Mario Roberto Salazar Dvila

Gua pedaggica para la ejecucin del programa de educacin bilinge intercultural

en el Centro Educativo Pavarotti, San Lucas Tolimn

Licenciatura en Pedagoga y Ciencias de la Educacin

Asesora: Licenciada Ana Mara Saavedra

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades

Departamento de Pedagoga

Guatemala, Septiembre de 2012

Este informe fue presentado

por el autor como trabajo de

Investigacin accin, previo a

optar al grado de Licenciado

en Pedagoga y Ciencias de la

Educacin.

Guatemala, Septiembre de 2012

INDICE

Introduccin i

CAPTULO I

ESTUDIO CONTEXTUAL

1.1 Contexto institucional 1

a) Objetivos del programa 1

b) Filosofa de trabajo 2

c) Metodologa de trabajo 2

d) Pensum de estudios. 2

e) Infraestructura 5

f) Perfil de egreso del estudiante 5

g) Horario de Clases 6

h) Organigrama del Centro Educativo 7

i) Datos de los estudiantes 7

j) Informacin financiera 12

1.1.1 Contexto econmico 13

a) Principales Ocupaciones de la Poblacin Econmicamente Activa 13

b) Sector Agropecuario y Forestal 14

1.1.2 Contexto social 15

a) Datos de poblacin 15

b) Datos educativos 15

1.1.3 Contexto geogrfico 16

a) Clima 16

b) Flora y Fauna 17

c) Recursos Hdricos 17

1.6 1.2 PROBLEMA 18

1.2.1 Antecedentes del Problema 22

1.2.2 Descripcin del Problema 23

1.2.3 Justificacin de la investigacin 25

1.2.4 Indicadores del Problema 26

CAPTULO II

FUNDAMENTACIN TERICA 2.1 Reforma educativa

27

2.1.1 La transformacin curricular 28

2.2 Cultura 29

2.3 El Curriculum 31

2.4 Educacin como factor de cambio 32

2.5 Educacin bilinge intercultural 33

2.6 Legislacin existente en Guatemala en materia de educacin 35

2.7 Un nuevo paradigma educativo 39

2.7.1 Componentes del Currculum 39

2.7.2 Competencias 40

2.7.3 Contenidos 41

2.7.4 Indicadores de Logro 41

CAPTULO III

DISEO DE LA INVESTIGACIN

42

3.1 Hiptesis accin 42

3.2 Objetivos

3.2.1 Objetivo general

42

3.2.2 Objetivos especficos 42

3.3 Planteamiento general de la propuesta 42

3.4 Parmetros para verificar el logro de objetivos de la investigacin. 45

3.5 Cronograma de trabajo 47

CAPTULO IV

EJECUCIN 4.1 Actividades y resultados

49

4.2 Producto final 51

CAPTULO V

EVALUACIN 5.1 Evaluacin de resultados en relacin con objetivos

83

5.2 Evidencias de desarrollo sostenible. 85

5.3 Forma en que la propuesta tendr seguimiento. 86

5.4 Reflexiones sobre todo el proceso 86

5.5 Experiencias sobre salientes que resaltar 88

5.6 Concretizar la teora que propone para realizar los cambios o mejoras 89

Conclusiones 92

Recomendaciones 92

Referencias bibliogrficas 93

Anexos 95

INTRODUCCIN

En la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala previo a obtener el

grado de Licenciatura los aspirantes tienen la posibilidad de elaborar como trabajo de tesis la opcin de

investigacin accin. Esta modalidad tiene dentro de sus ventajas que posibilita que el investigador

pueda involucrarse de manera ms directa en determinada comunidad, institucin o grupo social para

que de manera participativa se puedan desarrollar planes de accin tendientes a la solucin de la

problemtica identificada.

De manera particular el autor del presente trabajo de investigacin accin valora esta modalidad de

investigacin porque posibilit adentrarse en una faceta de la educacin que en el medio guatemalteco

ha estado invisibilizada, como lo es la educacin con pertinencia para las caractersticas culturales,

lingsticas y cosmognicas de la poblacin indgena que en Guatemala se aproxima al 50% de la

poblacin total.

En la bsqueda de construir propuestas que puedan servir de referencia para impulsar con mayor fuerza

una educacin que responda al derecho que la poblacin y particularmente la niez guatemalteca tiene

en cuanto a que en las escuelas establecidas en zonas de predominante poblacin indgena, la

enseanza deber impartirse preferentemente en forma bilinge, segn lo plasmado en el artculo 76 de

la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, se identific en el municipio de San Lucas

Toliman, al Centro Educativo Pavarotti que hace esfuerzos por construir un modelo que de vida a la

educacin bilinge intercultural.

Como un aporte al personal administrativo y docente y particularmente a la poblacin de jvenes que

en este establecimiento educativo se estn formando para construir una sociedad en donde se haga real

el reconocimiento, respeto y valoracin de la riqueza que representa para Guatemala la diversidad

tnica, cultural y lingstica de su poblacin, se formula una gua pedaggica para trabajar un programa

de educacin bilinge intercultural, que no pretende ser la solucin o la herramienta nica para

fortalecer este esfuerzo, sino que se constituye en un aporte que motive a sus directivos a mantener una

actitud de autocrtica y de apertura para estar en una constante innovacin que les permita forjar un

modelo de educacin que utiliza a la comunidad como espacio de aprendizaje, que ve a todas las

personas, desde los ms pequeos hasta los ancianos como sujetos claves para interactuar, compartir y

aprender, y hacer de la educacin un elemento poltico para la transformacin de una sociedad desigual.

Este informe se estructura con cinco captulos, en el primero se presenta un contexto social,

econmico, geogrfico e institucional de donde se efectu la investigacin. El problema, antecedentes,

descripcin, justificacin e indicadores; en el captulo segundo se presentan una serie de temas que dan

fundamentacin terica a la investigacin accin ; el tercero, comprende el diseo de la investigacin;

el cuarto captulo refiere a las actividades ejecutadas y la gua pedaggica para trabajar un programa de

educacin bilinge intercultural que es el aporte concreto al centro educativo Pavarotti. Y en el ltimo

captulo se comparte una serie de valoraciones que refieren a la evaluacin del proceso ejecutado.

1

CAPTULO I

ESTUDIO CONTEXTUAL

1.1 Contexto institucional.

En el municipio de San Lucas Tolimn, Departamento de Solol funciona el Centro Educativo

Pavarotti, tambin conocido como Programa Utzilal Tijonikel, que en idioma Tzutuhil

significa Enseando a hacer el bien, es un Programa que brinda educacin en el nivel

bsico con orientacin para el trabajo. Cada ao se atiende a ms de 200 jvenes de

comunidades indgenas rurales, comprendidos entre los 12 y 16 aos de edad; la mayora vive

en situacin de pobreza, por lo que si no contaran con cierto apoyo econmico probablemente

tendran que trabajar para sostener sus estudios, o bien dedicarse slo a trabajar.

Dentro de los antecedentes del Centro Educativo se identifica que en el ao de 1,999 el Tenor

Luciano Pavarotti organiza un concierto con la finalidad de recaudar fondos que sirvieran para

fundar una una institucin que brindara albergue y educacin a nios y nias indgenas

vctimas del conflicto armado que recin finalizaba en Guatemala. El Director de la

Fundacin Rigoberta Mench Tum, Lic. Eduardo de Len refiere que esta iniciativa surge

producto de la amistad que une a Luciano Pavarotti con Rigoberta Mench Tum Como parte

de los preparativos, la Fundacin de Luciano Pavarotti le solicita a la Fundacin Rigoberta

Mench Tum elaborar el pensum de estudios del que denominaran Centro Educativo

Pavarotti, y a la asociacin local Arte y Artesana le encargan la coordinacin de la

construccin, que inici en el ao 2000.

La puesta en funcionamiento del centro educativo se llev a cabo en el ao 2003 con la

autorizacin del Ministerio de Educacin, segn acuerdo gubernativo No. 033-2003. Para ese

entonces la Fundacin Luciano Pavarotti, mediante cesin de derechos, concedi a la

Fundacin Rigoberta Mench Tum el inmueble y la administracin del Centro Educativo.

Sin embargo al recibir la conduccin del centro educativo, la FRMT deba proyectar que a

partir del 2005 el funcionamiento deba de ser autosostenible, situacin que implic disear

una estrategia que combinara la atencin educativa a jvenes del nivel bsico y la prestacin

de algunos servicios con fuente de financiamiento para la labor educativa.

a) Objetivos del Centro Educativo

Formar jvenes con alto nivel acadmico.

Promover valores humanos en el marco de la interculturalidad.

Contribuir al desarrollo sostenible de las comunidades de la cuenca del lago de Atitln.

2

b) Filosofa de trabajo

Espiritualidad, respeto a la vida y a la madre naturaleza.

Organizacin democrtica.

Participacin de la comunidad educativa en la gestin.

Solidaridad e intercooperacin.

Transformacin Social.

Competitividad y desarrollo sostenible.

c) Metodologa de trabajo

Se parte de la cultura del joven, promoviendo su idioma materno y poniendo en prctica la

espiritualidad como medio de formacin humana.

Se promueve la participacin y formacin de padres de familia a travs de diversas

actividades educativas.

Se desarrollan festividades regionales sobre las culturas originarias de Guatemala,

visibilizando la diversidad cultural como una riqueza de los pueblos para alcanzar su

desarrollo con identidad.

Con el personal docente se desarrolla anualmente un programa de formacin psicopedaggica

para que ejerzan con mayor calidad su trabajo docente. La formacin acadmica de los

jvenes se fortalece con encuentros con Premios Nobel de la Paz y giras educativas a lugares

sagrados e histricos de la cultura maya.

d) Pensum de estudios.

Las autoridades del establecimiento refieren que el curriculum desempea un papel muy

importante en la formacin que brindan, ya que lo consideran pertinente de acuerdo a las

caractersticas culturales de su poblacin estudiantil. Refieren que implementan el curriculum

nacional base, aunque hacen la salvedad que en ningn momento el MINEDUC a travs de la

direccin departamental o supervisin de distrito les brind capacitacin alguna para su

implementacin.

Dentro de los elementos que ellos consideran novedosos e innovadores del pensum de

estudios esta el uso del idioma maya de la regin (aunque se detecta que se imparte como un

curso de aprendizaje y no como un idioma para la enseanza), la introduccin de programas

3

como democratizacin digital, tejedura y carpintera a travs de cursos como artes

industriales y educacin para el hogar.

La clasificacin de las reas y cursos que tienen es la siguiente:

rea de matemtica.

Cursos: Matemticas y matemtica maya.

rea de idiomas.

Cursos: Kaqchikel, castellano e ingls.

rea de ciencias.

Cursos: Ciencias naturales y ciencias sociales.

rea de expresin artstica.

Cursos: Msica, danza, plsticas, desarrollo fsico y deportivo.

Tambin implementan 2 programas que son: democratizacin digital y educacin para el

trabajo. Que encajan dentro de los planteamientos de la nueva corriente pedaggica que se

impulsa con el Curriculum Nacional Base, de reciente implementacin por parte de las

autoridades ministeriales. A continuacin una breve referencia de lo que comprenden los

referidos programas.

Programa de democratizacin digital

En El Centro Educativo Pavarotti funciona lo que denominan Centro Comunitario Digital

que implementaron con el apoyo de la cooperacin internacional. La naturaleza de un Centro

Comunitario Digital, cuyo principio fundamental es que la tecnologa digital sea un medio y

no un fin en s mismo. Permite visualizar una gran variedad de acciones que beneficien a la

comunidad, que van desde la formacin y capacitacin, la conectividad, la educacin a

distancia y apoyo a la produccin. En sntesis, permite contar con herramientas que mejoren

la calidad de vida de sus habitantes y ayude a reducir la brecha de acceso a la tecnologa

digital, especialmente de los pueblos indgenas.

Objetivo del programa de democratizacin digital

Impulsar iniciativas educativas y de conectividad desde el Centro Comunitario Digital para la

comunidad educativa, jvenes, lderes y poblacin en general de San Lucas Tolimn; y que

tengan acceso a cursos de formacin y capacitacin, educacin a distancia, que les permita

hacer uso de la tecnologa digital disponible.

4

Los Centros Comunitarios Digitales son espacios que brindan asesora, formacin e

informacin tecnolgica a los segmentos de poblacin que actualmente no cuentan con

acceso oportuno a la misma, a travs del apoyo de personal calificado y sensibilizado para

este fin.

Los recursos informticos asignados a estos centros permiten dar una oportunidad a

comunidades del interior del pas para innovar con nuevas tecnologas el desempeo de sus

actividades econmicas y sociales.

Los servicios a que tienen opcin las comunidades en donde se instalan los Centros

Comunitarios Digitales son:

Capacitacin en software aplicativo (procesador de textos, hojas electrnicas, presentaciones, generacin de pginas WEB).

Promocin del uso de los recursos informticos y de comunicacin para desarrollar actividades econmicas y sociales.

Abrir canales de exhibicin de los productos y/o servicios de la localidad para expandir el mercado de stas comunidades y mejorar sus ingresos monetarios.

Crear oportunidades de realizar reuniones grupales en un rea adecuada con recursos multimedia para planificar proyectos.

Fortalecer la creacin de pginas WEB locales dando a conocer su propia cultura, economa y sociedad.

Mejorar la calidad de vida a travs del acceso a las tecnologas de informacin y comunicaciones.

Programa de educacin para el trabajo

Fundamentados en que la formacin del nivel bsico debe de ser una formacin que incluya el

desarrollo integral del estudiante, y por otro lado tomando en cuenta la situacin

socioeconmica de la poblacin atendida consideran necesaria la implementacin de acciones

que les permitan a los alumnos desarrollar sus habilidades artsticas y manuales, que adems

se puedan constituir en fuentes alternativas de generacin de recursos econmicos en caso

verse en la necesidad de combinar o interrumpir sus estudios.

Objetivos del programa de educacin para el trabajo

Impulsar iniciativas educativas y de productividad que propicien el desarrollo de habilidades e

inquietudes artsticas a travs de la participacin en talleres de carpintera y tejedura.

Se cuenta con talleres para desarrollar habilidades en carpintera, artesana de artculos

diversos, tejedura, y cocina. Adems de buscar el desarrollo de habilidades en los

estudiantes tambin se busca fomentarlas como medios alternativos para una actividad

ocupacional.

5

e) Infraestructura

El Centro Educativo consta de 6 aulas en donde atiende los tres grados de educacin bsica, el

ambiente es agradable dentro del centro ya que cuenta tambin con jardines en donde los

jvenes frecuentemente realizan actividades:

1 Edificio escolar con capacidad para 220 jvenes.

Saln para cocina y restaurante con capacidad para atender a 30 comensales.

Albergue con 8 habitaciones (2 habitaciones poseen 2 literas) capacidad para 20 personas.

Saln de usos mltiples.

Saln para biblioteca.

Saln para laboratorio de computacin con 21 computadoras, impresora digital, pantalla

electrnica, caonera e internet.

rea para talleres de carpintera con herramientas bsicas.

rea para taller de tejedura con 3 tejedoras de madera.

rea para taller de cocina.

Oficinas administrativas.

Oficinas pedaggicas. (5-42).

f) Perfil de egreso del estudiante

Es gestor de su propio aprendizaje.

Construye Nuevos conocimientos.

Conserva y prctica valores espirituales, cvicos ticos y morales.

Valora el trabajo intelectual, social y productivo como medio de desarrollo humano.

Domina su idioma originario y se interesa por aprender otros idiomas.

Desarrolla capacidades y actitudes para el trabajo socialmente productivo.

Valora y respeta la vida en todas sus manifestaciones.

Realiza proyectos sociales y productivos basados en los principios de la sustentabilidad.

Reconoce y valora las diferencias, la diversidad, la relacin comunicativa horizontal de

dilogo permanente para el bienestar comn. (2-21).

6

g) Horario general de clases

HORA/DIA GRADO LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES

7:30 / 8:08 Primero A Plsticas Matemtica Espaol Kaqchikel Sociales

Primero B Matemtica Kaqchikel CC.NN Msica CC.NN

Segundo A CC.NN Ingls Msica Espaol Espaol

Segundo B Ingls CC:NN Ingls Sociales Kaqchikel

Tercero A Msica Espaol Plsticas Contabilidad Contabilidad

Tercero B Espaol Sociales Contabilidad Fsica Fund. Compu

8:08 / 8:43 Primero A Plsticas Matemtica Espaol Kaqchikel Sociales

Primero B Matemtica Kaqchikel CC.NN Msica Ingls

Segundo A CC.NN Ingls Msica Espaol CC.NN

Segundo B Ingls CC.NN Ingls Sociales Kaqchikel

Tercero A Msica Espaol Plsticas Contabilidad Espaol

Tercero B Espaol Sociales Contabilidad Fsica Fund. Compu

8:43 /9:18 Primero A Msica Sociales CC.NN Ingls Espaol

Primero B CC.NN Matemtica Sociales Espaol Ingls

Segundo A Espaol CC.NN Ingls Sociales Kaqchikel

Segundo B Plsticas Espaol Espaol Matemtica Sociales

Tercero A Ingles Matemtica Fsica Funda. Kaqchikel Matemtica

Tercero B Matemtica Ingls Plsticas Msica Compu

9:18 / 9:53 Primero A Msica Sociales CC.NN Ingls Espaol

Primero B CC.NN Matemtica Sociales Espaol Asesora

Segundo A Espaol CC.NN Ingls Sociales Asesora

Segundo B Plsticas Espaol Espaol CC.NN Sociales

Tercero A Ingls Matemtica Fsica Funda. Fsica Fund. Matemtica

Tercero B Matemtica Ingls Plsticas Msica Compu

9:53 / 10:28 R E C R E O

HORA/DIA GRADO LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES

10:28 /11:03 Primero A Compu CC.NN Ingls Espaol CC.NN

Primero B Ingles Compu Espaol Sociales Plsticas

Segundo A Sociales Sociales Compu Kaqchikel Matemtica

Segundo B Espaol Matemtica CC.NN Compu Msica

Tercero A Sociales Ingls Fsica Funda. Matemtica Compu

Tercero B Fsica Fund. Espaol Kaqchikel Ingls Espaol

11:03 / 11:38 Primero A Compu Asesora Ingls Hogar/Indus. CC.NN

Primero B Ingls Compu Matemtica Hogar/Indus. Plsticas

Segundo A Hogar/Indu Sociales Compu Matemtica Matemtica

Segundo B Hogar/Indu Matemtica CC.NN Compu Msica

Tercero A Sociales Ingls Fsica Funda. Espaol Compu

Tercero B Fsica Fund. Espaol Sociales Ingls Contabilidad

11:38 / 12:13 Primero A Compu Educ. Fsica Matemtica Hogar/Indus. Matemtica

Primero B Espaol Compu Educ. Fsica Hogar/Indus. Sociales

Segundo A Hogar/Indu Matemtica Compu Educ. Fsica Plsticas

Segundo B Hogar/Indu Asesora Matemtica Compu Educ. Fsica

Tercero A Educ. Fisica Sociales Hogar/Indus, Espaol Compu

Tercero B Sociales Educ. Fsica Hogar/Indus, Matemtica Fsica Funda.

12:13 / 12:48 Primero A Compu Educ. Fsica Sociales Hogar/Indus. Matemtica

Primero B Espaol Compu Educ. Fsica Hogar/Indus. Sociales

Segundo A Hogar/Indu Matemtica Compu Educ.Fsica Plsticas

Segundo B Hogar/Indu Sociales Matemtica Compu Educ. Fsica

Tercero A Educ. Fisica Sociales Hogar/Indus, Sociales Compu

Tercero B Sociales Educ. Fsica Hogar/Indus, Matemtica Matemtica

Fuente: Centro Educativo Pavarotti. (5-53)

7

h) Organigrama del Centro Educativo

Fuente: Centro Educativo Pavarotti (5-7).

i) Datos de los estudiantes

Cantidad de poblacin estudiantil

Cantidad de alumnos por grado y gnero

Grados Mujeres Hombres

Primero 47 39

Segundo 40 30

Tercero 34 30

Total 121 99

Fuente: Centro Educativo Pavarotti (5-66)

Coordinador

Administrativo del

Programa Utzilal Tijonikel

Coordinador de rea de

Educacin FRMT

Contador

Secretaria Director Pedaggico del

Centro Educativo

Personal responsable de

restaurante y hospedajes

Equipo de 3 instructores

de talleres

Equipo de 7 docentes

8

Grfica de la distribucin de alumnos por grado:

Fuente: Elaboracin propia con datos de Centro educativo Pavarotti (2009)

rea de ubicacin de las viviendas de los estudiantes

Ubicacin Cantidad de estudiantes

rea urbana 73

rea rural 147

Fuente: Elaboracin propia con datos de Centro educativo Pavarotti (2009)

9

Datos por edad de los estudiantes

Edad Cantidad de estudiantes

12 18

13 41

14 34

15 54

16 54

17 16

18 2

20 1

Fuente: Elaboracin propia con datos de Centro educativo Pavarotti (2009)

Grfica de la distribucin de estudiantes por edad

Fuente: Elaboracin propia con datos de Centro educativo Pavarotti (2009)

10

Distribucin de la poblacin estudiantil por gnero

Gnero Cantidad de estudiantes

Hombres 99

Mujeres 121

Fuente: Elaboracin propia con datos de Centro educativo Pavarotti (2009)

Datos de distribucin de estudiantes por origen tnico

Kaqchikeles No Indgenas Tzutujiles kiche

H M T H M T H M T H M T

1er grado. 34 37 71 5 7 12 0 2 2 0 1 1

2do grado. 28 37 65 1 3 4 1 0 1 0 0 0

3er grado. 30 31 61 0 2 2 0 1 1 0 0 0

TOTAL

GRAL. 92 105 197 6 12 18 1 3 4 0 1 1

Fuente: Elaboracin propia con datos de Centro educativo Pavarotti (2009)

11

Informacin de los docentes

No. Nombres/Apellidos sexo Cursos Grado Formacin Acadmica Grupo tnico Edad

1ro. 2do y Bachiller en Ciencias y Letras

1 Alberto Macario Sapn Tzic M Idioma Espaol 3ro. Bsico PEM. en Pedagoga y Admn Kich 46 aos

Educativa

Educ. Hogar 1ro. 2do y Maestra Educacin para el Hogar

3ro. Bsico

2 Rita Chajil de Sicay F CC.NN. 1ro. "A" Cierre de Pensum en PEM. en kaqchikel 27 aos

Kaqchikel 1ro, 2do y Pedagoga y Admn. Educativa

3ro. Bsico

Artes 1ro. 2do y No

3 Gustavo Adolfo Jurez Garca M Plsticas 3ro. Bsico Bachiller en Diseo Grfico Indgena 27 aos

Contabilidad 3ro. Bsico Perito Contador No

4 Irving Francisco Polanco Maldonado M

Ciencias Naturales

2do. Bsico Cierre de Pensum en PEM. en Indgena 36 aos

Educ. Fsica 2do. "B" y Pedagoga y Admn. Educativa

3ro. Bsico

Perito Contador

Matemtica 1ro. Bsico Maestra de Educ. Primaria Bilin- No

5 Claudia Noem Carbajal Rivera F Ciencias Naturales 1ro. "B" ge Intercultural Indgena 25 aos

Sociales 2do. Bsico PEM. en Pedagoga y Admn

Educativa

Msica 1ro. 2do y Maestro de Educacin

6 Eliseo Ramiro Ajanel Coroxn M 3ro. Bsico Primaria Bilinge Kaqchikel 27 aos

Sociales 1ro. y 3ro. Intercultural

Matemtica 2do y 3ro. Maestra de Educ. Primaria Bilin-

7 Cindi Karina Sosof Solares F Fsica Fundamen 3ro. Bsico ge Intercultural Kaqchikel 23 aos

Cierre de Pensum en PEM. en

Pedagoga y Admn. Educativa

1ro. 2do y Secretaria Bilinge Tzutujil 30 aos

8 Mara Elizabet Sicay Tereta F Ingls 3ro. Bsico 4to. Nivel (CALUSAC)

Computacin 1ro. 2do y Perito Contador con Orientacin 24 aos

9 Heber Amilcar Prez Morales M 3ro. Bsico en Computacin Kaqchikel

Artes 1ro. 2do y Bachiller en Ciencias y Letras

10 Santos Toms Lacn Garca M Industriales 3ro. Bsico 24 cursos aprobados en PEM Kich 53 aos

en contexto Multiculturales

Fuente: Elaboracin propia con datos de Centro educativo Pavarotti (2009)

12

j) Informacin financiera

Se desarrolla un modelo de autogestin financiera ya que con las cuotas de los estudiantes

(Q95.00 mes) y la prestacin de servicios de alimentacin y hospedaje para personas o

instituciones que lo requieran se cubren los costos que implica brindar educacin y formacin

a 220 estudiantes.

Se tiene relacin con asociaciones y padrinos que cubren las cuotas mensuales de cerca del

50% de la poblacin estudiantil del establecimiento. Y tambin se les colabora con brindar

clases de computacin sin costo alguno a 70 jvenes que pertenecen a las asociaciones y

padrinos que colaboran con el Centro educativo.

El Director del Centro educativo, Lic. Osbaldo Glvez refiere que el presupuesto promedio

mensual oscila en Q37,000.00, el 55 % de ese presupuesto es cubierto con las cuotas

estudiantiles y un 45%, que equivalen a Q16,500.00, hay que alcanzarlo con actividades de

servicio de alimentacin y hospedaje, lo que en ocasiones se vuelve difcil de conseguir.

Cerca de Q33,000.00 es el presupuesto slo para salarios y gastos de personal, lo que equivale

a un 89% del presupuesto general.

El laboratorio de computacin tambin juega un rol importante en la estrategia de

autosostenibilidad, ya que brinda el servicio a 66 estudiantes del bachillerato en turismo a una

cuota mensual de Q35.00.

En el municipio de San Lucas Tolimn, Departamento de Solol funciona el Centro Educativo

Pavarotti, tambin conocido como Programa Utzilal Tijonikel, que en idioma Tzutuhil

significa Enseando a hacer el bien.

Dentro de los antecedentes del Centro Educativo se identifica que en el ao de 1,999 el Tenor

Luciano Pavarotti organiza un concierto con la finalidad de recaudar fondos que sirvieran para

fundar una una institucin que brindara albergue y educacin a nios y nias indgenas

vctimas del conflicto armado que recin finalizaba en Guatemala. El Director de la

Fundacin Rigoberta Mench Tum, Lic. Eduardo de Len refiere que esta iniciativa surge

producto de la amistad que une a Luciano Pavarotti con Rigoberta Mench Tum Como parte

de los preparativos, la Fundacin de Luciano Pavarotti le solicita a la Fundacin Rigoberta

Mench Tum elaborar el pensum de estudios del que denominaran Centro Educativo

Pavarotti, y a la asociacin local Arte y Artesana le encargan la coordinacin de la

construccin, que inici en el ao 2000.

La puesta en funcionamiento del centro educativo se llev a cabo en el ao 2003 con la

autorizacin del Ministerio de Educacin, segn acuerdo gubernativo No. 033-2003. Para ese

13

entonces la Fundacin Luciano Pavarotti, mediante cesin de derechos, concedi a la

Fundacin Rigoberta Mench Tum el inmueble y la administracin del Centro Educativo.

Sin embargo al recibir la conduccin del centro educativo, la FRMT deba proyectar que a

partir del 2005 el funcionamiento deba de ser autosostenible, situacin que implic disear

una estrategia que combinara la atencin educativa a jvenes del nivel bsico y la prestacin

de algunos servicios con fuente de financiamiento para la labor educativa.

1.1.1 Contexto econmico.

a) Principales Ocupaciones.

La actividad ampliamente predominante en San Lucas Tolimn es la agricultura. En 2,008 en

la Cabecera Municipal, el 42% de las familias se sostienen econmicamente de la agricultura:

el 23.3% como pequeo y mediano agricultor y el 20.9% como jornaleros que ofrecen su

mano barata en la produccin agrcola, combinando sus ingresos en monetarios y/o en especie.

El segundo sector corresponde a los profesionales con un 16.3%, siendo la profesin ms

comn la de Maestro de Educacin Primaria. Le siguen, con un 9.3% los que se dedican a las

actividades artesanales o de confeccin de ropa, el 8.1% trabajan como albailes, el 7%

trabajan en servicios no calificados (guardin forestal, valuador, conserje o cartero).

Finalmente, un 6% se dedican al comercio y el resto en proporciones poco significativas tales

como: transportistas o ayudantes de transportes, tcnicos en reparacin de electrodomsticos,

carpinteros, plomeros, etc. (3-38)

En el rea rural del municipio predomina la agricultura, casi todas las familias se dedican a

ella como pequeos minifundistas o jornaleros, en ocasiones combinan ambos papeles.

Adems complementan sus ingresos con otras actividades como son la crianza de animales y

la artesana.

14

b) Sector Agropecuario y Forestal

En el municipio predominan los monocultivos, especialmente de caf y de granos bsicos

tales como: maz y frijol, adems se cultivan en pequea escala frutos como el aguacate,

tomate, gisquil, jocote y chile pimiento. En el municipio existe una diversidad de cultivos,

terreno adecuado, mano de obra suficiente, pero carece de fuentes de agua.

La tecnificacin de la agricultura en San Lucas Tolimn ha ido aumentando, principalmente

en el uso de insumos agrcolas en todos los centros poblados el 90% para control de plagas. La

nica infraestructura agrcola disponible en el municipio son 5 beneficios de caf, los cuales

convierten el caf cereza en pergamino, lo cual mejora su comercializacin, los beneficios son

propiedad de la Cooperativa San Lucas, actualmente es manejado por la asociacin de

caficultores, uno en la comunidad El Porvenir y tres privados en la Finca Santa Teresa, Finca

Pampojil y Finca Santa Alicia, los cuales tambin ofrecen sus servicios a otros productores.

En cuanto a otro tipo de infraestructura como pueden ser mini riego o centros de acopio no

existen en el municipio a pesar de su gran potencial para la diversificacin de cultivos y la

comercializacin de productos agrcolas.

El 54% de los pequeos agricultores se dedican a la produccin del maz y frijol para

autoconsumo, el resto lo venden en pequeas proporciones o parte de lo almacenado cuando

necesitan un ingreso monetario. Las frutas son vendidas por los productores en el mercado

local. El caf es el nico producto que comercializan en mayor escala por medio de

intermediarios los cuales son los que determinan los precios y obtienen mayores ganancias.

En aspectos pecuarios, la mayora de las familias cuenta con aves de corral, principalmente

pollos y en menor medida patos y/o chompipes. Adems, en la mayora de comunidades se

encuentran cerdos. En fin, una comunidad se dedica a la crianza de ganado vacuno y en otra se

realizan actividades de piscicultura y pesca. Adems algunas comunidades han sido

beneficiadas por crditos pecuarios, los cuales no siempre han sido acompaados de asesora

tcnica por lo que su nivel de incidencia no ha sido el deseado. Es decir, la actividad pecuaria

es un complemento de la economa familiar y no la actividad principal de las mismas.

El sector turstico en San Lucas Tolimn est muy poco desarrollado a pesar del gran

potencial que posee por encontrarse en las orillas del impresionante Lago de Atitln y de los

volcanes Tolimn y Atitln, siendo este ltimo uno de los ms altos del pas, su ltima

erupcin fue el 14 de noviembre de 1541. En el municipio existe adems la Reserva Natural

del Cerro Iq'itiw que posee gran biodiversidad de especies.

15

1.1.2 Contexto Social

a) Datos de poblacin.

En San Lucas Toliman en el ao 2009, la poblacin era de 22,217 habitantes. (4-14)

El 51% de la poblacin est constituida por mujeres y el 49% por hombres. En cuanto a edad,

la poblacin de San Lucas es muy joven, ya que el 57.3% del total (12,731 personas) tiene

menos de 20 aos, en cambio las personas mayores son muy pocas, pues slo el 3% de la

poblacin pasa de 60 aos.

La poblacin est dividida casi por igual entre las reas urbana y rural, pues el 52% de los

luqueos viven en la cabecera municipal (Casco Urbano y colonias perifricas) mientras que

el restante 48% habita las comunidades rurales. El total de familias de estas comunidades

rurales es de 1,548 que habitan en 1,529 viviendas.

En relacin a lo tnico, la mayora de pobladores es indgena, perteneciente a la etnia maya

Kaqchikel. Constituyen el 89% de la poblacin total de San Lucas (ligeramente por debajo del

promedio departamental de poblacin indgena, que es de 94%), y viven tanto en el rea

urbana como en las comunidades rurales. El 11% restante es poblacin ladina o mestiza, que

radica principalmente en el casco urbano.

b) Datos educativos

Educacin Preprimaria y Primaria

El municipio de San Lucas Tolimn no cuenta con edificios especficos para el nivel

Preprimario. Sin embargo, cuenta con 14 centros educativos anexos al nivel primario. De

stos, 6 centros se encuentran ubicados en la Cabecera Municipal, mientras que 8 estn en el

rea rural. Esto indica que otras 8 comunidades no cuentan con este servicio. De los Centros

del Casco Urbano, cuatro son de carcter pblico y dos privados. En el rea rural, las 8

escuelas son oficiales del Ministerio de Educacin.

La mayora de la poblacin escolar del casco urbano es maya hablante en el idioma

kakchiquel, sin embargo, ninguna escuela trabaja con metodologa bilinge. Solamente en

algunas escuelas del rea rural la enseanza es en forma bilinge. La tasa de promocin del

municipio en 2,008 es el 86.32%, ligeramente superior a la tasa departamental (un 84.6%) e

inferior a la tasa nacional (un 87.02%). (7-22)

Educacin Bsica

El municipio cuenta con siete centros educativos de nivel bsico en el rea urbana, que

atienden los grados de primero, segundo y tercero; de los cuales cuatro funcionan como

16

privados, dos por cooperativa y uno como instituto nacional. En el rea rural funciona un

privado, uno por cooperativa, dos nacionales y cinco por telesecundaria.

Los 1,449 estudiantes de bsico del ao 2,008 fueron atendidos por 64 docentes haciendo un

promedio de 22.64 alumnos por docente. Cabe indicar que menos del 10% de estos

catedrticos cuentan con plaza del Estado, mientras que el 75% trabaja por contrato e incluso

un 15% lo hace adhonorem. Esta inestabilidad en el puesto afectan la dedicacin de estos

decentes, lo cual, sumado al hecho de que no todos ellos cuentan con estudios de Profesorado

de Enseanza Media, reduce la calidad de la formacin que reciben los estudiantes.

Educacin Diversificada

En el municipio hasta el ao 2009 solo funcionaban tres establecimientos para el nivel

diversificado, uno pblico y dos privados. Dos funcionan en jornada vespertina: la Escuela

Nacional de Ciencias Comerciales Carlota Rapale de Daz y el Instituto Magisterial Colegio

Integral Tolimn, mientras que la carrera de Bachillerato en Ciencias y Letras, funciona en

plan fin de semana. Los tres establecimientos se encuentran en la cabecera municipal, por lo

que el rea rural no cuenta con ninguna carrera del nivel medio, obligando a los jvenes de

dicha rea a viajar a la cabecera municipal y otros lugares para continuar con sus estudios. Y a

partir del 2010 el centro educativo Pavarotti brinda apoyo al MINEDUC cedindole las

instalaciones para impartir el bachillerato en turismo en jornada vespertina.

1.1.3 Contexto geogrfico

a) Clima

En el territorio de San Lucas estn presentes dos unidades bioclimticas: en la parte baja

(entre 800 y 1,600 metros sobre el nivel del mar), el Bosque Muy Hmedo Subtropical clido

BMHSC-, y en la parte alta (entre 1,500 y 2,400 msnm), el Bosque Hmedo Montano Bajo

Subtropical BHMBS-. (3-52)

En la parte baja las temperaturas oscilan entre los 24 y 30 grados centgrados, en las alturas de

800 a 1,200 metros se mantiene entre 18 y 24 grados centgrados, en las alturas de 1,200 a

1,600 metros la temperatura puede descender a 16 grados. La pluviosidad anual vara entre

2000 a 4000 milmetros. Los suelos son moderadamente profundos, de textura liviana, bien

drenados y de color pardo, con pendiente ondulada de entre 4% a 12%. Estas caractersticas

favorecen la produccin de maderas finas como cedro, caoba, teca, palo blanco y de maderas

para construccin como chichique, tepemixte amarillo, volador y otras.

17

En la parte alta, tanto las temperaturas como la precipitacin pluvial anual disminuye en: las

primeras oscilan entre los 18 y 24 grados centgrados, y la segunda vara entre 1000 a 2000

milmetros. Los suelos son de color pardo, profundos a moderadamente profundos, con

subsuelos rocoso, livianos y moderadamente bien drenados. Las pendientes son mayores que

en la parte baja: van de 0% a 5%, hasta de 32% a 45%. El potencial agrcola lo representa el

aguacate, pitahaya, frutas, maz frijol y hortalizas. La reforestacin con especies nativas es una

alternativa para superar las deficiencias de material energtico.

b) Flora y Fauna

Las especies vegetales ms caractersticas del municipio y que se preservan en nmero

elevado hasta la fecha, son el aguacate, amate, palo de jiote, guachipilin y grabilea. En cuanto

a fauna, las especies ms comunes, que viven en los bosques del municipio, especialmente en

las faldas y conos de los volcanes, son el jaguar, puma, tigrillo, cochemonte, venado de cola

blanca, witzitzil, coyote, tepescuintle, puercoespn, armadillo, micolen, ardilla, conejo,

pizote, mapache, comadreja, cabeza de viejn, tejn y zorrillo, cotuza. Existe tambin

variedad de aves, entre ellas al pavo de cacho, corolita, cayaya, chacha, pavo real, quetzal

pequeo, tucn verde, y palomas como la torcaza, cachajina, cantora y otras. La mayora de

estas especies est en peligro de extincin. Se encuentran adems especies lacustres que viven

en la baha de San Lucas Tolimn, siendo las ms comunes la lobina, tilapia, y carpa. stas

fueron introducidas por el presidente Miguel Idgoras Fuentes en la dcada de los sesenta, y

vinieron a exterminar las especies propias del lago como la mojarra, la pepesca, el perech y el

say, que es un pez pequeo del cual se elabora el patn, comida tpica de la regin. (3-61).

c) Recursos Hdricos

La cabecera municipal cuenta con parte de la baha del Lago de Atitln, que actualmente

provee agua para consumo de la poblacin del casco urbano y su periferia. Adems permite

una pequea industria pesquera que abastece el mercado local.

Por otra parte, existen tres ros grandes en el municipio. Dos determinan colindancias: el ro

Quixay, el ms grande de todos, con el municipio de Patulul, y el Madre Vieja con los

municipios de Patzn y Pochuta, al este de San Lucas. La comunidad de Quixay, al sur del

municipio, cuenta adems con el ro del mismo nombre, tres nacimientos de aguas grandes, as

como pozos, que abastecen a varias comunidades cercanas y la finca privada Miramar. Otras

comunidades con recursos hdricos propios son Tierra Santa, con 2 nacimientos de agua, la

finca Pampojil, con 2 pozos de agua, y la finca Santo Toms Perdido, que cuenta con un ro

que sirve para consumo y lavado de ropa. (7-15)

Finalmente, en La Cumbre, lugar montaoso situado al este de la cabecera, cerca del lmite

con San Antonio Palop, se encuentra un pozo de agua utilizado por los agricultores vecinos

del mismo.

18

1.2 PROBLEMA

Tomando en cuenta que la investigacin accin es una modalidad de investigacin eminentemente

participativa, al equipo de trabajo del Centro Educativo se le involucr siempre y para llegar a la

definicin del problema se procedi a ejecutar los siguientes pasos metodolgicos:

a) Revisin documental. Primeramente se tuvo acceso a documentos que fueron facilitados por

las autoridades del establecimiento, los que permitieron obtener un panorama general de lo que

es el centro educativo, antecedentes histricos, finalidades, componentes.

b) Entrevistas. Dentro de las diversas tcnicas aplicadas se utiliz la entrevista semi estructurada,

ya que se realiz una combinacin de entrevista abierta y estructurada. En la parte estructurada

se plantearon preguntar encaminadas a obtener informacin respecto al rol que juega el

entrevistado en el centro, formacin profesional, su grado de identificacin con los objetivos

del centro y valoracin sobre el funcionamiento del centro. Y se propiciaba que el

entrevistado se ampliara de manera abierta para obtener informacin que quisiera brindar o

extenderse sin mayor limitacin.

c) Observacin. Se tuvo la oportunidad de realizar un recorrido por las instalaciones del centro

educativo para poder tener un acercamiento directo con algunas actividades, lamentablemente

no de docencia directa sino de participacin de los jvenes en actividad deportiva, centro de

computacin, artes industriales. Y funcionamiento de actividades que apoyan la financiacin

del centro tales como el restaurante y el alquiler de saln de reuniones.

d) Validacin de diagnstico inicial. Los tres aspectos mencionados anteriormente dieron la

pauta para estructurar un primer borrador de diagnstico inicial del Centro Educativo, el cual

fue socializado al personal y sirvi como un elemento que gener inquietudes e insumos para

la construccin de un FODA de la institucin. Como instruccin se hizo una recapitulacin del

concepto de la tcnica del FODA, sus componentes: fortalezas y debilidades como elementos

internos que vienen a hacer un recuento de las experiencias, recursos, proyectos o acciones

propias que han realizado de manera positiva. Si estas fueron ejecutados de manera

satisfactoria se constituyen en fortalezas, y en su defecto si fueron ejecutados de manera no

satisfactoria se constituyen en debilidades.

Oportunidades y amenazas son aquellos elementos externos que no estn bajo el control total

de los involucrados, pero que se pueden minimizar (para el caso de las amenazas) o potenciar

(para el caso de las oportunidades) sus efectos si se ejecutan ciertas acciones.

19

Resultados de la aplicacin de la tcnica del FODA.

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

rea de informtica.

Infraestructura de comunicacin.

Conectividad (internet).

Asesora en software libre.

Habilidad y efectividad en el

rea de informtica.

Pertenecer a la red de centros

comunitarios digitales de

Guatemala.

El laboratorio de computacin

brinda el servicio a 66

estudiantes del bachillerato en

turismo a una cuota mensual de

Q35.00.

Aval de INTECAP; como centro

calificado para la formacin E-

learning.

Comunicacin con la ONG

internacional Iwith.

Tecnologas para la educacin en

internet.

Dbil iluminacin y poca

ventilacin en el saln de

computacin.

A las mquinas les hace falta una

memoria RAM 256 y UPS.

Vulnerabilidad del saln de

computacin ya que no se tiene

alarma.

Se carece de algunos equipos de

multimedia tales como: cmara y

proyector.

Falta de licencias de software

windows XP, antivirus y office

2007.

Cierre temporal de centro de

computacin por falta de licencias.

Robo de equipo por falta de

seguridad.

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

rea pedaggica.

Se cuenta con equipamiento y

mobiliario para atender a 220

como poblacin estudiantil. El

laboratorio de computacin

cuenta con 21 computadoras,

impresora digital, pantalla

electrnica, caonera e internet.

El taller de carpintera cuenta

con herramientas bsicas para el

desarrollo de las actividades, al

igual que el taller de tejedura.

Ampliacin del programa

educativo hacia el municipio de

Panajachel, a travs de una

alianza con el bachillerato en

turismo de esa localidad.

Consistira en hacerse cargo de

las reas prcticas, desarrollando

la propuesta metodolgica de

cmo abordarlas.

La falta de recursos econmicos

en alguna medida limita recursos

didcticos para los docentes.

El MINEDUC no brind

orientacin ni capacitacin

alguna para la implementacin

del CNB.

No se cuenta con el personal

necesario para la implementacin

total del CNB, ya que no existe

instructor de teatro, o docente

para contabilidad en 1ro y 2do

bsicos.

Poca literatura en nuestra

biblioteca sobre cosmovision,

filosofa e historia de Guatemala

, entre otras, eso limita a que los

docentes no incluyan otros

elementos en su actividad

docente.

La cultura maya es poco

transversalizada en el pensum de

estudios.

El surgimiento de otros

establecimientos puede disminuir

la poblacin estudiantil en los

prximos aos, actualmente en el

municipio existen 1 instituto

nacional 4 colegios y 2

establecimientos por cooperativa

en el rea urbana. Y 2 institutos

bsicos, 1 por cooperativa, 1

colegio y 5 institutos de

telesecundaria en el rea rural.

20

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

rea administrativa

Se cuenta con infraestructura

propia que consta de rea para

administracin, actividades

docentes y actividades

ocupacionales (carpintera,

tejedura e informtica).

Se desarrolla un modelo de

autogestin financiera ya que

con las cuotas de los estudiantes

(Q95.00 mes) y la prestacin de

servicios de alimentacin y

hospedaje para personas o

instituciones que lo requieran se

cubren los costos que implica

brindar educacin y formacin a

220 estudiantes.

Se tiene relacin con

asociaciones y padrinos que

cubren las cuotas mensuales de

cerca del 50% de la poblacin

estudiantil del establecimiento. Y

tambin se les colabora con

brindar clases de computacin

sin costo alguno a 70 jvenes

que pertenecen a las referidas

organizaciones .

Se posee una pgina electrnica

con informacin del

establecimiento.

Opciones de apoyo que tiene la

cooperacin internacional hacia

proyectos educativos, del tal

cuenta ms del 50% del

estudiantado tiene que aportar

una cuota mensual para el

establecimiento.

Del presupuesto promedio

mensual que oscila en

Q37,000.00, un 45%

(Q16,500.00) hay que alcanzarlo

con actividades de servicio de

alimentacin y hospedaje, lo que

en ocasiones se vuelve difcil de

conseguir.

Algunos integrantes del personal

no estn dispuestos a brindar

tiempo extra para el desarrollo de

actividades de sostenimiento del

establecimiento.

Las necesidades del centro

educativo es necesario que estn

plasmadas en perfiles de

proyectos educativos para poder

presentarlos a la cooperacin

internacional.

La demanda de servicios de

alimentacin y hospedaje por parte

de instituciones ha venido en

descenso.

1.

Fuente: Elaboracin propia.

Criterios utilizados para la priorizacin de problemas

De manera conjunta con el personal del docente y directivo se llego a definir 5 criterios para la

priorizacin del problema a trabajar, siendo estos los siguientes:

Factibilidad tcnica.

Factibilidad econmica.

Factibilidad tiempo.

Utilidad para el Centro Educativo.

Requerido por la Direccin.

21

Los 3 problemas priorizados fueron:

a) Deficiente trabajo ante la cooperacin para obtener apoyos en la solucin de los

problemas del centro educativo.

b) Limitada aplicacin de un programa educativo que responda a las caractersticas

culturales y lingsticas de la poblacin estudiantil.

c) Escasa bibliografa actualizada en temas pedaggicos y particularmente de temas

relacionados con la cultura maya, en la biblioteca del Centro Educativo.

Problematizacin

Carencias Pregunta problematizadora Hiptesis accin

d) Deficiente trabajo ante

la cooperacin para obtener

apoyos en la solucin de los

problemas del centro educativo.

Cmo optimizar el trabajo ante

la cooperacin para obtener

apoyos en la solucin de los

problemas del Centro educativo?

Si se elabora un banco de

perfiles de proyectos se tienen

mejores posibilidades de obtener

apoyos de la cooperacin para la

solucin de los problemas del

C.E.

e) Limitada aplicacin de

un programa educativo que

responda a las caractersticas

culturales y lingsticas de la

poblacin estudiantil.

Cmo superar la limitada

aplicacin de un programa

educativo que responda a las

caractersticas culturales y

lingsticas de la poblacin

estudiantil?

Si se aplica en el contexto

institucional del Centro

Educativo Pavarotti una gua

pedaggica, los docentes

integrarn procesos iniciales de

educacin bilinge intercultural,

lo que incidir en hacer

educacin con pertinencia

cultural y lingstica de acuerdo

a las caractersticas de los

estudiantes.

f) Escasa bibliografa

actualizada en temas

pedaggicos y particularmente

de temas relacionados con la

cultura maya, en la biblioteca del

Centro Educativo.

De que manera se puede

aumentar la bibliografa

actualizada en temas

pedaggicos y particularmente

en temas relacionados con la

cultura maya, en la biblioteca del

centro educativo.

Si se formula un proyecto de

implementacin de libros para la

biblioteca se puede aumentar la

bibliografa actualizada en temas

pedaggicos y temas

relacionados con la cultura.

22

Para la calificacin de cada problema se utiliz la siguiente tabla.

Factibilidad tcnica Factibilidad econmica

Factibilidad tiempo Utilidad Requerimiento

Problem

a

bajo medio alto bajo medio alto bajo medio alto bajo medio alto bajo medio alto total

a 2 3 3 3 1 12

b 2 3 2 3 3 13

C 3 2 3 3 2 13

Fuente: Elaboracin propia.

Tomando en cuenta que el problema b y el c obtuvieron igual puntuacin al momento de

calificarlos, se tom como criterio de seleccin final el factor requerimiento ya que el

problema b haba sido requerido para su atencin por la direccin del establecimiento.

Problema Priorizado

Cmo superar la limitada aplicacin de un programa educativo que responda a las

caractersticas culturales y lingsticas de la poblacin estudiantil?

1.2.1 Antecedentes del problema

La Fundacin Rigoberta Mench Tum organizacin no gubernamental que tiene a su cargo la

conduccin del Centro Educativo Pavarotti o Programa Utzilal Tijonikel tiene estipulado

dentro de sus polticas el impulso de programas educativos tendientes a fortalecer la

identidad y derechos de los pueblos indgenas (13-5) y tomando en cuenta esa proyeccin de

la Institucin, fue designada por la Fundacin Luciano Pavarotti como entidad que se hara

cargo mediante sesin de derechos, de la conduccin tcnica y administrativa del centro,

condicin que fue legalizada segn acuerdo suscrito ante la Direccin Departamental de

Educacin de Solol, dirigida por el Lic. Hector Antonio Guevara, situacin que consta en la

Resolucin No. 563-2002.

La presencia de elementos culturales dentro del pensum educativo, ha estado presente en la

prctica pedaggica, segn refiere el Coordinador del rea de Educacin Lic. Wielman

Cifuentes, pero de un tiempo a la fecha han venido descuidando ese elemento por factores

externos a los pedaggicos, siendo el ms relevante el aspecto econmico, ya que ha sido un

23

factor que ha representado esfuerzos importantes para mantener el funcionamiento del Centro

Educativo.

Producto de la bsqueda de apegarse a la inclusin de elementos culturales dentro de la

prctica pedaggica, tuvieron la necesidad de realizar relevos en el personal de direccin

pedaggica en 2 ocasiones, aos 2002 y 2004, ya que los resultados de evaluaciones

practicadas evidenciaban que no exista el liderazgo para la aplicacin de la propuesta

pedaggica. Por el lado del personal docente tambin se ha tenido la necesidad de realizar

relevos producto de no compatibilizar su prctica docente con la prctica pretendida en la

formulacin del programa.

En el ao 2006 las autoridades de la FRMT nombraron a un director general para encargarse

principalmente de los aspectos administrativos y a un director tcnico para los aspectos

pedaggicos. Nuevamente a finales del ao 2006 se vieron en la necesidad de realizar relevo

en la direccin pedaggica, debido a que no encontraban a la persona indicada para el puesto.

Del ao 2007 a la fecha ambas direcciones han tenido estabilidad y esto ha repercutido

tambin en cierta estabilidad en el equipo docente.

Se identifican algunos avances en la lnea de incluir elementos culturales dentro del pensum

educativo, de tal cuenta se hace mencin de la inclusin de un curso de idioma maya dentro de

los cursos que los estudiantes reciben, aunque el idioma originario lo estn tomando como un

curso ms y no como un medio de enseanza y de comunicacin en el centro educativo.

Existe un grupo de jvenes que desde hace aproximadamente un ao han venido practicando y

se constituyen como el grupo de la marimba del centro educativo. Este grupo de jvenes

viene a contribuir en el rescate de la utilizacin de la marimba como un instrumento que

representa la expresin musical maya.

Se hace necesario entonces disear una gua pedaggica que contribuya a superar la limitada

aplicacin de un programa educativo que responda a las caractersticas culturales y

lingsticas de la poblacin estudiantil del Centro Educativo Pavarotti.

1.2.2 Descripcin del problema

A nivel global, particularmente en Amrica Latina en donde Guatemala no es la excepcin, se

ha venido gestando una creciente demanda por considerar la diversidad cultural de su

poblacin, en donde los estados con un modelo monocultural han venido transformndose en

la lnea de reconocer su composicin multicultural. Y la educacin es uno de los mbitos en

los que existen retos importantes para transformar en pro de la inclusin, ya que de no

prestarse atencin o se estara cayendo en situaciones en que los valores culturales propios

de la poblacin indgena se ven amenazados por la sociedad dominante y por su instrumento

de reproduccin, la escuela pblica tradicional.(19-45)

24

El contexto de la poblacin involucrada en el Centro Educativo Pavarotti demuestra que est

compuesta por una mayora de poblacin maya, en el caso de los estudiantes, son un total de

220, siendo 197 identificados como kaqchikeles, lo que representa un 89.5% de la poblacin

estudiantil; otros 4 estudiantes identificados como tzutuhiles, representan un 2%, y 1

estudiante identificado como k'iche, representa un 0.5%; y por ltimo, 18 estudiantes se

identifican como no indgenas, que representan un 8%; en conclusin, encontramos que un

92% de la poblacin estudiantil pertenece a alguna comunidad lingstica del pueblo maya y

un 8 % de la poblacin estudiantil pertenece al pueblo ladino.

Por el lado del personal docente se identifican los siguientes datos: de los 10 docentes, 4 se

identifican como kaqchikeles, representando un 40%; 2 se identifican como k'iches,

representando un 20%; 1 se identifica como tzutuhil, que representa un 10%; y 3 docentes se

identifican como no indgenas que representan un 30%; en conclusin se identifica un 70% de

los docentes pertenecientes a alguna comunidad lingstica del pueblo maya y un 30% de los

docentes pertenecen al pueblo ladino.

Esta composicin diversa a nivel tnico, cultural y lingstico tanto de estudiantes como de

docentes en el Centro Educativo demanda la necesidad de observar un modelo de educacin

en donde se vea incluidos elementos de la cultura maya dentro del pensum educativo.

De acuerdo a las diversas tcnicas aplicadas en este proceso de investigacin accin, tales

como las entrevistas a informantes claves, observaciones de la cotidianidad del Centro

Educativo y la elaboracin participativa del FODA, dan la pauta que existen debilidades en

cuanto al cumplimiento de uno de los objetivos especficos del Centro Educativo, en particular

al que se refiere a promover valores humanos en el marco de la interculturalidad ya que no

hay muestras claras y precisas de que los elementos culturales del pueblo maya estn siendo

incluidos dentro del pensum de estudios, por lo anterior existe una limitada aplicacin de un

programa educativo que responda a las caractersticas culturales y lingsticas de la poblacin

estudiantil.

25

1.2.3 Justificacin de la investigacin

Las caractersticas de la poblacin estudiantil (92% de estudiantes mayas) y de los docentes

(70% de docentes mayas) se deben de aprovechar en el Centro Educativo para incorporar

elementos de la cultura maya en el pensum de estudios y no a la inversa como sucede con el

sistema educativo nacional que a pesar de la riqueza lingstica del pas, la poblacin

indgena experimenta prdida de identidad y prdida lingstica, y ve amenazado su

patrimonio cultural. (19-42)

Como marco legal se puede hacer mencin que tanto el Convenio 169 de la OIT,1 la

Declaracin Universal de los Pueblos Indgenas, los Acuerdos de Paz, la Constitucin Poltica

de la Repblica y las leyes de educacin en Guatemala, garantizan la Educacin Bilinge

Intercultural como un derecho de las poblaciones indgenas a aprender su propio idioma y en

el mismo, desde su propia cultura y cosmovisin.

Cuando se habla de inclusin de los elementos culturales en el pensum de estudios se hace

referencia por ejemplo a: que el rea de comunicacin debe de buscar que el joven desarrolle

las cuatro competencias lingsticas: hablar, escuchar, leer y escribir, en la lengua materna.

Las mismas competencias deben desarrollarse para el castellano.2

El rea lgico matemtica debe de buscar que el estudiante desarrolle tanto la lgica de base

20 (maya) como la lgica decimal. La enseanza de la matemtica debe hacerse en el idioma

materno. Por ltimo, las reas de sociales y de naturaleza deben de propiciar el desarrollo del

joven y adolescente en su entorno social y natural respectivamente.

Pero esta incorporacin de elementos culturales y lingsticos de la poblacin estudiantil

dentro del pensum de estudios puede realizarse solamente si existe una planificacin en la que

todos participen, la conozcan y se comprometan a impulsarla por lo que debe de ser

planificada y ejecutada de manera permanente.

1

El Convenio 169 es un instrumento jurdico internacional vinculante que se encuentra abierto para su ratificacin y que se

trata especficamente los derechos de los pueblos indgenas y tribales. Una vez que se ratifica el convenio, el pas que as

lo hace cuenta con un ao para alinear la legislacin, polticas y programas antes de que el mismo devengue jurdicamente

vinculante. Los pases que ratificaron el Convenio estn sujetos a supervisin en cuanto a su implementacin. Este

convenio fue pactado en la Conferencia General de la Organizacin del Trabajo, Convocada en Ginebra por el Consejo de

Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 7 de junio de 1989, en su

septuagsima sexta reunin. En junio de 1996, el Estado de Guatemala ratific el Convenio ante la OIT, lo que supone un

compromiso de adecuar su legislacin a los principios, normas y mecanismos que ordena el Convenio.

2 La primera lengua (L1) inicia en el vientre materno y va perfeccionando el desarrollo de las primeras 2 habilidades que

son, escuchar y hablar, en el seno familiar, comunal y social. Posteriormente viene el desarrollo de las habilidades de

escribir y leer que generalmente se trabajan en la escuela. Esto implica entonces que el tratamiento de la primera lengua

es fundamental para un buen desarrollo de las habilidades mentales en el nio y la nia. Paulatinamente se puede ir

incluyendo el desarrollo de la segunda lengua (L2) pero desde una perspectiva de adicin que implica continuar de

manera paralela con ambas lenguas y no que la segunda venga a substituir a la primera para luego eliminarla.

26

1.2.4 Indicadores del problema

Dentro de los documentos proporcionados por las autoridades y por las entrevistas realizadas

se determin que no existe una poltica escrita dentro del Centro Educativo que sirva de

orientacin o de lineamientos generales a los docentes para que estos cumplan o impulsen la

educacin con pertinencia cultural y lingstica a la que hacen referencia las autoridades y las

polticas generales de la FRMT.

Dentro de los programas de curso del pensum de estudios del ao 2010 del Centro Educativo

no se concreta la inclusin de la temtica que impulse una educacin con pertinencia cultural

y lingstica.

El equipo docente del centro educativo refiere que no se les ha capacitado para impulsar un

modelo educativo con pertinencia cultural y lingstica.

Haciendo una revisin de la formacin acadmica del equipo docente se determina que no

cuentan con la formacin acadmica de acuerdo a un enfoque educativo con pertinencia

cultural y lingstica.

El idioma materno de los estudiantes es utilizado como un curso de aprendizaje y no como un

medio para la enseanza aprendizaje dentro del Centro Educativo.

27

CAPTULO II

FUNDAMENTACIN TERICA

En este captulo se desarrollan temas que sustentan la necesidad de efectuar una revisin

crtica de la prctica educativa, de manera que de ser necesario estas se puedan reencauzar con

un sustento poltico pedaggico que reivindique una educcin que se fundamente en el

respeto, la tolerancia y la bsqueda de iguales logros educativos para los distintos grupos

culturales.

2.1 Reforma educativa

La poblacin guatemalteca est conformada por cuatro pueblos que son el Pueblo Maya,

Xinka, Garfuna y el Pueblo Ladino, por ello se afirma que la nacin guatemalteca es

multitnica, pluricultural y plurilinge. El reconocimiento oficial de esa diversidad se inici

en la Constitucin Poltica de la Repblica de 1985 y ha cobrado importancia con la Firma de

los Acuerdos de Paz Firme y Duradera. (6-22)

Con la firma de los Acuerdos de Paz, se generaron una serie de expectativas por la

construccin de una sociedad ms democrtica, participativa, justa y solidaria. Y se identifica

a la educacin como un factor importante para alcanzar esas aspiraciones.

Pero se hace necesario lograr ciertas reestructuraciones en el sistema educativo nacional a

travs de una Reforma Educativa. Aspectos que quedan plasmados particularmente en 2

acuerdos que son: el Acuerdo de identidad y derechos de los pueblos indgenas y el Acuerdo

de aspectos socioeconmicos y situacin agraria.

En 1997, inicia el proceso con la instalacin de la Comisin Paritaria de Reforma Educativa,

COPARE, conformada por cinco representantes del gobierno y cinco representantes de los

pueblos indgenas, cuyo fruto de trabajo es conocido en el ao 1998, con el documento diseo

de reforma educativa, en el cual se plasman los intereses de los pueblos indgenas

fundamentados en los mencionados Acuerdos de Paz.

La Reforma educativa de Guatemala segn lo planteado en los referidos acuerdos de paz

implica que por ser el sistema educativo nacional uno de los vehculos ms importantes para

la transmisin y desarrollo de los valores y conocimientos culturales, este debe de responder a

la diversidad cultural y lingstica de Guatemala, incluyendo las concepciones educativas

indgenas.

Por ello se impuls una reforma del sistema educativo con los siguientes propsitos:

a. Integrar las concepciones educativas maya y de los dems pueblos indgenas, en sus

componentes filosficos, cientficos, artsticos, pedaggicos, histricos, lingsticos y poltico-

sociales, como una vertiente de la reforma educativa integral.

28

b. Ampliar e impulsar la educacin bilinge intercultural y valorizar el estudio y conocimiento

de los idiomas indgenas a todos los niveles de la educacin.

c. Promover el mejoramiento de las condiciones socioeconmicas de vida de las comunidades,

a travs del desarrollo de los valores, contenidos y mtodos de la cultura de la comunidad, la

innovacin tecnolgica y el principio tico de conservacin del medio ambiente.

d. Incluir en los planes educativos contenidos que fortalezcan la unidad nacional en el respeto

de la diversidad cultural.

e. Contratar y capacitar a maestros bilinges y a funcionarios tcnicos administrativos

indgenas para desarrollar la educacin en sus comunidades.

Adems se debe tomar en cuenta las distintas experiencias educativas mayas, se seguir

impulsando las escuelas mayas y se consolidar el Programa Nacional de Educacin Bilinge

Intercultural para los pueblos indgenas y la franja de lengua y cultura maya para toda la

poblacin escolar guatemalteca. Asimismo se promover la creacin de la Universidad Maya y

el funcionamiento del Consejo Nacional de Educacin Maya.

Se fortalecer el sistema de becas y bolsas de estudio para facilitar el acceso de los indgenas

a la educacin. Se corregir aquel material didctico que exprese estereotipos culturales y de

gnero. (6-24)

Adems, la Reforma Educativa conlleva un conjunto de acciones que tienen repercusiones en

mbitos administrativo y organizativo de los centros escolares. Fundamentalmente, se

impulsan los cambios en los enfoques pedaggicos de manera que se promueva una forma

diferente de visualizar la relacin entre el proceso de enseanza y el de aprendizaje.

2.1.1 Transformacin curricular

Es parte importante del proceso de Reforma Educativa, pues permite crear las condiciones

para lograr la participacin y el compromiso de todos los sectores involucrados en mejorar los

procesos de enseanza y aprendizaje y busca acercar ms la educacin a la realidad.

La transformacin curricular presenta un nuevo paradigma curricular y cambios en los

procesos de enseanza y de aprendizaje. Todo esto implica formar diferentes de enfocar el

hecho educativo.

29

Entre los aspectos que desarrolla encontramos:

1. Organizacin curricular del sistema educativo nacional por niveles, ciclos y grados.

2. Un paradigma diferente que se centra en la persona humana con una visin

intercultural y bilinge.

3. Nuevas estrategias de diseo y desarrollo curricular.

4. Principios, finalidad y polticas que respondan a las demandas del contexto

sociocultural.

Fundamentalmente, la transformacin curricular propone el mejoramiento de la calidad de la

educacin y el respaldo de un curriculum elaborado con participacin de todos los

involucrados.

La transformacin curricular se fundamenta en una nueva concepcin que abre los espacios

para cambios profundos en el sistema educativo.

El nuevo paradigma fortalece el aprendizaje. Fortalece el sentido participativo y el ejercicio

de la ciudadana.

Reconoce que es en su propio idioma que los y las estudiantes desarrollan los procesos de

pensamiento que los llevan a la construccin del conocimiento y que la comunidad educativa

juega un papel preponderante al proporcionar oportunidades de generar aprendizajes

significativos.

Hace nfasis en la importancia de propiciar un espacio fsico y una organizacin del espacio

que conduzcan al ordenamiento de los instrumentos para el aprendizaje en donde la

integracin de grupos y las normas de comportamiento estn estructuradas para crear un

medio que facilite las tareas de enseanza y de aprendizaje.

2.2 Cultura

El trmino cultura ha significado: cultivo, acepcin que implica el resultado o efecto de

cultivar los conocimientos humanos y de afinarse por medio del ejercicio de las facultades

intelectuales del hombre; en este sentido, cultura coincide con la educacin intelectual y

moral; es decir el hombre culto es el que participa de los ms altos valores conservados por

esta tradicin de la sociedad.

El concepto de cultura ha oscilado, entre dos concepciones opuestas. Por un lado, la formacin

de la personalidad, lo que los griegos llamaron Paideia y los latinos Cultus Anima (cultivar el

30

alma); y por otro, lo que el hombre realiza para dominar la naturaleza, modificar el ambiente

natural y adaptarlo a sus necesidades, fines, intereses y valores.

Una aproximacin a un nuevo concepto de cultura sostiene que Occidente, con su desarrollo

cientfico, el imperio de la razn y su convencimiento de ser portador de la civilizacin,

condujeron a que los representantes de esa cultura sobre todo en el siglo XIX fueran

optimistas del continuo progreso que tales hechos presentaban. Pero cuando se supona que el

siglo XX iba a ser el heredero de las realizaciones del espritu auto realizado, suceden las

peores manifestaciones de la barbarie en el centro mismo del desarrollo de esa cultura, tenida

como mxima. (21-187)

En 19683 se produce la crisis definitiva que conduce a la quiebra de lo que quedaba del

concepto de cultura como se hered de occidente. La cultura no alcanz a ser una barrera

suficiente que contuviera la barbarie, la inhumanidad que caracteriza al hombre del siglo XX.

La cultura no es la mera suma de varias actividades, sino que es un estilo de vida. Vale la

pena este estilo de vida? Para qu elaborar y transmitir cultura si sta hizo tan poco para

contener lo inhumano? Y no se paga por la cultura un precio demasiado alto?

Estas premisas han llevado a algunos pases a replantearse su concepcin de cultura, de tal

cuenta han tomado fuerza las perspectivas culturalistas emergentes con una visin

transformadora y emancipadora del dominio de la razn instrumental, con otros modos de

concebir al ser humano y las relaciones de la sociedad. Proponen la puesta en prctica de

otros cdigos que den significado al concepto de cultura. En donde se restituyan la reflexin y

la accin, con el propsito de que se origine la humanizacin de los espacios de realizacin

humana. Una visin dinmica de la cultura, bajo una perspectiva como creacin o

3 La dcada de los sesenta se observa como un periodo de revolucin de los esquemas de pensamiento en el Mundo. Principalmente por lo que se refiere a la poblacin joven, protagonista en todos los conflictos que se generaron en esos aos.

Los antecedentes inmediatos a esta revolucin de valores se encuentran en los movimientos por la paz que desde finales de

los aos cincuenta recorrieron Europa, particularmente Gran Bretaa y la Repblica Federal Alemana, centrados en la

denuncia y la movilizacin ciudadana contra el peligro de una guerra nuclear; a la vez que en la aparicin del

tercermundismo. Al calor de los procesos de descolonizacin y del descrdito entre amplios sectores de la izquierda

occidental del comunismo sovitico se gener un malestar que encontr en la revolucin cubana, la guerra de Argelia y, sobre

todo, en la guerra de Vietnam los elementos movilizadores de una incipiente nueva izquierda.

Los movimientos de liberacin nacional y las guerrillas en Latinoamrica desarrollaron una crtica radical de las

sociedades opulentas del bloque liderado por los Estados Unidos. Pero fueron igualmente puestos en cuestin los

burocratizados y dictatoriales regmenes de socialismo. Comenz as la bsqueda de una tercera va que pareca apuntar con

el nacimiento del movimiento de los pases no alineados. En el contexto europeo los cambios polticos en Checoslovaquia

hicieron cifrar en este pas la esperanza de una nueva opcin social que se concret en el momento conocido como La

primavera de Praga.

31

produccin. En lugar de su carcter final; se trata de resaltar la capacidad que tiene la cultura

para trabajar los materiales recibidos, mediante una actividad constante de deconstruccin y

desmontaje por un lado, y de creacin, construccin y recreacin, por el otro. La cultura como

proceso vivo en constante transformacin: vista menos como producto y ms como

produccin, produccin de sentido, como prctica significante de la diversidad humana en

todas sus dimensiones y manifestaciones.

El trabajo de produccin de la cultura se da en un contexto de relaciones sociales, en un

contexto de relaciones de negociacin, conflicto y poder (10-22)

La cultura tiene que ver con la re-creacin colectiva que hace el ser humano de la naturaleza

y que se refleja no slo en aspectos materiales, sino en sus mismas creencias, valores y

conductas. (1-107) Las relaciones que estos distintos elementos poseen entre s, tambin se

consideran un rasgo cultural.

2.3 El curriculum

Curriculum es un trmino polismico que se origina del latn y puede significar carrera, ruta o

camino. Los diferentes trminos o significados implican movimiento permanente, progresivo,

ascendente; referidos al recorrido acadmico de un estudiante.

Se apunta que, la importancia del curriculum aument en la medida en que se fortalecieron

los sistemas educativos nacionales y se proporcion educacin a sectores ms amplios de la

sociedad. A inicios del siglo XIX, el curriculum es considerado como instrumento principal

para la formacin del ciudadano, especialmente en pases que iniciaban procesos de

afirmacin nacional tras la conclusin de la etapa colonial como es el caso de Latinoamrica.

Surgen los estados nacionales que intentan construir pases homogneos, uniformes,

centralizados, por medio de proyectos educativos unificadores. El objetivo poltico educativo

se enfoc en crear la cultura y el proyecto nacional. (18-11)

Lo anterior nos ratifica entonces que, las intencionalidades de la educacin, en trminos de los

resultados que se pretende alcanzar en cuanto a la formacin del ciudadano y del tipo de

sociedad, se concretan mediante el curriculum; y en este se incorporan un conjunto de

elementos (actores sociales, objetivos, recursos) que interactan para alcanzar las intenciones

educativas.

Esto implica que el curriculum tiene como fin plasmar una determinada concepcin educativa

en trminos de lo individual, lo social y lo cultural. As, mediante la planificacin y ejecucin

del curriculum se fortalece el logro del tipo de hombre y de sociedad que el grupo demanda

del sistema educativo.

32

Existen diversas concepciones de educacin pero lo importante es que haya congruencia entre

el enfoque que se plantea de la educacin y el del curriculum. De acuerdo a lo expuesto, la

educacin debe visualizarse en un triple proceso que implica: el desarrollo de la persona, la

interrelacin con el grupo social e incorporacin de la cultura.

El educador concreta su accionar en la ejecucin del curriculum cuando ejerce cotidianamente

la tarea de orientar los procesos de enseanza y aprendizaje, pues debe enmarcarse en los

planteamientos generales de la poltica educativa que regulan el proceso educativo nacional.

Estos planteamientos llegan hasta l mediante los documentos oficiales y la legislacin

vigentes que incluyen las expectativas en torno al proceso educativo del pas.

2.4 Educacin como factor de cambio

Cuando se plantea los tipos de vnculos entre la educacin y la realidad, se considera que antes

de entender y tratar de realizar las acciones como docentes, vale la pena realizar una revisin

de las distintas maneras como ocurren en la realidad las vinculaciones entre la educacin

formal o escolar y la realidad de la sociedad y del mundo de quienes se educan.

En ese sentido formula el vnculo de influencia mutua entre la realidad y la educacin, pues es

claro que la realidad condiciona fuerte y determinadamente nuestros pensamientos y acciones

educativas. Pero tambin lleva a considerar la posibilidad de que la educacin es factor de la

realidad. O sea, si se acepta que la educacin est influida por el mundo, pero tambin puede

influir en l. Los maestros y maestras pueden ayudar a cambiar esa realidad en la que se

desenvuelven. (1-31)

Como educadores se debe de asumir un compromiso con la historia, aportando lo mejor para

que en el reconocimiento y comprensin de la realidad, la educacin sea un verdadero

instrumento de transformacin del mundo y de la vida que tenemos.

Es claro que a la educacin no le corresponde con exclusividad generar cambios en la

sociedad, pero si le corresponde jugar un rol fundamental en esa bsqueda de transformacin

de una realidad guatemalteca que muestra grandes desigualdades pues Guatemala se ubica

entre los cuatro pases ms desiguales del mundo, junto a Namibia, Repblica Centroafricana

y Brasil. Dicho informe seala que en Guatemala, el 20 por ciento de las personas ms ricas,

percibe el 64.1 por ciento de los ingresos, y el 10 por ciento ms pobre apenas el 1.7 por

ciento de los ingresos totales.

El reconocimiento y comprensin de la realidad es una demanda que debe ser abordada por la

educacin, y esto lo respalda la afirmacin que la escuela se ha desarrollado al margen de la

comunidad, su punto de partida nunca fue responder a las demandas comunitarias, sino ms

33

bien implantarse como uno de los motores para lograr la modernizacin y el desarrollo de las

comunidades indgenas desde la perspectiva urbano-occidental". (11-100)

Lo anterior debe de llevar a una reflexin profunda de que el desarrollo concebido desde los

parmetros occidentales estn condenados al fracaso y que los problemas globales, requieren

de soluciones creativas.

Van surgiendo entonces postulados que promueven la transformacin drstica de la escuela de

manera que esta responda a las necesidades planteadas por las mismas poblaciones y se

articulen con los procesos de enseanza vigentes en las comunidades.

Y en ese sentido la escuela debera ser el instrumento que les permita a las comunidades

indgenas, revitalizar su cultura, especialmente aquellos conocimientos y valores que han

hecho posible su sobrevivencia como pueblos. (11-107)

En cuanto a los contenidos educativos se propone la articulacin de los saberes propios con

los saberes universales, de forma que esta integracin no contribuya a una visin parcializada

del mundo y a procesos violentos de asimilacin, sino que responda a la visin holstica del

mundo que prevalece en la mayora de las comunidades indgenas. Esta visin puede dar

pautas para procesos educativos ms significativos y ms acordes con las demandas de un

mundo cada vez ms globalizante.

2.5 Educacin bilinge intercultural

El censo realizado por el Instituto Nacional de Estadstica en 2002 refleja que el 41% de la

poblacin guatemalteca es indgena; y que segn otras estimaciones, este porcentaje supera el

50%. La poblacin indgena es la que engrosa los ms altos ndices de pobreza en el pas, y la de

mayor presencia en las reas rurales. La mayora de la poblacin indgena tiene como lengua

materna a alguno de los 22 idiomas mayas que se hablan en el pas; aunque existe poblacin

indgena monolinge, una cantidad significativa de indgenas hablan el espaol como segunda

lengua. En los departamentos donde hay mayora de poblacin mayahablante, slo alrededor del

24% de las escuelas son bilinges, y la mayora de ellas cuentan con slo un maestro o maestra

certificada como bilinge. La cobertura de Educacin Bilinge Intercultural -EBI- slo alcanza al

19% de la poblacin que debiera cubrir. En el ao 2006 las y los maestros bilinges constituan

slo el 14.5% del total de docentes del sector oficial.

A ese dficit cuantitativo puede agregarse un dficit en cuanto a la calidad de la educacin

bilinge, especialmente en lo relacionado con la preparacin de las y los docentes: no se cuenta

con informacin especfica sobre los logros acadmicos de las y los maestros bilinges, pero

34

resulta razonable asumir que los mismos no difieren significativamente de los obtenidos por el

resto de docentes, en las pruebas de matemtica y lenguaje mencionadas.

La falta de acceso a educacin bilinge de calidad es un elemento de importancia central en la

problemtica educativa en Guatemala, especialmente en las reas rurales. La mayora de nias y

nios no son atendidos en su idioma ni con metodologas eficaces, por lo que no logran aprender

adecuadamente ni su idioma materno, ni el castellano. Estas deficiencias repercuten en aspectos

tales como los altos niveles de repeticin y desercin escolar, los bajos niveles de logro

acadmico y la falta de equidad. El sistema escolar guatemalteco no est capacitado, cuantitativa

ni cualitativamente, para brindar educacin de calidad y pertinencia cultural a la gran cantidad de

nias y nios que tienen un idioma indgena como idioma materno.

En ese contexto se plantea que se necesita con urgencia una educacin con calidad, lo que

implica posibilidades equitativas de acceso y permanencia dentro del sistema de educacin,

as como posibilidades de participacin plena en los actos y decisiones educativas; para poder

adquirir en el tiempo esperado, conocimientos pertinentes y relevantes. Y dentro de la

pertinencia y relevancia la cultura e interculturalidad juegan un papel central e importante.

(15-30)

Desde esos aspectos se necesita avanzar hacia un nuevo sistema educativo nacional con las

siguientes caractersticas:

Descentralizado y regionalizado segn reas lingsticas y culturales. Esto implica

dejar la distribucin poltica tradicional de Guatemala en departamentos y

municipios y asumir la estructura milenaria de los pueblos indgenas.

Sistema con pertinencia cultural como derecho. Promovindose una educacin que

responda a las caractersticas culturales de las comunidades indgenas para

asegurarles su derecho a ser educados en su propia cultura e idioma.

Sistema que valore e impulse las experiencias educativas mayas. Reconfigurar una

nacin reconocindola como multicultural, plurilinge y multitnica supone

valorar e impulsar las experiencias educativas mayas para fortalecer y diversificar

el sistema educativo nacional.

Es de entender entonces a la educacin bilinge intercultural como la propuesta educativa que

se ubica en y para una realidad multicultural en la que se debe respeto a la diversidad. En

otras palabras, se fundamenta en el respeto, la tolerancia y la bsqueda de iguales logros

educativos para los distintos grupos culturales.

35

La educacin bilinge intercultural busca:

El conocimiento y modificacin de estereotipos o prejuicios hacia otras culturas.

El conocimiento y valoracin crtica y respetuosa de nuestra propia cultura y de las

ajenas.

El fortalecimiento de actitudes y comportamientos a favor de la justicia y la

dignificacin de todo ser humano (por tanto, de toda cultura)

El desarrollo de opciones, actitudes y comportamientos (individuales y colectivos) que

superen la cultura de discriminacin, y nos permitan a todos y todas llegar a una

cultura basada en el pluralismo y encuentro cultural. (1-110)

2.6 Legislacin existente en Guatemala en materia de educacin

El Ciclo de Educacin Bsica del Nivel Medio en Guatemala se fundamenta en las leyes que

en materia educativa existen en el pas.

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala

Artculo 72. Fines de la Educacin. La educacin tiene como fin primordial el desarrollo

integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad y cultura nacional y universal.

Artculo 74. Educacin Obligatoria. Los habitantes tienen el derecho y la obligacin de

recibir la educacin inicial, preprimaria, primaria y bsica, dentro de los lmites de edad que

fije la ley.

Artculo 76. Sistema educativo y enseanza bilinge. La administracin del sistema educativo

deber ser descentralizada. En las escuelas establecidas en zonas de predominante poblacin

indgena deber impartirse preferentemente en forma bilinge.

Ley de Educacin Nacional - Decreto Legislativo 12 - 91

Captulo VIII. Subsistema de Educacin Escolar.

Artculo 28.

Subsistema de Educacin Escolar. Para la realizacin del proceso educativo en los

establecimientos escolares, est organizado en niveles, ciclos, grados y etapas. La educacin

acelerada para adultos con programas estructurados en los curricula establecidos y los que se

establezcan, en forma flexible, gradual y progresiva para hacer efectivos los fines de la

educacin nacional.