Chile protagonista del auge minero mundial
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De la mano de un volumen de inversiones récord, la industria nacional apuesta a fortalecer su actual liderazgo en el universo de la actividad extractiva mundial.
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AVISO WEIR MAYO 2011 MCH TRAZADO.pdf 1 13-05-11 15:45
Alonso de Crdova 5710,
Oficina 404, Las Condes,
Santiago, Chile.
Tel: +562-351 7700
Fax: +562-351 7702
Email: [email protected]
www.alquim.cl
Estudios dE prEfactibilidad y factibilidad
consultora En procEsos minEro-mEtalrGicos Concepcin de procesos y estudios de perfil de negocio Anlisis y evaluacin de negocios mineros Desarrollo de modelos Geometalrgicos Auditorias / due dilligence Simulacin dinmica de plantas de procesamiento de minerales
pruEbas mEtalrGicas Guas, protocolos y supervisin de pruebas Anlisis de resultados y escalamiento a planta industrial
soportE opErativo Diagnstico operacional Optimizacin de plantas Programas de produccin Estudios de conciliacin Mina Planta
soportE a la implEmEntacin dE proyEctos Manuales de operacin Puesta en marcha
desarrollando soluciones coherentes y confiables
Proyectos de ingeniera para la mineraConsultora especializada en procesos minero - metalrgicos
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desarrollando soluciones coherentes y confiables
Proyectos de ingeniera para la mineraConsultora especializada en procesos minero - metalrgicos
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O-aviso exponor 27,5x21.pdf 1 20-05-11 12:07
Electrificacin de sus Correas Transportadoras con ABB, alto estndar tecnolgico con o sin reductor mecnico.
Mayores volmenes de procesamiento aumentan las exigencias en el transporte. A medida que aumenta la longitud y capacidad de las correas, aspectos como partida controlada y suave, alta disponibilidad y eficiencia energtica superior se vuelven mucho ms relevantes. Las soluciones de Control y Electrificacin para grandes correas de ABB marcan el estado del arte tecnolgico, siendo la ms eficiente y confiable del mercado.Minimiza los requerimientos de espacio y el mantenimiento. Sus accionamientos de ltima generacin tipo Multidrives permiten una altsima flexibilidad, adaptndose a su necesidad, creciendo paso a paso junto con la capacidad de su correa. www.abb.cl
Pab. Cobre 25, 26 y
51
PRES
ENTE
EN EXPONOR 2011
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O-aviso exponor 27,5x21.pdf 1 20-05-11 12:07
Electrificacin de sus Correas Transportadoras con ABB, alto estndar tecnolgico con o sin reductor mecnico.
Mayores volmenes de procesamiento aumentan las exigencias en el transporte. A medida que aumenta la longitud y capacidad de las correas, aspectos como partida controlada y suave, alta disponibilidad y eficiencia energtica superior se vuelven mucho ms relevantes. Las soluciones de Control y Electrificacin para grandes correas de ABB marcan el estado del arte tecnolgico, siendo la ms eficiente y confiable del mercado.Minimiza los requerimientos de espacio y el mantenimiento. Sus accionamientos de ltima generacin tipo Multidrives permiten una altsima flexibilidad, adaptndose a su necesidad, creciendo paso a paso junto con la capacidad de su correa. www.abb.cl
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editorial
www.mch.cl Junio 2011 / n 360 11
sumario junio 2011
Consejo Editorial: Ricardo lvarez, Jos Botn, William Daz, Eugenio Eguiguren, Jos Pedro de la Fuente, Nicols Fuster, Juanita Galaz, Igor Gonzales, Mara Isabel Gonzlez, Juan Carlos Guajardo, David Lawson, Cristin Quinzio, Juan Pablo Schaeffer, Jaime Soto, Christian Thiele, Felipe Trevizn, Carlos Vega, Pascual Veiga. Director: Ricardo Corts, [email protected] Subdirector: Roly Sols, [email protected] Editor: Pablo Bravo, [email protected] Subeditor: Roberto Celis, [email protected] Redaccin: Paula Daz, [email protected], Daniel
Rojas, [email protected] / Tel.: 757 4200 / 757 4253 Gte. de produccin: Nelson Torres, [email protected] Gte. comercial: Julio Herrera, [email protected] Gte. adm. y fi nanzas: Cristin Sols, [email protected] Editora Editec online: Pamela Castellanos, pcas-
[email protected] Corresponsal Norte Grande: Mara Jos Rivas,
[email protected] Corresponsal Regin de Valparaso: Eric
Rivera, [email protected] Redaccin comercial: Mara Ins Mayorga,
[email protected] Departamento de estudios: Cristin Cifuentes,
[email protected] Publicidad: [email protected]. Tel.: 757 4239 Columnistas: Ximena Abogabir, Stephanie Ashton,
Ricardo Badilla, Juanita Galaz, Juan Carlos Guajar-do, Jorge Gmez, Juan Ignacio Guzmn, Marcos Kulka, Christian Moscoso, Ricardo Venegas, Juan Villarz, Ivn Violic.
Diseo y Produccin: EDIARTE S.A. Director de Arte: Alfredo Eloy Diseo Grfi co: Francisca Vera
Fotografa: Juan Carlos Recabal, Jorge Loyola, Ricardo Pastn, Mario Prez.
Impresin: Morgan Impresores S.A. Tirada: 19.000 ejemplares.
MINERIA CHILENA es una publicacin mensual independiente, que no cuenta con patrocinios de ninguna naturaleza. La revista est disponible por suscripcin, solictela por Internet en: www.mch.cl o al Depto. Suscripciones: Cristin Valdivieso, Tel.: (56-2) 757-4238, Fax: (56-2) 757-4201, [email protected]
Suscripcin: Anual $59.500 (c/IVA), Estudiantes: $30.000 (c/IVA). Ejemplar atrasado $5.950 (c/IVA), Suscripcin extranjero: EE.UU. y Amrica del Sur US$210; Centro Amrica y Canad US$265; Europa y Resto del Mundo US$300. En Chile, la revista se distribuye en forma gratuita a profesionales y ejecutivos de compaas mineras que trabajan directamente en labores de exploracin, extraccin, molienda, fundicin y refi nera de minerales metlicos y no metlicos; tambin a docentes de educacin superior de las carreras de geologa, minas y metalurgia y a ejecutivos de organismos ofi ciales relacionados con la minera.Toda suscripcin de cortesa es enviada slo a la direccin de la empresa donde trabaja el suscriptor.
26 Ministro Laurence Golborne: El gran legado va a ser una nueva institucionalidad
35 Intendente lvaro Fernndez: Las regiones del norte tienen ventajas
46 Exponor, en el corazn
de la minera chilena
Minera Chilena (M.R.) ISSN 0716-1042, Editada por: Grupo Editorial Editec S.A.
SUSTENTARE
La seguridad est en la conduccin
391 Debaten sobre institucionalidad ambiental
ElecGas: Matriz energtica
y Aysn, foco del debate
Chile, protagonista del auge minero mundial
89 Ranking minero, hitos de clase mundial
104 Minero Noticias
117 Industria minera mejora su imagen
197 Cinturn andino, polo cuprfero mundial
379 El nuevo Museo Corbeta Esmeralda
400 Mercado Minero
385
341
Portada: Renovado sector de las Ruinas de Huanchaca, en Antofagasta. Imagen realizada por el fotgrafo Mario Prez para MINERA CHILENA.
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a industria minera, y en especial la del cobre, vive un periodo de extraordinaria bonanza. Con precios
promedio sobre los 430 cUS$/lb, una demanda sostenida que en los prximos aos crecera por sobre
el 4%, y con Chile firme como el principal productor del metal rojo (y con una cartera de proyectos del
orden de US$50.000 millones en esta dcada), es posible mirar con optimismo el futuro desde una posicin de
liderazgo mundial.
Pero tambin es una poca de crecientes desafos, en particular en lo que dice relacin con un entorno comunitario
cada vez ms informado y participante. En este sentido, la minera se ha asumido como agente de cambio, pon-
derando su rol dentro de un contexto ms amplio que lo netamente productivo, entendindose como un socio de
quienes componen su rea de influencia en lo social, econmico y medio ambiental para, de esta forma, proyectar
tambin su sustentabilidad en el tiempo.
Esta realidad queda de manifiesto en el presente de la zona minera por excelencia del pas y uno de los distritos de
esta industria ms importantes del mundo: la Regin de Antofagasta.
La ltima encuesta Casen seal que hoy sta es la regin con menor nmero de personas en condicin de pobreza
en Chile. Este ndice viene bajando sostenidamente desde los 90, con pequeos repuntes a comienzos de la dcada
pasada y en 2009, precisamente en tiempos de bajos precios de los metales. Este dato no hace ms que confirmar
que el devenir de Antofagasta est frreamente ligado a la actividad extractiva.
Desde la entrada en operaciones de grandes proyectos mineros privados durante la dcada anterior, los ingresos de
los antofagastinos han ido creciendo sostenidamente situndose como los ms altos del pas. Segn un informe de
la Superintendecia de Pensiones, el sueldo promedio mensual imponible de un trabajador de esta regin supera en
un 28% al promedio nacional. Y recientemente han surgido estudios que indican que el PIB per cpita de la Regin
de Antofagasta est al nivel de pases como Nueva Zelanda o
Corea del Sur.
En esta historia los habitantes de la regin estn lejos de ser
beneficiarios pasivos. Conscientes de la riqueza sobre la que
estn parados literalmente, han hecho esfuerzos para capita-
lizar estos recursos, desarrollarse y atraer nuevas inversiones.
Iniciativas relacionadas con el desarrollo de proveedores en el marco del Cluster Minero, la reciente invitacin a centros
de estudios internacionales y la organizacin de una feria fuertemente minera de resonancia internacional, son algunos
hechos que dan cuenta de ello.
Precisamente en junio esta regin acoge a un mundo minero vido de nuevos negocios, nuevos desarrollos y solu-
ciones tecnolgicas en la tradicional Exponor. Este ao el punto de encuentro ser una nueva casa: El Centro Ferial y
Recreacional AIA. La moderna infraestructura en una
superficie total de ms de 112.000 m2 (con 23.000
m2 aproximadamente en galpones), est emplazada
a pocos metros del monumento natural Portada
de Antofagasta. Se funden as, en una imagen, la
tradicin y el futuro de la Regin de Antofagasta.
Este parque ferial es un proyecto a largo plazo que
busca consolidarse como un moderno recinto capaz
de cobijar ferias mineras pero tambin de otros
rubros, as como eventos culturales y actividades
recreativas. De esta manera, representar de manera
muy concreta cmo la minera ha sido y seguir
siendo la punta de lanza del desarrollo del norte de
nuestro pas. mch
L
Es posible mirar con optimismo el futuro desde una posicin de liderazgo.
Exponor, en el mejor momento
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De la mano de un volumen de inversiones rcord, la industria nacional apuesta a
fortalecer su actual liderazgo en el universo de la actividad extractiva mundial.
Chile, del auge
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xponor 2011 se dar
en un escenario ms
que ptimo. Global-
mente la minera vive un periodo
auspicioso y, en ese contexto, la
actividad en Chile proyecta un
nivel de inversiones que ha sido
calificado por las autoridades
sectoriales como el mayor de
su historia. Con una carpeta
de proyectos y ampliaciones
avaluada por la Comisin Chi-
lena del Cobre (Cochilco) en
US$50.000 millones para el
periodo 2010-2015 (cifra que
ha sido ajustada por el minis-
tro de Minera a poco ms de
US$47.000 millones a 2016) la
expectativa del sector minero
apunta a mantener e incre-
mentar la posicin de liderazgo
del pas, especialmente en la
industria del cobre.
Asimismo, Chile exhibe hoy
posiciones destacadas en los
rankings de los mercados del
molibdeno, del oro y de la pla-
ta, mientras que tambin ha
incrementado su produccin de
hierro. En trminos de no me-
tlicos posee una participacin
de liderazgo en productos como
los nitratos, el yodo y el litio. Lo
anterior se complementa con
buenas perspectivas de futuro
avaladas por seales como
el repunte en la participacin
mundial del pas en el gasto de
exploracin.
En su ltima intervencin en la
Conferencia Internacional del
Cobre del CRU, el ministro de
Minera, Laurence Golborne,
resalt que la minera aporta
el 20% del PIB nacional y que
E las diez principales mineras privadas aportaron US$6.661 millones al presupuesto fiscal por concepto de impuestos
en 2010.
Codelco, por su parte, entre-
g unos US$5.800 millones
en excedentes al fisco segn
inform el presidente ejecutivo
de la estatal, Diego Hernndez,
durante su discurso en la Cena
Cesco 2011.
Existen argumentos para que
la industria minera chilena est
optimista. Sin embargo, los
actores del sector han puesto
nfasis en que estos buenos
indicadores tambin conllevan
mayores exigencias. Las ms
crticas se relacionan con el uso
eficiente de recursos e insumos
estratgicos algunos cada
vez ms escasos, otros cada
vez ms costosos y mayores
retos relacionados con el rol
de las compaas mineras en
las comunidades en que estn
insertas.
El presente del gigante
de cobre
Diversos antecedentes dan
cuenta del buen momento que
vive la minera. Segn un estudio
del Boston Consulting Group
dado a conocer a comienzos
de este ao, la minera es la ac-
tividad econmica que registr
la mayor creacin de valor para
sus accionistas a nivel mundial
entre 1999 y 2009. En este es-
tudio, las empresas de capitales
chilenos Antofagasta Minerals y
SQM se ubicaron entre las diez
mineras que ms valor crearon
para sus accionistas en dicho
periodo.
Uno de los parmetros que ms
suele usarse para iluminar el
panorama global de la industria
es el de los precios. En este
sentido, en los mercados de los
principales metales que produ-
ce el pas se estn marcando
rcords. En el caso del cobre,
segn datos de Cochilco al mes
de mayo, la cotizacin promedio
anual de este commodity se
empina por sobre los 430 cUS$/
lb, ms de un 20% superior al
promedio del ao pasado.
En su intervencin en la confe-
rencia del CRU, el ministro de
Minera destac que Chile pro-
duce hoy el 34% del metal rojo
en el mundo, teniendo como
principales clientes a China en
primer lugar, seguido por Japn
y Corea del Sur.
En trminos de produccin,
durante 2010 el pas produ-
jo 5.420.000 TMF de cobre,
30.000 ton ms que el periodo
anterior, segn destaca el rea
de Estudios de Editec. En tanto,
para 2011 Cochilco prev que
la produccin nacional de cobre
alcance los 5.760.000 ton. La
misma entidad indica que se
espera un alza en la produccin
de concentrados producto de
la entrada en operacin de la
mina Esperanza (controlada
por Antofagasta Minerals) que
aadira 120.000 ton. Se es-
peran, adems, aumentos de
capacidad en la Divisin Andina
de Codelco por unas 64.000 ton
y en Los Pelambres por 56.000
ton. Finalmente el ramp up de
Andacollo Sulfuros implicara en
torno a 25.000 ton adicionales.
En cuanto a produccin de
ctodos va SX-EW, tambin se
proyecta un incremento asocia-
do a la recuperacin de los nive-
les productivos de Gaby (42.000
ton adicionales) y Escondida
(32.000 ton adicionales), y a
la plena capacidad de Spence
(aportando otras 21.000 ton).
protagonistaminero global
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Dichas cifras buscan respon-
der a la demanda internacional
de cobre actual y proyectada.
Durante 2010 sta se ubic en
19.184.000 ton y para 2011
Cochilco estima una deman-
da de ms de 20 millones de
toneladas. Relacionado con lo
anterior, el International Copper
Study Group (ICSG) pronostica
que este ao el crecimiento
global de la demanda de cobre
superar al crecimiento mundial
en la produccin de este metal
en 380.000 ton. A su vez, Co-
chilco estima que la eventual
escasez impactara el precio del
metal y los planes de inversin
de las empresas.
No slo lo que brilla es
cobre
Diversos minerales chilenos
aportan optimismo en el pa-
norama econmico del pas.
Segn el banco HSBC, el precio
del oro en 2011, en prome-
dio, se empina por sobre los
US$1.400 la onza, con peaks
registrados en las ltimas sema-
nas por sobre los US$1.500. El
incremento de produccin de
oro en Chile ser importante
segn consigna en su ltimo
informe el Business Monitor
International (BMI). La agencia
internacional proyecta un cre-
cimiento promedio de 19% de
2011 a 2015, alcanzando el pas
una produccin de 3.360.000
onzas de oro al final de ese
periodo.
En el caso de la plata, en tan-
to, Cochilco sita su precio
promedio sobre los US$30 la
onza, con peaks cercanos a
los US$50. BMI observa para
el pas un crecimiento promedio
de produccin de plata 6,5%,
alcanzando 73,2 millones de
onzas en 2015.
El molibdeno es otra de las
estrellas chilenas en el universo
minero internacional. Tras China
y Estados Unidos, el pas es el
tercer productor mundial de
este metal con un 17% de par-
ticipacin de mercado, segn
consigna Cochilco. Desde el
punto de vista del valor de las
exportaciones, el molibdeno es
el segundo mineral en importan-
cia para el pas. Durante 2010,
se enviaron 39.896 ton por un
valor de US$1.322 millones. De
stas, ms del 50% fue pro-
ducido por Codelco, mientras
que el resto de la produccin
correspondi bsicamente a
Collahuasi, Los Pelambres y
Anglo American.
Un metal con participacin cre-
ciente en la minera del pas es
el hierro. Segn estim el rea
de ventas y estrategia de la
brasilea Vale, para el segundo
trimestre de 2011 ste se coti-
zara a un valor de US$166,79
la tonelada.
Chile actualmente produce el
0,38% en el mundo y est le-
jos de los lderes mundiales.
No obstante, el ao pasado el
principal actor de este sector
en el pas, CAP Minera, ba-
ti su rcord de produccin
alcanzando 10,5 millones de
TMF de hierro. Esto signific
un alza de 21% comparado
con su desempeo de 2009. El
gerente de proyectos mineros
del Grupo CAP, Pierino Ven-
turini, manifest que esperan
para este ao alcanzar las 12
millones de ton mientras que,
en los prximos cinco aos,
aspiran a duplicar su nivel de
produccin. A esto se suma
la produccin de Santa Fe Mi-
ning (70% de la empresa india
JSW Group y 30% de Minera
Santa Fe, ligada a Leonardo
Farkas), que recientemente ha
realizado su primera exporta-
cin y proyecta en una primera
etapa producir 1.000.000 de
toneladas de concentrado de
hierro al ao.
Destaca tambin la presencia
de compaas como MMX, del
empresario brasileo Eike Batis-
ta, quien recientemente inform
En su ltima intervencin en la Conferencia Internacional del Cobre del CRU, el ministro de Minera, Laurence Golborne, resalt que la minera aporta el 20% del PIB nacional.
El International Copper Study Group (ICSG) pronostica que para 2011 al crecimiento global de la demanda de cobre superar el crecimiento mundial en la produccin de este metal en 380.000 ton.
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MIN
ERA
CHI
LENA
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Oyu Tolgoi es el proyecto de Oro y Cobre ms grande del mundo sin desarrollar, localizado al sur del Desierto de Gobi en Mongolia,
aproximadamente a 550 kilmetros de la capital, Ulaanbaatar, y 80 kilmetros al Norte de la frontera Mongolia - China.
SuministrandolasCorreasTransportadoras
SuministrandoPoleasRAS EmpalmandoeInstalando
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est presente una vez ms en los hitos de la Minera Mundial
Contacto: [email protected] I www.cbtech.cl
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que espera alcanzar en Chile
una produccin de 10 millones
de toneladas a partir de 2016
segn los avances en explo-
raciones en sus pertenencias
Patricia, Reconquista y Fortuna
en la Regin de Atacama. Otro
actor es Vallenar Iron (de Admi-
ralty Resources), compaa que
en 2008 paraliz su faena La
Japonesa en Atacama. Durante
2009, la firma redise su plan
minero en Chile, sin embargo,
an no ha oficializado su de-
cisin de reabrir operaciones.
En otro mbito, el pas posee
grandes participaciones en
mercados globales de minera-
les no metlicos. En 2010 las
exportaciones chilenas de estos
productos alcanzaron un valor
de US$1.599 millones, cifra
cercana al peak histrico de
2008, de US$1.622 millones
(FOB), segn consigna el rea
de Estudios de Editec.
Ms de la mitad de esta ci-
fra est representada por la
produccin de depsitos del
tipo caliche, principalmente del
yodo y sus derivados (US$407
millones) y el salitre (US$444
millones incluyendo nitratos
de potasio). Las sales potsi-
cas (cloruro y sulfato) de las
salmueras aportaron el 22%
del valor total de los envos de
recursos no metlicos, segn
consigna el Compendio de la
Minera Chilena 2011.
Minera de futuro
El Presidente Sebastin Piera
destac en su discurso en la
Cena Cesco 2011 que ms del
36% de las reservas de cobre
conocidas en el mundo estn
en nuestro pas. El 100% de las
reservas de nitratos naturales,
ms del 60% de las reservas de
yodo del mundo, cerca de un
22% de las reservas de litio....
El mundo minero est cons-
ciente de esta situacin. En el
ltimo informe acerca del gasto
mundial en exploracin que
elabora el Metals Economics
Group (MEG), Chile aparece
en el sexto lugar en 2010 (un
puesto ms arriba que en 2009)
con una participacin del 5%
del gasto total, superado en
la regin slo por Mxico y en
un virtual empate con Per.
Inters en el mundo minero han
despertado en el ltimo tiempo
descubrimientos chilenos como
Los Sulfatos (Anglo American),
West Wall (Xstrata-Anglo Ame-
rican) o Sierra Gorda (Quadra
FNX Mining), entre otros.
Por otro lado, el informe del
Instituto Fraser de Canad, ba-
sado en la percepcin de los
principales ejecutivos mineros
del orbe, estim que Chile es el
pas con mayor potencial minero
en Latinoamrica.
Chile tiene la rara combinacin
de tener un entorno de nego-
cios favorable e importantes
reservas de minerales, indica
el ltimo reporte de minera
del BMI. El estudio seala que
el sector minero en Chile vivir
un aumento sustancial de la
produccin de cobre, plata y
oro durante el lapso previsto
hasta 2015. Esperamos que
la produccin del sector minero
(de Chile) crezca a US$78.000
millones en 2015, marcando un
crecimiento de 52,9% desde los
niveles actuales, indica.
El ministro Laurence Golborne
ha destacado que durante 2010
ya se materializaron inversiones
por ms de US$10.000 millones
y que para los prximos cinco
aos se estiman inversiones por
US$37.237 millones en diversos
proyectos.
En trminos de produccin de
cobre, el BMI pronostica que
sta aumentar en el pas en
un promedio de 4,5% por ao
entre 2011 y 2015, alcanzando
las 6,87 millones TMF en 2015.
Cochilco sita esta cifra por
sobre los 7 millones TMF a partir
de 2016 (7.500.000 para 2020).
Para conseguir estos volmenes
de produccin jugarn un rol
clave los nuevos proyectos de
El crecimiento de la produccin del pas en oro y plata est principalmente representado en el mediano plazo por el desarrollo del yacimiento
compartido por Chile y Argentina, Pascua-Lama.
Los actores del sector han puesto nfasis en que estos buenos indicadores tambin conllevan mayores exigencias. Las ms crticas
se relacionan con el uso eficiente de recursos e insumos estratgicos algunos cada vez ms escasos, otros cada vez ms costosos.
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inversin de Codelco y de la
minera privada (ver recuadro).
En la cuprfera estatal se est
avanzando en la materializacin
de los proyectos denominados
estructurales. stos, segn
su presidente ejecutivo, Diego
Hernndez, tienen un carcter
refundacional.
La ejecucin de estos proyec-
tos estructurales, sumada a
otras inversiones, al desarrollo
de mina y gastos diferidos, al
reemplazo y refaccin de nues-
tras instalaciones, a iniciativas
en medio ambiente y seguri-
dad, demanda un volumen de
recursos indito en nuestra his-
toria. Durante 2010, por cuarto
ao consecutivo, realizamos
inversiones que constituyeron
un nuevo rcord, llegando a
US$2.616 millones, ha des-
tacado Hernndez.
En el horizonte de la estatal
destacan los proyectos Chu-
quicamata Subterrnea (del
orden de US$2.200 millones
de inversin), el Nuevo Nivel
Mina de El Teniente (US$3.278
millones aprox.) el desarrollo
de la nueva Divisin Ministro
Hales (unos US$2.300 millones),
la reactivacin de la Divisin
Salvador, y la expansin en
Nueva Andina avaluada en unos
US$6.400 millones con lo cual,
en palabras de Hernndez, sta
se transformara en la mina ms
grande de Codelco.
Los proyectos de cobre de la
minera privada en el pas no
se quedan atrs en magnitud.
Esperanza, la operacin que
acaba de inaugurarse (Antofa-
gasta Minerals 70%, Marubeni
30%) tuvo un costo de cons-
truccin de US$2.600 millones
segn el presidente ejecutivo
de AMSA, Marcelo Awad, para
una produccin anual esperada
de 190.000 tpa de cobre fino y
230.000 onzas de oro. Con este
proyecto, ms la consolidacin
productiva de la ampliacin de
Los Pelambres y la entrada en
operaciones de nuevos pro-
yectos, la firma se acercara al
milln de toneladas de produc-
cin de cobre fino a mediados
de esta dcada.
Collahuasi es otro gigante en
expansin. La minera de Xstrata
(44%), Anglo American (44%) y
Mitsui posee un plan de inver-
siones ambicioso. Sumadas
sus proyecciones de costos
para sus fases de expansin
I y II, stas ascienden a unos
US$3.200 millones, segn es-
timaciones de Cochilco. Con
ello, el yacimiento alcanzara
una produccin cercana o su-
perior al milln de toneladas de
cobre fino hacia mediados de
la dcada.
La Expansin Fase V de Es-
condida (BHP Billiton), es otro
megaproyecto. Sumando a ste
los montos de inversin del
proyecto de construccin de
pilas de lixiviacin, la inversin
total requerida asciende, segn
Cochilco, a unos US$3.300
millones.
Pronto a entrar en operaciones
hacia fines de ao est el pro-
yecto Desarrollo Los Bronces.
Avaluado por Anglo American
en US$2.800 millones, con ste
y sus otras operaciones en el
pas la minera espera alcanzar
una produccin de 1.500 mi-
llones tpa de cobre (incluyendo
su porcentaje de produccin de
Collahuasi).
A los proyectos de otros actores
consolidados en el pas como
El molibdeno es otra de las estrellas chilenas en el universo minero internacional. Tras China y Estados Unidos, el pas es el tercer productor mundial de este metal con un 17% de participacin de mercado, segn consigna Cochilco.
Ao puesta en marcha
EMPRESA PROYECTOS INVERSIN (Millones US$)
REGIN
2010
Antofagasta Minerals Ampliacin Los Pelambres 1.000 Codelco Expansin Andina 94.000 tpd (Fase I) 980 Codelco Radomiro Tomic Sulfuros Fase I 397
125 Codelco El Teniente Pilar Norte
125
2011 Antofagasta Minerals Esperanza 2.600 BHP Billiton Escondida NuevaPila Biolixiviacin 384
2012
Anglo American Desarrollo Los Bronces 2.800 Collahuasi Expansin Fase I 750 Freeport McMoRan El Abra Sulfolix 725 Xstrata Extensin Lomas Bayas II 293
2013
Lumina Copper Caserones 2.000 Barrick Pascua 1.800 BHP Billiton Escondida Nueva Pila Lix-Ox. 580 Can-Can Diego De Almagro 120
2014
Goldcorp El Morro 2.500
Codelco Mina Ministro Hales 2.300 Far West * Santo Domingo 600 Kinross Lobo-Marte 575 PanAust Inca De Oro 400 Codelco San Antonio xidos 311
2015
Codelco Expansin Andina 230.000 tpd (Fase II) 6.400Barrick Cerro Casale 5.250
Despus de2015
Teck Quebrada Blanca Hipgeno 3.000 BHP Billiton Escondida Fase V 2.450Collahuasi Expansin Fase II 2.450
Codelco Chuquicamata Subterrnea 2.200
Quadra FNX Mining Sumitomo Sierra Gorda 2.870
Codelco El Teniente Nuevo Nivel Mina 3.278
* Posible acuerdo con Capstone.
Fuente: Elaborado por revista MINERA CHILENA, basado en antecedentes de rea de Estudios de Editec, Cochilco, compaas mineras y fuentes pblicas
92
CoquimboValparasoAntofagastaOHigginsCoquimboAntofagastaAntofagastaMetropolitanaTarapacAntofagastaAntofagastaAtacamaAtacamaAntofagastaAtacamaAntofagastaAtacamaAtacamaAtacamaAtacamaAntofagastaValparasoAtacamaAtacamaTarapacAntofagastaTarapacAntofagastaOHiggins
Vale Tres Valles
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Xstrata (ampliacin de Lomas
Bayas), Teck (Quebrada Blanca
Hipgeno) y Freeport McMo-
Ran (El Abra Sulfolix), se suma
el estreno en operaciones de
nuevos actores. Es el caso de
Lumina Copper con su proyec-
to Caserones en la Regin de
Atacama. Su construccin im-
plica una inversin de alrededor
de US$2.000 millones, segn
indic su vicepresidente y ge-
rente general, Nelson Pizarro. La
operacin tendra una capacidad
de concentracin para producir
hasta 150.000 tpa de cobre fino,
recuperara unas 3.000 tpa de
molibdeno y tendra capacidad
de lixiviacin para obtener hasta
30.000 tpa de ctodos SX-EW.
Otro ejemplo es Quadra FNX
Mining, que avanza en el pas
con su proyecto Sierra Gorda
(en reciente asociacin con Su-
mitomo). De acuerdo con cifras
reciente, este proyecto cuesta
unos US$2.870 millones para
llegar a producir un promedio
anual de 130.000 ton de cobre
en concentrados, 36.000 onzas
de oro y 7.000 ton de molibdeno,
durante 25 aos. El yacimiento,
adems, tendra el potencial de
explotar sus xidos, segn con-
signa la agencia estatal.
A estas compaas se agregan
tambin Vale (Tres Valles, ya
operativo desde fines del ao
pasado), PanAust (Inca de Oro)
y Far West Mining (Santo Do-
mingo), entre otros.
En cuanto al oro, el crecimiento
de la produccin del pas esta-
ra principalmente representado
por la operacin del yacimiento
compartido por Chile y Argen-
tina, Pascua-Lama. Su cons-
truccin est avaluada por el
rea de Estudios de Editec en
US$1.800 millones para el lado
chileno (US$3.300 a US$3.600
en conjunto segn Barrick),
mientras que la produccin
total proyectada alcanzara a
800.000 onzas de oro por ao,
contabilizndose para Chile el
75% de sta. Este crecimiento
del oro se complementara con
los proyectos Cerro Casale
(Barrick), Caspiche (Exeter),
Lobo-Marte (Kinross Gold), El
Morro (Goldcorp) y Pantanillo
(Orosur Mining), entre otros.
Al igual que sucede con el oro,
el crecimiento de la produc-
cin de plata en el pas sera
conducido principalmente por
Pascua-Lama. En general,
Chile seguir siendo un pas
altamente atractivo para la
inversin extranjera, el actual
Gobierno est dispuesto a
mantener los flujos de inversin
extranjera directa en el pas,
destaca el informe del BMI.
Cimentando el
crecimiento
La mayor inversin y desarrollo
de la industria minera conlleva
desafos importantes, segn
declaran los mximos ejecuti-
vos de las principales mineras
que operan en el pas.
Uno de ellos se relaciona con la
disponibilidad de agua. El sector
exhibe mejoras en eficiencia tan-
to en procesos de concentracin
como de produccin de ctodos
(en el periodo 2000-2006: 28%
en concentracin y 49% en hi-
drometalurgia) segn un docu-
mento de 2009 de Cochilco. El
mismo informe seala que para
2020 se espera un consumo de
540,6 millones de m3 (17,7 m3/
seg) para la minera de cobre,
BHP Billiton y Codelco a la fecha ya han impulsado 46 proyectos de desarrollo de
proveedores de clase mundial.
En el ltimo informe acerca del gasto mundial en exploracin que elabora el Metals Economics Group (MEG), Chile aparece en el
sexto lugar en 2010 (un puesto ms arriba que en 2009) con una participacin del 5% del gasto total.
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un 26% ms que los volmenes
actuales. La produccin de co-
bre en tanto, aumentara en un
28% en el mismo periodo, bajo
condiciones desafiantes como
el procesamiento de mayores
volmenes de mineral por la va
de concentracin.
Las mineras estn haciendo
esfuerzos de innovacin en este
sentido, el uso de agua de mar
directa en el proceso, desalini-
zacin, recirculacin de aguas y
disposicin de relaves en pasta
son las principales medidas.
En materia energtica, la mi-
nera es el sector que ocupa
el primer lugar en consumo de
energa elctrica en el pas y,
en trminos de energa total,
es la cuarta tras el transporte, el
sector residencial y la industria,
segn la Comisin Nacional de
Energa (CNE).
En este contexto la minera
enfrenta un incremento en su
estructura de costos del tem
energa, que pas de un 15% a
comienzos de la dcada pasada
a un 30% actualmente. Los
altos precios de la energa en
Chile le restan competitividad al
pas en su conjunto y la minera
no es una excepcin, explic
recientemente el presidente del
Consejo Minero, Miguel ngel
Durn. Como dato de la causa,
la consultora argentina Monta-
mat en su informe de abril indica
que los precios de la electricidad
spot de Chile en 2011 se ubican
por sobre los US$250 por MWh
mientras Argentina, Colombia y
Per poseen precios menores a
US$50 por MWh.
Frente a esta situacin, las prin-
cipales mineras estn hacien-
do esfuerzos relacionados con
eficiencia energtica, uso de
tecnologas limpias, y explorando
iniciativas de impulso a energas
renovables no convencionales.
En cuanto a capital humano, el
Instituto de Ingenieros de Mi-
nas (IIMCh) ha estimado que
el sector minero enfrentar en
los prximos aos un dficit
en capital humano que podra
llegar a 14.000 profesionales y
trabajadores especializados, si
se consideran slo los proyectos
ms factibles de concretarse en
el mediano plazo. Segn Cochil-
co, esta situacin tiene y seguir
teniendo impacto en los salarios
y en la disponibilidad de HH
con experiencia y know how, y
constituye un incentivo a la sus-
titucin de HH de profesionales
nacionales por extranjeros, entre
otros efectos. Las compaas
mineras e instituciones gremiales
y de Gobierno estn pendientes
del tema a travs de diversos
programas desarrollados de
manera independiente.
Relacionado con esta problem-
tica y con una visin de futuro
de la actividad en general, un
proyecto que se est traba-
jando mancomunadamente es
el Programa de Desarrollo de
Proveedores de Clase Mundial
de BHP Billiton y Codelco, el
cual es tambin apoyado por
el Gobierno. Enfocado en gene-
rar oportunidades de progreso
global en empresas chilenas,
instalar nuevos mecanismos
de aprendizaje e innovacin,
generar oportunidades de atrac-
cin de inversin, y potenciar e
incrementar la exportacin de
bienes y servicios de alto valor
agregado.
Diego Hernndez, recientemen-
te dio cuenta de los avances
del programa en Codelco que
en su primer ao detect 177
problemas-desafos, prioriz
35, y 11 de ellos ya cuentan con
proyecto. La Corporacin tiene
comprometido hasta la fecha un
presupuesto por cerca de US$5
millones para el ciclo 2010
2011. Por su parte, valorizando
los recursos aportados por los
proveedores, stos totalizan
US$565 millones. El presidente
de BHP Billiton Metales Base,
Peter Beaven, indic que su
compaa ya cuenta con unos
35 proyectos y suma US$100
millones de inversin. mch
En materia energtica, la minera es el sector que ocupa el primer lugar en consumo de energa elctrica en el pas y, en trminos de energa total, es la cuarta tras el transporte, el sector residencial y la industria, segn la Comisin Nacional de Energa (CNE).
Exponor 2011 se realizar en un nuevo recinto ferial al norte de la ciudad, en un proyecto a largo plazo que est impulsando la Asociacin de Industriales de Antofagasta.
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Junio 2011 / n 360 www.mch.cl26
ace poco ms de
un ao el entonces
recin nombrado mi-
nistro de Minera, Laurence
Golborne, conversaba con
MINERA CHILENA acerca
de los principales desafos
que visualizaba en su cartera.
Temas como el fomento a las
exploraciones, revisar la ges-
tin de las empresas pblicas
y promover nuevas inversiones
en el sector eran entonces y
siguen siendo preocupacio-
nes del secretario de Estado.
Pero el accidente y poste-
rior rescate en la mina San
El secretario de Estado pone nfasis en que su administracin busca modificar una estructura institucional para el sector minero que a su juicio funcion bien para dcadas pasadas, pero que hoy requiere de una actualizacin.
El gran legado una nueva
H
BIMINISTRO LAURENCE GOLBORNE:
Jos modific radicalmente
su agenda, le otorg mayor
visibilidad y un fuerte aumento
en popularidad. En este nuevo
escenario debi sumar a su
labor minera la tarea de asumir
el Ministerio de Energa. Preci-
samente en las oficinas de esta
ltima institucin, Laurence
Golborne recibe a MINERA
CHILENA para analizar lo que
ha sido su gestin en ambas
carteras y entregar sus pro-
yecciones.
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www.mch.cl Junio 2011 / n 360 27
va a ser institucionalidad
tantes que nos ha convocado
en este periodo ha sido la ela-
boracin de un proyecto de ley
que permitir reestructurar la
institucionalidad minera y eso
implica a Sernageomin, Cochil-
co y al Ministerio de Minera.
Es una propuesta distinta para
abordar de mejor manera los
temas regulatorios, de control
y fiscalizacin, y las distintas
materias en las que el Estado
tiene competencia. Esperamos
presentar muy pronto este pro-
yecto de ley al Congreso.
Para su gestin, qu impli-cancias ha tenido el hecho de asumir dos carteras? Cules fueron los grandes temas que encontr en Energa?El tema de asumir dos carteras
es bastante intenso. El Ministe-
rio de Energa es un ministerio
nuevo, que tiene una dinmica
compleja, y eso ha significado
un esfuerzo bien importante
mo y de mi equipo de trabajo
para abordar simultneamente
estas dos reas. El desafo ms
grande en el tema de la energa
es el apoyo al crecimiento del
pas. El Presidente nos ha plan-
teado un desafo gigantesco
que es superar la pobreza en
esta dcada y, para ello, lograr
crecer a tasas, ojal, en torno
al 6%. Esto implicara ms que
duplicar nuestro producto per
cpita en esta dcada y eso va
aparejado con un mayor creci-
miento del mbito energtico.
se es el desafo principal del
Ministerio: energa sustentable,
energa segura y econmica.
Estos tres elementos hay que
balancearlos y no es fcil ha-
cerlo.
De qu manera el accidente de la mina San Jos ha marcado la gestin del Ministerio?De una experiencia que pudo
haber sido dramtica sali una
muy positiva que puso de ma-
nifiesto un problema complejo
que el pas tiene desde hace
mucho tiempo: el tema de
seguridad. Y en esta materia,
ms all de regulaciones, nor-
mativas y fiscalizaciones que
son de tremenda relevancia,
la principal fuente para evitar
los accidentes es la toma de
conciencia de prevencin, y
el tema de la mina San Jos
lo puso de manifiesto. Y hoy
es un tema de conversacin
permanente no slo en la in-
dustria minera.
Nos hemos concentrado en el
desarrollo de actividades de
apoyo a la pequea y mediana
minera para mejorar sus estn-
dares de educacin. Iniciamos
un programa de formacin de
1.000 monitores de seguridad
minera este 2011, y esperamos
continuar para que al final de
nuestro periodo de Gobier-
no tengamos formados 4.000
monitores de seguridad minera
para que, ojal, en cada faena
tengamos al menos una perso-
na que haya tenido un entre-
namiento formal en seguridad.
Cmo se ha presentado este ao en materia de accidenta-bilidad?Llevamos este 2011 una me-
nor tasa de frecuencia. No
es aceptable tener un solo
muerto en el sector minero ni
en ninguna actividad laboral.
Desgraciadamente tenemos
que lamentar accidentes fata-
les, pero al menos en menor
proporcin hasta ahora de
lo que ha sido en aos ante-
riores y esperemos que eso
se mantenga y podamos ir
mejorndolo cada vez ms.
Minera del siglo XXI
Cul es la visin del sector minero a la que aspira?La idea sera tener un sector
minero que tenga dos grandes
grupos, una gran minera del
siglo XXI, desarrollada, con
nuevas tecnologas, como
estamos viendo hoy da, utili-
zando agua salada, utilizando
energas renovables, una mi-
nera mucho ms inserta en
las comunidades y con gran
responsabilidad por ellas. Y
una minera mediana y pe-
quea que cuente con las
bases para desarrollarse sus-
tentablemente desde el punto
de vista medioambiental y de
seguridad de las personas.
En esa direccin esperamos
tener la aprobacin del proyec-
to de ley de cierre de faenas
mineras. Este proyecto ya est
en ltimo trmite legislativo
y esperamos que este ao
sea ley.
Podra ser un paso siguiente avanzar en el tema de los pa-sivos ambientales mineros?Ya se est trabajando y estu-
diando en trminos de catastro
y de ver cmo resolver algunos
temas en particular. El tema de
pasivos es bastante ms com-
plejo porque son normalmente
annimos y de muchos aos.
Estuve hace poco tiempo en
Ministro, cules han sido hasta ahora los grandes ejes de su gestin en Minera?El Ministerio de Minera du-
rante 2010 se focaliz en tres
grandes temas, el primero fue
el tributario. Por una contingen-
cia se aprovech de hacer un
cambio estructural en el largo
plazo para el sistema de tribu-
tacin de las grandes mineras
y creo que fue un proceso muy
exitoso que, por una parte, le
da ms recursos al Estado,
pero tambin una estabilidad
al sistema como un todo.
Tambin iniciamos con mucha
fuerza durante este periodo de
gestin el apoyo a la materiali-
zacin de un plan de inversio-
nes por ms de US$50.000
millones entre 2010 y 2017,
indito para la minera chile-
na. En este sentido, uno de
los trabajos importantes del
Ministerio ha sido enfocarse en
el desarrollo de estos proyec-
tos apoyando su tramitacin,
verificando que estn cum-
pliendo con la normativa en
forma muy estricta, y revisando
los procedimientos del Estado
de manera que no se generen
inconsistencias entre los dis-
tintos servicios y, entonces, se
produzca una tramitacin en
los tiempos que cada proyecto
requiere.
Y el tercer elemento ha sido la
seguridad laboral minera y, a
raz de esto, nos enfocamos en
un cambio institucional fuerte.
Una de las tareas ms impor-
MCH 360 EXPONOR.indb 27 27-05-11 16:38
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Estuve hace poco tiempo en Andacollo donde hay relaves depositados de decenas, si no
cientos de aos, y estn ubicados en el centro de la ciudad. No son temas fciles de resolver,
analiza Golborne.
En el tema de pasivos histricos es complejo definir quin se hace cargo, con qu profundidad, y cuntos recursos se pueden
requerir para ello. Al final, cuando no hay responsables claros, la responsabilidad va a tener que recaer en el Estado.
Andacollo donde hay relaves
depositados de decenas, si
no cientos de aos, y estn
ubicados en el centro de la
ciudad. No son temas fciles
de resolver y sin prejuicio de
que exista una legislacin al
respecto estamos tratando de
ver cmo podemos apoyar a
una mejor convivencia con estos
pasivos histricos.
Debera el Estado hacerse cargo de los costos que impliquen estos pasivos?Defi nir quin es el responsable y
cmo se manejan los pasivos es
un tema del que el proyecto de
cierre de faenas mineras se est
haciendo cargo. En el proyecto
se establece un fondo para el
manejo de esos pasivos en el
tiempo, no slo se incluye el
tema de cerrar la faena y dejarla
estabilizada. En el tema de pasi-
vos histricos es complejo defi nir
quin se hace cargo, con qu
profundidad, y cuntos recursos
se pueden requerir para ello. Al
fi nal, cuando no hay responsa-
bles claros, la responsabilidad va
a tener que recaer en el Estado
y se van a tener que destinar
recursos importantes en esa
materia, pero ciertamente, una
vez que hayamos terminado el
tema de cierre de faenas mineras
y tengamos los reglamentos im-
plementados y est funcionando
adecuadamente, tenemos que
funcionar en esa lnea.
Minera y energa
Usted manifest la necesidad de tener una poltica energtica mirando a un horizonte de 20 a 30 aos. Cmo se compatibiliza esa intencin con una adminis-tracin que dura cuatro aos?Efectivamente la poltica ener-
gtica del pas no puede estar
dependiendo de un gobierno
u otro, porque los gobiernos
son de cuatro aos y el sistema
energtico se desarrolla en 20
a 30 aos. Cuando miramos
nuestro desarrollo energtico,
incluso a diez aos, yo digo que
es corto plazo, los prximos
diez aos ya estn jugados.
Debemos entender esto, y de-
fi nir una poltica energtica que
sea supra gubernamental y
supra partidaria que, de algu-
na manera, genere consensos
amplios para que se mantenga
una lnea conductora similar,
independiente de los signos
polticos que tengan los gobier-
nos a los que les toque dirigir
los destinos del pas.
Qu legado quiere dejar en Minera y Energa ahora que empieza a caminar la segunda etapa de su administracin?Yo creo que el gran legado va a
ser una nueva institucionalidad
en el sector minero. Nos gustara
que en este periodo de Gobierno
pudisemos aprobar un proyecto
de ley que modifi que el rol de
Cochilco, el rol de Sernageomin,
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el rol del Ministerio de Minera,
adaptndolos a la realidad del
siglo XXI. El sector minero se ha
desarrollado muy bien, ha tenido
organismos muy slidos, pero
que cumplieron un rol definido en
la dcada de los 80. Por lo tanto,
podemos en la dcada de 2010,
es decir 30 aos despus, hacer
ciertas revisiones. Por ejemplo, el
rol de Cochilco en Codelco fue
definido a la luz de la creacin
de Codelco, pero hoy tiene un
gobierno corporativo distinto,
ms autnomo, ms desligado
del poder poltico.
Esto involucra tambin a Serna-
geomin, el tema va por la crea-
cin de una Superintendencia de
Minera que est focalizada en los
temas del da a da; autorizacio-
nes, procesos, fiscalizaciones; y
unidades de estudio que estn
ms enfocadas en los temas de
largo plazo.
Y cul ser el legado en Energa?Queremos darle bastante fuerza
al tema de las energas reno-
vables limpias, que es un con-
cepto ms amplio. Queremos
dejar como legado que exista un
verdadero fomento, una verda-
dera conciencia respecto de la
importancia de estas formas de
energa pero, al mismo tiempo,
un legado que contemple el
conocimiento y la informacin
respecto de las realidades que
el pas puede enfrentar en cuanto
a su desarrollo energtico. Existe
en Chile una gran desinforma-
cin respecto de lo que realmen-
te podemos hacer y lo que es
viable econmicamente y desde
el punto de vista de seguridad.
Este tema de conocer cules
son las potencialidades, pero al
mismo tiempo las restricciones
que tenemos, es un tema en el
que tenemos que avanzar fuer-
temente en consensos (supra
partidarios).
Rol del Estado
Cmo evala el cambio en el gobierno corporativo de Codelco?Ha sido una evolucin positiva,
se est aprendiendo y desarro-
llando un camino al andar donde
el Gobierno no tiene injerencia
directa. Pero muchas veces no
se entiende eso en la ciudada-
na o en el nivel poltico, se le
pide al Gobierno acciones en
Codelco sobre las cuales hoy no
tiene facultades. El Gobierno no
tiene ninguna manera de influir
directamente en la gestin del
da a da de Codelco.
Se espera hacer reestructuracio-nes en la administracin de Enami y Enap ms adelante?En Enap ciertamente est en
nuestros objetivos el cambio de
gobierno corporativo, y eso tiene
que ver con el desarrollo que
queremos darle a la empresa y,
para eso, junto con el directorio
y la administracin, elaboramos
un plan que hemos denomina-
do Enap 2020. Ese anlisis
trae aparejada cierta idea que
puede apuntar tambin a un
nuevo desarrollo de gobierno
corporativo. Esto es parte del
Plan de Gobierno del Presidente
Sebastin Piera, que vamos a
implementar en este periodo.
Respecto de la Enami, tambin
existe la intencin de estudiar
esta materia, sin embargo,
la Enami es una empresa
particular, un poco distinta
en el sentido de que si bien
es productiva, tiene como
rol fundamental el fomento
al desarrollo de la pequea y
mediana minera, por lo tanto,
un gobierno corporativo inde-
pendiente del Gobierno tiene
algunas complejidades. Enami
no es exactamente igual que
una empresa productiva que
debe maximizar sus utilidades
El Presidente Sebastin Piera y el biministro Laurence
Golborne lanzaron la Comisin Asesora para el Desarrollo
Elctrico y presentaron a sus integrantes, quienes tendrn
como misin analizar y establecer las bases de una poltica
energtica de largo plazo que sustente el desarrollo social y
econmico.
El Presidente Piera nos ha solicitado que conformemos
una comisin de trabajo con un carcter transversal y
representativo, compuesta por expertos en materia energtica,
medioambiental, declar Golborne. La comisin incorpora a
ex autoridades de los gobiernos de la Concertacin como Marcelo Tokman, Alejandro Jadresic o Vivianne Blanlot.
Los integrantes son Ignacio Alarcn (Secretario), Renato Agurto, Sebastin Bernstein, Vivianne Blanlot, Nicola Borregaard,
Sergio del Campo (Subsecretario de Energa), Ronald Fischer, Juan Antonio Guzmn, Alejandro Jadresic, Juan Pablo Montero,
Hugh Rudnick, Marcelo Tokman, Sebastin Vicua y Jorge Zanelli.
Comisin Asesora para el Desarrollo Elctrico
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y beneficios para sus accio-
nistas, y su gobierno corpo-
rativo no debe perder de vista
la esencia de la creacin de
Enami que es el desarrollo de
una poltica de fomento para
la pequea y mediana minera.
Despus del Fondo Fnix, qu har el Ministerio para promo-ver las exploraciones?Estamos desarrollando un
trabajo importante a travs
del fomento a la exploracin,
creamos el Fondo Fnix para
fomentar los fondos de inver-
sin minera para exploracin,
y hemos presentado al Minis-
terio de Hacienda una serie de
ideas respecto al mercado de
capitales para que la minera
pueda participar ah. Espera-
mos que con el Ministerio de
Hacienda podamos hacer las
modificaciones legales que
permitan que se desarrolle
mucho ms fuerte la explora-
cin minera, que es una tarea
en la que tenemos que crecer.
Minera y sociedad
Qu avances ve el pas en materias de capital humano y desarrollo de cluster?En capital humano ha habido
un avance importante, esta-
mos empujando fuertemente el
desarrollo de nuevas carreras
en el mbito tcnico para la
minera, tenemos dficit de
profesionales y se proyectan
dficit importantes en el me-
diano plazo. El fuerte desarro-
llo de proyectos va a obligar a
tener un mayor desarrollo de
capital humano para contar
con personas capacitadas en
el sector minero, es prioridad
fundamental el poder desa-
rrollar esto.
En materia de cluster minero,
no es tan fcil desarrollarlo.
Hemos cambiado el enfoque
desde una visin de un grupo
de trabajo que exista desde
hace seis aos en materia
de cluster minero. Nosotros
hemos reducido bastante ese
grupo de trabajo y nos hemos
focalizado en proyectos espe-
cfi cos. En particular estamos
llevando adelante un proyecto
de formacin de proveedores
con BHP Billiton y Codelco. Ini-
ciativas de esa lnea son las que
queremos fomentar, temas ms
especfi cos, muy concretos que
esperamos tengan resultados.
De qu manera estn enfren-tando ustedes las presiones sociales asociadas al desarrollo de proyectos y la judicializacin de stos?La judicializacin es un pro-
blema que, en ltima instan-
cia, tiene una componente de
solucin a travs de un poder
del Estado independiente y que
resuelve las legtimas quejas
que puedan existir. Creo que
la clave es que los procesos
se judicialicen cuando existan
legtimas quejas y no por in-
tereses particulares o de otra
naturaleza. Es preocupante la
forma en que en algunos pro-
cesos o proyectos se ha lleva-
do adelante la discusin. Se
ha dejado de lado la discusin
tcnica medioambiental objetiva
por una discusin ms bien
subjetiva o de gustos, eso es
peligroso. Hay que dejar que la
gente haga su trabajo y lo haga
profesionalmente, respetar las
decisiones profesionales y, si
no son adecuadamente pro-
fesionales, que se discutan en
los mecanismos pertinentes de
reclamo. Pero, por ejemplo, yo
creo que ha habido situaciones
complicadas donde se publi-
can nombres de las personas
responsables de un proyecto,
y eso genera presin compleja
sobre las personas y sus familias
y creo que eso es inaceptable.
Hay que usar los medios lcitos
y ticamente adecuados, tanto
para aprobar como para recha-
zar proyectos. mch
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Es preocupante la forma en que en algunos procesos o proyectos se ha llevado adelante la discusin. Se ha dejado de lado la discusin tcnica medio ambiental objetiva por una discusin ms bien subjetiva o de gustos, eso es peligroso.
Estamos llevando adelante un proyecto de formacin de proveedores con BHP Billiton y Codelco. Iniciativas de esa lnea son las que queremos fomentar, afirma el ministro Golborne.
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El intendente de Antofagasta analiza a fondo cmo el desarrollo real de un cluster minero puede ser la piedra angular del futuro de esta zona del pas. Adems, explica las oportunidades de ir ms all de la minera.
Las regiones del LVARO FERNNDEZ:
C
El intendente lvaro Fernndez destaca que uno de los objetivos de su administracin es que las inversiones mineras anunciadas para la regin se concreten durante este periodo presidencial.
norte tienen ventajasomo dueo de
casa de esta ver-
sin de Exponor,
el intendente de Antofagasta,
lvaro Fernndez, examina los
desafos de desarrollar un clus-
ter 2.0 que permita a la regin
expandirse ms all de la mine-
ra y cmo el gobierno local est
enfocado en que las inversiones
proyectadas se concreten lo
antes posible, teniendo como
prioridades la generacin de
empleo, el desarrollo social y el
respeto por el medio ambiente.
Hasta 2015 se espera se con-
creten proyectos por unos
US$11.000 millones slo en la
Regin de Antofagasta. Aunque
estn en distintas etapas de
avance, esto significar con-
solidar el lugar preponderante
que tiene en minera y abre el
camino al desarrollo de todo
el encadenamiento productivo
que trae consigo esta industria.
Los principales emprendimien-
tos en la regin son Chuqui-
camata Subterrnea y Mina
Ministro Hales, ambas de
Codelco (con inversiones del
orden de US$2.000 millones
y US$1.900 millones, respec-
tivamente), Antucoya de Anto-
fagasta Minerals en el distrito
de Sierra Gorda (por US$950
millones) y Sierra Gorda de
Minera Quadra (por US$1.900
millones). Actualmente tene-
mos una serie de proyectos
en el proceso de Evaluacin
Ambiental en distintos niveles
de desarrollo, pero la idea es
que se concreten, por lo me-
nos, el inicio de la construccin
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de aqu a 2015. Tenemos que
agilizar los procesos. Nuestro
papel es hacer la pega bien
y rpido, explica la primera
autoridad regional.
Cmo apoya el gobierno re-gional la concrecin de estas inversiones?Lo principal es la permisologa.
As bautizamos a todos los per-
misos, evaluaciones y trmites
en los que participan diferentes
organismos del Estado y que
median para que un proyecto
comience a ejecutarse. Nuestro
objetivo es que los servicios
pblicos involucrados revisen
los antecedentes y entreguen
respuestas en los plazos que
estn establecidos por nor-
ma, ojal antes, pero que no
demoren o hagan ms lentos
los procesos de concrecin de
estas inversiones. Por supuesto
que existe una reglamentacin
clara y debemos velar por que
se cumplan las leyes, pero eso
no debe significar una demo-
ra en los procedimientos. En
particular, el ms largo es la
evaluacin de impacto ambien-
tal, lo que estamos haciendo
es hacer las cosas en el tiempo
que la ley estipula.
Y cmo se compatibiliza el impacto econmico con el medio ambiental?Las normas son claras y los
sistemas de Evaluacin de Im-
pacto Ambiental tambin son
transparentes. Simplemente las
empresas deben enmarcarse
dentro de esas normas y, si lo
hacen, no tendrn problemas
con sus operaciones.
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Uno de los aportes de la minera a la regin es la activa generacin de empleo. Esta foto
corresponde a la ceremonia de graduacin del curso de aprendices de Minera Esperanza.
Estas inversiones necesitarn de energa, cmo se prev el crecimiento de este sector?En un plazo de cuatro a cinco
aos no debiramos tener pro-
blemas de abastecimiento ya que
las generadoras podran absorber
la creciente demanda que gene-
rarn estos nuevos proyectos. Si
vemos la matriz energtica actual
y los proyectos que se estn
generando, no debiera haber
problemas. Claro que estamos
creciendo en ambos sentidos,
pero estamos equilibrados en el
sentido de que hay proyectos en
marcha de generacin elctrica
a la par de los mineros. El cre-
cimiento tiene que ir de la mano
s o s minera y energa. Los
proyectos de energa que estn
en carpeta se equilibran con los
de minera.
Y respecto de introducir las energas renovables no conven-cionales?Tenemos un conjunto de pro-
yectos en torno a las energas
renovables no convencionales
(ERNC) bastante importante
que estn en etapa de estudio
y otros ya materializndose.
La energa elica es la que
lleva la delantera, en segundo
lugar estn las exploraciones y
estudios para la energa geo-
trmica. Tambin tenemos
caractersticas muy positivas
para el desarrollo de la energa
solar. En conversaciones con
el subsecretario de Energa,
hemos coincidido que es un
tema importante sobre el cual
se debe entregar informacin
oportuna al Presidente para
que tome la decisin respecto
de los proyectos que podra-
mos llevar adelante en esta
materia. Uno de ellos es el que
tiene que ver con la plataforma
solar y planta fotovoltaica piloto
en el norte grande. Es un tema
que estamos tomando muy en
serio y estamos trabajando
seriamente en l. En particular
trabajando en energa solar,
adems de las que ya estn en
proceso, elica y geotrmica.
Qu aporte puede hacer la mi-nera en esto? Es parte de las conversaciones
necesarias que tenemos que
tener para darle viabilidad a este
proyecto, incorporarlas como
parte de la produccin, que en
el mismo proceso de las plantas
termoelctricas se incorpore un
porcentaje de generacin por
ERNC; o directamente como
generacin propia incorporando
estas energas alternativas a la
red. Obviamente que siendo
la minera el principal cliente
de las generadoras, el mayor
consumidor de energa, son
conversaciones muy necesarias
para darle viabilidad a estos
proyectos.
Est dentro del plan del go-bierno regional el liderar una iniciativa de este tipo?Queremos ocupar tilmente
nuestro tiempo, eso significa
estar alineados con el Ministerio
de Energa, en el sentido de
impulsar fuertemente este tipo
de generacin, estamos embar-
cados en este tema, estamos
ocupados y preocupados de ir
avanzando en estos proyectos.
Cmo se plantea el futuro del agua?ste es un tema que tiene que
ver con la energa y las inversio-
nes mineras. Vemos lo que han
hecho Esperanza y Escondida
en esta materia, que es usar
agua de mar. Yo creo que eso
lleg para quedarse, es una
tendencia creciente la impulsin
de agua de mar (en estado
natural o desalada) para las
operaciones. Bsicamente, para
grandes volmenes de agua la
alternativa que queda es el agua
de mar y las compaas eso lo
tienen claro y lo estn utilizan-
do. Tambin tenemos el uso
En un plazo de cuatro a cinco aos no debiramos tener problemas de abastecimiento ya que las generadoras podran
absorber la creciente demanda que generarn estos nuevos proyectos. Si vemos la matriz energtica actual y los proyectos que
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Bsicamente, para grandes volmenes de agua la alternativa que queda es el agua de mar y las compaas eso lo tienen claro y lo estn utilizando. Tambin tenemos el uso eficiente del agua proveniente de las cuencas.
Hasta 2015 Antofagasta espera inversiones por US$11.000 millones entre las que se destacan Chuquicamata Subterrnea, Mina Ministro Hales, Antucoya y Sierra Gorda.
eficiente del agua proveniente de
las cuencas. Hay una suerte de
competencia por ese recurso,
partiendo por las comunidades
de la cordillera y precordillera
que la demandan para su de-
sarrollo. Tambin las mineras
y las grandes ciudades que la
necesitan para uso domiciliario.
Para saber el estado actual de
las reservas de agua estamos
realizando un estudio importante
sobre las cuencas de la regin
y estamos buscando la forma
de hacer una administracin
eficiente de este recurso. Es ver
el comportamiento y, en base a
eso, establecer un sistema de
monitoreo para la toma de deci-
siones de parte de la autoridad
para la correcta administracin
del recurso.
Proyectando hacia el
mundo
Qu viene para Antofagasta en 2020?Hay estudios de exploracin
que est haciendo la gran mi-
nera que indican que minerales
tendremos para bastante tiempo
ms y todava queda mucho
ms por explorar. Todava hay
mucho que extraer y eso es
muy bueno. Sin la minera, se
imagina usted a Antofagasta
o Calama? Si bien la minera
representa cerca del 52% del
PIB regional, el resto del PIB es
del sector comercio, transporte,
pero al final, casi todo tiene que
ver con actividades que estn al
servicio de la minera. La base,
la promotora dentro de nuestra
regin fue, es y por mucho tiem-
po seguir siendo la minera. Eso
no significa que nos hayamos
olvidado de los otros sectores,
como la pesca y la acuicultura,
que son temas que estamos
trabajando fuertemente, como
es el cultivo del dorado que se
presenta como una importante
alternativa de crecimiento. Tam-
bin el turismo y, sobre todo, hay
un tema que viene muy fuerte
que es transformar a Antofagas-
ta en una plataforma logstica
para los productos del noroeste
argentino y sur boliviano.
Cmo ve el desarrollo del clus-ter minero?El cluster tiene una manifesta-
cin real y una formal. La real es
toda la concatenacin que hay
entre las grandes mineras y un
conjunto de proveedores que
prestan servicios a estas gran-
des compaas que se han ido
desarrollando y mejorando en
sus procesos, con participacin
de las empresas, del Estado y
de organizaciones gremiales. Ha
habido y se ha ido produciendo
con el tiempo cada vez ms un
encadenamiento productivo en
torno a los principales produc-
tores. Lo que se pretende, y ya
hay dos grandes compaas tra-
bajando en ello como son BHP
y Codelco, es apoyar a algunas
empresas que muestran poten-
cialidades de ser exportadores.
La idea es poder potenciar a
esas empresas y a otras para
que exporten, principalmente
ingeniera que puede ser apli-
cada a la minera, pero tambin
puede ser a otras industrias, a
los pases de la regin.
Cmo aporta ese cluster al de-sarrollo regional?La pretensin es que estas
empresas finalmente sean
capaces de sobrevivir sin la
minera a la vuelta de la es-
quina, sino que tengan ciertas
caractersticas de inteligencia,
de conocimiento, de compe-
tencia, de ventajas competi-
tivas que les permita prestar
servicios a otras empresas fue-
ra de la minera, tanto en Chile
como en el extranjero. Uno
comienza a ver con buenos
ojos cmo hay empresas im-
portantes que se instalan aqu
y que prestan servicios, como
es el caso de Finning que eligi
a Antofagasta como puente
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Intendente Fernndez: Ha habido y se ha ido produciendo con el tiempo cada vez ms
un encadenamiento productivo en torno a los principales productores. Lo que se
pretende, y ya hay dos grandes compaas trabajando en ello como son BHP y Codelco, es apoyar a algunas empresas que muestran
potencialidades de ser exportadores.
Hay estudios de exploracin que est haciendo la gran minera que indican que minerales tendremos para bastante tiempo ms
y todava queda mucho ms por explorar. Todava hay mucho que extraer y eso es muy bueno. Sin la minera, se imagina usted a
Antofagasta o Calama?.
a otras partes de Sudamri-
ca. Eso hay que multiplicarlo
porque en la medida que se
genere un polo sinrgico en el
que haya una ventaja de estar
aqu, todos ganamos. Las
industrias van a estar donde
deben estar desde el punto de
vista econmico, nada las va a
retener aqu si no es la ventaja
econmica, por lo tanto, lo que
estas compaas hacen es
visualizar el mercado al cual
pueden acceder desde esta
zona y las ventajas. Una de las
ventajas grandes que tenemos
es que uno de los sectores
ms dinmicos del mundo
de la minera est localizado
aqu. Ese es el gran imn,
estar cerca de los principales
destinatarios de los bienes y
servicios.
El estar en el centro de Suda-mrica, es una ventaja para
que estas empresas quieran establecerse en Antofagasta?Es una ventaja de oportunidad
y de costos. Esto deberamos
potenciarlo an ms, es un
diamante en bruto porque
con este tema del corredor
biocenico que se viene ha-
blando desde 1994 o Zicosur,
viene a observar este potencial
y no ha tenido la velocidad de
desarrollo que uno podra es-
perar. Si vemos los volmenes
de carga internacional que se
movilizan por nuestra zona al-
canzamos un poco menos de
un milln de toneladas, parte
importante es proveniente de
exportacin de concentrados
desde Bolivia, y es muy bajo el
porcentaje de importaciones.
Pero lo principal es que este
flujo de carga demuestra que
es una ruta factible y que pue-
de desarrollarse para otro tipo
de productos, principalmente
provenientes del noroeste ar-
gentino, que hoy salen por
Rosario y que yo pienso que
tienen un gran potencial de
usar los puertos chilenos para
exportar.
Ante el importante crecimiento de las otras regiones del norte grande, Antofagasta seguir siendo la capital nacional de la minera?Nosotros somos administra-
dores de la regin, pero en
trminos reales del flujo de co-
mercio, tenemos que hablar del
norte grande; esa visin se tiene
que ir instalando cada vez ms
fuerte. Todo el conocimiento
que ha generado el desarrollo
de la minera en la Regin de
Antofagasta, obviamente que es
tremendamente til y se utiliza
en el desarrollo de la minera en
Atacama y en Tarapac, y eso
es excelente. Sera una mira-
da equivocada pensar en una
competencia entre las regiones,
hay que tener una mirada de
conjunto. La visin debiera ser
consuma logstica y servicios
del norte grande y despus
aprovechar las particularida-
des de cada regin. Si existe
la posibilidad de competir por
la produccin de Argentina,
ms que pensar en corredores
biocenicos hay que pensar en
redes de transporte interior que
llevan a los puertos y nosotros
tenemos la enorme ventaja de
estar frente al Pacfico, en ruta
directa al Asia que es el principal
mercado de la minera actual-
mente. Yo creo que Chile y, en
particular las regiones del norte,
tienen ventajas.
El impacto real de la
minera en la regin
Cul es el impacto concreto de la minera en la regin?La minera tiene una alta par-
ticipacin en la generacin de
empleo. Especialmente durante
la etapa de construccin y tam-
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bin, posteriormente, de la ope-
racin no slo con los contratos
directos, sino tambin a travs
de los proveedores de bienes y
servicios. En todo caso, cuando
uno ve los enormes montos de
inversin, uno esperara que eso
se tradujera en mayor genera-
cin de puestos de trabajo, pero
al ser la minera una industria
con alta tecnologa, es menor la
cantidad de personal. Pero no
hay que olvidar que aunque no
est directamente relacionado
con la minera, igualmente se
producen plazas de empleo en
el comercio o en los servicios.
La minera es la madre de todas
las batallas ya que en torno
a ella se encadena una serie
de servicios y actividades que
generan crecimiento a la regin.
Un ejemplo claro es lo que pasa
con Exponor que aunque est
orientada al mundo minero,
tambin favorece a los hoteles,
transporte y hasta al lustrabotas
que trabaja en la plaza. Adems,
varias de las empresas han in-
corporado fuertemente el tema
de la responsabilidad social
como parte de la sustentabilidad
de la empresa. Algunos tienen
ms recursos para hacerlos,
otros menos, pero en general
la minera ha tenido un impacto
enorme.
Cul es la meta de generacin de empleos para la Regin de Antofagasta?Nuestra meta son 30.000 em-
pleos y ya llevamos ms de
20.000, lo que significa que
vamos a superar con creces
la meta presidencial y eso va
asociado directamente al de-
sarrollo de los proyectos mi-
neros. Obviamente que cuando
el proyecto pasa de la fase
de construccin y comienza la
operacin viene una baja, pero
estamos en un ritmo que viene
pronto otro proyecto y toma a
esa gente. Mientras tengamos
proyectos, ya sea nuevas inver-
siones o renovaciones de planta
o expansiones, vamos a tener
demanda de mano de obra.
La regin est preparada para responder a esa demanda de mano de obra?Yo observo que cada vez ms
se han ido instalando institutos
tcnico-profesionales y colegios
que se especializan en el rea
tcnica
