CENTRO DE COORDINACIÓN REGIONAL DEL SUR DE CORDOBACENTRO DE COORDINACIÓN REGIONAL DEL BAJO CAUCA ANTIOQUEÑO

PLAN NACIONAL DE CONSOLIDACIÓN

NUDO DE PARAMILLO “CERO ILICITOS”

DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA:

Municipios de Puerto Libertador, Valencia, Montelibano y Tierralta.

DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA:

Municipios de: Anorí, Briceño, Caceres, Caucacia, El Bagre, Ituango, Nechí, Taraza, Valdivia y Zaragoza

ZONA DE INTERVENCIÓN “NUDO DE PARAMILLO”

COBERTURA TOTAL VEREDAS Y FAMILIAS NUDO DE PARAMILLO

ZONA No. TOTAL VEREDAS No. FAMILIAS

SUR DE CORDOBA 136 9.451

BAJO CAUCA ANTIOQUEÑO 196 10.269

TOTAL 332 19.720

VARIABLES SITUACIONALES

TERRITORIO GEOESTRATÉGICO

RIQUEZA NATURAL(AMBIENTAL – MINERA – FORESTAL)

AUSENCIA DE REGLAS SOCIALES

OTRAS VARIABLES SITUACIONALES

VARIABLESTOTAL 

DEPARTAMENTOSNUDO DE PARAMILLOPORCENTAJE

ERRADICACIÓN 48.631 Hec 41.311 Hec 84.94%

DETECCIÓN  11.844.6 Hec 10.622 Hec 79.7%

PRESENCIA DE GRUPOSAL MARGEN DE LA LEY

FRENTES GUERRILLEROS DE FARC Y ELN(Frentes 5, 18, 36, 58, CMMV)

BANDAS CRIMINALES(Los Rastrojos ‐ Los Paisas – 21 de Urabá)

DESPLAZAMIENTO (PERSONAS)

2.365 2.033 86%

VICTIMAS (FAMILIAS) 138.000 MILLONES 13.678 MILLONES 9.84%

REPARACIÓN 4.545 408 9%

PROTECCIÓN DE TIERRA 22.149 1.780 8%

Fuentes: Acción Social, Observatorio de Desplazados de la Vicepresidencia, Proyecto SIMCI II

CMMV

Frente 18

Frente 5

Frente 58

Los Paisas

Tierras de Comunidades Negra s

Resguardos Indígenas(2008) Presencia de Cultivos IlícitosEventos de Desplazamiento Masivo

Uraba

Tierralta

Valencia

Puerto Libertador

Zaragoza

Valdivia

Taraza

NechiMontelibano

Ituango

El Bagre

Caucasia

Caceres

Briceno

Anori

A N T I O Q U I AA N T I O Q U I A

C O R D O B AC O R D O B A

S U C R ES U C R E

B O L I V A RB O L I V A R

A N T I O Q U I AA N T I O Q U I A

C H O C OC H O C O

Presencia de Grupos Armados Ilegales

CRUCE VARIABLES SITUACIONALES

META

Garantizar de manera sostenible un ambiente de seguridad y paz que permita el fortalecimiento de las instituciones democráticas, en beneficio del libre ejercicio de los derechos ciudadanos y propicie el desarrollo humano en las zonas de intervención de las regiones del sur de Córdoba y Bajo Cauca Antioqueño (Región del Nudo de Paramillo)

OBJETIVO

Consolidar las zonas de intervención en la Región del Nudo de Paramillo con base en la gobernabilidad y en la democracia orientada en el desarrollo comunitario, la economía legal, la seguridad, el acceso a la justicia y la institucionalidad eficiente y oportuna.

ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN

Desminado.

Prevención.Atención Humanitaria de Emergencia.

Inicio de la erradicación

Protección de Tierras

Erradicación

Seguridad

Reactivación Económica

Fortalecimiento de la Justicia

Fortalecimiento de condiciones Sociales

Formalización y Clarificación de derechos de Propiedad

Fortalecimiento Institucional

Mejoramiento de Condiciones de Gobernabilidad

OrdenamientoTerritorial

Control territorial y Seguridad.

Desarrollo Económico, Social e Institucional

Protección al Ciudadano

Seguridad territorial

Fase 0Alistamient

o

Fase 1Atención de Emergencia

Fase 2Transición

Fase 3Estabilización

Esfu

erzo

del

Est

ado

Fases de la consolidación

RESULTADOS ESPERADOS ERRADICACIÓN 13.000 has Erradicadas

RESULTADO 1

La Región del Nudo de Paramillo se ha consolidado como una región libre de cultivos ilícitos donde se garantizan los Derechos humanos de la población.

Núcleos Piloto Cero Ilícitos línea Desarrollo Económico

Núcleo Características Requerimientos Propuesta articulación PrerrequisitoNúcleo 1. Veredas certificadas libres de

cultivos ilícitos – proyectos

desarrollo alternativo. y

veredas focalizadas CCR 2009

Complementación: Seguridad

alimentaria: producción

autoconsumo, corto plazo;

titulación y legalización tierras;

promoción acceso al crédito

Proyectos Desarrollo Alternativo,

componente Transición USAID,

Recursos Entidades Territoriales,

Acción Social, Min Agricultura

Veredas amarillas,

verdesNúcleo 2. Veredas de erradicación 2009

y anteriores. Proyecto

movilizador completo 

Proyecto movilizador completo,oportunidad en seguridadalimentaria (producciónautoconsumo, Kit alimentario,corto plazo)

USAID (Transición ‐ Nuevaconvocatoria), Recursos EntidadesTerritoriales, Acción Social (PCI,Generación de Ingresos, ReSA,Prevención), Ministerios

Veredas amarillas,

verdes. Certificación

Veredas Libres de

IlícitosNúcleo 3 Veredas de erradicación 2010

con GME

Proyecto movilizador completo,oportunidad en seguridadalimentaria (producciónautoconsumo, Kit alimentario,corto plazo)

Componente Transición USAID,Recursos Entidades Territoriales,Acción Social (PCI, Generación deIngresos, ReSa, Prevención),Ministerios

Veredas amarillas,

verdes. Certificación

Veredas Libres de

IlícitosNúcleo 4 Veredas con alta concentración

de víctimas, población

desplazada (retornos) y

vulnerable

Seguridad alimentaria(producción autoconsumo, Kitalimentario, corto plazo),Desarrollo económico,Titulacion y legalizacion detierras

Proyectos Desarrollo Alternativo,

componente Transición USAID,

Recursos Entidades Territoriales,

Acción Social, Min Agricultura

veredas amarillas y

verdesNúcleo 5 Veredas con cultivos ilícitos, de

difícil acceso, presencia de MAP,

Grupos armados ilegales, FARC,

BACRIM

Proyecto movilizador completo,

previas condiciones de

seguridad.

Proyectos Desarrollo Alternativo,

componente Transición USAID,

Recursos Entidades Territoriales,

Acción Social, Min Agricultura

Condiciones de

seguridad

PROPUESTA DE NUCLEOS DE CONSOLIDACIÓN

1. VEREDEAS CERTIFICADAS LIBRES DE ILÍCTOS CON PROYECTOS PRODUCTIVOS

2. NÚCLEOS DE ERRADICACIÓN 2009 Y ANTERIORES

3. VEREDAS PILOTO CERO ILÍCITOS 2010 ERRADICACIÓN 2010

4. POBLACIÓN VULNERABLE, DESPLAZADOS Y VICTIMAS

5. ZONAS DE CULTIVOS ILÍCITOS CON DIFICIL ACCESO

CENTRO DE COORDINACION BAJO CAUCAFOCALIZACIÓN VEREDAL FOCALIZACIÓN 

ERRADICACIÓN

MUNICIPIOCORREGIMIENTO

VEREDAPERSON

ASFAMILIA

SNÚCLEO 1

NÚCLEO 2

NÚCLEO 3

NÚCLEO 4

NÚCLEO 5

ERRADICACIÓN MANUAL VEREDAS

FAMILIAS

TOTAL VALDIVIA 325 8.044  1.663  8  7  3  5  4  5  362 

TOTAL BRICEÑO 3 15 2.269 447 14 1 2 34

TOTAL TARAZA 3 41 13.234 3.188 12 5 24 7 221

TOTAL CACERES 6 26 2.976 701 14 4 8 13 791

TOTAL BAGRE 3 23 3.324 812 9 2 12 23 1218

TOTAL NECHI 2 11 4.592 890 6 5

TOTAL ZARAGOZA 3 19 3.522 767 11 4 4 6 253

TOTAL ANORI 2 11 2.912 580 5 6 6 280

TOTAL ITUANGO 3 16 3.525 771 14 2 2 42

TOTAL CAUCASIA 3 9 1.800 450 9 3 7

GRAN TOTAL 31 196 46198 10269 93 17 33 19 39 72 3.201 

CENTRO DE COORDINACION SUR DE CORDOBA

COSTOS Y FINANCIACION PLAN PILOTO NUDO DE PARAMILLO

ITEM COSTOSFINANCIACION

ACCION SOCIAL LOCALIDADES COOPERACIÓN POR GESTIONAR

LÍNEA BASE ANTIOQUIA Y CORDOBA 211.560.000 211.560.000 0

ERRADICACIÓN MANUAL  ANTIOQUIA 23.030.396.584 23.030.396.584 0SEGURIDAD ALIMENTARIA ANTIOQUIA 2.112.000.000 500.000.000 1.000.000.000 612.000.000DESARROLLO ALTERNATIVO ANTIOQUIA 23.128.000.000 11.000.000.000 12.128.000.000

TOTAL ANTIOQUIA 48.270.396.584 23.530.396.584 12.000.000.000 12.740.000.000

ERRADICACIÓN MANUAL CÓRDOBA 10.344.411.872 10.344.411.872 0SEGURIDAD ALIMENTARIA CÓRDOBA 1.079.400.000 500.000.000 579.400.000DESARROLLO ALTERNATIVO CÓRDOBA 11.820.000.000 730.000.000 11.090.000.000

TOTAL CORDOBA 23.243.811.872 10.844.411.872 730.000.000 11.669.400.000

TOTALES 71.725.768.456 34.374.808.456 12.730.000.000 24.409.400.000

FAMILIAS GUARDABOSQUES ANTIOQUIA 35.632.526.400FAMILIAS GUARDABOSQUES 

CORDOBA7.322.202.000

FALTANTE POR GESTIONAR: $24.409.4000.000

RESULTADOS ESPERADOSFORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

RESULTADO 2.

Las instituciones públicas de la Región del Nudo de Paramillo han fortalecido sus capacidades de gestión institucional en términos técnicos y financieros, de planeación, participación comunitaria, transparencia y rendición de cuentas, y mejoramiento en la provisión de servicios básicos.

RESULTADOSFORTALECIMIENTO SOCIAL

RESULTADO 3.

Las instituciones privadas y las organizaciones de la sociedad civil de la Región del Nudo de Paramillo se encuentran fortalecidas y construyen objetivos comunes de desarrollo humano y social en el marco de la cultura de la legalidad.

RESULTADOSGOBERNABILIDAD Y JUSTICIA

RESULTADO 4.

Las comunidades y las instituciones públicas y privadas de la Región del Nudo de Paramillocuentan con un mayor acceso a la justicia que les permite mejorar sus niveles de convivencia, bajo un nivel apropiado de gobernabilidad y confianza.

RESULTADOSDESARROLLO ECONÓMICO ALTERNATIVO

RESULTADO 5.

Las comunidades de la Región del Nudo de Paramillo cuentan con un ingreso sostenible a partir de la adopción de medios de sustento lícitos alternativos (de corto, mediano y largo plazo) y ambientalmente sostenibles.

Proyecto Integral de Desarrollo Alternativo como estrategia de consolidación Socioeconómica

Componentes básicos:

• Titulación y legalización de tierras• Encadenamiento productivo: Cacao, Caucho, Acacia Mágnum, Café, Caña• Crédito – 100% garantía hipotecaria• Seguridad alimentaria y nutricional: Producción de autoconsumo (huerta agropecuaria) ; rubro

transitorio de corto plazo ligado a la comercialización (Arroz, Apicultura, Piscicultura, Plátano, Maíz, Yuca), Kit alimentario.

• Acompañamiento técnico, social y empresarial

Entidades líderes involucradas: PCI – Acción Social, Gobernación, USAID Ministerio de Agricultura, SENA, CAR, PNNP,INCODER, UNODC - OIM, Municipios, otros cooperantes.

RESULTADOSINFRAESTRUCTURA

RESULTADO 6

La Región del Nudo de Paramillo cuenta con condiciones de infraestructura óptimas al servicio de su desarrollo y de sus habitantes.

RESULTADOSTIERRAS

RESULTADO 7

La Región del Nudo de Paramillo ha avanzado en la clarificación de los derechos de propiedad y titulación de la tierra.

RESULTADOSDESARROLLO PSICOSOCIAL

RESULTADO 8

Los pobladores de la Región del Nudo de Paramillo construyen relaciones significativas que les permiten un adecuado desarrollo psicosocial.

AVANCES

Desarrollo Económico, Social e Institucional

Protección al Ciudadano

Seguridad territorial

Fase 0Alistamiento

Fase 1Atención de Emergencia

Fase 2Transición

Fase 3Estabilización

Esfu

erzo

del

Est

ado

Fases de la consolidación

Atención Humanitaria de Emergencia de 10 desplazamientos

11 Jornadas Interinstitucionales integrales – 34.000 personas

Acción Integral GeneralFTCNP EDADistrito Especial PolicíaPlan Piloto Cero Ilícitos

- 7 Casas de Justicia- 2.479 familias con proyectos productivos - Unidad Móvil de DD HH- Proyecto Entornos Campesinos de Paz y Desarrollo. 1050 familias desplazadas y vulnerables- Construcción 1 base militar, 1 comando policía (Ituango), mejora y dotación fuerza pública-Fortalecimiento de la actividad investigativa y actuación de las autoridades judiciales.-2.000 campesinos capacitados

- Proyecto Desarrollo alternativo plan piloto

Coordinación de acciones para promover el mejoramiento de los indicadores sociales.

Fortalecimiento de las organizaciones de la comunidad.

Fortalecimiento de la expresiones culturales.

Derechos de propiedad y orden jurídico.

Familias con mejora en sus ingresos• Decreto 023 de 2009

Diagnóstico

Plan de Acción EstratégicoFocalización territorial y veredal14 municipios con plan de prevención y emergencia formulado y plan subregional

Fases de Intervención - Consolidación territorialFases de Intervención - Consolidación territorial

93,1%

78,9%

90,1%

99,9%

89%

74%

44,4%

67,6%

89,7%

90,7%

81%

80%

Cobertura Familias en Acción -Sisben I. Dic.09

Cobertura Familias en Acción -Desplazados. Dic.09

Cobertura en Salud Regimen Subsidiado. Sep.09

Cobertura en Educación. Dic.08

Desayunos Infantiles.

Restaurantes Escolares.

JUNTOS Porcentaje de Municipios con Convenio

firmado. Dic.09

JUNTOS Cobertura (familias con acompañamiento Vs. Familias a atender) Dic.09

62.605(2004)(2007) 68.579 Cupos

(2004)(2008)

(2004)(2008)

Familias7.66618.198

76.117170.851 Cupos

(2008) Familias6.708

(2004)(2008)

44021.186 Beneficiarios

23.901(Dic.09)

7.775(Dic .09)

(Acumulado)

(Acumulado)

133.637(Sep.09)

21.186(Proy.09) (Acumulado)

(Acumulado)

(2006) 3.109

(2008) 38.169 Beneficiarios35.285(Proy.09) (Acumulado)

(2008) Municipios4

4(Dic.09) (Acumulado)

Familias1.33917.919(Dic.09) (Acumulado)

(2008)

Promedio Nacional

Córdoba

Fuentes: Acción Social, Min. Educación, Minprotección, DANE, ICBF

SUR DE CÓRDOBA - INDICADORES SOCIALES BÁSICOS

44,1%

67,0%

90,1%

97,0%

89%

73%

44,4%

67,6%

89,7%

90,7%

81%

80%

Cobertura Familias en Acción -Sisben I. Dic.09

Cobertura Familias en Acción -Desplazados. Dic.09

Cobertura en Salud Regimen Subsidiado. Sep.09

Cobertura en Educación. Dic.08

Desayunos Infantiles.

Restaurantes Escolares.

JUNTOS Porcentaje de Municipios con Convenio

firmado. Dic.09

JUNTOS Cobertura (familias con acompañamiento Vs. Familias a atender) Dic.09

113.088(2004)(2007) 136.206 Cupos

(2004)(2008)

(2004)(2008)

Familias10.29827.292

188.962328.041 Cupos

(2008) Familias6.647

(2004)(2008)

4.97512.209 Beneficiarios

42.602(Dic.09)

9.200(Dic .09)

(Acumulado)

(Acumulado)

339.042(Sep.09)

16.749(Proy.09) (Acumulado)

(Acumulado)

(2006) 2.259

(2008) 44.439 Beneficiarios44.439(Proy.09) (Acumulado)

(2008) Municipios12

12(Dic.09) (Acumulado)

Familias3.80322.646(Dic.09) (Acumulado)

(2008)

Promedio Nacional

Antioquia

Fuentes: Acción Social, Min. Educación, Minprotección, DANE, ICBF

ANTIOQUIA - INDICADORES SOCIALES BÁSICOS

DESARROLLO Y AVANCE DE FAMILIAS ATENDIDAS CON PROYECTOS PRODUCTIVOS

DEPARTAMENTO MODALIDAD DE ATENCIONFAMILIAS ATENDIDAS 

2008FAMILIAS ATENDIDAS 

2009

CORDOBA

DESARROLLO ALTERNATIVO

763 763

FAMILIAS GUARDABOSQUES

2.854 2.854

PROYECTOS DE GENERACION DE 

INGRESOS600 980

RED DE SEGURIDAD ALIMENTARIA

510 2.489

ACCIONES DEPARTAMENTALES,

MUNICIPALES Y DEL CCR9.300 16.740

TOTAL FAMILIAS ATENDIDAS 14.027 23.826

DESARROLLO Y AVANCE DE FAMILIAS ATENDIDAS CON PROYECTOS PRODUCTIVOS

DEPARTAMENTO

MODALIDAD DE ATENCIONFAMILIAS ATENDIDAS 

2008FAMILIAS ATENDIDAS 

2009

ANTIOQUIA

DESARROLLO ALTERNATIVO

1516 1716

FAMILIAS GUARDABOSQUES

2989 3767

PROYECTOS DE GENERACIÓN DE 

INGRESOS643 350

TOTAL FAMILIAS ATENDIDAS 5148 5833

FUENTE: CENTRO DE COORDINACION REGIONAL

LINEA ESTRATÉGICA DE CONSOLIDACIÓN

VALOR EJECUTADO 09

EN EJECUCIÓN ACTUAL

TOTAL

Atención Humanitaria de Emergencia $ 4.050.000.000 $ 4.050.000.000Desarrollo Económico $ 3.000.000 $ 25.000.000.000 $ 25.003.000.000Desarrollo Social $ 11.382.000.000 $ 188.353.182.054 $ 199.735.182.054Justicia y Seguridad $ 4.382.000.000 $ 7.000.000.000 $ 11.382.000.000Ordenamiento de la Propiedad $ 4.010.000.000 $ 4.010.000.000

TOTAL BAJO CAUCA ANTIOQUEÑO $ 19.777.000.000 $ 224.403.182.054 $ 244.180.182.054

INVERSIÓN GESTIONADA ZONA DE BAJO CAUCA ANTIOQUEÑO

Fuente: Acción Social

FOCALIZACION NUDO DE PARAMILLO – PLAN PILOTO CERO ILÍCITOS

No Municipios No. TOTAL VEREDAS No. FAMILIAS

14 142 7.313