Concepto del centralismo:EL CENTRALISMO es un sistema de organizacin estatal cuyas decisiones de gobierno son nicas y emanan de un mismo centro, sin tener en cuenta las diferentes culturas o pueblos sobre los que influye. Un estado centralista concentra en la sede de su gobierno todo el poder poltico, social, econmico y cultural, que determina un desarrollo exclusivo de la capital, en este caso Lima ocasionando el abandono, estancamiento y atraso de las dems regiones del pas.

Origen del centralismo peruano:Al observar detenidamente la historia contempornea del Per se puede vislumbrar distintos intentos fallidos por descentralizar o desconcentrar el poder poltico y econmico. Cabe anotar que existen diferencias entre descentralizar y desconcentrar, el primero alude al hecho de realizar una reforma profundamente un proceso de devolucin de poderes polticos, administrativos y econmicos del gobierno central a las entidades sub nacionales de gobierno. Mientras que el segundo, tal como su nombre lo dice, radica en la delegacin del ejercicio de las competencias desde el nivel de gobierno central hacia los niveles de gobierno sub nacionales. En el Per se apunta hacia un proceso de descentralizacin, que sea permanente, se realice por etapas y que tenga como objetivo fundamental el desarrollo integral del pas (texto modificado del Captulo XIV de la Constitucin Poltica del Per).El Estado peruano es unitario y, al igual que la mayora de naciones latinoamericanas, se ha caracterizado por ser centralista. Esto significa que todas las decisiones que afectaban a los distintos departamentos del pas eran tomadas por el Gobierno Central desde Lima, la capital. El centralismo poltico, administrativo y econmico, lo arrastramos desde la poca colonial, cuando el Virrey concentr el poder poltico y econmico en la capital, en cuanto recaudacin de impuestos y decisiones de gobierno. El centralismo poltico dio paso al centralismo econmico, favoreciendo el crecimiento urbano y costeo, en desmedro de las economas regionales o locales. De este modo, el pas ha oscilado entre el centralismo e intentos de descentralizacin sin mucho xito. Recin en el 2001, se tom una decisin concreta y de consenso nacional, de iniciar un proceso de descentralizacin en el pas. Decisin que se vio plasmada en la Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV, sobre Descentralizacin. La descentralizacin es un proceso de largo plazo y una forma democrtica de organizar nuestro pas. Con la descentralizacin las regiones podrn elegir su propio plan de desarrollo, priorizando sus necesidades. La descentralizacin busca hacer frente a los problemas -y sus consecuencias-generados por el centralismo, como por ejemplo: Que ms de la mitad de la industria se encuentre en Lima Que uno de cada tres peruanos viva en Lima Que ms del 90% de los ingresos esta en manos del gobierno central Que ms del 80% de los gastos estn en manos del gobierno central La descentralizacin es, por eso, una oportunidad para un desarrollo ms justo. Por eso, la descentralizacin no es la realizacin de una o ms obras en los lugares apartados de nuestro pas, ni la satisfaccin inmediata de las demandas que hoy existen, tampoco la simple transferencia de recursos.

Primeras ciudades como el centro del pas:Sobre los orgenes del centralismo en el Per podemos sealar que no es nueva y tiene sus orgenes en nuestro pasado independiente. Podemos mencionar que durante el Tahuantinsuyo el poder estuvo centrado en un estado autocrtico, cuyo representante principal fue el Sapainca, que supo distribuir lo necesario al pueblo para que ste no sufra de necesidades. Pero el verdadero inicio del centralismo en el Per, junto a los problemas que conlleva este, fue en la etapa de la colonia, cuando los espaoles trajeron a este nuevo mundo sus formas de gobierno y demarcacin territorial estableciendo de esta forma el virreinato. A partir de aqu, y con la fundacin de Lima como capital del Per, todo el poder poltico y econmico del Per y Sudamrica se concentr en la ciudad de los Reyes. Con la repblica el centralismo se robusteci, la actividades econmicas se situaron en Lima con grandes haciendas que producan algodn y azcar, se embelleci la ciudad, los tranvas, los automviles solo circulaban en Lima. En Lima se hallaban los principales centros econmicos del Per, los primeros y mejores hospitales, etc. realidad que hoy en da se ha fortalecido en la ciudad capital y en las ciudades capitales de las regiones del Per. Es por todo lo expuesto, y no mal empleado, el trmino: El Per es Lima frase dicha por Abraham Valdelomar

Causas del centralismo:a) La poltica centralista que asume el estado peruano, concentrando en Lima y otras principales capitales del Per todo el desarrollo econmico, educativo, de servicios y tecnolgico, determinando de este modo el consiguiente estancamiento de la periferia o interior del pas.b) Otra, es la anacrnica demarcacin poltica que no corresponde a la realidad econmica y social del Pas. Esta demarcacin delineada con criterios de orden poltico y de intereses de grupos, ha agudizado, a travs de los aos la concentracin de la poblacin, conformando polos de desarrollo sobredimensionados como consecuencia de una poltica centralista, en donde las oportunidades de trabajo y las comodidades de los servicios se concentraron en las capitales, dejando a las zonas rurales en el mayor abandono, hasta de los servicios ms elementales.Consecuencias del centralismo:Entre los efectos y consecuencias que ha generado el centralismo, debe de preocuparnos de sobre manera el despoblamiento del campo como consecuencia del intenso movimiento migratorio del interior del pas hacia Lima, que ha su ve a originado un gran decrecimiento de nuestra produccin de alimentos agrcolas, la gran concentracin de poblacin en la capital de la repblica y las principales capitales del interior del pas, donde van surgiendo, adems, los pueblos jvenes, hoy llamados urbanizaciones populares, otras es la falta de trabajo, la delincuencia y la insuficiencia de toda clase de servicios pblicos. Concentracin de la poblacin de Lima resultando el 32 % de la poblacin peruana.Despoblamiento del campo por el intenso movimiento migratorio hacia Lima. Decrecimiento de la produccin de alimentos agrcolas por el xodo de la poblacin campesinaTugurizaran de Lima y otras principales ciudades del Pas, donde los pueblos jvenes, asentamientos humanos, hoy llamados urbanizaciones populares se ubican en las periferias de lima e incrementan la demanda de servicios pblicos.Desequilibrio abismal en los niveles de vida entre la poblacin de Lima y la del interior del pas, especialmente rural.

Orgenes de la regionalizacin:En el Per, la conformacin de regiones o regionalizacin es el proceso an en desarrollo, por el cual se busca la conformacin de regiones como circunscripciones poltico-administrativas mayores del pas, integradas para instruir Gobiernos Regionales con autonoma econmica y poltica que permitan descentralizar la accin del Estado. Despus de haber declarado su independencia en 1821, el Per fue dividido en departamentos, los cuales incrementaron su nmero de once en 1822 a veinticuatro en 1980. Como la concentracin del poder poltico y econmico se incrementaba en Lima, la capital del pas, muchas administraciones trataron de descentralizar el pas aunque con poco xito. La constitucin peruana de 1979 contuvo previsiones para la descentralizacin del poder mediante la creacin de regiones autnomas pero stas no fueron implementadas. Durante los ltimos aos del primer gobierno de Alan Garca (19851990), el gobierno enfrent la posibilidad de perder las elecciones presidenciales de 1990 debido a una crisis econmica generalizada y a la inestable aprobacin popular. Como forma de establecer una fuente de poder alternativa, el rgimen estableci doce regiones autnomas el 20 de enero de 1989 con la esperanza de ganar algunas elecciones a este nivel. Sin embargo, debido a lo apresurado de su creacin, los gobiernos regionales carecieron de recursos fiscales propios, as que dependieron de la bondad del gobierno central para los fondos. Las doce regiones creadas inicialmente fueron: Regin AmazonasRegin Jos Carlos Maritegui

Regin Andrs Avelino CceresRegin Los Libertadores-Wari

Regin ArequipaRegin Lima

Regin ChavnRegin Nor Oriental del Maran

Regin GrauRegin Ucayali

Regin InkaRegin Vctor Ral Haya de la Torre

Antecedentes de la regionalizacin:La centralizacin poltica se inicia a partir del Mariscal Ramn Castilla (Presidente del Per de 1845 a 1851 y de 1854 a 1862) rompiendo los lazos patrimoniales coloniales ya que vendi el guano de islas a capitales extranjeros, a partir de esto, centraliz las decisiones poltico- administrativas colocando a toda su clientela en los puestos de gestin regional.Luego, el primer Partido Poltico Civil del Per llamado Partido Civilista llega por primera a la presidencia del Per en 1872 con Manuel Pardo en la cabeza convocando a nivel nacional una reforma descentralista que consista en transferir los recursos fiscales a instancias regionales con el fin de consolidar la burguesa y afianzar la modernizacin del Estado. Este sueo civilista iba a ser posible mediante los recursos que adquiran del guano mediante el contrato Dreyfus. Lamentablemente no se pudo consolidar la idea descentralista debido a los constante conflictos con las oligarquas regionales ya que el guano escase y los privilegios de estos seores oligarcas empezaron a peligrar habiendo luchas al interior del propio partido de gobierno por mantener los antiguos privilegios.A fines del Siglo XIX se form y consolid en el Gobierno de Nicols de Pirola quien era llamado como "el Califa" durante su mandato en 1895, se estableci el Estado Oligrquico en el Per. Este perodo que se mantiene hasta 1968 se caracteriza por tener a un Estado:Altamente centralista debido a que concentraba todos los poderes en la capital LimaPatrimonialista, porque el poder en el Estado giraba en torno a un presidente que concentraba todo el poder y cuya eleccin en el cargo dependa del apellido, la raza y la educacin y finalmenteElitista, ya que el poder se concentraba en pocas manos y exclua a amplios sectores del pas

Motivos para la descentralizacin:Los principales objetivos de la descentralizacin son el de mejorar la prestacin de servicios por el sector pblico y de elevar el nivel de vida de los ciudadanos. La descentralizacin se ha incluido entre los requisitos necesarios para hacer frente a algunos de los desafos que se presentan, por ejemplo, el volumen creciente de exigencias que se plantean a los servicios pblicos y las mayores expectativas del pblico acerca de la calidad de los servicios. Desde el punto de vista normativo, la descentralizacin debera mejorar la planificacin y prestacin de servicios pblicos incorporando las necesidades y condiciones locales al mismo tiempo que se cumplen los objetivos regionales y nacionales.

La descentralizacin se propone tambin con el fin de reforzar la democracia, aproximando el nivel de toma de decisiones a quienes se ven ms afectados por las medidas gubernamentales. Se supone que la prestacin de servicios debera mejorar si los encargados de atender las demandas y necesidades de la poblacin son funcionarios locales que saben mejor lo que quiere la gente. La descentralizacin debera caracterizarse por la rendicin pblica de cuentas, para que los gobiernos locales puedan estar sujetos a control democrtico. De esa forma, los ciudadanos deberan influir en las decisiones adoptadas por los consejos locales elegidos.