CHINA Y MÉXICO. Hacia nuevas formas de

cooperación

ENRIQUE DUSSEL PETERS Profesor

Posgrado en Economía

Coordinador Centro de Estudios China-México

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MEXICO

http://dusselpeters.com

Foro Educativo UNAM-China México, D.F., noviembre 18, 2011

http://www.economia.unam.mx/cechimex

TEMAS

l Aspectos generales l  Instituciones binacionales l  Instituciones académicas: UNAM l Nuevos encuentros-conflictos l Conclusiones y propuestas

ASPECTOS GENERALES

l Larga relación histórica China-México l  Intensificación de la relación (1972-1970s) l Crecientes “vacíos” (1980s-1990s) l Tensiones y nueva relación cualitativa

(1990s-…)

INSTITUCIONES BINACIONALES l Comisión Bilateral México-China (2004) l Grupo de Alto Nivel (GAN) (2005) l Múltiples tratados y acuerdos: doble

tributación, transporte marítimo, financiamiento al comercio, turismo, …

l GAN: subgrupos de trabajo: estadísticas, estatus de mercado, política industrial, empresarios, académicos, …

l Asociación de Amistad con la RPC

EL ÁMBITO ACADÉMICO l Organismos empresariales: chinos y

mexicanos y Cumbres Empresariales ALC-China

l Subgrupo de Trabajo Académico (GAN) l  Instituto (s) Confucio l Colegio de México (1980s), ITESM,

Universidad de Colima, UdG, … l Grupo de Trabajo México-China

(2009-2010) l Reunión de Rectores México-China (2009)

EL ÁMBITO ACADÉMICO: UNAM l  Instituto Confucio-UNAM l CELE, UNAM, DGCI, diversas facultades l Centro de Estudios China-México de la FE

(2006) l Convenios de Cooperación con IE de China l Próxima sede de la UNAM en Pekín l Múltiples eventos académicos e intercambio

estudiantil l …

NUEVOS ENCUENTROS (Y CONFLICTOS)

l La academia como “consciencia crítica” y constructiva

l ¿El sector más dinámico en la relación binacional?

l Enormes retos ante “vacío” (desde 1980s) l Costos y financiamiento: responsabilidad

institucional y de sectores público y privado l  Intercamio

l Priorizar (con recursos) la relación binacional

HACIA UN DIÁLOGO Y COMPRENSIÓN MÚTUA

v Alto grado de pragmatismo económico del PCC y gobierno central (¿ingenieros vs. macroeconomistas?)

v Muy significativa presencia del sector “público” (ciudades, provincias, ...)

v CyT y esfuerzos en ciudades, municipios, provincias, gobierno central y cadenas de valor (AA, HTC, infraestructura, …)

v Objetivos nacionales en el corto, mediano y largo plazo

Fecha Empresa o proyecto objetivo Sector Empresa china Monto

1 2009 Hutchison Ports Holdings Infraestructura-puertos Hutchison Ports Holdings 2202 2008 Tyler Resources Minería Jinchuan Group 2143 2008 Sinatex SA de CV Textil China Hengtian Group Corp 56.984 2009 Golden Dragon Manufactura de tubos de cobre Golden Dragon Precise Copper Tube Group 505 2007 Lenovo Group Electrónica Lenovo Group 406 2004 International Sources Confección-textil Li & Fung Limited 277 2006 Huaxi Group Minería Huaxi Group 258 2000 Huawei Technologies Electrónica Huawei Technologies 20

TOTAL 672.98 !"#$%#&'("))#*'+#%#,)'-./001'23$'45)#'#$'6#"%#,)7

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Comercio desagregado México-China

México:participación de China en las respectivas exportaciones (porcentaje sobre el total) (1995-2010)(principales capítulos según participación en 2010) (1995-2010)

2010 1995-2010

0 TOTAL 1.41 0.54 26 Minerales Metalíferos, Escorias Y Cenizas 53.12 26.62 47 Pasta De Madera O De Las Demás Materias Fibrosas C 33.52 8.21 74 Cobre Y Sus Manufacturas 30.18 13.55 52 Algodón 19.83 5.82 29 Productos Químicos Orgánicos 8.75 4.08 41 Pieles (Excepto La Peletería) Y Cueros 8.01 4.59 53 Las Demás Fibras Textiles Vegetales; Hilados De Pa 7.27 0.61 55 Fibras Sintéticas O Artificiales Discontinuas 6.85 5.37 76 Aluminio Y Sus Manufacturas 5.78 2.40 32 Extractos Curtientes O Tintóreos; Taninos Y Sus De 5.28 1.66

Comercio desagregado México-China

(participación sobre las importaciones totales)

2010 1995-2010

Total 15.13 7.5366 Umbrella,Wlk-Sticks,Etc 90.63 75.4367 Artif Flowers,Feathers 82.88 76.1646 Straw,Esparto 79.64 68.5095 Toys And Sports Equipmt 66.24 59.4965 Headgear 61.29 43.0442 Leathr Art;Saddlry;Bags 50.13 32.7792 Musical Instruments 45.71 29.7950 Silk;Silk Yarn,Fabric 37.87 9.2569 Ceramic Products 34.16 16.6663 Misc Textile Articles 31.40 11.3085 Electrical Machinery 30.70 14.093 Fish And Seafood 30.56 23.0696 Miscellaneous Manufact 28.85 15.8381 Other Base Metals, Etc. 28.81 8.3294 Furniture And Bedding 23.95 14.1214 Other Vegetable 23.37 7.5884 Machinery 22.78 11.04

MÉXICO: IMPORTACIONES TOTALES DE CHINA A DOS DÍGITOS DEL SISTEMA ARMONIZADO (1995-2010)

Comercio desagregado México-China

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Importaciones chinas y arancel ¿problemas en el corto plazo?

l  Contexto histórico: –  Adhesión de China a OMC (2001) y acuerdos bilaterales: 1,310 fracciones trato

excepcional/cuotas compensatorias hasta el 11.12.2007 –  Impasse/negociaciones durante 2007-2008 –  Presiones del sector empresarial a no liberalizar más importaciones chinas

l  Acuerdo de Transición actual (15.10.2008): –  749 fracciones se liberan inmediatamente –  204 fracciones en forma escalonada 2008-2011 –  De éstas 204 fracciones, el 85% se refiere a la cadena hilo-textil-confección

l  Así, desde el 11.12.2011 todas las importaciones chinas se rigen según la OMC/NMF (EDP: caída del arancel promedio ponderado de 106% (2008) a 69% (2011) y 35% máx. En 2012

l  ¿constante fricción en el largo plazo en la relación binacional?

CONCLUSIONES l  En general: tensas relaciones bilaterales ante excesiva

concentración en temas comerciales l  Profundas limitaciones institucionales en todos los

sectores l  Falta: apoyo político del más alto nivel en ambos

países l  Recursos y financiamiento para una relación

binacional en el largo plazo l  Base: apoyo político y financiamiento a las

instituciones binacionales existentes (Comisión Binacional, GAN, intercambio académico, Reunión Rectores, empresarios, …)

PROPUESTAS l  Sobrellevar la “comercialización” de la relación

binacional l  Una ¿Fundación México-China? l  En el ámbito académico:

–  ¿“Liderazgo” para sobrellevar tensiones y limitaciones? –  Aumentar masivamente el intercambio académico y

estudiantil –  Presencia/sedes de universidades chinas y mexicanas –  Relación estratégica: Reunión de Rectores, Subgrupo

Académico, … –  Proyectos académicos binacionales –  En todos los casos: financiamiento y visión de largo plazo

CHINA Y MÉXICO. Hacia nuevas formas de

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