CECOM 2019

CURSO DE ESPECIALIZACIÓN ENCOMPRA PÚBLICA Y GESTIÓN DE SERVICIOS

Coodinadores Académicos:Susana E. Castillo Ramos-Bossini

Ángel Martín-Lagos Carreras

Director Académico:Dr. José Miguel Carbonero Gallardo

CECOM 2019

organizan en colaboración con

La contratación pública se ha convertido en un ámbito esencial de la gestión pública de los últimos años. Conceptos como los de con-tratación social y medioambiental, compra pública innovadora, nuevos sistemas de ra-cionalización, adquisiciones dinámicas, etc., están dotándose de contenido con rapidez y es urgente ofrecer una capacitación acompa-sada porque la demanda es fuerte. La propia denominación del Curso refleja un nuevo tiem-po en el que también los conceptos han evolu-cionado: Compra pública como término global en el que se contienen las diversas figuras de provisión de necesidades para los poderes ad-judicadores.

Tampoco es suficiente ya hablar de que es precisa una alta especialización jurídica en la materia, sino que también son necesarios operadores igualmente especializados en economía, ingenierías, arquitectura, nuevas tecnologías…

Por eso, conscientemente, ha de abordarse ya la formación en compra pública como un blo-que pluridisciplinar tendente a la capacitación de los diversos perfiles profesionales que se concitan, que concurren, en el amplio mundo de las licitaciones públicas.

Ya sea con predominio de una faceta u otra, según la titulación básica del alumno, lo cierto es que es indispensable una especialización que sólo se adquiere con una óptima conjun-ción de contenidos y profesorado cualificado bien seleccionados, y adecuada metodología.

Justificación,orientacióny objetivos.

En este sentido, este Curso ofrecerá la base dogmática de partida, para desarrollar sobre ella los puntos críticos de la gestión operativa o práctica. Respecto del profesorado, en todo caso cumplirá el criterio de ser profesionales de primer nivel y reconocido prestigio en el ámbito de los contratos públicos, procurando la diversidad de enfoques/orígenes: universi-tario, departamentos de compra, tribunales, consultorías, abogacía…

Estructuralmente se va a desarrollar en cinco grandes bloques o módulos que coinciden con el desarrollo de la actividad contractual, y que estarán dotados de flexibilidad para que cada alumno, según sus propias circunstancias, pueda cursar todo el Curso de Especialización, o parte del mismo y completarlo en sucesivas ediciones. Y metodológicamente, se orientará muy intensamente al debate e intercambio de argumentos entre ponentes y alumnos.

Esto último tanto en las sesiones presenciales como en las virtuales, de modo que el Curso de Especialización en Compra pública (CE-COM) pretende ser un ágora formativa en la materia, bajo el convencimiento de que esa es la mejor forma de adquirir conocimientos es-pecializados.

Todo lo anterior nos conducirá al propósito úl-timo de este curso, que no es otro que cumplir con un objetivo importante de la contratación pública europea: la profesionalización de la misma. Pero hay que añadir un último apun-te no menos importante: este Curso aspira

también a formar a los operadores del sector privado. El contratista público solo puede ser-lo, o solo puede sobrevivir al empeño de serlo, si está igualmente especializado para con-currir competitivamente a las licitaciones; es imprescindible acreditar solvencias, estudiar proyectos, justificar ofertas, conocer y defen-der los derechos del contratista, etc. Esta for-mación es perentoria y tanto los contenidos como el profesorado de CECOM son conse-cuentes con ello.

Estructura general del curso

MÓDULO1Planificación y

preparación de los contratos

MÓDULO2Procedimientos de

adjudicación

MÓDULO3El contratista

público

MÓDULO4Economía y compra

pública

MÓDULO5Compliance,

transparencia ycontrol en la compra

pública

MÓDULO6Ejecución y extinción

de los contratos

Metodología y desarrollo

A JORNADA PRESENCIAL8 horas

CONFERENCIA

PANEL COMPARTIDO POR VARIOS EXPERTOS

B TUTORIA VIRTUAL16 horas

Guiada y consistente en planteamiento de supuestos prácticos, lecturas obligatorias y complementarias, líneas de debate... Prueba de evaluación.

C TRABAJO FINAL16 horas

A.1

TALLER PRÁCTICO

A.2A.3

* Esta actividad podrá cursarse en modalidad íntegramente online por el mismo importe de matrícula, no obstante quienes opten por esta modalidad deberán cumplir con una evaluación adicional durante la fase online de cada módulo.

ESTRUCTURA Y METODOLOGÍA

PROFESIONALIZACIÓN

CONTENIDOS PROFESORADO

Desarrolloparticipativo, constructivo

APRENDIZAJE DINÁMICO

Destinatarios pluridisciplinares, sectores público y privado. Itinerarios formativos perso-

nalizados

Fundamentos dog-máticos, claves

prácticas.CONTRATACIÓN ESTRATÉGICA

Alta especiali-zación y diversa

procedencia profesional para

asegurar variedad de enfoques

Curso deEspecialización en Compra Pública y

Gestión deServicios

TALLER PRÁCTICO

CONTENIDOSACADÉMICOS

MÓDULO I

Planificación y preparaciónde los contratos

PONENCIA PRINCIPALPanorama de la compra públicaDr. José Antonio Moreno MolinaCatedrático de Derecho Administrativo. Universidad de Castilla-La Mancha. Director de la Revista Contratación Práctica

PANEL COMPARTIDODiseñar el contrato: planificación, configuración del objeto, plazo…D. Álvaro García MolineroInterventor de Servicios en el Ministerio de Defensa.

Claves para la elaboración del Pliego de Prescripciones TécnicasD. Alberto Robles CalvoIngeniero Civil, funcionario de carrera. Ayuntamiento de Burgos.

Defectos invalidantes en la preparación de expedientesMaría Teresa Martín BautistaSecretaria General de la Diputación de Granada.

TALLER PRÁCTICOElaboración de pliegos de cláusulas administrativas y compra de innovación.Dª. María Pilar Batet JiménezJefa del Servicio de Contratación y Central de Compras. Diputación de Castellón

FASE VIRTUALTutoría:D. Ángel Martín-Lagos CarrerasTitular de la Asesoría Jurídica del Ayuntamiento de Granada

GRANADA 1 DE OCTUBRE

MÓDULO II

Procedimientos deadjudicación

PONENCIA PRINCIPALLos procedimientos de adjudicación en la LCSP 2017Dra. Patricia Valcárcel FernándezProfesora Titular de Derecho Administrativo (acr. Catedrática). Universidad de Vigo

PANEL COMPARTIDOProcedimientos simplificadosDª. Lucía Sánchez OrtegaJefa del Servicio de Contratación. Diputación de Málaga

Mesa de contratación e informes de valoraciónDr. José Miguel Carbonero GallardoDoctor en Derecho UGR. Experto en Contratación Pública

Problemática de la contratación menorD. José Domingo Gallego AlcaláSecretario-Interventor del Ayuntamiento de Frigiliana (Málaga)

TALLER PRÁCTICOSistemas Dinámicos de AdquisiciónD. Israel Rodríguez GarcíaResponsable de contratación electrónica de la Universidad de Almería


MÁLAGA 10 DE OCTUBRE

MÓDULO III

El contratistapúblico

PONENCIA PRINCIPALLa LCSP desde la óptica empresarial: convertirse en un licitador competitivoDr. Jaime Pintos SantiagoAbogado consultor especialista en contratación pública

PANEL COMPARTIDOLicitación electrónica y plataformas de contrataciónDª. Mar Medina López Consultora profesional. Licita & Acción.

Contratos públicos y relaciones laborales: subrogación, salarios.Dª. Vanessa Fernández FerréAbogada Directora Departamento Derecho Administrativo-Urbanismo. Hispacolex bufete jurídico

El contratista frente a las prerrogativas del órgano de contrataciónDra. Pilar Navarro RodríguezAbogada. Socia de Cremades & Calvo-Sotelo abogados

TALLER PRÁCTICOParticipar en una licitación: evitar errores comunesD. Juan Carlos García MeliánAbogado y socio responsable del Área de Derecho Público “Melián abogados”


GRANADA 29 DE OCTUBRE

MÓDULO IV

Economía ycompra pública

PONENCIA PRINCIPALAspectos económicos del contrato públicoDr. Manuel Fueyo BrosSíndico de Cuentas del Principado de Asturias.

PANEL COMPARTIDOEl coste de los contratos públicos: valor estimado, costes laboralesD. Juan Carlos Gómez GuzmánConsultor de costes y precios de contratos públicos. Cuerpo de Intendencia del Ejército del Aire (reserva)

Precio del contrato, pago y reclamaciones económicasDr. José de Vicente GarcíaTesorero de la Mancomunidad de municipios de la Costa del Sol Occidental.

Concesiones vs. ServiciosD. Guillermo Lago NúñezSecretario General del Ayuntamiento de Roquetas de Mar (Almería)

TALLER PRÁCTICOGestión económica de contratos y concesiones: fraccionamiento del objeto, precio, pago, facturas irregulares, etc.Dª. María Teresa Moreo MarroigInterventora Delegada Comunidad Illes Balears


MÁLAGA 14 DE NOVIEMBRE

MÓDULO V

Compliance, transparencia y control en la compra pública

PONENCIA PRINCIPALCompliance y transparencia en la nueva compra públicaDrª. Concepción Campos AcuñaSecretaria de Gobierno Local. Ayuntamiento de Vigo (Pontevedra)

PANEL COMPARTIDOLa función de Secretaría en la contratación local D. Ildefonso Cobo NavarreteSecretario General del Ayuntamiento de Granada

Fiscalización interna de la contrataciónD. Francisco de Paula Aguilera GonzálezInterventor General del Ayuntamiento de Granada

La contratación pública entre los derechos administrativo y penalD. Pedro Luis Roas MartínMagistrado de la Sala de lo Contencioso-Administrativo. TSJ Andalucía

TALLER PRÁCTICORecurso especial en materia de contrataciónD.Francisco Javier Píriz UrueñaLetrado del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León


GRANADA 26 DE NOVIEMBRE

MÓDULO VI

Ejecución y extinciónde los contratos

PONENCIA PRINCIPALLas claves de la ejecución contractualD. Jesús Colás TenasSecretario General de la Diputación de Zaragoza

PANEL COMPARTIDOModificación de los contratosDr. Venancio Gutiérrez ColominaSecretario General del Ayuntamiento de Málaga

Responsable del contrato: control y eficienciaD. Carlos Alberto Díaz SolerResponsable de contratación del Ayuntamiento de Mijas (Málaga)

Conflictos de ejecución y resoluciónDr. Francisco Pleite GuadamillasMagistrado de lo Contencioso-Administrativo

TALLER PRÁCTICOCláusulas sociales y medioambientales: diseño y aplicaciónD. Bernabé Palacín SáenzDirector General de Contratación, Calidad y Servicios Comunitarios del Ayuntamiento de Logroño.


MÁLAGA 12 DE DICIEMBRE

TRABAJOS FINALES Y EVALUACIÓN

1. La realización del trabajo final es obligatoria para quienes quieran optar Diploma con apro-vechamiento del Curso de Especialización en Compra Pública y Gestión de Servicios.

2. Sólo pueden realizar el trabajo aquellos alum-nos que hayan superado los requisitos previos del programa concreto y tengan al día el pago del mismo.

3. La expedición final del Diploma con aprove-chamiento quedará supeditada al abono total de los precios públicos del curso.

4. La extensión del trabajo no deberá ser inferior a 30 páginas ni superior a las 40.

5. No computarán en el número total de páginas las pertenecientes a los anexos: información estadística, planos, fotos, encuestas, entrevis-tas, etc. que se acompañen

6. El plazo para entregar el trabajo de evalua-ción será de 3 meses la finalización del Curso. La entrega fuera de plazo de los trabajos podrá devenir en una reducción de la calificación y, lle-gado el caso, en la no evaluación.

7. La forma de presentación obligatoria será a través de un módulo habilitado para ello en el campus virtual.

8. Forma y contenido del trabajo de evaluación:

A. El alumno elaborará un trabajo que consistirá en un trabajo sobre algún tema es-pecífico de cualquiera de los contenidos de-sarrollados en el programa. La propuesta será aprobada y supervisada por la coordinación del curso.

B. El objetivo de una memoria no es como en otros trabajos de investigación de mayor ca-lado, el de realizar un aporte novedoso, sino el de aplicar los conocimientos aprendidos a lo largo de la formación ofertada y siempre de for-ma inédita y sobre algún problema particular.

C. El trabajo debe tener el carácter de ori-ginal e individual, con lo cual habrá de cuidarse especialmente el rigor en las citas bibliográfi-cas y evitar la transcripción de las fuentes de un modo excesivamente extenso y literal.

D. El Plagio está prohibido y será penali-zado. Para la realización del trabajo, se debe emplear el sistema de citas recomendado (Ver anexo). Se considera un fraude deliberado co-piar de artículos científicos o divulgativos, de estudios de mercado, de libros, de Internet o de cualquier otro documento en cualquier formato sin citar expresamente la fuente y siempre que se utilice una parte sustancial del mismo. En el

caso de que se detecte el plagio total o parcial de un documento, el participante tendrá sus-penso automáticamente.

E. Los trabajos se realizarán en cualquier procesador de textos y presentados al CIGOB en un único archivo en formato PDF, con la con-figuración de página siguiente:

• Formato de papel A 4. • Tipo de letra arial, tamaño 12 puntos.• Espacio Interlineal 1,5.• Margen superior 2.5 cm.• Margen inferior 2.5 cm.• Margen derecho 3 cm.• Margen izquierdo 3 cm.• Encabezamiento: Poner título del trabajo.• Pie de página: Indicar número de página,

que debe ir centrado

F. Los datos a incluir en la primera página deberán ser los siguientes:• Título del trabajo.• Nombre del autor.• Cargo que desempeña.• Organismo en el que presta sus servicios.• Actividad formativa

9. Calificación de los trabajos / Diplomas:Presentados los trabajos, se procederá a su evaluación por un Comité de Evaluación que el CIGOB designará a tal efecto.

Para la obtención del Diploma, el trabajo deberá ser calificado como APTO.

El Comité de Evaluación designado para la eva-luación elevará al Director del CIGOB un acta con el resultado de la evaluación de los traba-jos presentados, con indicación de apto o no apto así como el nombre del alumno.

Posteriormente se procederá a la emisión y envío de los Diplomas acreditativos. El CIGOB remitirá por correo ordinario los Diplomas de aprovechamiento. El CIGOB se reserva el derecho de publicación de los trabajos presentados. En el supuesto que se decida la no publicación de dichos trabajos, el interesado podrá promoverla autónomamen-te.

San José Baja, 35 - 18005Granada, España

Tel: +34 958 215 047Fax: +34 958 229 767

CECOM 2019

Documents

Transcript of CECOM 2019