Ciencia Politica unal medelín

CONSEJO NACIONAL DE ACREDITACION

ACREDITACIÓN DE PROGRAMAS DE PREGRADO El Sistema Nacional de Acreditación de Colombia fue creado por la Ley 30 de 1992 para garantizar a la sociedad que los programas e instituciones de educación superior acreditados tienen alta calidad y cumplen sus propósitos y objetivos.

INFORME DE EVALUACIÓN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIÓN INSTITUCIÓN: Universidad Nacional de Colombia, Sede Medellín NOMBRE DEL PROGRAMA: Ciencia Política CIUDAD: Medellín PROGRAMA CON EXTENSIONES: CIUDAD (ES) DE LAS EXTENSIONES: METODOLOGÍA: Presencial TÍTULO A OTORGAR: Politólogo NÚMERO DE CREDITOS: 125 REGISTRO CALIFICADO (No. Resolución): PARES ACADÉMICOS DESIGNADOS POR EL CNA: Horacio Godoy (Universidad del Norte, Barranquilla); Angelika Rettberg (Universidad de los Andes, Bogotá). TIPO DE ACREDITACIÓN: (PRIMERA VEZ / RENOVACIÓN) Renovación COORDINADOR DEL EQUIPO DE PARES: Angelika Rettberg (Universidad de los Andes, Bogotá). FECHA DE LA VISITA DE EVALUACIÓN EXTERNA: 24 y 25 de abril de 2013

Consejo Nacional de Acreditación Formato para presentación del Informe de Evaluación Externa con fines de Acreditación

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INFORME DE EVALUACIÓN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIÓN

1. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA INSTITUCIÓN QUE OFRECE EL PROGRAMA OBJETO DE EVALUACIÓN EXTERNA:

La Universidad Nacional de Colombia es, sin duda y de lejos, la mejor universidad pública de Colombia. La cobertura de su sistema nacional y el balance de su servicio y contribución a la sociedad colombiana es altamente positivo. Formar parte de ese sistema constituye, por tanto, una ventaja de entrada para cualquier programa de pregrado. Ese es el caso del pregrado en Ciencia Política de la sede en Medellín (una de las 9 sedes de la Universidad Nacional), que es uno de los 26 pregrados que se ofrecen en la sede, además de 76 postgrados, 15 doctorados y 32 maestrías, los cuales, en su conjunto, atienden a 10,500 estudiantes de pregrado y cerca de 268 estudiantes de doctorado. En un entorno en el que dominan las ingenierías y las ciencias naturales, la Facultad de Ciencias Humanas y Económicas, creada en el año 1975, ha hecho un aporte importante para promover la multidisciplinariedad. Cuenta con tres pregrados (en Economía, Historia y Ciencia Política), así como con varios programas curriculares de Posgrado (Doctorado en Historia, Doctorado en Ciencias Humanas y Sociales; Maestría en Historia; Maestría en Ciencias Económicas; Maestría en Estética; Maestría en Estudios Políticos; Especialización en Ciencia Política; Especialización en Divulgación y Apropiación de las Ciencias y las Técnicas; y Especialización en Estética). La sede tiene un campus completo, verde y amable, con instalaciones físicas y tecnológicas adecuadas y con excelentes conexiones con la ciudad que la rodea, en cuyo contexto cumple un papel importante de formación superior. La universidad, además, forma parte de lo que podría llamarse un “vecindario académico” (con la Universidad de Antioquia) muy estimulante, con el cual se han establecido esquemas de colaboración e intercambio de equipos, estudiantes e investigadores propicios al crecimiento mutuo. 2. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE EL PROGRAMA: El programa curricular de Ciencia Política de la Facultad de Ciencias Humanas y Económicas de la Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín, fue creado mediante el Acuerdo 05, acta 04, del 25 de mayo de 2000 del Consejo Académico. Posteriormente, mediante el Acuerdo 206 de 2008 del Consejo Académico se modificó la estructura del plan de estudios del programa curricular de Ciencia Política, para ajustarse al Acuerdo 033 de 2007 del Consejo Superior Universitario. Según el Acuerdo No. 20 de 1994 del Consejo Académico, el objetivo del programa curricular es formar politólogos con capacidad investigativa que puedan formular, elaborar


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y desarrollar proyectos de investigación y desempeñarse como funcionarios y asesores en el campo político y las instituciones públicas y privadas, en beneficio de la sociedad y el Estado colombiano. Nos permitimos remitir al informe de autoevaluación para encontrar allí los pormenores sobre número de estudiantes; número y nivel de formación de docentes; grupos y líneas de investigación; convenios internacionales y con el sector productivo y bibliotecas especializadas. No examinamos los contratos de los profesores. Nuestras consideraciones generales sobre el programa son las siguientes: Tras su acreditación hace cuatro años, el pregrado en Ciencia Política de la Universidad Nacional (sede Medellín) ha dado pasos certeros hacia su consolidación como apuesta académica y hacia la mejoría en campos como la investigación, las publicaciones, el volumen y la calificación de la planta. En ese sentido, han sido tomadas en serio varias de las recomendaciones formuladas por los pares en el primer proceso de acreditación hace cuatro años. Calificación planta docente El programa ha contratado más profesores con títulos doctorales hasta el punto de que hoy el 50% de su planta tiene nivel doctoral. Las contrataciones recientes han sido por medio de convocatorias, con las cuales se ha buscado promover la transparencia y la competitividad. Además, profesores antiguos fueron estimulados para obtener títulos de doctorado con comisiones de estudio de hasta cuatro años con descarga total del trabajo docente. En este momento, cuatro profesores se encuentran realizando sus doctorados, algunos con comisión de tiempo. El programa aspira a tenerlos de regreso en la sede para el segundo semestre del 2013. Con ello, estaría cercano a cumplir su meta, estipulada en su plan de desarrollo, de tener 15 profesores de tiempo completo. Esta cifra, para un número de alrededor de 160 estudiantes inscritos cada semestre, es un número adecuado que le permitirá al programa consolidar su propuesta académica de excelencia en la formación, así como acomodar los tiempos para que los profesores sigan consolidando agendas de investigación. Las contrataciones y títulos doctorales siguen siendo primordialmente en Ciencias Humanas—no en Ciencia Política, específicamente—con lo que sigue pendiente una mayor definición de un perfil disciplinar del equipo docente de esta carrera. Estímulos a la investigación y a las publicaciones La universidad ha desarrollado estímulos importantes—como mejoras salariales para quienes publican—para incentivar las publicaciones y la investigación. De igual forma, la universidad ha puesto a disposición de los profesores esquemas de financiación interesantes para adelantar tareas de investigación, doblando el presupuesto de inversión en investigación. De igual forma, diferentes tipos de estatutos han establecidos que las renovaciones de contrato de los profesores estén sujetas a reunir un determinado número mínimo de puntos en docencia, investigación y publicaciones. Además, los profesores nuevos ahora pueden entrar a la carrera docente con un proyecto aprobado, lo cual reduce su carga. Investigación y grupos de investigación Se percibe un giro importante en la producción académica y en la consolidación de grupos de investigación, muchos financiados por la universidad, con líneas que empiezan a hacerse fuertes en


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temas relacionados con la administración pública y la teoría política. Antes había dos grupos de investigación, que fueron conformados en 2006; ahora hay cinco. Sin embargo, ninguno de los grupos actualmente activos pasa de la categoría D de Colciencias, el único ranking disponible a nivel nacional. Esta categoría tiene implicaciones para la financiación de los grupos, pues varios han entrado en tiempos desiguales y se encuentran en desventaja—por experiencia y consolidación—frente a otros grupos de la facultad. Según las políticas de financiación, los grupos más jóvenes reciben menos apoyo, lo cual puede ser un desincentivo en la medida en que son estos los que necesitan más oportunidades y orientación. Publicaciones El aumento en la actividad investigativa se ve en la producción académica de algunos de los profesores (pues son aún pocos los que publican). En el mediano plazo, esa producción deberá reflejarse en un ascenso de la categoría de los grupos. Desde 2011, el programa cuenta con una revista—Forum (ver descripción en página 146 – 147 del informe de autoevaluación)—que tiene planes de lograr la indexación pronto para convertirse en un referente interesante para la diseminación de los trabajos de investigación. Creación Maestría en Estudios Políticos El programa ha logrado dar un paso importante en términos de proyección con la próxima creación de una Maestría en Estudios Políticos, idéntica en cuanto al nombre pero autónoma de su análogo en la Universidad Nacional, sede Bogotá (en el IEPRI). La mirada hacia el postgrado y los retos que dicho proyecto imponen a los programas académicos seguramente redundarán en un fortalecimiento del pregrado en sí y en las perspectivas de profundización de sus egresados, pero también de la oferta académica en el Valle de Aburrá. Tratándose de la Universidad NACIONAL de Colombia, conviene que se retomen los contactos con el IEPRI—uno de los centros de investigación más consolidados en el país—para que se aproveche de ese capital académico, los contactos y redes que ha desarrollado y la experticia académica e investigativa acumulada. Así, se contribuiría a que ambas sedes superen el ensimismamiento que las caracteriza, en beneficio de una formación más completa y comprehensiva de sus estudiantes en un entorno nacional e internacional cada vez más complejo y exigente. Reforma y procesos académicos Una reforma académica, adoptada por todo el sistema de la Universidad Nacional en 2008, flexibilizó el currículo del pregrado y facilitó un diseño más autónomo del plan de estudios por parte de cada estudiante, según sus intereses e inclinaciones. También creó mayor espacio y estímulos para la investigación en los postgrados, que es el lugar en el que debe tener lugar primordialmente. Finalmente, creó la posibilidad para que estudiantes de pregrado puedan tomar materias de Maestría cuando tengan 80% de los créditos de pregrado aprobados, con lo cual se incentiva la transición del pre al postgrado y se fomenta la profundización del conocimiento y la discusión conceptual. La reforma ha tenido, en general, un impacto positivo en la modernización y agilización de la malla curricular. Sin embargo, en ausencia de criterios claros de secuencias y prerrequisitos entre los tres ejes de fundamentación, disciplina, y libre elección, así como entre materias individuales, la reforma ha generado también confusión entre los estudiantes e insatisfacción entre los profesores. Sin duda la solución no es volver rígido el plan de estudios y es preciso proteger el espíritu de la reforma. Sin


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embargo, sí parece conveniente someter a planeación y análisis las necesarias relaciones de jerarquía y consistencias que debe haber entre diferentes tipos y grados de profundización de los cursos. De igual forma, pareciera conveniente hacer un trabajo pedagógico más profundo con profesores y estudiantes para explicar el sentido de la reforma y la validez de las medidas desde el punto de vista académico. Así, podría aprovecharse de la mejor manera el gran interés, la identidad y el sentido de pertenencia de los estudiantes por la carrera y por el programa. Pedagogía Relacionado con el tema de la reforma académica está el asunto de la pedagogía, la cual, a su vez, se refiere a cómo contenidos impartidos y métodos de enseñanza utilizados redundan en el aprendizaje de los estudiantes. Frente a este asunto, es crucial que los docentes y la universidad asuman el reto de revisar y evaluar periódicamente contenidos de los programas según etapas de aprendizaje. Por otro lado, la percepción que se llevó el equipo de pares fue que se podrían aprovechar mejor los diferentes recursos audiovisuales y tecnológicos en los que se apoya el aprendizaje académico moderno. Los recursos físicos de la universidad sin duda lo permiten; pero a veces lo que se requiere más es la disposición de los docentes de incursionar en campos inexplorados, a tono con los hábitos de los jóvenes. Política Comparada y Relaciones Internacionales Persiste un gran vacío en el programa en las áreas de Relaciones Internacionales y de Política Comparada. El primero forma parte de los objetivos de formación del programa y de las competencias esperadas del egresado, pero no se ve reflejado en el plan de estudios ni en la composición de la investigación que se adelanta. El segundo es parte de la formación estándar de la Ciencia Política moderna, y debería tener su lugar también en este currículo con miras a brindar una formación completa y adecuada y acorde con las demandas del mercado laboral. Métodos y técnicas de investigación En la misma dirección se percibió una insuficiencia en la formación en métodos y técnicas de recolección de datos cuali- y cuantitativas. Una buena parte de la formación disciplinar en Ciencia Política se concentra en la actualidad en el desarrollo de competencias metodológicas, lo cual se constituye, por lo tanto, en un frente de trabajo importante Nexo investigación – docencia Otro reto que se mantiene es un nexo fuerte entre la investigación y la docencia. Tanto para que desarrollen sensibilidad hacia—aunque no competencias propiamente relacionadas con—la investigación, como para que, a través de la investigación que realizan sus profesores, se enteren de las fronteras del conocimiento disciplinar y los debates de actualidad, los estudiantes deberían encontrar en sus cursos la oportunidad de aprender a través del hacer investigativo propio y de sus docentes. Ello no implica que el currículo no contenga aspectos fundacionales básicos y transversales que cualquier politólogo debería tener. Pero sí implica que las líneas de investigación diseñen materias en las que se pueda ahondar en el conocimiento de temas críticos que formen parte de la agenda investigativa del programa. Ello es importante también con miras a la pronta apertura de la Maestría en Estudios Políticos. Internacionalización


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La internacionalización es otro frente en el que, sin duda, se ha avanzado en términos como la contratación de profesores nuevos y la vinculación a algunas redes académicas. Está pendiente, sin embargo, una profundización y mayor aprovechamiento de estos vínculos para la identificación de fuentes de financiación, nuevas ideas y alianzas de investigación, y la diseminación de resultados de investigación y publicación ante pares de otras instituciones. Sorprende, por ejemplo, que los docentes del programa parecieran no estar siquiera familiarizados con las actividades de la Asociación Colombiana de Ciencia Política (ACCPOL), la cual está inmersa en un propósito interesante de dinamización, coordinación e internacionalización de la Ciencia Política colombiana. Egresados El programa ya tiene un nutrido grupo de egresados, como consta en el informe de autoevaluación. Sin embargo, aquellos que participaron en la encuesta base del informe así como aquellos pocos que asistieron a la reunión con pares parecen no estar muy satisfechos con la formación recibida, lo cual es una alerta importante para la institución. Además, la universidad podría hacer más para integrarlos a las actividades del programa, sobre todo porque son el grupo objetivo privilegiado para la Maestría en Estudios Políticos que se abrirá prontamente.

3. ANÁLISIS DE LA AUTOEVALUACIÓN REALIZADA POR LA INSTITUCIÓN.

Analizar la metodología utilizada, la participación de la comunidad de profesores, estudiantes, administrativos etc. en el proceso, el diseño y uso adecuado de los instrumentos (talleres, foros, paneles de expertos, encuestas, etc.) para la autoevaluación, así como los resultados de los factores y características de calidad.

La autoevaluación realizada demuestra seriedad y rigor por parte de la institución y fue un útil insumo para la visita de los pares de acreditación.


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4. APRECIACIÓN GLOBAL DE CADA UNA DE LAS CARACTERÍSTICAS Y FACTORES DE CALIDAD DEL PROGRAMA

El juicio sobre los elementos que integran el modelo de acreditación del CNA, es decir, de Indicadores, Aspectos que se deben evaluar, Características y Factores, si bien se debe hacer de manera integral a partir del análisis de los elementos que conforman cada conjunto, no es, en la mayoría de las instancias, una operación del tipo todo o nada. En otras palabras, no se afirma simplemente del elemento o conjunto en cuestión que se cumple o que no se cumple. Se puede, en muchos casos, decir de él que hay mayor o menor aproximación a un logro óptimo. Se habla, entonces, de la posibilidad de hacer gradaciones en los juicios, que es el ejercicio que resulta luego de hacer la ponderación y de evaluar la correspondiente característica y de analizarla frente al óptimo definido por el Consejo Nacional de Acreditación. La gradación puede expresarse en escalas no numéricas, por ejemplo: A: Se cumple plenamente. B: Se cumple en alto grado. C: Se cumple aceptablemente. D: Se cumple insatisfactoriamente. E: No se cumple.

1) MISIÓN, VISIÓN Y PROYECTO INSTITUCIONAL Y DE PROGRAMA

Analizar no sólo lo relacionado con su formulación y conocimiento por parte de la comunidad, sino también si se refleja directamente en el programa y en particular si es interiorizada y llevada a la práctica por estudiantes, profesores, directivos y personal administrativo, en especial los relacionados directamente con el del programa.

CARACTERÍSTICA Nº 1. Misión, Visión y Proyecto Institucional El programa de Ciencia Política posee una misión claramente definida hacia la formación de profesionales orientados hacia el servicio de la comunidad de la región. En esto se encuentra en concordancia con la misión expresa tanto de la Facultad de Ciencias Humanas y Económicas a la que se encuentra adscrita, así como con la misión de la Universidad de Colombia. El programa de Ciencia Política se enfoca hacia el análisis de los problemas nacionales, la formación de profesionales e investigadores y en programas de extensión que se orientan al servicio que la universidad le presta a la ciudad y la región. La Universidad Nacional de Colombia, sede Medellín tiene una importante trayectoria en la enseñanza e investigación ligada a los principales temas de desarrollo económico y social. En este ha jugado un papel importante la Facultad de Ciencias Humanas y Económicas. La creación de la carrera de Ciencia Política en el 2000, constituyó un importante paso en relación a este objetivo, demostrando un serio compromiso con el desarrollo de la investigación multidisciplinar en el campo de las ciencias sociales y de los problemas político-institucionales y con una clara vocación de comprender la inserción del país en el contexto internacional.


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La Facultad de Ciencias Humanas y Económicas a su vez le asegura al programa de Ciencia Política una perspectiva multidisciplinar, nutriéndola con una perspectiva humanista y técnica lo que constituye una fortaleza tanto para la enseñanza como para la investigación. En el mismo sentido, la existencia de varios programas de postgrado tanto a nivel de especializaciones y de maestrías como de doctorado, los dos grupos de investigación y las publicaciones, dan muestras del compromiso con el desarrollo de la disciplina dentro del contexto de la universidad. CARACTERÍSTICA Nº 2. Proyecto Educativo del Programa El programa cuenta con un comité asesor que tiene entre sus funciones el análisis y evaluación del currículo, revisa la estructura de las asignaturas ofrecidas y las nuevas propuestas presentadas ante el comité. Esto constituye un importante factor de flexibilidad y calidad ya que permite la participación en los procesos de revisión y actualización del plan curricular. Este proceso a su vez se complementa con los insumos que llegan desde las unidades académicas básicas (UAB) que recoge de la participación de los profesores. El programa está integrado por un número significativo de profesores de tiempo completo, lo cual asegura su disponibilidad tanto para la enseñanza como su compromiso con la investigación y la consultoría. La multidisciplinaridad de la facultad se expresa igualmente en la composición del cuerpo de profesores. Si bien el número total de profesores aumentó desde la acreditación anterior, así como el número de doctores, aún son escasos los profesores con formación disciplinar en Ciencia Política y en Relaciones Internacionales. El programa cuenta con un aceptable nivel de internacionalización en la formación del cuerpo de profesores, muchos de los estos con doctorados realizados en el exterior y en algunas de sus publicaciones y participaciones en congresos. El programa incorpora Relaciones Internacionales como una de las tres áreas en las que se encuentra estructurado el currículo de pregrado, que aunque aún necesite reforzarse, da muestras de una clara percepción de la importancia de la dimensión internacional para la formación del politólogo. CARACTERÍSTICA Nº 3. Relevancia académica y pertinencia social del programa El currículo del programa de Ciencia Política se encuentra estructurado en tres áreas de conocimiento: Teoría, pensamiento y reflexión política; Administración pública y políticas públicas; y Relaciones internacionales. El sistema de créditos de la universidad permite un alto grado de flexibilización del currículo lo cual favorece la oportunidad para personalizar el proceso de formación e incrementar el estudio multidisciplinar, con un alto número de créditos electivos (20% del total). Quizás la observación más importante a hacer es la virtual ausencia de la política comparada en el pensum. Esta resulta importante tanto como método de análisis dentro de la disciplina, como perspectiva para el estudio de los problemas de procesos e instituciones políticas. El programa se encuentra integrado a su región, tanto en los temas de investigación y estudio, como en su proyección hacia la sociedad. La relevancia de estudios y acciones relacionados con los conflictos sociales y políticos de la región parecen ser una de las características señaladas como fundamentales tanto por estudiantes, como de los egresados.


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ANALISIS SOBRE LA CALIDAD DE ESTE FACTOR:

B: Se cumple en alto grado en cuanto a la misión y el proyecto educativo. 2) ESTUDIANTES

Un programa de alta calidad se reconoce porque permite al estudiante potenciar al máximo sus conocimientos, capacidades y habilidades durante su proceso de formación.

CARACTERÍSTICA Nº 4. Mecanismos de selección e ingreso

La Facultad de Ciencias Humanas y Económicas se guía por las políticas de la Universidad Nacional de Colombia para los procesos de admisiones a nivel nacional. Existen mecanismos formales establecidos en el proceso de selección, que son conocidos por todos los aspirantes. Aparte del proceso normal de selección la universidad cuenta con condiciones especiales de admisión para aspirantes destacados académicamente o que pertenecen a minorías, como los programas para bachilleres miembros de comunidades indígenas, población negra, afrocolombiana, palenquera o raizal, para mejores bachilleres de municipios pobres y para los mejores bachilleres del país. Estos programas buscan asegurar la cabida de bachilleres de grupos minoritarios y la equidad en las posibilidades de ingreso a la universidad pública. Los ingresos al programa de Ciencia Política mediante el programa de admisión especial presentan una alta variación. El porcentaje de admitidos nunca supera el 10% del total de admitidos, salvo en el 2005-2 que representó cerca del 20%. CARACTERÍSTICA Nº 5. Estudiantes admitidos y capacidad institucional

El programa de Ciencia Política mantiene un ingreso semestral relativamente estable, que varía entre 60 y 25 estudiantes semestrales. La relación entre inscritos y admitidos ronda cerca del 50% lo cual es muestra de un proceso de selección riguroso. Así mismo, si se miran los promedios de puntajes de las pruebas de admisión al programa estos varían entre 6,540 y 700 de puntaje promedio. Los números de estudiantes inscritos no muestran una relación desequilibrada con la capacidad institucional, tanto en las condiciones de planta física y en cuanto a la planta de profesores y administrativos. CARACTERÍSTICA Nº 6. Participación en actividades de formación integral El campus de la Universidad Nacional de Colombia, sede Medellín, cuenta con un espacio integrado amplio donde los estudiantes tienen oportunidades de recreación, deporte y actividades sociales y culturales. La universidad cuenta con una política clara de formación integral de los estudiantes, propendiendo hacia una formación ética, humanística, ambiental y social. Esto se logra dentro del programa por medio de la participación de los estudiantes en los grupos de investigación como auxiliares de


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investigación, como monitores y auxiliares docentes y como apoyo administrativo. Existen espacios para la generación de proyecto de iniciativa estudiantil, de trabajo voluntario y de activismo estudiantil. En la conversación con estudiantes, se notó un gran interés en estos aspectos. Se percibieron demandas de mayor estructuración en las asistencias a investigación y en la movilidad estudiantil en foros de la disciplina. CARACTERÍSTICA Nº 7. Reglamentos estudiantil y académico

La Universidad Nacional de Colombia posee un Estatuto Estudiantil (Acuerdo 008 del 2008 y Acuerdo 044 del 2009) donde se establece la representación estudiantil en los diferentes cuerpos colegiados de la universidad, tanto a nivel nacional como de sede en los Consejo de Facultad y en los Comités Académico-administrativos. Existen distinciones y estímulos académicos para estudiantes como el Grado de Honor y matrícula de honor para pregrado y distinción meritoria y distinción laureada para posgrados, entre otros. Existen otros estímulos a la producción intelectual, movilidad estudiantil y participación en certámenes académicos, culturales y deportivos. ANALISIS SOBRE LA CALIDAD DE ESTE FACTOR:

A: Se cumple plenamente en cuanto a los procesos de selección e ingresos y en cuanto a reglamento estudiantil y académico. C: Se cumple aceptablemente en cuanto a la característica 6 de participación en actividades de formación integral.

3) PROFESORES

La calidad de un programa académico se reconoce en el nivel y calidad de sus profesores, que hacen de su tarea un ejemplo de vida. CARACTERÍSTICA Nº 8. Selección, vinculación y permanencia de profesores

Como se anotó arriba, los profesores son seleccionados y vinculados por medio de convocatorias basadas en mérito y calificaciones, y tienen un elevado nivel de retención, dadas las condiciones salariales y de incentivos a la investigación que ofrece la universidad (sobre todo en contraste con el resto del mundo académico colombiano). Sin embargo, muchos de los títulos doctorales obtenidos no son en Ciencia Política. Además, varios profesores no tienen esta formación académica. Finalmente, aún pocos investigan y publican en medios académicos. Los tres factores son esenciales para brindar una docencia de excelente calidad a los estudiantes del programa.


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CARACTERÍSTICA Nº 9. Estatuto profesoral

Existe un estatuto profesoral que se aplica y que provee información relevante acerca de misión y actividades deseables de los profesores para ascender y materializar el proyecto institucional. CARACTERÍSTICA Nº 10. Número, dedicación, nivel de formación y experiencia de los profesores El programa ha logrado atraer más profesores más calificados así como apoyar la formación de profesores antiguos sin doctorado. Al cabo del año 2013 habrá 15 profesores de planta altamente calificados, un número idóneo para atender la población estudiantil del programa. CARACTERÍSTICA Nº 11. Desarrollo profesoral

La universidad brinda múltiples facilidades para profundizar el desarrollo de los profesores. Más notablemente, cuatro profesores del programa curricular se encuentran actualmente en comisión de estudios para concluir sus estudios doctorales. CARACTERÍSTICA Nº 12. Estímulos a la docencia, investigación, creación artística y cultural, extensión o proyección social y a la cooperación internacional La universidad brinda múltiples estímulos para la investigación de los profesores y para la extensión. CARACTERÍSTICA Nº 13. Producción, pertinencia, utilización e impacto de material docente No se pudo corroborar este aspecto. CARACTERÍSTICA Nº 14. Remuneración por méritos

Según se nos explicó los salarios en la actualidad toman en cuenta la producción académica así como la contribución a la docencia.


Teniendo en cuenta lo indicado en el numeral 2, es importante evaluar si existe y si se dan las facilidades para que se conforme y consolide una comunidad académica y científica del programa. Examinar el sistema de evaluación a los profesores y su uso para el mejoramiento del programa.

C: Se cumple aceptablemente.

4) PROCESOS ACADÉMICOS Un programa de alta calidad se reconoce por la capacidad que tiene de ofrecer una formación integral, flexible, actualizada e interdisciplinar, acorde con las tendencias contemporáneas del área disciplinar o profesional que le ocupa.


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CARACTERÍSTICA Nº 16. Integralidad del currículo El programa de Ciencia Política se encuentra estructurado, como todos los programas de la universidad en tres componentes. En total el plan de estudios tiene 125 créditos, distribuidos entre estos componentes. Esto diferencia las materias en Fundamentación, Profesionales y de libre elección. En 2009 el Consejo de la Facultad de Ciencias Humanas y Económicas definió la actual distribución de materias en las áreas de Fundamentación y Disciplinar o profesional. El plan de estudios actual cubre de manera irregular las diferentes áreas disciplinares de la Ciencia Política, con una concentración en materias de teoría y filosofía política y un menor énfasis en temas de la ciencia política empírica. El área de Relaciones Internacionales se encuentra incluído, pero la selección de materias no parece tener un orden o propósito en especial en lo referente a gobernabilidad internacional. Los pares recomendamos que se considere la posibilidad de incorporar el área de política comparada, o de estudios de área, más allá del análisis de comparada como metodología, para incorporar el análisis comparado como una herramienta disciplinar. Esto se encuentra ausente en el programa. El alto número de electivas en el programa es un aspecto positivo en principio, que hace a la integralidad del programa y que debería introducir mayores opciones al permitir ajustar el programa hacia distintas área. Sin embargo, al quedar igualmente las materias profesionales a estudiantes de otros programas, al parecer termina afectando el nivel y la funcionalidad de las mismas.

CARACTERÍSTICA Nº 17. Flexibilidad del currículo En principio la flexibilidad del programa, representada en el alto porcentaje de materias electivas (20%), tanto dentro de las materias propias de la ciencia política, como las otras disciplinas debería ser uno de los aspectos más positivos del plan de estudio. Sin embargo, es el que mayor resistencia presenta de parte de los estudiantes y hasta de algunos profesores. Hay por lo menos dos aspectos que merecen ser considerados. Los criterios por los cuales se designan materias como obligatorias o electivas. No parece haber un criterio claro en esto. Por ejemplo en el área de investigación son obligatorias investigación I y III, pero la II no lo es, ni lo son las de Métodos Cuantitativos y Manejo de datos estadísticos. Agrupaciones enteras como las de Política y Sociedad y Gobernabilidad Internacional son enteramente electivas. Un segundo aspecto tiene que ver con la realidad de la oferta, y la continuidad de esta, de las materias electivas. Un factor de crítica a la flexibilidad del currículo fue el de que las materias que aparecen en el plan de estudios en realidad no se ofrecen o se ofrecen sólo ocasionalmente limitando la capacidad real de los estudiantes de optar por estas. Esto tiene un efecto negativo sobre el grado de flexibilidad real del programa. Entendemos que esto en parte se ha debido a que hay cuatro profesores del programa que se encuentran por fuera en comisión de estudios. También debe pensarse en las carencias existentes en áreas, como Relaciones Internacionales entre otras, cuando se realicen convocatorias docentes en el futuro. El programa enfrentará un importante recambio generacional en los próximos años a medida que los profesores de mayor antigüedad se jubilen, esto será un momento importante en la renovación y especialización disciplinar para el programa. Las opciones de articulación de los últimos semestres del programa con maestrías introducen una importante opción para los estudiantes y genera mayor flexibilidad.


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CARACTERÍSTICA Nº 18. Interdisciplinariedad El programa se encuentro inscrito dentro de la Facultad de Ciencias Humanas y Económicas, y la Sede cuenta con cinco facultades en total, cubriendo una amplia gama de disciplinas. La conformación multidisciplinar de los comités de facultad y del mismo programa introducen una participación que asegura una diversidad disciplinar al definir procesos académicos. La estructura flexible del plan de estudios debe ser una buena oportunidad para la formación multidisciplinar de los estudiantes. La cercanía con humanidades y con economía igualmente contribuye en esto en un alto grado. La conformación de grupos de investigación no definidos en líneas disciplinares sino en temas específicos permite la incorporación de investigadores de diferentes disciplinas. Otro aspecto que contribuye a la interdisciplinariedad del programa es la de la cooperación con entidades públicas y privadas, en especial de la ciudad y de la región. Esto permite una mayor interacción y colaboración en proyectos y en eventos que amplían las perspectivas y expone a estudiantes a realidades más complejas. CARACTERÍSTICA Nº 19. Estrategias de enseñanza y aprendizaje Los planes de estudio para cada materia lo establece cada profesor al comienzo del ciclo de clases. Este documento sirve de punto de referencia para los estudiantes en cuanto define los temas que serán tratados, las actividades y evaluaciones que se realizarán y las lecturas que deben hacerse durante el período. Este programa es entregado en la secretaría del Departamento. Esto define un alto grado de autonomía del profesor en la determinación tanto de los contenidos como en la metodología de la enseñanza, lo que puede ser positivo en la medida en que se asegure, en algún nivel, un grado de coordinación y coherencia entre los distintos programas. La enseñanza parece estar basada fundamentalmente en clases magistrales en el componente de Fundamentación, permitiendo mayor participación de los estudiantes en las materias más avanzadas, quizás por cuestiones del tamaño de los grupos. Las materias que se encuentran abiertas a otros estudiantes de la universidad generan críticas de parte de los estudiantes, tanto por el número de estudiantes como por lo que se percibe como un descenso en el nivel de las clases. Aún cuando se establece la utilización de recursos bibliográficos y electrónicos dentro de los procesos docentes, la tendencia observada es que en un alto grado las clases permanecen como magistrales. Se han introducido diversas alternativas a las opciones de grado. La opción de monografía es un trabajo investigativo que se encuentra a cargo de un docente. La metodología de trabajo es determinada en cada caso y la evaluación final está a cargo del docente. Una segunda opción es la de optar por tomar cursos en posgrados, que busca motivar a los estudiantes a continuar su formación y más reciente es la opción de Pasantías, que sirve para vincular a los estudiantes con el medio, en especial en el sector público municipal y Departamental, además de darles una oportunidad de adquirir experiencia laboral por fuera de las aulas de clase. Desde que se estableció esta opción, parece ser la de mayor preferencia de los estudiantes. Esta opción ha crecido sostenidamente en los últimos años, disminuyendo a su vez la opción de monografía y la participación en proyectos de investigación.


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CARACTERÍSTICA Nº 20. Sistema de evaluación de estudiantes Los criterios y modos de evaluación no se encuentran estipulados por los reglamentos del Departamento o de la Facultad. Cada docente, de acuerdo al calendario establece dentro de su programa el tipo, número y frecuencia de las evaluaciones dando un alto espacio de autonomía para los docentes lo que es respetable, pero podría generar grandes variaciones en los criterios de evaluación, así como al establecer niveles de exigencia o de desempeño. La indefinición de criterios de evaluación hacen difícil asegurar la formación de competencias, escritas u orales, de investigación, de exposición, etc. que se consideran dentro del documento de autoevaluación. CARACTERÍSTICA Nº 21. Trabajos de los estudiantes El trabajo de estudiantes, por fuera de las actividades normales dentro de los programas de las materias se concentra básicamente en las opciones de grado. La opción de monografía, que es un trabajo de investigación independiente, fue reformada en el 2005 por el Consejo Superior Universitario. Ahora es considerada como una materia, que tiene una nota al terminar el semestre, esto para evitar demorar el grado de los estudiantes que antes tardaban más tiempo en concluir sus trabajos. La opción de Pasantías o prácticas profesionales, que es más reciente (2010), abrió la oportunidad para la experiencia laboral por fuera del salón y se presenta como una opción preferida quizás por esta misma razón. El Departamento ha realizado una importante labor en la firma de acuerdos con distintas entidades públicas, privadas y del sector social abriendo posibilidades de prácticas para sus estudiantes, además de la propia iniciativa de los estudiantes en procurar estos espacios. CARACTERÍSTICA Nº 22. Evaluación y autorregulación del programa La Universidad Nacional de Colombia tiene establecidos lineamientos claros en lo que se refiere a procesos C.N.A., en lo que se refiere a la acreditación de sus programas. El programa de Ciencia Política por lo tanto se guía por estos lineamientos. El Departamento y la Facultad a su vez han dado muestras de la seriedad con que han encarado este proceso de autoevaluación, demostrado en la seriedad de la elaboración del documento de re-acreditación que estamos evaluando y en su disposición y actitud abierta y sincera con la que nos recibieron en la visita realizada. El Departamento de Ciencia Política cuenta con un Comité Asesor conformado por profesores y estudiantes que apunta a ajustes particulares, de una manera continua. Así mismo las evaluaciones docentes realizadas semestralmente por los estudiantes y el informe de final de labores que realizan anualmente los profesores se incorporan como elementos de análisis del Comité Asesor. CARACTERÍSTICA Nº 23. Extensión o proyección social La Universidad Nacional de Colombia cuenta con recursos, disposición y actividades idóneas para realizar proyectos de extensión y proyección social.


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CARACTERÍSTICA Nº 24. Recursos bibliográficos El sistema SINAB, el hecho de que la sede forme parte del sistema nacional de la universidad y los recursos in situ—en especial la suscripción a bases de datos—han mejorado notablemente para apoyar la docencia y la investigación del programa de Ciencia Política. CARACTERÍSTICA Nº 25. Recursos informáticos y de comunicación También en este sentido la universidad ha hecho grandes esfuerzos por aumentar y actualizar los recursos disponibles. Faltaría más bien una creciente apropiación por parte de los docentes y estudiantes en la docencia y en la investigación. CARACTERÍSTICA Nº 26. Recursos de apoyo docente La universidad cuenta con recursos creciente para apoyar y evaluar la docencia, en general. Pareciera que estos podrían ser aún integrados de manera más sistemática a la oferta docente del programa de Ciencia Política. ANALISIS SOBRE LA CALIDAD DE ESTE FACTOR:


5) VISIBILIDAD NACIONAL E INTERNACIONAL Un programa de alta calidad es reconocido nacional e internacionalmente a través de los resultados de sus procesos misionales. CARACTERÍSTICA Nº 27. Inserción del programa en contextos académicos nacionales e internacionales El programa ha hecho esfuerzos ingentes para articularse con programas académicos nacionales (por ejemplo con la Maestría en Estudios Políticos del IEPRI – Bogotá) y algunos internacionales. El currículo y la investigación, sin embargo, sigue siendo altamente auto-referenciado y hay mucho menos contacto con otras instituciones e investigadores de lo que sería deseable a la luz de un programa y una institución que busca dar el salto cualitativo a la oferta de estudios de postgrado, la investigación y la producción académica. Es notable, por ejemplo, que el programa no participe activamente en la Asociación Colombiana de Ciencia Política (ACCPOL), creada hace ya más de cinco años y que tuvo su último encuentro general en noviembre del 2012, precisamente en la ciudad de Medellín. CARACTERÍSTICA Nº 28. Relaciones externas de profesores y estudiantes. Aunque han aumentado, son aún pocas, como se describió en el párrafo anterior. ANALISIS SOBRE LA CALIDAD DE ESTE FACTOR:


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C: Se cumple aceptablemente. 6) INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y CREACIÓN ARTÍSTICA Y CULTURAL Un programa de alta calidad, de acuerdo con su naturaleza, se reconoce por la efectividad en sus procesos de formación para la investigación, el espíritu crítico y la creación, y por sus aportes al conocimiento científico y al desarrollo cultural. CARACTERÍSTICA Nº 29. Formación para la investigación, la innovación y la creación artística y cultural El programa analizado es de pregrado, por lo que aquí no se evalúa si forma para la investigación, en tanto la misma tiene su énfasis en los postgrados y en el trabajo de los docentes. De todas formas, existen oportunidades para estudiantes de pregrado para vincularse a las líneas de investigación y para graduarse con una monografía de grado. CARACTERÍSTICA Nº 30. Compromiso con la investigación, la innovación y la creación artística y cultural La universidad ha desarrollado estímulos importantes—como mejoras salariales para quienes publican—para incentivar las publicaciones y la investigación. De igual forma, la universidad ha puesto a disposición de los profesores esquemas de financiación interesantes para adelantar tareas de investigación, doblando el presupuesto de inversión en investigación. De igual forma, diferentes tipos de estatutos han establecidos que las renovaciones de contrato de los profesores estén sujetas a reunir un determinado número mínimo de puntos en docencia, investigación y publicaciones. Además, los profesores nuevos ahora pueden entrar a la carrera docente con un proyecto aprobado, lo cual reduce su carga. Se percibe un giro importante en la producción académica y en la consolidación de grupos de investigación, muchos financiados por la universidad, con líneas que empiezan a hacerse fuertes en temas relacionados con la administración pública y la teoría política. Antes había dos grupos de investigación, que fueron conformados en 2006; ahora hay cinco. Sin embargo, ninguno de los grupos actualmente activos pasa de la categoría D de Colciencias, el único ranking disponible a nivel nacional. Esta categoría tiene implicaciones para la financiación de los grupos, pues varios han entrado en tiempos desiguales y se encuentran en desventaja—por experiencia y consolidación—frente a otros grupos de la facultad. Según las políticas de financiación, los grupos más jóvenes reciben menos apoyo, lo cual puede ser un desincentivo en la medida en que son estos los que necesitan más oportunidades y orientación. El aumento en la actividad investigativa se ve en la producción académica de algunos de los profesores (pues son aún pocos los que publican). En el mediano plazo, esa producción deberá reflejarse en un ascenso de la categoría de los grupos.


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Desde 2011, el programa cuenta con una revista—Forum (ver descripción en página 146 – 147 del informe de autoevaluación)—que tiene planes de lograr la indexación pronto para convertirse en un referente interesante para la diseminación de los trabajos de investigación.



7) BIENESTAR INSTITUCIONAL

Los servicios de bienestar universitario son suficientes, adecuados y accesibles, son utilizados por profesores, estudiantes y personal administrativo del programa y responden a una política integral de bienestar universitario definida por la institución. (Tener en cuenta que el bienestar institucional debe abarcar a toda la comunidad de la institución y en particular a la del programa. Se deben examinar la cantidad y calidad de los servicios que se prestan y el uso por parte de la comunidad).

CARACTERÍSTICA Nº 31. Políticas, programas y servicios de bienestar universitario La Universidad Nacional de Colombia ofrece múltiples programas y servicios de calidad para atender su población de estudiantes y docentes, que redundan en una buena base para el bienestar universitario. El campus es amplio, verde y práctico.

CARACTERÍSTICA Nº 32. Permanencia y retención estudiantil Según el informe de auto-evaluación, la deserción estudiantil en la Sede Medellín es elevada, entre el 25% hasta un máximo del 52% (en 2010_II), y “se presenta principalmente por dos causas: la primera, se asocia a la pérdida de la calidad académica por bajo rendimiento y la segunda a dificultades socioeconómicas” (p.38). Para contrarrestar la deserción, la universidad ha dispuesto múltiples programas de apoyo pedagógico, nivelatorios, becas, sistemas de acompañamiento y estímulos.

ANÁLISIS SOBRE LA CALIDAD DE ESTE FACTOR:

A: Se cumple plenamente.

8) ORGANIZACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN

Un programa de alta calidad requiere una estructura administrativa y procesos de gestión al servicio de las funciones misionales del programa. La administración no debe verse en sí misma, sino en función de su vocación al programa y su proyecto educativo.


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CARACTERÍSTICA Nº 33. Organización, administración y gestión del programa Formar parte del sistema de la Universidad Nacional de Colombia es una base suficiente para garantizar una organización y administración idónea de un programa curricular. CARACTERÍSTICA Nº 34. Sistemas de comunicación e información Son pertinentes y modernos. CARACTERÍSTICA Nº 35. Dirección del programa ANALISIS SOBRE LA CALIDAD DE ESTE FACTOR:

B: Se cumple en alto grado.

9) EGRESADOS E IMPACTO SOBRE EL MEDIO

Según el informe de autoevaluación, “los egresados de los programas académicos ofrecidos por la Universidad Nacional de Colombia, deben apoyarse para su ejercicio profesional en una formación plural, democrática, de calidad, crítica, propositiva, flexible y de compromiso integral con la vida de los colombianos. El politólogo egresado del programa de Ciencia política de la Universidad Nacional de Colombia, sede Medellín, debe responder por el dominio de tres áreas de conocimiento:

Las teorías, el pensamiento y la reflexión e interpretación política. La administración pública, el gobierno y las políticas públicas. Las relaciones internacionales.”

Un programa de alta calidad se reconoce a través del desempeño laboral de sus egresados y del impacto que éstos tienen en el proyecto académico y en los procesos de desarrollo social, cultural y

económico en sus respectivos entornos.

CARACTERÍSTICA Nº 36. Seguimiento de los egresados El seguimiento es aún insuficiente, como lo es en gran parte de las instituciones de educación superior, donde aún estamos en mora de desarrollar esa cultura de seguimiento a nuestros egresados. Esto es importante, también, porque la calificación otorgada al programa por parte de los egresados es baja, lo cual sugiere la necesidad de indagar por el por qué de esa baja evaluación.


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CARACTERÍSTICA Nº 37. Impacto de los egresados en el medio social y académico

Los egresados se desempeñan en funciones afines a su formación, principalmente en Medellín. No es posible definir cuál es su impacto en el medio social y académico.


D: Se cumple insatisfactoriamente.

10) RECURSOS FÍSICOS Y FINANCIEROS

Un programa de alta calidad se reconoce por tener los recursos necesarios para dar cumplimiento óptimo a su proyecto educativo y por mostrar una ejecución y manejo efectivos y transparentes de sus recursos físicos y financieros.

CARACTERÍSTICA Nº 38. Recursos físicos Los recursos físicos de la universidad y del programa, en general, son idóneos para un buen ejercicio de las labores de docencia e investigación. CARACTERÍSTICA Nº 39. Presupuesto del programa

No tenemos herramientas para conceptuar sobre esta característica. CARACTERÍSTICA Nº 40. Administración de recursos Dado que el programa forma parte de un sistema formal altamente regulado como la Universidad Nacional, la administración de los recursos se ciñe a normas estrictas que velan por el buen uso de los recursos.


B: Se cumple en alto grado.


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6. FORTALEZAS Y DEBILIDADES DEL PROGRAMA EVALUADO. De acuerdo con el balance con el que se inicia este informe, las fortalezas del programa son:

a) formar parte de la Universidad Nacional de Colombia, lo cual brinda garantías de bienestar universitario, acceso a redes académicas nacionales e internacionales, y acceso a recursos físicos, electrónicos y bibliotecarios idóneos para la docencia y la investigación de calidad;

b) los significativos y valiosos esfuerzos que se han realizado en los últimos años para calificar y ampliar la planta docente;

c) los significativos y valiosos esfuerzos que se han realizado en los últimos años para aumentar y calificar la investigación y la producción académica, en respuesta a los estímulos institucionales;

d) la flexibilidad del currículo y del plan de estudios; e) el interés y compromiso con la calidad por parte de estudiantes y profesores; f) haber creado la Maestría de Ciencia Política, que estimulará una mayor proyección de la

investigación, la producción académica y la docencia. Por otro lado, las debilidades del programa se relacionan con:

a) la aún insuficiente definición disciplinar de la planta docente; b) un plan de estudios que es flexible pero que parece carecer de las señales, guías y

requisitos claves para orientar el aprendizaje y los contenidos dentro de una determinada estructura curricular;

c) una insuficiente estructuración de la formación metodológica en todos los cursos, así como la formación en áreas clave de la Ciencia Política como lo son la Política Comparada y las Relaciones Internacionales.

d) la baja producción académica de los profesores; relacionada con


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e) la aún reducida actividad investigativa, a pesar de los recursos y estímulos disponibles; f) los incipientes esfuerzos por revisar la pedagogía y los procesos de aprendizaje en el

marco del programa; g) las reducidas relaciones con los egresados, que deberán ser los primeros interesados en

cursar la Maestría que próximamente se ofrecerá; y h) los bajos niveles de internacionalización de las actividades investigativas y de la

proyección de la producción académica. Muchas de estas fortalezas y debilidades coinciden con la lectura propia del programa contenida en el plan de mejoramiento con el que concluye el informe de auto-evaluación, lo cual es un buen augurio para las mejoras que el programa podrá adoptar en el futuro cercano. 7. JUICIO EXPLÍCITO Y PRECISO SOBRE LA CALIDAD DEL PROGRAMA ACADÉMICO

EVALUADO1. De acuerdo con el balance con el que inició este informe y con las apreciaciones en cada factor y característica, nuestro juicio explícito es que en el caso del programa curricular de Ciencia Política de la Universidad Nacional (sede Medellín) se trata de un programa que ha adoptado y llevado a cabo varios cambios importantes que contribuyen a la calidad de la docencia que ofrece y de la investigación que realiza. El compromiso con y la preocupación por la calidad atraviesan la institución, en general, y a este programa de pregrado, en particular. En particular, docentes y estudiantes están alineados en torno a este propósito. El programa ha hecho un esfuerzo explícito y sistemático por calificar su planta docente en el nivel doctoral; incrementar los recursos destinados a investigación y la actividad misma; y aumentar volumen y calidad de las publicaciones, incluyendo la creación de una revista con aspiración de indexación en el mediano plazo. En ese sentido, consideramos que el programa está firmemente encaminado en la dirección correcta, de acuerdo con los principios de la educación superior de calidad en Colombia. Esto constituye un claro avance frente al primer proceso de acreditación. Al mismo tiempo, quedan varios retos importantes por delante, que exigirán la atención y los recursos de la institución. Se trata, en primer lugar, del afianzamiento del perfil disciplinar de la planta docente, que se refleje en la oferta y los contenidos de los cursos, de manera que este programa de Ciencia Política se adapte a los estándares de la disciplina tanto a nivel nacional como internacional. En segundo lugar, la organización y estructuración del plan de estudios dentro del principio de flexibilidad e interdisciplinariedad y con miras al fortalecimiento del aprendizaje. En tercer lugar, es preciso que el programa eleve el volumen y la calidad de su investigación y su producción científica, aprovechando los recursos disponibles, especialmente con miras a la pronta apertura de la Maestría en Estudios Políticos.

8. RECOMENDACIONES PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DEL PROGRAMA.

Puntualmente, se hacen las siguientes recomendaciones.

1 El alcance del juicio no debe llegar a la recomendación de la acreditación ni la vigencia de la misma, puesto que ello

es competencia del Consejo Nacional de Acreditación.


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