Centro de Tratamiento

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CENTRO DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS Y ASIMILABLES

GENERALIDADES.

El nuevo Centro de Tratamiento y Disposicin Final de Residuos Slidos Domiciliarios y Asimilables (RSD y A), de la comuna de Antofagasta, tiene por finalidad dar solucin al actual problema de la disposicin final de los residuos slidos domiciliarios, en el vertedero La Chimba, y corresponde a un conjunto de iniciativas con el objetivo de dar cumplimiento a la Poltica Nacional de Residuos Slidos, y sus principales lineamientos que establecen la necesidad de evitar, minimizar (reducir, recuperar y reciclar), tratar y disponer los residuos. En conformidad a lo establecido por la Metodologa de Preparacin y Evaluacin de Proyectos de MIDEPLAN, las etapas para el desarrollo de ste proyecto corresponden bsicamente a:

- Estudio de Prefactibilidad Centro de Tratamiento y Disposicin Final RSD y A.

- Diseo Centro de Tratamiento y Disposicin Final RSD y A. - Ejecucin Centro de Tratamiento y Disposicin Final RSD y A. Una etapa - Operacin Centro de Tratamiento y Disposicin Final RSD y A.

El Diseo, Ejecucin y Operacin del nuevo Centro de Tratamiento y Disposicin Final corresponde a la alternativa ptima obtenida en el Estudio de Prefactibilidad de Residuos Slidos, estudio en el que se contemplan los lineamientos generales contenidos en la Ley 20.417 que modifica la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, D.S. N 95,

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, Poltica Nacional de Residuos Slidos, y principalmente el D.S. N 189 Reglamento sobre condiciones Sanitarias y de Seguridad Bsica en los Rellenos Sanitarios, y otras normativas. El proyecto del Centro de Tratamiento y Disposicin Final consiste bsicamente a una instalacin fuera del rea urbana, lugar determinado a partir de los estudio de Localizacin realizados en la etapa de Prefactibilidad. Este considera la construccin de una Planta de Recuperacin y Reciclaje y la Disposicin Final de RSD y A. en un Relleno Sanitario. La etapa correspondiente a los Estudios de Prefactibilidad, contemplaron el Diagnostico RSD y A, Estudio de Localizacin de Terreno para la construccin de un Relleno Sanitario, Factibilidad Vial y de Transporte, y Propuestas de Alternativas, para el Tratamiento y Disposicin Final de los RSD y A. de la comuna de Antofagasta,

considerando una vida til de 20 aos como mnimo, conforme a las actuales proyecciones de residuos en la comuna. Paralelamente al trabajo tcnico desarrollado, se han realizado diversas gestiones con profesionales de la SUBDERE, SERPLAC y GORE para analizar la posibilidad de que se autorice por parte de los organismos indicados a realizar un llamado a licitacin internacional en el que se contemple las etapas de Diseo, Ejecucin y Operacin, de manera de acortar los plazos para la materializacin del proyecto.

ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE EL AO 2009

- Con fecha 14 de Agosto de 2009 se firm el Protocolo de Acuerdo entre el Sr. Intendente de la II Regin y la Sra. Alcaldesa de la comuna de Antofagasta, para el Plan de Adecuacin, Tratamiento y Disposicin Final RSD y A de la comuna de Antofagasta.

- Con fecha 23 de Junio del ao 2009 se aprob por parte de la SEREMI de Salud el Plan de Adecuacin, Tratamiento y Disposicin Final Residuos presentado por la Ilustre Municipalidad de Antofagasta, y en el que se autoriza la ampliacin de plazo hasta el 31 de Diciembre del 2011, para operar en el vertedero La Chimba, y realizar en ste la disposicin final de residuos slidos.

- Posteriormente en los meses de Agosto y Septiembre de 2009 se elaboraron las Bases Administrativas y Tcnicas por

parte del profesional responsable, para el llamado a licitacin de la primera etapa Prefactibilidad Centro de Tratamiento y Disposicin Final RSD y A de la comuna de Antofagasta por un monto de $ 152.319.000.

- Con fecha 24 de Noviembre de 2009 se realiza la apertura de la propuesta pblica denominada Estudio de

Prefactibilidad RSD y A, Comuna de Antofagasta, licitacin que fue anulada por vicio administrativo.


- Con fecha 02 de Febrero 2010 se procedi a realizar la apertura del segundo llamado de la propuesta pblica

denominada, Estudio de Prefactibilidad RSD y A, Comuna de Antofagasta.

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- Con fecha 26 de Abril de 2010 se dicta Decreto de Adjudicacin N 443/2010 Ex. siendo seleccionada la empresa KDM S. A. para el desarrollo de los Estudios de Prefactibilidad.

- Con fecha 07 de Junio de 2010 se dicta Decreto Alcaldicio N 637 en el que se aprueba el contrato con la empresa KDM S.A. para ejecutar la propuesta pblica denominada Estudio de Prefactibilidad RSD y A, Comuna de Antofagasta.

- Con fecha 22 de Junio de 2010 se da inicio al Estudio de Prefactibilidad RSD y A, Comuna de Antofagasta. Trabajos

realizados por la empresa KDM S.A.

- Con fecha 23 de Agosto de 2010 la empresa KDM S.A. solicita ampliacin de plazo, de dos meses, quedando estipulada como nueva fecha de trmino del estudio el 22 de Diciembre de 2010.

- Con fecha 22 de Diciembre de 2010 la empresa KDM S.A. hace entrega del informe final, el que corresponde principalmente a los estudios de:

Diagnostico Residuos Slidos, comuna de Antofagasta.

Estudio de Localizacin para la Disposicin Final RSD y A.

Estudio de Factibilidad Vial y de Transporte.

Propuesta de Alternativas de Tratamiento y Disposicin Final de los RSD y A. - Recibidos los informes se realiz su revisin por parte de los profesionales de la unidad de residuos de la SECOPLAN,

para luego enviar los respectivos informes de observaciones a la empresa KDM S.A. para su correccin y entrega final.

Fotografas N 1,2,3; Centro de Tratamiento Tipo Recuperacin y Reciclaje RSD.

Fotografas N 4 y 5: Relleno Sanitario tipo y Plan de llenado cuenca Chaqueta Blanca.


- Posteriormente, en Marzo de 2011, se realiz la presentacin a las autoridades regionales del estudio Prefactibilidad

Residuos Slidos, Comuna de Antofagasta. Y de los lineamientos generales para concretar el proyecto Centro de Tratamiento y Disposicin Final de RSD y A, de la comuna de Antofagasta.

- Con Fecha 28 de Abril de 2011, se enviaron los primeros antecedentes a la SEREMI de Bienes Nacionales del sector Chaqueta Blanca, sitio determinado para la ejecucin del proyecto, sta seremi realizara las gestiones a travs del Ministerio de Bienes Naciones, con el Consejo de Defensa, para la desafectacin del terreno en que se emplazara el proyecto.

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- Con Fecha 11 de Mayo DE 2011, se ingresan los antecedentes al Sistema Nacional de Inversiones SNI para su revisin por parte de SERPLAC y obtencin del RS, para luego ser aprobado por el Consejo Regional, cdigo BIP del proyecto 30109379-0.

- Con fecha 09 de Agosto de 2011 se enva Of. Ord DBSN N 000644 del jefe de Departamento de adquisiciones y

Administracin de Bienes al General de Brigada, Comandante del Comando de Infraestructura del Ejercito de Chile, solicitando su pronunciamiento para la exclusin del terreno de destinacin, sector Portezuelo, comuna, provincia y Regin de Antofagasta, documento adjunto.

- Con fecha 16 de Agosto de 2011, se los enviaron antecedentes al Sr. Carlos Mesa, Capitn de la SIAT para la

elaboracin de informe respecto a la Resolucin Exenta N 163 de la Seremi de Transporte, documento adjunto.

- Con fecha 28 de Septiembre de 2011, se envan las respuestas a las Observaciones N 1, formuladas por parte de la Seremi de SERPLAC, para su revisin, documento adjunto.

- En Octubre de 2011, se realizan las revisiones a las Bases Administrativas y Tcnicas para el llamado a licitacin

pblica de la ejecucin del proyecto, Centro de Tratamiento y Disposicin Final RSD y A, el que contempla un compromiso de aporte pblico del orden de los (M) $ 4.212.880 para su ejecucin.

- Con fecha 24 de Noviembre DE 2011, se envan las respuestas a las Observaciones N 2, formuladas por parte de la

Seremi de SERPLAC, para su revisin, documento adjunto.

- En Diciembre de 2011, se recibe por parte de la Ministra de Bienes Nacionales la entrega de las Servidumbres de Paso al sector Chaqueta Blanca, en calidad de Concesin Gratuita.

- Con fecha 01 de Diciembre de 2011 se indica en observaciones por parte de SERPLAC: En consideracin a los

ltimos antecedentes aportados, se debe presentar Resolucin de Calificacin Ambiental.

- La SERPLAC mantiene su posicin respecto de la necesidad de ingresar al SEA para obtener el RS.

Fotografas N 6: Ubicacin futuro Centro de Tratamiento y Disposicin Final RSD y A.


- Para avanzar con el proyecto se prepara la Declaracin de Impacto Ambiental por el profesional de la SECOPLAN y se

ingresa al SEA el 25 de Abril de 2012.

- Con fecha 07 de Mayo se obtiene examen de Admisibilidad por parte del SEA de Antofagasta.

- Con fecha 25 de Mayo de 2012 se obtiene el RS (Recomendacin Tcnica) por parte de SERPLAC por un monto de (m)$ 4.212.880

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- Con fecha 06 de Junio se retira la Declaracin de Impacto Ambiental del Sistema de Evaluacin Ambiental, de manera que sta sea ingresada por el titular del proyecto.

- Con fecha 06 del Julio de 2012 el Consejo Regional CORE, en Sesin Ord. 470.06.07 aprueba la propuesta de

priorizacin del proyecto Centro de tratamiento y Disposicin Final de Residuos Slidos Domiciliarios y Asimilables de la comuna de Antofagasta.

- Con fecha 06 de Agosto de 2012 se envan antecedentes al SEREMI de Bienes Nacionales con la aprobacin del

Consejo para la compra con fondos de la SUBDERE.

- Con fecha 22 de Agosto de 2012 se envan Bases Administrativas y Tcnicas a la Fiscala Nacional Econmica (FNE) para su revisin.

- Con fecha 27 de Noviembre se reciben Bases Administrativas y Tcnicas con Observaciones.

- A la fecha (08/12/2012) se realizan las gestiones por parte de la SUBDERE y BBNN para la compra del terreno

Chaqueta Blanca y se prepara respuesta a las observaciones realizada a las Bases Administrativas y Tcnicas, por parte de la Fiscala Nacional Econmica para ser enviadas el da 19/12/12.


- Con fecha 04 de Abril de 2013 se recibe notificacin de parte del Secretario Ministerial de Bienes Nacionales, respecto del Decreto Exento N 116 de fecha 12 de Diciembre de 2012, que autoriza la venta Directa del inmueble fiscal, ubicado a 6 km de la ciudad por la ruta A-26, correspondiente al lote 3, sector denominado Chaqueta Blanca.

- Con fecha 27 de Mayo de 2013 se publican los antecedentes de la propuesta pblica Contrato por la Concesin Municipal del Centro de Tratamiento y Disposicin Final Residuos Slidos Domiciliarios y Asimilables, comuna de

Antofagasta, II Regin, Chile.

- Con fecha 04 de Junio de 2013, se realiza visita a terreno con las empresas interesadas en la propuesta.

Fotografas N 7: Visita a Terreno Chaqueta Blanca.

- Con fecha 25 de Julio, hasta el 31 de Agosto se realiza proceso de consultas y aclaraciones.

- Con fecha 09 de Septiembre de 2013 se realiza el pago por la compra del inmueble fiscal denominado Chaqueta Blanca, el que asciende a la suma de 11.302 UF.

- Con fecha 31 de Diciembre de 2013 se realiza el acto de apertura de la propuesta


- Con fecha 31 de Marzo de 2014, se fija nueva fecha de adjudicacin para el 30 de Mayo del 2014, por lo cual se solicita renovacin de las Boletas de Garanta de Seriedad de la Oferta, hasta el 30 de Junio de 2014, de los siguientes oferentes:

- Proactiva Servicios Urbanos S. A. - Hidronor Chile S. A. - KDM S. A. - Consorcio Santa Marta S. A. - Gestin Integral de Residuos S. A.

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GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS COMUNA DE ANTOFAGASTA

La propuesta de Gestin Integral de Residuos Slidos, corresponde a un conjunto de proyectos a desarrollar con el objetivo de normalizar la situacin actual de los residuos slidos en la comuna de Antofagasta, en la que se han considerado los diferentes aspectos en el ciclo de vida de los residuos slidos, desde la generacin a la disposicin final y el marco legal existente, respaldado principalmente en los conceptos de desarrollo sustentable establecidos en la Poltica Nacional de Residuos Slidos. La imagen presentada, corresponde al primer lineamiento estratgico propuesto desde la perspectiva ambiental, considerando el tema de los residuos slidos como uno de los principales problemas en el mbito urbano.

Gestin Integral de Residuos Slidos

PROYECTOS ESTRATEGICOS

1: Centro de Tratamiento y Disposicin Final de RSD y A. Chaqueta Blanca2: Centro de Tratamiento y Disposicin Final Residuos de Construccin Chanida3: Centro de Tratamiento y Disposicin Final Residuos de Construccin Roca Roja4: Remediacin y Recuperacin vertedero La Chimba5: Optimizacin Sistema de Recoleccin y Transporte, (Recogida selectiva)6: Intervencin Urbana (Contenerizacin y Puntos Limpios)7: Modernizacin y Profesionalizacin Organizacional.

- Domiciliarios y Asimilables D.S. N 189- Construccin- Hospitalarios- Industriales Peligrosos D.S. N 148

Generacin Transporte Tratamiento Disposicin Final

Chanida

La Chimba

Chaqueta Blanca

Roca Roja

Recoleccin y Transporte

POLITICA NACIONAL DE RESIDUOS (2005) - Minimizar- Recuperar

Estrategia Jerarquizada de Residuos - Reciclar- Transformar- Disposicin Final

PROYECTO LEY DE RESIDUOS (EN REVISIN 2012)

Residuos Urbanos

Solano Eduardo Araya MonteroMster En Direccin Medio Ambiente y Calidad / Constructor Civil / Ingeniero Constructor

1) Centro de Tratamiento y Disposicin Final RSD y A. Chaqueta Blanca.

El Centro de Tratamiento y Disposicin Final de Residuos Slidos Domiciliarios y Asimilables de la comuna de Antofagasta, tiene por finalidad dar solucin al problema de la disposicin final de los residuos slidos domiciliarios y asimilables de la comuna, y corresponde al desarrollo de un proyecto que pretende dar cumplimiento a la Poltica Nacional de Residuos Slidos, y sus principales lineamientos que establecen en su estrategia jerarquizada; evitar, minimizar, recuperar, reciclar, tratar y disponer los residuos. Conforme a lo establecido por la Metodologa de Preparacin y Evaluacin de Proyectos de MIDEPLAN, las etapas para el desarrollo de ste proyecto corresponden bsicamente a:

- Estudio de Prefactibilidad Centro de Tratamiento y Disposicin Final RSD y A. - Diseo, Ejecucin y Operacin Centro de Tratamiento y Disposicin Final RSD y A.

El nuevo Centro de Tratamiento y Disposicin Final corresponde a la alternativa ptima obtenida en el Estudio de Prefactibilidad de RSD y A., estudio en el que se contemplan los lineamientos generales contenidos en la Ley 20.417 que modifica la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, D.S. N 95, Reglamento del Sistema de Evaluacin de

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Impacto Ambiental, Poltica Nacional de Residuos Slidos, D.S. N 189 Reglamento sobre condiciones Sanitarias y de Seguridad Bsica en los Rellenos Sanitarios, y otras normativas. El proyecto del Centro de Tratamiento y Disposicin Final consiste bsicamente en una instalacin fuera del rea urbana, lugar determinado a partir de los estudio de Localizacin realizados en la etapa de Prefactibilidad. Este considera la construccin de una planta de Recuperacin y Reciclaje y la Disposicin Final de RSD y A. en un Relleno Sanitario. 2) Centro de Tratamiento y Disposicin Final Residuos de la Construccin Chanidas. En la ciudad de Antofagasta el manejo de los residuos de la construccin es un problema que no ha sido abordado debidamente, actualmente la totalidad de los residuos generados en la comuna son depositados en el vertedero La Chimba sin ningn tipo de control. Con la construccin del Centro de Tratamiento y Disposicin Final de Residuos Slidos Domiciliarios y Asimilables, se resuelve solo el problema de aquellos residuos tipificados como: Residuos Slidos Domiciliarios y Asimilables, por lo tanto el proyecto indicado no resuelve el problema de los residuos de la Construccin. Dado lo indicado anteriormente, el tema se ha tratado en diversas reuniones y se han tomado las iniciativas concerniente al desarrollo de dos Centros de Tratamiento y Disposicin Final de Residuos de la Construccin (RESCON), en el que La Cmara Chilena de la Construccin ha propuesto el sitio denominado Chanidas. 3) Centro de Tratamiento y Disposicin Final Residuos de la Construccin Roca Roja. Otro de los sitios previsto para la construccin de un RESCON, corresponde a Roca Roja, lugar identificado en el proceso de localizacin de sitios para el Centro de Tratamiento y Disposicin Final de RSD y A, y que cuenta con los estudios de Topografa, Geologa, Hidrologa, Mecnica de Suelo y otros. 4) Plan de Remediacin y Recuperacin Vertedero la Chimba

La iniciativa de Remediacin y Recuperacin del vertedero La Chimba, considera la remediacin, recuperacin e incorporacin del sector al rea urbano conforme al uso de suelo determinado en seccional norte, para lo cual se han solicitados los recursos para realizar el levantamiento de la informacin general para evaluar el estado actual del vertedero La Chimba, y definir un Plan de Remediacin y Recuperacin. En los estudios de Prefactibilidad se realizara entre otros, levantamiento topogrfico general del rea de influencia, calicatas en las diferentes zonas en que se ha acumulado residuos, para determinar la profundidad de los relleno, caracterizacin de los residuos y anlisis qumicos para determinar los niveles de contaminacin y otros estudios en relacin a la valorizacin de los residuos. Adems se realizarn los estudios especficos de ecologa (biota), geologa, geomorfologa, riesgos naturales, hidrologa e hidrogeologa, geotecnia, arqueologa y otros necesarios para definir el Plan de Remediacin y Recuperacin del vertedero La Chimba y su pertinencia en el Sistema de Evaluacin Ambiental. 5) Optimizacin Sistema de Recoleccin y Transporte RSD y A.

El actual contrato de Recoleccin y Transporte tiene fecha de vencimiento el 27 de Noviembre de 2016, por ello es de vital importancia comenzar a preparar una propuesta para el prximo contrato que d cuenta de los cambios necesarios para mejorar el Sistema de Recoleccin y Transporte el que es necesario modernizar conforme a los requerimientos actuales que demanda un Sistema Integral de Gestin de Residuos. 6) Intervencin Urbana RSD y A. (Contenerizacin y Puntos Limpios).

Uno de los principales motivos por los cuales no ha sido posible implementar en la ciudad los sistemas de contenerizacin y puntos de recoleccin especfica (vidrio, plstico, papel y otros), denominados puntos limpios, es por la falta de infraestructura logstica, principalmente de Recoleccin y Transporte y un Centro de Tratamiento que permita el almacenamiento y distribucin del material Recuperado y/o Reciclado. 7) Modernizacin y Profesionalizacin Organizacional.

La necesidad de contar con Infraestructura como con Recursos Humanos con las capacidades y competencias adecuadas, es de vital importancia en la implementacin de un Sistema Integral de Gestin (SIG), para ello es necesario reestructurar

y dotar de profesionales idneos (profesionalizacin de la organizacin) la unidad que tiene como funcin la Gestin de los Residuos. Es necesario implementar Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG), tanto para la Planificacin y Optimizacin del Sistema como para el Control y la Fiscalizacin del mismo.

Solano Eduardo Araya Montero

Magister en Medio Ambiente USACH Mster Direccin en Medio Ambiente y Calidad MBA

Constructor Civil UCN / Ingeniero Constructor US SECOPLAN-IMA

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