CENTRO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA BOGOTÁ D.C...
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PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ORINARIOS Y PELIGROSOS
CENTRO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
BOGOTÁ D.C
2014-2015
Centro de Gestión Administrativa
PROGRAMA DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS, ORDINARIOS Y PELIGROSOS
Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Ordinarios y Peligrosos
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CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................... 4
OBJETIVOS ................................................................................................................................................. 5
ALCANCE ................................................................................................................................................. 6
LOCALIZACION ............................................................................................................................................. 6
RESPONSABILIDAD ....................................................................................................................................... 8
1. NORMATIVIDAD ....................................................................................................................... 8
2. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS ........................................................................................................ 8
ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS. ES LA ACCIÓN DEL USUARIO DE GUARDAR
TEMPORALMENTE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN DEPÓSITOS, RECIPIENTES O CAJAS DE
ALMACENAMIENTO, RETORNABLES O DESECHABLES, PARA SU· RECOLECCIÓN POR LA
PERSONA PRESTADORA CON FINES DE APROVECHAMIENTO O DE DISPOSICIÓN FINAL.. 8
3. DESARROLLO DEL PROGRAMA ................................................................................................ 10
4. DIAGNÓSTICO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS ................................................................... 10
4.1. CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS ........................................................................................................... 13
4.1.1. TASA DE GENERACIÓN. ................................................................................................................. 14
4.1.2. VERTIMIENTOS .............................................................................................................................. 17
MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS ........................................................................................................................... 21
4.1.3. OPORTUNIDADES DE MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS .................................................................... 21
4.1.4. SEPARACIÓN EN LA FUENTE ......................................................................................................... 23
4.1.5. TIPOS DE RECIPIENTES DE RECOLECCIÓN ..................................................................................... 25
4.1.6. TRANSPORTE INTERNO DE RESIDUOS........................................................................................... 27
4.1.7. ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS ............................................................................. 30
4.1.8. APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS .............................................................................................. 31 4.1.8.1. APROVECHAMIENTO DE PAPEL - CARTÓN Y PERIÓDICO ....................................................................................... 32 2. APROVECHAMIENTO DEL PLÁSTICO ............................................................................................................................... 33 5. DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS ........................................................................................... 34
6. PLAN DE CONTINGENCIA - EMERGENCIA ................................................................................ 35
7. ACTIVIDADES DE DIVULGACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN ............................................................... 37
7.1. POBLACIÓN OBJETIVO .................................................................................................................. 38
7.2. CONTENIDO DE LA CAMPAÑA. ...................................................................................................... 38
7.3. MEDIOS DE COMUNICACIÓN. ....................................................................................................... 38
7.4. PERMANENCIA Y CONTINUIDAD. .................................................................................................. 39
8. PRESUPUESTO ......................................................................................................................... 39
9. CRONOGRAMA ....................................................................................................................... 40
10. METAS E INDICADORES DE GESTIÓN DEL PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS 42
10.1. SEGUIMIENTO Y CONTROL ............................................................................................................ 44
11. BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................................... 45
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INDICE DE TABLAS
Tabla 1 ELEMENTOS DE LA CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ................ 13 Tabla 2 GENERACIÓN DE RESIDUOS ORDINARIOS POR DEPENDENCIA .......................... 14 Tabla 3 GENERACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS ............................................................. 15 Tabla 4 TASAS DE GENERACIÓN PER CÁPITA Y PRODUCCIÓN MENSUAL POR FUENTE16 Tabla 5 POTENCIAL DE MATERIAL APROVECHABLE EN EL CENTRO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA ............................................................................................................................ 17 Tabla 6 PROBLEMAS IDENTIFICADOS Y SOLUCIONES PROPUESTAS EN LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS PARA IMPLEMENTAR ........................................................................ 18 Tabla 7 OPORTUNIDADES DE MINIMIZACIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS .......... 22 Tabla 8 CHARLAS INFORMATIVAS ........................................................................................... 22 Tabla 9 DISTRIBUCIÓN DE RECIPIENTES PARA LA SEPARACIÓN DE RESIDUOS EN LA FUENTE 26 Tabla 10 FRECUENCIAS DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS ORDINARIOS ........................... 28 Tabla 11 FRECUENCIAS DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS .......................... 28 Tabla 12 GUÍA DE RECOMENDACIONES PARA EL RECICLAJE DE PAPEL - CARTÓN - PERIÓDICO 32 Tabla 13 GUÍA DE RECOMENDACIONES PARA EL RECICLAJE DE PLÁSTICOS. .................. 33 Tabla 14 PROTOCOLO DE ENTREGA DE RESIDUOS RECUPERABLES ................................ 33 Tabla 15 DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS. ........................................................................... 34 Tabla 16 CONTINGENCIAS EN EL MANEJO DE RESIDUOS ..................................................... 35 Tabla 17 ACCIONES DE CONTROL DEL PGIR ........................................................................... 36 Tabla 18 MEDIDAS DE EMERGENCIA INTERNA Y EXTERNA .................................................. 36 Tabla 19 PRESUPUESTO IMPLEMENTACIÓN PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ORDINARIOS. .............................................................................................. 39 Tabla 20 CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS ORDINARIOS .................................................................................................................................... 41 Tabla 21 SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS ORDINARIOS. ................................................................................................................................... 43
INDICE DE FIGURAS
Figura 1 ESQUEMA PROPUESTO DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ......... 20 Figura 2 IDENTIFICACIÓN DE LOS RECIPIENTES DE RECOLECCIÓN PROTOTIPO ............ 25 Figura 3 RUTA SANITARIA C.G.A ................................................................................................ 27 Figura 4 VEHÍCULO RECOLECTOR DE RESIDUOS .................................................................. 28
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INTRODUCCIÓN El Centro de Gestión Administrativa, preocupado por la problemática creciente de los residuos sólidos y en armonía con la legislación que en la materia se ha expedido desde las entidades del orden local y nacional, ha decidido establecer un programa integral para la gestión de los residuos generados al interior de sus instalaciones, acorde con estas disposiciones y la política institucional. En este sentido el Programa de Manejo de Residuos responde a los objetivos trazados en la política institucional del Centro que para el tema en cuestión, plantea:
1. Fortalecer la aplicación de buenas prácticas ambientales, en los procesos,
servicios y sedes de la entidad, para la protección de los recursos naturales
2. Incrementar la generación de conductas amigables con el medio ambiente, entre
los colaboradores del SENA y los diferentes grupos de interés.
Los aspectos que son desarrollados en el plan de gestión integral de residuos sólidos son la minimización en la generación de los residuos ordinarios no peligrosos, el aprovechamiento de residuos reciclables y la gestión de los residuos peligrosos. El adecuado manejo de los residuos peligrosos generados en el Centro de Gestión Administrativa, que dadas sus características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad y/o peligro de generar agentes infecciosos, adversos para la salud humana y el deterioro de las condiciones ambientales se hace necesario y prioritario; por esto se requiere formular acciones para el manejo integral de los residuos peligrosos, conforme a los lineamientos legales para su gestión. El Centro de Gestión Administrativa del SENA, Distrito Capital, se propone a través de acciones planificadas, involucrar a todas sus dependencias y al interior de ellas a todos sus funcionarios, contratistas y estudiantes, en la cultura de la “no basura” de conformidad a la normatividad vigente y en especial a los nuevos lineamientos establecidos a partir del Decreto 2981 der 2013 del nivel nacional y en el ámbito local del Distrito Capital, armonizar con el decreto 400 de 2.004, de la Alcaldía Mayor de Bogotá, en cuanto al aprovechamiento eficiente de los residuos sólidos producidos en la entidades públicas de la Capital a través del programa Distrital de reciclaje
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OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL. Establecer estrategias, procedimientos y actividades que permitan de una parte prevenir, mitigar y controlar la contaminación generada por los residuos ordinarios y peligrosos del Centro de Gestión Administrativa y de otra, dar cumplimiento a los requerimientos legales y reglamentarios establecidos para la Gestión Integral de Residuos Sólidos. Implementar en el periodo 2014-2015 la gestión integral de los residuos sólidos ordinarios y peligrosos, generados por el centro de gestión administrativa, con el fin de darles el destino global más adecuado desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con sus características, volumen, procedencia, posibilidades de recuperación, aprovechamiento, comercialización y disposición final. Objetivos específicos: Se establecen los siguientes objetivos específicos que permitan actualizar el Programa a partir de las acciones que se han implementado
- Garantizar el aprovechamiento de los materiales recuperados, mediante la separación en la fuente: Residuos reciclables y Residuos ordinarios en todas las áreas.
- Mantener bajo condiciones técnicas el lugar adecuado para el acopio o almacenamiento de los residuos reciclables y los ordinarios que se han de entregar al operador del servicio de aseo para su disposición final en el relleno sanitario.
- Asegurar el aprovechamiento de los residuos segregados, a través de la entrega controlada a la entidad que lidera el programa de Basura Cero del Distrito Capital.
- Realizar la adaptación técnica y señalización de la Unidad de almacenamiento y presentación de los residuos sólidos ordinarios, orgánicos segregados en la fuente.
- Presentar los residuos sólidos en recipientes retornable o desechables para la recolección por parte del operador del servicio de aseo, conforme lo establece el artículo 17 de decreto 2981 de 2013.
Revisar y actualizar el sistema de recolección y transporte interno de los residuos de acuerdo a la ruta sanitaria y los criterios de separación en la fuente.
- Fortalecer estrategias educativas y de capacitación al personal manipulador de residuos, principalmente a los encargados de la recolección y transporte interno para garantizar su buen manejo.
- Generar la apropiación de una cultura ambiental de la no-basura, y la participación de todos los integrantes del Centro en las acciones de este programa, tendientes a la creación de conciencia individual y colectiva de manejo ambiental.
- Cumplir en todos los aspectos ambientales la legislación nacional e internacional vigente, en torno al manejo de todos los residuos considerados en este programa.
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ALCANCE Este programa está dirigido a todos los servicios, procesos, actividades y áreas involucradas en la generación, almacenamiento y manipulación de los residuos convencionales y peligrosos generados en el Centro de Gestión Administrativa.
LOCALIZACION
El Centro de Gestión Administrativa se encuentra ubicado en la Avenida Caracas No. 13-88, en el Centro histórico y antiguo de la ciudad capital, localidad de Mártires. Pertenece a la Alcaldía Menor de Santafé, y colinda con las Alcaldías menores de los Mártires y la Candelaria
El Centro de formación tiene un difícil entorno por la ubicación dentro de zonas deprimidas como la calle del Cartucho, el antiguo San Victorino, almacenes pequeños y vetustos edificios. A estas características se añaden condiciones especiales de contaminación por emisiones atmosféricas y ruido provenientes del transporte público.
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Figura 1 UBICACIÓN GENERAL GEOGRÁFICA DEL CENTRO DE GESTIÓNADMINISTRATIVA DEL SENA
FUENTE: MAPA CALLEJERO
C.G.A.
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1. NORMATIVIDAD
La propuesta del Plan de Gestión de los residuos del Centro de Gestión Administrativa se enmarca dentro de Esquemas normativo de la Matriz Legal y Reglamentaria del Sistema de Gestión Ambiental
2. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
Almacenamiento de residuos sólidos. Es la acción del usuario de guardar temporalmente los residuos
sólidos en depósitos, recipientes o cajas de almacenamiento, retornables o desechables, para su· recolección por la persona prestadora con fines de aprovechamiento o de disposición final.
Aprovechamiento. Es la actividad complementaria del servicio público de aseo que comprende la recolección de residuos aprovechables separados en la fuente por los usuarios, el transporte selectivo hasta la estación de clasificación y aprovechamiento o hasta la planta de aprovechamiento, así como su clasificación y pesaje Contaminación. Es la incorporación de sustancias o formas de energía a un ecosistema por la actividad humana o de la naturaleza en cantidades, concentraciones o niveles capaces de interferir con el bienestar y la salud de las personas, atentar contra la flora y/o la fauna, degradar la calidad Disposición Final. Es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos (en especial los ordinarios) definitivamente, en lugares diseñados y seleccionados técnicamente para evitar la contaminación, los daños a la salud humana y al medio ambiente. Generador o productor. Persona que produce y presenta sus residuos sólidos a la persona prestadora del servicio público de aseo para su recolección y por tanto es usuario del servicio público de aseo.
RESPONSABILIDAD Subdirección de Centro. Liderar la participación de los funcionarios responsables de los procesos involucrados, disponer los recursos necesarios para la implementación del programa de gestión integral de residuos sólidos (convencionales y peligrosos) y revisar el cumplimiento del mismo. Líder del Sistema de Gestión. Liderar el programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos ordinarios y peligrosos generados en el Centro de Gestión Administrativa y las actividades relacionadas con este programa. Líderes de Procesos. Asegurar que su personal identifica y maneja apropiadamente los residuos sólidos que genera, de acuerdo a las directrices establecidas por la Institución y los estamentos ambientales. A todo el personal. Corresponde realizar la separación en la fuente de generación de los residuos generados en sus actividades, teniendo en cuenta el código de colores establecido. Per Personal de mantenimiento y servicios generales. Realizar la recolección, transporte y almacenamiento, entrega para la disposición final y/o devolución a proveedores y el registro de los residuos generados en el Centro
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Gestión Integral de Residuos Sólidos. Es el conjunto de actividades encaminadas a reducir la generación de residuos, a realizar el aprovechamiento teniendo en cuenta sus características, volumen, procedencia, costos, tratamiento con fines de valorización energética, posibilidades de aprovechamiento y comercialización. También incluye el tratamiento y disposición final de los residuos no aprovechables. Manejo de Residuos. Es el conjunto de actividades que se realizan desde la generación hasta la eliminación del residuo o desecho sólido. Comprende las actividades de separación en la fuente, presentación, recolección, y/o eliminación de los residuos sólidos. Plan de gestión integral de residuos sólidos, PGIRS Instrumento de planeación de un conjunto ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos, actividades y recursos definidos para el manejo de los residuos sólidos, basado en la política de gestión integral de los mismos. Presentación de los residuos sólidos. Es la actividad del usuario de colocar los residuos sólidos debidamente almacenados, para la recolección por parte de la persona prestadora del servicio público de aseo; debe hacerse, en el lugar e infraestructura prevista para ello, bien sea en el área pública o en el sitio de presentación de acuerdo a la disponibilidad existente. Recolección y Transporte. Es la acción de recoger y retirar los residuos sólidos de uno o varios generadores y su posterior traslado a una zona de almacenamiento definitivo de dichos residuos. Recuperación. Es la acción que permite seleccionar y retirar los residuos sólidos de uno o varios generadores. Residuo sólido. Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento principalmente sólido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales o de servicios, que el generador presenta para su recolección por parte de la persona prestadora del servicio público de aseo. Residuo sólido aprovechable. Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no tiene valor de uso para quien lo genere, pero que es susceptible de . Aprovechamiento para su reincorporación a un proceso productivo. Residuo sólido especial. Es todo residuo sólido que por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje y compactación, no puede ser recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio público de aseo. Residuo sólido ordinario. Es todo residuo de características no peligrosas que por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso es recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio público de aseo. Se le considera no como no aprovechable. Residuos Sólidos Peligrosos. Residuos que por su naturaleza pueden suponer una amenaza para la salud del hombre o el ambiente. Aquellos que cumplen con una o varias de las características CRETIV: C=Corrosivo, R=Reactivo, E=Explosivo T=Tóxico, I=Inflamable, V=Volátil. Reuso. Es la prolongación y adecuación de la vida útil de los residuos sólidos recuperados y que mediante procesos, operaciones o técnicas devuelven a los materiales posibilidades de utilización funcional, sin que requieran procesos adicionales de transformación. Separación o segregación. Es la clasificación de los residuos sólidos en el sitio donde se generan para su posterior recuperación. Los residuos se pueden clasificar en Ordinarios, Reciclables, No reciclables y Peligrosos.
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Separación en la fuente. Es la clasificación de los residuos sólidos, en aprovechables y no aprovechables por parte de los usuarios en el sitio donde se generan, de acuerdo con lo establecido en el PGIRS, para ser presentados para su recolección y transporte a las estaciones de clasificación y aprovechamiento, o de disposición final de los mismos, según sea el caso. Tratamiento. Es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante las cuales se modifican las características físicas y/o químicas de los residuos sólidos incrementando sus posibilidades de reutilización, minimización de los impactos ambientales y riesgos para la salud humana. Unidad de almacenamiento. Es el área definida y cerrada, en la que se ubican las cajas de almacenamiento o similares para que el usuario almacene temporalmente los residuos sólidos, mientras son presentados a la persona prestadora del servicio público de aseo para su recolección y transporte. .
3. DESARROLLO DEL PROGRAMA
El cumplimiento del programa estará a cargo del Comité Ambiental y estará integrado por el personal administrativo que por el desarrollo de sus funciones tiene injerencia en el sostenimiento ambiental del Centro. Quedan involucrados en este equipo: el administrador de la sede , el almacenista, el coordinador grupo de apoyo administrativo, el área de informática, un representante del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Líder de Gestión Ambiental
quien realizará las funciones de secretario, los cuales tendrán el aval para gestionar y coordinar el Plan Integral de Residuos .
4. DIAGNÓSTICO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS En la actualidad la gestión de los residuos sólidos del Centro de Gestión Administrativa se adelanta conforme a lo establecido. Es liderado por la persona responsable del SIG a través de un funcionario con el rol de líder. De gestión ambiental y apoyado en instructores asignados por las coordinaciones académicas. El Grupo administrativo ambiental fue constituido mediante acta y se ha logrado reunirse con la frecuencia programada. Separación en la Fuente y Recolección de Residuos Las actividades de manejo de los residuos son lideradas por el equipo ambiental y la recolección y transporte interno están a cargo del personal de servicios generales, designados semanalmente por el administrador de la sede. Se hacen recorridos diarios de los residuos por las diferentes áreas en donde se desarrollan los procesos que fueron identificados como generadores de residuos a saber:
Áreas comunes y sociales
Ambientes de aprendizaje
Oficinas administrativas
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Áreas Comunes. Son los espacios frecuentados por las personas que circulan a través de las instalaciones del centro de manera transitoria. En cada uno de ellos se ubica un Punto Ecológico provisto de tripletas de recipientes para la recolección, dependiendo del tipo de residuos que generan las actividades. Dichos recipientes se identifican con una etiqueta descriptiva que informa qué tipo de residuos se deposita en cada una:
Característica Punto Ecológico CGA
Punto ecológico ubicado en área de Bienestar de funcionarios y tripletas ubicadas en el área de cafetería y entrada del Centro para recolección de residuos plásticos, ordinarios y orgánicos.
A partir del piso 10 hacia abajo y en cada entrepiso se dispone de un Punto Ecológico con sus tripletas correspondientes de acuerdo con el Código de Colores adoptado para el Plan de Gestión Integral de los Residuos Sólidos. Ambientes de Aprendizaje. En estos espacios se han dispuesto recipientes grises con bolsa correspondiente para la recolección de papel y cartón.
Recipiente gris en ambiente de aprendizaje en donde se observa la incorrecta separación de los residuos en la fuente de generación.
COLOR RESIDUO
Azul Plásticos
Gris Papel y cartón
Verde Ordinarios
Amarillo
Orgánicos
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Oficinas Administrativas Área administrativa el piso 9. Punto Ecológico de recolección de residuos generados en oficinas y Coordinaciones académicas
Aplicación de Buenas Prácticas ambientales en oficina
Coordinación Académica
Transporte Interno En todos puntos relacionados se hace la recolección en bolsas de diferentes colores y se transportan hacia el sótano en donde quedan a la espera de ser recolectadas por el operador de los residuos. Durante este procedimiento los residuos se mezclan en el momento en que son retirados de los recipientes iniciales, no hay aún conciencia de la importancia de separar los residuos aprovechables de los no aprovechables tanto entre los generadores como en los recolectores y finalmente son llevados al punto de almacenamiento para la entrega al operador del servicio de recolección, mezclados dentro de las bolsas plásticas. Las bolsas con su contenido son transportadas a lo largo de la ruta sanitaria y finalmente colocadas dentro de los contenedores plásticos que no cuentan con una señalización adecuada. Condiciones del área de Almacenamiento El área de ubicación de los contenedores, o unidad de almacenamiento es estrecha, no cuenta con buena ventilación ni posee sistemas de recolección del agua de lavado y no posee ninguna señalización. Este sitio es lavado con manguera y fumigado sin regularidad, el lixiviado es drenado a través de una rejilla. Existe un extintor pero no se cuenta con las medidas adecuadas para la prevención de riesgo por fuego El papel de oficina y el cartón que se acumula generalmente en el área administrativa es separado del resto de residuos. Sin embargo su volumen no es representativo con respecto al potencial de recuperación que podría lograrse al implementar de manera adecuada la separación en el origen.
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La FIGURA 2 el Diagrama de flujo describe los procesos de la gestión actual de los residuos en el Centro de Gestión Administrativa.
Figura 2 GESTIÓN ACTUAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL CENTRO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Una vez expuestas las condiciones particulares de manejo que hace el Centro con sus residuos, sólidos se observa que la caracterización realizada en 2012, no ha tenido modificaciones sustanciales y los residuos que se producen actualmente presentan pocas variaciones al respecto. 4.1. Caracterización de residuos La caracterización de residuos consiste en determinar mediante un muestreo simple durante varios días en los sitios de generación, características intrínsecas de los residuos que brinden información útil para su gestión y aprovechamiento, tales como: • Tasa de generación per. Cápita: • Composición porcentual. • Peso específico.
Tabla 1 ELEMENTOS DE LA CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
TASA DE GENERACIÓN Consiste en la determinación de producción de residuos en un día por unidad de generación , por lo general se expresa en Kg/Habitante*día
COMPOSICIÓN PORCENTUAL*
Expresa las relaciones porcentuales de los distintos elementos componentes de los residuos, a saber: ---Papel y cartón Plástico Orgánicos putrescibles. Metal. Vidrio Madera
Oficinas
Orgánicos
Aprovechabbbles
Peligrosos
Ambientes
Baños
Áreas comunes
RECOLECTOR
GENERACIÓN DE RESIDUOS
RECOLECCION T. INTERNO
TRANSPORTE
DISPOSICIÓN FINAL
Ordinariosd
Gestión I
nte
rna d
e
Resid
uos S
ólid
os
Gestión E
xte
rna d
e
Resid
uos S
ólid
os
SEPARACION EN LA FUENTE
ALMACENAMIENTO TEMPORAL
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Textiles Cuero. Gomas. Cenizas *Se expresa peso por material/ peso total de residuos.
PESO ESPECÍFICO Expresa la relación del peso por unidad de volumen unitario de residuos sólidos, por lo general se expresa en kg/m³.
La metodología empleada en la caracterización de los residuos, consiste en definir las fuentes generadoras (origen del residuo) y recolectar muestras diarias durante tres días en forma aleatoria de los residuos y proceder a su pesado y determinación de los volúmenes sin compactar. El peso del material recuperable, como el papel de oficina, el cartón y eventualmente la chatarra y los envases plásticos, se obtiene del cálculo mensual reportado por el gestor de reciclaje, a partir de los materiales recuperados. Los sitios de generación muestreados fueron los siguientes: • Ambientes de aprendizaje • Oficinas administrativas. • Cafetería general • Áreas comunes-baños. • Almacén • Administración del edificio A continuación se presentan los resultados de la caracterización de los residuos sólidos generados en el Centro de Gestión Administrativa, donde se presentan resultados consolidado. 4.1.1. TASA DE GENERACIÓN.
Tabla 2 GENERACIÓN DE RESIDUOS ORDINARIOS POR DEPENDENCIA DIAGNÓSTICO
IDENTIFICACIÓN DE RESIDUOS GENERADOS- 2013
Tipo de residuo
Residuo Cantidad estimada
Kg
Frecuencia estimada
Aprovechamiento Disposición final
Po
ten
cia
lmen
te
ap
rov
ech
ab
le
Papel limpio
130 Mensual Reuso, reciclaje. Relleno sanitario
Cartón 40 Mensual Reuso, reciclaje. Relleno sanitario
Plástico 130 Mensual
Reuso Reuso y/o relleno
sanitario.
Vidrio 1 Bimensual
o Trimestral Entrega a cafetería y cafetería a
embotelladora Cafetería y/o relleno
sanitario.
Chatarra 9 Bimensual
o Trimestral Reuso, reciclaje.
Gestores de residuos especiales.*
Org
án
ico
s
ap
rov
ech
ab
les
Restos de comida
preparada 200 Mensual
No se dispone de un área ni de condiciones adecuadas para
aprovechamiento mediante compostaje Estos desechos son retirados
diariamente por ASEO CAPITAL
Relleno sanitario
Material vegetal
13 Mensual Biodescomposisción Relleno sanitario
No
ap
rov
ech
ab
l
es
Elementos plásticos de
uso personal
1 Mensual No aplica Relleno sanitario
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Escombros 0
No aplica
Icopor 0
No aplica
Papel carbón
0
No aplica
Elementos usados en la limpieza
1 Semestral Contenedores de basura, los envases que se pueden reutilizar se emplean
para el aseo diario. Relleno sanitario*
*La Chatarra y los elementos de aseo de jun a dic 2013 se gestionan con el grupo de apoyo, el almacén y el administrador de edificio para mantener las hojas de seguridad y fichas técnicas y la contratación o gestión directa del CGA- mediante Regional o Dirección General,del gestor Respel autorizado por la Secretaria Distrital de Ambiente para la recolección, disposición final y entrega al Centro del Acta de disposición correspondiente.
Tabla 3 GENERACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS
No Residuo
peligroso Etapa de
Generación Características de peligrosidad
Decreto 4741 de 2005 Cantidad (Kg/mes.)
1 Tóner
Se generan en residuo cuando se les acaba la tinta y se procede a cambiarlos
Y12 Desechos resultantes de la
producción, preparación y utilización de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices
6 Kg
2 Computadores
Cuando se dañan y no tienen arreglo o son demasiado obsoletos
Desechos que presentan como constituyentes. Y 19 Metales Carbonilos Y 22 Compuestos de Cobre Y 23 Compuestos de Zinc Y 24 Compuestos de Arsénico
1,52 Kg
3 Periféricos Cuando no tienen funcionalidad
Desechos que presentan como constituyentes. Y 19 Metales Carbonilos Y 22 Compuestos de Cobre Y 23 Compuestos de Zinc Y 24 Compuestos de Arsénico
4 Kg
4 Luminarias. Cando termina a su vida Útil
A 1180 Montajes eléctricos y electrónicos de desecho o restos de éstos. Componentes como
acumuladores y otras baterías incluidos en la lista A, interruptores de mercurio, vidrios de tubos de rayos catódicos y otros vidrios activados y capacitadores de PCB
7 Kg
Ultimo año
Residuo peligroso
Tóners (kg/mes)
Residuo de Aparatos
Electricos y Electrónicos
(kg/mes)
Residuo peligroso
Luminarias (kg/mes)
TOTAL (Kg/mes)
Media Móvil
Enero 3,9 3,9
Febrero 2,3 2,3 ----
Marzo 2,8 2,8 ----
Abril 1,3 1,3
Mayo 2,4 2,4
Junio 3,3 3,9 2.67 Julio 3,1 4,3 7,4 3.25 Agosto 1,8 1,8 3.17 Sept 3,3 0,7 4,0 3.37
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Ultimo año
Residuo peligroso
Tóners (kg/mes)
Residuo de Aparatos
Electricos y Electrónicos
(kg/mes)
Residuo peligroso
Luminarias (kg/mes)
TOTAL (Kg/mes)
Media Móvil
Octubre 3,9 3,9 3.80 Noviembre 2,8 2,8 3.87 Diciembre 5,8 4.296 4.302,2 720.3
Nota: La información de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos se regitra mensualmente sobre el 2013 y para las luminarias son datos de 6 meses.
Tabla 4 TASAS DE GENERACIÓN PER CÁPITA Y PRODUCCIÓN MENSUAL POR FUENTE
AREA DE GENERACION
TIPO DE RESIDUOS TASA DE
GENERACION KG/PERSONA*DIA
ESTIMACION PRODUCCION DE RESIDUOS
EN KG/DIA.
ESTIMACION PRODUCCION DE
RESIDUOS EN KG/MES.
Ambientes, áreas comunes, baños, oficinas zona administrativa
RESIDUOS ORDINARIOS
Papel sucio, plástico descartable.
0,03 kilos 7 kilos 200 kilos
Cafetería
RESIDUOS ORDINARIO
Residuos orgánicos
0,001 kilos 10 kilos 300 kilos
RESIDUOS ORDINARIO
Residuos descartables (envolturas, vasos y cubiertos plásticos, servilletas)
0,03 kilos 7,5 kilos 225 kilos
Celdas de luz artificial en los 11 pisos, oficinas.
RESIDUO PELIGROSO
Luminarias 17 watts, 32 watts; tóner de impresora, computadores y periféricos.
0,000260494 1,40 kilos*
42,2 kilos*
TOTAL RESIDUOS ORDINARIOS 2500 kilos /año
TOTAL DE RESIDUOS PELIGROSOS 4339 kilos /año
Tasa de generación por persona: producción de residuos por kg día/6.945 usuarios promedio mes del CGA *El conteo de RESPEL se realizo en el 2013 durante todo el año, con ayuda del almacén que es el encargado de dar de baja los elementos electrónicos, del administrador del edifico quien es el encargado de organizar a sus colaboradores de mantenimiento para el manejo y almacenamiento de las luminarias y del gestor ambiental encargado quien recibe de las oficinas los tóners de impresora.
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De la Tabla N° 5, se puede concluir que los sitios de generación de residuos se encuentran en promedio en una proporción similar en las áreas administrativas, áreas comunes, baños y los residuos ordinarios de la cafetería, lo que hace presupuestar que los puntos ecológicos deben ser ubicados especialmente en dichas zonas. A continuación se relaciona un promedio de los residuos recuperables en el Centro, así:
Tabla 5 POTENCIAL DE MATERIAL APROVECHABLE EN EL CENTRO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
MATERIAL CANTIDAD EN KG/MES –
promedio
Papel (archivo) 134 Kg
Cartón 40 Kg
Plástico 128 Kg
TOTAL 302 Kg.
De acuerdo con la información de la Tabla No. 5 y Tabla No. 6, se estima que el potencial de material aprovechable mediante reciclaje es entre un 50 y un 60% del total de residuos sólidos que se generan en el Centro. 4.1.2. VERTIMIENTOS El volumen de aguas residuales está relacionado con el consumo total de agua en las áreas de servicios sanitarios, cafetería escolar y las piletas para el aseo. El edificio fue remodelado y entregado a comienzos de 2010, sobre planos aparecen las trampas grasa para la cafetería pero la interventora del contrato no se percató que les habían puesto lozas encima; al respecto el Centro informó vía mail en julio y septiembre del 2011 a la Doctora Alba Lucia Olmos, Despacho Regional D.C; a fin de obtener respuesta y acciones correctivas. De la misma manera el Centro inició el trámite de registro de vertimientos con la Secretaria Distrital De Ambiente en julio de 2011 para aguas residuales de tipo doméstico y vertidas a la red de alcantarillado, para dar cumplimiento a lo estipulado en la resolución 3957 de 2009 y a las disposiciones generales para vertimientos del Decreto 3930 de 2010. Por consiguiente se plantea desde gestión ambiental a la Subdirección y administración del edificio la necesidad de programar un análisis físico químico y microbiológico de aguas en puntos de captación de vertimiento de agua residual (cajas de inspección), como lo estipula la Resolución 3957 de 2009 (y parámetros de la normatividad Res. 1074/ 97); a fin de obtener la caracterización del agua vertida Decreto 4728 de 2010 que modifica parcialmente el Decreto 3930 de 2010. En el año 2013 se realizaron acciones tendientes a la caracterización de los vertimientos producidos en las actividades del Centro ante la subdirección y la coordinación administrativa, sin embargo no se obtuvo respuesta favorable argumentando la carencia de presupuesto para esa destinación y en lo que va transcurrido del presente año, la situación continúa sin resolver, hasta tanto se obtengan los recursos necesarios.
8. PROPUESTA DE PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
La gestión integral de los residuos sólidos procura la recuperación, el transporte y el tratamiento diferenciado de los residuos sólidos, conforme al tipo de residuos y su potencial de
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aprovechamiento. Este sistema define etapas y actores que en la operación de la función que les corresponde deben funcionar articulados. El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) del Centro de Gestión Administrativa, es la propuesta a una problemática identificada en la fase de diagnóstico de la situación actual del manejo de los desechos generados en el Centro. A continuación se presenta el esquema de manejo propuesto:
Tabla 6 PROBLEMAS IDENTIFICADOS Y SOLUCIONES PROPUESTAS EN LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS PARA IMPLEMENTAR
PROBLEMA SOLUCIÓN
La inadecuada separación y disposición de los residuos en la fuente y subutilización de recipientes en los espacios de ubicación.
-Aprovechamiento de logística existente, con acompañamiento y seguimiento a la separación selectiva en la fuente. Fortalecimiento de habilidades para la segregación y transporte de residuos a los trabajadores que hacen la recolección. Actualizar información relacionada con aforos de los residuos por categorías o grupos. Incrementar las actividades de sensibilización, fomentar y estimular buenas prácticas de separación en la fuente y uso del código de colores a todos los niveles de actores en el Centro.
Producción de desechos peligrosos: tóner y lámparas fluorescentes.
-Registrar ante la SDA la generación de respel, de la bitácora mensual registrada (de acuerdo a las recolecciones programadas al año) calculando el promedio del peso de residuos generados en el año. -Reportar la generación de residuos ante la SDA cada marzo de todos los años a partir de 2014, una vez solicitada la activación del usuario y calve a la SDA (ya que el LOGIN: USRRESP21852, http://noreimako.ideam.gov.co:7782/mursmpr/. Asginado no esta habilitado para el CGA -Gestionar la recolección de residuos peligrosos al gestor autorizado por la SDA, disposición final de RESPEL y entrega del Acta de disposición final al Centro bien sea mediante contratación y/O siguiente las instrucciones de la Regional del Distrito o Dirección General en materia ambiental -Adecuación de punto de acopio de RESPEL, continuar con la implementación del Protocolo para manejo de tóner de impresora, Protocolo para manejo de lámparas fluorescentes. -Recolección y entrega de lámparas según el procedimiento de manejo de estos residuos al gestor autorizado por la SDA para disposición final. -Entrega de tóner de cada oficina al Ingenieros de Sistemas del Centro (mensualmente) y entrega al gestor autorizado por la SDA para disposición final. -Relación de RAETTS (computadores, periféricos e impresoras) a través del departamento de Almacén, anualmente y entrega al gestor autorizado por la SDA para disposición final. -Seguimiento a través de almacén y administración de edificio. Adherirse a la política de devolución posventa al proveedor que implemente la Regional o la Dirección General.
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PROBLEMA SOLUCIÓN
Mezcla de residuos.
- Mantener la disposición de módulos por tres recipientes de
los colores verde, azul y gris; con soporte; que cumplan con el código de colores GTC 24. -Separación en la fuente código de colores para la identificación de residuos. -Recolección selectiva interna (de papel de archivo, cartón, envases plásticos recuperables), promoción de uso de bolsa de colores. -Evitar la mezcla de residuos peligrosos con los no peligrosos. -Mediante el Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional gestionar cursos de manejo de residuos para los trabajadores oficiales. -Solicitar un aforo a ASEO CAPITAL anual.
Uso inadecuado de la ruta sanitaria
Aplicación y seguimiento de la ruta sanitaria básica establecida en el Centro para la recolección y transporte de los residuos sólidos.
Subvaloración del potencial de aprovechamiento de los residuos recuperables
Promoción de reutilización de papel de oficina. Revisar estado de un posible convenio de entrega de residuos aprovechables al programa distrital de reciclaje o a operador reconocido legalmente.
Falta de cultura de la no basura y del reciclaje.
-Implementar una campaña de información, sensibilización y educación a todo el personal del Centro de Gestión Administrativa y aplicarla de forma regular a través de –varios medios: correos electrónicos, circulares, charlas, dumis informativos. Las temáticas sugeridas son:
1. Promoción de la cultura de separación en la fuente: motivación y compromiso de aprendices y personal de áreas administrativas.
2. Manejo de residuos sólidos en el Centro: trabajadores oficiales y administrativos.
3. Manejo de residuos peligrosos en el Centro: trabajadores oficiales y administrativos.
4. Promoción de reuso de papel de oficina, y eventualmente cajas, plástico, vidrio.
-Revisión política institucional de compras amigables con el medio ambiente.
El programa de gestión integral de los residuos sólidos, se lleva a cabo en fases secuenciadas enmarcadas en actividades cuyo objetivo es darle el mejor destino final a los residuos que no se pueden aprovechar. Estas fases son los siguientes: • Minimización a partir de estrategias de consumo sostenible • Separación en la fuente- Apropiación del Código de colores • Transporte- Vía Ruta Sanitaria del residuo desde su generación hasta disposición final • Almacenamiento temporal y uso adecuado de los Puntos ecológicos • Aprovechamiento- Alianza interinstitucional con gestores de reciclaje • Disposición final- Residuos no aprovechables • Divulgación y sensibilización- campañas generadoras de conciencia ambiental • Seguimiento y mejora de la GIRS –Seguimiento y acciones de mejora
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A los grandes y pequeños generadores corresponde separar los residuos que generan, diferenciando la presentación de los residuos aprovechables de los no aprovechables y los orgánicos. La recolección selectiva está a cargo de los recolectores, quienes deben garantizar la prestación del servicio de recolección y transporte de los residuos, fijando una ruta para los residuos ordinarios y otra ruta para los residuos reciclables. En el sistema, los residuos aprovechables en el reciclaje son llevados a los centros de acopio donde se almacenan temporalmente, se clasifica y benefician antes de ser enviados a la industria del reciclaje. Figura 1 ESQUEMA PROPUESTO DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
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MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS La minimización de residuos sólidos consiste en la identificación de oportunidades en las que se pueden evitar y prevenir la generación de residuos no aprovechables, mediante la aplicación de medidas sencillas y de bajo costo. Una buena alternativa es el Consumo Sostenible que es una disciplina de compra consciente del básico sin sobrepasar a la ostentación o consumismo. La minimización de residuos, tiene como objetivo prevenir la generación de residuos no aprovechables, mediante la cultura de la no basura e implementación de actividades de sensibilización y concienciación de la comunidad educativa a través de estrategias educativas como, entre ellas,
Charlas informativas de inducción a aprendices
Talleres para reducir los residuos en la fuente, basados en el Consumo Sostenible o no uso de materiales innecesarios o la sustitución por otros cuyos desechos sean aprovechables.
Buenas Prácticas de reuso o nuevos usos de aquellos elementos que se puedan utilizar para el mismo uso principal o secundario, especialmente envases o contenedores de plástico, bolsas y otros.
Capacitaciones sobre oportunidades de emprendimiento para el reciclaje
4.1.3. OPORTUNIDADES DE MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS Son diversas las oportunidades que se pueden encontrar para la reducción de la generación de residuos ordinarios y peligrosos; la capacidad de identificarlas e implementarlas, se verá reflejado en un impacto positivo ambiental, de disminución de costos y un mayor ahorro para el Centro.
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En la tabla 8 se listan oportunidades identificadas para minimizar la generación de residuos.
Tabla 7 OPORTUNIDADES DE MINIMIZACIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS OPORTUNIDAD IMPACTO
Sustitución de comunicados en papel por el uso de sistemas informáticos como el correo institucional, y empleo de firmas electrónicas.
Reducción en el consumo de hojas de papel en tamaños carta y oficio, tinta, energía.
Hacer impresiones a dos caras de las hojas, mediante el uso de las funciones de impresión.
Reducción en el consumo de hojas de papel en tamaños carta y oficio.
En las acciones de sensibilización y en los talleres de inducción y reinducción se hace énfasis en la cultura de la no-basura y en el cambio de cultura de uso de productos que minimicen uso de empaques no reciclables, con recomendaciones de compra o adquisición de productos con empaques amigables con el ambiente: reciclable o biodegradable. Las charlas informativas tendrán como objeto abordar las siguientes temáticas:
Tabla 8 CHARLAS INFORMATIVAS RESIDUO BUENAS PRÁCTICAS
Envoltura de mecato y otros similares. (ordinario)
Realizar un proceso de concienciación del personal del Centro en el cual se recomiende emplear empaques plásticos y otros materiales de empaque RECICLABLES y/o reutilizables.
Papel higiénico y servilletas (ordinario)
Realizar campañas que inviten a la racionalización del recurso o papel para el secado de manos, preferiblemente instalar secadores eléctricos en los sitios de generación actual.
Plástico Un residuo de plástico para el cual se busca mejorar la práctica específica son los vasos de plástico (desechables). Se han de realizar campañas de sensibilización, técnicas de ahorro y manejo racional del recurso, además de controlar el suministro de los vasos y empaques en dichos materiales. Otra práctica a implementar es lavar los empaques o envases reciclables antes de depositarlos en los recipientes, tanto para lograr su aprovechamiento como para evitar la contaminación de otros materiales que poseen potencial de reutilización.
Tintas de impresión.
Los residuos generados por las impresoras y fotocopiadoras deben ser reutilizables o recargables durante el ciclo de vida del producto y/o posterior devolución al proveedor para el tratamiento de eliminación.
Baterías y pilas Usar siempre que sea posibles baterías y pilas recargables en las áreas que lo permitan y hacer devolución al proveedor una vez terminado su ciclo de vida.
Estopas y empaques y otros materiales impregnadas de aceites y grasas
Reducir el consumo a través de la utilización eficiente del producto, además de no depositarlos en los recipientes hasta que no se encuentre totalmente desgastado y posterior tratamiento como residuo peligroso
Aerosoles Reemplazar los productos que son empacados en estos envases por nuevos productos que tengan una presentación más amigable con el medio ambiente.
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RESIDUO BUENAS PRÁCTICAS
Papel blanco de oficinas
Minimizar su uso utilizando herramientas como la intranet, correo electrónico, para el envío de información. Optimizar el uso de papel escribiendo por las dos caras de éste, además de utilizarlo en la fotocopiadora para sacar copias no oficiales; hacer campañas donde se recuerde disponer separadamente el papel de aquellos residuos de otros que pueden contaminarlos.
Icopor o Poliestireno
Reemplazar siempre que sea posible este material en empaques y embalajes, por productos que permitan ser reciclados como el plástico y el papel o realizar gestión de devolución con el proveedor o reuso en otros fines.
Recipientes y otros embalajes
Aquellos recipientes donde se envase la materia prima e insumos que son considerados como sustancias químicas o peligrosas, ACPM, aceites, tiner, pintura entre otros, deben ser devueltos a los proveedores (Realizar gestión con proveedores desde compras), para que estos hagan un proceso de reutilización o se encarguen de la disposición final de los mismos. Solicitar a los proveedores la menor cantidad de embalajes posible en los insumos y materias primas que suministran.
4.1.4. SEPARACIÓN EN LA FUENTE La separación en la fuente consiste en realizar una segregación previa de los residuos en los puntos de generación, mediante el empleo de contenedores o canecas de recolección diferenciadas por colores y situadas en puntos estratégicos de las instalaciones. La separación previa de los residuos antes de su recolección tiene ventajas que facilitan el manejo de los residuos en forma eficiente, económica y segura, evitando o eliminando situaciones indeseadas como la mezcla de residuos peligrosos y no peligrosos y de otra parte, propiciando acciones deseables como la recuperación, reuso o aprovechamiento de materiales reciclables. La separación de los residuos por colores se ciñe a lo contenido en la Guía Técnica Colombiana GTC-24, del ICONTEC, la cual se basa en las características diferenciadas de los distintos residuos, basada en colores primarios correspondientes a cada uno.
Figura 3 CÓDIGO DE COLORES PARA CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA FUENTE
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Este código fue elaborado para el Programa de Gestión Integral de residuos sólidos del Centro de Gestión Administrativa de acuerdo a la GTC24 del ICONTEC sobre la base de la caracterización de los residuos generados en sus procesos y constituye el apoyo para la separación en la fuente como punto inicial del aprovechamiento de los residuos. El termino reciclaje debe entenderse como el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los residuos sólidos recuperados y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporación como materia prima para la fabricación de nuevos productos. El reciclaje puede constar de varias etapas: separación, recolección selectiva, acopio, procesos de tecnologías limpias, reconversión industrial, reutilización, transformación y comercialización. De la anterior definición se delimita las actividades de reciclaje al interior de la institución, a la separación selectiva, acopio temporal y comercialización y relleno sanitario.
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4.1.5. TIPOS DE RECIPIENTES DE RECOLECCIÓN Para efectuar la separación en la fuente de los residuos sólidos generados, se debe implementar el uso de recipientes reutilizables y no reutilizable según sea la conveniencia y las características de los residuos sólidos De acuerdo a lo establecido en el artículo 18 del Decreto 2981 de 2013: Los recipientes retornables utilizados para almacenamiento y presentación de los residuos deberán tener las siguientes características básicas: 1. Proporcionar seguridad, higiene y facilitar el proceso de recolección de acuerdo con la tecnología utilizada por el prestador, tanto para la recolección de residuos con destino a disposición final como a procesos de aprovechamiento. 2. Tener una capacidad proporcional al peso, volumen y características de los residuos que contengan 3. Ser de material resistente, para soportar la tensión ejercida por los residuos sólidos contenidos y por su manipulación y se evite la fuga de residuos o fluidos. Los recipientes retornables para el almacenamiento de residuos sólidos en el servicio, deberán ser lavados por el usuario de tal forma que al ser presentados estén en condiciones sanitarias adecuadas Además, en los casos de manipulación manual de los recipientes, este y los residuos depositados no deben superar un peso de 50 Kg. Para el caso de usuarios no residenciales, la connotación del peso del recipiente deberá estar sujeta a las normas técnicas que establezca la persona prestadora del servicio respectivo en el contrato de servicios públicos de condiciones uniformes, según la infraestructura que se utilice o esté disponible. Y el artículo 19 de la misma norma establece características de los recipientes no retornables o bolsas utilizados para almacenamiento y presentación de los residuos sólidos deberán tener las siguientes características básicas: 1. Proporcionar seguridad, higiene y facilitar el proceso de recolección de acuerdo con la tecnología utilizada por el prestador, tanto para la recolección de residuos con destino a disposición final como a procesos de aprovechamiento. 2. Tener una capacidad proporcional al peso, volumen y características de los residuos que contengan. 3. De material resistente para soportar su. Manipulación. 4. Facilitar su cierre o amarre. En cuanto a los colores, las bolsas seguirán el código establecido, serán de alta densidad y calibre mínimo de 1.4 para bolsas pequeñas y de 1.6 milésimas de pulgada para bolsas grandes, suficiente para evitar el derrame durante el almacenamiento en el lugar de generación, recolección, movimiento interno, almacenamiento central y disposición final de los residuos que contengan. Figura 2 IDENTIFICACIÓN DE LOS RECIPIENTES DE RECOLECCIÓN PROTOTIPO
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Tripleta Punto ecológico: Plástico Ordinario y Orgánico
R. Peligroso R. Plástico R. Ordinario Papel y Cartón Los tamaños mínimos para recipientes de separación en la fuente y reciclaje establecidos de acuerdo con las variables de tasa de generación, número de usuarios por área y frecuencia de recolección, se presentan en la Tabla 11.
Tabla 9 DISTRIBUCIÓN DE RECIPIENTES PARA LA SEPARACIÓN DE RESIDUOS EN LA
FUENTE
AREA TIPO DE
RESIDUO COLOR
TAMAÑO RECIPIENTE (litros)
TIPO RECIPIENTE
Administrativa Papel y cartón Gris 20-30 Papelera con bolsa gris
Ambientes Papel y Cartón Gris 20-30 Papelera con bolsa gris
Sala de procedimientos
mínimos*
Ordinario Verde 40 Papelera con bolsa del mismo color.
Peligrosos R. Biologico
Rojo 40 Papelera con Pedal y Bolsa del mismo color
Áreas comunes Punto
Ecológico Corredor cubierto
Ordinarios Verde 50 Con bolsa del mismo color o negra
Papel - cartón Gris 50 Con bolsa del mismo color.
Plástico. Azul 50 Con bolsa del mismo color.
Punto de Recolección : cafetería instructores
Piso 11 y estar de estudiantes, en el
tercer piso.
Ordinarios Verde 72 a 100 Con bolsa del mismo color.
Papel - cartón Gris 72 a 100 Con bolsa del mismo color.
Plástico. Azul 72 a 100 Con bolsa del mismo color.
Biodegradable Amarillo 72 a 100 Con bolsa del mismo color.
Baños Ordinario verde 20-30 Con bolsa verde.
Patio entrada – Primer Piso
Ordinarios Verde 72 a 100 Con bolsa del mismo color.
Papel - cartón Gris 72 a 100 Con bolsa del mismo color.
Plástico. Azul 72 a 100 Con bolsa del mismo color.
Biodegradable Amarillo 72 a 100 Con bolsa del mismo color.
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Los sitios seleccionados como puntos de separación en la fuente y recolección deberán cumplir con los siguientes requerimientos: • No obstaculizar el paso. • En lugar seco. • Acceso fácil y seguro para recolección. • El área debe permanecer en perfectas condiciones de aseo y limpieza. 4.1.6. TRANSPORTE INTERNO DE RESIDUOS Consiste en el desplazamiento a través de la Ruta sanitaria de los residuos desde los espacios de generación, teniendo en cuenta la separación establecida en la clasificación por colores, sin permitir la mezcla, hasta el punto de almacenamiento temporal Unidad de almacenamiento en el sótano. El itinerario de recolección o ruta interna de residuos, tanto para los residuos no aprovechables u ordinarios, como para los residuos aprovechables o reciclables se diagrama en la figura 5
Figura 3 RUTA SANITARIA C.G.A
Ruta sanitaria sugerida para el C.G.A.
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Los vehículos utilizados para el movimiento interno de residuos serán de tipo rodante, en material rígido, de bordes redondeados, lavables e impermeables, que faciliten un manejo seguro de los residuos sin generar derrames. Los utilizados para residuos peligrosos serán identificados y de uso exclusivo para tal fin. Se debe contar con un vehículo recolector para los residuos peligrosos, los ordinarios y los aprovechables, de tamaño mediano (de 72 a 100 litros) y su estructura y forma puede ser como la que se indica en el Figura 6.
Figura 4 VEHÍCULO RECOLECTOR DE RESIDUOS
Las frecuencias de recolección propuestas para residuos ordinarios y reciclables se establecen aplicando el criterio de que los residuos en los sitios de generación permanezcan el tiempo mínimo posible, especialmente para residuos biodegradables, evitando de ésta manera la generación de malos olores por procesos de descomposición. En la Tabla 12, se presentan las frecuencias de recolección para los residuos, labor llevada a cabo a diario, para residuos depositados en los recipientes de color gris, azul y blanco.
Tabla 10 FRECUENCIAS DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS ORDINARIOS No. SITIO DIAS DE RECOLECCIÓN RUTA
L M M J V S D
1 Corredor cubierto X X X X X X X única
2 Corredor cubierto X X X X X X X única
3 Corredor cubierto X X X X X X X única
4 Corredor cubierto X X X X X X X única
5 Corredor cubierto X X X X X X X única
6 Corredor cubierto X X X X X X X única
7 Corredor cubierto X X X X X X X única
8 Corredor cubierto X X X X X X X única
9 Corredor cubierto X X X X X X X única
10 Corredor cubierto X X X X X X X única
11 Corredor cubierto X X X X X X X única
Baños Cubierto X X X X X X X única
Cafetería Cubierto X X X X X X X única
Tabla 11 FRECUENCIAS DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS
No. Entregadas por y a: SITIO
DIAS DE RECOLECCIÓN
En
e
Fe
b
Ma
r
Ab
r
Ma
y
Ju
n
Ju
l
Ag
o
Se
p
Oc
t
No
v
Dic
1 Almacén e informática Gestor autorizado por
la SDA.
Computadores, periféricos
X X
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No. Entregadas por y a: SITIO
DIAS DE RECOLECCIÓN
En
e
Fe
b
Ma
r
Ab
r
Ma
y
Ju
n
Ju
l
Ag
o
Se
p
Oc
t
No
v
Dic
2
Administración de edificio a Gestor autorizado por la
SDA.
Luminarias X X
3
Oficinas principales a Ingeniero de Sistemas
encargado de almacenamiento
temporal y entrega a Proveedor – Gestor
RESPEL.
Tóners de impresora
X X X X X X X X X X X X
Para la separación en la fuente se han dispuesto 10 puntos ecológicos de 50 litros con los colores azul, verde y gris distribuidos en los entrepisos del edificio (el edifico posee 10 pisos) y 4 de 100 litros con colores verde, azul y amarillo ubicados estratégicamente en las cafeterías del tercer, primero, onceavo piso y patio entrada al edificio. Los recipientes en todas las áreas de generación estratégicamente ubicados, visibles, perfectamente identificados y marcados, del color correspondiente a la clase de residuo que se va a depositar en la selección en la fuente de acuerdo al Código de Color Los materiales reciclables (plástico, cartón y papel) se habrán de almacenar en los recipientes marcados por colores en la unidad de Almacenamiento o centro de acopio (sótano) temporal para ser entregados al reciclaje o a relleno sanitario. De otra parte, los residuos ordinarios o “basura” serán almacenados dentro de la unidad de almacenamiento distinguida con la denominación “materiales no-reciclables” en el sótano y se entregarán a la empresa recolectora de residuos con destino a los Rellenos sanitarios. Los Residuos Peligrosos serán entregados a la empresa especializada en su tratamiento que cuente con el reconocimiento sanitario y que sea contratada por el Centro bajo especificaciones para dicha actividad. La unidad de almacenamiento de residuos peligrosos es temporal, y se cuenta con el equipo de protección personal y de atención de emergencias (Kit de derrames) a emplear para utilizar el producto con seguridad. En cuanto a la recolección de los diferentes tipos de residuos debe ser diferenciada, es decir se operará por rutas y horarios diferenciados. El transporte se realizará teniendo en cuenta las condiciones de separación y almacenamiento con las que cuente la entidad y además considerando lo siguiente: • Los recipientes utilizados están identificados y de uso exclusivo para tal fin. • Dado que en algunas áreas la generación de residuos varía constantemente, no se establece el número de viajes a realizar en cada una de las rutas, por el contrario la frecuencia se establece de acuerdo con el volumen de generación. • En las áreas con mayor generación, el personal responsable de realizar los recorridos de las rutas de recolección pasa diariamente, o las veces que se estime necesario, por los puntos de separación y almacenamiento y recolectan los residuos contenidos en cada uno de los recipientes.
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• Los encargados de la recolección evalúan la calidad de la separación en la fuente, que realizan los generadores, reportando las no conformidades al funcionario líder de mantenimiento en este caso el Administrador de edificio, para aplicar acciones correctivas y/o de mejora. • El transporte de los residuos en las rutas ya establecidas se realiza en el vehículo recolector. Al finalizar la jornada, los vehículos empleados en las rutas de recolección son guardados en los sitios de almacenamiento de residuos. • Los horarios para la recolección se llevan a cabo en las horas donde se presente un menor flujo de personas. La recolección se efectúa de modo que se minimicen los efectos ambientales, en especial los olores, ruido y caída de residuos en los pasillos. 4.1.7. ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS El almacenamiento temporal, es la disposición transitoria de los residuos en un sitio de acopio dentro de las instalaciones de generación, de donde diariamente la empresa de ASEO CAPITAL recoge dichos residuos. De ésta manera el Centro de Gestión Administrativa dispone de un espacio para la adecuación de la Unidad de almacenamiento temporal de los residuos, en un área estrecha ubicada en el sótano, cubierta, cercana al punto de recolección de ASEO CAPITAL, de fácil acceso para el lavado tanto de contenedores como de piso y a un extintor contra incendio en el sótano; éste punto de almacenamiento temporal cuenta con 6 contenedores de los colores gris, verde y azul para los respectivos residuos, en éste punto no permanecen por un tiempo mayor a 24 horas dichos elementos. Características de las Unidades de Almacenamiento temporal de los Residuos. Es el área definida y cerrada, en la que se ubican las cajas de almacenamiento o similares para que el usuario almacene temporalmente los residuos sólidos, mientras son presentados a la persona prestadora del servicio público de aseo para su recolección y transporte. El usuario del servicio de recolección deberá tener una unidad de almacenamiento de residuos sólidos que cumpla como mínimo con los siguientes requisitos: 1. Los acabados deberán permitir su fácil limpieza e impedir la formación de ambientes propicios para el desarrollo de rnicrorganismos. 2. Tendrán sistemas que permitan la ventilación, tales como rejillas o ventanas, y de prevención y control de incendios, como extintores y suministro cercano de agua y drenaje. 3. Serán construidas de manera que se evite el acceso y proliferación de insectos, roedores y otras clases de vectores, y que impida el ingreso de animales domésticos 4. Deberán tener una adecuada ubicación y accesibilidad para los usuarios 5 .Deberán contar con recipientes o cajas de almacenamiento de residuos sólidos para realizar su adecuado almacenamiento y presentación, teniendo en cuenta la generación de residuos y las frecuencias y horarios de prestación del servicio de recolección y transporte. 6.A la entrada de los lugares de almacenamiento debe colocarse un aviso, identificando claramente el sitio, los materiales manipulados, el código de colores y los criterios de seguridad, implementándose un programa de limpieza, desinfección y control de plagas. El aseo y desinfección de los sitios de almacenamiento debe hacerse periódicamente, se propone una vez cada semana para impedir la proliferación de vectores, mediante el empleo de agentes desinfectantes como hipoclorito de sodio en solución acuosa al 0,5% en volumen. • Condiciones para Residuos Ordinarios
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Los recipientes para residuos ordinarios que están ubicados en el punto de acopio, no presentan condiciones de deterioro; están rotulados y sus etiquetas determinan el tipo de residuo a almacenar. El acceso del vehículo transportador se realiza por el interior del parqueadero y no afecta las labores del área.
• Condiciones para Residuos Peligroso
El almacenamiento de residuos peligrosos se agruparán por características, depositándolos en espacios seguros.
El piso es impermeable y resistente adecuado para las labores de limpieza y desinfección. El área está resguardada de aguas lluvias.
Todos los recipientes estarán perfectamente etiquetados
Todos los lugares de almacenamiento estarán correctamente señalizados con las correspondientes señales de advertencia, de obligación (utilización de equipos de protección personal) y de prohibición (acceso restringido, no fumar, etc.)
El centro de acopio está ubicado en un lugar fresco, que cuenta con ventilación adecuada para evitar acumulación de vapores, que para el caso de presencia de sustancias inflamables, pueda presentarse.
El centro de acopio de residuos peligrosos no será empleado como lugar de trabajo, sino únicamente como zona de almacenamiento.
Los recipientes al interior del centro de acopio en los cuales se almacenan los residuos peligrosos, antes de su tratamiento están ubicados y alejados de los desagües, para evitar el riego de sustancias peligrosas a los cuerpos de agua y con las debidas medidas de seguridad.
Los residuos especiales y algunos reciclables, deben recolectarse separadamente, según las características del residuo. 4.1.8. APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS En esta etapa de la gestión integral de los residuos no peligrosos, se focaliza sobre la recuperación de materiales tales como el cartón, papel, periódico, metal y plástico. Estos materiales tienen un valor económico, derivado de su reincorporación como materia prima para la elaboración de los mismos artículos, reciclaje primario o de otros de menor valor, reciclaje secundario.
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En el Centro de Gestión Administrativa las operaciones de reciclaje hasta hace algún tiempo se reducían a la separación, recuperación y comercialización con agentes externos encargados de su transformación final. Actualmente esta actividad se ha disminuido y requiere ser impulsada y promovida con el objeto de cumplir las metas establecidas en el programa. 4.1.8.1. APROVECHAMIENTO DE PAPEL - CARTÓN Y PERIÓDICO Estos materiales son los que se depositan en las canecas de color gris ubicados en cada oficina en cada uno de los puntos dispuestos en el Centro de Gestión Administrativa. Para el éxito de la recuperación de estos materiales, debe seguirse las siguientes instrucciones contenidas en la Tabla 14, en lo relacionado con papel, cartón, plástico y algunos envases retornables. Sin embargo el plástico no se recupera en toda su potencialidad ya que este es mezclado con otros residuos que lo contaminan y reducen su recuperación. Tabla 12 GUÍA DE RECOMENDACIONES PARA EL RECICLAJE DE PAPEL - CARTÓN -
PERIÓDICO
SE PUEDE RECICLAR
Únicamente papel usado, limpio y seco, puede ser escrito, impreso y roto. Sin mezclas con otros materiales o grasa, agua, sustancias alimentos u otros cuerpos extraños diferentes que lo contaminan. Evite arrugar el papel. No hay problema que esté roto. Los siguientes tipos de material pueden disponerse en las canecas de color gris y especialmente en los puntos limpios a que hace referencia el numeral 6.1 del presente documento: • Blanco de primera: Recortes pedazos y hojas de papel bond blanco, del tipo de papel fino de correspondencia y escritura, sin ninguna impresión. • Blanco de primera (b): Papel de colores tenues bond blanco, del tipo de papel fino de correspondencia y escritura, con pocas líneas de impresión, también papel químico de formas continuas y talonarios en tono pastel. • Archivo: Pedazos de hojas de papeles blancos y de colores tenues, que parte de su superficie tenga impresión; hojas y recortes de archivos de papeles bond blancos que su superficie fue impresa o escrita. • Revista: Revistas secas y limpias del mercado nacional y extranjeras, libros sin pastas y desperdicio de proceso de editoriales y tipografías impreso sobre papeles satinados o esmaltados. • Periódicos: Periódico con o sin impresión seco. • Kraft: Bolsas de papel enteras, rotas o pedazos debidamente sacudido para eliminar totalmente residuos del contenido. • Corrugado: Láminas cajas y pedazos de cartón, sin tratamiento químico de parafinado, hot melt o barnizado resistente al agua. • Plegadiza: Cajas plegadizas y recortes con o sin impresión con una cara blanca. • Mezclado: Suma o conjunto de toda clase de papeles, periódicos, cartulinas y cartones libres de suciedad, materiales nocivos y cuerpos extraños.
EVITAR
No sirve para reciclar papel mojado, grasoso o sucio. Tampoco se reciclan otras familias como el papel carbón, papel mantequilla, aluminio, higiénico, servilletas, papel de cocina o el celofán. Tampoco los papeles que tengan recubrimientos con materiales diferentes al papel mismo como: los plastificados, metalizados u otros diferentes al material de interés. Todos estos residuos van en la caneca de basura.
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2. APROVECHAMIENTO DEL PLÁSTICO Aunque el Centro en particular no produce una cantidad considerable de plástico, si es importante atender a las recomendaciones siguientes: Con el nombre de plásticos se conoce a una variedad de materiales poliméricos derivados del petróleo, que se diferencian en su estructura, composición y propiedades; los que son reciclables son los termoplásticos, o plásticos que se reblandecen con el calor, y son recolectados selectivamente en los recipientes de color azul, localizados en los puntos de reciclaje. Los termoplásticos más comunes y de mayor reciclaje son el polietileno, el polipropileno y el poliestireno, en la Tabla N° 15, se presentan los requerimientos que deben seguirse para su reciclaje. Con el fin de identificar los distintos tipos de polímeros en el momento de su reciclaje, internacionalmente se ha adoptado un número de 1 al 7, que gravado en el objeto de plástico, permite tener en cuenta su separación por composición; esta identificación consta de un número encerrado por un triángulo formado por tres flechas, tal como se indica en la Tabla N° 15.
Tabla 13 GUÍA DE RECOMENDACIONES PARA EL RECICLAJE DE PLÁSTICOS.
SE PUEDE RECICLAR
Polietileno: Bolsas plásticas de supermercados y
tiendas en general.
Polipropileno: Bolsas de camisas de hombre,
sacos de papas, mallas de frutas, conos textiles, algunos envases de productos lácteos, etc.
Poliestireno: Envases de helado, vasos de café y
bebidas, algunas peinillas, etc.
PARA EL
RECICLAJE SE DEBE
• Retirar las tapas y etiquetas de los empaques y envases (estos materiales también son aprovechables). • Enjuagar los empaques para disminuir su grado de contaminación. • Clasificación por tipo de resina y por colores. (Rígidos y flexibles). • Compactar los residuos plásticos para optimizar el espacio en los recipientes de almacenamiento temporal.
PROTOCOLO PARA LA ENTREGA DE MATERIALES APROVECHABLES A continuación se presenta el procedimiento que se propone seguir para llevar a cabo el proceso de incorporación de los materiales aprovechables con opción de reciclaje a través de su entrega a un programa existente o un operador externo autorizado legalmente.
Tabla 14 PROTOCOLO DE ENTREGA DE RESIDUOS RECUPERABLES ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN OBSERVACIONES
1 Adecuación de
recipientes de Se sugiere utilizar bolsas de color gris de calibre de 1,4 ml, en los recipientes grises destinados a cartón y papel..
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recolección. Responsable: Personal de aseo, dirigido por el
Administrador de la sede. Adecuación de punto ecológico en cada oficina-ambiente.
2
Recolección de material
reciclaje de acuerdo a frecuencia y ruteo de residuos establecido.
Responsable: Personal de aseo. Supervisión:
Administrador de edificio.
3
Transporte a sitio de
acopio temporal de material reciclable.
Responsable: Personal de aseo.
4
Separación, y disposición en
contenedores y o bolsas, de acuerdo a la codificación por colores.
En el sitio de acopio temporal, el material se dispone en recipientes de mayor tamaño, separados, y listos para su entrega. Responsable: Personal aseo/ Administrador
edificio.
5
Pesaje de residuos El material es pesado directamente en el centro de acopio o lugar de almacenamiento temporal. Responsable:
Personal de aseo. Administrador del Edificio
6 Diligenciar Planilla de
residuos reciclables Se lleva un registro de residuo/pesado y entregado Responsable: Personal de aseo y gestor ambiental.
7
Comercialización Entrega al programa de reciclaje distrital y/o operador externo de reciclaje. Si hubiere compensación o ingresos los recursos serán destinados a invertir en el sostenimiento del programa.
5. DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS
La disposición final de los residuos no peligrosos, consiste en el destino final que se le va a dar a los residuos en el sistema de gestión integral, cuyo resultado, se puede ver en la Tabla 19. La implementación del programa de gestión de residuos ordinarios o no peligrosos, se verá reflejada en la reducción del volumen de dichos residuos entregados por el Centro al recolector del Servicio Público de Aseo con destino el relleno sanitario y en consecuencia en la facturación correspondiente al período. Esta reducción real en la cantidad de residuos generados estará determinada también por la cantidad de residuos aprovechables que logre recuperar el programa a partir de la separación en la fuente ya que en primer lugar decrecerá el volumen de residuos ordinarios generados y presentados al operador para la disposición fina, evidenciado a partir de los registros de entrega en segundo lugar por el incremento de volumen de residuos aprovechables entregados y registrados igualmente con destino a su aprovechamiento, en forma directa a la Alcaldía de la ciudad o a un operador debidamente reconocido por la Secretaría Distrital de Ambiente en condición de legalidad.
Así mismo, la gestión de los residuos peligrosos corresponderá a la cantidad de tóner, luminarias ,
periféricos y partes de Residuos de Aparatos eléctricos y electrónicos (estos últimos considerados
mediante Ley 1672 de 2013 como Residuos de manejo diferenciado), son devueltos al proveedor
para la Gestión externa de los residuos respectivos, que se registren al momento de la devolución
posventa.
Tabla 15 DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS. RESIDUOS NO PELIGROSOS TRATAMIENTO O DISPOSICIÓN FINAL
Ordinarios e Inertes Relleno Sanitario.
Biodegradables Relleno sanitario
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Reciclables: Plástico, Vidrio, Cartón y similares, Chatarra. Reciclaje y/o relleno sanitario.
RESIDUO PRESTADOR DEL
SERVICIO TRATAMIENTO REGISTRO
Aprovechable Programa Distrital de reciclaje
Reciclaje
Carta o recibo de la entidad o persona natural que realiza la recolección para disposición, especificando cantidad y actividades a que se compromete a realizar con el material.
Ordinario no peligroso.
Empresa de aseo de Bogotá
Disposición final en relleno sanitario.
Factura de la empresa de aseo de servicios públicos/bimensual Constancia de la empresa recolectora que recibe los materiales.
Peligroso
Proveedor que suministró el producto a través de la venta- Convenio de devolución Posventa con el proveedor.
Disposición final por gestor del suministro.
Acta de disposición final de los materiales recibidos.
6. PLAN DE CONTINGENCIA - EMERGENCIA
El plan de contingencias contempla las medidas o acciones a seguir por parte del Centro de Gestión en casos de situaciones de emergencia por manejo de los residuos sólidos y por eventos como incendios, interrupción del suministro de energía, problemas en el servicio de recolección de residuos, suspensión de actividades, alteraciones de orden público. El Plan está basado en la identificación de los posibles escenarios de riesgo a partir de un análisis de vulnerabilidad del programa, en el que se identifican las amenazas que pueden afectarlo El Administrador del Edificio, será la persona encargada de implementar el Plan, una vez capacitado, así como las actividades tendientes a poner en práctica las acciones a ejecutar en el evento de ocurrir una emergencia, para lo cual debe planificar las actividades y hacer revisión periódica de lo exigido en el PGIR. En la Tabla 16 se muestran las contingencias contempladas
Tabla 16 CONTINGENCIAS EN EL MANEJO DE RESIDUOS
RIESGO PROBABILIDAD ACCIÓN
Tope o sobrecarga de la capacidad de almacenamiento de
los residuos
Alta
Prevención. Hacer recolección periódica de residuos Atención. Identificar y evaluar causas de la sobrecarga de
residuos y solicitar a las empresas recolectoras un servicio correctivo Recuperación. Recolección preventiva con mayor
frecuencia y periodicidad.
Accidentes y daños de equipos
Media
Prevención. Mantenimiento preventivo a equipos E instructivos de correcto manejo del mismo. Atención. Informar a la ARP y hacer el análisis de lo que lo
produjo. Recuperación. Realizar mantenimiento correctivo
Derrame parcial o total de los residuos
Media
Prevención. Disponer y tener a la mano kit de derrames. Atención. Uso del kit con su respectivo instructivo y fichas
de seguridad. Recuperación. Recoger residuos según plan de residuos y
dar correcta disposición final.
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RIESGO PROBABILIDAD ACCIÓN
Incendios y explosiones.
Baja
Prevención. Dar correcto manejo y almacenamiento a
residuos. Atención. Tener a la mano extintores para cada tipo de
residuo. Recuperación. Recolección de desechos, empaques en
recipientes rojos y dar correcta incineración.
El Plan está basado en la identificación de los posibles escenarios de riesgo a partir de un análisis de vulnerabilidad del programa, en el que se identifican las amenazas que pueden afectarlo. Las acciones de control se muestran a continuación:
Tabla 17 ACCIONES DE CONTROL DEL PGIR
ACCIONES DE CONTROL
ANTES DURANTE DESPUES
- Sistema de Alerta - Sistema de alarma - Señalización - Evaluación de necesidades -Dotación de recursos -Entrenamiento personal
-Primeros auxilios. -Notificación interna y externa. -Evaluación de daños. -Análisis de necesidades. -Aislamiento-señalización-restricciones -Bioseguridad- Higiene personal - Recolección. Descontaminación- Desinfección
-Evaluación del evento. -Estrategias de gestión. -Evaluación y control. -Seguimiento
Se han identificado dentro del programa medidas a tomar en casos de emergencia interna y externa, acciones que han de ser complementadas con las anteriormente anotadas. Estas se resumen en la siguiente tabla:
Tabla 18 MEDIDAS DE EMERGENCIA INTERNA Y EXTERNA
MEDIDAS EN CASO DE EMERGENCIA
EMERGENCIA RIESGO MEDIDA
INTERNA: Se puede presentar en
las siguientes situaciones:
Rotura de bolsa
Colocar nuevamente la bolsa dentro del recipiente Llevar el recipiente con su contenido al almacenamiento. Colocar la bolsa rota dentro de otra bolsa roja Descontaminar el recipiente con hipoclorito a 5.000 ppm. Lavar con agua y jabón y desinfectar con hipoclorito a 5.000 ppm. por 30 minutos Proceder de igual manera con área e implementos utilizados
Derrame transporte interno Si el residuo que se derrama es sólido se debe: En el evento de ocurrir derrame de líquidos se debe:
Acordonar el área Recoger el residuo Depositar el residuo en otra bolsa roja y sellarla Desinfectar el área con hipoclorito a 5000 ppm, dejándolo actuar por 30 minutos. Desinfectar de igual forma los utensilios utilizados en el proceso. Reportar el accidente. Acordonar el área.
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Derrame sustancias químicas
Colocar papel absorbente, aserrín ó gelificante sobre el derrame dejar actuar por 10 minutos. Depositar el residuo en otra bolsa roja y sellarla Desinfectar el área con hipoclorito de sodio a 5.000 ppm por 30 minutos Desinfectar todos los utensilios utilizados en el proceso. Llevar guantes y evitar el contacto directo entre las manos enguantadas y el material derramado desinfectado. Los vidrios o plásticos rotos se recogerán con recogedor Evacuar, acordonar y ventilar el lugar. Determinar qué tipo de sustancia se ha derramado para observar en primer lugar los riesgos específicos de ella y las recomendaciones para emergencias que se mencionen en la etiqueta o ficha técnica, ya que las sustancias químicas están divididas en varios grupos de acuerdo a sus características:
Explosivas Comburentes Fácilmente inflamables Tóxicas Corrosivas Irritantes
EXTERNA Se presenta
especialmente en los siguientes casos:
Afluencia masiva de heridos
- Sismo
- Emergencia vehículo recolector (Demora en la recolección de residuos)
- Orden público - Toque de queda
- Derramamiento durante el transporte externo o interno.
Demora en la recolección de residuos
- Mantener los residuos en recipientes herméticamente cerrados
- Desinfectar con hipoclorito a 10.000 ppm. cada 12 horas el cuarto de almacenamiento
- Fumigar para evitar insectos y roedores
7. ACTIVIDADES DE DIVULGACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN
SUBPROGRAMA DE CAPACITACIÓN
Objetivo Organizar campañas de sensibilización sobre manejo de residuos sólidos y de reciclaje con la comunidad del Centro.
Charlas Meta Línea base Indicador Responsable
Trimestre 1. Manejo de residuos sólidos
A diciembre de cada año el 100% de las campañas propuestas realizadas
Campañas de sensibilización manejo de residuos sólidos y reciclaje.
Número de campañas de sensibilización realizadas/Número de campañas de sensibilización propuestas.
Gestor ambiental
Trimestre 2. Manejo de las 3R´S
Trimestre 3. Reciclaje en el CGA.
Trimestre 4. Impacto de la contaminación del suelo por basuras.
Recursos Necesarios para la implementación del subprograma de capacitación
Recursos humanos Recursos físicos
Administrador de edificio Impresora
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Gestor ambiental Portátil
Aprendices Auditorio, video Beam, sonido
Funcionarios administrativos e instructores Recurso monetario para campañas de sensibilización
Un componente esencial del plan de gestión integral de los residuos sólidos, es la comunidad a la que está dirigido este Plan, ya que se necesita de la participación activa de todos sus miembros, para el caso particular del Centro de Gestión Administrativa, la de todo el personal administrativo, instructores, servicios generales, pero sobre todo de los estudiantes, buscando generar actitudes de valoración y respeto por el medio ambiente. Esto se logra a través de una campaña de sensibilización y educación a toda la comunidad del Centro sobre el manejo adecuado de los residuos sólidos. Esta campaña tiene los siguientes elementos: 7.1. POBLACIÓN OBJETIVO La campaña de sensibilización va dirigida al siguiente público objetivo: • Funcionarios administrativos. • Instructores. • Personal de servicios generales. • Aprendices. • Visitantes. 7.2. CONTENIDO DE LA CAMPAÑA. Se enfocará sobre la diferenciación características de los residuos, y como se efectúa la separación en la fuente, así como el manejo interno de cada residuo dentro de la institución, para lo cual se sugieren los siguientes temas: • Aspectos ecológico y ambiental de los residuos sólidos. • Marco Jurídico ambiental. • Política ambiental del SENA. • Separación en la fuente. • Clasificación por colores para la recolección y aprovechamiento de residuos reciclables. 7.3. MEDIOS DE COMUNICACIÓN. Hace referencia a las herramientas que se propone emplear para divulgar los contenidos propuestos de la campaña de sensibilización. Se considera conveniente emplear los siguientes medios: • Banners acerca del programa de separación en la fuente, a funcionarios y estudiantes. • Eventos de sensibilización. • Talleres lúdicos mediante juegos de identificación de elementos de la gestión de los residuos sólidos, como: Rompecabezas, sopas de letras, encontrar elementos escondidos en materiales impresos, etc. • Afiches, carteleras en sitios estratégicos y en los puntos de reciclaje. • Calcomanías o stickers en recipientes y sitios estratégicos. • Dumis informativos.
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7.4. PERMANENCIA Y CONTINUIDAD. Es necesario que la campaña de sensibilización sea continua, y sus elementos se renueven periódicamente, esto permitirá alcanzar la creación de hábitos y comportamientos deseados y que se venza en un porcentaje considerable la apatía.
8. PRESUPUESTO Para la implementación del plan de gestión de residuos ordinarios, se requiere el apoyo de la Subdirección del Centro para realizar la asignación de recursos físicos, infraestructura, recursos financieros y recursos humanos. De ésta manera en la Tabla 23, se presenta sin llegar al detalle una aproximación de las inversiones que es necesario efectuar para implementar el respectivo plan.
Tabla 19 PRESUPUESTO IMPLEMENTACIÓN PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ORDINARIOS.
ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD VALOR
UNITARIO VALOR TOTAL
1. Sistema de recolección de residuos
Bolsas Residuos ordinarios, verdes y azules
Paquete 100 c/u
32 $ 9.900 $ 316.800
Bolsas Grises Residuos Reciclables. Paquete 100 c/u
12 $ 9.900 $ 118.800
Bolsas Amarillas Residuos Orgánicos
Paquete 100 c/u
12 $ 9.900 $ 118.800
2. Elementos de seguridad
Extintor Polvo químico Multipropósito
Un. 2 $ 49.900 $ 99.800
Guantes de Nitrilo Un. 4 $ 6.650 $ 26.600
Tapabocas paquete 6 unidades Paquete 1 $ 5.500 $ 5.500
Botas media caña Un. 4 $ 36.900 $ 147.600
Overol Un. 4 $ 37.500 $ 150.000
3. Campaña de sensibilización.
Carteleras Informativas Puntos de
Reciclaje. Pliego (no se les asigna valor son realizadas por personal de planta)
Curso de Manejo de residuos peligrosos no hospitalarios y
ordinarios (no se les asigna valor son realizadas por personal de planta)
Curso de Limpieza y desinfección
(no se les asigna valor son realizadas por personal de planta)
Curso de Manipulación de
elementos químicos de aseo (no se les asigna valor son realizadas por personal de planta)
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ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD VALOR
UNITARIO VALOR TOTAL
Cartilla de sensibilización (no se les asigna valor son realizadas por personal de planta)
Un. 1 $ 600.000 $ 600.000
5. Contratación
Gestor de residuos peligrosos (no se les asigna valor son contratadas por Dirección General personal de planta)
NA 3.000.000
Análisis físico químico de vertimientos
1 vez al año
3.000.000
Adecuación de Punto de acopio de residuos peligrosos
1 vez al año
Adecuación Vallas Publicitarias del Centro
1 vez al año
Registros Ambientales SDA- Publicidad Exterior Visual
1 vez al año
TOTAL
Por tanto la implementación requiere inversiones de alrededor de $7’600.000, de los cuales el mayor porcentaje están destinados a inversiones en compra de módulos de reciclaje y adecuación de espacios para lo mismo.
9. CRONOGRAMA Las actividades propuestas para el alcance de los objetivos planteados en el presente plan de gestión para los residuos ordinarios inertes, requiere que su ejecución de acuerdo al cronograma relacionado a continuación, Tabla 24.
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Tabla 20 CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS ORDINARIOS
Actividad Meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Evaluación y aplicación de ruta sanitaria interna (sugerida por el líder ambiental)
Registro de seguimiento ruta sanitaria (Administración de edificio)
Registro de cuantificación de material reciclable y residuos peligrosos (líder ambiental)
Recolección de residuos peligrosos por parte de los gestores autorizados (administrador edificio- Líder Ambiental)
Campañas de sensibilización-Organizar 4 jornadas de sensibilización de reciclaje al año, manejo de las tres R`s
( 2 de los 4 talleres serán exclusivamente orientados a los trabajadores oficiales, personal contratista de aseo)
(Grupo Gestión Ambiental)
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10. METAS E INDICADORES DE GESTIÓN DEL PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
- Meta General A 31 de diciembre de cada año implementar el 90 % del programa de gestión integral de residuos en el Centro de Gestión Administrativa.
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Tabla 21 SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Cuantificar residuos ordinarios
Implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos (ordinarios )
Gestionar disposicion de nuevos colores en los putnos ecolo´gicos de conformidad con
las disposciones del Lider Ambiental dirección General
BLANCO_ RECICLABES
VERDE- ORDINARIOS
ROJO- PELIGROSOS
'Tramitar ante la SDA la activacióon del LOGIN para el registro de residuos peligrosos
teniendo en cuenta la media móvil obtenida en el año 2013-2014 (Respel y Raeets)
-
-Cuantificar y controlar el manejo de respel (recolección y almacenamiento) con Grupo
Administrativo y de acuerdo a disposiciones de Regional D:C: y Dirección General .
(Toners, Raets, Luminarias)
Entrega y Disposición final de respel a gestor autorizado (de acuerdo a las
dispoisicoines de la Regional D.C. - Dirección general)
Implementar Estrategias de información, sensibilización a personal del Centro de
Gestión Administrativa y aplicarla de forma regular a través de los medios: correos
electrónicos, circulares, charlas, dumis informativos.Las temáticas sugeridas son:
1. Promoción de la cultura de separación en la fuente, Manejo de residuos sólidos en el
Centro (con trabajadores oficiales y administrativos).
2. Manejo de residuos peligrosos en el Centro (trabajadores oficiales y administrativos).
3 Sensibilizar Plan contingencia Manejo de Residuos
4. Promoción de reutilización de papel de oficina, cajas, plástico, vidrio. y promoción de
us en medio o masivo de comunicaciones electrónicas.
SENSIBILIZACIO
N
RESIDUOS
ORDINARIOS
RESIDUOS
PELIGROSOS
VERTIMIENTOS
-Gestionar análisis físico, químico y microbiológico del agua potable y vertida.
- Gestionar análisis de vertimientos y reportar medición a la SDA en la vigencia.
ACTIVIDADMES PERIODO
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10.1. SEGUIMIENTO Y CONTROL Para el éxito en la implementación del plan, se requiere que se designe responsable de la ejecución de cada una de las actividades propuestas en las líneas de acción, y se asignen los recursos necesarios para alcanzar los objetivos propuestos. Por otra parte se debe evaluar periódicamente los resultados obtenidos en el desarrollo de cada actividad, mediante el empleo de indicadores de gestión, y tomar los correctivos que sean necesarios para asegurar el logro de objetivos. Evaluar las acciones particulares mínimo una vez al mes, y en forma integral todo el plan de gestión de residuos al menos una vez al año, con el fin de medir el cumplimiento de objetivos globales y el planteamiento de los nuevos, y garantizar el mejoramiento continuo. En la Tabla 25, se presenta las líneas de acción para cumplir con la política ambiental del centro de gestión administrativa, se establecen indicadores, responsables, tiempos de implementación y recursos económicos necesarios.
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11. BIBLIOGRAFÍA
- Matriz de Requisitos legales y otros requisitos ambientales del CGA - Decreto 400 de 2.004. Alcaldía Mayor de Bogotá. Bogotá. D.C. - Decreto 2981 Diciembre 22 de 2013. Por el cual se reglamenta la prestación del servicio de
aseo público - Guía Técnica Colombiana. GTC 24. ICONTEC. Bogotá. - Guía Técnica Colombiana. GTC 86. ICONTEC. Bogotá. - Guía: Selección de Tecnologías para la Gestión Integral de Residuos Sólidos. 2.002.
Ministerio del Medio Ambiente. Bogotá. - Instructivo para la elaboración de un Plan de Acción Interno para el Aprovechamiento
Eficiente de los Residuos. 2.005. DAMA, Bogotá, Colombia. . - Plan Institucional de Gestión Ambiental PIGA. DAMA. Bogotá. 2.009 - Plan Institucional de Gestión Ambiental Terminal de Transportes de Bogotá. - Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico, RAS. 2.000. Título
F: Sistemas de Aseo Urbano. Ministerio de Desarrollo Económico. Bogotá. - Secretaria Distrital de Ambiente, 2011. - Manual para el Manejo Integral de los Residuos en el Valle de Aburra. Área Metropolitana
2010