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SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
Situación de las figuras de subproducto y fin de condición de residuo:
Presentación del Procedimiento para la declaración de subproductos
CEOE (Madrid) 15 Octubre 2015
Margarita Ruiz Saiz-AjaSubdirectora General Adjunta de Residuos
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
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1. Introducción
2. Subproducto
2.a. Situación de la figura de Subproducto
2.b. Procedimiento para la declaración
3. Fin de la condición de residuo
3.a. Normativa europea
3.b. Normativa española
4. Conclusión
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1. Introducción
2. Subproducto
2.a. Situación de la figura de Subproducto
2.b. Procedimiento para la declaración
3. Fin de la condición de residuo
3.a. Normativa europea
3.b. Normativa española
4. Conclusión
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Directiva 2008/98/CE, marco de residuos
Estrategia Europa 2020
Hoja de ruta: Hacia una Europa eficiente
en el uso de recursos:
Modelo de crecimiento basado en el uso eficiente de los
recursos.
Menor generación de residuos (fomento prevención)
Uso como recursos de los residuos que no pueden ser evitados.
Sustitución de la economía lineal por una ECONOMÍA
CIRCULAR: papel primordial del reciclaje y la valorización
material.
- Paquete de Economía circular: Comunicación de la COM sobre economía
circular y Propuesta de Directiva por la que se modifican varias directivas
de residuos
1. Introducción. Política europea en materia de residuos
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Se define residuo como cualquier sustancia u objeto quesu poseedor deseche o tenga la intención u laobligación de desechar
Exclusiones del ámbito de aplicación de la Ley 22/2011� Total� Parcial, en la medida en que ya está cubierto por otra
legislación comunitaria (parte de la gestión del residuoesta cubierta por otra legislación comunitaria)
Introduce el concepto de Subproducto y Fin deCondición de Residuo
(Ambos conceptos se refieren a la idea de RESIDUO/NO RESIDUO y sirven paramatizar la aplicación del marco jurídico a los residuos)
1. Introducción. Concepto de residuo
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1. Introducción
2. Subproducto
2.a. Situación de la figura de Subproducto
2.b. Procedimiento para la declaración
3. Fin de la condición de residuo
3.a. Normativa europea
3.b. Normativa española
4. Conclusión
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Comunicación (2007) 59. COMUNICACIÓN INTERPRETATIVA SOBRE RESIDUOS Y SUBPRODUCTOS
Objeto: explicar la definición de residuo a la luz de la interpretación del TEJ:
-Asunto C-9/00 Palin Granit-Asunto C-235/02 Saetti-Asunto C-444/00 Mayer Parry-Asunto C-206/88 y 207/88 Vessoso y Zanetti-Asunto C-304/94 y acumulados Tombesi-Asunto C-416/02 y C-121/03 Estiércol español-Asunto C-114/01 Avesta Polarit-Asunto C-457/02 Niselli-Asunto C-418/97 Archo Chemie-Asunto C-195/05 CE contra Italia
Aplicable a la distinción entre residuo – no residuo en los procesos de producción.
Fuerte dependencia del concepto “desprenderse”. Consideración caso por caso
2. SUBPRODUCTO
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2. SUBPRODUCTO
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Teniendo en cuenta la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Justicia
Una sustancia u objeto, resultante de un proceso de producción, cuya finalidad primaria no sea la producción de esa sustancia u objeto, puede ser considerada como subproducto y no como residuo únicamente, si se cumplen las siguientes condiciones:
a) es seguro que la sustancia u objeto va a ser utilizado ulteriormente; b) la sustancia u objeto puede utilizarse directamente sin tener que
someterse a una transformación ulterior distinta de la práctica industrial normal;
c) la sustancia u objeto se produce como parte integrante de un proceso de producción; y
d) el uso ulterior es legal, es decir la sustancia u objeto cumple todos los requisitos pertinentes para la aplicación específica relativos a los productos y a la protección del medio ambiente y de la salud, y no producirá impactos generales adversos para el medio ambiente o la salud humana.
A nivel europeo, posibilidad de desarrollo mediante TAC.
A nivel nacional, desarrollo mediante Orden Ministerial previa valoración por la Comisión de coordinación. Aplicación de la Disposición Transitoria primera. En tanto no se hayan puesto en marcha los mecanismos previstos en el artículo 4.2 de esta Ley en relación con los subproductos, se continuarán aplicando los procedimientos administrativos que hubieran estado hasta el momento vigentes en la materia
2. SUBPRODUCTO
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1. Introducción
2. Subproducto
2.a. Situación de la figura de Subproducto
2.b. Procedimiento para la declaración
3. Fin de la condición de residuo
3.a. Normativa europea
3.b. Normativa española
4. Conclusión
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ESPAÑA:
Aún no se ha elaborado ninguna Orden Ministerial
Situación diferente en las CCAA. Se ha evaluado las sustancias declaradas por las CCAA antes y después de la entrada en vigor de la Ley
Se ha trabajado en una propuesta de procedimiento que permita la aplicación de esta figura en España
2.a. Situación de la figura de Subproducto
EUROPA:
La Comisión Europea no ha propuesto ni desarrollado nada por comitología.
A nivel de Estado Miembro, algunos sí lo han aplicado (se ha evaluado la aplicación de la figura de subproducto en siete Estados Miembros de la UE: Bélgica, Irlanda, Alemania, Austria, Portugal, Países Bajos e Italia
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De los 7 EEMM, sólo 4 han desarrollado normativa específica que regula la figura de subproducto, en concreto: Flandes, Portugal, Irlanda e Italia.
Austria y Alemania no han desarrollado procedimientos específicos y en Países Bajos los conflictos se han resuelto mediante sentencias judiciales.
De los 4 EEMM, 3 (PT, IT e IRL) han seguido una metodología basada en las directrices de la UE. PT e IRL tienen un procedimiento general y abierto, pero IRL lo ha acotado a usos específicos. IT tiene un procedimiento específico que se especifica en decretos.
El enfoque de Flandes está basado en el concepto de la gestión de materiales sostenibles y el de ciclo completo de materiales, mediante el concepto de “materia prima” destinado a 4 aplicaciones específicas. Y el procedimiento para subproducto es el mismo que para el de fin de condición de residuo, si bien los requisitos que se exigen son diferentes según sea subproducto o fin de condición de residuo.
2.a. Situación de la figura de Subproducto
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Información de 7 CCAA:
- 2 no declaran subproductos (Extremadura y Madrid).- 1 no declara subproductos, “desclasifican residuos”
(Aragón).- 5 declaran subproductos (Galicia (materia prima secundaria),Cantabria, La Rioja, Navarra y Cataluña).- Andalucía remite a la Comisión de coordinación
Sustancias u objetos declarados subproductos másfrecuentemente:- Cenizas y escorias.- Chatarras.- Baños ácidos / alcalinos agotados.
2.a. Situación de la figura de Subproducto
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Las sustancias declaradas se han agrupado por sector de origen, proceso productivo que genera el residuo de producción y el proceso productivo en el que se utiliza el residuo de producción
Sector de origenProceso productivo en el que se genera el residuo
de producciónResiduo de producción
Proceso productivo en el que se utiliza el residuo de
producción
Los principales usos: como materiales que se reciclan en los mismos procesos productivos, como áridos en construcción, como ingrediente en la fabricación de cemento, como material de relleno, alimentación animal, procesos de la industria química, fertilizantes…
Los materiales: escorias, arenas de fundición, polvo y cascarilla metálica, baños ácidos y básico, material cerámico, hormigón y arenas, recortes de plástico y papel…
Los principales sectores productores: Producción y transformación de metales, fabricación de productos cerámicos, industria papelera, de los plásticos, del corcho y de la madera, procesos de combustión, industria química y farmacéutica, sector de la construcción, industria alimentaria..
En algunos casos, parece que se ha aplicado a residuos tratados. Fin de condición de residuo??
2.a. Situación de la figura de Subproducto
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SubproductoProceso productivo que genera el
subproductoProceso productivo al que se
destina el subproducto
Cenizas de térmicas Cementera
Escorias de arco eléctrico de chatarras y de ferromanganeso
Producción de áridos para construcción
Baños ácidos de decapadoUso en otros sectores como ácidos o como fuente de aluminio
Cascotes de porcelana (LER 101208) Fabricación de cerámica. Fabricación de refractarios.
Chatarra férrica: despuntes y rechazos de la planta
Laminación de chatarra férrica. Fabricación de "redondo corrugado" y "alambrón"
Acería. Fabricación de palanquilla de acero.
Cenizas volantes de carbón (LER 100102)
Combustión de carbón en el proceso de producción de energía eléctrica de la central térmica. Cementera
Escorias de caldera (LER 100101)
Combustión de carbón en el proceso de producción de energía eléctrica de la central térmica. Cementera
Baños alcalinos agotados
Proceso industrial para el tratamiento y producción de perfiles de aluminio.
Fabricación de zeolitas y aluminiato sódico.
Escorias de silicomanganeso Producción de silicomanganeso.Cementera y obras de construcción.
Humo de sílice o microsílice. Producción de silicio a partir de cuarzo.
Preparación de hormigones.
Silicio de baja ley. Fabricación de silicoaleaciones.
2.a. Situación de la figura de Subproducto
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SubproductoProceso productivo que genera el
subproductoProceso productivo al que se
destina el subproducto
Silicio de baja ley.
Producción de silicio fotovoltaico por vía metalúrgica, alternativo al proceso Siemens de deposición de triclorosilano.
Escorias de caldera (LER 190112)Valorización energética de combustible derivado de residuos.
Suelo de adecuadción y capa de acondicionamiento en operaciones de explitación y sellado, y para acondicionamiento de pistas de acceso dentro de los vasos de vertido de un vertedero.
Arena de moldeo de fundición de piezas férreas
Proceso de moldeo-desmoldeo en la fabricación de piezas de metales férreos
Fabricación de aglomerado asfáltico y mezclas bituminosas en caliente
Escoria de fundición de piezas férreas
Escoria generada en los hornos de fundición de hierro para la fabricación de piezas del sector de automoción.
Fabricación de aglomerado asfáltico y mezclas bituminosas en caliente
Ácido de decapado. Solución de cloruro ferroso agotado.
Proceso de trefilado de cable de acero.
Uso como agente neutralizante en el proceso de depuración de aguas residuales de una instalación del sector textil.
Cascarilla de laminación. Cascarilla metálica Laminación de acero. Fabricación de hierro
Cascarilla de laminación. Cascarilla metálica Laminación de acero. Fabricación de contrapesos
2.a. Situación de la figura de Subproducto
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SubproductoProceso productivo que genera el
subproductoProceso productivo al que se
destina el subproducto
Residuos procedentes de la elaboración de tortillas de patata. Elaboración de tortillas de patatas.
Filler Planta de aglomerado asfaltico Obras públicas
Cáscara de arroz / residuos tejidos vegetales (limpieza cereales) / restos vegetales olivos, almendros, cáscaras patatas / torta de soja / rechazo pan y 'bollería industrial / lodos neutralización soja / orujo / aceite usado de girasol / aguas madres extr
Fabricación productos para alimentación animal, elaboración de vinos y cavas, industria alimentación, fabricación harinas, fabricación galletas y bollería industrial, hornos de pan y pastelerias industriales Alimentación animal
Alcoholes mezclados / residuos de destilación alcohol
Fabricación aceites esenciales, fabricación productors farmacéuticos de base, rectificación y destilación de bebidas alcohólicas, fabricación perfumes y cosméticos, comercio productos químicos, Destilación alcoholes
Agua con nitrógeno y sulfatos evapo-concentración / lodos tratamiento efluentes / sales de fosfato potásico impregnadas de poliol / urea formaldehído / líquidos de limpieza / aguas de sulfato amónico procedentes del proceso de fabricación / aguas madres a
Elaboración de vinos y cavas, fabricación productos farmacéuticos de base, fabricación primeras materias plásticas, fabricación aceite oliva, manipulación y transformación de vidrio, fabricación jabones, industria química, residuos tratamiento lixiviados Fabricación fertilizantes
2.a. Situación de la figura de Subproducto
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SubproductoProceso productivo que genera el
subproductoProceso productivo al que se
destina el subproducto
Tartrato natural Elaboración de vinos y cavas Fabricación tartrato
Corcho en retales o planchas Elaboradores productos corcho Industria corcho
Recortes de madera / virutas y serrín / lodos de tratamiento de efluentes / lodos de depuradora físico-química / material cerámico triturado / carbón activo saturado / residuos acuosos que contienen tintas / tierras de filtración decoloración y filtración
Industria maderera, industria papelera, industria cerámica y material construcción
Fabricación piezas cerámicas y/o ladrillos
residuos papeleras / lodos de fibras de celulosa / lodos tratamiento efluentes / recorte cartón ondulado Industria papelera Industria papelera
restos de hilo en bobinas / restos hilo poliéster / recortes textiles Industria textil Industria textil
lechada de cal / ácidos de decapado / cloruro ferroso / solución acuosa disolvente / mezcla isopropanol, metanol y agua residual
Fabricación productos farmacéuticos, fabricación gases industriales, tratamiento superficies Reactivo depuradora
cloruro sódico (sal procedente del salado del cuero) Industria cárnica Fundición aluminio
2.a. Situación de la figura de Subproducto
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SubproductoProceso productivo que genera el
subproductoProceso productivo al que se
destina el subproducto
sulfato cálcico / yeso / chamota cerámica / hormigón refractario
Industria yeso, industria cerámica y construcción, fundición hierro Restauración actividad extractiva
glicol en solución acuosa / aguas scrubber tanques/ concentrado acuoso de polietilenglicol / etilenglicol
Fabricación productos farmacéuticos Fabricante anticongelantes
solución acuosa sulfato amonio / ácidos de decapado
Fabricación productos farmacéuticos y/o químicos Fabricante reactivo químico
aguas madres ind farmacéuticaFabricación productos farmacéuticos Fabricación cemento
solución sosa cáustica Industria tratamiento superficie Decapado
arenas de moldeo / arenas de fundición Fundición hierro Fabricación mezclas asfálticas
arena de moldes / lodos de hormigón / lavado hormigón arenas y gravas / arenas de fundición / lodos agua proceso / hormigón endurecido y triturado
Fundicion de hierro, industria hormigón, industria cerámica y construcción Fabricación áridos reciclados
arenas de molde / Tierra obra Granollers / lodos deshidratados y trozos de terrazo
Fundiciones de hierro, obras públicas, industria cerámica
Restauración vertederos y/o movimiento terrenos
Chamota cerámica Fabricación cerámica sanitaria Fabricación feldespato
2.a. Situación de la figura de Subproducto
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SubproductoProceso productivo que genera el
subproductoProceso productivo al que se
destina el subproducto
polvo de carbonato cálcico / recortes espuma PE / plástico triturado gestor bidones / plásticos PVC / partículas plásticas
Fabricante piezas o componentes plásticos Fabricación plásticos
agua con restos de geles de baño / aguas lavado / Aguas limpieza reactores
Fabricación jabones y detergentes, productos de belleza
Sustitución aguas fabricación industria cerámica
residuos de pintura en polvo / pintura en polvo residual de cabina de pintura Fabricación pintura Fabricación pintura en polvo
polvo de ciclón base hierro / polvo metálica
Estampación y embutición de metales Pesos ascensores
polvo y partículas de metales férreos / polvo y partículas de latón
Fabricación productos alambre, hierro, metálicos Reciclaje metales
aceite de transformador limpio de PCB / aceites minerales Gestor transformadores aceites Formulación aceites industriales
contenedores 1000 l y garrafas 20 l / big bags Empresas que generan envases Aprovechamiento envases
gas de aire acondicionado de los VFU Gestor VFU Recarga gases
2.a. Situación de la figura de Subproducto
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SubproductoProceso productivo que genera el
subproductoProceso productivo al que se
destina el subproducto
chamota cerámica Fabricación cerámica sanitaria Fabricación refractarios
carbón activo saturado Potabilización aguas Utilitzación como combustible
aguas con contenido salino Generador sal Depósito sal invierno
restos espumas de poliuretano Generador espumas poliuretanoFabricación aislantes industria automóvil
palets de madera Generador palets Valorización palets
aceite usado de girasol y de oliva Industria elaboración patatas fritas Sulfitación y sulfonación aceites
2.a. Situación de la figura de Subproducto
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NUEVAS SOLICITUDES DE DECLARACIÓN DE SUBPRODUCTOS, tras aprobación Ley 22/2011
Fecha presentación Residuo
Proceso productivo que genera el residuo
11/06/2012
Escorias siderúrgicas
Producción del acero.Cascarilla de laminación
18/06/2012Aceite mineral sucio del proceso de fabricación
Fabricación y reparación de transformadores eléctricos con aislamiento líquido y de aislamiento sólido.
26/06/2012 Aceite usado
13/11/2012
Recortes de prepeg (telas de fibra de carbono pre-impregnadas en resina), prepeg caducado y prepeg curado
19/11/2012 Cenizas de combustiónGeneración de energía eléctrica a partir de biomasa.
26/11/2012
Cenizas de filtros de mangas
Calderas de biomasa forestalArenas de lecho fluidizado
05/02/2013Chatarra de aluminio: despuntes y rechazos. Fundición de aluminio.
2.a. Situación de la figura de Subproducto
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1. Introducción
2. Subproducto
2.a. Situación de la figura de Subproducto
2.b. Procedimiento para la declaración
3. Fin de la condición de residuo
3.a. Normativa europea
3.b. Normativa española
4. Conclusión
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Consideraciones generales
• El procedimiento es sólo aplicable a los residuos de procesosde producción. Están por tanto excluidos losmateriales/sustancias obtenidos en el tratamiento de residuos.
• Estos residuos de producción tienen que ser utilizados en otroproceso, bien en instalaciones de la misma empresa o enotras empresas diferentes.
• La declaración de subproducto mediante orden ministerial seráválida en el territorio nacional. Solo se permitirá la exportaciónde dicho material como subproducto, en caso de que el paísde destino lo acepte como tal. En caso contrario se exportarácomo residuo.
2.b. Procedimiento para la declaración
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Objeto: verificar que se cumplen las condiciones exigibles al subproducto y asegurar el destino especificado
1. Valoración de la procedencia de declaración de un residuo de producción como subproducto.
• Solicitud y presentación de información. • Elaboración de Informe por parte del Magrama• Evaluación por el Grupo de Trabajo.• Orden Ministerial si procede la declaración.
2. Notificación a las CCAA para el uso autorizado en una instalación determinada.
• Para aquellos residuos de producción que cumplan los requisitos de la Orden Ministerial, como procedimiento general el productor notificará a la CA la intención de aplicar dicha Orden.
2.b. Procedimiento para la declaración
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FASE 1. VALORACIÓN
2.b. Procedimiento para la declaración
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Responsables y lugar de presentación de la solicitud La industria productora (o agrupación) y las empresas receptoras interesadas.
Posibilidad de recepción de informes por separado para preservar la confidencialidad de ambas partes.
Lugar de presentaciónComisión de Coordinación en materia de residuos (MAGRAMA)
Documentación a presentar Solicitud + Informe Justificativo
2.b. Procedimiento para la declaración
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1. Información sobre el materialsusceptible de ser declaradosubproducto, así como del procesoen el que se produce
• Composición química, propiedades físicas, químicas y biológicas de la sustancia, material u objeto (analíticas realizadas por una entidad acreditada independiente)
• Código LER. • Información relativa al proceso en el que
se produce indicando las toneladas/año entre otros
• Nº de registro REACH o indicación de haber iniciado el trámite de pre-registro o registro, así como otros registros que puede disponer el material como producto, como el registro de fertilizantes, etc.
• Destino actual del residuo. • Tipo de tratamiento o acondicionamiento
al que está sujeto el residuo de producción antes de su utilización, condiciones de recepción, almacenamiento, transporte y manipulación del residuo
• Adjuntar fotografías del residuo de producción.
2.b. Procedimiento para la declaración
Contenido Informe Justificativo
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2. Información sobre el procesoen el que se utilizará el materialsusceptible de ser declaradosubproducto
• Descripción del proceso productivo dondese va emplear, indicando el modo, cantidady punto de incorporación a dicho proceso,condiciones de recepción y manipulación ylos requisitos de calidad, en caso de sernecesario.
• Condiciones genéricas o específicas para eltransporte en función de sus características.
• Características de la sustancia u objeto alque se pretende sustituir (normas oespecificaciones técnicas exigidas alproducto o material objeto de sustitución).
• Indicación de si requiere algún tipo deacondicionamiento y si difiere con el que sele da habitualmente a la materia prima a laque pretende sustituir
• Identificación de la legislación sectorial onormas aplicables que debe cumplir lamateria prima para el proceso en cuestión.
2.b. Procedimiento para la declaración
Contenido Informe Justificativo
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3. Información sobre la seguridadde que el material susceptible dedeclaración de subproducto va aser utilizado
• Documentación acreditativa de queexiste demanda cierta para estasustancia u objeto, como por ejemploinformación sobre el mercadoexistente, la demanda de dichomaterial por el sector utilizador, etc.
• Tasa de utilización del residuo deproducción (cantidad anual estimadade residuo de producción que seespera gestionar como subproducto),con objeto de evaluar si existe laposibilidad de que dicho residuo puedapermanecer almacenado durante untiempo prolongado o si, por elcontrario, el uso es inmediato. Tambiénse indicará si se espera que los usossean esporádicos o continuados
2.b. Procedimiento para la declaración
Contenido Informe Justificativo
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4. Información sobre elimpacto ambiental y sobrela salud humana derivadodel uso de dicho material
Se presentará la evaluación de los posibles efectosambientales derivados de la utilización del residuo deproducción, teniendo en cuenta todos los medios quepueden verse afectados (suelo, aire, agua) ycomparación con los efectos ambientales que sepueden producir durante la manipulación y utilizaciónde la materia prima a la que pretende sustituir.
Los solicitantes de la declaración de subproductopodrán adjuntar otra documentación complementariaque consideren necesaria para que el Grupo deTrabajo pueda valorar la pertinencia de la declaracióncomo subproducto.
5. Otra información
2.b. Procedimiento para la declaración
Contenido Informe Justificativo
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Contenido de la Orden Ministerial
• Requisitos y condiciones para el uso específico determinado.
• Disposiciones relativas al procedimiento de notificación a las CCAA
• Obligaciones de información de los productores y usuarios delsubproducto en relación con el uso del mismo.
2.b. Procedimiento para la declaración
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FASE 2. NOTIFICACIÓN
La OM establecerá la forma en que se llevará a cabo la notificación:
- Prevista ya en normas aplicables al residuo de producción. Se eliminaría esta fase
- Declaración responsable. Gestión como subproducto desde la fecha de la declaración.
- Comunicación Específica. Gestión como subproducto una vez finalice el plazo de resolución de la Comunicación
2.b. Procedimiento para la declaración
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FASE 2. NOTIFICACIÓN
Órgano Ambiental de la CA donde se genera el
subproducto
Productor del subproducto
Comunicación específica de subproducto al órgano ambiental
de la CA donde se produce, para el uso autorizado en una instalación determinada y envío de copia a la
CA de destino, si es distinta a la de producción
Productor del subproducto
Recepción de la notificación y Documentación adjunta. La OM regulará condiciones de dicha
comunicación A efectos de control, la CA
inscribirá la Comunicación en un apartado específico del Registro de
Producción y Gestión
Comunicación a la CA de origen y destino de cualquier cambio
significativo Deberá llevar un registro
cronológico de las cantidades producidas y gestionadas como subproducto (y su destino) que
estará a disposición de la sutoridad competente durante 3 años.
2.b. Procedimiento para la declaración
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Responsables: Empresa productora del residuo de producción que cumpla la Orden
Lugar de presentación de la solicitud : CA donde esté ubicada la empresa productora y copia a las CCAA de destino del subproducto.
Comunicación especifica
• Identificación de la empresa que genera elsubproducto.
• Documentación acreditativa del cumplimientode las condiciones y requisitos establecidosen la Orden Ministerial (características delsubproducto y el proceso productivo que logenera, así como del proceso en el que seva a emplear).
• Listado de las empresas de destino con lasque se tenga, por orden de preferencia, uncontrato, un precontrato o un acuerdo de usodel subproducto.
• Autorizaciones o licencias ambientales de lasque disponga la instalación.
• Compromiso de notificar a la CA delproductor de cualquier cambio o modificacióny de enviar una copia de cada comunicaciónrealizada a la CA productora y a lasComunidades Autónomas de destino.
Contenido de la comunicación
2.b. Procedimiento para la declaración
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Inscripción de la empresa productora en el Registro de producción y gestión.
Archivo cronológico: • Las empresas productoras del
subproducto: Información sobre las cantidades utilizadas como subproducto y su destino.
• Las empresas usuarias: cantidades utilizadas
Obligaciones
Copia de la comunicación específica a efectos de inspección durante el transporte
Recomendaciones
2.b. Procedimiento para la declaración
Comunicación especifica
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• El término subproducto deberá ser utilizado exclusivamente para aquellos residuosde producción que hayan sido declarados como subproductos conforme a esteprocedimiento.
• TRANSITORIAMENTE: Los residuos que actualmente se denominan subproductoso materias primas secundarias en las Comunidades Autónomas o en las Bolsas desubproductos de las Cámaras de Comercio, no podrán ser considerados comosubproductos. Les será de aplicación el régimen jurídico que venía aplicándosehasta que se haya aceptado o rechazado su condición de subproducto o se hayafinalizado la autorización concedida por la CA.
• Otras normativas de producto aplicables a los subproductos (REACH y CLP): • Los subproductos bajo la Directiva Marco de Residuos están sometidos al Reglamento
REACH, en su totalidad, salvo si se acogen a la exención de registro según se estableceen la entrada 5 del anexo V de REACH
• Aquellos subproductos que se comercialicen estarán sujetos a las condicionesestablecidas en el Reglamento CLP en los mismos términos que las sustancias o mezclasreguladas por el mismo.
• Las cantidades de subproducto utilizadas no serán tenidas en cuenta a efectos de generación y tratamiento de residuos, y por tanto para el cálculo de los objetivos de reciclado y valorización.
Implicaciones
2.b. Procedimiento para la declaración
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3. Procedimiento para la declaración de Subproducto: Régimen jurídico aplicable Residuo /Subproducto
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Orden de evaluación de sustancias:
1. Decisión del MAGRAMA
2. Solicitudes presentadas por asociaciones productoras y usuarias
3. Caso por caso
El MAGRAMA ha analizado el caso de los residuos de la industria alimentaria destinados a alimentación animal y el alperujo usado para obtención de aceite de orujo.
Las escorias tendrán que presentar solicitud indicando qué tipo de escoria y para qué uso. Análisis prioritario.
2.b. Procedimiento para la declaración
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1. Introducción
2. Subproducto
2.a. Situación de la figura de Subproducto
2.b. Procedimiento para la declaración
3. Fin de la condición de residuo
3.a. Normativa europea
3.b. Normativa española
4. Conclusión
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Establecimiento de criterios específicos que deberán cumplir determinados tipos de residuos, que hayan sido sometidos a una operación de valorización, incluido el reciclado, para que puedan dejar de ser considerados como tales, a los efectos de lo dispuesto en esta Ley y siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
a) las sustancias u objetos resultantes se usen habitualmente para finalidades específicas;
b) exista un mercado o una demanda para dichas sustancias u objetos;c) las sustancias u objetos resultantes cumplan los requisitos técnicos para
finalidades específicas, la legislación existente y las normas aplicables a los productos; y
d) el uso de la sustancia u objeto resultante no genere impactos adversospara el medio ambiente o la salud.
Aprobación de criterios mediante comitología (TAC). Cuando se establezcan a nivel comunitario son vinculantes para todos los EEMM
Aprobación de estos criterios nacionales mediante Orden ministerial, teniendo en cuenta el estudio previo que realizará la Comisión de coordinación en materia de residuos, lo establecido en su caso por la Unión Europea, la jurisprudencia aplicable, los principios de precaución y prevención, los eventuales impactos nocivos del material resultante y, cuando sea necesario, la procedencia de incluir valores límite para las sustancias contaminantes.
Las sustancias u objetos afectados por los apartados anteriores y por sus normas de desarrollo, serán computados como residuos reciclados y valorizados a los efectos del cumplimiento de los objetivos en materia de reciclado y valorización cuando se cumplan los criterios de valorización y reciclado previstos en dichas normas.
3. Fin de la condición de residuo
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42
1. Introducción
2. Subproducto
2.a. Situación de la figura de Subproducto
2.b. Procedimiento para la declaración
3. Fin de la condición de residuo
3.a. Normativa europea
3.b. Normativa española
4. Conclusión
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43
El JRC clasificó los flujos de residuos candidatos a aplicar el FcR entres categorías en función de su capacidad para cumplir lascondiciones de la Directiva Marco:
•Categoría I: flujos de residuos que cumplen los principios básicospara el desarrollo de criterios fin de la condición de residuo
•Flujo de residuos utilizado en procesos industriales cuyosriesgos se pueden controlar•Flujos utilizados en aplicaciones que impliquen la aplicacióndirecta al medio ambiente
•Categoría II: flujos de residuos que podrían ser compatibles conlos principios básicos de la primera categoría, pero cuyos beneficiosambientales, procedentes del reciclaje, no están asegurados encomparación con otros sistemas de gestión (incineración, vertedero,etc.).•Categoría III: flujos de residuos para los cuales el establecimientode criterios de fin de la condición de residuo no se considerafactible.
3.a. Fin de la condición de residuo. Normativa europea
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44
3.a. Fin de la condición de residuo. Normativa europea
Categoría Flujo de residuo Progreso de los criterios
I. a
Chatarras de hierro, acero, aluminio y
cobre
Reglamento para las chatarra de hierro,
acero y aluminio desde el 9 octubre de
2011.
Reglamento para las chatarras de cobre
de aplicación desde enero 2014
Plásticos (PET, PVC, HDPE, LDPE y PS
principalmente reciclables)
Trabajo IPTS finalizado. Pendiente
propuesta de reglamento
PapelPropuesta de Reglamento rechazada por
el Consejo y el Parlamento Europeo
Textiles --
VidrioReglamento de aplicación desde el 11 de
junio de 2013
Chatarra de zinc, plomo y estaño --
Otros metales --
I.b
Residuos de construcción y demolición Estudio de viabilidad en curso
Cenizas y escorias (de combustión) --
Residuos biodegradablesTrabajo IPTS finalizado. Pendiente
propuesta de reglamento
II
Combustibles sólidos recuperados Estudio de viabilidad en curso
Madera --
Aceites usados --
Llantas --
Solventes --
III Metales preciosos --
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45
A nivel Europeo:
- Reglamento (UE) 333/201. Criterios para establecer cuándo determinados tipos de chatarra (Hierro y Aluminio) dejan de ser residuo
- Reglamento (UE) 715/2013. Criterios para determinar cuándo la chatarra de cobre deja de ser residuo
- Reglamento (UE) 1179/2012. Criterios para determinar cuándo el vidrio recuperado deja de ser residuo
Se ha rechazado por el PE y el Consejo la propuesta de reglamento de FcR para papel.
Finalizado el estudio de base para el compost y digerido obtenidos de los procesos biológicos de tratamiento de residuos y también para los plásticos
El JRC tiene material preparatorio para combustibles fósiles y áridos, si bien no se han iniciado los trabajos
3. Fin de la condición de residuo
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Reglamento 333/2011Criterios para establecer cuando determinados tipos de chatarra (Hierro y
Aluminio) dejan de ser residuo
• Definiciones – Chatarra de hierro y acero y chatarra de aluminio– Productor e importador de chatarra que ha dejado de ser residuo– Personal cualificado – Inspección ocular– Envío
• Criterios aplicables– A los residuos de entrada
– A la chatarra una vez sometida a los procesos de valorización (% materiales extraños, sin peligrosidad, sin radiactividad, no mezcla con aceites)
– Al tratamiento de valorización
• Declaración de conformidad del productor o importador al primer poseedor de la chatarra que ha dejado de ser residuo. Modelo
• Gestión de la calidad el productor debe aplicar un sistema de gestión de calidad. Verificación por terceros de este sistema de gestión de calidad
3.a. Fin de la condición de residuo. Normativa europea
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Reglamento 715/2013. Criterios para determinar cuándo la chatarra de cobre deja de ser residuo
• Definiciones – Chatarra de cobre– Productor e importador de chatarra que ha dejado de ser residuo– Personal cualificado – Inspección ocular– Envío
• Criterios aplicables– A los residuos de entrada al proceso de valorización– A la chatarra una vez sometida a los procesos de valorización (%
materiales extraños, sin emulsiones, sin peligrosidad, sin plásticos)– Al tratamiento de valorización
• Declaración de conformidad del productor o importador al primer poseedor de la chatarra que ha dejado de ser residuo. Modelo
• Gestión de la calidad el productor debe aplicar un sistema de gestión de calidad. Verificación por terceros de este sistema de gestión de calidad
3.a. Fin de la condición de residuo. Normativa europea
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Reglamento 1179/2012Criterios para determinar cuándo el vidrio recuperado deja de ser residuos
• Ámbito: aplicable al vidrio recuperado destinado a procesos de fundición
• Definiciones – Vidrio recuperado– Poseedor, productor, e importador de vidrio recuperado– Personal cualificado – Inspección ocular– Envío
• Criterios aplicables:– A los residuos utilizados como materia prima (no vidrio de recogida
mezclada)– Al vidrio recuperado resultante de la operación de valorización (contenido
en metales férreos y no férreos, materias inorgánicas y orgánicas) , sin características de peligrosidad
– Al procedimiento de valorización (trituración, clasificación, separación, limpieza)
• Declaración de conformidad del productor o importador del vidrio al siguiente poseedor. Modelo de declaración
• Gestión de la calidad el productor debe aplicar un sistema de gestión de calidad que demuestre el cumplimiento de los requisitos anteriores. Verificación por terceros de este sistema de gestión de calidad
3.a. Fin de la condición de residuo. Normativa europea
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1. Introducción
2. Subproducto
2.a. Situación de la figura de Subproducto
2.b. Procedimiento para la declaración
3. Fin de la condición de residuo
3.a. Normativa europea
3.b. Normativa española
4. Conclusión
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50
MAGRAMA
E
LA
COMISIÓN
DE
COORDINACIÓ
MAGRAMA
DEL
RESIDUO
TRATADO
ión
de
información
información
recopilada
los
criterios
de
FcR
ión
de
impactos
forme
final
la
Orden
Ministerial
duo
tratado
como
un
producto
valoriz
3.a. Fin de la condición de residuo. Normativa nacional
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51
A nivel nacional:
Se ha analizado el caso del combustible obtenido del tratamiento de aceites usados y de marpoles.
-Revisión de las AAI concedidas a las plantas en España
-Consultas a las CCAA y a las plantas
-Análisis de la regulación específica en varios EEMM (UK, Flandes)
-Análisis del BREF de tratamiento de residuos
3.a. Fin de la condición de residuo. Normativa nacional
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3.a. Fin de la condición de residuo. Normativa nacional
CCAA PLANTAS DE TRATAMIENTOGalicia (15) CODISOIL, S.A. Porriño (Pontevedra)
CODISOIL, S.A. Pereiro de Aguiar (Orense)
Energía Gallega Alternativa, S.A
Reciclajes, fluidos y sólidos, S.L
Limpiezas Víctor, S.L
NAVANTIA, S.A.
Alansu Galicia, S.L.
Protección Medio Ambiente PMA
Servicios Gallegos Autónomos, S.A.
PORTVIGO, S.L.
INGAROIL, S.A.
SERTEGO Servicios Medioambientales, S.L.U
Forestal del Atlántico, S.A.
PROCESOIL, S.L.
Repsol Petróleo, S.A.
Andalucía (4) ECOGADES
MARPOLSUR
DRAMAR
PILSEN LAKE
Cantabria (3) ECOCAT
FCC AMBITO
LUNAGUA
Cataluña (1) Ecología Ibérica y Mediterránea, S.A (ECOIMSA)
Comunidad Valenciana (1) URBAMAR LEVANTE
Aragón (1) GAUAR (GESTIÓN DE ACEITES USADOS DE ARAGÓN)
País Vasco (2) SOGECAR, S.A.
SADER S.A
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DOCUMENTO BREF DE MTD´s PARA EL TRATAMIENTO DE ACEITES USADOS
Tipo de tratamiento
Descripción del proceso Cambios en los aceites usados
después del tratamiento
Uso del combustible recuperado
Sector industrial en el que se usa el residuo tratado
Sin tratamiento. Se
usa directamente en
un proceso de
combustión
-- No hay cambios
Se usa directamente
como combustible
en hornos, hogares,
etc.
Incineradoras de residuos, hornos de
cemento, calentadores para espacios
grandes (garajes, invernaderos, talleres,
barcos (normalmente que usan aceites de
barcos), canteras.
Reprocesamiento
suave
• Eliminación de agua y sedimentos• Desmineralización química• Centrifugación•Filtración con membranas
No se eliminan los
metales pesados, los
compuestos
halogenados ni el
azufre.
Mezcla de
combustible residual
para sustitución de
fuelóleo
Hornos de cemento, instalaciones de
balasto, grandes motores navales,
centrales eléctricas
Reprocesamiento a
fondo (procesos
químicos o térmicos)
Columnas de evaporación y destilación
Fuelóleo pesado
desmetalizado (o
destilado pesado)
Sustitución del
fuelóleo en
condiciones
equivalentes al de
refino.
Aceite diesel de barcos, combustible para
instalaciones térmicas
Craqueo térmico • Deshidratación
• Craqueo térmico (descomposición de
moléculas grandes de hidrocarburos en
más pequeñas a elevada temperatura).
• Destilación
• Estabilización del diesel
Material
desmetalizado
Eliminación de PAH,
PCB´s y azufre
Gasóleo destilado
Gasóleo (también conocido como aceite
de calefacción, aceite diesel, aceite para
hornos, etc.), fuelóleo pesado
desmetalizado, gasóleo naval, aceite base
ligero rerrefinado no usado como
combustible
3.a. Fin de la condición de residuo. Normativa nacional
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CRITERIOS REGIÓN DE FLANDES REINO UNIDO
Criterios de aceptación a la entrada
Aceites usados con un contenido de
PCB´s < 50 ppm
No debe permitirse la entrada de
aceite lubricante
- Delimitación de los códigos LER que pueden
recuperarse como PFO.
- Mantenimiento de los registros de los residuos a la
entrada que incluyan la fecha de recepción, listado de
códigos LER, etc.
- Prohibición de mezclas con otros residuos peligrosos.
Tipo de procesamiento mínimoTamizado o filtración, deshidratación
y destilación.--
Criterios de calidad del residuo
obtenido tras el tratamiento de
valorización
Contenido de S < 1,0% m
Contenido en Cl < 250 ppm
Contenidos de As, Cd, Cr, Co, Cu, Mn,
Pb, Ni, Sn y V < 25 ppm
Contenido de PCB´s < 1 ppm.
- Valores límite para la viscosidad, contenido en cenizas y
en agua.
- Contenido de S < 1,0% m
- Contenido en Cl < 150 ppm
- Contenidos de As, Cd, Cr, Co, Mn, Tl, Sb, Ni, Hg y V < 25
ppm; Cu< 40 ppm, Zn < 300 ppm, Pb < 25 ppm
- Contenido de PCB´s < 5 ppm.
- Ensayos analíticos bajo la norma ISO 17025.
- Definición de las normas o métodos estándar de análisis
a emplear.
- Mantenimiento de registros de cada venta de PFO
durante 3 años, que debe incluir la siguiente
información: identificación del productor y cliente,
cantidades comercializadas, usos específicos, analíticas,
etc.
3.a. Fin de la condición de residuo. Normativa nacional
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CRITERIOS REGIÓN DE FLANDES REINO UNIDO
Sistema de aseguramiento de la
calidad--
- Obtención del certificado Oil Care Campaign Licensed
Quality Mark
- Mantenimiento de registros que garanticen el
cumplimiento de los requisitos exigidos
Usos específicosAgricultura
Sector marítimo
The Environmental Permitting (England and Wales) Regulations 2010Part 2 Activities. Chapter 1. Energy activities. Section 1.1. Combustion activities. Interpretation of Section 1.1Incluye una sección para la combustión de aceites recuperados.
Tipo de declaración --
Declaración de conformidad de los productores a los
usuarios del fuel recuperado (se adjunta modelo
voluntario)
Otros requisitos -- --
3.a. Fin de la condición de residuo. Normativa nacional
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Propuestas de Orden Ministerial relativas a:
a) Criterios fin de condición de residuos para el fuel recuperado procedente de residuos Marpol tipo C para combustible de buques
b) Criterios fin de condición de residuos para el aceite usado procesado para su uso como combustible.
3.a. Fin de la condición de residuo. Normativa nacional
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Propuesta OM criterios de fin de condición de residuo para el fuelrecuperado procedente del tratamiento de residuos Marpol tipo C
Residuos Marpol Tipo C: residuos de sentinas de cámara de máquinas ode equipos de depuración de combustible y aceites de motores.
La composición de estos residuos oleosos se caracteriza por:
- un elevado contenido en agua (60‐80 %),- mezcla de hidrocarburos (18‐30 %) (aceites usados y combustibles como fueloil, gasoil,
etc. De la fracción rica en hidrocarburos, hasta un 85 % se puede considerar fueloil,correspondiendo el resto a diesel, gasoil y aceites lubricantes usados) y
- lodos (2‐10 %) (Sedimentos y restos de hidrocarburos).
En función de las prácticas llevadas a cabo en los buques, la proporción deresiduos de combustibles y de aceites usados presente en los residuosMARPOL puede variar y ser mayor la fracción de aceites usados.
3.a. Fin de la condición de residuo. Normativa nacional
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Objeto
Establecer los criterios para determinar cuándo el fuel recuperadoprocedente del tratamiento de residuos de Marpoles tipo C destinado a suutilización como combustible en buques, deja de ser residuo conarreglo a la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y sueloscontaminados.
Al fuel recuperado que no cumpla lo establecido en esta orden les será de aplicación la Ley 22/2011.
De aplicación exclusiva en el territorio del Estado.
Propuesta OM criterios de fin de condición de residuo para el fuel recuperado procedente del tratamiento de residuos Marpol tipo C
3.a. Fin de la condición de residuo. Normativa nacional
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El fuel recuperado dejará de ser residuo cuando se transfiera del productor a otro poseedor para su uso en barcos y cumpla todas las condiciones siguientes:
a) Los residuos Marpol tipo C objeto de tratamiento deben ser exclusivamente los incluidos en la sección 1 del Anexo I;
b) Los residuos Marpol tipo C se han tratado conforme a los tratamientosestablecidos en la sección 2 del Anexo I;
c) El fuel recuperado resultante del tratamiento cumple los criterios establecidos en la sección 3 del Anexo I;
d) El productor cumple con lo establecido en los artículos 4 y 5.
Propuesta OM Criterios de fin de condición de residuo para el fuel recuperado procedente del tratamiento de residuos Marpol tipo C
3.a. Fin de la condición de residuo. Normativa nacional
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Residuos admisibles
Código LER Descripción 13 04 01* Aguas de sentinas procedentes de la navegación en
aguas continentales 13 04 02* Aguas de sentinas descargadas en muelles 13 04 03* Aguas de sentinas procedentes de otros tipos de
navegación
Contenido en aceites usados: < al 12%. Contenido en PCB < 1 ppm. Contenido en halógenos (como Cl) < 250 ppm.
Propuesta OM criterios de fin de condición de residuo para el fuel recuperado procedente del tratamiento de residuos Marpol tipo C
3.a. Fin de la condición de residuo. Normativa nacional
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Tratamientos exigibles
- Tratamientos destinados a reducir el contenido en agua: centrifugación, deshidratación, evaporación.
- Tratamientos destinados a reducir el contenido de sedimentos: decantación, sedimentación, filtración.
- Tratamientos destinados a reducir el contenido de metales pesados: procesos químicos como la adición de ácidos para la precipitación o solubilización de los metales pesados.
Propuesta OM criterios de fin de condición de residuo para el fuel recuperado procedente del tratamiento de residuos Marpol tipo C
3.a. Fin de la condición de residuo. Normativa nacional
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Requisitos que debe cumplir el fuel recuperado
- Real Decreto 61/2006 por el que se determinan las especificaciones de gasolinas, gasóleos, fuelóleos y gases licuados de petróleo
- Norma ISO 8217:2012- Fuels Class F- Specifications of marine fuels,
- Valores límite para los contaminantes siguientes : Parámetros Concentración (ppm)
Plomo <5
Cadmio <5
Níquel <45
Cromo <5
Arsénico <5
Cobre <5
Cobalto <5
Manganeso <5
Estaño <5
Talio <5
Antimonio <5
Mercurio <1
Zinc <5
∑ PCB <1
Halógenos (como cloro total) < 100
Propuesta OM criterios de fin de condición de residuo para el fuel recuperado procedente del tratamiento de residuos Marpol tipo C
3.a. Fin de la condición de residuo. Normativa nacional
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Obligaciones del productor
- Declaración de conformidad, con cada envío de fuel. Obligación de conservarla durante 3 años.
- Aplicación de un sistema de gestión de calidad, que permita demostrar el cumplimiento de los criterios. Dicho sistema se someterá a auditoría anual de certificación por terceros.
- Información que debe incluir en el archivo cronológico y en la MAG.
Propuesta OM criterios de fin de condición de residuo para el fuel recuperado procedente del tratamiento de residuos Marpol tipo C
3.a. Fin de la condición de residuo. Normativa nacional
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Disposición transitoria única. Adaptación de las instalaciones de tratamiento
Las instalaciones de tratamiento que tuvieran autorización paracomercializar el fuel recuperado como producto antes de la entrada envigor de esta Orden dispondrán de un plazo de 3 meses para solicitar larevisión de la autorización. Pasado ese plazo, las instalaciones detratamiento que no hubieran solicitado la revisión no podrán comercializarel fuel recuperado como producto y tendrán que valorizarlo como residuo.
Las instalaciones de tratamiento que hayan solicitado la revisióndispondrán de 15 meses para adaptar sus instalaciones para poder cumplircon lo establecido en esta Orden.
Propuesta OM criterios de fin de condición de residuo para el fuel recuperado procedente del tratamiento de residuos Marpol tipo C
3.a. Fin de la condición de residuo. Normativa nacional
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Aceites Usados
Aceites minerales o sintéticos, industriales o de lubricación, que hayan dejado de seraptos para el uso originalmente previsto, como los aceites usados de motores decombustión y los aceites de cajas de cambios, los aceites lubricantes, los aceitespara turbinas y los aceites hidráulicos
Su composición original está alterada debido a la oxidación y polimerización deciertos componentes y pueden estar contaminados con polvo, partículas metálicas,combustible y agua.
Entre las sustancias contaminantes detectadas en los aceites usados cabe destacarlas siguientes:• Partículas metálicas debido bien a la descomposición de aditivos (como Bario y Zinc) o al
desgaste de las piezas del motor (Cadmio, Arsénico, Cromo, Níquel, etc.),• Azufre, compuestos clorados (PCB´s y PCT´s), hidrocarburos aromáticos policíclicos (PAH´s),
etc.
Los aceites usados tienen mayor contenido de metales pesados y de otroscontaminantes que los fueles de refino y son residuos peligrosos.
Propuesta OM Criterios fin de condición de residuos para el aceite usado procesado para su uso como combustible.
3.a. Fin de la condición de residuo. Normativa nacional
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Reprocesado suave:Tratamientos físicos (decantación, centrifugación, filtración, deshidratación, etc.) destinados aeliminar agua y los sedimentos presentes en los aceites usados. Permanecen en el aceitetratado los posibles metales pesados, cloro y otros compuestos no deseables, que no seencuentran en el fuel de refino.
Reprocesado a fondo:Tiene como objetivo separar la fracción de aceite usado combustible de las fracciones del fondomenos deseables que contienen los metales, cenizas incombustibles, grava y suciedad.El reprocesamiento «a fondo» transforma los aceites usados de lubricantes en combustibles quese pueden quemar en condiciones similares a las de aquellos que queman otros fuelóleos.
3. b) OM Criterios fin de condición de residuos para el aceite usado procesado para su uso como combustible.
Según el BREF, el “combustible” obtenido a partir del reprocesado suave de aceitesusados no debería considerarse como un material similar al fuel ni comercializarsecomo producto, aún cumpliendo las especificaciones técnicas establecidas para elfuel nº1 o fuel BIA en el Anexo IV del Real Decreto 61/2006, de 31 de enero, por elque se determinan las especificaciones de gasolinas, gasóleos, fuelóleos y gaseslicuados del petróleo y se regula el uso de determinados biocarburante, sino quedebería valorizarse energéticamente bajo el régimen de residuos en instalaciones detratamiento autorizadas (coincineración en cementeras, plantas de combustión..)salvo que se someta a un reprocesado a fondo que aseguren la retirada de loscontaminantes presentes en estos residuos.
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Objeto y ámbito
Establecer los criterios para determinar cuándo el aceite usado procesado obtenido del tratamiento de aceites usados deja de ser residuo con arreglo a la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
Al aceite usado procesado que no cumpla lo establecido en esta orden le será de aplicación la citada Ley.
De aplicación exclusiva en el territorio del Estado.
Propuesta OM Criterios fin de condición de residuos para el aceite usado procesado para su uso como combustible.
3.a. Fin de la condición de residuo. Normativa nacional
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El aceite usado procesado dejará de ser residuo cuando se transfiera del productor a otro poseedor pasa su uso como combustible y cumpla todas las condiciones siguientes:
a) los aceites usados objeto de tratamiento deben ser exclusivamente los incluidos en la sección 1 del anexo I;
b) los aceites usados se han tratado conforme a los tratamientosestablecidos en la sección 2 del anexo I;
c) el aceite usado procesado resultante del tratamiento cumple los criterios establecidos en la sección 3 del anexo I;
d) el productor cumple con lo establecido en los artículos 4 y 5.
Propuesta OM Criterios fin de condición de residuos para el aceite usado procesado para su uso como combustible.
3.a. Fin de la condición de residuo. Normativa nacional
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Residuos admisibles
Código LER Descripción 12 01 07 * Aceites minerales de mecanizado sin halógenos (excepto las emulsiones
o disoluciones )
12 01 09 * Emulsiones y disoluciones de mecanizado libres de halógenos 12 01 10 * Aceites sintéticos de mecanizado 12 01 19 * Aceites de mecanizado fácilmente biodegradables
13 01 05 * Emulsiones no cloradas
13 01 10 * Aceites hidráulicos no clorados
13 01 11 * Aceites hidráulicos sintéticos
13 01 12 * Aceites hidráulicos fácilmente biodegradables
13 01 13 * Otros aceites hidráulicos
13 02 05 * Aceites minerales no clorados de motor, de transmisión mecánica y lubricantes
13 02 06 * Aceites sintéticos de motor, de transmisión mecánica y lubricantes
13 02 07 * Aceites fácilmente biodegradable de motor, de transmisión mecánica y lubricantes
13 02 08 * Otros aceites de motor, de transmisión mecánica y lubricantes
13 03 07 * Aceites minerales no clorados de aislamiento y transmisión de calor
13 03 08 * Aceites sintéticos de aislamiento y transmisión de calor
13 03 09 * Aceites fácilmente biodegradables de aislamiento y la transmisión de calor
13 03 10 * Otros aceites de aislamiento y transmisión de calor
13 04 01* Aceites de sentinas procedentes de la navegación en aguas continentales
13 04 02* Aceites de sentinas recogidos en muelles
13 04 03* Aceites de sentinas procedentes de otros tipos de navegación
13 05 06* Aceites procedentes de separadores de agua/sustancias aceitosas
13 07 01* Fueloil y gasóleo
13 07 03* Otros combustibles (incluidos mezclas)
19 02 07* Aceites y concentrados procedentes del proceso de separación
20 01 26 * Aceites y grasas no especificados en el código 20 01 25
Propuesta OM Criterios fin de condición de residuos para el aceite usado procesado para su uso como combustible.
PCB < 10 ppm.Halógenos (como Cl) < 500 ppm.
3.a. Fin de la condición de residuo. Normativa nacional
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Tratamiento
Tratamientos destinados a reducir el contenido en agua: centrifugación,deshidratación, evaporación, etc.
Tratamientos destinados a reducir el contenido de sedimentos:decantación, sedimentación, filtración, etc.
Tratamientos térmicos destinados a separar la fracción de aceitecombustible de las fracciones de fondo menos deseables que contienenmetales, cenizas, hidrocarburos pesados, compuestos de degradación:
- Destilación o- Desintegración térmica (craqueo térmico).
Propuesta OM Criterios fin de condición de residuos para el aceite usado procesado para su uso como combustible.
3.a. Fin de la condición de residuo. Normativa nacional
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Requisitos que debe cumplir el aceite usado procesado
- Real Decreto 61/2006 por el que se determinan las especificaciones de gasolinas, gasóleos, fuelóleos y gases licuados de petróleo
- Valores límite para los contaminantes siguientes :
Propuesta OM Criterios fin de condición de residuos para el aceite usado procesado para su uso como combustible.
Parámetros Concentración (ppm)
Plomo <5
Cadmio <5
Níquel <5
Cromo <5
Arsénico <5
Cobre <5
Cobalto <5
Manganeso <5
Estaño <5
Talio <5
Antimonio <5
Mercurio <5
Zinc <5
∑ PCB <1
Halógenos (como cloro total) < 50
3.a. Fin de la condición de residuo. Normativa nacional
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
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Propuesta OM Criterios fin de condición de residuos para el aceite usado procesado para su uso como combustible.
Obligaciones del productor
- Declaración de conformidad, con cada envío de aceite usado procesado. Obligación de conservarla durante 3 años.
- Aplicación de un sistema de gestión de calidad, que permita demostrar el cumplimiento de los criterios. Dicho sistema se someterá a auditoría anual de certificación por terceros.
- Información que debe incluir en el archivo cronológico y en la MAG.
3.a. Fin de la condición de residuo. Normativa nacional
SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
Propuesta OM Criterios fin de condición de residuos para el aceite usado procesado para su uso como combustible.
Disposición transitoria única. Adaptación de las instalaciones de tratamiento
Las instalaciones de tratamiento que tuvieran autorización paracomercializar el aceite usado procesado como producto antes de laentrada en vigor de esta Orden dispondrán de un plazo de 3 meses parasolicitar la revisión de la autorización. Pasado ese plazo, las instalacionesde tratamiento que no hubieran solicitado la revisión no podráncomercializar el aceite usado procesado como producto y tendrán quevalorizarlo como residuo.
Las instalaciones de tratamiento que hayan solicitado la revisióndispondrán de 15 meses para adaptar sus instalaciones para poder cumplircon lo establecido en esta Orden.
3.a. Fin de la condición de residuo. Normativa nacional
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1. Introducción
2. Subproducto
2.a. Situación de la figura de Subproducto
2.b. Procedimiento para la declaración
3. Fin de la condición de residuo
3.a. Normativa europea
3.b. Normativa española
4. Conclusión
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Subproducto.
No hay legislación de la UE
Son pocos los Estados Miembros que han regulado un procedimiento para la aplicación de la figura de subproducto.
Procedimiento propuesto en España consta de dos fases: solicitud de la declaración y notificación
Prioridades: residuos de la industria alimentaria para alimentación animal y escorias de acería en construcción
Fin de condición de residuo.
Existe regulación a nivel comunitario (chatarra férrica y de aluminio, de cobre y vidrio) y estudios finalizados para papel, compost/digerido y plásticos
En España se ha propuesto la regulación del combustible obtenido de los residuos marpoles y de los aceites usados.
Está previsto que se analice para bases lubricantes, compost/digerido y RCD.
4. Conclusión