estabilidad ambiental, y asignarle posteriormente la zonificación que responda a su naturaleza.

5.4. Zona Histórico Cultural (HC)

Ámbitos que cuentan con valores históricos o arqueológicos importantes y cuyo manejo debe orientarse a su mantenimiento, integrándolos al entorno natural.

57

Mapa 4 - Zonificación del PNIM-CC

58

Cuadro 10: Criterios, Condiciones y Normas de Uso por Zonificación

Zonificación Criterio Condiciones Normas de Uso

Zona de Protección Estricta

- Áreas de mayor fragilidad, geológicamente inestables por las pendientes y alta humedad, son propensas a sufrir derrumbes y deslizamientos - Áreas donde se ubican los principales objetos de conservación del ANP, como la formación tipo tepui, cabeceras de cuenca, entre otras. - Áreas con limitados niveles de intervención humana según la información disponible. - Zonas altamente vulnerables o con amenazas provenientes del Ecuador por lo que presentan limitadas posibilidades de manejo por la Jefatura del PNIM-CC - Aquellos cerros considerados como sagrados para los pueblos indígenas Awajún y Wampis.

No se deben modificar los parámetros físico-químicos del agua. No se debe modificar la cobertura del bosque, ni del sotobosque. No debe afectarse las zonas donde se encuentran las formaciones tipo tepui. Se permite el uso de senderos preexistentes a la creación del ANP que se usan para llegar a los puestos militares PV1, PV2 y PV12. No se permite que especies exóticas permanezcan, habiten o pasen por esta zona y alteren la fauna y flora silvestre

- Quedan excluidas de esta zona todas las actividades, excepto actividades de tipo ritual sagrado realizadas por los pueblos indígenas de Perú. - Se promoverá la implementación de protocolos para reducir el impacto de la actividad antrópica por las Fuerzas Armadas. - No se permitirá la construcción de nuevas infraestructuras. - Se permite la investigación científica en casos excepcionales y previa aprobación del SERNANP. - Se permite el desminado y las actividades propias del ANP.

Zona Silvestre

- Para esta zona se ha incluido: (1) áreas frágiles y con alto valor de conservación y (2) áreas con menor fragilidad ecológica. - Áreas vulnerables a impactos negativos según las amenazas identificadas. - Existe mayores posibilidades para el control de amenazas en relación a las amenazas que provienen del Ecuador.

No se deben modificar los parámetros físico- químicos del agua. No se debe modificar la cobertura del bosque, ni del sotobosque. No debe afectarse las zonas donde se encuentran las formaciones tipo tepui. Se permite el uso de senderos preexistentes a la creación del ANP que se usan para llegar a los puestos militares PV1, PV2 y PV12. No se permite que especies exóticas permanezcan, habiten o pasen por esta zona y alteren la fauna y flora silvestre

- Se permite realizar las actividades propias del manejo del Parque, Incluyendo el monitoreo, la investigación científica sin infraestructura permanente, la educación y la recreación. - Se respetan los derechos ancestrales, exclusivamente de las Comunidades Nativas Awajún y Wampis colindantes al Parque. - El ingreso de vehículos motorizados (helicópteros y embarcaciones) se permite exclusivamente para las actividades propias de manejo del Parque y control fronterizo.

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Zona de Recuperación

- Zonas de fragilidad media y alta que han sido alteradas por la acción antrópica. - Zona afectada por la construcción de la carretera Tiwinza, donde es necesario el manejo y monitoreo ambiental.

- Se permiten la ejecución de proyectos o actividades con opinión técnica previa favorable del SERNANP, en estricto cumplimiento de su instrumento de gestión ambiental. - Las actividades antrópicas no deberán interferir con las acciones de recuperación o la regeneración natural. - Las acciones de remediación no deben alterar la presencia de especies silvestres ni introducir especies exóticas. - Las acciones que se realicen no deben incrementar el área afectada. Las actividades humanas no deben modificar el curso ni el caudal de los cuerpos de agua existentes.

- Se promueven acciones de monitoreo ambiental para la recuperación de la cobertura vegetal en la zona de influencia en la carretera a Tiwinza. - Se incrementan las acciones preventivas y de control con la finalidad de contribuir a la recuperación de los hábitats afectados. - Se promueve la investigación referida a la recuperación de hábitats. - No se permite el establecimiento de nueva infraestructura. - No se permite la modificación de ecosistemas, como apertura de chacras. - Se realizan actividades de control y vigilancia a lo largo de los caminos ubicados al interior del PNIM-CC.

Zona Histórico Cultural - Zona de importancia histórica en el marco del Tratado de Paz entre Perú y Ecuador.

Promover la integración entre Perú y Ecuador. Las acciones a realizar en esta zona deben ser compatibles con los objetivos del Parque.

- Se promueven actividades de integración entre Perú y Ecuador. - El uso que dará el Ecuador a dicho terreno será compatible con las normas de conservación aplicables a la zona en la que se encuentre (Acuerdo de Paz). - SERNANP verificará a través de una visita anual el cumplimiento de las normas de uso.

60

VI. BIBLIOGRAFÍA

CDC-UNALM, 2006. Análisis del Recubrimiento Ecológico del Sistema Nacional de Áreas

Naturales Protegidas por el Estado. Lima: CDC-UNALM/TNC.

Mena, J. L. y otros, 2016. Servicios Ecosistémicos que brindan las Áreas Naturales Protegidas.

Documento de Trabajo 23. Primera ed. Lima: SERNANP - WWF Perú.

Mena, J. y otros, 2014. Análisis de la Vulnerabilidad de las Áreas Naturales Protegidas frente al

Cambio Climático al 2030, 2050 y 2080. Documento de Trabajo 12. Primera ed. Lima: SERNANP,

WWF Perú, GIZ, IT.

SERNANP, 2012a. Diagnóstico del Proceso de Elaboración del Plan Maestro del PNIM-CC 2011-

2016. Primera ed. Lima: SERNANP.

SERNANP, 2012b. Plan Maestro del PNIM-CC 2011-2016. Primera ed. Lima: SERNANP.

SERNANP, 2015. Mapa de actores y radar de gestión participativa (Versión preliminar).

Documento de Trabajo.. Primera ed. Lima: SERNANP.

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VII. ANEXOS 7.1. Radar de la Gestión Participativa

GRÁFICO DEL RADAR DE PARTICIPACIÓN

MATRIZ DEL RADAR DE LA PARTICIPACION

ANP: Parque Nacional Ichigkat Muja - Cordillera del Cóndor

Año: 2018 - I

Ejes de Acción Variables Calificación

2018-I

Comité de Gestión como instancia

estratégica en la gestión

participativa del ANP

1. El ANP cuenta con un Comité de Gestión en el que se encuentran representados los diversos tipos de actores estratégicos.

3

2. Los miembros del Comité de Gestión tienen un ritmo regular de reuniones. 3

3. El Comité de Gestión cumple su plan de trabajo, elaborado en base a los compromisos asumidos por los actores estratégicos pertenecientes a los Grupos de Interés, durante la elaboración y/o actualización del Plan Maestro.

3

4. En la gestión del ANP se incrementan y cumplen los compromisos de los actores estratégicos.

2

5. El Comité de Gestión está representado en el Consejo de Coordinación del SINANPE.

3

Participación de los grupos locales en

las acciones de conservación

6. Los actores estratégicos que realizan aprovechamiento de recursos naturales o turísticos, participan en acciones de conservación y de vigilancia y control establecidas en el Plan Maestro.

3

7. La gestión del ANP promueve la participación y el empoderamiento de la mujer en la conservación y desarrollo sostenible de su entorno.

3

Participación en la elaboración de los

8. El proceso de elaboración y/o actualización del Plan Maestro brinda oportunidades de participación de los diversos actores estratégicos y la población local que está interesada en la gestión del ANP.

3

0

1

2

31

23

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1415

1617

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

2930

PNIM-CC 2018-I

62

Ejes de Acción Variables Calificación

2018-I

instrumentos de planificación

9. El POA del ANP se elabora con la participación de la Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión.

3

Relación del ANP y su entorno.

10. El SERNANP-JANP promueve y establece acuerdos de conservación u otros mecanismos de participación con actores estratégicos en función de las condiciones de ámbitos controlados u otras formas de ordenamiento del territorio del ANP.

2

11. El SERNANP-JANP y/o la Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión participa en espacios de participación para promover compromisos con el logro de los objetivos y metas del ANP.

2

12. La visión y los objetivos del Plan Maestro del ANP están articulados al territorio y la visión de desarrollo regional mediante los Planes de Desarrollo Concertados, Planes de Vida u otros instrumentos de planificación comunal y espacial del territorio.

1

13. Los gobiernos locales y/o regionales establecen compromisos presupuestales para cumplir con los objetivos del ANP.

0

14. La gestión del ANP promueve el involucramiento de la academia en la generación de conocimiento sobre las prioridades de investigación del área para la toma de decisiones.

2

15. Se respeta el espacio geográfico del ANP y está articulada a los documentos de gestión de ordenamiento territorial.

2

Comunicación / Información

16. El SERNANP-JANP accede a información oportuna de los diversos proyectos que actúan sobre el ANP.

1

17. Los miembros del Comité de Gestión recibe información oportuna de los avances en gestión por parte del SERNANP-JANP.

3

18. El SERNANP-JANP recibe información oportuna de las acciones del Comité de Gestión.

3

19. La Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión informan a la población local que se relaciona con el ANP sobre los compromisos asumidos con la gestión del área.

3

Rendición de cuentas

20. El SERNANP-JANP rinde cuentas de su gestión. 3

Gestión eficaz 21. Se cumplen los objetivos del POA acorde al Plan Maestro 3

PUNTAJE TOTAL 51

64

7.2. Mapa de Actores:

ANP: Parque Nacional Ichigkat Muja - Cordillera del Cóndor

Año: 2018 - I Encargado del llenado: Claudio Sugka Manuin Rosales Número de actores estratégicos: 52

Puntaje 0.26 Calificación (1) Baja Colaboración

DISTANTES / DISCREPANTES NEUTROS COLABORADORES

TIPO

DE A

CTO

R

Usuarios de los Recursos

Naturales (Poblaciones,

Comunidades , Organizacione

s Civiles)

CCNN San Rafael (Ecuador)

Escudero (Sr. Hernan Pizango)

CCNN Pashkus CCNN San Martin

CCNN Papayacu CCNN Yama Nunka

CCNN Kaputna (Ecuador) ODECINAC

CCNN Quim CCNN Ampama

CCNN San Luis (Ecuador) ODECOFROC

CCNN Onanga

CCNN Kusumas (Ecuador) CCNN Wachim

CCNN Limon

CCNN Mayelico (Ecuador) CCNN Napits (Anexo

Pashkus)

CCNN Cucuasa

CCNN Wee CCNN Pachis

CCNN Dos de Mayo

CCNN Candungos

CCNN Miyas

FECOHRSA

5 1 7 2 1 9

Entidades del Sector Publico

(Nacionales, Regionales,

Locales)

Fiscalía Ambiental CAM MDRS

AA Condorcanqui PNCBMCC (Amazonas)

PNP Condorcanqui CAM MPC ARA Condorcanqui MD Rio Santiago

Red de Salud Condorcanqui

UGEL Condorcanqui FFAA (Bis 85 Ampama)

MD El Cenepa GSR Condorcanqui Ministerio RREE

UNTRM MP Condorcanqui

GORE Amazonas

4 6 5 2

65

Entidades del Sector Privado

(Empresas)

Radio Wampis (Perú Soledad) Cooperativa Kanus Radio Kanus Radio Kampankis

Radio Morona (Ecuador Macas)

Asociación Plataneros de Alto Santiago

Radio Arutam (Ecuador - Sucua)

Comité de Artesanía de Candungos

Radio Upano (Ecuador - Macas)

4 3 1 1

Organizaciones sin fines de lucro y otras Instituciones

de cooperación

Plan Binacional

1

TOTAL 5 0 1 15 11 8 12

66

7.3. Mapas temáticos:

cdn....Especialista de la RCT: Yamir R. Tenorio Berrios Especialista del PNIM-CC: Claudio Manuin...

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