Ciencia y Tecnología · 2009-08-05 · 4. Participación de las Comunidades Autónomas en el...

4Participación de las

Comunidades Autónomas

en el Sistema Español de

Ciencia y Tecnología

513

4

Como resultado de las actuaciones de coordinación entre los órganos de la Administración General delEstado (AGE) encargados del fomento de las actividades de I+D+I y los gobiernos autónomos de lasCCAA, es decir, todos los agentes implicados en la financiación del sistema español de ciencia y tecno-logía (SECYT) y a través del grupo de trabajo de intercambio de información entre el MEC y las comu-nidades autónomas, este capítulo pretende ofrecer una visión del esfuerzo regional en I+D+I, derivadode los presupuestos de cada una de las CCAA. De este modo, se puede tener una visión de conjunto delesfuerzo que las administraciones públicas (general y autonómica) están realizando en las materiasmencionadas.

Así, en la Memoria de actividades de I+D+I se ha venido incluyendo, en los últimos años, un capítuloespecífico dedicado a las actividades financiadas por las CCAA, capítulo que se nutre de la informacióndirectamente facilitada por los gobiernos regionales y que se centra en las principales líneas de los pla-nes regionales de investigación, desarrollo e innovación vigentes en cada una de las comunidades y lasactividades más destacadas, en estas materias, que se han llevado a cabo a lo largo de 2006. Además,y en los casos en los que la información ha podido facilitarse con detalle, se incluyen resultados de susconvocatorias públicas de proyectos de I+D+I; potenciación de recursos humanos (becas, contratos, mo-vilidad, etc.); acciones de equipamiento e infraestructura científico-tecnológica; apoyo a la competitivi-dad empresarial; y otras acciones de I+D+I, entre las que cabe destacar la orientada a la difusión ydivulgación de la ciencia y la tecnología. Con el condicionante de la disponibilidad, estas modalidadesde participación en las distintas convocatorias de ayudas de cada una de las CCAA se ha clasificado enfunción de dos grandes variables de referencia: las entidades beneficiarias de las ayudas y los objetivossocioeconómicos perseguidos por la investigación respaldada por las mismas, instrumentada a través desubvenciones. Asimismo, se ofrece información sobre los recursos económicos asignados directamentea las actividades de I+D+I, también clasificados en función de los objetivos socioeconómicos de la in-vestigación a los que se han dedicado y clasificados por la modalidad de la ayuda. Por último, la infor-mación económica sobre las actuaciones de potenciación de recursos humanos, se ha centrado en losdatos acerca de becas (pre y post doctorales), contratos y acciones de movilidad de las convocatoriaspúblicas.

4.1 Andalucía

En año 2007 es el primer año de andadura del Plan Andaluz de Investigación, Desarrollo e Innovación(PAIDI) en la Comunidad Autónoma Andaluza. Este plan constituye el nuevo marco de planificación delas políticas de investigación y desarrollo tecnológico para la innovación, orientada a la mejora de lacompetitividad empresarial, la creación de empleo de calidad y la rentabilidad social de la ciencia, paracontribuir al progreso social, económico y cultural de Andalucía.

El PAIDI, coordinado y planificado por la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa (CICE), integra atodos los agentes y organizaciones involucrados en los procesos de producción de conocimiento y tec-nología, de transferencia de estos recursos a los sectores productivo, social y cultural, y de aplicaciónde los mismos para generar riqueza a través de la innovación. Son, por tanto, los agentes del PAIDI:

Espacios tecnológicos y del conocimiento

Centros de generación del conocimiento

Centros de aplicación y transferencia de la tecnología y el conocimiento

Entidades de apoyo a la coordinación, gestión y divulgación del Sistema Andaluz del Conocimiento

Este nuevo plan de I+D+I está siendo diseñado bajo los siguientes principios: integración y coordina-ción del Sistema Andaluz del Conocimiento; calidad, excelencia y pertinencia en la generación del co-nocimiento; coordinación y complementariedad en el desarrollo tecnológico; orientación a resultados;protección del conocimiento generado y de la propiedad intelectual; interacción y transferencia entre lopúblico y lo privado en investigación y desarrollo tecnológico; la investigación y el desarrollo tecnológicocomo proceso global, e igualdad de oportunidades.

En lo que respecta a las competencias en materia de I+D+I de la CICE, éstas se agrupan en varios sec-tores.

PARTICIPACIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN

EL SISTEMA ESPAÑOL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

MEMORIA de actividades de I+D+I 2007

514

La Secretaría General de Universidades, Investigación y Tecnología (SGUIT), que se sustenta en dos di-recciones generales:

Dirección General de Universidades (DGU) que, a través de su presupuesto, ha destinado 137.678,9 k€a la realización de actividades relacionadas con:

Agencia Andaluza de Evaluación de la Calidad y Acreditación Universitaria (AGAE)

Campus Ciencias de la Salud

Parque de las Ciencias

Universidad digital en la Comunidad Autónoma Andaluza

Convenios con universidades

Transferencias de tecnología

Inversiones PAU

Cursos formación PAS

Divulgación

Edificios y otras construcciones

Servicios generales de apoyo a la I+D+I

Dirección General de Investigación, Tecnología y Empresas (DGITE), que ha continuado desarrollando suactividad en materia de I+D+I entono a tres macro-órdenes que siguen apoyando la gestión de la I+D+Ial ampara de un mismo ente que los coordine: Orden 24 de mayo de 2005, por la que se establecenlas bases reguladoras de un programa de incentivos para el fomento de la Innovación y el DesarrolloEmpresarial en Andalucía (orden prorrogada durante el año 2007 y gestionada por la Agencia IDEA);Orden 3 de septiembre de 2007, por la que se regula el funcionamiento del registro electrónico deagentes del Sistema Andaluz del Conocimiento para los grupos de investigación dependientes de las uni-versidades y organismos de investigación ubicados en Andalucía. Esta orden ha sido gestionada por laDGITE; Orden 15 de marzo de 2007, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesiónde inventivos a proyectos de investigación de excelencia en equipos de investigación de las universidadespúblicas y organismos de investigación de Andalucía. Esta orden ha sido gestionada por la DGITE.

Servicio de Agentes Tecnológicos:

- Proyectos de I+D+I: 24 proyectos ascendentes a 16.266,2 k€, de los cuales 23 corresponden acentros tecnológicos

- Ayudas específicas a agentes tecnológicos del sistema ascendentes a 1.487,3 k€

- OTRIs de las universidades públicas andaluzas, ascendentes a 2.914,3 k€

- CITAndalucia, Corporación Tecnológica de Andalucía (CTA) y Red de Espacios Tecnológicos de An-dalucía (RETA): ayudas ascendentes a 7.336,4 k€

Servicio del Plan Andaluz de Investigación:

- Ayudas a grupos de I+D+I: 1.741 ayudas ascendentes a 12.498,5 k€

- Incentivos a actividades científicas: 820 ayudas ascendentes a 2.530,4 k€

- Proyectos de excelencia: 347 proyectos ascendentes a 39.088,5 k€

- Becas para proyectos de excelencia:148 ayudas ascendentes a 14.650,2 k€

- Becas Fullbright: se han incorporado 3 becarios a EEUU, siendo las cuantías de sus becas ascen-dentes a 298,95 k€

- Sociedad del conocimiento: se han prorrogado 22 ayudas ascendentes a 1.847,6 k€

- Contratos pertenecientes a los proyectos de excelencia: 277 contratos ascendentes a 22.359,4 k€

- Subvención excepcional a las universidades andaluzas para los gastos de cofinanciación del pro-grama Ramón y Cajal: 17 ayudas ascendentes a 149,1 k€

- Equipamiento e infraestructura: 19 ayudas ascendentes a 24.508,8 k€

4. Participación de las Comunidades Autónomas en el Sistema Español de Ciencia y Tecnología

515

- Premios Andalucía de Investigación: 6 premios ascendentes a 125 k€

- Jornadas doctorales: se han concedido 63 k€ para la organización de las V Jornadas Doctoralesde las universidades andaluzas 2007 para la reflexión activa sobre el futuro profesional de losdoctores, participando 47 doctorandos en las mismas

El Instituto de Investigación y Formación Agraria, Pesquera, Alimentaria y de la Producción Ecológica (IFAPA) ha con-tinuado manteniendo durante 2007 su doble papel como organismo ejecutor de actividades de investigación, y comoorganismo financiador de actividades de investigación para ser ejecutadas por diversas entidades andaluzas. La ac-tividad de investigación se ejecuta mediante proyectos bianuales o trianuales. En el primer caso, los proponen y des-arrollan los investigadores del instituto, y en el segundo caso, lo hacen otras instituciones y los financia o gestionael IFAPA.

La actividad investigadora del instituto recibe financiación de distintas administraciones a través de convocatoriascompetitivas o a través de convenios, por lo tanto se ejecuta con financiación externa, lo que asegura la calidad con-trastada de este sistema y rentabiliza los fondo que la AGE y otras instituciones dedican a I+D en y para nuestracomunidad.

El IFAPA lleva a cabo un esfuerzo importante enmarcado en el Plan de Innovación y Modernización de Andalucía,así como dentro de los planes de Modernización de la Agricultura y de la Pesca Andaluza, y las directrices de la Po-lítica Agraria Comunitaria, contando con la coordinación de los grupos de investigación y de espacios tecnológicos.

Lo más destacable en 2007 ha sido la convocatoria de un proceso selectivo para el ingreso como funcionario decarrera en el que se exige el grado de doctor.

La Agencia IDEA cuya actividad en materia de I+D+I financia la CICE a través de 3 de sus secretarías generales,la Secretaría General de Universidades, Investigación y Tecnología (SGUIT), la Secretaría General de Telecomuni-caciones y Sociedad de la Información (SGYSI), y la Secretaría General de Desarrollo Industrial y Energético (SGDIE),lleva a cabo:

La gestión del programa de incentivos para la innovación y el desarrollo empresarial de Andalucía, en el quedestaca la línea dedicada a la concesión de incentivos a las empresas para la realización de proyectos deI+D+I en colaboración con grupos de investigación

El apoyo a empresas de base tecnológica y spin-off, mediante el programa de incentivos antes indicado

La construcción de infraestructuras de I+D+I: centros de innovación tecnológica

Desde la Secretaría General de Desarrollo Industrial y Energético (SGDIE), en 2007 se han financiado actividadesde apoyo a la I+D+I en el sector de la minería, que permiten el desarrollo de proyectos de I+D+I de interés geo-lógico minero a través del propio sistema de información geográfico, y a través del apoyo a fundaciones del sectorcuyos objetivos son, por un lado, fomentar la I+D+I en la cuenca minera de Riotinto, y por otro, el fomento y lapromoción de la innovación tecnológica entre las empresas del sector de la piedra.

La Secretaría General de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información (SGTIC) ha realizado diversos proyec-tos de innovación con el objetivo de hacer partícipe a toda la sociedad andaluza de las ventajas que puede apor-tarles el uso de las nuevas tecnologías y de los servicios basados en ellas. Las actuaciones realizadas tienen quever con cuatro áreas de intervención: la ciudadanía en general, las empresas, la dotación de infraestructuras de te-lecomunicaciones, y las administraciones públicas.

Con independencia de lo anterior, las diferentes consejerías de la Junta de Andalucía promueven y desarrollan nu-merosas acciones de investigación e innovación en materias relacionadas con sus ámbitos de competencia y ac-tuación:

Consejería de Presidencia

“La Consejería de Presidencia promueve y desarrolla acciones de investigación e innovación a través de la AgenciaAndaluza de Cooperación Internacional y de la Fundación Centro de Estudios Andaluces.”

En el año 2007, la actividad tradicional se ha aderezado con dos iniciativas de peso, hitos que contribuyen a esta-blecer diferencias con el año anterior:

Andalucía 2020: es un ejercicio de prospección característico de los gabinetes de estudios y análisis

IMAGENERA: es la primera edición de un concurso de documentales sobre memoria de Andalucía. En estaedición, han optado once trabajos


516

Consejería de Gobernación

“Las competencias de la Consejería de Gobernación en materia de inmigración, seguridad, voluntariadoy consumo son las que dan lugar a las líneas de investigación y estudio que desarrolla.”

Agencia Andaluza del Voluntariado. Las principales actividades se encuentran en el II Plan Anda-luz del Voluntariado 2006-2009, y son las siguientes:

Fomento y promoción del voluntariado en Andalucía

Detección de las necesidades formativas del voluntariado

Implantación del Plan Andaluz de Formación del voluntariado andaluz

Subvención de equipos informáticos para cubrir las necesidades de incorporación a las nue-vas tecnologías de las entidades de voluntariado en Andalucía

Actividades de investigación para el estudio del voluntariado en Andalucía

Dirección General de Administración Local. Las principales acciones realizadas han sido:

Formación de cargos públicos representativos locales

Subvenciones destinadas a fomentar la investigación y la innovación

Subvenciones del programa de Fomento del Empleo Agrario

Becas de investigación sobre administración local en Andalucía

Publicaciones de investigación

Planes provinciales de obras y servicios

Dirección General de Andaluces en el mundo

Becas de formación e investigación en el área de comunidades andaluzas

Dirección General de Coordinación de Políticas Migratorias: desarrolla su actividad en I+D+I a tra-vés de investigaciones en materia de migraciones, innovando a través del establecimiento de unsistema de información digital sobre la inmigración en Andalucía, ejecutando proyectos europeos,así como subvencionando a universidades, entidades sin ánimo de lucro y corporaciones locales

Dirección General de Espectáculos Públicos y Juego

Beca de formación e investigación

Convenio específico de colaboración con la Asociación de Organismos de control de Anda-lucía (ASOCAN) para la inspección y control reglamentario de establecimientos públicos

Dirección General de Política Interior. Ha centrado su actividad inversora de I+D en dos vertien-tes:

Financiación de estudios sobre los efectos y peligrosidad de riesgos sísmicos en su vertientegeológica y de edificaciones

Estudios sobre actualización de mapas de flujos de transportes de mercancías peligrosas porcarretera en la comunidad andaluza

Dirección General de Consumo

Convenios de colaboración entre la Consejería de Gobernación y las universidades andalu-zas para la realización de cursos de expertos universitarios en consumo con el fin de fo-mentar la educación para el consumo de las personas

Consejería de Economía y Hacienda

“El ámbito de la investigación en Economía y Hacienda se concentra en la investigación en materia es-tadística desarrollada por el Instituto Andaluz de Estadística en el marco del Plan Estadístico de Andalu-cía.”

Durante el año 2007, con el objeto de impulsar y fomentar la investigación estadística que contribuya amejorar el conocimiento de la realidad social y económica de Andalucía, así como el perfeccionamientoprofesional del personal estadístico, se han desarrollado los siguientes proyectos de I+D+I:


517

Encuestas demográficas

Tecnologías de sistemas de información

Indicadores demográficos

Difusión estadística

Atención a la dependencia

Becas de investigación para licenciados universitarios en el área de estadística pública

Consejería de Justicia y Administración Pública

“La Consejería de Justicia y Administración Pública en materia de investigación, desarrollo e innovacióncuenta con una doble vertiente. Por un lado como impulsora de la aplicación de la investigación en ma-teria de administración pública a través de la transferencia tecnológica de estructuras y planificaciones de in-novación a los servicios públicos; y por otro lado, las actividades propiamente investigadoras desarrolladas en materia de medicina legal, violencia de género o memoria histórica.”

Durante 2007 se han llevado a cabo:

Proyectos: 4 proyectos (administración próxima, creación de valor a través de las personas profesiona-les, orientación a resultados y compromiso público y cooperación)

Premiso Blas Infante de Estudio e Investigación sobre administración y gestión pública

Estudio sobre la política de formación

Proyecto piloto para el desarrollo de competencias directivas

Estudio sobre el perfil del gestor de formación

Investigación sobre el impacto de la formación

Sistema de archivos judiciales

Consejería de Obras Públicas y Transportes

“La Consejería de Obras Públicas y Transportes cuenta con competencias en materia de ordenación del terri-torio, urbanismo, planificación estratégica de infraestructuras, infraestructuras y servicios del transporte, ar-quitectura y vivienda.”

Durante 2007, la investigación se ha articulado en torno a: vivienda y suelo; vivienda y calidad de la edifica-ción; ordenación del territorio y urbanismo; infraestructuras, y cartografía y sistemas de información geográ-fica.

Consejería de Empleo

“La Consejería de Empleo aborda tareas de investigación básicamente en dos líneas de trabajo, por un lado,las tareas de investigación incorporadas en el Plan General de Prevención de Riesgos Laborales de Andalucía[…], y por otro, las tareas de estudio e investigación en materia de Responsabilidad Social Corporativa…”

Durante 2007, la actividad ha girado en torno a: subvenciones con universidades y colegios oficiales, en ma-teria de prevención de riesgos laborales; proyectos de innovación preventiva en las PYMEs; potenciación de lainversión dentro del Parque de las Ciencias de Granada, y trabajos de investigación sobre la repercusión en elempleo de la entrada en vigor de la Ley de Dependencia.

Consejería de Turismo, Comercio y Deporte

“La Consejería de Turismo, Comercio y Deporte aborda tareas de investigación en sus tres líneas básicas decompetencia, con objeto de incrementar el conocimiento de estas tres áreas de gran interés para los sectoresproductivos.”

Durante el ejercicio 2007 se han propiciado las siguientes líneas de investigación:

En materia de Deporte, se ha continuado la línea ya iniciada para la mejora de la salud de los deportistas


518

En materia de Turismo, se han realizado proyectos que responden a las siguientes líneas de investigación,desarrollo e innovación: la mejora de la calidad y gestión en la prestación de los servicios turísticos, la ac-cesibilidad y uso, la implantación de sistemas de calidad, la prospectiva de nuevos productos turísticos y/omejora de los existentes, la diversificación de los mismos. Asimismo ha continuado con los proyectos deinvestigación medioambiental aplicados al desarrollo de un turismo sostenible. Respecto a la promoción yordenación comercial, se ha continuado la puesta en contacto con los implicados en el sector para la im-plantación de sistemas de calidad en el comercio andaluz

Consejería de Agricultura y Pesca

“En la Consejería de Agricultura la mayoría de los objetivos y líneas estratégicas en materia de investigación eranostentadas por el IFAPA, ahora en la Consejería de Innovación. Actualmente realiza actuaciones de innovación yaplicación de conocimiento más que propiamente de investigación.”

Así, durante 2007, destacan convenios entre la Consejería de Agricultura y Pesca y universidades andaluzas parael estudio genómico del porcino ibérico, estudio prospectivo de la dehesa, estudio del Plan de Comunicación delas administraciones a agricultores y ganaderos, y estudio del problema de la SECA en las explotaciones agroga-naderas andaluzas; y la consultoría y asistencia consistente en el estudio para el diagnostico y el manejo sosteni-ble de los recursos agrarios de la cuenca del río Víboras.

Consejería de Salud

“En la Consejería de Salud el objetivo primordial del plan sectorial de investigación en la materia es el que con-tiene el Plan Andaluz de Salud y el Plan Estratégico de Investigación, Desarrollo e Innovación en Salud 2006-2010,como programa de investigación para la mejora de la salud de la ciudadanía andaluza…”

Las actividades de I+D+I en el entorno del sistema sanitario público durante 2007 se puede resumir en:

Convocatoria de ayudas a la investigación biomédica de la consejería: incorporación de nuevas ayudasdestinadas a infraestructuras y para acciones complementarias

Infraestructuras para la investigación

Estructuras de gestión en investigación biomédica en Andalucía: unidades de investigación y fundacionespara la investigación

Formación en investigación

Plan de estabilización e intensificación de la investigación

Desarrollo y movilidad del talento, en colaboración con la Fundación Progreso y Salud, se ha puesto en mar-cha: el programa para la Formación y el Retorno de Investigadores NIH-Consejería de Salud y el programade especialización postdoctoral Michigan State University

Ensayos clínicos

Convenios con otras instituciones

Transferencia de conocimiento y difusión de la investigación

Innovación sanitaria

Consejería de Educación

“En la Consejería de Educación, las labores de I+D+I vienen identificadas por las actuaciones en materia de in-vestigación e innovación educativa, que cuenta como objetivo la mejora continua del sistema educativo andaluz.”

Durante 2007 se han llevado a cabo:

Convocatorias de ayudas al profesorado para la realización de proyectos de innovación e investigación edu-cativa

Convocatoria de proyectos de centro para la incorporación de las tecnologías de la información y la comu-nicación

Convocatoria de proyectos educativos para la implantación de centros bilingües

Transferencias al Parque de las Ciencias de Granada para actuaciones de divulgación y difusión de la cien-cia y la tecnología


519

Consejería de Igualdad y Bienestar Social

“En la Consejería para la Igualdad y el Bienestar Social, los objetivos a conseguir en esta materia son lograr laaplicación de los procesos de investigación e innovación a los aspectos de bienestar e igualdad de la Comu-nidad Andaluza en cada una de sus competencias.”

Durante 2007 se han realizado diversas actuaciones en materia de I+D+I en distintas áreas de sus compe-tencias:

Área de las Drogodependencias y Adicciones: proyectos y actuaciones basados en la investigación deconsumos de sustancias y sistemas de tratamiento, evaluación de las actividades del II Plan Andaluzsobre Drogas y Adicciones, y desarrollo de nuevas tecnologías de la información

Área de Infancia y Familias: convenios con la universidad para la realización de estudios relacionadoscon la temática de la infancia y familia

Área de Personas con Discapacidad: organización de eventos y otras actividades consistentes en estu-dios, trabajos de investigación y asesoramiento y programas, además de un proyecto de innovación re-lativo a la implantación de un modelo de calidad en la prestaron de servicios a personas condiscapacidad

Área de Servicios Sociales e inclusión: subvenciones a universidades andaluzas para la realización dediversos eventos y programas con los que se pretende promover una asistencia integral a las personasy a los diversos grupos sociales

Consejería de Cultura

“La Consejería de Cultura articula sus objetivos de incremento y promoción de la investigación a través de susinstrumentos de planificación, como el Plan Estratégico para la Cultura en Andalucía y el Plan General deBienes Culturales.”

En el año 2007, la Consejería de Cultura ha llevado a cabo:

Proyectos de I+D: 63 proyectos (4.765,4 k€)

Becas de investigación: 17 becas

Publicaciones: 15 publicaciones nacionales

Otras actividades: 168 actividades (822,2 k€)

Consejería de Medio Ambiente

“En la Consejería de Medio Ambiente el Plan Andaluz de Medio Ambiente recoge los objetivos en el ámbito dela investigación. Estos son el fomento del desarrollo y la innovación tecnológica en el contexto de la sociedaddel conocimiento, integrar la investigación como una información que de soporte a la gestión ambiental, in-corporar las nuevas tecnologías a la gestión del medio ambiente y profundizar en el conocimiento de ecosis-temas, especies, impactos y procesos que afectan al medio ambiente en Andalucía.”

En el año 2007, la Consejería de Medio Ambiente ha realizado 29 proyectos de I+D por un importe total de75.032,2 k€.

A continuación se presenta un listado de los Agentes del PAIDI en Andalucía:

ESPACIOS TECNOLÓGICOS Y DEL CONOCIMIENTO

Almería: Parque de Innovación y Tecnología de Almería, S.A. (PITA)

Cádiz: Parque Tecnológico Agroindustrial de Jerez; Tecnoparque Bahía de Cádiz

Córdoba: Parque Científico - Tecnológico de Córdoba, S.L. (RABANALES 21)

Jaén: Parque Científico - Tecnológico del Aceite y El Olivar (GEOLIT)

Granada: Parque Tecnológico de Ciencias de la Salud de Granada

Málaga: Parque Tecnológico de Andalucía, S.A. (PTA)

Sevilla: Parque Científico - Tecnológico CARTUJA 93, S.A. (CARTUJA 93); Parque Científico-Tec-nológico Dehesa de Valme; Parque Tecnológico y Aeroespacial de Andalucía, S.L. (AERÓPOLIS)


520

CENTROS DE GENERACIÓN DEL CONOCIMIENTO:

Almería: CFP Almería; CIFA de La Mojonera–La Cañada; Complejo Hospitalario Torrecárdenas;Estación Experimental de Zonas Áridas (EEZA); Observatorio Hispano-Alemán de Calar Alto; Pla-taforma Solar de Almería (PSA); Servicios del Instituto Geológico y Minero de España (IGME)

Cádiz: CF en Seguridad marítima y adiestramiento de la flota; Centro Andaluz de Ciencia y Tec-nología Marina (CACYTMAR); Centro Andaluz de Investigaciones Vitivinícolas (CAIV); CIFA Chi-piona; CIFA Rancho de la Merced; CIFP Cádiz; CIFPA El Toruño; Instituto de Ciencias Marinasde Andalucía (ICMAN); Hospital Universitario Puerta del Mar; Hospital Universitario Puerto Real

Córdoba: Centro Andaluz de Agricultura Sostenible (CAS); Centro Experimental Andaluz de Sa-nidad Animal (CEASA); CIFA Alameda del Obispo; CIFA Cabra-Priego; CIFA Hinojosa del Duque;CIFA Palma del Río; Instituto Andaluz de Química Fina (IAQF); Instituto de Agricultura Sosteni-ble (IAS); Instituto de Estudios Sociales de Andalucía (IESA); Hospital Universitario Reina Sofía;Hospital Valle de los Pedroches (Área Sanitaria Norte Valle de los Pedroches)

Granada: Banco de Células Madres; Centro Andaluz de Física de Partículas Elementales (CAFPE);Centro Andaluz de Medio Ambiente (CEAMA); CIFA Camino de Purchil; Escuela Andaluza deSalud Pública; Escuela de Estudios Árabes (EEA); Estación Experimental del Zaidín (EEZ); Hos-pital de Baza; Hospital General Básico Santa Ana; Hospital San Cecilio; Hospital Universitario Vir-gen de las Nieves; Instituto Andaluz de Ciencias de la Tierra (IACT); Instituto de Astrofísica deAndalucía (IAA); Instituto de Parasitología y Biomedicina “López Neyra” (IPB); Observatorio dela Infancia en Andalucía (OIA); Patronato de la Alhambra y el Generalife; Red de Banco de Tu-mores de Andalucía; Servicios del Instituto Geológico y Minero de España (IGME)

Huelva: Centro de Experimentación de El Arenosillo; Centro Internacional de Estudios y de Con-venciones Ecológicas Medioambientales (CIECEMA); CIFPA Agua del Pino; CIFPA Huelva

Jaén: Centro Andaluz de Arqueología Ibérica (CAAI); CIFA Venta del Llano; Hospital Ciudad deJaén

Málaga: Centro Andaluz de Documentación en Normalización y Fabricación; Centro Oceanográ-fico de Málaga; CIFA Campanillas; CIFA Churriana; Empresa Pública de Emergencias Sanitarias;Estación Experimental 'La Mayora' (EELM); Hospital Carlos Haya; Hospital Costa del Sol; Hospi-tal de la Serranía de Ronda; Instituto Andaluz de Automática Avanzada y Robótica; Instituto An-daluz de Biotecnología (IAB); Instituto Andaluz de Calidad del Software; Instituto Andaluz deControl de Calidad y Computación; Instituto Andaluz de Procesado de Imagen; Instituto Andaluzdel Deporte; Instituto de Ondas Milimétricas

Sevilla: Agencia Andaluza de la Energía; Centro Andaluz de Arte Contemporáneo; Centro Anda-luz de Biología del Desarrollo (CABD); Centro Andaluz De Biología Molecular y Medicina Rege-nerativa (CABIMER); Centro Andaluz de Medicina del Deporte; Centro Andaluz de Metrología(CAM); Centro Andaluz de Prospectiva (CANP); Centro de Estudios "Paisaje y Territorio"; Centrode Estudios Andaluces; Centro de Investigaciones Científicas Isla de la Cartuja (CICIC); CentroInformático Científico Andaluz (CICA); Centro Nacional de Aceleradores (CNA); CIFA Las Torres-Tomejil; CIFA Los Palacios; Distrito Sanitario de Atención Primaria Aljarafe; Distrito Sanitario deAtención Primaria Sevilla; Empresa de Gestión Medioambiental, S.A. (EGMASA); Empresa Pú-blica de la Gestión de Programas Culturales; Ente Público Andaluz de Infraestructura y ServiciosEducativos; Escuela de Estudios Hispano Americanos (EEHA); Escuela de Seguridad Pública deAndalucía; Estación Biológica Doñana (EBD); Fundación Andaluza de Servicios Sociales; Fun-dación Andaluza para la Atención e Incorporación Social (FADAIS); Hospital de la Merced; Hos-pital Universitario Virgen de Valme; Hospital Universitario Virgen del Rocío; Hospital UniversitarioVirgen Macarena; Instituto Andaluz de Administración Pública; Instituto Andaluz de Energías Re-novables (IAER); Instituto Andaluz de la Mujer; Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico; Insti-tuto de Bioquímica Vegetal y Fotosíntesis (IBVF); Instituto de Cartografía de Andalucía; Institutode Ciencia de Materiales de Sevilla (ICMSE); Instituto de Estadística de Andalucía; Instituto deInvestigación y Formación Agraria, Pesquera, Alimentaria y de la Producción Ecológica (IFAPA);Instituto de Investigaciones Biomédicas y Sanitarias (IBIS); Instituto de Investigaciones Quími-cas (IIQ); Instituto de la Grasa (IG); Instituto de Microelectrónica de Sevilla (IMSE); Instituto deRecursos Naturales y Agrobiología (IRNASE); Instituto del Agua de Andalucía; Planta Experi-mental de Carrión de los Céspedes; Servicio de Información y Evaluación Ambiental; Serviciosdel Instituto Geológico y Minero de España (IGME)


521

CENTROS DE APLICACIÓN Y TRANSFERENCIA DE LA TECNOLOGÍA Y EL CONOCIMIENTO

Almería: Asociación de Cosecheros Exportadores de Productos Hortofrutícolas de Almería (CO-EXPHAL):-OTRI de la Asociación de Cosecheros Exportadores de Productos Hortofrutícolas de Al-mería (COEXPHAL); Centro Tecnológico Andaluz de la Piedra (CTAP); CTA de las EnergíasRenovables (Energía Solar); Escuela Tecnológica de Investigación y Formación Agrícola (ETIFA);Fundación Finca Experimental Anecoop–Universidad de Almería; Fundación Mediterránea Em-presa-Universidad de Almería (FMEDITE); Fundación para la Investigación Agraria en la Provin-cia de Almería(FIAPA):-OTRI de la Fundación para la Investigación Agraria en la Provincia deAlmería (FIAPA); Fundación TECNOVA; OTRI de la Universidad de Almería

Cádiz: CEEI Bahía de Cádiz; Centro Tecnológico de Acuicultura de Andalucía; Centro Tecnológicode la Piel y Marroquinería; Centro Tecnológico de turismo, ocio y Calidad de vida (TECNOTUR);Consorcio Tecnológico De Cádiz (CONSORTEC); CTA de las Energías Renovables (Energía Eó-lica); Fundación Universidad Empresa de la Provincia de Cádiz (FUECA); OTRI de la Universi-dad de Cádiz

Córdoba: Centro de Investigación y calidad agroalimentaria del Valle de los Pedroches (COVAP);Centro Tecnológico de la Madera; Centro Tecnológico del Textil; Fundación Universitaria para elDesarrollo de la Provincia de Córdoba (FUNDECOR); OTRI de la Universidad de Córdoba; OTRIdel Consorcio Escuela de la Madera de Encinas Reales (CEMER)

Granada: BIC- GRANADA; Fundación Empresa Universidad De Granada (FEUGR): -OTRI de laFundación Empresa Universidad de Granada (FEUGR); OTRI de la Fundación Virgen de las Nie-ves; OTRI de la Universidad de Granada; Fundación I+D del Software Libre; Fundación para laInvestigación Biosanitaria en Andalucía Oriental (FIBAO)

Huelva: Asociación para el desarrollo del CIT del calzado de Valverde del Camino (CITVAL); Aso-ciación para el Desarrollo del Sistema productivo Vinculado a la Agroalimentación onubense(ADESVA); Centro de Innovación Tecnológico del Sector Cárnico de Andalucía; Centro tecnoló-gico de la pesca y transformación de productos pesqueros; OTRI de la Asociación Centro de In-novación y Tecnología para el Desarrollo Agrario Sostenible (MALATAO); OTRI de la Universidadde Huelva

Jaén: Centro de Innovación y Tecnología del Olivar y del Aceite (CITOLIVA); CTA de las EnergíasRenovables (Biomasa); Centro Tecnológico del Plástico (ANDALTEC); Centro Tecnológico delTransporte y Metal mecánico (CETEMET); Centro Tecnológico Innovarcilla; OTRI de la Universi-dad de Jaén

Málaga: BIC- EURONOVA, S.A.; Centro Andaluz de Innovación y Tecnologías de la Informacióny Comunicaciones (CITIC); Fundación Observatorio Universidad Empresa de Málaga (FGUM);OTRI de la Asociación de Parques Científicos y Tecnológicos de España (APTE); OTRI de la Fun-dación Centro Andaluz de Innovación y Tecnologías de la Información y Comunicación (CITIC);OTRI de la Fundación Hospital Carlos Haya; OTRI de la Universidad de Málaga; Empresa Mu-nicipal de Iniciativas de Málaga, S.A.; Instituto de Innovación para el Bienestar del Ciudadano

Sevilla: Asociación Comité Andaluz de Agroalimentación Ecológica (CAAE); Asociación de la In-vestigación y La Cooperación Industrial en Andalucía (AICIA); Centro de Enlace para la innova-ción del Sur de Europa (CESEAND); Centro de Información Tecnológica y Propiedad Intelectual(CINTIA); Centro de Innovación y Tecnología Agroalimentaria (CITAGRO); Centro de Innovacióny Transferencia de Tecnología de Andalucía, SAU (CITANDALUCÍA); Centro de Nuevas Tecnolo-gías Energéticas (CENTER); Centro Tecnológico Avanzado Aeronáutico; EUROCEI, S.A.; Funda-ción Andaluza de Imagen, Color y Óptica (FAICO); Fundación Centro Innovación y Tecnología delResiduo; Fundación Escuela de Organización Industrial; Fundación Hélice; Fundación para laInvestigación y el Desarrollo de las Tecnologías de la Información en Andalucía (FIDETIA); Insti-tuto Andaluz de Tecnología (IAT); OTRI de la Confederación de Empresarios Andaluces (CEA);OTRI de la Universidad de Sevilla; OTRI de la Universidad Pablo de Olavide; OTRI del InstitutoAndaluz de Investigación y Formación Agraria y Pesquera, Alimentaria y de Producción Ecológica(IFAPA); OTRI del Instituto Andaluz de Tecnología (IAT); Red Andaluza de Servicios Avanzadosa la Empresa (Red CESEA); Sociedad de Desarrollo Económico Municipal de Dos Hermanas,S.A. (DESADOS)


522

ENTIDADES DE APOYO A LA COORDINACIÓN, GESTIÓN Y DIVULGACIÓN DEL SISTEMA ANDALUZDEL CONOCIMIENTO

Córdoba: Agencia de Evaluación de la Calidad y Acreditación Universitaria (AGAE)

Málaga: Red de Espacios Tecnológicos de Andalucía (RETA)

Sevilla: Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía (Agencia IDEA); Corporación Tecnoló-gica de Andalucía (CTA); Inversión y Gestión de Capital Riesgo de Andalucía (INVERCARIA); Redde Espacios de divulgación científica y Técnica de Andalucía (RECTA)

Durante la convocatoria de 2007, la Comunidad de Andalucía ha gestionado un total de 5.474 accionesde I+D+I con un presupuesto total de 324.834 k€, del que el 34,6% corresponde a proyectos de equipa-miento e infraestructura científico-tecnológica, el 32,5% a proyectos de I+D+I, el 26,8% a otras acciones deI+D+I, y el restante 6,1% a acciones de apoyo a la competitividad empresarial. Los proyectos de I+D+I sonmayoritarios y representan el 36,3% del total de las actuaciones, frente al 21,7% que representan los proyectosde equipamiento e infraestructura y el 3,4% que suponen las acciones de apoyo a la competitividad.

En cuanto a las entidades beneficiarias, las universidades han ejecutado el 36,3% de las actuaciones, con unafinanciación del 14,4%, seguidas de los centros de I+D+I propios o participados por la comunidad autó-noma, con un 9,8% de las actuaciones y el 9,5% de la financiación. Las empresas PYME representan el4,7% de las acciones, y el 11,9% de la financiación, y han sido las únicas destinatarias de las acciones deapoyo a la competitividad empresarial.

(1) Por Conserjerías: CULTURA- Ayudas a la creación artística y contemporánea (INICIARTE) (148 ayudas); Ayudas a la investi-gación musical (18); Ayudas a la investigación cinematográfica (1); GOBERNACION-AAV -Convenios de colaboración entre la agen-cia andaluza del voluntariado y entidades (5); GOBERNACION-DGAL -Programa de Fomento de Empleo Agrario (43.813,7 k€);Publicación: Mapa de Redes de Cooperación (11,4 k€); Publicación: El Nuevo Arte de Gobernar Ciudades y Regiones (11,9 k€); Ac-tualización Guía del Concejal Andaluz (4,6 k€); GOBERNACION-DGPI -Estudio relativo al a evaluación de la peligrosidad y el riesgosísmico en Andalucía; Análisis de vulnerabilidad de las edificaciones de Andalucía ante el riesgo sísmico; Estudio relativo al aná-lisis de los aspectos geológicos de la peligrosidad sísmica; Estudio sobre el riesgo sísmico, los efectos de una catástrofe y la ges-tión de emergencias en el núcleo urbano de Vález-Málaga; Mapas de flujos de transportes de mercancías peligrosas por carretera;Mapas de flujos en los transportes Mercancías Peligrosas por Carretera; Control de calidad del proyecto de construcción de lasede del sistema de gestión de emergencias 112; Recogida de datos y explotación con análisis de resultados sobre la percepciónciudadana del servicio de emergencias 112 Andalucía; Diseño de la encuesta para la toma de datos sobre la percepción que tie-nen los ciudadanos del servicio de emergencias 112; Traducción de textos para pagina web del proyecto Interreg IIIB MEDAC-THU; Servicio de traducción simultánea; CIBS- Prestaciones de servicios relacionados con la mejora del Sistema Integrado deServicios Sociales de la Consejería; Mejoras en aplicación informática del Sistema Integrado de Servicios Sociales (SISS) relacio-nada con el área de infancia y familia y desarrollo de una aplicación informática de apoyo en la tramitación de los procesos deprotección de menores; Convocatoria Premio de Investigación desierto; Concesión de subvenciones a Universidades Andaluzaspara promover una asistencia integral a las personas y a los diversos grupos sociales de nuestra Comunidad Autónoma (9);CICE-IFAPA- Apoyo a Grupos PAIDI (18); Acciones para algunos grupos (24); CICE-SGTIC- Incorporación de las TICs en la sociedadandaluza a través de las 13 líneas de actuación del Plan Andalucía Sociedad de la Información (11); CICE-SGUIT - Ayudas a gru-pos de I+D+I andaluces; Jornadas Doctorales; Premios Andalucía de Investigación; Ramón y Cajal (cofinanciación contratos conMEC); Sociedad del Conocimiento (Retorno de doctores); JUSTICIA-AAPP- XI Premios Blas Infante de Estudio e Investigación sobreAdministración y Gestión Pública; Publicaciones I+D+I nacionales (7)Fuente: Junta de Andalucía

TABLA 4.1.1 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y entidad beneficiaria. 2007Número y miles de euros


523

En cuanto a los objetivos socioeconómicos, el área de investigación en estructuras y relaciones socialeses el ámbito científico-técnico mayoritario en cuanto al volumen de actuaciones en 2007 (48,3%), se-guida del área de sanidad humana, con el 15,4% y de agricultura, ganadería y pesca, con el 12,4%.El resto de las áreas oscilan entre el 2,9% de transportes y telecomunicaciones y el 5,3% del área deproducción y relaciones sociales.

Respecto al presupuesto, el área de estructuras y relaciones sociales es el que mayor porcentaje del totalaglutina (58,1%), seguida del área de transportes y telecomunicaciones con un 11,7%, y del área demedio ambiente, con un 7,4%. El área de salud humana, a pesar de englobar un porcentaje importantede actuaciones (15,4%), no presenta un volumen alto de financiación (6,1%). Es similar la situacióndel área de agricultura, ganadería y pesca que, con un volumen de actuaciones del 12,4%, tiene, sinembargo, un presupuesto que supone el 4,6% del total financiado en I+D+I por la Comunidad de An-dalucía.

Fuente: Junta de Andalucía

TABLA 4.1.2 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico de la investigación. 2007Número y miles de euros

En 2007, la Comunidad de Andalucía ha contado con un total de 16.619,4 k€ para 251 becas pre-doctorales (no se ha presentado ninguna beca posdoctoral). El 49% de las becas se han destinado a lasuniversidades, así como el 73,5% del presupuesto total. Los centros de I+D y el CSIC han contado en2007 con 56 becas (22,3%) y 24 becas (9,6%), respectivamente. En cuanto a la financiación, el CSICha recibido el 14,1% de la financiación y los centros de I+D el 7%.

TABLA 4.1.3 Convocatorias públicas de I+D+I. Becas por tipo de entidad beneficiaria. 2007Número y miles de euros



524

TABLA 4.1.4 Convocatorias públicas de I+D+I. Becas por objetivo socioeconómico de la investigación. 2007Número y miles de euros


Respecto a los contratos, las ayudas para movilidad y otras acciones, en 2007 se han aprobado 1.399 ayu-das, 59,8% para movilidad y otras acciones, 28,7% contratos a no doctores, y el restante 11,4% para con-tratos a doctores. El presupuesto global que Andalucía ha invertido en incentivar los RRHH de I+D+I asciendeen 2007 a 37.273 k€, de los cuales el 53% corresponde a los contratos a no doctores, el 39,8% a los con-tratos a doctores, y el restante 7,2% a movilidad.

Las universidades reciben el 53,5% de la financiación para contratos y movilidad, seguidas de los centros deI+D, que reciben el 27,8% y del CSIC (11,5%).

TABLA 4.1.5 Convocatorias públicas de I+D+I. Contratos, movilidad y otras acciones por tipo de entidadbeneficiaria. 2007Número y miles de euros


Por entidad beneficiaria, las universidades concentran, con 991 actuaciones, el 70,8% del total de las accio-nes de RRHH llevadas a cabo en 2007 por la Comunidad de Andalucía. Dentro de las universidades hay queseñalar que un total de 767 actuaciones corresponden a acciones de movilidad (el 88,2%). Por otra parte,los centros de I+D acumulan 236 actuaciones, el 16,9% del total de actuaciones, la mayoría de ellas (45,3%)son contratos a no doctores.

Atendiendo al objetivo socioeconómico de las becas concedidas en 2007 por la Comunidad de Andalucía, seaprecia que el área de agricultura, ganadería y pesca alcanza el 25,1% del total de las becas, seguida del áreade estructuras y relaciones sociales, con el 21,9% y el área de salud humana (15,9%). En cuanto al presu-puesto, es superior en el área de estructuras y relaciones sociales (19%) y en el área de sanidad humana(17,2%), a pesar de que el número de actuaciones es inferior al área de agricultura, ganadería y pesca (14,8%de la financiación total).


525

TABLA 4.1.6 Convocatorias públicas de I+D+I. Contratos, movilidad y otras acciones por objetivo socioeconómico de la investigación. 2007Número y miles de euros


El mayor número de contratos a doctores y a tecnólogos y personal de apoyo se encuadra en el área deagricultura, ganadería y pesca (27,5% y 46,3%, respectivamente). Las acciones de movilidad repre-sentan el 52,7% en el área de estructuras y relaciones sociales.

En la convocatoria de 2007 la Comunidad de Andalucía ha destinado unos recursos financieros de445.879,9 k€, mediante asignación directa para un total de 3.188 actividades de I+D, que incluyenproyectos de I+D, actuaciones de equipamiento e infraestructura científico-tecnológica, apoyo a la com-petitividad y otras acciones destinadas a la difusión y divulgación científico-tecnológica.

Los proyectos de I+D representan el 42,1% del total y su presupuesto representa el 26,3% de la can-tidad destinada a asignación directa en 2007. Las acciones de difusión y divulgación de la ciencia y latecnología representan el 41,7% del total de acciones y el 59,3% de los recursos financieros. El volu-men de actuaciones de equipamiento e infraestructura científico-tecnológica es del 9,9% y su presu-puesto representa el 11,7% de lo presupuestado en 2007 mediante asignación directa.

Según los objetivos socioeconómicos, el área mayoritaria en cuanto al volumen de actuaciones de RRHHde I+D+I es la de estructuras y relaciones sociales con 544 (el 38,9% del total), seguida del área deagricultura, ganadería y pesca con 283 (el 20,2%). En cuanto a la financiación, el 30,5% correspondeal área de agricultura, ganadería y pesca, seguida del área de estructuras y relaciones sociales (21,1%)y de salud humana (19,2%). Las áreas donde menos actuaciones de RRHH se han convocado han sidoel área de producción y tecnología industrial (3,6%) y las áreas de transporte y telecomunicaciones ymedio ambiente, ambas con un 7% del total.


526

TABLA 4.1.7 Asignación directa de actividades de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico de lainvestigación. 2007Número y miles de euros

(1) CAP- Estudio genómico del porcino ibérico; Estudio Prospectivo de la Dehesa para metodología peritación ganadería extensiva enseguros agrarios; Plan Comunicación Administración, Agricultores y Ganaderos para divulgación seguros y optimización gestión ex-plotaciones agrarias; Estudio de afectación del problema de la SECA en las explotaciones agroganaderas andaluzas; Estudio para el diag-nóstico y el manejo sostenible de los recursos agrarios de la cuenca del río Víboras cuyo embalse está destinado al almacenamientohumano; CULTURA- Publicaciones (15); Actividades de organización/co-organización de jornadas, cursos, … de I+D+I (2); Curso Cen-tro Mediterráneo: La Alhambra verde patrimonio paisaje y biodiversidad; CULTURA- DOMUS: Aplicación informática de gestión muse-ográfica; EDUCACION- Transferencia al Parque de las Ciencias de Granada; CEH- Convenio Colaboración con la UPO para cooperaciónseguimiento P.E.A. s. XXI; Investigación, previsión, asesoramiento Factores condicionantes Oferta Individual Trabajo EB Andalucía; Di-rección y Análisis factores de no incorporación de la mujer al empleo; Realización de trabajos de investigación en economía andaluzamediante asistencias técnicas; Apoyo financiero a Organismos y Actividades de Investigación Económica; Simposio Universidad de Ga-nada de Análisis Económico; Jornadas Enseñanza Investigación en Economía; EMPLEO- Jornadas relacionadas con la prevención de ries-gos laborales (29); Publicaciones sobre temas relacionados con el empleo, las relaciones laborales, y la seguridad y salud laboral enla obra publica (20); Creación página web sobre responsabilidad social corporativa; Creación página web sobre calidad en el empleo;Estudios de empleo, responsabilidad social corporativa y conciliación de la vida familiar y laboral (4); Subvenciones para la fundaciónandaluza fondo de formación y empleo (2); GOBERNACION-AAV -Convenios de colaboración con las universidades andaluzas (9); Cur-sos de formación de la agencia andaluza del voluntariado (82); GOBERNACION-DGAL -Subvención a la Unión Iberoamericana de Muni-cipalistas (UIM): 46'004 k€; Subvención a la Universidad Internacional Menéndez Pelayo (UIMP): 16'200 k€; Subvención a la AsociaciónAmérica-Europa de Regiones y Ciudades (AERYC): 12'983 k€; Subvención a la Universidad de Sevilla: 12 k€; Subvención a la Universi-dad Pablo de Olavide (UPO): 1'575 k€; Subvención a la Fundación para el Desarrollo de los Pueblos de Andalucía (FUDEPA): 19'553 k€;Subvención a la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP): 584'082 k€; Seminarios de Formación para Cargos PúblicosRepresentativos Locales (22'52 k€); GOBERNACION-DGC -Convenios de colaboración con las Universidades Públicas Andaluzas para laimpartición de cursos de experto universitario en materia de consumo (5); GOBERNACIÓN - DGCPM -Contrataciones a Empresas e IPSFLpara la realización de Investigaciones (22); Reunión de investigación del OPAM (Observatorio Permanente Andaluz de las Migraciones);Reunión de investigación del proyecto REDES; Publicación científica; GOBERNACION-DGEPJ -Celebración del III Congreso de Veterinarios(1); Convenio específico de colaboración entre la Consejería de Gobernación de la Junta de Andalucía y la Asociación de Organismos decontrol de Andalucía (ASOCAN) para la inspección y control reglamentario de establecimientos públicos (1); Publicaciones de investi-gación sobre el mundo taurino (3); GOBERNACION-DGPI -Estudio de impacto en medios de comunicación del gabinete de prensa 112 An-dalucía; CIBS- Estudio e investigación en la atención a personas con discapacidad así como programas de formación, información yasesoramiento en materia de atención a p. con discapacidad; Proyectos de calidad en la prestación de servicios a personas con disca-pacidad; Jornadas, congresos y cursos relacionados con las personas con discapacidad (5); Convenios con la universidad de Sevillapara diversos estudios relacionados con la infancia y la familia (3); Financiación al observatorio de la infancia de Andalucía para ac-tividades de investigación aplicada (1); Publicaciones referidas a diversas Guías de Tratamiento en materia de drogodependencias y aestudios en este ámbito (6); Acciones referidas a Sistemas de Información e Investigación en materia de drogodependencias y adiccio-nes. (6); CICE-IDEA- PATLIB 07; Jornadas sobre propiedad industrial (7); Cursos sobre propiedad industrial (3); Estancia OEPM (1); Jor-nada para administrativos de las Gerencias (1); Plan de formación para expertos en innovación tecnológica. Gestión de patentes,marcas, licencias y contratos (1); CICE-IFAPA- Financiación complementaria; Acciones RAEA; Jornadas y Eventos, cursos, seminarios,etc.; Propiedad industrial (concesiones de patentes; solicitudes de informes de patentabilidad;...); Propiedad industrial (concesiones depatentes; solicitudes de informes de patentabilidad;...); CICE-SGTIC- Incorporación de las TICs en la sociedad andaluza a través de las13 líneas de actuación del Plan Andalucía Sociedad de la Información (2); CICE -DGU - Convenios con Universidades (10); Transferen-cias de tecnología; Universidad digital en la C.A. Andaluza; Inversiones PAU; Cursos formación PAS; Parque de las Ciencias; AgenciaAndaluza de Evaluación de la Calidad y Acreditación Universitaria (AGAE); Agencia Andaluza de Evaluación de la Calidad y Acredita-ción Universitaria (AGAE); Campus Ciencias de la Salud; Divulgación; Edificios y otras construcciones; COPT- Publicaciones (25); Even-tos (18); Otras actividades relacionadas con la I+D+I(318); PRESIDENCIA- Eventos del Centro de Estudios Andaluces (35); Publicacionesdel Centro de Estudios Andaluces (44); SALUD- Centro de excelencia de Aceite de Oliva y Salud; Centro Formación e Investigación Es-cuela Andaluza de Salud Pública; Centro Formación e Investigación en Terapia Celular; CMIR, FIR, BIR, …; CPlan de Apoyo a la Investi-gación FPS; CSistemas de Información; CUnidad de Apoyo en Ciencias de la Salud; CUnidades de Investigación; CTDC- Convenios conUniversidades Andaluzas (6); Convenio con Fundación Hospital de parapléjicos sobre la accesibilidad a los servicios turísticos (1); Con-tratos con Universidades andaluzas sobre estudio y diagnóstico del turismo rural y cultural (4); Contratos con empresas privadas sobreplanificación de distintos sectores turísticos, golf, belleza y salud (9); Contratos con empresas privadas sobre las necesidades formati-vas del personal implicado en el sector y mejoras en la gestión de los servicios (3)Fuente: Junta de Andalucía


527

4.2 Aragón

El Estatuto de Autonomía de Aragón atribuye a la Comunidad Autónoma de Aragón, en su artículo 35.1.29ª,la competencia exclusiva en materia de investigación científica y técnica, en coordinación con la general delEstado. De acuerdo con esta competencia, el Decreto 251/2003, de 30 de septiembre, por el que se apruebala estructura orgánica del Departamento de Ciencia, Tecnología y Universidad, determina los órganos compe-tentes y las funciones a realizar en materia de investigación, innovación y desarrollo tecnológico.

Mediante Decreto 263/2004, de 30 de noviembre, se aprueba el II Plan Autonómico de Investigación, Desarrollo y Transferencia de conocimientos de Aragón para el periodo 2005-2008. La elaboración de este Planha partido del análisis del escenario inmediato en el que se ubica la actividad investigadora en Aragón, de formaque los objetivos que se definen no quedan desligados de las previsiones del Plan Nacional de InvestigaciónCientífica, Desarrollo e Innovación Tecnológica, y establece como uno de esos objetivos estratégicos, el re-fuerzo de la cooperación y colaboración entre la Administración General del Estado y las comunidades autó-nomas.

Durante el año 2007, con la vigencia del II Plan Autonómico de Investigación, se han realizado numerosasacciones entre las que cabe destacar las que a continuación se relacionan:

En el capítulo de transferencias corrientes (capítulo IV) se han realizado numerosas acciones de promoción dela investigación, algunas provenientes de ejercicios anteriores, que tienen la característica de gasto plurianual,como las becas predoctorales de investigación, los proyectos de investigación, las convocatorias de proyectosde cooperación trasfronteriza de la Comunidad de Trabajo de los Pirineos (CTP) y las ayudas para la obtencióndel Diploma de Estudios Avanzados (DEA), que constan de dos anualidades. En el ejercicio 2007, dentro deeste capítulo, se destacan las convocatorias y acciones siguientes:

Grupos de investigación: convocatoria realizada mediante Orden de 27, de diciembre de 2005, del De-partamento de Ciencia, Tecnología y Universidad por la que se establecen las medidas para el recono-cimiento e identificación de los grupos de investigación de la Comunidad Autónoma de Aragón y seconvocan ayudas a la actividad investigadora de los mismos hasta el año 2008. El importe de esta con-vocatoria ha sido de 3.400 k€

Becas predoctorales de investigación: convocadas mediante Orden de 11 de agosto de 2005, del De-partamento de Ciencia, Tecnología y Universidad, por la que se aprueban las bases de la convocatoriade ayudas destinadas a la formación del personal investigador para el ejercicio de 2007. Esta orden re-gula las ayudas para la formación de jóvenes investigadores dividida en dos fases diferentes. La primeraconsiste en la concesión de una beca para la obtención del Diploma de Estudios Avanzados y la segundafinancia un régimen de contratación laboral en el centro de investigación donde el doctorando realizasu tesis doctoral, con una duración máxima de cuatro años para las dos fases. Asimismo mediante di-ferentes resoluciones se establecen las correspondientes renovaciones a las Becas concedidas en elejercicio anterior, para completar el segundo año de beca, dentro de las características de esta convo-catoria denominada 2+2. El importe total, para las fases de becas y contratos correspondientes al ejer-cicio 2007, es 2.835 k€

Convocatoria de ayudas para estudios de doctorado y obtención del diploma de estudios avanzados(DEA): esta convocatoria consta de dos anualidades. Para 2007 se ha presupuestado 135 k€

Convocatoria de proyectos de cooperación transfronteriza, dentro del marco de la Comunidad de Trabajode los Pirineos (CTP): se trata de ayudas al desarrollo de redes de investigación, movilidad y proyectosde investigación y desarrollo tecnológico en el marco de cooperación de la CTP. Esta convocatoria se re-alizó mediante Decreto del Gobierno de Aragón, siendo el importe para el ejercicio 2007 de 131 k€

Convocatoria de reparación y mantenimiento de equipos: realizada mediante Orden del Departamentode Ciencia, Tecnología y Universidad, por la que se convocó para el año 2007, ayudas para la repara-ción, mantenimiento y puesta a punto de equipamiento científico de los centros públicos de investiga-ción radicados en la Comunidad Autónoma de Aragón por un importe de 280 k€, más 900 k€ demejora de equipamientos en los OPIs correspondientes a la Universidad de Zaragoza y el CSIC-Aragón,correspondientes a acciones conjuntas bajo convenio

Convocatoria de personal técnico de apoyo a la investigación: realizada mediante Orden del Departa-mento de Ciencia, Tecnología y Universidad, por la que se convocó para el año 2007 subvenciones paraincorporación de personal técnico de apoyo a la investigación por un importe de 337,5 k€

Programa SPIN-OFF universitario: mediante un convenio de colaboración suscrito entre el Gobierno de


528

Aragón y la Universidad de Zaragoza para favorecer la creación de empresas Spin-off (empresas que secrean en el seno de otra empresa o entidad ya existente) a partir de los resultados de investigación ob-tenidos en la universidad. Esta acción se afronta como mejora de la transferencia de resultados de in-vestigación y desarrollo tecnológico generados por la Universidad de Zaragoza a la sociedad aragonesa,especialmente a los sectores productivos. El importe destinado a esta acción ha sido de 120 k€

Programa de promotores de investigación: iniciado mediante un convenio de colaboración suscrito entre elGobierno de Aragón y la Universidad de Zaragoza, por el que se pretende la difusión al entorno empresarialde las capacidades I+D de los distintos centros de la Universidad de Zaragoza y de los productos o proce-sos desarrollados por su personal investigador, de forma que los distintos sectores empresariales puedan be-neficiarse de los nuevos avances de investigación aplicados en la empresa en función de sus necesidades odemandas tecnológicas. Para la consecución de este objetivo, se ha realizado la contratación por parte de laUniversidad de Zaragoza de promotores tecnológicos que permitan aumentar la transferencia de sus resul-tados de investigación y desarrollo tecnológicos al mundo empresarial, para lo cual el Gobierno de Aragóncoopera financieramente con dicha Universidad por considerar este proyecto de interés general para la Co-munidad Autónoma de Aragón. El importe de esta acción para el ejercicio 2007 ha sido de 160 k€

Laboratorios y líneas de investigación en WALQA: mediante un convenio de colaboración suscrito entre elGobierno de Aragón, el Instituto de Ingeniería de Aragón I3A, el Instituto Aragonés de Fomento (IAF), y elInstituto Tecnológico de Aragón (ITA) para el desarrollo de la investigación en el ámbito de las tecnologías dela información y las comunicaciones, a desarrollar en el Parque Tecnológico Walqa. Se pretende potenciarsus laboratorios y líneas de investigación en tecnologías de información y comunicaciones para lo cual, elGobierno de Aragón coopera con la Universidad de Zaragoza por tratarse de un proyecto considerado de in-terés general para la Comunidad Autónoma. Se ha destinando a esta acción, para el año 2007, un importede 120 k€

Acciones de financiación para potenciar a los siguientes institutos universitarios de investigación: Instituto deInvestigación en Ingeniería de Aragón (I3A), Instituto de Biocomputación y Física de Sistemas Complejos(BIFI), Instituto de Investigación en Nanociencia de Aragón (INA) e Instituto de Catálisis Homogénea (ICH).Con objeto de promover actividades de investigación y transferencia de resultados de la investigación y desarrollo tecnológico y la pretensión de fortalecer sus acciones en el desarrollo de proyectos concretos con-siderados de interés general para la Comunidad Autónoma de Aragón. El importe destinado a esta acciónpara el ejercicio 2007 ha sido de 1.050 k€

Acciones de impulso y reconocimiento de la dedicación investigadora del personal docente e investigador dela Universidad de Zaragoza: mediante instrumentos de colaboración entre el gobierno de Aragón y la Uni-versidad de Zaragoza, se pretende favorecer el aumento de la dedicación investigadora de su personal do-cente e investigador, mediante la liberación de parte de la docencia de investigadores encuadrados en gruposde investigación reconocidos por el Gobierno de Aragón, destinando profesorado en funciones y contratandoprofesorado adicional. El importe de esta acción ha sido de 530 k€ para 2007

Acciones con la Universidad de Zaragoza: para el desarrollo de un estudio histórico-artístico sobre la Co-munidad de Daroca en la baja Edad Media, pintura gótica, sociedad y cultura. El importe de esta acción hasido de 21,6 k€ para 2007

Acciones de colaboración entre el Gobierno de Aragón y la Universidad de Zaragoza: para la realización delproyecto denominado, “Desarrollo de contenidos para el Pabellón de la Ciencia” y la instalación del corres-pondiente pabellón en la Feria General de Zaragoza que se celebró en octubre de 2007. El importe de estaacción es de 110 k€

Acciones especiales para la organización de congresos, jornadas y otras acciones de divulgación. El importede estas jornadas para el año 2007 ha sido de 559 k€

Las encomiendas de gestión al Instituto Tecnológico de Aragón: destinadas a incrementar la participación deempresas aragonesas en programas de innovación, mediante la realización de diagnósticos tecnológicos yel apoyo para la presentación de primeros proyectos a convocatorias nacionales y europeas y para incrementarla participación de empresas aragonesas en programas de innovación. El importe de esta acción ha sido de340,5 k€

En el capítulo de Transferencia de capital (capítulo VII), que incluye estas transferencias y la provisión de gastos co-rrespondientes a la infraestructura científica, se han perseguido los objetivos generales de la financiación de la in-fraestructura científica de los Institutos Universitarios de Investigación y la propia infraestructura científica de laUniversidad de Zaragoza y de otros centros públicos de investigación de Aragón. El importe total destinado a estaacción, en el ejercicio 2007, ha sido de 5.400 k€.


529

Otras actuaciones desarrolladas durante 2007 y que cabe mencionar son las referentes al IV Edición de los PremiosAragón Investigación, que consta de tres categorías: grupos de investigación, jóvenes investigadores y organizacio-nes empresariales que apoyen la I+D de Aragón.

También merece la pena destacar las actividades del Zaragoza Logistics Center (ZLC), Instituto de Investigación ads-crito a la Universidad de Zaragoza, que impartió, a lo largo de 2007, el master en logística a tiempo parcial en susexta promoción, en lengua española (que incorpora, además de alumnos españoles, los procedentes de centro y Sud-América) y, en colaboración con el MIT, la tercera promoción del Master of engineering in logistic and suply Caínmanagement (en ingles, a tiempo completo y con alumnos de diez nacionalidades de todo el mundo). En el ámbitode los estudios de doctorado ha impartido el programa denominado logística y gestión de la cadena de suministros.En el ámbito investigador, el equipo del ZLC fue reconocido por el Gobierno de Aragón en la categoría de grupo deinvestigación consolidado de investigación aplicada.

Dentro de las actividades desarrolladas por los distintos centros, destacamos las llevadas a cabo por el Instituto Tec-nológico de Aragón (organismo autónomo dependiente del Departamento de Ciencia, Tecnología y Universidad),como centro de innovación y tecnología de carácter público cuya misión es contribuir a la promoción y ejecución dela investigación y el desarrollo, orientando su actividad a impulsar la innovación tecnológica de las empresas. Las ac-tuaciones realizadas por el ITA son las siguientes:

Asistencia técnica, Investigación Aplicada y desarrollo tecnológico

Promoción de la innovación, asesoramiento, consultoría y transferencia tecnológica

Formación externa y difusión tecnológica a través de una oferta anual de cursos

En cuanto a las líneas de especialización tecnológica del citado instituto, cabe citar las siguientes:

Prototipado virtual de producto mecánico y eléctrico

Prototipado rápido

Predicción del comportamiento funcional de materiales

Desarrollo integral de procedimientos de análisis experimental

Optimización de procesos de fabricación y sistemas logísticos

Electrónica, software y comunicaciones

Servicios tecnológicos de ensayos y calibraciones para control de calidad

Siguiendo con las actividades de divulgación científica, hay que destacar en 2007:

El portal Aragón Investiga, con 1.320 suscriptores

Los suplementos de ciencia en prensa I+DEAR del “Periódico de Aragón” y Tercer Milenio del “Heraldo de Ara-gón

La participación en el programa Ciencia Viva

La Fundación Aragonesa para la Investigación y el Desarrollo (ARAID), constituida en 2005 por iniciativa del De-partamento de Ciencia, Tecnología y Universidad del Gobierno de Aragón, ha desarrollado una política activa de in-cremento y mejora de los recursos humanos y materiales dedicados a la I+D+I, como un factor de desarrollo regional,estableciendo colaboraciones científicas y académicas con otras entidades públicas y/o privadas e impulsar el desarrollo de estudios y actuaciones para la detección de necesidades de I+D+I y su incorporación a los planes yprogramas de desarrollo regional.

Hasta el momento actual han sido captados para el sistema de ciencia y tecnología de Aragón 21 investigadores deexcelencia del escenario internacional, que se han incorporado a los centros públicos de I+D, y renovado o fortale-cido sus líneas estratégicas de investigación. El presupuesto transferido desde el Departamento de Ciencia ascendióen 2007 a 900 k€.

Durante 2007 se aprobaron, mediante convocatorias públicas de I+D+I, un total de 722 actuaciones, con una do-tación económica que ascendía a 25.047 k€. De dichos recursos económicos, el mayor volumen (35,8%) se des-tinó a las universidades; a los centros tecnológicos y a los centros de I+D+I se les asignaron el 29,6% y el 17,4%,respectivamente, de los créditos aprobados. Las empresas PYME gestionaron el 8,6%, seguidas del CSIC, con el 3,6%y de las empresas no PYME (2,4%).


530


Fuente: Diputación General de Aragón

Del presupuesto público para actividades de I+D+I aprobado en 2007 por la Comunidad de Aragón, el 51,6% delos créditos correspondieron a los proyectos de I+D+I, el 31,8% se destinó al equipamiento e infraestructura cien-tífica, el 12,4% a las acciones de apoyo a la competitividad empresarial, y el restante 4,2% a otras acciones deI+D+I.

Si se atiende al objetivo socioeconómico, el 34,5% de los créditos aprobados en I+D+I en 2007 se asignaron alámbito de producción y tecnología industrial, el 16,1% se destinaron a agricultura, ganadería y pesca, y el 13,8%,al área de salud humana. Las áreas minoritarias en cuanto a financiación son, principalmente, espacio, con 0,06%,medio terrestre, con 0,5% y estructuras y relaciones sociales, con el 4,1%.



En 2007, el Gobierno de Aragón ha contado con un total de 2.782,9 k€ para 189 becas predoctorales (nose ha presentado ninguna beca posdoctoral). El 68,2% de las becas se ha destinado a las universidades, asícomo el 65,6% del presupuesto total. Los centros sanitarios han contado con el 10% de las becas y el 10,5%de la financiación. Los centros de I+D+I y las empresas no PYME son las entidades que menor número deactuaciones (ambas con el 2,6%) y menor financiación han recibido (2,5% y 2,8%, respectivamente).


531



En cuanto a las becas por objetivo socioeconómico de la investigación, el 29,6% se encuadran en el área deproducción y tecnología industrial, con el mismo porcentaje de la financiación concedida. El 23,8% corres-ponde a agricultura, ganadería y pesca, con el mismo porcentaje del presupuesto, seguidas por el área de es-tructuras y relaciones sociales, con un 17,5% de actuaciones y financiación.



Respecto a los contratos y las ayudas para movilidad y otras acciones, en 2007 se han aprobado 155 ayu-das, 45,2% para contratos a doctores, 34,8% para movilidad, y el restante 20% para contratos a no docto-res. El presupuesto global que Aragón ha invertido en incentivar los RRHH de I+D+I asciende en 2007 a11.419,3 k€, de los cuales el 71,9% corresponde a las ayudas para movilidad y otras acciones, el 20,8% alos contratos a doctores, y el restante 7,2% para contratos a no doctores.


532



Si atendemos a los objetivos socioeconómicos en relación con los contratos y acciones de movilidad en I+D+Iaprobados por la Comunidad de Aragón durante 2007, el área mayoritaria en cuanto al volumen de actua-ciones de RRHH es el de agricultura, ganadería y pesca, con el 25,2% del total, seguida del área de salud hu-mana y producción y tecnología industrial, ambas con el 16,8%. En cuanto a la financiación, el 24,7%corresponde al área de agricultura, ganadería y pesca, seguida del área de producción y tecnología industrial(19,9%) y de salud humana (15,9%). Las áreas donde menos actuaciones de RRHH se han convocado hansido el área de energía, con el 1,3% del total y el área de medio ambiente, con un 4,5% del total.



Por asignación directa de las actividades de I+D+I en 2007 en la Comunidad de Aragón, se financiaron untotal de 197 actuaciones, con unos recursos económicos de 35.114,1 k€. El mayor número de actividadesaprobadas se concentra en el área de agricultura, ganadería y pesca (20,3%), con una financiación del 14%.El área que ha recibido en 2007 mayor financiación es el de producción y tecnología industrial, con unos cré-ditos de 8.984,1 k€, que suponen el 25,6% de la financiación de I+D+I mediante asignación directa.


533



El 85,8% de las actuaciones son proyectos de I+D+I, seguidos de el 6,1% de actuaciones de equipa-miento e infraestructura científico-técnica. El mayor porcentaje de financiación, en cambio, se encua-dra en otras acciones de I+D+I, con el 39,3%.

4.3 Asturias (Principado de)

Durante 2007, se han llevado a cabo las siguientes actuaciones dentro del nuevo Plan de Ciencia, Tec-nología e Innovación (PCTI) de Asturias 2006-2009, aprobado por Consejo de Gobierno del Principadode Asturias, en su reunión de 29 de diciembre de 2005.

El citado Plan de I+D+I (PCTI) de Asturias se estructura en los cuatro programas clave, con sus res-pectivos subprogramas:

Programa 1. Generación y aplicación de conocimiento (ConocerAS)

Subprograma 1.1. Generación del conocimiento

Subprograma 1.2. Valoración del conocimiento

Programa 2. Plataformas de cooperación e innovación (PlataformAS)

Subprograma 2.1. Plataforma en biociencias

Subprograma 2.2. Plataforma en materiales

Subprograma 2.3. Plataforma en energía

Programa 3. Empresa y competitividad (EmpresAS)

Subprograma 3.1. Empresas competitivas innovadoras

Subprograma 3.2. Redes competitivas

Programa 4. Asturias vivero de empresas (ViverAS)

Subprograma 4.1. Creación de empresas innovadoras y de base tecnológica

Subprograma 4.2. Financiación temprana

Asimismo, con el fin de atender las acciones que tienen que ver con la información y difusión de caráctergenérico así como favorecer la coordinación con otros organismos suprarregionales, se recogen un con-junto de Medidas de Acompañamiento que, a su vez, agrupan en dos Programas independientes: deTransformación cultural (CulturAS) y de Coordinación Suprarregional (SuprAS).

En el contexto del programa 1 de generación y aplicación del conocimiento (ConocerAS), durante el año2007, se han realizado las siguientes actuaciones:


534

ayudas predoctorales (becas y contratos) para la formación en investigación y docencia, en la quese han otorgado 65 nuevas becas y se han renovado 100 procedentes de convocatorias de los tresaños anteriores. A ello se añade la concesión de 60 ayudas para estancias breves

ayudas para la realización de estancias de investigación posdoctorales y para la reincorporaciónde investigadores posdoctorales a Centros de I+D del Principado de Asturias se han otorgado 25nuevas ayudas y renovado 7 de convocatoria anterior

ayudas para la adquisición de equipamiento científico-tecnológico, que incluye pequeño equipa-miento, y también la adquisición, modernización y mejora de grandes instrumentos en uso paraservicios generales o centralizados de apoyo a la investigación, se han concedido 26 ayudas

En el marco del programa 3, de empresa y competitividad (EmpresAS), se han ejecutado las siguientesactuaciones:

ayudas para la realización de proyectos de investigación concertados, se han financiado 33 pro-yectos

ayudas para la realización de proyectos de I+D+I en empresas, se han financiado de 84 nuevosproyectos

ayudas a empresas de Asturias para la transferencia de tecnología y la participación en progra-mas internacionales de I+D+I y plataformas y redes tecnológicas, se han concedido 36 ayudas

ayudas a empresas para cofinanciar la incorporación de titulados universitarios de grado medio,superiores y doctores en actividades de I+D+I, se han concedido 21 nuevas ayudas y, consi-guientemente, incorporado igual número de titulados, así como mantener 18 incorporaciones deaños anteriores

En el marco del programa 4 Asturias vivero de empresas (ViverAs), se han desarrollado las siguientesconvocatorias:

ayudas para la creación y desarrollo de empresas innovadoras de base tecnológica, se ha finan-ciado a 9 empresas nuevas o de reciente creación

Dentro de las medidas de acompañamiento, se encuadran 46 ayudas para la celebración de congresosy reuniones científicas; 17 actuaciones para la realización de acciones de difusión y divulgación cientí-fica y tecnológica en el marco del Año de la Ciencia; 23 ayudas para la cofinanciación de actuacionesde investigación, y 9 ayudas a centros de investigación de Asturias para la transferencia de tecnologíay la participación en programas internacionales de I+D+I.

Asimismo, en lo referente a los centros tecnológicos, Instituto Tecnológico del Acero y Materiales Metá-licos (ITMA), Centro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (CTIC), y Centro de Diseñoy Producción Industrial (PRODINTEC), se ha contribuido a la financiación de los gastos para el fomentoy dinamización de actividades de I+D, a la vez que se les ha dotado de los equipamientos necesarios.

En el marco de las convocatorias públicas de I+D+I desarrolladas por el Principado de Asturias duranteel año 2007 se han concedido 283 ayudas. Si se comparan estos datos con los de 2006, se puede apre-ciar un incremento de 15% en el total de número de ayudas. Destacan las ayudas de apoyo a la com-petitividad empresarial, con el 45,6% del total, entre las que se han incluido las ayudas a proyectos deinvestigación en empresas.


535


(1) Ayudas para la celebración de congresos y reuniones científicas. Ayudas para la realización de acciones de difusión y divulgacióncientífica y tecnológica en el marco del Año de la Ciencia 2007; Ayudas para la cofinanciación de actuaciones de investigación; Ayudaspara la participación en plataformas y redes tecnológicas; Ayudas para la realización de actividades de transferencia tecnológica (cen-tros)Fuente: Gobierno del Principado de Asturias

El 45,4% de la financiación corresponde a los proyectos de I+D+I, el 30,8% a apoyo a la competitivi-dad empresarial y el 19% a acciones de equipamiento e infraestructura. Respecto a 2006, se ha pro-ducido un incremento del 30,2%.

Respecto a los objetivos socioeconómicos a los que se han dirigido las convocatorias públicas durante2007, el 31,1% de las acciones aprobadas se enmarcan en el área de producción y tecnología indus-trial. La mayor inversión económica se realiza, en cambio, en el área de agricultura, ganadería y pesca(39,1%), lo que supone un incremento del 0,6% respecto a 2006.


Fuente: Gobierno del Principado de Asturias


536



En la distribución por objetivos socioeconómicos, destacan las becas en el área de estructuras y relaciones so-ciales que alcanza el 36,9% del total de las ayudas económicas aprobadas, seguido a distancia de las áreasde salud humana y producción-tecnología industrial.



En lo que a contratos se refiere, se han incorporado a las empresas 1 doctor y 20 titulados universitarios. Deellos, el 85,7% se encuentran en empresas PYME. Asimismo, se han concedido 60 ayudas para movilidad,concediéndose el 70% de las mismas para universidades.

Las convocatorias públicas de ayudas para la potenciación de los recursos humanos en I+D+I se han centrado enlas becas predoctorales, con la concesión de un total de 65 nuevas ayudas y la renovación de 100 ya existentes, yen las posdoctorales, con 25 nuevas ayudas y la renovación de 7; todo ello por un importe total de 2,11 M€. Se man-tiene la tónica de años anteriores, con una presencia de mujeres (57%) levemente superior a la de los varones y conla universidad como destino de la casi la totalidad de las ayudas.


537



En relación con los objetivos socioeconómicos, el 52,4% de los contratos aprobados se encuadran en el áreade agricultura, ganadería y pesca. En cuanto a las acciones de movilidad, el 38,3% se encuadran en el áreade estructuras y relaciones sociales.



Por último, la asignación directa de actividades de I+D+I a lo largo del 2007, por parte de la Comunidad Autónomadel Principado de Asturias, ha ascendido a 6.003,9 k€, destinados aproximadamente el 50% al fomento y dinami-zación de actividades de I+D en los centros tecnológicos y a equipamiento e infraestructura científico-tecnológica.


Nota: No se dispone del número de actuaciones financiadasFuente: Gobierno del Principado de Asturias


538

4.4 Balears (Illes)

Las actuaciones de I+D+I que se han llevado a cabo durante el año 2007 por parte del Gobierno de les IIlesBalears se enmarcan dentro del Plan de Ciencia, tecnología e innovación de las IIles Balears 2005-2008.

Este es el tercer año de vigencia de este plan, el cual es fruto de un debate social entre los entes más impli-cados en su ejecución. El objetivo básico del mismo es incidir en el reforzamiento del sistema de investiga-ción, desarrollo e innovación de las IIles Balears, integrando y articulando la política de investigación, tecnologíae innovación con el resto de las políticas del Gobierno de las IIles Balears y procurando coordinar sus actua-ciones con aquellas que puedan tener objetivos similares en el ámbito estatal y europea.

Con este fin, sus 5 objetivos generales son:

Reforzar la base científica de las IIles Balears

Fomentar la investigación científica y tecnológica en áreas temáticas

Reforzar y articular el sistema de innovación de las IIles Balears

Promover la innovación en las empresas de las IIles Balears

Fomentar la cultura científica y el interés social por la ciencia, la tecnología y la innovación

En el Plan se definen tres áreas prioritarias: Turismo, Medio Ambiente y Ciencias de la Salud, debido a la ne-cesidad de concentrar esfuerzos y de atender las conclusiones y recomendaciones derivadas de la ejecuciónde los anteriores I Plan de I+D y I Plan de Innovación; y se definen dos ejes transversales: las TICs (Tecnolo-gías de la información y de la comunicación), y Lengua, Cultura y Sociedad propias de les Illes Balears.

El Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de les Illes Balears está formado por 5 programas:

Programa de potenciación de recursos humanos: los recursos humanos son el factor limitante más im-portante para la creación, absorción y transformación del conocimiento, y en les Illes Balears continúasiendo uno de los componentes más débiles del sistema de innovación, a pesar del esfuerzo realizadoen el contexto del I Plan de I+D 2001-2004. con este programa se pretende continuar con las convo-catorias de formación de nuevos investigadores y con la incorporación de personal investigador doctor,tecnólogo y técnicos, tanto en el sector público como en el privado

Programa de refuerzo de la base científica: este programa tiene como objetivos fundamentales el re-fuerzo de la estructuración del sistema de I+D público para incrementar su competitividad y eficacia,y la creación y mejora de las infraestructuras científico-técnicas de I+D en el sector público

Programa de fomento de la articulación del sistema de innovación de les Illes Balears, que trata de di-namizar e incrementar las relaciones entre los actores del sistema de innovación de les Illes Balears,contribuyendo a potenciar el capital social de les Illes Balears, y promoviendo el funcionamiento y lacreación de mecanismos y de estructuras de interacción entre la investigación pública, la administra-ción, las organizaciones empresariales y sindicales, educativas y ciudadanas

Programa de apoyo a la innovación y a la creación de empresas innovadoras, con el que se pretendecontinuar con la política de apoyo a los sectores tradicionales para mantener la cooperación entre la po-lítica de innovación y la industrial para poder conseguir un entorno competitivo; reforzar la política deinnovación turística debido a la importancia de esta actividad en les Illes Balears, teniendo en cuentaque, a raíz de esta actividad, aparecen sectores complementarios como el sector náutico, el derivadodel tráfico aéreo, el mueble, el sector audiovisual y la construcción, para los cuales se plantea una po-lítica de apoyo tanto en recursos humanos como financieros; continuar y reforzar el fomento de la cre-ación de empresas innovadoras y de base tecnológica en la incubadora ubicada en las instalaciones delParcBIT; plantear la consolidación de la red de antenas tecnológicas, como elemento de apoyo a la in-novación, y que aglutina a todos los agentes del sistema de innovación de les Illes Balears que asumenesta función de interfaz. Además se pretende promover la participación en la red de otros actores noincluidos hasta el momento y se mantendrá y potenciará el portal Baleares Innova como vehículo decomunicación interna de la red y de colaboración con el resto del sistema de innovación

Programa de fomento de la cultura científica y del interés social por la ciencia, la tecnología y la innovación,cuyas iniciativas tratan de impulsar aquellos aspectos culturales y sociales que favorezcan un aumento de lacultura científica y técnica, y del interés por los asuntos científicos que están cada día más presentes en nues-tra vida cotidiana. Al mismo tiempo se pretende coordinar con los esfuerzos de la Universidad de les Illes Ba-lears y otros centros públicos y privados de investigación de les Illes Balears, y con iniciativas de la UE (SemanaEuropea de la Ciencia y la Tecnología), y de la AGE, en el marco del Plan Nacional de I+D+I


539

Las principales actuaciones en I+D+I durante 2007, que se incluyen en el Plan de Ciencia, Tecnología e In-novación de les Illes Balears 2005-2008, son los siguientes:

Programa de potenciación de recursos humanos:

Convocatoria de becas predoctorales para la formación de personal investigador: se ofrecieron untotal de 15 becas, 7 becas para temática abierta y 8 orientadas hacia las áreas temáticas prio-ritarias del Plan (1 para turismo, 2 en medio ambiente, 2 en ciencia y tecnología marina, 3 enciencias de la salud)

Convocatoria de bolsa de viaje para realizar estancias breves en centros de investigación fuerade les Illes Balears y para asistir a congresos científicos nacionales o internacionales: se hanconcedido 13 con un gasto total de 27,6 k€

Programa de incentivación de la incorporación e intensificación de la actividad investigadora(Programa I3) del Ministerio de Educación y Ciencia: en 2007 se incorporaron 5 doctores a laUniversidad de les Illes Balears, y 1 en la Fundación Caubet-CIMERA (Centro Internacional deMedicina Respiratoria Adelantada)

Programa de reforzamiento de la base científica, cuyos objetivos son la creación o mejora de infraestructurascientífico-técnicas y el reforzamiento de la estructuración del sistema de I+D público para incrementar lacompetitividad y la eficacia.

Firma de un protocolo de colaboración con la universidad de les Illes Balears para realizar obras de cons-trucción y ampliación de centros de investigación. La aportación anual ha sido de 450,7 k€

Firma de un protocolo de colaboración entre la Consejería de Economía, Hacienda e Innovación y laUniversidad de les Illes Balears con el objetivo de fortalecer la capacidad investigadora del Instituto Uni-versitario de investigación en Ciencias de la Salud (IUNICS), con el cual se ha financiado un puestode trabajo de personal técnico de apoyo para el área de epidemiología y análisis clínicas (por un im-porte de 60 k€), y se ha contribuido a los gastos de mantenimiento (con un importe de 100 k€)

Convenio con el Instituto Español de Oceanografía (IEO) para financiar la adquisición de equipamientocientífico y tecnológico, con una aportación de 84,3 k€

Estructuración del sistema público de I+D: concesión de una ayuda económica, distribuida en tresaños, a un total de 40 grupos de investigación. La aportación anual ha sido de 352 k€

Ayudas dirigidas al personal investigador joven para liderar un proyecto de investigación: se han con-cedido 34 ayudas, con una aportación de 649,8 k€

Convocatoria de ayudas para llevar a cabo acciones especiales de investigación, desarrollo e innova-ción: 37 ayudas, con un gasto total de 208,1 k€

Ayudas destinadas a cofinanciar la organización de reuniones, congresos, seminarios, simposios y jor-nadas de carácter científico y tecnológico: 27 ayudas, con un gasto total de 83,3 k€

Programa de fomento de la articulación del sistema de innovación en les Illes Balears, cuyo objetivo es po-tenciar la relación entre el entorno empresarial y el entorno científico de les Illes Balears:

Convocatoria de ayudas a empresas privadas para ejecutar proyectos de I+D bienales en colaboracióncon los centros públicos de investigación. Se han concedido 21 proyectos con un presupuesto globalde 725 k€

En la convocatoria de acciones especiales se añadió una línea de ayudas destinadas a incentivar enlas empresas para que patenten sus resultados de investigación. Se concedieron dos ayudas con unpresupuesto de 14,9 k€

Colaboración en la financiación de la página web www.espalda.org que ha creado y mantiene la Fun-dación Kovacs, con una aportación de 100 k€

Programa de apoyo a la innovación y en la creación de empresas innovadoras:

Sexta edición del Concurso de proyectos empresariales y de innovación: se presentaron 70 proyectos,13 de planes de negocio de empresas innovadoras de base tecnológica de nueva creación; 15 pro-yectos de ideas de innovación tecnológica, y 45 proyectos de planes de negocio de empresas innova-doras de nueva creación. El presupuesto ha sido de 212 k€

Proyectos relacionados con las tecnológicas de la información y comunicación, con una subvenciónde 856,5 k€


540

Proyecto Ciudades digitales, con el que se pretendía implantar un programa piloto sobre la Sociedadde la Información en Calvià, Mancomunidad Norte de Mallorca y Formentera. Los resultado más des-tacados han sido la creación de un nueva red de telecomunicaciones para presentar servicio de voy ydatos, mediante tecnología sin hilos (WIMAX), y la creación de áreas Wi-fi en las principales playasdel municipio de Calvià; dotación de infraestructuras informáticas en el Ayuntamiento de Formenterapara ampliar su red de telecomunicaciones para ofrecer banda ancha; personalización de una plata-forma de formación en la Mancomunidad del Norte para hacer una gran variedad de cursos semi-pre-senciales y a distancia

Proyecto Plan Avanza, con un presupuesto de 400,3 k€, con el objetivo de contribuir a incrementarla productividad y la competitividad a través de las TIC, e incluir concretamente las discapacidades ytercera edad en la sociedad de la información

El ParcBIT ofrece espacio físico y asesoramiento especializado para favorecer la creación de empresasde baste tecnológica y su mantenimiento durante la primera fase. Han sido ubicadas 11 empresas,con un presupuesto aproximado de 379,5 k€

Línea de ayudas para los miembros de la red de antenas tecnológicas: se han concedido 21 pro-yectos, y el presupuesto ha sido de 698,4 k€. destacan Innoaval (línea de avales para proyec-tos de I+D+I en empresas); potenciación de la colaboración con la OTRIs de Illes Balears (PYMEMenoría), e innovación de procesos en la gestión y organización de las PYME (PYME Ibiza y For-mentera)

Finalización del proyecto de equipamiento de centros tecnológicos para estimular la cooperacióncon empresas y asociaciones empresariales para proyectos de I+D

En 2007, el Gobierno de Illes Balears y el Ministerio de Educación constituyeron el patronato dela Fundación Centro de Investigación, Desarrollo e Innovación en Turismo (CIDTUR). La aporta-ción económica del gobierno ha sido de 30 k€

En lo que concierne a las páginas web, se ha dado apoyo tanto al portal náutico, con un presu-puesto de 207,2 k€, como al portal de innovación, con un presupuesto de 42 k€

Programa de difusión de la cultura científica: actividades para acercar la ciencia y la tecnología a la so-ciedad de les Illes Balears:

Semana de la Ciencia: es una actividad que se realiza simultáneamente en todas las comuni-dades autónomas y está enmarcada en la Semana Europea de la Ciencia y la tecnología. Estaactividad permite que los centros de investigación y tecnológicos abran sus puertas y muestrenal público las actividades que hacen. Se ha celebrado entre el 5 y el 18 de noviembre, y se re-alizaron más de 459 actividades

Arte y ciencia: se trata de un conjunto de ciclos agrupados bajo el título de Arte y Ciencia quepretende conectar la ciencia con el arte. Se realizaron 13 ciclos, con un total de 2.149 asisten-tes. El acto fue parcialmente subvencionado por la FECYT, dentro del marco de la convocatoriapara realizar acciones de difusión y divulgación científica y tecnológica

Feria de la Ciencia de les Illes Balears: en 2007 se celebró los días 8, 9 y 10 de marzo en Me-noría y los días 29, 30 y 31 de marzo en Mallorca, con la temática Ciencias de la salud

Historia de la Ciencia en les Illes Balears

Balearsfaciencia.org: portal que pretende ser un interfaz entre el gobierno y la sociedad, con lafinalidad de comunicar e informar sobre todos los actos de difusión de la cultura científica

En cuanto a las convocatorias públicas de I+D+I llevadas a cabo por el Gobierno de les Illes Balears en 2007,se han aprobado un total de 329 ayudas, con un presupuesto total de 4.581,2 k€. El 39,5% del total de lasayudas corresponde a otras acciones de I+D+I, el 31% son proyectos de I+D+I, y el restante 29,5% se en-marcan en las ayudas de apoyo a la competitividad empresarial. En cuanto a la financiación concedida, aunhabiéndose presentado más proyectos a la convocatoria de otras acciones, el porcentaje más elevado le co-rresponde a los proyectos de I+D+I, con un 49,6% del total, seguido de las acciones de apoyo a la compe-titividad empresarial, con el 39,4% del total.

De las entidades beneficiarias, obtienen los mejores resultados, por un lado las empresas PYME (39,5% delnúmero de ayudas y 69,5% de financiación), y por otro, las universidades (27,3% de las ayudas y el 16,8%de la financiación).


541


Fuente: Gobierno de les Illes Balears

Atendiendo a los objetivos socioeconómicos, el 39,4% de la financiación de las convocatorias de ayudas de I+D+Ise ha destinado al área de producción y tecnología industrial. El mayor porcentaje se encuadra en otras áreas (57%).La financiación en el resto de las áreas oscila entre el 0,4% de salud humana y el 1,6% del área de transportes ytelecomunicaciones.

Fuente: Gobierno de les Illes Balears


Durante 2007 se han concedido un total de 23 becas predoctorales para I+D+I con una financiación total por valorde 175,6 k€. El número de becas concedidas a las universidades (14 becas) suponen el 60,8% del total, aunquesólo han recibido el 35,3% de la financiación. El resto de becas están repartidas entre otras entidades (6 becas) y elCSIC (3 becas). En cuanto a la financiación, el resto de entidades representan el 59,8% del total.

Las áreas destacadas de investigación a las que se han dirigido las becas convocadas son agricultura, ganadería ypesca, con 6 becas (26,1% del total) y salud humana, con 4 ayudas (17,4%). El 43,5% de las ayudas ha ido aparar a otras áreas (10 ayudas). En cuanto a la financiación, el 59,8% del total destinado lo ha obtenido el área deagricultura, ganadería y pesca.

Las ayudas a la movilidad en RRHH se han centrado en las universidades, con el 80% de las ayudas (4 ayudas) yel 71,4% de la financiación. El restante 20% se ha destinado a centros sanitarios, con el 28,6% de la financiación.Todas las ayudas a la movilidad se encuadran dentro de otras áreas no especificadas.

En cuanto a la asignación directa del Gobierno de les Illes Balears en materia de I+D+I, hay que señalar que el pre-supuesto total asciende a 19.222 k€, y se distribuye en un 68,1% en equipamiento e infraestructura científico-tec-nológica, en un 21,2% en proyectos de I+D, en un 7,3% en otras acciones de I+D+I y el 3,3% restante en apoyoa la competitividad empresarial.

Respecto al objetivo socioeconómico financiado mediante las asignaciones de I+D+I, el área de transportes y tele-comunicación ha recibido el 20,1% del total; le siguen el área de salud humana, con el 13,8% y el área de estruc-turas y relaciones sociales, con el 11,1%, que incluye investigación en los temas de gestión de empresas yadministraciones, cultura, enseñanza, historia, prehistoria, arqueología, filosofía, literatura, etc.


542

4.5 Canarias

La investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación son factores clave en el desarrollo, creci-miento, nivel y calidad de vida de las regiones. De la capacidad de aprendizaje, innovación e incorporaciónde tecnología depende el sostenimiento de la productividad y competitividad. En el multidimensional y com-plejo sistema de I+D+i agentes y factores interactúan en un entorno que facilita la innovación y la transfe-rencia tecnológica. La investigación fundamental (básica y aplicada) y el capital humano que la sustentaconstituyen la base del desarrollo tecnológico y la fuente principal de innovación.

La innovación es, sobre todo, un proceso de comunicación, aprendizaje y cambios. Su uso e incorporación porun conjunto de usuarios marca la pauta de si es o no innovación. En la sociedad del conocimiento, la comu-nicación y el aprendizaje se asocian a la capacidad de transferirlo, divulgarlo y compartirlo. En ese contexto,es necesario sumar la difusión como elemento intrínseco del sistema de ciencia, tecnología e innovación y delos ecosistemas innovadores. La gestión del conocimiento es una fuente estratégica de ventajas competitivasy el capital más rentable de organizaciones y regiones. Ésta es la perspectiva novedosa para abordar un nuevomodelo en el que la información, el conocimiento y las ideas son la base del desarrollo social y económico.

Canarias dispone de un potencial de investigación significativo basado en las capacidades de sus recursos hu-manos y en sus centros de investigación. Las dos universidades y los centros de investigación pueden llegara constituir ámbitos de excelencia en astrofísica, ciencias marinas, energías renovables, biotecnología y bio-medicina, TIC y agroalimentación, entre otras.

En 2007 comienza el II Plan Canario de Investigación y Desarrollo, Innovación y Difusión. El enfoque estra-tégico del mismo se apoya en tres ejes, que orientan las iniciativas y medidas para avanzar hacia la sociedaddel conocimiento desarrollando un ecosistema innovador. Estos ejes responden a la importancia del conoci-miento y su gestión en relación a la innovación, las denominadas competencias esenciales del sistema, aso-ciadas a la creación de valor y ventajas competitivas. Estos ejes son:

Las personas, el capital humano y sus capacidades: es necesario aumentar la capacitación para mejo-rar la competitividad. La incorporación de las personas y su participación en los procesos de innova-ción es muy importante, ya que crea nuevos conocimientos. Igualmente, la movilidad también es unproceso intrínseco de creación de conocimiento

Nuevas organizaciones: es necesario apoyar a las empresas de nueva creación, de base tecnológica enáreas emergentes, favoreciendo, además, que todos los entes económicos se adapten a un modelo degestión flexible, innovador, de aprendizaje continuo. Esto permitirá la creación de valor sostenible y lacompetitividad en un entorno globalizado a partir del aprovechamiento de los recursos tecnológicos

Un territorio innovador: consolidar Canarias como un “ecosistema innovador”, es decir, un sistema deciencia, tecnología e innovación basado en el aumento de la masa crítica asociada en redes y la cola-boración pública y privada para el desarrollo regional.

(1) Convenio con la UIB para confinanciar Contratos Ramón y Cajal; Convenio con la UIB para confinanciar Contratos I3 con el Ministerio; Se-mana de la Ciencia y la tecnología; Edición de libros de la Historia de la ciencia de las Islas Baleares; Feria de la ciencia; Ciclo de arte y cien-cia; Convenio con el IEO para adquisición de equipamiento científico y tecnológicoFuente: Gobierno de les Illes Balears



543

Los grupos de trabajo han pretendido avanzar respecto al plan vigente en concreción, simplicidad y fi-nanciación, tratando de incorporar medidas de actuación novedosas asociadas a los objetivos, centra-dos en:

Incrementar las capacidades y la calidad del sistema canario de ciencia, tecnología e innovación:

Duplicar el gasto público en el periodo de vigencia del Plan

Incrementar el capital humano cualificado (investigadores, tecnólogos y gestores)

Aumentar la atracción y la movilidad de los investigadores tanto en formación como en in-tercambio de excelencia, en sus modalidades de estancias en centros de investigación y em-presas

Fortalecer la participación en el Programa Marco y en el Plan Nacional

Apoyar a los grupos de investigación emergentes y las ideas y proyectos innovadores, cre-ando espacios, modalidades e instrumentos para ello

Mantener el incremento ascendente de resultados, tanto en número como porcentaje res-pecto al total estatal, de publicaciones, citaciones, patentes, contratos y convenios

Fomentar y desarrollar la economía del conocimiento y la innovación:

Incentivar las empresas innovadoras

Apoyar el desarrollo de servicios públicos de intermediación

Disponer de infraestructuras e infoestructuras adecuadas para el desarrollo del tejido em-presarial innovador: parques tecnológicos, centros de innovación, oficinas de transferen-cia,...

Implantar redes tecnológicas y clusters logrando su implantación y financiación establecomo mínimo uno por ámbito estratégico

Aumentar la colaboración y las sinergias entre agentes del sistema

Adecuar y alinear los instrumentos financieros de apoyo a la innovación

Mejora de la gestión y de la difusión de la I+D+I:

Reformar la estructura funcional y el modelo de gestión del sistema canario de ciencia, tec-nología e innovación

Adecuar y simplificar la gestión de la I+D+i+d utilizando las TICs

Ganar calidad y masa crítica, aumentando y consolidando los grupos de investigación decalidad, con evaluación y seguimiento continuo

Lograr una mayor promoción y difusión de la cultura científica

Aumentar las vocaciones científicas de los jóvenes manteniendo los niveles actuales de ti-tulados en carreras científicas y tecnológicas

Incrementar la participación y el protagonismo de la mujer en el sistema de ciencia, tec-nología e innovación

Para ello, se vertebran estos objetivos en cinco grandes orientaciones estratégicas:

Alineamiento a la agenda política: “Europa debe renovar las bases de su competitividad, aumen-tar su potencial de crecimiento y su productividad, y reforzar la cohesión social apostando, sobretodo, por el conocimiento, la innovación y la valorización del capital humano.”

Creación de una hoja de ruta hacia el desarrollo sostenible a través de la economía del conoci-miento: la participación en la sociedad del conocimiento significa para Canarias una alternativapara diversificar su economía. El consumo, la creación y la exportación de bienes y servicios in-tensivos en conocimiento o "productos del conocimiento" crean un nuevo escenario más generosocon el desarrollo sostenible


544

Fuente: Gobierno de Canarias


De las entidades beneficiarias, obtienen los mejores resultados, por un lado las universidades (53,5%del número de ayudas y 25,5% de financiación), y por otro, las empresas PYME (6,3% de las ayudasy el 9,8% de la financiación).

En el ámbito de los recursos humanos, las ayudas concedidas en 2007 se han centrado especialmenteen la formación (sólo se han concedido 3 contratos por importe de 390 k€). Se han aprobado 216becas, la mayor parte de ellas posdoctorales (76,8%), que han supuesto una cuantía aprobada de2.203,6 k€ (el 76,9% del total). Hay que destacar que las universidades han sido las entidades másbeneficiadas en el número de ayudas (el 57,4% del total). En cuanto a la financiación, los centros tec-nológicos han recibido el 68,6% del total.

Transferencia y difusión del conocimiento: un requisito imprescindible de la innovación es su di-fusión, darla a conocer para su reconocimiento e implantación, pero esto está incluido en un pro-ceso del que forman parte la adquisición de nuevos conocimientos y la formación y preparaciónde los consumidores y mercados. Explicitar acciones que aceleren la difusión de las innovacionesforma parte de los procesos de gestión de la innovación y del conocimiento. Las acciones que con-tribuyen a la difusión de las innovaciones se fundamentan en la comunicación y persiguen quela información se convierta en conocimiento

Iniciativa emprendedora y el aprendizaje permanente: las políticas de innovación tienen que estarsustentadas como eje central en la empresa innovadora. Además de adaptar las empresas a nue-vos modelos de negocio, es necesario incorporar al mercado a nuevos proyectos empresariales devalor añadido, transformando proyectos de I+D+I en empresas innovadoras

Cooperación y apertura exterior: lograr polos de excelencia y masa crítica regional se hace im-prescindible para competir. La dispersión de los recursos es una de sus debilidades, y una forta-leza es la cooperación intensa entre empresas y entre estas y las instituciones públicas deinvestigación y enseñanza superior, creando agrupaciones, redes, cluster y plataformas tecnoló-gicas donde compartir y aprovechar mejor los recursos, desarrollar estrategias y proyectos con-juntos. Las alianzas son una de las estrategias de crecimiento y mejora de la competitividad

En la siguiente tabla se recogen los datos de las convocatorias públicas de I+D+I en Canarias duranteel año 2007. Se han aprobado 415 ayudas, con un presupuesto total de 9.753,2 k€. El 69,6% co-rresponde a otra acciones de I+D+I, el 16,6% son proyectos de I+D+I, el 12,3% corresponde a pro-yectos de equipamiento e infraestructura científico-tecnológica, y el restante 1,4%, a actuaciones deapoyo a la competitividad empresarial. En cuanto a la financiación, se distribuye de la siguiente manera:el 48,9% para proyectos de equipamiento e infraestructura científico-tecnológica, el 34,1% para otrasacciones de I+D+I, el 9,4% corresponde a proyectos de I+D+I, y el 7,6% a actuaciones de apoyo ala competitividad.


545



Atendiendo al objetivo socioeconómico de las becas concedidas en 2007 por el Gobierno de Canarias, seaprecia que el área de estructuras y relaciones sociales alcanza el 25,9% del total de las becas, seguida delárea de medio terrestre y atmósfera, con el 14,8% y el área de salud humana (12%). En cuanto al presupuesto,el mayor porcentaje de financiación se encuadra en el área de estructuras y relaciones sociales (14,3%), se-guido del ámbito de medio terrestre, con el 10,7% del total.



En cuanto a la asignación directa de actividades de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico, hayque destacar que se ha concedido un proyecto, en el área de espacio, por importe de 350 k€.

4.6 Cantabria

El principal hito en Cantabria en relación a las actividades de investigación, desarrollo e innovación ha sido laaprobación y entrada en vigor del Primer Plan Regional de I+D+I 2006-2010 (PRIDI), que constituye un ins-trumento diseñado por el Gobierno de Cantabria para fomentar la actividad investigadora en la Comunidad Au-tónoma, y favorecer el intercambio de conocimiento entre el sistema científico-tecnológico y la empresa.

Los objetivos específicos del Plan son los siguientes:

Crear masa crítica, a través de la potenciación cuantitativa y cualitativa del factor humano

Atraer investigadores referentes a nivel internacional en áreas estratégicas para la región

Favorecer la movilidad de investigadores

Incorporar personal especializado en la gestión de I+D+I

Absorber personal cualificado de alto nivel, principalmente en el sector empresarial


546

Crear empresas de base tecnológica, especialmente en áreas estratégicas para la región

Incrementar el número de empresas innovadoras que realizan actividades de I+D+I de manera esta-ble

Facilitar la modernización-diversificación de las empresas hacia productos de mayor valor añadido

Potenciar la obtención de patentes y publicaciones a través de la colaboración de agentes científico-tec-nológicos y las empresas

Optimizar la capacidad de producción de conocimiento mediante la creación de clusters de investiga-ción entre los agentes

Aumentar las empresas que participan en programas públicos de apoyo a I+D+I (nacionales y euro-peos)

Fomentar la creación de estructuras en las empresas para la gestión de las actividades de I+D+I

Crear redes y/o plataformas de investigación que consoliden la oferta científico-tecnológica de la región

Diseñar nuevos instrumentos de colaboraron entre los miembros del sistema Regional de I+D+I

Desarrollar las infraestructuras de transferencia en aquellas áreas con demanda tecnológica y nivelesde excelencia

Optimizar el funcionamiento de los mecanismos de transferencia

Apoyar la transferencia de tecnología entre empresas

Desarrollar las infraestructuras clave para las áreas estratégicas que se definan

Incrementar la participación de la oferta científica en foros internacionales relevantes

Asegurar el conocimiento de la oferta científico-tecnológica, principalmente entre las empresas cánta-bras

Fomentar la difusión de la cultura de I+D+I

Responder a las demandas científico-tecnológicas expuestas en el Plan de Gobernanza

Desarrollar el Parque tecnológico de Cantabria mediante la colaboración multidisciplinar y la atraccióndel talento y la creatividad

A partir de la definición estratégica y el establecimiento de objetivos, el PRIDI contempla una relación de pro-gramas, acciones y campos de actuación, que se basan en una visión integral en la que el resultado final nodepende de la simple suma de iniciativas individuales, sino de su desarrollo global.

Programas: su aplicación se centra en los tres ejes del Plan: potenciación de los recursos humanos y mate-riales; apuesta por la investigación científica de calidad y con visión de futuro, y modernización del tejido em-presarial. Además, contempla acciones dirigidas a construir una cultura de la ciencia, la tecnología y lainnovación, así como potenciar sectores intensivos en conocimiento:

Recursos humanos

Equipamiento e infraestructura

Movilización y cooperación

Investigación científica

Modernización del tejido empresarial

Nuevas empresas de base tecnológica

Fomento de la difusión de la cultura de ciencia, tecnología e innovación

Campos de actuación: el Plan Regional de I+D+I define una serie de áreas científico-tecnológicas con el finde ayudar al sistema regional de I+D+I en la localización de áreas prioritarias de investigación y en su pre-paración para afrontar las necesidades y retos futuros que se plantean en ese nuevo contexto:

Tecnología de la información y las comunicaciones (TICs)

Ciencias y técnicas del agua

Diseño y producción industrial


547

Construcción e ingeniería civil

Ciencia y tecnología de los materiales

Logística y transporte

Tecnologías químicas

Ciencias del espacio, física y matemáticas

Ciencias de la tierra, territorio y medio ambiente

Biociencias

Humanidades y ciencias sociales

A continuación se presentan las principales actuaciones que han tenido lugar en 2007, por programas:

Recursos humanos

En este segundo año de actividad, el Plan Regional ha realizado un fuerte esfuerzo en el desarrollo de este pro-grama. De esta manera, los diferentes agentes del sistema regional de I+D+I han podido seguir contratandoo becando a más de 400 personas, que se han integrado en los grupos de trabajo de la Universidad de Can-tabria, el Instituto de Formación e Investigación Marqués de Valdecilla (IFIMAV) y el entrono empresarial.

Uno de los principales objetivos del I Plan Regional de Investigación, Desarrollo e Innovación de Cantabria2006-2010 es potenciar la estructura de los recursos humanos en el sistema cántabro de I+D+I, en con-creto, capacitar a técnicos especialistas de grado medio o superior para trabajar estrechamente con los gru-pos de investigación del sistema regional, incluyendo formación completa en manejo y mantenimiento deequipos incluidos en laboratorios de I+D+I, así como en temas de calidad y gestión. Por ello se lanzó la con-vocatoria de contratación de personal técnico de I+D.

Los objetivos finales de esta convocatoria fueron incrementar y mejorar el rendimiento de las infraestructurascientífico-tecnológicas, fortaleciendo la capacidad investigadora de los grupos de I+D, para así aumentar y me-jorar la transferencia de los resultados de investigación mediante la incorporación de personal altamente cua-lificado destinado a estas actividades.

En esta primera convocatoria se concedieron 24 ayudas a distintos centros de I+D y a la Universidad de Can-tabria, con una cuantía concedida de 1,4 M€.

Equipamiento e infraestructuras

Las principales actuaciones de este programa han sido:

El Instituto de Hidráulica Ambiental (IH Cantabria). Los fondos del Plan Regional están permitiendocrear este instituto, un centro de referencia a nivel internacional, que se ubicará en el Parque CientíficoTecnológico. IH Cantabria centrará su actividad, principalmente, en la investigación básica y aplicada,así como en el desarrollo de estudios, metodologías y herramientas para la gestión integrada de losecosistemas acuáticos. Se ha destinado 1 M€ en 2007

El Gran Tanque de Ingeniería Marítima de Cantabria (GTIMC) se convirtió en uno de los grandes equi-pamientos contenidos en el Mapa Nacional de Instalaciones Científico-Tecnológicas Singulares, apro-bado por la Conferencia de Presidentes Autonómicos y el Gobierno de la Nación dentro del Plan Nacionalde Reformas y la iniciativa INGENIO 2010. este proyecto se ha visto refrendado en 2007 con la cele-bración del acuerdo entre el Gobierno de la Comunidad Autónoma y el Ministerio de Educación y Cien-cia para la puesta en marcha de la infraestructura

Instituto de Biomedicina y Biotecnología Cantabria (IBBTEC). Es un centro mixto de titularidad com-partida entre el CSIC, la Universidad de Cantabria y la Sociedad Regional Cantabria de I+D+I, SL. Suestrategia se sustenta en dos grandes pilares: por una parte, la existencia de una actividad investiga-dora de excelencia que sea referente internacional, y por otra, el impulso de la transferencia de resul-tados y tecnología a la sociedad y al sector productivo. El Plan Regional ha colaborado con 0,8 M€ parala adquisición de 43 equipos

Laboratorio de la Escuela de Ingeniería de Telecomunicación, con una inversión en 2007, vía Contratoprograma de 1,2 M€


548

Instalación de empresas en el Parque Científico y Tecnológico de Cantabria: uno de los ejes de esteprograma se dirige a la instalación de empresas innovadoras en el Parque Científico y Tecnológico deCantabria (PCTCAN). Paralelamente se ha continuado con las líneas de apoyo a los Centros Tecnológi-cos de la región, con una inversión de 0,9 M€

El Plan Regional también colabora en la financiación de equipos científico-tecnológicos de alto coste,para su instalación en los centros de investigación que ya están operativos. En 2007 financió 11 equi-pos de este tipo por un importe global de 1,9 M€, que fueron instalados en la Universidad de Canta-bria (9 equipos) y en el IFIMAV (2 equipos)

Investigación científica

En 2007 se han invertido 0,9 M€, repartidos en el entorno universitario, sanitario y los centros tecnológicosde la región.

Como iniciativa del año 2007, destacar la convocatoria de Acciones Especiales y Complementarias en I+D+I,que contempla la ejecución de diversas acciones de política científico-tecnológica que contribuyan al mejordesarrollo de los objetivos del plan. Incluye entre sus acciones las relacionadas con el mantenimiento del equi-pamiento científico-tecnológico, la acreditación de laboratorios, el apoyo a la participación en plataformas tec-nológicas y redes supraregionales, la organización de congresos, cursos y seminarios, y la realización deactividades de difusión de la actividad investigadora. Se han financiado 35 acciones, con un presupuesto aaproximado de 0,6 M€, dirigidos a universidades públicas, centros públicos de I+D, centros tecnológicos yOTRIs en Cantabria.

Con el fin principal de lograr un salto cualitativo y cuantitativo en la investigación de la región, se han apor-tado 0,3 M€ en ayudas de costes indirectos autonómicos (CIA), distribuidos entre 20 grupos de investigaciónuniversitaria. Las ayudas permiten cubrir una parte de los costes indirectos asociados a la realización de losproyectos del Plan Nacional de I+D+I y del Programa Marco de la UE.

En el ámbito sanitario, el programa de investigación científica ha financiado un total de 13 proyectos de in-vestigación biomédica, realizados por el Instituto de Formación e Investigación Marqués de Valdecilla.

Proyecto Mathematica. Está apoyado por casi 300 grupos de investigación adscritos al ares de matemáticas,que están creando un observatorio de oportunidades científico-tecnológicas en dicha área, con un presupuestoglobal de 7,5 M€ en cinco años. En 2007 han contado con el apoyo económico del Plan Regional de I+D+I.

Modernización del tejido empresarial

Los objetivos del programa van encaminados a generar nuevos productos en cooperación con agentes científico-tec-nológicos, incrementar las empresas que realizan actividades de I+D+I e incorporar procesos de gestión de la in-novación y la tecnología y mejorar, en definitiva, la capacidad de las empresas para gestionar proyectos de I+D+I ycaptar fondos nacionales e internacionales. Hay que destacar las siguientes iniciativas:

Programa Tecnopyme: el objetivo es facilitar la adquisición de activos tecnológicamente avanzados que pro-duzcan un salto tecnológico en sus procesos industriales, con el consiguiente aumento de la competitividaddel tejido empresarial. Se han concedido 59 ayudas, con una financiación de 722 k€

Ayudas para Proyectos de I+D+I Empresas: su objetivo es el desarrollo de programas para la mejora de lacompetitividad de las empresas de Cantabria, facilitando su adaptación a los cambios tecnológicos e impul-sando la introducción de herramientas de innovación en las empresas. Los beneficiarios han sido 26 empre-sas, participando individualmente o en cooperación, con proyectos de investigación industrial aplicada,desarrollo tecnológico competitivo o innovación tecnológica de productos o procesos

Ayudas a la cofinanciación en el Programa PROFIT y en el de Proyectos del CDTI de 24 proyectos por 1,5M€. su objetivo es promover la presencia de las empresas cántabras en los citados programas de ayudas, parael desarrollo de propuestas tecnológicamente innovadoras. En 2007 se han conseguido 25 proyectos CDTI

El programa Invesnova tiene una importancia relevante dentro del plan regional. Las 25 ayudas concedidasse han dirigido a pequeñas y medianas empresas con centro de trabajo en la Comunidad Autónoma de Can-tabria, y se han encaminado a transferir eficaz y eficientemente el conocimiento generado en los núcleos ge-neradores de tecnología de la región, en las empresas cántabras, con el fin de mejorar su competitividadmediante el desarrollo e incorporación de tecnologías punteras en su sector de actividad. Las ayudas ascien-den a 588 k€


549

Contratación de doctores y tecnólogos vinculados a proyectos de I+D+I, cuyo objetivo ha sido in-crementar y fortalecer la capacidad tecnológica del sector productivo de Cantabria. Se beneficia-ron de estas ayudas 36 empresas con una financiación de 747 k€

Programa de formación técnica especializada: su objetivo es estimular e incentivar actividades re-lacionadas con la formación continua, superando el déficit de mano de obra técnica cualificada ymejorando el nivel de formación del personal interno de las empresas de la región

Acciones de certificación de proyectos de I+D+I

Implantación de sistemas de gestión de la innovación, en donde se ha desarrollado un programade ayudas con el fin de obtener la certificación de un sistema de gestión de la innovación para laempresa

Ayudas a la propiedad industrial, cuyo objetivo es promover la protección de la citada propiedadindustrial, resultante de los desarrollo de I+D+I de las empresas cántabras, a través de la ob-tención de títulos de propiedad industrial, patentes y/o modelos de utilidad y diseños industriales

Nuevas empresas de base tecnológica

El objetivo de este programa es incrementar el número de empresas de base tecnológica (EBTs) me-diante el fomento de proyectos innovadores, incentivando la vinculación entre universidad, centros tec-nológicos y empresas de este tipo.

Entre las líneas de acción, figuran el fomento de la cultura emprendedora, la implicación de los agen-tes científico-tecnológicos en la creación de este tipo de empresas, el estímulo de la generación de ideasemprendedoras entre investigadores, la oferta de servicios específicos, el impulso de una red regionalde apoyo para nuevas empresas de base tecnológica y la consolidación del Parque científico-tecnológicode Cantabria como incubadora de nuevas empresas.

Programa EMPRECAN. Pretende fomentar en Cantabria el desarrollo de proyectos industriales que faci-liten la diversificación y el fortalecimiento del tejido industrial de la región. Engloba diferentes accionespara la maduración y puesta en marcha de una idea empresarial: elaboración del plan de empresa, asis-tencia financiera para el inicio de la actividad empresarial, y líneas de apoyo para la ejecución de pro-yectos concretos. En 2007 se realizaron actuaciones por valor de 90 k€.

Fomento de la cultura de ciencia, tecnología e innovación

El séptimo programa del Plan Regional incide de forma global en todo el entorno social, con el objetivode crear un clima favorable a la inversión en investigación, desarrollo e innovación.

Con el fin de dar a conocer el PRIDI y fomentar la cultura innovadora y la sensibilización ciudadana yempresarial hacia la I+D+I, se llevaron a cabo diversas actuaciones, como la cofinanciación de cursosde verano de la Universidad de Cantabria y la Universidad Internacional Menéndez Pelayo, así como enotras jornadas de difusión de la ciencia y la tecnología, o diversas actuaciones encuadradas dentro delAño de la Ciencia 2007, principalmente para centros docentes y académicos.

En la siguiente tabla se recogen los datos de las convocatorias públicas de I+D+I en Cantabria duranteel año 2007. Se han aprobado 296 ayudas, con un presupuesto total de 4.760,6 k€. El 29,7% son pro-yectos de I+D+I, el 28,7% corresponde a otra acciones de I+D+I, el 21,6% son proyectos de equi-pamiento e infraestructura científico-tecnológica, y el 19,9% restante corresponde a actuaciones deapoyo a la competitividad empresarial. En cuanto a la financiación, se distribuye de la siguiente manera:58,1% para proyectos de I+D+I, 23,1% para proyectos de equipamiento e infraestructura científico-tecnológica, el 12,3% corresponde a otras acciones de I+D+I, y el 6,4% a actuaciones de apoyo a lacompetitividad.


550

(1) Mantenimiento regular y reparación de equipamiento científico-técnico (6); Implantación de sistemas de gestión de calidad (6); Celebración de congresos o jornadas de carácter científico técnico (16); Actividades de divulgación y difusión de la ciencia y la tecnología (52); Funcionamiento de redes, plataformas tecnológicas y consorcios (3); Acciones de política científico tecnológica de especial urgencia o interés (2)Fuente: Gobierno de Cantabria


De las entidades beneficiarias, obtienen los mejores resultados, por un lado las empresas PYME (66,9% delnúmero de ayudas y 78,8% de financiación), y por otro, los centros sanitarios (23% de las ayudas y el 10,1%de la financiación).

En cuanto a los objetivos socioeconómicos, el área de producción y tecnología industrial es el ámbito cientí-fico-técnico mayoritario en cuanto al volumen de actuaciones en 2007 (65,5%), seguida del área de sanidadhumana, con el 23,6% y de transportes y telecomunicaciones, con el 4%. El resto de las áreas oscilan entreel 0,2% de energía y espacio y el 1,7% del área de medio ambiente.

Respecto al presupuesto, el área de producción y tecnología industrial es el que mayor porcentaje del total aglu-tina (71,1%), seguida del área de salud humana, con un 11,1%, y del área de transportes y telecomunica-ciones, con un 8,8%.

Fuente: Gobierno de Cantabria



551

En 2007, el Gobierno de Cantabria ha contado con un total de 1.359,5 k€ para 25 becas predoctora-les (no se ha presentado ninguna beca posdoctoral). El 52% de las becas (13 becas) se han destinadoa los centros sanitarios, así como el 57,8% del presupuesto total (786,5 k€). Las universidades han con-tado con el 48% restante de las becas (12 becas) y el 42,1% de la financiación (573 k€).

En cuanto a las becas por objetivo socioeconómico de la investigación, el 64% (16 becas) se encuadranen el área de salud humana, con el 68,4% de la financiación concedida (929,6 k€). El 20% correspondea otras áreas de investigación (5 becas), con el 17,6% del presupuesto. Y el restante 12% se enmarcaen el área de transportes y telecomunicaciones, y ha recibido una financiación del 10,5%.

Respecto a los contratos, las ayudas para movilidad y otras acciones, en 2007 se han aprobado 43 ayu-das, 55,8% para contratos a no doctores, 39,5 para contratos a doctores, y el restante 4,6% para mo-vilidad. El presupuesto global que Cantabria ha invertido en incentivar los RRHH de I+D+I asciende en2007 a 1.715 k€, de los cuales el 82,4% corresponde a los contratos a no doctores, el 15,8% a loscontratos a doctores, y el restante 1,7% a movilidad.



Por entidad beneficiaria, las universidades concentran, con 30 actuaciones, el 69,8% del total de las ac-ciones de RRHH llevadas a cabo en 2007 por el Gobierno de Cantabria. Dentro de las universidades hayque señalar que un total de 19 actuaciones corresponden a contratos a no doctores (el 63,3%). Porotra parte, las empresas PYME acumulan 7 actuaciones, el 16,3% del total de actuaciones, la mayoríade ellas (85,7%) son contratos a doctores.

Según los objetivos socioeconómicos, el área mayoritaria en cuanto al volumen de actuaciones de RRHHde I+D+I es el de transportes y telecomunicaciones con el 25,6% del total, seguida del área de saludhumana con el 20,9%. En cuanto a la financiación, el 32,4% corresponde al área de transportes y te-lecomunicaciones, seguida del área de estructuras y relaciones sociales (26,3%) y de salud humana(20,9%). Las áreas donde menos actuaciones de RRHH se han convocado han sido el área de medioterrestre y atmósfera y agricultura, ganadería y pesca, ambas con el 2,3% del total y el área de medioambiente, con un 4,6% del total.


552



En la convocatoria de 2007 el Gobierno de Cantabria ha destinado unos recursos financieros de 8.873k€, mediante asignación directa para un total de 19 actividades de I+D, que incluyen proyectos deI+D, actuaciones de equipamiento e infraestructura científico-tecnológica y otras acciones destinadas ala difusión y divulgación científico-tecnológica.

En cuanto a las asignaciones directas durante el año 2007 en Cantabria, la cantidad invertida se ha fo-calizado principalmente en la financiación de equipamiento e infraestructura científico-tecnológica(57,9%) del Instituto de Hidráulica Ambiental de Cantabria, Instituto de Biomedicina y Biotecnología deCantabria, Centro Tecnológico de Componentes, Universidad de Cantabria y la Fundación Marqués deValdecilla. La cantidad destinada a este fin ha sido de 8.114 k€. También ha habido 2 asignaciones di-rectas para proyectos de I+D+I (10,5%) que está llevando a cabo la Universidad de Cantabria y quehan contado con 351 k€ de financiación. Por último, se han asignado 408 k€ para la organización decursos y seminarios, actividades enmarcadas dentro del Año de la Ciencia y acciones encaminadas alfomento de I+D+I en Cantabria.

(1) Organización de cursos y seminarios [2]; Organización Año de la Ciencia [1]; Acciones encaminadas al fomento de I+D+I en Cantabria [3]Fuente: Gobierno de Cantabria



553

4.7 Castilla y León

El año 2007 ha sido el primer año de vigencia de la Estrategia Regional de I+D+I 2007-2013 de Castilla yLeón, (ERIDI 2007-2013), que integra todas las actuaciones públicas gestionadas por las diferentes Conse-jerías y entidades de la Junta de Castilla y León, con competencias en I+D+I. Comprende actuaciones desdela investigación básica hasta la innovación tecnológica, y pueden ser financiadas con cargo a los Presupues-tos Generales de la Comunidad de Castilla y León y recursos extrapresupuestarios, o mediante otros recursospúblicos procedentes de aportaciones de otras AAPP (Administración General del Estado y Unión Europea), obien, recursos privados.

El Sistema Regional de Ciencia-Tecnología-Empresa (SRCTE), opera en el marco de una norma legal de má-ximo rango aprobada, por unanimidad, por todos los grupos de las Cortes de Castilla y León, de la Ley17/2002, de 19 de diciembre, de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica, Desarrolloe Innovación Tecnológica, en Castilla y León. Dicha norma articula todas las actuaciones en dichas materias,poniendo las bases para definir e implementar la política regional de I+D+I, y consolidando la acción de laJunta de Castilla y León desarrollada en materia de ciencia y tecnología.

El año 2007 destaca, asimismo, por la creación de un nuevo elemento de la política de I+D+I de la Comu-nidad Autónoma de Castilla y León: el Comisionado para la Ciencia y la Tecnología, en cuyo Decreto de crea-ción, el 91/2007, de 20 de septiembre, se define como el órgano unipersonal que, dependiendo del Presidentede la Junta de Castilla y León, tiene como misión impulsar el carácter transversal de la política de ciencia, tec-nología e innovación respecto a las restantes políticas públicas.

Durante 2007, la Junta de Castilla y León ha destinado al fomento de actividades de I+D+I un total de 249,9 M€(228,4 M€ en el año 2006), cantidad equivalente al 2,6% del total de los Presupuestos Generales de la Co-munidad de Castilla y León (el 2,5% en el año 2006), lo que representa un incremento del 9,4% respecto alaño 2006, continuando así con la tendencia creciente potenciada por el Plan Tecnológico Regional 1997-2000, y reforzada claramente durante la vigencia de la anterior Estrategia Regional de I+D+I 2002-2006, loque demuestra la voluntad de la Junta de Castilla y León de priorizar la política de I+D+I, con el objetivo deconsolidar un crecimiento sostenido a largo plazo que facilite el desarrollo económico y la creación de empleode calidad.

Según las cifras facilitadas por el Instituto Nacional de Estadística, el esfuerzo tecnológico ha crecido, en el año2007, hasta el 1,1%, consolidándose así Castilla y León en el sexto puesto del conjunto de las 17 CCAA encuanto a este parámetro, por detrás de Madrid, Navarra, País Vasco, Cataluña y La Rioja. Por otro lado, lasempresas, con un gasto en I+D en 2007 que ascendió a 366 M€ (lo que supone el 59% del gasto internoen I+D de Castilla y León en 2007), han sido el sector de mayor crecimiento, al haberse multiplicado dichogasto por 2,16 M€ en los últimos seis años (en el año 2002 ascendía dicho gasto a 168,9 M€).

Las características principales de la Estrategia Regional de I+D+I, 2007-2013 son:

Su elaboración arranca con el Foro de Competitividad Económica e Industrial (FCE+I) de Castilla yLeón, celebrado a finales de 2004 y los primeros meses de 2005. Con la información recopilada en todoel proceso y el contraste llevado a cabo a través de las mesas de debate, se confeccionó el anteproyectode la Estrategia de I+D+I 2007-2013, que fue sujeto a discusión y aprobado por la Comisión de Co-ordinación de Ciencia y Tecnología

Esta segunda Estrategia Regional presenta cinco características novedosas: el papel clave de los recur-sos humanos; el enfoque internacional como reto ineludible para las actividades de I+D+I; la integra-ción de los ámbitos científico y tecnológico con programas comunes para ambos; el énfasis enprofesionalizar la gestión de la I+D+I; la integración de la estrategia en el marco estratégico de com-petitividad regional

Los objetivos estratégicos de la ERIDI 2007-2013 recogen el compromiso de la región de avanzar enla consecución de los objetivos de la Estrategia Renovada de Lisboa, y de manera más concreta, de al-canzar los objetivos estratégicos para España en el 2010, en los ámbitos de investigación, desarrollotecnológico, innovación y sociedad de la información, de acuerdo con lo establecido en el Programa Na-cional de Reformas, cuyo horizonte temporal es precisamente ese año

La ERIDI 2007-2013, que ha sido concebida desde sus inicios, de manera conjunta para los dos ám-bitos de investigación y desarrollo tecnológico e innovación, se despliega en 8 programas dedicados a:Capital humano, I+D+I de excelencia en un contexto nacional e internacional, Financiación de laI+D+I, Desarrollo de tecnologías de la información y comunicación, Promoción de la capacidad em-prendedora, Infraestructuras, Cooperación y Difusión


554

Dentro de los programas, la Estrategia atiende de manera preferente algunas cuestiones críticas del Sis-tema Regional de ciencia–tecnología–empresa, por su carácter tractor o por su capacidad de optimizarlos recursos destinados a la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación. Tales prioridades deactuación se sintetizan en: el capital humano, como factor clave de la mejora competitiva; la interna-cionalización de la actividad investigadora e innovadora; la optimización de los recursos para financiarla I+D+I; la cooperación universidad-empresa, y la transferencia del conocimiento al tejido productivo;estimular la creación de empresas a partir de los resultados de la investigación; mejorar las infraestruc-turas de apoyo a la I+D+I existentes en la región, como parques científicos y tecnológicos, centros tec-nológicos y de investigación, etc.

La previsión de recursos totales de la Estrategia para el periodo 2007-2013, asciende a 9.002,5 M€,de los cuales los recursos públicos supondrían un 44,9% (4.043,7 M€), de los que 2.601,8 M€ pro-cederían de los Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León y recursos extrapresupues-tarios, y 1.441,9 M€, captados por los diferentes agentes del SRCTE en concurrencia competitiva deprogramas nacionales y europeos. La participación privada ascendería, como mínimo, en dicho periodoa 4.958,8 M€. En su primer año de vigencia, la Junta de Castilla y León ha movilizado ya 282,4 M€,cumpliendo las previsiones establecidas para el 2007, cuando se elaboró el documento (282,3 M€)

Dentro de la Estrategia Regional de I+D+I 2007-2013, las actividades realizadas en el año 2007 por la Juntade Castilla y León se han llevado a cabo en los dos ámbitos de actuación: investigación, y desarrollo tecnoló-gico e innovación.

Investigación científica y técnica

Destacando las actuaciones realizadas por la Consejería de Educación:

Proyectos de investigación realizados por las universidades de Castilla y León, tanto públicas como pri-vadas, la UNED, el CSIC, a través de sus centros propios y mixtos, y los hospitales universitarios con con-ciertos vigentes con las Universidades de Castilla y León. El número de proyectos financiados en 2007ha sido de 222, con ayudas específicas para el desarrollo de proyectos realizados por grupos noveles yconsolidados, y a los proyectos de los grupos de excelencia en investigación de convocatorias anteriores

Ayudas destinadas a financiar, en régimen de concurrencia competitiva, los programas de actividad in-vestigadora y los gastos en equipamiento científico-tecnológico de los grupos de investigación de exce-lencia de Castilla y León (que deben ser reconocidos como tales previamente). No se financian proyectosconcretos, como en la convocatoria tradicional, sino que aporta una financiación para la línea de inves-tigación del grupo en un sentido más amplio. En 2007 se financiaron 12 grupos de investigación de ex-celencia

Becas de investigación. Se han concedido 80 nuevas becas para formación del personal investigador, queunidas a las prórrogas de años anteriores, suman 227 becarios. Esta actuación ha sido modificada en2007 y la novedad reside en la sustitución de las fases de beca y contrato, de dos años de duración cadauna (2+2) según el Estatuto del Personal Investigador en Formación, por una única fase de contrato decuatro años (0+4)

Ayudas para estancias breves en centros de investigación nacionales o extranjeros (en 2007: 36 becas).Estas estancias tienen como finalidad reforzar la formación de los becarios con el trabajo en laboratoriosde investigación, en instalaciones científicas o en consulta de fondos bibliográficos o documentales y elaprendizaje de nuevas técnicas instrumentales o metodológicas

Ayudas destinadas a potenciar la movilidad de profesores e investigadores de las universidades y cen-tros de investigación de Castilla y León fuera del territorio español. En 2007 se subvencionaron un totalde 22 proyectos

La Junta de Castilla y León ha estabilizado a 26 investigadores en las universidades públicas de Casti-lla y León en el marco del Programa I3

La cofinanciación del Programa Ramón y Cajal (con la particularidad de que finalizado el contrato, tie-nen la posibilidad de incorporarse a la universidad como investigadores). El número de investigadoreses de 64

La cofinanciación de infraestructuras y equipamiento para el desarrollo de las actividades de los investi-gadores de las universidades públicas de Castilla y León, por un importe de 4.618 k€


555

Ayudas a la red de bibliotecas universitarias de Castilla y León para potenciar la mejora de sus servi-cios bibliotecarios y financiar la adquisición de recursos y revistas electrónicas, con un presupuesto de672 k€

Participación en el Consorcio para la construcción, equipamiento y explotación del Centro Nacional deInvestigación sobre la Evolución Humana (CENIEH); se ha realizado una aportación por un importe de3.950 k€

Creación del Centro de Láseres Pulsados Ultracortos Ultraintensos (CLPU) mediante convenio firmadocon el Ministerio de Educación y Ciencia y la Universidad de Salamanca. La Junta de Castilla y Leónha transferido en 2007 la cantidad de 1.000 k€. El CLPU se une así al CENIEH dentro del Mapa Na-cional de Infraestructuras Científico-Técnicas Singulares

Ayudas para la contratación de un máximo de 50 profesores asociados vinculados a empresas (PAVE)en la Universidad de Valladolid, por importe de 90,1 k€

Ayudas para la realización de congresos, simposios y reuniones científicas que se desarrollaron en2007: se financiaron 61 acciones con 384,1 k€

Desarrollo e innovación tecnológica

La Estrategia Regional de I+D+I pretende crear el marco idóneo para la optimización de las decisiones de in-versión e iniciativas a escala regional en este campo, y que han sido dirigidas a todos los agentes del SRCTE:a la totalidad de las empresas y sectores de actividad, prestando especial atención a la PYME y al conjunto deinfraestructuras tecnológicas de apoyo a la innovación (agentes de la oferta y de interfaz oferta-demanda).

Destacan en este ámbito, por un lado, las líneas de ayuda de la Consejería de Economía y Empleo, articula-das a través de la Agencia de Inversiones y Servicios de Castilla y León. En 2007 se han realizado, entre otras,las siguientes actividades:

Financiación de proyectos de investigación industrial y desarrollo tecnológico precompetitivo a empresas.Se han cofinanciado un total de 283 proyectos que han movilizado un presupuesto total de 140,10 M€,con una subvención concedida de 44,6 M€. Por áreas científico-tecnológicas, los proyectos cofinan-ciados se han situado, por este orden, en producción y tecnología industrial, agricultura, ganadería ypesca, transportes y telecomunicaciones y espacio

Apoyo a las PYME para la obtención de incentivos fiscales por la realización de actividades de I+D+I.En esta línea se han cofinanciado 21 proyectos, con un presupuesto de 124,5 k€, y con una subven-ción concedida de 59,7 k€

Financiación de planes de actuación de los seis Centros Tecnológicos de la Región: Fundación para laInvestigación y Desarrollo en Transporte y Energía (CIDAUT), Fundación Centro de Automatización, Ro-bótica, Tecnología de la Información y de la Fabricación (CARTIF), Centro para el Desarrollo de las Te-lecomunicaciones (CEDETEL), Fundación Instituto Tecnológico de Castilla y León (ITCL), CentroTecnológico de Miranda de Ebro (CTME), e Instituto de Biotecnología de León (INBIOTEC).

Estos planes, con un presupuesto de 16.360,3 k€, han contemplado actuaciones de realización de pro-yectos genéricos de I+D+I, adquisición de infraestructuras tecnológicas, realización de actuaciones detransferencia de tecnología e innovación, así como apoyo a la realización de cursos, dirigidos a empre-sas, en materia de I+D+I

Continúa el programa de becas de I+D+I que ha financiado en 2007 a un total de 286 titulados conuna subvención concedida total de 2.809,3 k€, en un total de 146 empresas y los 6 centros tecnoló-gicos

Apoyo a la creación y consolidación de estructuras permanentes de I+D, destinado a facilitar la con-tratación de personal de I+D para la creación de estructuras permanentes de I+D, cofinanciando ycontinuando las ayudas del programa Torres Quevedo. En 2007, se contrataron a 46 doctores y tec-nólogos con un presupuesto aprobado de 1.731,5 k€ y una subvención concedida de 383,2 k€

Apoyo para la incorporación de las PYME a la sociedad de la información, mediante la financiaciónde la implantación de servicios avanzados de gestión y de comunicación. En 2007 se han subven-cionado 225 proyectos con un presupuesto aprobado de 7.285,1 k€ y una subvención concedidade 2.107,9 k€


556

Nueva línea de ayudas de la Agencia de Inversiones y Servicios en 2007, para la elaboración de pro-puestas comunitarias para proyectos de I+D+I para el VII Programa Marco de la Unión Europea. En2007 se han subvencionado 27 con un presupuesto aprobado de 103,1 k€ y subvención concedidade 61,7 k€

Primer año de ejecución del Programa INNOEMPRESA gestionado por la Agencia de Inversiones y Ser-vicios en Castilla y León, con 76 proyectos subvencionados, un presupuesto aprobado de 10.907,7 k€y una subvención concedida de 5.397,4 k€

En cuanto a la difusión a la sociedad de los resultados científicos y tecnológicos, cabe destacar la quintaedición de la Semana de la Ciencia, celebrada en el mes de noviembre, para la que se contó con la co-laboración de la Consejería de Educación, centros tecnológicos, universidades, parques tecnológicos,etc., así como empresas del tejido industrial de nuestra región

Desde la Dirección General de Industria e Innovación Tecnológica se han concedido ayudas para lacontratación de un máximo de 50 profesores asociados vinculados a empresas (PAVE) en la Universi-dad de Valladolid, por importe de 60,1 k€, actuación que se desarrolla conjuntamente con la DirecciónGeneral de Universidades e Investigación de la Consejería de Educación, así como ayudas a la Univer-sidad de Valladolid para el apoyo a los laboratorios universitarios de calibración metrológica por im-porte de 22,7 k€

Durante 2007 se aprobaron, mediante convocatorias públicas de I+D+I, un total de 1.186 actuaciones, conuna dotación económica que ascendía a 156.047,8 k€. De dichos recursos económicos, el mayor volumen(69,7%) se destinó a las empresas PYME; a las empresas no PYME y a las universidades se les asignaron el25% y el 2,5%, respectivamente, de los créditos aprobados. En cuanto al tipo de acciones, la práctica totali-dad de la financiación se ha destinado a proyectos de I+D+I (92,9%) mientras que el resto de la financia-ción se ha repartido entre actuaciones de apoyo a la competitividad empresarial (6,7% sobre el total) y otrasacciones de I+D+I (0,3%). En cuanto al número de actuaciones aprobadas, los proyectos de I+D+I con-centran el 64,4% del total, seguidos de las actuaciones de apoyo a la competitividad empresarial (26,8%) yde otras acciones de I+D+I, con el 8,8%.

(1) Difusión y divulgación: congresos simposios o reuniones científicasFuente: Junta de Castilla y León


Entre los objetivos socioeconómicos de las convocatorias públicas de I+D+I en 2007, destacan las áreas deproducción y tecnología industrial (43,6% de la financiación total) y agricultura, ganadería y pesca (20,1%).A cierta distancia les sigue el área de transportes y telecomunicaciones (12%) y de espacio (8%). En cambio,el ámbito que mayor número de actuaciones engloba es el de estructuras y relaciones sociales (31,8%).


557

Fuente: Junta de Castilla y León

TABLA 4.7.2 Convocatorias públicas de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico. 2007Número y miles de euros

En 2007, la Junta de Castilla y León ha contado con un total de 5.951,5 k€ para 367 becas predocto-rales (no se ha presentado ninguna beca posdoctoral). El 42,8% de las becas se ha destinado a la pe-queña y mediana empresa, así como el 25,9% del presupuesto total. Las universidades han contado conel 20,7% de las becas y el 50% de la financiación. Los centros sanitarios y los centros de I+D+I sonlas entidades que menor número de actuaciones (0,3% y 0,8%, respectivamente) y menor financiaciónhan recibido (0,4% y 2,5%, respectivamente).



Esta información, presentada por objetivos socioeconómicos, muestra un mayor número de actuacionesen el área de producción y tecnología industrial (55%), seguida de estructuras y relaciones sociales(28%). Esta última área representa mayor porcentaje de financiación (56,6%), seguido del área de pro-ducción y tecnología industrial (33,3%).


558

Respecto a los contratos y las ayudas para movilidad y otras acciones, en 2007 se han aprobado 2.175ayudas, 4,2% para contratos a doctores y 95,7% para movilidad. El presupuesto global que Castilla yLeón ha invertido en incentivar los RRHH de I+D+I asciende en 2007 a 4.212 k€, de los cuales el63,7% corresponde a los contratos y el 36,3% restante, a las acciones de movilidad.



Los contratos y las ayudas para movilidad y otras acciones, se han diversificado en tres sectores eco-nómicos: estructuras y relaciones sociales, salud humana y agricultura, ganadería y pesca. El 99,8% delas actuaciones corresponde al ámbito de estructuras y relaciones sociales, con el 92,7% de la finan-ciación.






559

En la siguiente tabla se desglosa la asignación directa para actividades de I+D+I en 2007. En cuantoal número de actuaciones, el 64,8% representa a los proyectos de I+D+I, el 20% a actuaciones deapoyo a la competitividad, el 10% a equipamiento e infraestructura científico-tecnológica, y el restante5,2% corresponde a otras acciones de I+D+I.

(1) Actuaciones de difusión de los centros tecnológicosFuente: Junta de Castilla y León


En cuanto a los objetivos socioeconómicos, el área de estructuras y relaciones sociales encuadra el19,3% de las actuaciones y el 52,9% de la financiación, seguida del área de agricultura, ganadería ypesca, con el 18,6% de actuaciones y el 0,8% de financiación.

4.8 Castilla-La Mancha

Según el artículo 11 del Decreto 127/2007, de 17 de julio (DOCM nº 152 del día 20), por la que se esta-blece la estructura orgánica y la distribución de competencias de la Consejería de Educación y Ciencia, al ti-tular de la Viceconsejería de Ciencia y Tecnología le corresponden las funciones previstas en el artículo 28 dela Ley 11/2003, de 25 de septiembre, del Gobierno y Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha, en el De-creto de nombramiento y, en particular, las siguientes:

La dirección de la política en materia de enseñanzas universitarias

La gestión de la participación de la Consejería en la Conferencia General de política Universitaria y delas relaciones con los consejos sociales de las universidades públicas radicadas en Castilla-La Mancha

La dirección de las políticas en materia de investigación científica en el marco regional, nacional e in-ternacional de los sectores público y privado, en todas las áreas del conocimiento científico, incluyendola investigación agraria, la orientada a la mejora del medio ambiente y la lucha contra el cambio cli-mático

Asimismo, le corresponde la dirección de la investigación en salud, sin perjuicio de las competencias que lasdisposiciones legales de carácter básico o autonómico, atribuyan a la Consejería competente en materia de sa-nidad:

La dirección de las políticas de investigación y de desarrollo tecnológico de la industria regional en todossus ámbitos

La dirección de la política en materia de becas y residencias universitarias

Las demás funciones que le atribuye la normativa vigente

Para el ejercicio de estas funciones, de la Viceconsejería de Ciencia y Tecnología dependen las siguientes di-recciones generales:


560

Dirección General de política científica: según el artículo 12 del Decreto 127/07, sus funcionesson:

la propuesta, gestión, ejecución y evaluación de la política en materia de enseñanzas uni-versitarias. La gestión de las propuestas de creación, modificación y supresión de Faculta-des, Escuelas e Institutos Universitarios de Investigación, así como aquellos otros centrosuniversitarios cuya creación no corresponda a las Universidades y de las titulaciones queimparta

la elaboración de las propuestas de subvención, la planificación y el seguimiento de las in-versiones, la propuesta de precios públicos y tasas, el desarrollo de la política de becasuniversitarias, la emisión de informes sobre los costes del personal para las universidadesy otros centros de enseñanza superior

la gestión de la participación de la Consejería en la Conferencia General de política Uni-versitaria y de las relaciones con los consejos sociales de las universidades públicas radi-cadas en Castilla-La Mancha

la ordenación, gestión y supervisión de las residencias universitarias

el fomento de la participación de las universidades en los programas de formación y movi-lidad de estudiantes y personal de las universidades, especialmente de la Unión Europea

la dirección de las actuaciones en materia de investigación científica en el marco regional,nacional e internacional, de los sectores público y privado, en todas las áreas del conoci-miento científico, incluyendo la investigación agraria y la orientada a la mejora del medioambiente y la lucha contra el cambio climático. Asimismo, le corresponde la dirección dela investigación en salud, sin perjuicio de las competencias que las disposiciones legalesde carácter básico o autonómico, atribuyan a la consejería competente en materia de sani-dad

la dirección de las actuaciones en materia de formación de recursos humanos para la in-vestigación y el desarrollo tecnológico para los sectores público y privado, en todas las áreasde conocimiento científico, excepto aquéllas que las disposiciones legales de carácter bá-sico o autonómico, atribuyan a la consejería competente en materia de sanidad

el impuso de los proyectos y programas de cooperación con los organismos de investiga-ción dependientes de la Administración General del Estado (AGE), de las comunidades au-tónomas y de otras instituciones públicas

cuantas le atribuya la normativa vigente

Dirección General de política tecnológica: según el artículo 13 del Decreto 127/07, tiene enco-mendadas las siguientes funciones:

la dirección de las actuaciones en materia de desarrollo tecnológico en el marco regional,nacional e internacional de los sectores público y privado, en todas las áreas del conoci-miento

el fomento de la investigación y el desarrollo tecnológico de la industria regional en todossus ámbitos

el desarrollo de los parques científicos y los centros tecnológicos, así como de los centrosde investigación y de desarrollo tecnológico creados a iniciativa propia o de otras institu-ciones públicas o privadas

el impulso de los proyectos y programas de cooperación con los organismos de desarrollotecnológico dependientes de la Administración General del Estado, de las comunidades au-tónomas y de otras instituciones públicas

la propuesta y la coordinación de relaciones en materia de desarrollo tecnológico entre lasuniversidades ubicadas en la región, y de éstas con las administraciones públicas, empre-sas e instituciones nacionales y extranjeras

cuantas le atribuya la normativa vigente


561

Los objetivos del Plan Regional de Investigación científica, Desarrollo tecnológico e Innovación 2005-2010 (PRINCET) son:

Incrementar y optimizar los recursos humanos y materiales dedicados a actividades de investiga-ción e innovación

Incrementar la capacidad de los recursos humanos y materiales destinados a la investiga-ción en la región, incluyendo la realización de un mayor esfuerzo inversor por parte de lasautoridades públicas y entidades privadas

Mejorar la infraestructura científica y tecnológica y su utilización por las organizaciones quecomponen la demanda tecnológica, favoreciendo el potencial de la infraestructura existentey mejorando la adecuación de su oferta a lo que se demanda desde la sociedad

Optimizar la eficacia de los recursos disponibles por medio de una mejor coordinación delos agentes implicados en la gestión de los mismos

Potenciar la articulación del Sistema de Investigación e Innovación de Castilla-La Mancha, en es-pecial, la vinculación de la investigación pública con las necesidades socioeconómicas de la re-gión

Potenciar una política de cooperación que responda a las demandas reales de las empre-sas y la sociedad

Fomentar la explotación de los resultados del desarrollo científico y tecnológico

Apoyar acciones encaminadas a establecer y reforzar las relaciones universidad-empresa

Promover la innovación en las empresas y la diversificación del tejido empresarial para mejorarla productividad del sector productivo

Potenciar la participación del sector privado en actividades de investigación y desarrollotecnológico

Apoyo a la creación de nuevas empresas de base tecnológica

Fomentar una cultura de investigación en el conjunto de la sociedad castellano-manchega en ge-neral y, particularmente, la cultura de la innovación en el sector empresarial

Acciones de difusión y divulgación científica

Premios a la innovación empresarial

Campañas informativas destinadas al conjunto de ciudadanos

Como órgano directivo y coordinador de la política científica y tecnológica de Castilla-La Mancha, laConsejería de Educación y Ciencia, a través de la Viceconsejería de Ciencia y Tecnología, ha recopiladodatos en las Consejerías de Sanidad, Industria y Telecomunicaciones, Medio Ambiente y Desarrollo Ruraly Agricultura, respecto a las convocatorias, asignaciones, ayudas, acuerdos y convenios suscritos en re-lación con proyectos de investigación, acciones especiales, becas y contratos, líneas de ayuda a la in-vestigación e innovación, etc., dirigidas principalmente al personal de la Universidad de Castilla-LaMancha, investigadores en centros sanitarios públicos y de los centros de interpretación en espacios na-turales protegidos, agua y humedades, cinegenéticos, de recuperación de fauna o de educación am-biental, centros de formación, investigación y experimentación agraria, así como a los dirigidos a PYMEsy a los centros tecnológicos de la región: AITEMIN, AIDECA, ASIDCAT, ASINTEC y AIMCM.

En la siguiente tabla aparecen los resultados de las convocatorias públicas realizadas en 2007 por tipode acción y entidad beneficiaria. Entre todas las convocatorias destacan las ayudas convocadas para elapoyo a la competitividad empresarial, que suponen el 53,7% de los 23.124,8 k€, siendo las princi-pales entidades beneficiarias las empresas PYME (21,2% de las ayudas y 45% de la financiación) y loscentros tecnológicos (el 15,7% de las ayudas y el 17,1% de la financiación). Los centros de I+D ob-tienen el 55% de las ayudas, pero únicamente un 3,2% de la financiación. Las ayudas a proyectos deI+D+I han supuesto el 29,9% de las ayudas económicas aprobadas, mientras que las destinadas aotras acciones de I+D+I han alcanzado el 10,4% y en equipamiento e infraestructura científico-tecno-lógica alcanzan el 5,9%.


562

(1) Acciones Especiales destinadas al fomento de la investigación científica y el desarrollo tecnológico; Cursos de formación en investi-gación; Ayudas para grupos de investigación en salud; Convenios con Asociaciones Ganaderas para conservación razas (610,3M€); Con-venios de formación (8) 685,9 M€; Semana de la ciencia y año de la ciencia 2007 (496,6 M€)Fuente: Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha


Los centros de I+D+I han recibido el 38,2% de las actuaciones, y el 8,2% de la financiación total, seguidosde las universidades, con el 23,4% de las ayudas y el 24,3% del presupuesto, y de las empresas PYME, conel 10,2% de las ayudas y el 24,2% de la financiación.

Al analizar las convocatorias públicas en función de los objetivos socioeconómicos perseguidos, destacan, entérminos generales, las ayudas correspondientes a dos apartados: producción y tecnología industrial, con el42,8% de las ayudas económicas (sobre todo por su peso en el apoyo a la competitividad empresarial), y agri-cultura, ganadería y pesca, con el 18,5% de las ayudas económicas, debido a su preponderancia en las ayu-das a proyectos de I+D+I. Otro apartado destacado es el de salud humana, con el 14,5% de las ayudaseconómicas.

Fuente: Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha



563

En el ámbito de los recursos humanos, las ayudas concedidas en 2007 se han centrado especialmente en laformación. Se han aprobado 240 becas, la mayor parte de ellas predoctorales (85,4%), que han supuesto unacuantía aprobada de 3.563,5 k€ (el 86,9% del total). Hay que destacar que las universidades han sido lasentidades más beneficiadas, tanto en el número de ayudas (el 94,2% del total), como en la financiación re-cibida (96,2%).



Atendiendo al objetivo socioeconómico de las becas concedidas en 2007 por la Junta de Comunidades de Cas-tilla-La Mancha, se aprecia que el área de trasportes y telecomunicaciones alcanza el 20% del total de lasbecas, seguida del área de agricultura, ganadería y pesca, con el 15% y el área de salud humana (13,7%).En cuanto al presupuesto, es superior en el área de trasportes y telecomunicaciones (20,5%) y en el área deproducción y tecnología industrial (13,7%), a pesar de que el número de actuaciones es inferior al área de agri-cultura, ganadería y pesca (13,3% de la financiación total).



Sobre la información relativa a la modalidad de contratos, movilidad y otras acciones, se ha contratado en 2007a 3 doctores (que se suman a los 16 ya en activo) y a un no-doctor, siendo el montante total de todas estasayudas de 67,1 k€, de los que el 98,4% corresponde a contratos a doctores. Los doctores han sido contrata-dos en el ámbito de salud humana en cuanto a objetivos socioeconómicos se refiere.


564



Finalmente se presentan las actividades de I+D+I asignadas directamente por la Comunidad a lo largo delaño 2007, diferenciada por modalidades de participación y objetivos de inversión.

En cuanto a la financiación, entre las modalidades destaca las actuaciones de equipamiento e infraestructuracientífico-tecnológica, que han obtenido 24.659,8 k€ (el 87,7% del total). Las acciones de apoyo a proyec-tos de I+D+I han sido la otra gran opción entre las ayudas asignadas directamente (1.520 k€), al represen-tar el 5,4% del total.

En cuanto al número de acciones aprobadas, el 56,9% de ellas se concentran en las ayudas de apoyo a lacompetitividad empresarial, el 36,2% en los proyectos de I+D+I y el 5,9% en otras acciones de I+D+I.

(1) Convenio con Asociaciones Ganaderas para conservación de razas (610,3 M€); Convenios de formación (685,9 M€); Parque Cientí-fico y Tecnológico de Albacete (2.230,2 M€)Fuente: Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha


En relación a los objetivos socioeconómicos, el 98,7% de las actuaciones se encuadra en el área de agricultura,ganadería y pesca. En cuanto a la financiación, se distribuye de la siguiente manera: el 76,1% corresponde alárea de energía, el 14,9%, al área de agricultura, ganadería y pesca, el 7,9% a otras áreas y el 1% a salud hu-mana.

4.9 Cataluña

En 1980 se creó la Comissió Interdepartamental de Recerca i Innovació Tecnològica (CIRIT), como órgano cole-giado del Gobierno con la responsabilidad de coordinar las diversas actividades de I+D+I que llevaban a cabolos diferentes departamentos de la Generalitat, y para gestionar las competencias que en su momento el Estatutode Autonomía de 1979 concedía a la Generalitat. El objetivo era conseguir la máxima eficacia y una buena dis-tribución de los recursos destinados a la investigación en Cataluña.

En 1992, el Gobierno de Cataluña dio un nuevo impulso a la investigación con la creación del Comisionado paraUniversidades e Investigación, la reorganización de la CIRIT y la puesta en marcha de planes de investigación cua-trienales para articular y coordinar las actuaciones en el campo de la investigación y de la innovación tecnológica.


565

En el año 2000 se creó el Departament d'Universitats, Recerca i Societat de la Informació (DURSI). En 2001se creó la Agència de Gestió d'Ajuts Universitaris i de Recerca (AGAUR), como organismo vinculado al DURSI,con la misión de gestionar principalmente convocatorias públicas de becas y ayudas universitarias y para la in-vestigación. También en 2001 se crea la Institució Catalana de Recerca i Estudis Avançats (ICREA), una fun-dación impulsada por el DURSI, regida por un patronato y destinada a ampliar, en cualquier área del saber, elcapital humano del sistema catalán de investigación.

En el año 2004 se modificó el nombre y la estructura de la CIRIT, que pasó a denominarse Consell Interde-partamental de Recerca i Innovació Tecnològica. Posteriormente, el decreto 143/2006, de 13 de mayo, de cre-ación, denominación y determinación del ámbito de competencia de los departamentos de la Administraciónde la Generalitat de Cataluña, determinó la supresión del DURSI y el traspaso de las competencias en materiade universidades e investigación al Departamento de Educación y Universidades. Este mismo año, medianteun nuevo decreto, el 421/2006, de 28 de noviembre, se determinó el traspaso de las competencias en mate-ria de universidades y fomento de la investigación al Departamento de Innovación, Universidades y Empresa.

Tras tres planes cuatrienales de investigación, y un plan, también cuatrienal, de innovación, en 2004 el CIRIT,en colaboración con el DURSI y el Departament de Treball i Indústria (DTI), elaboró el primer plan que presentauna aproximación integral; se trata del Plan de Investigación e Innovación de Cataluña 2005-2008, que fueaprobado por el Gobierno de la Generalitat el 25 de enero del 2005. Dicho plan establece como misión situarCataluña en una posición avanzada en el sistema europeo de investigación e innovación mediante una políticapública integrada con el conjunto de agentes públicos y privados que promueva la sociedad del conocimientoy la iniciativa emprendedora para conseguir un desarrollo económico sostenible que aporte bienestar y cohe-sión social.

El Plan de Investigación e Innovación de Cataluña 2005-2008 impulsa una estrategia global dirigida a:

Posibilitar la transición hacia una economía y una sociedad basadas en el conocimiento mediante el im-pulso de las políticas en el campo de las tecnologías de la información y la comunicación, la investiga-ción, y el desarrollo y el estímulo de los procesos de reforma estructural para favorecer la innovación yla competitividad de los diferentes sectores productivos

Conseguir la plena participación de Cataluña en el espacio europeo de investigación e innovación, demodo que se creen entornos que favorezcan una investigación de alto nivel de calidad y un aumento delnúmero de investigadores e investigadoras, así como el desarrollo de empresas innovadoras con unaatención especial a las necesidades de las pequeñas y medianas empresas

Contribuir a la modernización del modelo social y a la renovación del tejido productivo mediante la in-versión en capital humano y la promoción del espíritu y las iniciativas emprendedoras como elementoclave para un desarrollo económico sostenible, garantía de la cohesión social del país

Promover los mecanismos adecuados de coordinación y articulación entre los diferentes agentes del sis-tema de investigación e innovación en aras de la colaboración necesaria entre todos ellos y en particu-lar entre el sector público y el privado, como requisito imprescindible para cumplir los objetivos del Plan

El Plan de Investigación e Innovación 2005-2008 se estructura a través de un conjunto de actuaciones trans-versales y actuaciones complementarias, a las cuales acompañan un paquete de medidas destinadas a forta-lecer determinadas líneas prioritarias y estrategias sectoriales:

Las actuaciones transversales comprenden todas las acciones destinadas a reforzar la cadena de valordel conocimiento y la tecnología en todos los sectores de la economía: la consecución de la masa críticay la perfección de los sistemas de generación del conocimiento en todos los ámbitos; la optimización delos mecanismos de transferencia del conocimiento científico y tecnológico que pueda ser utilizado por eltejido empresarial; la creación de un sistema productivo exigente y con capacidad de absorción; y la do-tación de herramientas financieras para minimizar los riesgos que pudiera generar esta absorción de tec-nología nueva

Las actuaciones complementarias tienen como finalidad generar un entorno que potencie la cultura dela ciencia, la tecnología y la innovación en todos los ámbitos de la sociedad, así como el surgimiento yla proyección de iniciativas innovadoras

El Plan prioriza determinadas líneas de interés estratégico para los sectores productivos (investigación bio-médica, telecomunicaciones, tecnología agroalimentaria, desarrollo social y cultural y sostenibilidad ymedio ambiente) y refuerza otros ámbitos sectoriales de alto potencial de crecimiento y de elevado con-tenido tecnológico como son el aeroespacial, la biotecnología, la industria farmacéutica, el sector de laalimentación de segunda generación y la industria vinculada a las energías renovables


566

Durante el año 2007, la Generalitat ha destinado 758,3 M€ a actividades de I+D, lo que representa un in-cremento del 12,7% respecto al año anterior. En cuanto a la distribución de dicha inversión por departa-mentos, el Departamento de Innovación, Universidades y Empresa ha encabezado la inversión de laGeneralitat en I+D con 517,4 M€, lo que representa el 68,2% de la inversión total. En esta cifra, un 26,5%superior a la de 2006, se incluye la partida de PDI (Personal Docente e Investigador) y PAS (Personal de Ad-ministración y Servicios) universitario, que asciende a 256,6 M€, lo cual representa el 50,4% de la inver-sión del Departamento de Innovación, Universidades y Empresa y el 33,8% de la inversión total de laGeneralitat en I+D. También han llevado a cabo una importante labor de I+D los siguientes departamentos:

Departament de Salut: ha realizado una inversión de 148,5 M€ en investigación multicéntrica, inter-disciplinaria y distribuida por todo el territorio, mediante convenios y subvenciones a instituciones sa-nitarias y a centros de investigación biomédica, actuaciones de las empresas públicas sanitarias yactividades realizadas en los centros hospitalarios de referencia. Su inversión en I+D se ha incre-mentado en un 11,2% respecto a la de 2006

Departament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural: ha invertido 36,02 M€ en la financiación de lasactividades de investigación, destacando principalmente el Institut d'Investigació i Tecnologia Agroali-mentària (IRTA). La inversión en I+D de este departamento se ha incrementado en un 46% respectoa 2006

En cuanto a la distribución de la inversión en I+D por actividades, han destacado las siguientes actuacio-nes:

Recursos humanos: se han destinado 23,5 M€ mediante convocatorias públicas. El 89,3% ha co-rrespondido a becas predoctorales y posdoctorales para la formación de personal investigador a travésde diversas convocatorias, y el resto a través de contratos para personal doctor. De estas actuacionesse han beneficiado 1.327 investigadores, el 53% de los cuales eran mujeres. Las universidades, conel 67% del total, han sido el principal destinatario de estas acciones. Les siguen los centros propioso participados por la CA, que han recibido el 12,4% del total; las empresas PYME, con el 7,7%, y elConsejo Superior de Investigaciones Científicas con el 5% de dicho total. Este cómputo engloba tam-bién 1,93 M€ en acciones de movilidad, de los que se beneficiaron 322 investigadores, el 51,8% delos cuales han sido mujeres

Incorporación de personal investigador y técnico: ha supuesto una inversión global de 13,7 M€. Hasido especialmente destacable la contratación de personal investigador por parte de la Institució Ca-talana de Recerca i Estudis Avançats (ICREA)

Apoyo a los investigadores y grupos de investigación: se ha financiado con 6,0 M€ 587grupos con-solidados, emergentes o singulares del sistema público de investigación catalán. Por otro lado, la dis-tinción de la Generalitat de Cataluña, destinada a reconocer el valor y el mérito científico delprofesorado y personal investigador de las universidades catalanas, ha representado una inversión de1,5 M€, destinada a la financiación de compromisos adquiridos en convocatorias anteriores

Equipamientos e infraestructura científico-tecnológica: se han destinado 107 M€, lo que representaun incremento de 30,8% respecto al año anterior. Han sido especialmente destacables las aportacio-nes a grandes instalaciones científicas (8,8 M€) y a centros de investigación, como el Centre de Re-gulació Genòmica (9,5 M€), el Institut Català d'Investigació Química (6,9 M€), el Institut de RecercaBiomèdica de Barcelona (6,5 M€), el Institut d'Investigacions Biomèdiques August Pi i Sunyer (5,2 M€)y el Institut de Recerca i Tecnologia Agroalimentàries (4,7 M€)

Apoyo a la competitividad empresarial: se han destinado 39 M€, lo que representa un incremento de71% respecto al año anterior

Proyectos de I+D+I: se han destinado 257,5 M€. Por objetivos socioeconómicos, salud ha sido elprincipal destinatario con 149,4 M€ (58% del total) seguido de producción tecnológica e industrial(53,3 M€ 20,7% del total)

Otras acciones de I+D+I: se han destinado 83,6 M€

Cooperación con las universidades y otras instituciones de investigación: se han destinado 33,4 M€en acciones para fomentar la investigación universitaria (18,2 M€), el fomento empresarial y la trans-ferencia de conocimientos (4,6 M€) y la cooperación con otras instituciones de investigación (10,6M€)

Otra acción destacable ha sido la cooperación internacional (0,9 M€)


567

(1) Incorporación de investigadores y técnicos: 13.735,8 k€; Cooperación internacional: 900,39 k€; Acciones de fomento para mejorarla investigación universitaria: 18.193,02 k€; Cooperación con otras instituciones: 10.587,8 k€; Fomento empresarial y transferenciade conocimientos: 4.641,68 k€ Fuente: Generalitat de Catalunya


La financiación total de las convocatorias públicas de 2007 en Cataluña asciende a 88.996 k€, repartidafundamentalmente entre los 1.203 proyectos de I+D+I, que representan el 90% de las actuaciones, y las112 ayudas para otras acciones de I+D+I, que representan el 8,4%. En cuanto a la financiación, el 74,2%corresponde a los proyectos de I+D+I; las actuaciones de apoyo a la competitividad empresarial represen-tan el 10,1%, el 7,4% a equipamiento e infraestructuras y 8,3% a otras acciones de I+D+I.

En relación con las entidades beneficiarias, las empresas PYME han recibido el porcentaje más alto del im-porte total (58,1%), seguido de las universidades (15,5%) y de otras entidades (12,7%).

Entre las líneas de actuación de las ayudas públicas de I+D+I que han destacado en 2007, están por un lado,el área de estructuras y relaciones sociales, con un 36,2% de las ayudas, y transportes y telecomunicaciones,con el 12% de las actuaciones. En cuanto a la financiación, el porcentaje más alto se ha destinado al área deproducción y tecnología industrial, con el 69,9%. La financiación en el resto de las áreas oscila entre el 0,2%de medio ambiente y el 1,4% de salud humana.

Fuente: Generalitat de Catalunya



568

En 2007 se ha ejecutado un gasto en recursos humanos de 23.386,8 k€. Las becas predoctorales y pos-doctorales para la formación de personal investigador representan el 89,5% del total y el resto se ha ejecu-tado a través de contratos. De todas las actuaciones que engloban los recursos humanos, se han beneficiado733 investigadores, de los que el 45,6% son mujeres.

Las becas predoctorales representan el 68,9% de las ayudas y el 67,8% de la financiación. Las universida-des, con el 57,2% del total de las becas, han sido el principal destinatario de estas acciones. Les siguen lasempresas PYME, que han recibido el 14,5% del total, y los centros de I+D propios, con el 11,1%. En cuantoa la financiación, las universidades han recibido el 66% de los fondos, seguidos de los centros de I+D pro-pios, con el 12,9%, y de las empresas PYME, con el 8,6%.



En función de los objetivos socioeconómicos perseguidos con dichas ayudas, tal y como se aprecia en la tablaque se muestra a continuación, tanto las becas predoctorales como las posdoctorales se han circunscrito a tresámbitos: transportes y telecomunicaciones, que representan el 26,7% de las becas y el 20,3% de la finan-ciación; estructuras y relaciones sociales, con el 24,3% y el 25,7%; y salud humana, con el 8,5% de las becasy el 8,6% de la financiación.



Respecto a los contratos y acciones de movilidad aprobados por la Generalitat de Cataluña, en 2007 la cifratotal ha sido de 347 contratos a doctores y acciones de movilidad (el 48,1% corresponden a mujeres), conun presupuesto de 2.464,5 k€. Las universidades han obtenido el 82,4% de estas ayudas, así como el 77,7%de la financiación.


569



En función de los objetivos socioeconómicos perseguidos con dichas ayudas, tal y como se aprecia en la tablaque se muestra a continuación, tanto los contratos como las acciones de movilidad se han circunscrito a tresámbitos: estructuras y relaciones sociales, con el 44,7% de las ayudas y el 41,8% de la financiación; trans-portes y telecomunicaciones, con el 18,4% y el 23,1%; y salud humana, con el 7,5% de las ayudas y el 7,7%de la financiación.



En la siguiente tabla se detallan las actividades de I+D+I asignadas directamente por la Comunidad alo largo del año 2007, que han ascendido a 389.169,3 k€, diferenciada por modalidades de partici-pación y objetivos en la inversión. En conjunto, los objetivos que más financiación han obtenido por asig-nación directa para actividades de I+D+I han sido salud humana, con 174.106 k€ (el 44,7% de todala financiación), agricultura, ganadería y pesca, con 40.855,7 k€ (10,5%), producción y tecnología in-dustrial, con 27.308,2 k€ (7%) y transportes y telecomunicaciones, con 23.112,1 k€ (5,9%).


570

(1) Incorporación de investigadores y técnicos: 13.735,8 k€; Cooperación internacional: 900,39 k€; Acciones de fomento para mejorarla investigación universitaria: 18.193,02 k€; Cooperación con otras instituciones: 10.587,8 k€; Fomento empresarial y transferenciade conocimientos: 4.641,68 k€Fuente: Generalitat de Catalunya


4.10 Comunidad Valenciana

La Ley 7/1997, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Fomento y Coordinación de la In-vestigación y del desarrollo tecnológico de la Comunidad Valenciana, estableció un nuevo marco nor-mativo en el que se han de desarrollar las actividades de fomento y promoción de la I+D+I. A esterespecto, incluyó entre sus finalidades esenciales: el fomento general de la investigación, la mejora tec-nológica del sistema productivo de la Comunitat Valenciana, la coordinación la concertación de los re-cursos propios con aquellos otros que puedan obtenerse de otras entidades y, en particular, de los fondoseuropeos. A tal fin han atendido las actuaciones desarrolladas a lo largo de 2007 que se detallan a con-tinuación.

En 2007, tal como se puede observar en la primera tabla Convocatorias públicas de ayudas para acti-vidades de I+D+I en función del tipo de entidad han destacado por importe los centros tecnológicos.La ayuda a las medianas y pequeñas empresas ha sido importante por lo que se refiere al apoyo a lacompetitividad empresarial. De hecho el presupuesto global dedicado al apoyo a la competitividad em-presarial ha supuesto un 45,2%. Por lo que se refiere a las Universidades como elementos esencialesen el sistema de investigación y desarrollo tecnológico, cabe destacar el número de proyectos de I+Dque se han subvencionado, estando parejo al número de ayudas que se han concedido para esta tipo-logía de actuación a las pequeñas y medianas empresas de nuestra Comunitat.

Es de destacar que, por la idiosincrasia de las propias universidades, los proyectos que se presentan alas convocatorias públicas, si bien son numerosos y con alto éxito en cuanto al resultado, requieren unafinanciación complementaria a la propia, de una cuantía inferior a la requerida sin embargo por las em-presas.

La totalidad de los agentes del sector han sido beneficiarios de las actuaciones que desde los distintossectores de la Generalitat se encuentran implicados en las actuaciones que en materia de política cien-tífica se lleva a cabo desde el Consell.

En el apartado de otras acciones de I+D se ha reflejado el esfuerzo que se está realizando por lo que serefiere a las medidas de difusión de los resultados de la ciencia, entendiendo en estas medidas tanto laspublicaciones como los seminarios, jornadas....


571

(1) Publicación y divulgación de la cienciaFuente: Generalitat Valenciana


Si se realiza el análisis de las convocatorias públicas de ayudas para actividades de I+D+I en funciónde los objetivos socioeconómicos de la investigación, tal como aparece en la tabla 4.10.2, se observaque ha sido en el ámbito de la producción y tecnología industrial en el que más esfuerzo se ha realizadorepresentando un 65,4% del total del número de proyectos subvencionados y un 88,6 % del presu-puesto total destinado a proyectos de I+D+I.

No puede, sin embargo, dejar de resaltarse la especial relevancia que han ido adquiriendo otras áreas,tales como medio ambiente, salud humana y agricultura, ganadería y pesca.

Se observa como los distintos objetivos han sido en mayor o menor medida objeto de ayuda, hecho estemotivado tanto por las actuaciones de los distintos gobiernos como las propias de los investigadores queconsideran la necesidad de avanzar en los distintos objetivos socioeconómicos.

Fuente: Generalitat Valenciana



572

Pasando al análisis de las actuaciones (tabla 4.10.3), que se vienen realizando como medidas concre-tas de apoyo y refuerzo a los recursos humanos, si atendemos a los resultados de las convocatorias deRecursos Humanos en función del tipo de entidad beneficiaria, se observa que las universidades, comono podía ser de otra forma, son las principales beneficiarias de estas acciones, con el 53,7 % de lascantidades totales ejecutadas en el ejercicio 2007, representando un 67,2 % del total de importe delas becas predoctorales y un 85 % de las becas postdoctorales.

Hay que indicar que cuando se trata de becas postdoctorales la alta participación de las Universidadesse debe al hecho de que aquí se computan tanto los contratos postdoctorales para la incorporación delos investigadores procedentes de los sucesivos programas Ramón y Cajal, así como las ayudas que seconceden para la estancia en centros de investigación extranjero de profesorado y personal investigadorde las universidades. Se trata, por tanto, de convocatorias cuyo personal participante se encuentra demanera directa e indiscutible unido a las universidades.



En la tabla 4.10.4 se reflejan las becas concedidas en 2007 atendiendo a los objetivos socioeconómi-cos perseguidos. Se observa que el objetivo que se encuentra en primer lugar, por lo que se refiere a lasbecas predoctorales, es el de medio ambiente, que supone un porcentaje de un 20,9%. A este sector lesigue la producción y tecnología industrial y por agricultura, pesca y alimentación y estructuras y rela-ciones sociales que ocupan un tercer lugar, al representar cada uno de ellos un 15,4% del total de becasconcedidas.

Si pasamos a analizar las becas postdoctorales se observa como el primer lugar es ocupado por el ob-jetivo medioambiental que viene a ser un 21,4% del total de ayudas y becas concedidas, siguiéndolecasi a la par el numero de becas concedidas en agricultura, pesca y alimentación y en producción y tec-nología industrial, con alrededor de un 18,9%.




573

Dentro de las modalidades de ayudas a los recursos humanos en materia de I+D+I, las subvenciones a loscontratos de doctores constituyen otra de las actuaciones llevadas a cabo en 2007, junto con las acciones deformación de personal técnico y las diferentes acciones de movilidad, tal como se desprende de la tabla 4.10.5.

Atendiendo a los doctores y al personal técnico, la tabla 4.10.5 representa las ayudas realizadas en funciónde las entidades beneficiarias, y así pone de relieve que el 74,4% del importe total de los contratos aproba-dos de doctores y el 90,15% en el caso del personal técnico corresponden a Universidades.



Al clasificar la información anterior en función de los objetivos socioeconómicos de la investigación, como ob-servamos en la tabla 4.10.6, se observa que del importe total aprobado destacan los contratos destinados asalud (27,5%), a producción y tecnología industrial (22,9%) y a medio ambiente y estructura y relaciones so-ciales (12,2%).




574


TABLA 4.10.7 Asignación directa de actividades de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico dela investigación. 2007Número y miles de euros

4.11 Extremadura

Las principales actividades de I+D realizadas por la Comunidad Autónoma de Extremadura en el año2007, se han realizado en marco del III Plan Regional de Investigación, Desarrollo e Innovación (IIIPRI+D+I, 2005-2008), aprobado por el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura en su reuniónde 29 de marzo de 2005.

En el apartado de formación de Recursos Humanos, la Consejería de Economía, Comercio e Innovaciónha publicado la convocatoria de becas y contratos en prácticas para la formación predoctoral de personalinvestigador, con una concesión de 30 ayudas (la beca tiene una duración de 24 meses hasta alcanzarla obtención del Diploma de Estudios Avanzados, y otros 24 meses para formalizar un contrato en prác-ticas con la entidad colaboradora). Asimismo, esta Consejería ha publicado una convocatoria de 10 ayu-das postdoctorales para especialización en Centros y Universidades del extranjero, y 4 ayudas para lareincorporación de Doctores que hayan realizado una estancia postdoctoral en el extranjero de, al menos,de 24 meses. En ambos casos las ayudas consistieron en la financiación de un contrato por obras y ser-vicios determinados, con la Universidad de Extremadura, con una duración de 24 meses. También ha pu-blicado convocatorias de becas de formación de tecnólogos, que han beneficiado a 10 solicitantes.

En relación a los proyectos de I+D+I, La Consejería de Economía, Comercio e Innovación ha publicado unaconvocatoria anual, en la que han concedido 46 ayudas para la realización de proyectos de investigaciónpor grupos individuales de investigadores, grupos coordinados y grupos emergentes, en el marco de los Pro-gramas Temáticas del III PRI+D+I. Los principales organismos beneficiarios han sido la Universidad de Ex-tremadura (UEX), el Instituto de las Rocas Ornamentales y Materiales de Construcción (INTROMAC), elCentro de Cirugía de Mínima Invasión, y la Fundación para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología enExtremadura (FUNDECYT) como organismo de intermediación. Los Programas Temáticos que han tenidomayor demanda han sido los de Ciencias Humanas y Sociales, Biomedicina y Salud, Producción Indus-trial y Recursos Naturales, y Tecnologías Agrarias y Agroalimentarias.

De igual forma, se publicó una convocatoria de ayudas para la realización de proyectos de desarrollo tec-nológico, innovación y transferencia de tecnología en cooperación entre grupos de investigación y em-presas. En esta convocatoria se concedieron 25 proyectos en los que participan empresas privadas querealizan aportaciones, económicas o materiales, para la ejecución del proyecto, determinadas en un con-venio o contrato firmado entre ambas partes con anterioridad a la presentación de la solicitud.

En lo que se refiere a las infraestructuras científico-tecnológicas, durante 2007 se han realizado inver-siones para la mejora de las infraestructuras disponibles en los centros propios de la Junta de Extrema-dura, así como en aquellos en los que la Junta participa en sus correspondientes consorcios y en laUniversidad de Extremadura.

Por último la asignación directa de ayudas públicas para actividades de I+D+I ha ascendido a 35,4 millonesde euros, como puede observarse en la tabla 4.10.7.

Por tipo de acción han destacado los proyectos I+D+I que absorben el 61,39% del total ejecutado, en tantoque por objetivo socio económico han destacado las ayudas destinadas a los equipamientos e infraestructuraen general (Otros) puesto que en su mayoría se corresponden con fondos FEDER.


575

En cuanto a las Medidas de Acompañamiento, la Consejería de Economía, Comercio e Innovación es elDepartamento de la Junta de Extremadura que más financiación ha destinado a este tipo de acciones. Enconcreto, para la organización de congresos, que han percibido 12 solicitantes por un importe de 30 k€,así como 124 ayudas a grupos de investigación que han supuesto un gasto de 1.485,7 k€. También sehan concedido 10 ayudas para la incorporación temporal de científicos, humanistas y tecnólogos a gru-pos extremeños de investigación, con un gasto de 50 k€.

La Consejería de Economía, Comercio e Innovación, a través de la Dirección General de Innovación yCompetitividad Empresarial, ha convocado ayudas económicas de apoyo a la innovación en las empresas parael año 2007, que han beneficiado a 137 solicitantes por un importe de 2.625,5 k€.

A continuación se exponen los datos acerca de las diferentes convocatorias públicas de I+D+I de Extrema-dura en 2007, desglosados por tipo de acción y entidad beneficiaria y objetivo socioeconómico.

Los datos recogidos en las dos primeras tablas muestran que se han aprobado 221 ayudas (un 35,6% menosque en 2006) en las convocatorias públicas para I+D+I, con unos créditos de 22.481,7 k€ (10,1% más res-pecto al año anterior). El 62% corresponden a las ayudas para el apoyo a la competitividad empresarial, se-guidas de los proyectos de I+D+I, con un 32,1%. El 73,6% de la financiación, en cambio, corresponde alas ayudas para equipamiento e infraestructura científico-tecnológica. En cuanto a las entidades beneficiarias,las empresas PYME obtienen el 62% de las ayudas y el 11,7% de la financiación, seguidas de las universi-dades, con un 25,8% de las ayudas, y el 8,8% de la financiación.

Fuente: Junta de Extremadura


Si atendemos a los objetivos socioeconómicos, el mayor porcentaje de financiación se destina a otros objeti-vos socioeconómicos (75,5%), seguido del ámbito de la producción y tecnología industrial (el 15,6%), y delde agricultura, ganadería y pesca (el 3,4%).




576



El 26,6% de las becas predoctorales y de la financiación aprobada se encuadra en el área de estructuras y re-laciones sociales, seguida, con un 23,3%, del área de agricultura, ganadería y pesca. En cuanto a las becasposdoctorales, el área que ha obtenido más ayudas y financiación (el 30% de ayudas y 30,7% de la finan-ciación) es el área de salud humana.



Respecto a los contratos y las ayudas para movilidad y otras acciones, en 2007 se han aprobado 148 ayu-das, 90,5% para movilidad y otras acciones, 6,7% contratos a no doctores, y el restante 2,7% para contra-tos a doctores. En cuanto a la financiación, el 68,8% corresponde a las ayudas para movilidad y el restante31,2% a los contratos.

El número becas de I+D+I aprobadas en 2007 por la Comunidad Autónoma de Extremadura ha sido de 40ayudas (un 18,4% menos que en 2006). La financiación total ha sido de 1.089,3 k€. El 97,5% de las becasaprobadas corresponde al ámbito universitario, con el 98,5% de la financiación. El 58% de los fondos adju-dicados a las becas de I+D+I se ha asignado a las becas postdoctorales, aunque el número de ayudas ha sidomenor a las becas predoctorales (el 25%).


577



En cuanto a la distribución por objetivos socioeconómicos, el 28,4% de los contratos se encuadran en el áreade agricultura, ganadería y pesca, con un 36,9% de la financiación concedida, seguidos del 14,8% en lasáreas de medio ambiente, con un 16,1% de la financiación, y de estructuras y relaciones sociales, con un5,5% de los fondos aprobados.



4.12 Galicia

En el año 2006 se aprobó el Plan Galego de Investigación, Desenvolvemento e Innovación Tecnolóxica(INCITE), cuya vigencia se extiende hasta el 31 de diciembre de 2010, siendo por lo tanto 2007 el pri-mer año de vigencia real del nuevo plan.

La responsabilidad sobre el INCITE es competencia de la Xunta de Galicia, y dentro de ella, de la Co-misión Interdepartamental de Ciencia y Tecnología (CICETGA) y de la Dirección Xeral de Investigación,Desenvolvemento e Innovación (Consellería de Innovación e Industria), a la que le corresponde la ela-boración del proyecto y la gestión de dicho Plan, que deberá ejercer en coordinación con las consejeríasde la Xunta de Galicia, en relación con los programas sectoriales que les afectan.

En cuanto al marco normativo específico del sistema regional, el Estatuto de Galicia recoge, en su artí-culo 27.19, que le corresponde a la Comunidad Autónoma de Galicia la competencia en “el fomento dela cultura y de la investigación en Galicia, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 149.2 de la Cons-titución”.


578

Por su parte, la Ley 12/1993, de 6 de agosto, de fomento de la investigación y el desarrollo tecnológico de Gali-cia, desarrolla la competencia investigadora de la Comunidad Autónoma. Esta ley establece que “es necesarioapostar por la creación de un sistema de coordinación de los recursos de la investigación, de forma eficaz, paraque la investigación sea motora del desarrollo productivo de Galicia”. Asimismo, esta ley crea el Plan Gallego deInvestigación y Desarrollo Tecnológico, que es el conjunto de programas coordinados, presupuestados, priorizadosy financiados que responden a la política científica y tecnológica de la Comunidad Autónoma. A lo largo del arti-culado de esta ley se hace referencia a los diversos campos de actuación que contemplará el Plan, el fomento dela investigación científica y tecnológica, la difusión de resultados y la transferencia de tecnología, la investigaciónaplicada, el desarrollo tecnológico, la innovación industrial y la coordinación de los recursos, tanto dentro de la Co-munidad Autónoma como con respecto a los planes nacionales y a los de otras comunidades. También se refierela ley a la necesidad de entroncar el Plan Gallego de Investigación y Desarrollo Tecnológico con los recursos dis-ponibles en Galicia, con sus potencialidades y con sus necesidades económicas, culturales y sociales.

La misión del INCITE 2006-2010 es impulsar el crecimiento económico y social de Galicia mediante la mejorade su capacidad científico-tecnológica facilitando, de esta forma, la participación de las empresas en el procesode innovación y la extensión de los beneficios de la investigación al conjunto de la sociedad gallega. El INCITE seestructura en tres tipos de programas: programas horizontales, programas generales, y programas sectoriales, den-tro de los cuales podemos diferenciar el programa de innovación empresarial.

Con una previsión global inicial para el período 2006-2010 de 800 M€, la distribución aproximada por progra-mas sería la siguiente:

Programas horizontales (30%): Recursos humanos, Articulación del sistema gallego de investigación e in-novación, Comunicación y sensibilización social

Programas generales (15%): Promoción general de la investigación, Programa de consolidación y estruc-turación, Programa resultado-valor

Programas sectoriales (30%): Programa de tecnologías críticas transversales, Programa PEME I+D, Pro-grama I+D SUMA

Programas de innovación empresarial (25%): Subprograma de sistematización de la innovación, Subpro-grama de apoyo financiero, Subprograma de emprendedores

Los programas horizontales del INCITE constituyen el corazón estratégico del Plan y, por tanto, son la base sobrela cual se asientan todas las actuaciones que buscan incidir en el desarrollo de los sectores económicos priorita-rios. Se trata de 3 programas cuyo objetivo es la cooperación entre todos los agentes:

Programa de recursos humanos: su propósito es definir una carrera científica que posibilite la formación yconsolidación de los investigadores, permitiéndoles una integración estable dentro del sistema gallego deI+D+I. Son fundamentales las actuaciones de fomento de la movilidad, y de índole estratégica las desti-nadas a la incorporación de investigadores en el sector privado

Programa de articulación del sistema gallego de innovación: persigue incidir transversalmente en todas lasacciones y demás programas, favoreciendo la colaboración entre los distintos agentes y la optimización delos recursos de cara a la consecución de una transferencia de conocimiento efectiva y eficaz

Programa de comunicación y sensibilización social: está destinado a fomentar una cultura del conocimientoy la tecnología, y una sensibilización social que posibiliten mejorar la percepción de las actividades y re-sultados de I+D+I en la sociedad gallega

Asimismo, el INCITE dispone de 3 programas generales, dirigidos de forma particular a las instituciones encarga-das de generar nuevo conocimiento, especialmente el sistema público de I+D+I y los centros tecnológicos, conel objetivo principal de propiciar que estos agentes fundamentales de innovación jueguen un papel activo, sobretodo en las áreas asociadas a los ámbitos científicos y tecnológicos de frontera, potenciando su capacidad de res-puesta, su agilidad y su eficacia , de forma que el conocimiento que generan se dirija a incrementar las capaci-dades tecnológicas y la competitividad empresarial. Estos 3 programas generales son los siguientes:

Programa de promoción general de la investigación: su objetivo es dar soporte a los aspectos básicos y ge-nerales de la actividad de I+D+I y de la producción científica como elemento esencial en el proceso degeneración de nuevo conocimiento, con el fin de definir las estrategias del sistema público de I+D+I queproporcionen a Galicia nuevas capacidades. Este programa fomenta, pues, todas las áreas científico-tec-nológicas, priorizando los criterios de calidad y excelencia, dada la necesidad del sistema de innovación degenerar conocimiento a largo plazo sin los condicionamientos del mercado o de una productividad inme-diata


579

Programa de consolidación y estructuración del sistema público de I+D+I: este programa estádestinado a potenciar la organización competitiva y la dotación de los recursos necesarios para darun salto significativo en la calidad de los resultados y en el alcance e impacto de la produccióncientífica. Se trata de llevar a cabo actuaciones de consolidación y especialización competitiva delas unidades de investigación, así como de consolidación y articulación de servicios de apoyo. Lasactuaciones en las que se plasma este programa son novedosas con respecto a los instrumentostradicionales de los programas generales contempladas en los anteriores planes

Programa resultado-valor: su objetivo es promover la puesta en valor de las capacidades y resul-tados de la investigación pública, a fin de potenciar su impacto, su rentabilidad y una óptimatransferencia social y económica

Existen, igualmente, 6 programas sectoriales, cuyo cometido es satisfacer las demandas procedentes dela industria, de las empresas y de los sectores emergentes en la economía del conocimiento. Se trata deprimar el desarrollo de tecnologías competitivas y de calidad, en consonancia con la nueva política in-dustrial de Galicia, en las siguientes tecnologías sectoriales: medio rural, medio marino, recursos ener-géticos y mineros, medio natural y desarrollo sostenible, biomedicina y ciencias de la salud,alimentación, materiales y construcción, diseño y producción industrial, información y comunicaciones,sociedad de la información, sociedad y cultura y turismo.

Los 6 programas sectoriales del INCITE son:

Programa de investigación aplicada: su finalidad es apoyar la investigación aplicada en el sistemapúblico de investigación, promoviendo el desarrollo de proyectos en áreas temáticas prioritariasde las diferentes tecnologías sectoriales establecidas en el Plan

Programa PYME I+D: su objetivo es promover la participación de las PYME en la actividad in-vestigadora y reducir el peso de la gestión de los proyectos pequeños y de bajo impacto, pero degran repercusión social

Programa I+D SUMA: está destinado a financiar proyectos de alcance y riesgo medio o alto, enlínea con las prioridades tecnológicas, desarrollados por empresas, centros tecnológicos, univer-sidades y OPIs que actúen en cooperación. Se presta una especial atención a la generación denuevo valor en sectores tradicionales y estratégicos para Galicia

Programa de tecnologías críticas transversales: su objetivo es propiciar el marco idóneo de orien-tación y concentración de las capacidades y recursos del sistema para el desarrollo de la capaci-dad científico-tecnológica en torno a tecnologías estratégicas para Galicia

Proyección exterior del sistema gallego de innovación: tiene por finalidad mejorar la presencia dela ciencia y la tecnología gallegas en la esfera estatal e internacional. Su cometido es velar por elcrecimiento del sistema gallego de innovación sin que intervengan condicionamientos de tipo ge-ográfico, facilitando el acceso a inputs y la transferencia de resultados

Programa de innovación empresarial: se trata de un programa estratégico que complementa y ex-tiende los objetivos del INCITE, actuando cerca de la puesta en valor del conocimiento. Para ellose dedican un programa de actuación y un presupuesto específicos, que contemplan actuacionesde sistematización de la innovación, apoyo financiero y emprendimiento. Se dirige a las empre-sas, y está constituido por 3 subprogramas:

Subprograma de sistematización de la innovación: se trata de actuar en la gestión de la in-novación e innovación estratégica; diseño y desarrollo de producto; innovación en la pro-ducción y logística; y calidad y productividad

Subprograma de apoyo financiero: pretende generar instrumentos financieros con los cua-les las empresas puedan afrontar los riesgos de la innovación y fomentar entornos que fa-ciliten una capitalización correcta de los proyectos de investigación

Subprograma de emprendedores: su misión fundamental es facilitar la creación de empre-sas a través de actuaciones directas de apoyo a proyectos innovadores

Para desarrollar las actuaciones descritas en cada uno de los programas y conseguir los objetivos mar-cados, el Plan se dota de una serie de instrumentos que se concretan en gran parte a través de convo-catorias de ayudas dirigidas a los distintos agentes del sistema gallego de I+D+I.


580

Centrándonos en las convocatorias de ayudas para la realización de proyectos de Investigación y Desarrolloconviene diferenciar, por un lado, los proyectos que se encuadran en el Programa de promoción general de lainvestigación y, por otro, los proyectos de los programas sectoriales.

El programa de promoción general de la investigación contempla la convocatoria de ayudas a la realización deproyectos de investigación básica para equipos de investigación de universidades y OPIs. Se han aprobado 87proyectos de carácter plurianual, que suponen 4.834,5 k€, siendo el importe medio de la ayuda concedida55,6 k€. En este programa se contemplan, igualmente, las ayudas destinadas a la organización y participa-ción de los investigadores en congresos y reuniones científicas, así como incentivos para la participación delos grupos de investigación de Galicia en las convocatorias del VII Programa Marco.

Los programas sectoriales subvencionan, entre otras acciones, la realización de proyectos de investigación decarácter aplicado y sectorial desarrollados tanto por equipos de investigación de los organismos públicos deinvestigación y las universidades gallegas como por empresas y centros tecnológicos, bien de forma individualo en colaboración. La tasa de éxito se sitúa entorno al 41%, indicando que el número de solicitudes ha su-perado el millar. Las ayudas concedidas para la realización de proyectos de investigación de carácter aplicadosuponen un importe ligeramente superior a los 39.000 k€ y el 60% de estos fondos han sido destinados a larealización de proyectos de investigación industrial y desarrollo experimental ejecutados por las empresas ga-llegas. Como es sabido, este tipo de proyectos está cofinanciado por la propia empresa responsable del des-arrollo del proyecto en un porcentaje que puede llegar al 50%, en el caso de investigación industrial, o al75%, en el caso de desarrollo experimental. Este porcentaje varía según el tamaño de la empresa, tal comoestablece la normativa vigente.

Estas cifras son relativas al número de solicitudes presentadas y concedidas, lo que implica que hay, en todocaso, un número mayor de beneficiarios, dado que existen proyectos en colaboración que requieren para sucorrecto desarrollo la participación de más de un agente del sistema gallego de ciencia y tecnología.

Además de proyectos de I+D, también se incorporan en la tabla los resultados del subprograma de fomentode la innovación, que incluye, entre sus modalidades de ayudas, aquéllas concedidas para la realización deproyectos de innovación. En el año 2007 esta convocatoria, dirigida a grandes empresas y PYMES, ha con-cedido 159 ayudas para la realización de proyectos de innovación y estudios de viabilidad por un importe su-perior a los 19.000 k€.

En esta tabla se presenta el detalle de las ayudas aprobadas por convocatoria pública de I+D+I (1.872 ac-tuaciones con un presupuesto total de 81.951,4 K€), según el tipo de entidad beneficiaria. Las pequeñas ymedianas empresas son las que tienen el mayor porcentaje, tanto en el número de actuaciones (47,2%),como en la financiación que se ha concedido (44,6%). A continuación figuran las universidades gallegas, conel 24,8% de las actuaciones y el 24,7% de la financiación.

(1) Ayudas de movilidad del persona investigador; para la organización de eventos científicos, presentación propuestas VII PM; Ayudasdel programa de comunicación y sensibilización social; Ayudas para la estructuración de unidades de investigación competitivasFuente: Junta de Galicia



581

Los 687 proyectos subvencionados han movilizado a 4.778 investigadores, de los cuales el 35% son mujeres. Esteporcentaje varía mucho según el tipo de beneficiario. Así, en los proyectos de investigación realizados en los centrosde investigación públicos, incluidas las universidades, el 43,4% del personal investigador son mujeres. Sin embargo,este porcentaje desciende al 25,5% cuando se trata de proyectos de I+D+I realizados por las empresas. Destacan,en este sentido, los proyectos subvencionados a centros tecnológicos donde, de los 697 investigadores involucrados,el 62% son mujeres. Es importante resaltar que el personal investigador es mayoritariamente femenino en el casode los proyectos realizados por los centros propios de la Comunidad Autónoma, y los llevados a cabo en la red sani-taria pública gallega. A este respecto, conviene indicar que desde el año 2006 se ha incorporado como un ítem avalorar la participación equilibrada de hombres y mujeres en los equipos propuestos para el desarrollo del proyecto,no sólo valorando la relación cuantitativa hombres/mujeres, sino también la calidad de la participación.

En el año 2007, las distintas convocatorias de ayudas publicadas han reunido otra serie de actuaciones. Dentro dela convocatoria de ayudas del programa de fomento de la innovación, se incluyó una línea de ayudas para la crea-ción, puesta en marcha y consolidación de las plataformas tecnológicas gallegas, concebidas como plataformas sec-toriales de innovación. En la convocatoria de 2007 se concedieron ayudas para la consolidación de 9 plataformascreadas en el año 2006, y se ha subvencionado la creación de 5 nuevas.

Dentro de las actuaciones de apoyo a la competitividad empresarial hay también una línea abierta de ayudas paraincentivar y facilitar la protección de resultados de la investigación a través de patentes u otras formas de protecciónindustrial. Además, en el año 2007 se ha puesto en marcha una nueva convocatoria pública de ayudas para movi-lización, dinamización y sistematización de innovación, cuyo objetivo es sensibilizar sobre la importancia de unaadecuada gestión de la innovación. En esta primera convocatoria se han subvencionado 44 propuestas por un im-porte de 1.424,6 k€.

Además de las cifras plasmadas en esta tabla, como es habitual en la mayoría de las CCAA, una parte importantede los fondos generales universitarios (FGU) transferidos del propio presupuesto de la Consellería de Educación e Or-denación Universitaria, se han utilizado para el fomento de una serie de actividades enmarcadas en la investigacióncientífica, el desarrollo y la innovación tecnológica. Estas cantidades no son objeto de esta Memoria, sino de la esta-dística que refleja, por un lado, los créditos (Estadística sobre créditos presupuestarios públicos –GBAORD-) y, porel otro, el gasto ejecutado en I+D en 2007, que publica el INE (Estadística sobre actividades de I+D).

En cuanto a los objetivos socioeconómicos que persiguen, destacan las acciones encuadradas en el área de produccióny tecnología industrial, con un 15,6% del total, seguidas del área de transportes y telecomunicaciones, con un 4,7%y el área de agricultura, ganadería y pesca, con el 3,6%. Respecto a la financiación, el 35% representa al ámbito deproducción y tecnología industrial, seguida por el área de transportes y telecomunicaciones (8,9%) y el área de agri-cultura, ganadería y pesca (7,3%). Debe tenerse en cuenta que no ha sido posible distribuir el 62,8% de las actua-ciones por objetivo socioeconómico.

Fuente: Junta de Galicia



582

Fuente: Junta de Galicia


Globalmente, las entidades que han captado la mayor parte de las ayudas han sido las universidades, conmás del 82% de las concesiones, sobre todo en las modalidades de contratos predoctorales y posdocto-rales y los contratos de investigadoras y tecnólogas han supuesto el 55%.del total de contratos realizados.

Las convocatorias de potenciación de recursos humanos de I+D+I continúan apostando por las ayudas para larealización de contratos de investigadores y tecnólogos. En el año 2007 se han realizado convocatorias de ayu-das para la formación (programa María Barbeito), especialización (programa Ánxeles Alvariño) e incorporación(programa Parga Pondal) del personal investigador a los organismos de investigación tanto públicos como priva-dos. Además en el año 2007 se ha realizado la primera convocatoria de los programas Isabel Barreto y Lucas La-brada para la formación e incorporación de tecnólogos y agentes de innovación y gestión de proyectos de I+D+i.

Las convocatorias de ayudas mediante becas de investigación se han restringido a la etapa inicial de formación o bienen ámbitos de investigación concretos ligados a la existencia de centros de investigación propios de Galicia. Se hanconcedido 22 becas predoctorales, por un importe de 171,6 k€.

El 40,9% de las ayudas (9 becas) se encuadra dentro del ámbito de agricultura, ganadería y pesca, con el 8,9% dela financiación; el 31,8% se enmarcan en el área de salud humana (7 ayudas), con el 50% del importe total, y el27,3% de las becas se encuadran en el ámbito de estructuras y relaciones sociales, con el 41,1% del presupuesto.

En la convocatoria de 2007 se han financiado 452 contratos de los que 197 (43,5% del total) han tenido como ob-jeto la especialización e incorporación de personal investigador doctor al sistema de ciencia y tecnología de Galicia.El importe de los 197 contratos ha ascendido a 15.170,6 k€, que supone el 65% del gasto realizado en contratosde personal investigador. La distribución por género indica un mayor peso de las mujeres, que han firmado el 60%de los contratos. En cuanto a los organismos receptores de este personal investigador, el 79,7% de los contratos hanfinanciado la incorporación en alguna de las tres universidades gallegas.

En el apartado “otros” se ha recogido los resultados de las convocatorias para la contratación de personal investiga-dor en formación y tecnólogos, en ambos casos personal no doctor. El número de contratos ha ascendido a 255, quesuponen el 56,4% del total de contratos subvencionados, siendo el importe de los mismos de 6.526,6 k€. La dis-tribución por género resulta equilibrada, ya que el 52,5% de los beneficiarios son mujeres. Nuevamente son las uni-versidades las que incorporan la mayor parte de este personal.

Dentro de las acciones de movilidad, el programa de estancias en centros de investigación del extranjero o de fuerade la Comunidad Autónoma, ha sido el que ha captado la mayor parte de las ayudas de esta modalidad. En esta con-vocatoria de 2007 se han concedido 199 ayudas, y entre los beneficiarios, los varones presentan un porcentaje sig-nificativamente superior (52,7%).

El 99,7% de los contratos y de las acciones de movilidad no se han podido encuadrar en un objetivo socioeconó-mico concreto.


583

(1) Acciones de formación y consolidación de investigadores; Difusión y divulgación científica; Transferencia de tecnología/ Apoyo alos centros tecnológicos y de investigación radicados en GaliciaFuente: Junta de Galicia


4.13 Madrid (Comunidad de)

Las principales instituciones y Consejerías de la Comunidad de Madrid implicadas en actividades de I+D y en elfomento de la investigación y la innovación tecnológica (Ley de Fomento de la Investigación Científica y la Inno-vación Tecnológica), que se coordina a través de la Comisión Interdepartamental de Ciencia y Tecnología, y quedestinan fondos de su presupuesto a la I+D+I son: Consejerías de Educación, Sanidad, Economía y Consumo,Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, Empleo y Mujer, Familia y Asuntos Sociales y Cultura y Deportes.

Consejería de Educación

Las principales actuaciones en materia de I+D+I llevadas a cabo durante 2007 por la Consejería de Educación,a través de la Dirección General de Universidades e Investigación (DGUI) se enmarcan en el IV Plan Regional deInvestigación Científica e Innovación Tecnológica 2005-2008 (PRICIT).

Dichas actuaciones se pueden desglosar en las grandes áreas siguientes:

Instituto Madrileño de Estudios Avanzados IMDEA

Programas de apoyo a grupos de investigación

Infraestructuras de apoyo a la investigación de interés regional

Recursos humanos para la investigación

Oficinas Madri+d

Instituto Madrileño de Estudios Avanzados IMDEA

El Programa de Institutos Madrileños de Estudios Avanzados (IMDEA) se basa no sólo en las capacidades de in-vestigación disponibles en la CM, sino también en las necesidades actuales y futuras de nuestra región, en rela-ción al cambio tecnológico e industrial, a la aparición de nuevos sectores económicos y a las necesidades de lapoblación y el territorio madrileños.

La asignación directa de actividades de I+D+I en 2007 ha alcanzado los 36.156 k€. El tipo de actuaciones que hacaptado un porcentaje significativo de fondos son las relacionadas con equipamiento e infraestructura científica-tec-nológica (35,4%), acciones que van dirigidas tanto a las universidades públicas gallegas como a organismos de in-vestigación y centros tecnológicos. En la tabla se indican otras acciones de I+D+I por un importe de 21.785,5 k€.En esta columna se incluyen las acciones destinadas a favorecer la transferencia de tecnología de los centros de in-vestigación hacia la sociedad, algunas acciones estratégicas de difusión y divulgación científica dentro del Programade Comunicación y Sensibilización Social, así como ciertas actuaciones de colaboración con entidades públicas deinvestigación dirigidas a la formación y consolidación de investigadores y personal de apoyo a la investigación.

Dentro de las acciones de apoyo a la competitividad empresarial hay que destacar la financiación de propuestas enel Programa de articulación del sistema de investigación e innovación, que ha supuesto 596,6 k€. Una parte muysignificativa de la asignación directa de fondos de aplicación en el año 2007 no están recogidas en esta tabla, ya que,por el criterio de asignación, figuran en la tabla correspondiente al año 2006, año en el que el gobierno gallego ini-ció importantes proyectos de infraestructuras científicas-tecnológicas y otras acciones estratégicas en colaboración conlos agentes del sistema de ciencia e innovación de Galicia, que implican compromisos presupuestarios plurianuales.


584

Durante 2007 se han constituido 9 institutos, iniciándose su actividad en todos ellos, excepto en Ciencias So-ciales que lo había hecho en 2006:

IMDEA Agua

IMDEA Alimentación

IMDEA Ciencias Sociales

IMDEA Energía

IMDEA Matemáticas

IMDEA Materiales

IMDEA Nanociencia

IMDEA Redes

IMDEA Software

Programa de apoyo a grupos de investigación

En el año 2007, la DGUI ha gestionado dos acciones del Plan Regional de Investigación Científica e Innova-ción Tecnológica (IV PRICIT), relacionadas con grupos de investigación, que son:

Convocatorias para la financiación de programas de actividades de I+D entre grupos de investigación de laCM: recogida en la Orden 2744/2005, de 20 de mayo, está financiada en su totalidad por la Comunidad deMadrid. Los programas tienen una duración de 4 años con una evaluación de seguimiento a los 2 años. Estasayudas son compatibles con otras aportaciones. Se valora especialmente la complementariedad con otros pro-yectos financiados en convocatorias en concurrencia competitiva de carácter nacional y/o internacional, tantode procedencia pública como privada, y especialmente la incorporación de personal investigador, financiadopor otros programas u entidades nacionales y/o europeos, y la adquisición de infraestructuras de uso común.Se pretende incrementar la cooperación y la coordinación con las acciones promovidas a nivel nacional por elMEC y con las estrategias de las universidades y centros públicos de investigación, para la atracción de in-vestigadores y la promoción de la carrera científica en la CM, cofinanciando las líneas de estabilización de lainvestigación y de intensificación de la investigación promovidas por el Plan Nacional de I+D+I 2004-2007.Entre las estrategias de la CM está el dar un impulso a la colaboración del tejido empresarial con los gruposde investigación de Madrid (con objeto de favorecer la innovación), a la generación de nuevas empresas debase tecnológica, a la creación de empleo de alta cualificación, a la reducción de la dependencia tecnológicay a la atracción de inversiones empresariales hacia la CM. En 2007 se han gestionado las siguientes convo-catorias:

Programas de actividades de I+D entre grupos de investigación de la Comunidad de Madrid en Tec-nologías: de los 130 programas presentados, fueron seleccionados 56, siendo el número de grupos pre-sentados de 411 y de 293 los que han recibido apoyo, y que agrupan a 1.924 investigadores. Supresupuesto de gasto plurianual asciende a 40.012 k€

Programas de actividades de I+D entre grupos de investigación de la Comunidad de Madrid en Bio-ciencias: de los 107 programas presentados, fueron seleccionados 30 programas, siendo el número degrupos presentados de 317, y de 198 los que han recibido apoyo, y que agrupan a 1.209 investiga-dores. Su financiación plurianual es de 23.000 k€

Programas de actividades de I+D entre grupos de investigación de la Comunidad de Madrid en So-cioeconomía, Humanidades y Derecho: regulada por la Orden 7521/2006, de 22 de diciembre. Se hanpresentado 76 programas de los que se han seleccionado 21. El número de grupos presentados hassido de 332 y han sido subvencionados 218, que agrupan a 794 investigadores. El presupuesto degasto plurianual ha sido de 6.000 k€

Programa de creación y consolidación de grupos de investigación: durante 2007 se han gestionado 7 con-vocatorias, movilizando un total de 7.800 k€, de los cuales el 46,8% ha sido financiado por la CM, a travésdel Contrato Programa 2005-2008, y el resto por las distintas universidades y el CSIC. Tienen una duraciónde un año. Se han solicitado 978 ayudas, y se han iniciado 677 proyectos de investigación, distribuidas enlos siguientes organismos: Universidad de Alcalá (26), Universidad Autónoma de Madrid (50), UniversidadCarlos III (40), Universidad Complutense de Madrid (247), Universidad Politécnica de Madrid (201), Uni-versidad Rey Juan Carlos (76) y el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (37).


585

Infraestructuras de apoyo a la investigación de interés regional

Los programas y otras actuaciones a través de los que se ha plasmado la política de ayudas a las infraestructu-ras de apoyo a la investigación en 2007 han sido los siguientes:

Programa de la Oficina de Coordinación de Infraestructuras de Investigación (OCIDI)

Programa de Infraestructuras y Calidad de la Red de Laboratorios

Red Telemática de Investigación de Madrid

Programa de Cooperación Interbibliotecaria

Participación de la CM en el Mapa Nacional de Instalaciones Científico-Tecnológicas Singulares

Programa de la Oficina de Coordinación de Infraestructuras de Investigación (OCIDI): es una acción comple-mentaria clave del Programa de Infraestructuras del IV PRICIT. Su objetivo es prestar servicios de alto valor aña-dido a los laboratorios e infraestructuras de tipo medio englobadas en la Oficina, a la Administración y a losusuarios de los laboratorios de infraestructuras. Está compuesta por 197 organismos.

Las principales actividades de coordinación que realiza OCIDI son: establecer indicadores de evaluación y segui-miento de los laboratorios e infraestructuras de investigación, para conocer sus servicios, su eficacia y sus están-dares de calidad; establecer un sistema para la difusión de actividades de interés desarrolladas por los organismosde la Oficina; buscar otras fuentes de financiación, como los programas de la Unión Europea, nacionales o fon-dos privados , y es, así mismo, una herramienta de información y asesoría que presta servicios a usuarios, ins-talaciones, centros y la DGUI; realizar actividades de formación y asesoría, y ha impartido 3 cursos relacionadoscon la calidad en la investigación y la organización.

La dotación del programa para la OCIDI en 2007 ha sido de 240 k€ (200 k€ aportados por la CM y los 40 k€restantes, por la Universidad de Alcalá).

Los indicadores de la Red de laboratorios han sido los siguientes:

Organismos: 18

Laboratorios: 197

Laboratorios que realizan ensayos: 157

Laboratorios que realizan calibración: 22

Laboratorios que realizan ensayos y calibraciones: 8

Laboratorios de investigación: 10

Laboratorios acreditados o certificados: 65

Programa de Infraestructura y Calidad de la Red de laboratorios: se desarrolla a través de contratos-programa ce-lebrados entre la Consejería de Educación, universidades y OPIs, mediante la firma de convenios anuales de co-financiación. El objetivo de este programa es favorecer la creación y funcionamiento de instalaciones de ayuda ala investigación de tamaño medio y grande en la CM, así como fomentar la calidad de la investigación y la for-mación de técnicos de laboratorio. Tiene tres líneas de actuación: equipos (adquisición y adecuación de instala-ciones), equipos (diagnostico, asesoramiento e implantación de sistemas de calidad) y personal (ayudas paralaboratorios en dos modalidades posibles: becas y contratos).

Los principales indicadores del programa en 2007 han sido:

Número de organismos con los que se ha firmado contratos-programa de infraestructuras: 12

Presupuesto total: 9.585 k€

Laboratorios participantes: 146

Red telemática de investigación de Madrid: las actividades realizadas en 2007 por la red se han centrado prin-cipalmente en la gestión de su infraestructura y en su evolución para ofrecer mejor servicio a las diferentes insti-tuciones conectadas. También se han llevado a cabo tareas de asesoría a grupos de investigación en el uso de lared y de seguimiento del proyecto. Asimismo, se ha seguido trabajando en el rediseño de la web de red telemá-tica de investigación de Madrid.

El presupuesto de este programa ha sido de 1.410 k€, de los que 1,35 k€ se han gestionado a través de la Fun-dación Madrid.


586

Programa de cooperación interbibliotecaria: en virtud de los dispuesto en la Ley Orgánica 5/98, de 7 de mayo,de Fomento de la Investigación Científica y la Innovación Tecnológica, la DGUI inició en el marco del III PRICIT,la colaboración con el Consorcio de bibliotecas de las universidades públicas de la Comunidad de Madrid y laUNED, mediante la firma de un convenio general de colaboración entre la Consejería de Educación y dicho Con-sorcio, para la cooperación bibliotecaria (CONSORCIO MADROÑO). El objetivo fundamental de este programa esmejorar la calidad de los servicios bibliotecarios a través de la cooperación entre las bibliotecas de los miembrosdel Consorcio, compartiendo gestión y recursos, ahorrando costes y fomentando la utilización de las nuevas tec-nologías de la información. Las actividades y servicios principales que realiza son:

Recursos electrónicos: mantener y aumentar los fondos bibliográficos y los recursos electrónicos, como re-vistas electrónicas, bases de datos, etc.

Pasaporte Madroño y Maleta Viajera, servicios para facilitar el intercambio bibliotecario entre profesores,investigadores y usuarios de las bibliotecas universitarias de Madrid

Formación bibliotecaria, que consiste en cursos de formación para el personal bibliotecario

Actividades de difusión, como la participación en la Feria de Madrid por la Ciencia y en la Semana de laCiencia

Proyecto de archivos e-ciencia

Convocatoria FECYT Año de la Ciencia, donde se presentó la actividad “e-ciencia en el año de la ciencia”

Premios de Investigación de la Comunidad de Madrid 2007: la Consejería de Educación ha convocado en 2007la II Edición de los Premios de Investigación de la Comunidad de Madrid, en las modalidades de Ciencias (Mi-guel Catalán) y Humanidades (Julián Marías), mediante la Orden 1123/2007, de 7 de marzo.

Los premios están destinados a promover y ensalzar los valores científicos y humanísticos que ayudan al desarrolloy al progreso de la sociedad, y a reconocerlos en las personas, científicos e investigadores, vinculados a la CM.

Participación de la Comunidad de Madrid en el Mapa Nacional de Instalaciones Científico-Tecnológicas Singulares:las instalaciones Científicas y Técnicas Singulares (ICTS) son un elemento relevante para el progreso de la cien-cia experimental y el desarrollo tecnológico. Además, en su fase de desarrollo y construcción, son un elementodinamizador de la economía, por la implantación que en ellas tienen las empresas, y en su fase de explotación,por la dinámica económica que crean en sus entornos.

En 2006 se iniciaron las actuaciones para la puesta en marcha de nuevas instalaciones Científicas y Tecnológi-cas Singulares, a nivel nacional, en una acción conjunta entre la Administración Central (MEC) y las diferentescomunidades autónomas.

A lo largo de 2007 han continuado los contactos entre la Comunidad de Madrid y el MEC de cara a establecer elnuevo mapa de nuevas instalaciones singulares. A este respecto, guante todo el año se han celebrado reunionescon el Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT), la Universidad Poli-técnica de Madrid (UPM) y el Ministerio de Educación (MEC) para definir un convenio de colaboración entre enel MEC y la Comunidad de Madrid, para la creación del consorcio para el diseño, construcción, equipamiento yexplotación del Centro Nacional de Tecnologías para la Fusión.

Recursos humanos en investigación

Las actuaciones de la Consejería de Educación en materia de recursos humanos se han llevado a cabo mediantelos siguientes programas:

Ayudas a la contratación de investigadores de apoyo: esta convocatoria regula la contratación de 100 investiga-dores de apoyo para que realicen un trabajo de investigación en alguna de las universidades madrileñas, hospi-tales públicos de la red hospitalaria de Madrid u organismos públicos de investigación radicados en la Comunidadde Madrid. La ayuda se otorga a la institución receptora, que contratará al investigador por un año, prorrogableanualmente hasta completar cuatro años. El presupuesto de esta convocatoria ha sido de 420 k€, financiacióncompartida con el Fondo Social Europeo (FSE).

Becas de formación de personal investigador y contratos de personal investigador de apoyo: durante el año 2007han permanecido en activo 346 becarios o investigadores contratados de las convocatorias de los años anterio-res (2003-2006). La distribución de las becas y contratos ha sido paritaria por sexos, la mayoría pertenecen alárea de salud y biotecnología, y los organismos con más beneficiarios han sido el CSIC, la Universidad Autónomade Madrid y la Universidad Complutense de Madrid.


587

Programa I3, de Incentivación de la incorporación e intensificación de la actividad investigadora: el objetivo deeste programa es la incorporación estable de los profesores-investigadores con un trayectoria investigadora des-tacada, de las universidades y OPIs y demás centros de I+D, así como la intensificación de la actividad investi-gadora de profesores con carga académica. Se han formalizado los Protocolos Generales de Colaboración entreel MEC y las comunidades autónomas por periodos cuatrienales. Dichos protocolos se concretan mediante Con-venios Específicos anuales.

En 2007 se han asignado 63 plazas, con un importe de 3.033,3 k€, pudiendo beneficiarse de estas ayudas lasuniversidades madrileñas, la Agencia Laín Entralgo y el IMIDRA, así como cualquier otro organismo de investi-gación que dependa de la Comunidad de Madrid.

Oficinas Madri+d

Son seis las oficinas del sistema Madri+d: la de Coordinación de Infraestructuras de Investigación, la del Em-prendedor de Base Tecnológica, la de Comercialización Tecnológica, la del Espacio Europeo de Investigación, lade Información Científica y la de Jóvenes Investigadores.

Las principales actividades desarrolladas por la Oficina de Información Científica durante 2007 han sido:

VIII Feria Madrid es Ciencia: se trata de un proyecto de sensibilización pública hacia la ciencia y la tecno-logía que nace en el año 2000, y se encuadra dentro del Programa de Ciencia y Sociedad promovido porla Dirección General de Universidades e Investigación

VII Semana de la Ciencia

Curso de fotografía mi+d

Blogs mi+d

Mediami+d

Comunicación mi+d

Consejería de Sanidad

A lo largo de 2007 la Consejería de Sanidad ha desarrollado varias líneas de actuación a través de la Agen-cia Laín Entralgo, siendo el objetivo de estas actuaciones el fomento y apoyo de las actividades de I+D einnovación en los centros sanitarios integrados en el Sistema Madrileño de Salud.

En cuanto a las ayudas a la investigación, se han concedido y renovado un total de 106 becas, cuyo im-porte total asciende a 334 k€, a través de becas de especialización en ciencias de la salud, becas Tello paraestancias cortas en el extranjero y becas FINNOVA. Por otra parte, se han concedido 5 ayudas para la con-tratación de personal dentro del programa de intensificación en Atención Primaria, lo que ha supuesto ungasto de 43 k€.

Asimismo, la Consejería de Sanidad ha financiado otras actuaciones en materia de investigación en 2007:

Biblioteca Virtual de Ciencias de la Salud, cuyo fin es atender las necesidades de información bi-bliográfica y documentación científica de los profesionales del Sistema Madrileño de Salud, a travésde los 2.200 títulos de revistas a texto completo que poseen. Su presupuesto en 2007 fue de 2,82M€

Promoción de la investigación en Genómica y Proteómica, ya que la Consejería de Sanidad no sóloforma parte del patronato de la Fundación Genoma España, sino que ha aportado 300 k€. a travésdel convenio se ofrecen servicios de patentes, estudios de viabilidad comercial, oportunidades de fi-nanciación, formación para la creación de empresas, representación institucional, participación enproyectos de la fundación, empresas u organismos internacionales e información

Estabilización e intensificación del personal investigador en centros sanitarios: en colaboración conel Instituto de Salud Carlos III, la Consejería de Sanidad ha aportado una cantidad de 712 k€ parala contratación de personal investigador en centros sanitarios de Madrid

Promoción de la investigación en Enfermería: la Agencia Laín Entralgo ha aportado 8 k€ para diver-sas actuaciones, como la puesta en marcha del Centro Colaborador español del Instituto JoannaBriggs, y participa en los órganos de gestión del Centro Colaborador español, que son la Comisión deSeguimiento y el Comité Científico


588

Consejería de Economía y Consumo

La CM promueve, a través de la Consejería de Economía y Consumo, el impulso de nuevos proyectos de inno-vación empresarial e inversión industrial que sirvan como desencadenantes de sinergias multiplicativas en el te-jido industrial y empresarial de la región de Madrid.

Durante el año 2007, la Consejería de Economía y Consumo ha aprobado en convocatoria pública 906 solicitu-des vinculadas a actividades de I+D+I con un presupuesto que alcanzó casi 52 M€ (excluidos los presupues-tos IMIDRA y Dirección General de Agricultura).

Las actuaciones incluidas en este ejercicio se encuadran dentro del Plan de Innovación Tecnológica 2005-2007,desarrollado para dar respuesta a los objetivos marcados durante el periodo de desarrollo y concretados en los si-guientes puntos: potenciar la localización de empresas de alta tecnología; potenciar la generación de tecnologíapropia; convertir a la CM en referente internacional de actividades de alto valor añadido; fomentar el aprovecha-miento del sistema público de innovación por parte de empresas; incrementar el número de PYMEs innovadoras,y colaborar en el despliegue de la Sociedad de la Información en la CM.

El desarrollo de este Plan forma parte de las actuaciones incluidas en el Acuerdo por el empleo y el crecimientoeconómico de la Comunidad de Madrid, en el que la innovación tiene un papel destacado desarrollado en susejes de actuación Investigación, desarrollo e innovación, Emprendedores y Apoyo a los sectores productivos.

Las principales actuaciones desarrolladas por la Consejería de Economía y Consumo en el periodo 2007, aten-diendo a los programas contenidos en el Plan de Innovación Tecnológica, son las siguientes:

Infraestructuras de desarrollo tecnológico

Este programa contempla el desarrollo planificado, coordinado y dirigido de los parques científico-tecnológicos,con el fin de desarrollar la red de parques física y virtual en la que participen empresas, universidades y los agen-tes locales y en la que las actividades de apoyo a la transferencia ocupen un lugar esencial.

Destacan las aportaciones directas realizadas asociadas a la Fundación Española para la Investigación, Desarro-llo y Aplicación de Materiales Compuestos (FIDAMC), cuyo objetivo es ser un centro de excelencia en la investi-gación, desarrollo y aplicación de materiales compuestos, especialmente la fibra de carbono, determinantes parareducir el peso de las estructuras, el coste de fabricación y montaje, y el mantenimiento del producto final.

Desarrollo de polos de alta tecnología

Este programa tiene como objetivo que la Comunidad de Madrid llegue a ser un referente internacionaltecnológico en los sectores aeroespacial, farmacéutico-biotecnológico y en el de las tecnologías de la in-formación y de la comunicación, para lo que:

Se están promoviendo ayudas sectorializadas dirigidas a proyectos de investigación industrial y desarrolloprecompetitivo para la creación y mejora de productos y procesos en áreas y sectores de interés estraté-gico y el apoyo la creación de clusters tecnológicos y redes de innovación sectoriales, liderados por las em-presas que sirvan como instrumento de impulso de la colaboración, la internacionalización y la capacidadtecnológica de las empresas de sectores estratégicos

Se han lanzado la tercera convocatoria de ayudas a proyectos de I+D realizados por empresas del sectoraeroespacial y las segundas convocatorias de ayudas a proyectos de I+D empresarial de los sectores bio-tecnológico y de las tecnologías de la información

Se continúa el desarrollo de las medidas previstas en el Plan del sector aeroespacial de la CM, que tieneun presupuesto previsto de 200 M€ (50 M€ de la CM), con medidas de apoyo financiero, apoyo a la I+D,al desarrollo del cluster del sector aerospacial, a la mejora de la productividad y competitividad y medidasde internacionalización y diversificación del sector

Emprendedores de base tecnológica

Se han desarrollado actuaciones basadas principalmente en la sensibilización del entorno académico hacia lasposibilidades de creación de empresas, el apoyo para la definición de planes de negocio, el asesoramiento aso-ciado al acceso a financiación en las primeras etapas a través de “capital semilla”. Esta iniciativa ha sido coordi-nada con el programa de infraestructuras, la implantación de las empresas en viveros e incubadoras de empresas.


589

Durante el año 2007, la Consejería de Economía y Consumo ha apoyado nuevas ediciones de los programas orien-tados al fomento del espíritu emprendedor en el entorno académico, concretamente el Concurso de Emprende-dores de Base Tecnológica promovido por el Sistema madrimasd y la Competición de ideas de emprendedores,Actua UPM.

Fomento de la innovación en PYMEs

Las actuaciones que inciden sobre el fomento de la innovación en PYMEs son:

El Plan de Innovación Tecnológica, tiene un capítulo especial dedicado a las PYMEs cuyo objetivo es pro-mover la innovación en las pequeñas y medianas empresas independientemente del sector al que perte-nezcan, aprovechando las oportunidades de intensificación de la competitividad y generación de productosy procesos que encierran las industrias tradicionales o empresas de servicios que constituyen una partefundamental de la economía madrileña. Apoya también la identificación de necesidades de innovación ydefinición de planes de acción, a través del apoyo a la prestación de asistencia individualizada, en espe-cial los que realicen los Centros de Difusión de la Innovación (CDI)

Los Centros de Difusión Tecnológica han contribuido a la difusión de la cultura y acciones de Innovacióntecnológica y de la sociedad de la información y el conocimiento en el ámbito empresarial mediante, entreotras acciones, la atención a 6.700 consultas, realizado 4.539 visitas informativas, realizando 583 auto-diagnósticos y 1.004 prediagnósticos, 543 diagnósticos y cerca de 80 auditorias

El desarrollo regional del programa Innoempresa a través del cual se han apoyado proyectos en las líneasde Innovación Organizativa y Gestión Avanzada, Innovación Tecnológica y Calidad y Proyectos de innova-ción en colaboración

El programa de apoyo a la innovación en el sector comercio que apoya la realización de proyectos de in-corporación de las tecnologías de la información y de la comunicación en pequeñas y medianas empre-sas del sector, y la modernización tecnológica del sector industrial a través del Plan Renove de maquinaria

Fomento de la Sociedad de la Información

El Plan de Innovación Tecnológica contempla acciones de fomento de la utilización de las Tecnologías de la In-formación y de la Comunicación productivamente en las empresas, para lo que se desarrollan medidas de apoyopara la aceleración de la integración de todos los ciudadanos y las pequeñas y medianas empresas en la socie-dad de la información, como el apoyo a la incorporación de las Tecnologías de la Información y de la Comunica-ción (TICs) en las PYMEs del sector comercio, los centros de acceso públicos a Internet, cursos de alfabetizacióndigital, proyectos de Ciudades Digitales a cuatro nuevos municipios de la Comunidad, siendo 13 las iniciativasde Ciudades Digitales en marcha en la CM apoyadas por el Gobierno Regional.

Coordinación y seguimiento

Este programa contempla el seguimiento y la evaluación de los resultados de las medidas que se ponganen marcha, permitiendo actuar ante desviaciones y la colaboración y coordinación con otros organismosde la CM y la Administración Central.

Este Plan contribuye a la actualización de las capacidades del sistema regional de innovación, fortaleceel tejido económico en aquellas áreas de interés estratégico, fomenta la cultura y la innovación, espe-cialmente en las PYMEs, impulsando el conocimiento entre los diferentes actores del sistema, y da un im-portante papel a la generación de nuevos productos y servicios por parte de las empresas a través de laintensificación de la financiación de proyectos de I+D en las áreas de interés estratégico.

Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio

Las actividades en materia de I+D+I desarrolladas por la Consejería de Medio Ambiente y Ordenacióndel Territorio durante 2007 se han materializado a través de convenios de colaboraron con universidadesy el CSIC:

convenio específico de colaboración entre la CM y el CSIC para el mantenimiento del patrimoniohistórico natural del Museo Nacional de Ciencias Naturales y la promoción de la conservación dela biodiversidad de la CM


590

convenio de colaboración con la Fundación General de la UPM para el establecimiento de actividadesde investigación en el Hayedo de Montejo de la Sierra

convenio con la Fundación para la Investigación y el Desarrollo Ambiental para la realización de In-vestigación ambiental en la CM

Consejería de Empleo y Mujer

La Consejería de Empleo y Mujer ha realizado en el ejercicio 2007, las actividades en materia de I+D+I quea continuación se relacionan:

Becas FINNOVA: tienen un doble objetivo, por un lado, la mejora de las posibilidades de inserción la-boral de los técnicos provenientes de la formación profesional, mediante la adquisición de una expe-riencia específica en áreas de trabajo de investigación aplicada y desarrollo tecnológico, experienciaque se adquiere en centros de investigación y universidades. Y por otro lado, favorecer el conocimientode unas técnicas innovadoras que requieren un aprendizaje difícil de alcanzar en las ofertas formati-vas normalizadas, adaptando los perfiles formativos iniciales a los nuevos requerimientos profesiona-les

Estudios en el marco del proyecto panorama laboral: constituye una valiosa herramienta para conocerla situación del mercado de trabajo de la Comunidad de Madrid. Este proyecto se materializa en unaserie de convenios que la Consejería viene firmando con las universidades públicas madrileñas, conel objetivo de tener un estudio periódico del mercado laboral regional desde diferentes perspectivas.Se incluyen las siguientes acciones:

Estudio sobre el perfeccionamiento del modelo de programación de la formación para el empleo,es fruto de un convenio firmado con la Universidad Carlos III, por un importe de 51 k

Informe I+D+I mejores prácticas, convenio suscrito con la Universidad Politécnica de Madrid,por un importe de 24 k€

Informe sobre la mejora de la herramienta para el catalogo de cursos de formación para el em-pleo, convenio suscrito con al Universidad Politécnica de Madrid, por un importe de 28 k€

Actuaciones de la Dirección General de la Mujer, que, a través de algunas universidades ma-drileñas, ha realizado las siguientes actuaciones: encuentro Las Cuentas Satélites del Trabajono remunerado en España, por un importe de 32,4 k€; Máster de Estudios Interdisciplinaresde Género, por un importe de 13 k€; y proyectos de investigación desarrollados por la Univer-sidad Rey Juan Carlos, por un importe de 33 k€

Consejería de Familia y Asuntos Sociales

Las actividades en materia de I+D+I desarrolladas por la Consejería de Familia y Asuntos Sociales y el Ins-tituto Madrileño del Menor y la Familia, se han materializado a través de la financiación de 6 proyectos deinvestigación, mediante convocatorias públicas, ascendiendo el importe de estas actividades a 381 k€. sonlos siguientes: Estudios de las barreras para la inserción laboral de las personas sordas; Observatorio de laexclusión social y de los procesos de inclusión en la Comunidad de Madrid; Análisis de factores de discrimi-nación y vulnerabilidad en el acceso y mantenimiento del empleo; Programa para adolescentes con proble-mas de agresividad; Programa de prevención del acoso escolar y otras formas de violencia desde la familia,y Sistema integrado de atención y proyección para mayores atendidos en los centros del Servicio Regionaldel Bienestar Social (SIAP): Búsqueda de soluciones, adaptación, desarrollo del proyecto y puesta en mar-cha en la residencia Francisco de Vitoria.

Consejería de Cultura y Deportes

La Consejería de Cultura y Deportes, en el año 2007, y a través de la Dirección General de Patrimonio his-tórico, ha gestionado, mediante convocatoria pública, una línea de fomento a la investigación y estudios do-cumentales sobre el Patrimonio histórico de la CM, en distintas disciplinas, realizada por universidadesmadrileñas, por un importe total de 100 k€. los proyectos aprobados fueron los siguientes: Estudio docu-mental para la elaboración del Inventario Etnográfico de la CM; Estudio documental para la elaboración delInventario del Patrimonio Industrial de la CM; Estudio documental y caracterización de las fases del dobla-miento histórico de la CM, vinculado a intervenciones arqueológicas, y Estudio documental sobre yacimien-tos arqueológicos del Pleistoceno en la CM.


591

Fuente: Gobierno de la Comunidad de Madrid


Los objetivos socioeconómicos que han recibido un mayor volumen de financiación en las convocatorias pú-blicas de I+D+I de la Comunidad de Madrid durante 2007 son el área de producción y tecnología industrial,al que se le ha asignado el 29% de los créditos, el área de estructuras y relaciones sociales, con el 18,3% deltotal y el área de salud humana, con el 17,3%. Las áreas que han obtenido menor financiación son las demedio ambiente y agricultura, ganadería y pesca, con el 0,4% del total de la financiación.



La Comunidad de Madrid, tal y como se muestra en la tabla que se ofrece a continuación, ha aprobado en 2007 untotal de 944 ayudas a la I+D+I, mediante convocatorias públicas, por un valor total de 58.638 k€. El 52% de estasayudas corresponden a proyectos de I+D+I, seguidos del 33,5% de apoyo a la competitividad empresarial y del10,7% de las otras acciones de I+D+I. En cuanto a la financiación, el 79,4% del total corresponde a los proyectosde I+D+I, seguidos del 10,2% de equipamiento e infraestructura científico-tecnológica.

En cuanto a las entidades beneficiarias, el presupuesto se ha distribuido mayoritariamente entre las empresas PYME,con el 47,6% del total y las empresas no PYME, con el 25,9% del presupuesto, siendo las universidades las terce-ras entidades en captación de fondos, al obtener cerca del 1% de la financiación total.


592

A lo largo de 2007 la Comunidad de Madrid ha concedido un total de 358 becas predoctorales, con un pre-supuesto de 7.931 k€. Las principales entidades beneficiarias de las ayudas han sido las universidades, conel 36,9% y los centros sanitarios, con el 33,2%. En cuanto a la financiación, las entidades que mayor por-centaje han obtenido son las universidades, con el 54,7% y el CSIC, con el 28,1%. El 69% del total de lasbecas se han concedido a mujeres.



Las becas predoctorales han financiado prioritariamente las áreas de salud humana, con un 30,2% del pre-supuesto, y de agricultura, ganadería y pesca, con el 10,8%.



Respecto a los contratos y acciones de movilidad aprobados por la Comunidad de Madrid, en 2007 la cifraha sido de un total de 49 acciones de movilidad (el 42,8% corresponden a mujeres), con un presupuesto de241 k€. Las universidades y el CSIC han obtenido el 55,1% y el 30,6%, respectivamente, de estas ayudas,así como el 50,2% y el 28,2%, respectivamente, de la financiación.


593



Asimismo, de acuerdo con las áreas de interés socioeconómico, el presupuesto de las convocatorias de con-tratos y de movilidad se ha destinado en mayor proporción a las áreas de salud humana, con el 28,6% de lasayudas y el 34,4% de la financiación y a transportes y telecomunicaciones y estructuras y relaciones socia-les, ambas con el 14,3% de las ayudas y el 13,3% de la financiación.



Por su parte, durante 2007, la Comunidad de Madrid ha aprobado un total de 299 actuaciones de I+D+I,mediante asignaciones directas, con una financiación total de 48.517 k€. En cuanto al número de accionesaprobadas destacan los proyectos de equipamiento e infraestructura científico-tecnológica, que representan el60,5% del total, seguidos de los proyectos de I+D+I, con el 17,4%. En cuanto a la distribución de la finan-ciación, hay que señalar como principales destinatarias a las actividades de equipamiento e infraestructuracientífico-tecnológica, que han obtenido el 56,8% de las asignaciones directas.


594

4.14 Murcia (Región de)

El Plan de Ciencia y Tecnología de la Región de Murcia impulsa cinco ejes de actuación que contemplan unaserie de programas de actuación:

Eje 1. Ciencia, cultura y sociedad en la Región de Murcia

Eje 2. Murcia, capital humano

Eje 3. Murcia investiga

Eje 4. Murcia innova

Eje 5. Movilidad e internacionalización

En el eje 1. Ciencia, cultura y sociedad en la Región de Murcia se impulsan las acciones para alcanzar unascondiciones de entorno óptimas para el desarrollo de la ciencia y la tecnología en el ámbito regional. Entrelas actuaciones más destacadas cabe señalar:

Programa Ciencia y Sociedad:

Semana de la Ciencia y la Tecnología de la Región de Murcia (SECYT)

Sociedad de la Información Región de Murcia (SICARM) 2007

INFOTEC: Informativo de carácter tecnológico y divulgativo para la televisión

Premios a la innovación empresarial

Premios de divulgación del desarrollo y la innovación tecnológica

IV Congreso Mundial de Biomimetismo, Músculos artificiales y Nano-Bio (Nano-Biotecnolo-gías)

Jornada sobre oportunidades para la cooperación empresarial en I+D+i

Apoyo a la organización de las jornadas de ciencia y tecnología al servicio de la humanidad

Observatorio SI; Acciones de divulgación de la Fundación para la Formación e InvestigaciónSanitaria (FFIS)

Publicaciones de la DG de Universidades y Política Científica

Patrocinio del Boletín de información tecnológica del Centro Tecnológico Naval y del Mar

Estudios, análisis y ponencias de la Fundación para la Formación e Investigación Sanitaria FFIS

Presentación del Plan de Ciencia y Tecnología de la Región de Murcia 2007-2010


TABLA 4.13.7 Asignación directa de actividades por tipo de acción y objetivo socioeconómico de la investigación. 2007Número y miles de euros


595

Participación en la III Semana de la Ciencia del IES Floridablanca

Presentación de los clusters Naval y del Mar, Agroalimentario, TIC y Biosanitario

Otras reuniones celebradas en el marco del PCTRM

Programa de Ciencia Cultura y Sociedad de la Fundación Séneca

Eventos relacionados con el Año Internacional del Planeta Tierra

El eje 2. Murcia capital humano considera necesaria la articulación de medidas que no sólo sean capacesde formar un mayor número de investigadores y de mayor calidad, sino también de asegurar su absorción yrecorrido profesional dentro del sistema ciencia-tecnología-empresa de la Región de Murcia.

El PCTRM 2007-2010 define una carrera investigadora. El Plan hace una apuesta decidida a favor de unamayor movilidad de los investigadores dentro del propio sistema de ciencia-tecnología-empresa de la Regiónde Murcia y también a nivel internacional, con objeto de iniciar una dinámica que permita crear y desarro-llar un entorno favorable para las carreras científicas y disponer de recursos humanos más abundantes. Hayque señalar las siguientes actuaciones:

Programa Carrera Investigadora:

Programas de Formación de Recursos Humanos para la Ciencia y la Tecnología de la FundaciónSéneca

Convocatoria de becas de la Fundación para la formación e investigación sanitaria

Convocatoria de becas del programa de formación del IMIDA

Contratación de doctores y personal de apoyo con cargo a proyectos con fondos del IMIDA

Programa Incorporación a las empresas:

Formación para la innovación de la Fundación Séneca

Programa Atracción y recuperación de investigadores:

Programa de estabilización de investigadores en el sistema regional ciencia-tecnología-empresa (I3)

El eje 3. Murcia investiga está destinado a la mejora de la calidad y la competitividad del sistema de cien-cia-tecnología-empresa de la Región de Murcia en todas sus áreas, mediante el apoyo a investigadores y gru-pos de investigación, y la creación de infraestructuras y redes de colaboración entre los diferentes actores delsistema de ciencia-tecnología-empresa de la Región de Murcia. Las actuaciones más destacadas son:

Programa de conocimiento básico:

Ayudas a la Fundación Séneca a la actividad e internacionalización de los grupos de investiga-ción: ayudas a la consolidación de grupos de investigación. Con el objeto de promover la for-mación de nuevos grupos y garantizar la presencia en los centros de investigación de líneas detrabajo en áreas emergentes, se han convocado ayudas destinadas a la consolidación de gru-pos de reciente creación; ayudas a grupos y unidades de excelencia científica de la Región deMurcia. El Programa de ayudas a grupos y unidades de excelencia científica de la Región deMurcia se ha puesto en marcha con el objeto de identificar dichas unidades y contribuir a la con-solidación e incremento de su capacidad y competitividad y el impulso a la proyección exteriorde su investigación

Ayudas de la Fundación Séneca al desarrollo de proyectos de investigación: estas ayudas for-man parte de las actuaciones puestas en marcha para potenciar la consolidación, la mejora dela capacidad científico-técnica y la competitividad de los grupos de investigación de la Regióny estimular su colaboración con otros grupos. Las distintas actuaciones y modalidades son lassiguientes: Proyectos de investigación fundamental; Proyectos de Investigación científico-técnicaorientada; Proyectos en Humanidades, Ciencias Sociales, Económicas y Jurídicas

Proyecto EMCA de la Dirección General de Calidad Asistencial, Formación e Investigación Sanitariade la Consejería de Sanidad de la Región de Murcia, para la financiación de gastos relacionados conel desarrollo de proyectos de investigación sobre gestión de la calidad asistencial en la Región deMurcia

Convenios de la Consejería de Sanidad: Convenios con la Fundación Séneca y la Universidad deMurcia, convenio con ASEREMAS


596

Realización de proyectos de interés regional dentro del programa de I+D agroalimentario de la Con-sejería de Agricultura y Agua

Programa de conocimiento estratégico:

Desarrollo de proyectos de I+D referentes a Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC)

Ayudas destinadas a proyectos de investigación en Biotecnología y Biosanitaria

Ayudas de la DGSI destinadas a centros tecnológicos para la realización de proyectos de desarrolloe innovación tecnológica

Fomento de Asociaciones Empresariales Innovadoras (AEI)

Ayudas a la Fundación Séneca al desarrollo de proyectos de investigación

Ayudas de la Consejería de Sanidad para apoyar el desarrollo de conocimiento estratégico en estra-tegias de Salud

Programa de infraestructuras de investigación:

Plan de infraestructuras científicas y tecnológicas de la Región de Murcia: se solicitaron ayudas alMEC para la redacción del Plan de Viabilidad o Memoria Científico-Tecnológica de las dos nuevasgrandes Infraestructuras Científico-Técnicas Singulares (la instalación Oceanográfica y de Acuicul-tura y la Plataforma de Investigación en Recursos Hídricos). Así mismo, se firmó el protocolo de in-tenciones entre la CARM, el CSIC y la Universidad de Murcia para la creación y puesta en marchade un Centro de Investigación en Alimentos Vegetales y Salud. Por último se acordó construir du-rante el periodo de programación FEDER 2007-2013 cuatro nuevas infraestructuras científico-tec-nológicas: Instalación en tierra para la reproducción de atún rojo (IEO-Desaladora Valdelentisco);Centro de I+D en Bioproductos del gusano de la seda para Biotecnología y Medicina (IMIDA); Cen-tro de investigación multidisciplinar en Biociencias (UMU); Construcción y equipamiento básico delELDI (UPCT)

Parque Científico de Murcia (FPCM)

Subvenciones de la DGIPC a las Universidades públicas de la Región de Murcia para la dotación deequipamientos científico-tecnológicos: El establecimiento de una financiación específica para la do-tación de equipamientos científicos-tecnológicos de sus grupos de investigación es un paso impor-tante para incrementar la competitividad de nuestras universidades públicas y afianzar su papelprimordial como agentes del Sistema Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación, permitiéndolesuna investigación de calidad, ajustada a las necesidades de la sociedad del conocimiento y a las de-mandas de los sectores productivos, con el indiscutible beneficio que ello supone para la sociedaden su conjunto y para la economía regional a medio y largo plazo

Red CTNet: La red de Ciencia, Tecnología y Sociedad de la Información de la Región de Murcia, de-nominada Red CTNet, es una red de telecomunicaciones y servicios telemáticos financiada por laDGSI de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. Entre otros persigue los siguientes obje-tivos: Ser la infraestructura base, moderna y de alta calidad, que sirva como plataforma tecnológicay como un instrumento para el desarrollo de iniciativas en materia de ciencia, innovación, transfe-rencia de tecnología y Sociedad de la Información; Implementar y desarrollar servicios telemáticosy de interconexión altamente innovadores, etc.

Ayudas de la DGSI destinadas a centros tecnológicos para la adquisición y consolidación de in-fraestructuras tecnológicas

Puesta en marcha del Centro Tecnológico Naval y del Mar

Dotación a la infraestructura de la Unidad Regional AECC (en el Hospital de la Arrixaca)

Dotación de equipamiento científico de los equipos de investigación del IMIDA

En el contexto actual de cambio estructural del modelo de productividad y competitividad mundial, se hace ne-cesario profundizar en el proceso de innovación y cualificación tecnológica de la empresa murciana.

El PCTRM 2007-2010 debe ser capaz de contribuir a un planteamiento global de Región, donde las políticas deformación profesional, infraestructuras, empleo o promoción económica constituyen un conjunto de políticas enel que la de ciencia y tecnología se ha de integrar con la responsabilidad de reforzar las capacidades científico-tec-nológicas de la sociedad murciana. Por ello, el eje 4. Murcia innova, incluye los siguientes programas:


597

Programa de innovación empresarial:

Cofinanciación de planes estratégicos de las Agrupaciones Empresariales Innovadoras (AEI): laDGIPC y el INFO han colaborado junto con el MICYT durante 2007 en el afloramiento y la cofi-nanciación para la elaboración de sus planes estratégicos de dos Agrupaciones Empresariales In-novadoras (AEI): La AEI Cluster Naval y del Mar; La AEI Cluster de Frutas y Hortalizas de la Regiónde Murcia y Extremadura

Ayudas de la DGSI destinadas a la financiación de proyectos de I+D realizados por empresas: In-vestigación industrial; Desarrollo experimental

Convenios, contratos I+D, donaciones, colaboraciones empresariales de la FFIS

Pyme Digital

Proyecto de la DGSI “Automatización del proceso de petición de taxis y comunicación de datos através de GPRS”

Convenio InnoCámaras de la DGSI: El programa InnoCámaras tiene como objetivo principal con-tribuir a la mejora de la competitividad de las pequeñas y medianas empresas, microempresas yautónomos, mediante la integración de la cultura de la innovación y el conocimiento en sus es-trategias empresariales como herramienta competitiva clave para lograr un crecimiento econó-mico sostenido

Proyecto CECARM Comercio Electrónico en la Región de Murcia (DGSI): se pretende añadir unapieza más a la estructura necesaria para favorecer el pleno desarrollo del potencial electrónico re-gional en relación con el uso y despliegue del comercio electrónico e Internet en hogares y em-presas

Proyecto piloto E-Factura: El proyecto piloto E-Factura consiste en un proyecto de implantación dela factura electrónica en la Región de Murcia, con el objetivo de poner de manifiesto los benefi-cios que conlleva la implementación de la misma para que su uso se extienda al mayor númerode empresas de la Región, con la finalidad de aumentar la implementación del negocio electró-nico y de mejorar la competitividad y posicionamiento en el mercado de las mismas

Proyectos Jóvenes Multimedia (DGSI): Para impulsar la participación de los jóvenes en la crea-ción de contenidos digitales en la Región de Murcia. Mediante este proyecto, se pretende: Fo-mentar la generación de los contenidos digitales audiovisuales por los propios jóvenes; Desarrollaruna plataforma web que permita difundir dichos contenidos entre los jóvenes de su entorno; Im-plantar un estudio de montaje de contenidos digitales que permita volcar la información sobre laplataforma web

Estudio para la innovación en la industrial metal-mecánica

Convenio NexoPyme: El objetivo general es favorecer la incorporación de las pequeñas y media-nas empresas en la “cultura telemática” y en el aprovechamiento de los recursos tecnológicos

Programa de transferencia tecnológica:

Potenciar la actuación de las Oficinas de Transferencia de Resultados de Investigación (OTRI) dela Región de Murcia (DGIPC): El objetivo es contribuir a la financiación de la constitución de unared regional de transferencia de resultados de la investigación, en la que se integrarán las entida-des públicas y privadas implicadas en el proceso de innovación tecnológica a través de sus Ofi-cinas de Transferencia de Resultados de Investigación

Promoción de la Transferencia de Tecnología Transnacional (INFO): se incluye: Encuentro de Trans-ferencia Tecnológica Internacional (TTI) denominado Food Brokerage Event, celebrado en Murcia;Misión y encuentro de TTI en CEBIT, celebrado en Hannover; Jornada de cooperación tecnológicaExpoenergética 2007; Participación del INFO en la Asociación de IRC españoles

Programa de la Red de Fincas Cooperativas de la OTRI (IMIDA): El objetivo fundamental de lasdiferentes fincas experimentales cooperativas es orientar los esfuerzos de los agricultores agrupa-dos en cooperativas, para modernizar la estructura productiva utilizando los resultados de la in-vestigación y transfiriéndolos al sector agrario regional

Impulso a la transferencia de tecnología en el Centro de Edafología y Biología Aplicada del Segura(CEBAS)


598

Programa de innovación y competitividad de la Fundación Séneca: El programa de innova-ción y competitividad comprende todas las acciones e instrumentos destinados a crear unsistema dinámico e interdependiente de ciencia, tecnología y empresa, especialmente re-ferente a la creación de estructuras de interfase para facilitar la transferencia tecnológica almercado y la subcontratación empresarial de tecnología a centros de investigación

Ayudas de la DGIPC a la actividad de las Oficinas de Transferencia de Resultados de In-vestigación: Estas ayudas tratan de consolidar la actividad de Oficinas y Unidades de Trans-ferencia de Resultados de la Investigación y centros tecnológicos en el desarrollo económico,social y cultural

Acciones de generación de conocimiento y alta formación en Supercomputación

Gestores de la innovación en centros tecnológicos

Programa de creación de empresas basadas en el conocimiento: Puesta en marcha de la Unidadde gestión del EIBT en la UMU: Se trata de un convenio de colaboración entre el INFO y la UMUpara la creación y puesta en marcha de una unidad de gestión de Empresas Innovadoras de BaseTecnológica (EIBT) creadas a partir de la generación de conocimiento de las unidades de investi-gación de la UMU

La movilidad es un instrumento fundamental para mejorar cuantitativa y cualitativamente la investiga-ción y ofrecer las mejores oportunidades a los investigadores y a las instituciones que los acogen. Es ne-cesario que los investigadores de la Región de Murcia participen plenamente en la investigacióninternacional y que la Región de Murcia incorpore a sus estructuras de investigación a investigadores dealto nivel que den un impulso al Sistema de CTE. Las actuaciones dentro del eje 5. Movilidad e inter-nacionalización son las siguientes:

Ayudas de la DGSI para financiar propuestas de proyectos en cooperación a programas naciona-les e internacionales de I+D+I: Ayudas para financiar el diseño, la gestión y la presentación depropuestas de proyectos en cooperación a programas nacionales e internacionales de I+D+I , acentros tecnológicos, centros europeos de empresa e innovación (CEEI) y entidades gestoras delos parque científico y tecnológico

Programa de apoyo a la movilidad investigadora y el intercambio de conocimientos (FS-ARCT):Este programa está encaminado a facilitar la movilidad, el perfeccionamiento y el intercambio deconocimientos entre los investigadores de la Región de Murcia y la comunidad científica interna-cional: Movilidad investigadora; Intercambio de conocimientos

Oficina de Proyectos Europeos de la Universidad de Murcia: Cabe destacar el trabajo desarrolladopor la Oficina de Proyectos Europeos de la UMU (OPERUM), que se creó para fomentar la parti-cipación de los grupos de investigación en los programas internacionales, especialmente el Sép-timo Programa Marco de la Unión Europea

Ayudas para la participación en proyectos del VII Programa Marco de la Unión Europea

Durante la convocatoria de 2007, la Comunidad de Murcia ha gestionado un total de 510 acciones deI+D+I, con un presupuesto total de 14.643,1 k€, de los que el 79,4% se ha destinado a proyectos deI+D+I, el 7,9% a proyectos de equipamiento e infraestructura científico-tecnológica, el 9,3% a otrasacciones de I+D+I, y el restante 3,4% a acciones de apoyo a la competitividad empresarial. Los pro-yectos de I+D+I son mayoritarios y representan el 42,9% del total de las actuaciones, frente al 33,3%que representan los proyectos de equipamiento e infraestructura y el 3,7% que suponen las acciones deapoyo a la competitividad.

En cuanto a las entidades beneficiarias, los centros de I+D+I han ejecutado el 41,2% de las actuacio-nes, con una financiación del 27,2%, seguidas de las universidades, con un 24,1% de las actuacionesy el 27,9% de la financiación. Las empresas PYME representan el 19,2% de las acciones, y el 30,4%de la financiación.


599

Fuente: Gobierno de la Región de Murcia


Si se atiende al objetivo socioeconómico, el 32,8% de los créditos aprobados en I+D+I en 2007 se asigna-ron al ámbito de agricultura, ganadería y pesca, el 22,6% se destinaron a producción y tecnología industrial,y el 11,9% a las áreas de medio ambiente y energía. Las áreas minoritarias en cuanto a financiación son, prin-cipalmente, medio terrestre, con 0,1%, espacio, con 1% y estructuras y relaciones sociales, con el 2,3%.



En 2007, el Gobierno de Murcia ha contado con un total de 2.937,8 k€ para 125 becas. El 84% de las ayu-das son para becas predoctorales y el restante 16% para becas posdoctorales. El 78,3% de la financiacióncorresponde a las becas predoctorales. El 62,4% de las becas se ha destinado a las universidades, así comoel 70,5% del presupuesto total. Los centros de I+D+I han contado con el 15,2% de las becas y el 4,4% dela financiación. Los centros sanitarios y las empresas PYME son las entidades que menor número de actua-ciones (ambas con el 1,6%) y menor financiación han recibido (4% y 0,9%, respectivamente).


600



En cuanto a las becas por objetivo socioeconómico de la investigación, el 28,8% se encuadran en el área demedio ambiente, con el 28,7% de la financiación concedida. El 19,2% corresponde a estructuras y relacio-nes sociales, con el 22,9% del presupuesto, seguidas por el área de producción y tecnología industrial, conun 16,8% de actuaciones y el 16,3% de financiación.



Respecto a los contratos y las ayudas para movilidad y otras acciones, en 2007 se han aprobado 287 ayu-das, 63,1% para movilidad y otras acciones, 26,5% para contratos a no doctores, y el restante 10,4% paracontratos a doctores. El presupuesto global que al Comunidad de Murcia ha invertido en incentivar los RRHHde I+D+I asciende en 2007 a 4.075,4 k€, de los cuales el 52,4% corresponde a los contratos a no docto-res, el 33,1% a los contratos a doctores, y el restante 14,6% para movilidad y otras acciones.


601



Si atendemos a los objetivos socioeconómicos en relación con los contratos y acciones de movilidad en I+D+Iaprobados por la Comunidad de Murcia durante 2007, el área mayoritaria en cuanto al volumen de actuacionesde RRHH es el de agricultura, ganadería y pesca, con el 35,9% del total, seguida del área de medio am-biente, con el 24,4%. En cuanto a la financiación, el 82,6% corresponde al área de agricultura, ganadería ypesca, seguida del área de medio ambiental (5,8%). Las áreas donde menos actuaciones de RRHH se hanconvocado han sido el área de transportes y telecomunicaciones, con el 0,7% del total y el área de espacio,con un 4,5% del total.


TABLA 4.14.6 Convocatorias públicas de I+D+I. Contratos, movilidad y otras acciones por objeto socioeconómico de la investigación. 2007Número y miles de euros

Por asignación directa de las actividades de I+D+I en 2007 en la Comunidad de Murcia, se financiaron untotal de 77 actuaciones, con unos recursos económicos de 9.481,4 k€. El mayor número de actividades apro-badas se concentra en el área de agricultura, ganadería y pesca (58,4%), con una financiación del 14,2%.El área que ha recibido en 2007 mayor financiación es el de transportes y telecomunicaciones, con unos cré-ditos de 2.856,7 k€, que suponen el 30,1% de la financiación de I+D+I mediante asignación directa.


602


TABLA 4.14.7 Asignación directa de actividades de I+D+I por tipo de acción y objeto socioeconómico de lainvestigación. 2007Número y miles de euros

4.15 Navarra (Comunidad Foral de)

Las actuaciones de la administración de la Comunidad Foral de Navarra en el ámbito de la I+D+I se llevan a cabofundamentalmente a través de dos planes específicos: el II Plan Tecnológico de Navarra 2004-2007, impulsado porel Gobierno de Navarra a través del departamento de Innovación, Empresa y Empleo (antes Industria y Tecnología,Comercio, y Trabajo), y el Plan de Formación y de I+D, desarrollado por la Dirección General de Formación Profe-sional y Universidades (antes Universidades y Política Lingüística) del departamento de Educación. Junto a estos dosplanes, distintos departamentos del Gobierno de Navarra, en sus respectivos ámbitos de actuación promueven ac-tuaciones de fomento de la investigación. Entre estos departamentos destaca el departamento de Salud, que anual-mente convoca ayudas para proyectos de investigación en Ciencias de la Salud y ayudas para estancias eninstituciones o entidades de reconocido prestigio.

El II Plan Tecnológico de Navarra 2004-2007 se articula en cuatro áreas estratégicas que comprenden a su vez unaserie de áreas temáticas:

Innovación y Conocimiento: esta área estratégica comprende las siguientes áreas temáticas: desarrollo de pro-ductos y servicios, procesos productivos; gestión empresarial y del Conocimiento

Sociedad de la Información: las áreas temáticas aquí englobadas son: desarrollo de productos y servicios; e-empresa; e-sociedad

Desarrollo Sostenible: con las siguientes áreas temáticas: energías limpias; eficiencia energética; procesos lim-pios; gestión y valorización de residuos; eco-diseño

Calidad de Vida: con las áreas temáticas de: tecnologías médicas-farmacéuticas; tecnologías agroalimentarias

La forma de incidir en las áreas temáticas se articula de dos maneras. Por un lado, las líneas de actividad horizontalestán abiertas al conjunto del tejido empresarial e incluyen, a su vez, prioridades de actuación de ámbito temático.Por otro lado, el Plan plantea, a través de los denominados proyectos integrados, un marco estable de cooperacióny vertebración de los agentes del sistema ciencia-tecnología-empresa en torno a oportunidades y retos estratégicospara el tejido empresarial de Navarra.

Las líneas de actividad horizontal que contempla el Plan son: difusión y promoción; formación; competitividad, cali-dad y diseño; proyectos individuales; proyectos cooperativos; generación de empresas innovadoras; incorporación detécnicos a empresas; mesas sectoriales y temáticas; fomento de I+D en multinacionales; potenciación de infraes-tructuras de apoyo.

Con relación a las actividades del Departamento de Educación, la Dirección General de Formación Profesional y Uni-versidades desarrolla el Plan de Formación y de I+D.

Los objetivos generales que se persiguen en este ámbito son: la formación de personal especializado en los diferen-tes niveles de capacitación investigadora; el incremento del número de investigadores navarros; la actualización, per-feccionamiento y potenciación del personal dedicado a la investigación científica y tecnológica; el desarrollo deproyectos de investigación de interés preferente para Navarra, y el incremento del número de equipos de investiga-dores en la Comunidad Foral. El Plan se articula a través de tres convocatorias:


603

Convocatoria I. Ayudas predoctorales para la elaboración de la Tesis Doctoral y obtención del Tí-tulo de Doctor

Convocatoria II. Ayudas postdoctorales para el perfeccionamiento de la actividad investigadora delos Doctores. Entre 6 y 24 meses de duración

Convocatoria III. Ayudas para la realización de proyectos de investigación de interés para Nava-rra. Ayudas a centros Universitarios u otras instituciones investigadoras sin fin de lucro. Uno o dosaños de duración

Con independencia del Plan de Formación y de I+D, el Departamento de Educación, a través de la Di-rección General de Formación Profesional y Universidades, contribuyó a la investigación desarrolladaen las Universidades navarras, a través de su aportación a los FGU mediante los convenios de finan-ciación establecidos entre el Gobierno de Navarra y la Universidad Pública de Navarra y la UNED.

En cuanto a las actuaciones de otros Departamentos, en 2007 son destacables las llevadas a cabo porel Departamento de Salud que, consciente de la necesidad de promover y potenciar la investigación enciencias de la Salud en el ámbito de Navarra, fomenta la investigación en las áreas de mayor impactosobre la salud y de mayor repercusión en el Sistema Sanitario de Navarra. A tal fin pública anualmenteuna convocatoria proyectos de investigación en Ciencias de la Salud y ayudas para estancias en insti-tuciones o entidades de reconocido prestigio, a la que concurren equipos de investigación de los dife-rentes hospitales y centros de salud de Navarra, que colaboran con la Universidad Pública de Navarray la Universidad de Navarra en esta área.

En relación con las ayudas obtenidas en convocatorias públicas de I+D+I, en 2007 sólo se han apro-bado referidas a proyectos de I+D+I, habiéndose concedido 38 ayudas para proyectos de investigaciónde interés en Navarra, con un gasto aprobado de 979,8 k€. En los equipos investigadores que han lle-vado a cabo estos proyectos participaron 251 investigadores, de los que 136 (el 54,2%) son mujeres.

En cuanto a las entidades beneficiarias, el 50% de los proyectos se ha destinado a las universidades,así como el 39,3% de la financiación, seguidas de los centros sanitarios, con el 23,7% de las actua-ciones y el 37,8% del presupuesto total. Otros centros de I+D+I han recibido el 18,4% de los proyec-tos y el 14,6% de la financiación, y por último, los centros tecnológicos, con el 7,9% de acciones y el8,3% del presupuesto total.

Atendiendo a los objetivos socioeconómicos, se aprecia que el 81,6% de las ayudas a proyectos de investi-gación se ha dedicado al área de salud humana, que recibe el 81,8% del presupuesto total. El área de es-tructuras y relaciones sociales supone el 7,9% de las ayudas, con una financiación sobre el total del 7,8%.Las áreas de agricultura, ganadería y pesca y producción y tecnología industrial reciben ambas el 5,3% de lasayudas y el 5,2% de los fondos totales.

Fuente: Gobierno de Navarra



604

Durante 2007 se han concedido un total de 71 becas para I+D+I con una financiación total por valorde 2.695 k€. El 81,7% corresponden a becas predoctorales, con el 89,5% de la financiación. El res-tante 18,3% corresponde a becas posdoctorales, con el 10,4% de los fondos. El número de becas con-cedidas a las universidades (69 becas) suponen el 97,2% del total y el 98,4% de la financiación. El restode becas están repartidas entre centros tecnológicos (1 beca) y centros sanitarios (1 beca).

Dentro de las 71 becas que se han concedido en la Comunidad en 2007, hay que destacar que el42,2% de las mismas han correspondido al área de estructuras y relaciones sociales, con el 45,6% delos fondos aprobados), y el 40,8% al área de salud humana, con el 36,7% de la financiación.

En la convocatoria de 2007 no se han concedido contratos para la incorporación de doctores, tecnólo-gos o personal de apoyo a la investigación, con lo que la política pública en RRHH en I+D se ha cen-trado en un total de 272 acciones de movilidad, con un presupuesto de 2.617 k€. El 50,4% de dichasacciones se han destinado a las universidades, con un presupuesto que concentra el 54,4% de la fi-nanciación total; el 24,6% se han asignado a los centros tecnológicos, con un 25,4% del presupuesto,y el 12,5% ha correspondido a los centros sanitarios, con el 4,3% de los fondos aprobados. El 58,1%de estas acciones se encuadran en el área de producción y tecnología industrial y el restante 12,5%, enel área de salud humana.


TABLA 4.15.2 Convocatorias de I+D+I. por tipo de acción y objetivo socioeconómico. 2007Número y miles de euros


TABLA 4.15.3 Convocatorias públicas I+D+I. Becas por objetivo socioeconómico de la investigación. 2007 Número y miles de euros


605



En cuanto a la asignación directa de actividades de I+D+I por tipo de acción y objetivo socioeconómico, en2007 se ha destinado un presupuesto de 37.430 k€ para un total de 830 actuaciones. El 71,6% de las mis-mas son acciones de apoyo a la competitividad empresarial, con un 11,1% del presupuesto. El 22,6% co-rresponde a proyectos de I+D+I, con el 62,3% de los fondos aprobados, y el restante 5,8% son proyectosde equipamiento e infraestructura científico-tecnológica, con el 26,5% del presupuesto. Todas las actuacio-nes se encuadran en el área de producción y tecnología industrial.






606

4.16 País Vasco

El actual documento de referencia de las políticas vinculadas al desarrollo tecnológico y económico del País Vascopara el año 2007, el Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación- PCTI 2010, no constituye una acción aislada dela Administración de la Comunidad Autónoma de País Vasco. El plan se vincula con otras actuaciones de la ad-ministración autonómica de los cuales se debe destacar el Plan de Competitividad e Innovación Social 2006-2009. Ambos documentos establecen un marco pragmático de la evolución del modelo competitivo en el contextode la globalización. Las referencias citadas identifican los avances realizados, pero de forma simultánea se mar-can los retos y tendencias a los que hay que hacer frente en los próximos años de forma coordinada y eficaz.

El País Vasco ha alcanzado en los últimos años un nivel científico y tecnológico que le sitúa en una posición ven-tajosa para consolidar una posición de liderazgo en las políticas publicas de I+D+I. Esta referencia de partidatiene su origen en la acción conjunta de instituciones y agentes privados los cuales han ido configurando un en-torno favorable para un desarrollo científico y tecnológico del País Vasco, propiciando, de forma paralela, unmayor crecimiento económico y social. Los resultados de este esfuerzo se traducen en el hecho de que el PaísVasco tiene una posición destacada en cuanto al esfuerzo global en investigación y desarrollo, principal indica-dor para medir la inversión en la ciencia y la tecnología.

El indicador de 2007, señala que el 1,6% del PIB vasco se destinaba a I+D (datos EUSTAT 2007). El esfuerzoha permitido que la Comunidad Autónoma del País Vasco se dote de una eficiente red de infraestructuras tec-nológicas. La imagen actual es especialmente positiva en la medida en que se compara la situación actual conlas décadas anteriores, cuando se padecían las consecuencias de una profunda crisis y las capacidades tecno-lógicas de Euskadi eran de un rango inferior. Sin embargo, si observamos los principales indicadores, tanto dedesarrollo científico y tecnológico de otros países de referencia en la UE, como en el resto del mundo, así comola importancia de la variable de conocimiento en el cambio del paradigma competitivo al que estamos asistiendo,nos queda un camino importante para recorrer.

Esas circunstancias demuestran que el esfuerzo realizado no es suficiente. Las ambiciones de futuro no puedenquedarse ahí y debemos apostar por una posición más ventajosa en la vanguardia a nivel europeo e internacio-nal. En primer lugar, es indudable que nos encontramos ante una nueva era económica que plantea un nuevomodelo competitivo. Debemos constatar que se trata de una cuestión global, estamos asistiendo, a un cambioestructural en el orden social y económico de gran dimensión, de profundo calado y consecuencias de difícil pre-dicción, por cuanto implica una transformación del actual modelo productivo y de relaciones sociales. Un nuevoorden basado en el flujo del conocimiento, no sólo de tecnología, de innovación, de información, de colabora-ción y de competencia, sino sobre todo una nueva manera de entender la realidad.

La economía tradicional esta basada en el concepto de la escasez. En este nuevo paradigma, el conocimientodesafía abiertamente dicho principio porque se multiplica y cuanto más se utiliza, más se extiende.

Los ejercicios de análisis y de prospectiva realizados en los años anteriores y la vigilancia del sistema han de-mostrado que debemos estar más atentos y concienciar al conjunto de la sociedad del esfuerzo que los nuevostiempos exigen. En este contexto el nuevo marco de programación se convierte en una oportunidad única paraafrontar, de manera eficaz, el conjunto de cambios estructurales a los que se enfrenta la sociedad y la economíavasca. Todo ello en el proceso de lo que se denomina la segunda transformación vasca (en referencia al impor-tante proceso de transformación socio-económica vivido en Euskadi durante los años 80 y 90 del pasado siglo).

El actual Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación 2010, por su parte, es el documento de programación conobjetivos enfocados hacia el ámbito de la ciencia, la tecnología y la innovación y representa un apoyo decididopor parte de la Administración Vasca a la generación de nuevo conocimiento. Siempre como instrumento al ser-vicio del desarrollo económico, social, cultural e intelectual de la sociedad vasca en el contexto europeo y mun-dial.

El Plan apuesta por potenciar una especialización en funciones empresariales de mayor valor añadido, donde elconocimiento (y su capacidad de generarlo e incorporarlo) se configure cada vez más como la única fuente decompetitividad sostenible de nuestra empresa. Apuesta, también, por una serie de oportunidades económicas deespecial interés estratégico para el desarrollo del País Vasco a medio plazo, soportadas en el desarrollo de ámbi-tos científico-tecnológicos emergentes como las biociencias, las nanotecnologías, o la microenergía. Finalmente,se compromete de forma clara generar, aplicar y extender nuevos conocimientos en los ámbitos sociales, am-bientales y políticos que permitan abordar los desequilibrios presentes, promoviendo así la solidaridad de la so-ciedad. En este esfuerzo, debe reconocerse en primer lugar que solamente sobre la base de un amplio consensosocial y la adecuada coordinación de las políticas y de todos los agentes públicos y privados es posible superartodas las incertidumbres que plantea el nuevo contexto.


607

Para ello, el Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación 2010 quiere, desde su propia génesis, contribuir al avance haciauna sociedad más participativa, que entienda y exprese sus prioridades y que reconozca la labor de los profesiona-les en este ámbito. Desde el principio se asume también que el éxito sólo puede descansar en la estrecha coordina-ción del Plan con otras políticas vascas, estatales y comunitarias.

Este es el comienzo de un nueva etapa y de una nueva manera de concebir la realidad social y económica; un cam-bio de escenario que exige nuevas formas de comportamiento y de entender la realidad. Debemos anticiparnos a losacontecimientos y llegar puntualmente a esta nueva meta.

Como reflejo del esfuerzo que se está realizando en el contexto del fomento y desarrollo de las actividades de I+D+I,se detallan en las siguientes tablas las diferentes inversiones que la Administración Pública Vasca ha realizado du-rante el año 2007.

Los resultados de las convocatorias públicas de ayudas de I+D+I de 2007, en función de la modalidad de partici-pación, las tres más importantes, excepto las ayudas para RRHH que se presentan en tablas aparte, han registradoun incremento respecto a las concedidas en 2006. Así, las actuaciones de apoyo de la competitividad empresarialhan acaparado la mayor parte de los concedidos en el ejercicio 2007; los proyectos de I+D+I han supuesto el delos recursos totales. En segundo lugar se encuentran las acciones dirigidas al equipamiento e infraestructura cientí-fico-tecnológica; y, por último, las acciones de difusión y divulgación de la ciencia y la tecnología.

Al considerar las entidades beneficiarias de estas ayudas, destacan las empresas PYME, que han recibido cerca del40% del total de los fondos y, en segundo colectivo son los centros tecnológicos. Los centros tecnológicos han reci-bido una fuerte inyección de capital por actuaciones de equipamiento e infraestructuras científico-tecnológicas y lasempresas PYME han sido las grandes beneficiarias de acciones de apoyo a la competitividad empresarial. El restode entidades han tenido una presencia comparativamente menor en las resoluciones de las ayudas de las convoca-torias de 2007.

Según los datos del EUSTAT de 2007 el incremento anual de gasto en relación con el año 2006 es del 20,1%, elincremento anual de personal investigador en (EDP) es del 13,2% y equivalente a 9,1 por mil personas de pobla-ción ocupada, con un dinámico crecimiento de gasto en el sector de empresas.

Durante 2007 se aprobaron, mediante convocatorias públicas de I+D+I, un total de 2.811 proyectos, con una do-tación económica que ascendía a 163.775,9 k€. De dichos recursos económicos, el mayor volumen (40,1%) sedestinó a las empresas PYME; a los centros tecnológicos y a las empresas no PYME se les asignaron el 32,2% y el10,1%, respectivamente, de los créditos aprobados. Las universidades gestionaron el 6,6%.

Fuente: Gobierno Vasco


Del presupuesto público para actividades de I+D+I aprobado en 2007 por el Gobierno Vasco, el 38,9% de los cré-ditos correspondieron a las acciones de apoyo a la competitividad empresarial, el 36,7% se destinó a los proyectosde I+D+I, el 23,9% al equipamiento e infraestructura científico-tecnológica, y el 0,5% restante a otras acciones deI+D+I.

Las empresas PYME obtienen el 76,1% de los proyectos de I+D+I aprobados, con el 33,1% de la financiación con-cedida, así como el 71,9% de las acciones de apoyo a la competitividad empresarial, con el 70,1% del presupuesto.En equipamiento e infraestructura científico-tecnológica, los centros tecnológicos han obtenido el 57,6% de las ayu-das, así como el 56,4% de la financiación.


608

En cuanto a los objetivos socioeconómicos, el área de investigación en producción y tecnología indus-trial es el ámbito científico-técnico mayoritario en cuanto al volumen de actuaciones en 2007 (81,9%),seguida del área de salud humana, con el 4,9% y de estructuras y relaciones sociales, con el 3,1%. Elresto de las áreas oscilan entre el 1,9% de energía y agricultura, ganadería y pesca y el 0,1% del áreade medio terrestre y atmósfera.

Respecto al presupuesto, el área de producción y tecnología industrial es el que mayor porcentaje deltotal aglutina (61,8%), seguida del área de salud humana con un 14,8%, y del área de agricultura, ga-nadería y pesca, con un 4,1%.



Las becas aprobadas en las convocatorias de 2007 han supuesto 11.847,5 k€, de los cuales el 54,3% hancorrespondido a becas posdoctorales y el 45,6% a becas predoctorales. Las universidades son, con dife-rencia, las entidades beneficiarias que más ayudas han recibido, tanto en becas predoctorales (78% de lasayudas y 79,3% de la financiación concedida), como en las posdoctorales (71% de ayudas y 97% de fi-nanciación). Le siguen las empresas PYME, con el 13,8% de las ayudas y el 7,5% del presupuesto. Lasmujeres representan el 49,8% del total de las becas postdoctorales y el 50,2% de las becas predoctorales.



Atendiendo al objetivo socioeconómico de las becas concedidas en 2007, se aprecia que el 67,3% delas mismas se encuadra en el apartado de otras áreas no especificadas, con el 77,4% de la financia-ción concedida, seguida del área de producción y tecnología industrial, con el 14,1% de las ayudas yel 12,9% del presupuesto concedido.


609



Respecto a los contratos, las ayudas para movilidad y otras acciones, en 2007 se han aprobado 199 ayu-das, 41,2% para movilidad y otras acciones, 37,2% contratos a no doctores, y el restante 21,6% paracontratos a doctores. El presupuesto global invertido en incentivar los RRHH de I+D+I asciende en2007 a 1.990,8 k€, de los cuales el 61,8% corresponde a los contratos a no doctores, el 22,1% a mo-vilidad y el restante 16,1% a contratos a doctores.

Las universidades reciben el 100% de la financiación para movilidad, las empresas PYME reciben el80,9% del presupuesto para los contratos a no doctores y los centros tecnológicos reciben el 100% dela financiación aprobada para contratos de doctores y el 28,9% para contratación de no doctores.



Las empresas PYME reciben el 50% de la financiación, seguida de los centros tecnológicos (27,9%) y de lasuniversidades (22,1%).

En relación con los objetivos socioeconómicos, como ocurre con las becas, el 30,6% de los contratos apro-bados se encuadran en otras áreas no especificadas, con el 42,5% del presupuesto aprobado. Le sigue el áreade producción y tecnología industrial, con el 28,6% de los contratos y el 46,5% de la financiación.


610



Por su parte, durante 2007, el Gobierno del País Vasco ha aprobado un total de 931 actuaciones de I+D+I,mediante asignaciones directas, con una financiación total de 147.645 k€. En cuanto al número de accionesaprobadas destacan los proyectos de I+D+I, con el 89,7%, seguido de los proyectos de equipamiento e in-fraestructura, con el 4,6%. En cuanto a la distribución de los créditos, hay que señalar como principales des-tinatarios a los proyectos de I+D+I, que han obtenido el 78,6% de las asignaciones directas.



En cuanto al objetivo socioeconómico, el área de salud humana encuadra la mayor parte de las accio-nes llevadas a cabo (57,3%). En cambio, el mayor presupuesto se enmarca en otros objetivos no defi-nidos (73,9%), seguido por el área de producción y tecnología industrial (11,3%).


611

4.17 La Rioja

El marco normativo de las actividades de I+D+I de La Rioja lo constituyen la Ley 3/1998, de 16 demarzo, de Investigación y Desarrollo Tecnológico de La Rioja, y el Decreto 9/2004, de 6 de febrero, porel que se aprueba el Plan Riojano de Investigación, Desarrollo Tecnológico e innovación 2003-2007.

El Plan Riojano de I+D+I 2003-2007, constituye el instrumento que articula la Investigación, el Des-arrollo Tecnológico y la Innovación en La Rioja, siendo éste su último de desarrollo. Está estructuradoen 7 Áreas de Gestión y en 5 Programas Horizontales. Las Áreas de Gestión, de carácter temático, abar-can los distintos campos de interés de la I+D+I en La Rioja y se han diseñado teniendo en cuenta quecada área agrupa a una Consejería, a un sector económico, y a uno o varios departamentos universita-rios, IPSFl o centros de investigación. Estas Áreas de Gestión son:

Progreso General del Conocimiento

Patrimonio Cultural y Sociedad del Conocimiento

Salud y Calidad de Vida

Medio Ambiente y Política Territorial

Agroalimentación

Vivienda, Obras Públicas y Transportes

Innovación y Desarrollo Tecnológico Empresarial

Área de progreso general del conocimiento

Esta área engloba las actuaciones desarrolladas por la Universidad de La Rioja y por la Consejería deEducación, Cultura y Deporte:

Potenciación de los recursos humanos: becas predoctorales y posdoctorales

Ayudas a grupos de investigación

Contratos conseguidos por la Oficina de Transferencia de Resultados de Investigación (OTRI)

Área de patrimonio cultural y sociedad del conocimiento

Esta área abarca un amplio abanico de objetivos relacionados con la investigación educativa, la inves-tigación de temática riojana, alrededor del patrimonio histórico, cultural y filológico existente en La Rioja,y la investigación socio-jurídica y económica de un marcado carácter social. Dentro de esta área se en-cuadran buena parte de las acciones llevadas a cabo por el Instituto de Estudios Riojanos, el ServicioRiojano de Empleo la Agencia del Conocimiento y la Tecnología, la Fundación San Millán y Consejeríascomo la de Hacienda o Servicios Sociales. Analizando sus actuaciones se pone de manifiesto un clarodesarrollo en las capacidades investigadoras en materia de patrimonio Cultural y Sociedad del Conoci-miento.

Como hitos del ejercicio 2007 destacan:

Plan Riojano de I+D+I y Fundación San Millán de la Cogolla (FSM): investigación, documenta-ción y difusión de la lengua castellana. Para ello, la FSM creó el Centro Internacional de Investi-gación de la Lengua Española (CILENGUA)

Instituto de Estudios Riojanos (IER): las principales herramientas para promover la investigaciónhan sido la convocatoria de planes de investigación, ayudas a grupos de investigación y estudiostemáticos conjuntos con ayuntamientos de la geografía riojana. Asimismo, ha desempeñado unpapel importante en materia de difusión y divulgación de los resultados científicos mediante la ce-lebración de congresos y la publicación de sus investigaciones

Agencia del Conocimiento y Centro Nacional de Formación de Nuevas Tecnologías (THINK-TIC):sus actuaciones han sido el despliegue de banda ancha y de la Televisión Digital Terrestre (TDT)por toda la geografía riojana; integración de las TICs en la administración, mediante el fomentode la e-administración, en las empresas, con la iniciativa Vinometric, y en toda la sociedad en ge-neral, mediante la creación de cibertecas, donde se facilita el acceso a las nuevas tecnologías dela información


612

Creación del THINK-TIC, ubicado en el Centro Tecnológico de La Rioja, se considera un proyectode formación técnica avanzada en las tecnologías de la información y la comunicación que pro-mueve la eficiencia en la gestión y la integración de los recursos regionales de formación e inno-vación, de acuerdo con un modelo de cooperación público-privada basado en el principio de lagobernanza

Consejerías de Hacienda y Servicios Sociales: con el fin de mejorar su gestión, han apostado porla innovación en nuevas tecnologías. Fruto de ello son los proyectos ORIA y ORIA WEB de la Di-rección General de Tributos, o los proyectos PROTECNIA y sistema de vigilancia por GPS

Área de salud y calidad de vida

Fundamental para el desarrollo de está área ha sido la creación e inauguración del Centro de Investiga-ción Biomédica de La Rioja en 2007. Marca un punto de inflexión en la I+D+I riojana, dotando a laregión de las infraestructuras necesarias para acercar a La Rioja al espacio nacional e internacional dela investigación biomédica. Así, el CIBIR nace con un objetivo y es de investigar en las siguientes líneas:

Oncología

Enfermedades infecciosas: Centro de Ricketsiosis y líneas complementarias en VIH

Microbiología molecular

Telemedicina

Adicionalmente destacan dentro de esta área otras aportaciones muy significativas, como son las in-vestigaciones desarrolladas por el área de enfermedades infecciosas del Hospital San Pedro. Este grupode investigación lleva desde hace años posicionado como uno de los punteros a nivel mundial en su áreade investigación con una elevada capacidad de producción científica, esto es 28 publicaciones en 2007.

Por último cabe reseñar el papel de la Dirección General de Salud Pública y el Comisionado para laDroga con proyectos como DROJNET.

Área de medio ambiente y política territorial

La Consejería de Turismo, Medio Ambiente y Política Territorial ha apostado a lo largo de este plan porbuscar soluciones a problemas como son la gestión de residuos o la planificación territorial mediante lainvestigación y la innovación. Destacan las siguientes actuaciones referentes al año 2007:

Desarrollo de los proyectos SIU e IDE Rioja, sistemas de información geográfica (SIG) que facili-tan de forma evidente la gestión de información del territorio así como su planificación

Formación de recursos humanos: convocatoria de becas que incorporan nuevas personas al ám-bito de la I+D+I medioambiental

Consejería de Medio Ambiente: participación en proyectos europeos como LIFE o INTERREG, parala mejora de la gestión eficiente del agua

Otras actuaciones: reserva de la biosfera, planes para evitar la contaminación difusa por nitratoso el lavado de equipos fitosanitarios

Dirección General de Turismo: participación en el plan, mediante acciones innovadoras, encami-nadas a dinamizarlo desde el punto de vista sostenible

Área de agroalimentación

El Plan Riojano de I+D+I estima que las capacidades científicas y tecnológicas del Servicio de Investi-gación y Desarrollo Tecnológico Agroalimentario (anteriormente Centro de Investigación y Desarrollo Agra-rio, CIDA) y los Centros Tecnológicos de la Industria Cárnica (CTIC), de Investigación del Champiñón(CTICH) y de Innovación y Tecnología Alimentaria (CITA), constituyen herramientas adecuadas para con-tribuir a la garantía de la I+D+I en el importante sector agroalimentario de La Rioja.

El Servicio de Investigación y Desarrollo Tecnológico Agroalimentario desarrolla la mayor parte de las ac-tuaciones de la Dirección General de Calidad e Investigación Agroalimentaria del Gobierno de La Riojaen materia de investigación, desarrollo, experimentación y transferencia agroalimentaria, asumiendo ensu totalidad los Objetivos que se recogen en el Plan Riojano de I+D+I, en su Área de Agroalimentación.


613

Se estructura en cuatro departamentos: viticultura y ganadería; tecnología agrícola y experimentación;protección de cultivos, y gestión de medios agrarios.

La Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural financia anualmente proyectos de especial in-terés para el sector agroalimentario de La Rioja que se desarrollan en el Servicio de Investigación y Des-arrollo Tecnológico Agroalimentario, que no cuentan en la actualidad con financiación de ProgramasNacionales, o que posteriormente serán presentados a otras convocatorias de ámbito nacional e inter-nacional.

Otras actuaciones realizadas han sido: Proyecto demostrativo contra la polilla del racimo (Lobesia bo-trana) mediante la técnica de confusión sexual (Fase III); Convenio de Cooperación educativa con laUniversidad de La Rioja; Colaboración con el Departamento de Agricultura y Alimentación de la Uni-versidad de La Rioja en los cursos de tercer ciclo (doctorado): Ecofisiología y Producción Vegetal y Pro-ducción vitícola de calidad; Consolidación de la Red de Estaciones Agrometeotológicas (17) del Serviciode Información Agroclimática de La Rioja (SIAR); Convenio de Colaboración con ECCYSA, el Departa-mento de Producción Vegetal: Fitotecnia de la ETSIA de Madrid (UPM) y el Centro de Ciencias Me-dioambientales (CSIC) en el marco del Programa de Actuación, Medidas Agronómicas y Muestreo de laszonas vulnerables a la contaminación por nitratos de origen agrario; Convenio de Colaboración entre elGobierno de La Rioja y el Centro Nacional de Tecnología y Seguridad Alimentaria; Convenio de Colabo-ración entre el Gobierno de La Rioja y los Centros Tecnológicos de la Industria Cárnica (CTIC), de In-vestigación del Champiñón (CTICH) y de Innovación y Tecnología Alimentaria (CITA); Acuerdo Marco deColaboración entre la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural y la Universidad Politéc-nica de Madrid; Participación en la Comisión Coordinadora de Investigación Agraria INIA-CCAA; Parti-cipación en el Plan Riojano I+D+I, a través de su Comisión Técnica y del Consejo Riojano de I+D+I;Participación en Proyectos PHARE con Rumania y Serbia.

Por otra parte, cabe destacar los proyectos que desarrollan la sección de centros tecnológicos, así comola creación e inauguración del CITA (Centro de Investigación y Tecnologías Alimentarias de La Rioja), quese suma a los ya existentes dentro del área, como son CIDA (Centro de Investigación y Desarrollo Agra-rio), CTIC (centros tecnológicos de la Industria Cárnica) Y CITCH (centro tecnológico de Investigación delChampiñón).

Área de vivienda, obras públicas y transporte

Teniendo un volumen bajo respecto al resto de áreas, sus actuaciones por el contrario son muy rele-vantes, destacando:

Las ayudas a la construcción bioclimática, fundamentales para paliar el cambio climático

Colaboración permanente en materia de investigación en infraestructuras y materiales, de estaforma se fomenta la colaboración universidad-empresa

Actuación “Sistema de control de viabilidad invernal de carreteras, basado en una red de micro-estaciones sensoras inalámbricas”, experiencia que sin duda ayudará de forma directa a la pro-blemática actual en las carreteras riojanas en época de invierno

Área de innovación y desarrollo tecnológico empresarial

Dentro de esta área hay tres aspectos claves a lo largo del 2007, que son:

Inauguración del Centro Tecnológico de La Rioja y creación de la Dirección General para la Inno-vación dentro de la Consejería de Industria, Innovación y Empleo

Elaboración del nuevo Plan Riojano de I+D+I: La Consejería de Industria, Innovación y Empleo,a través de la Dirección General de Innovación ha puesto en marcha el proceso de elaboración delIII Plan Riojano de I+D+I 2008-2011. Con el objetivo de que el Plan sea significativo para la re-gión el Gobierno Regional apuesta por la participación y colaboración del conjunto de la sociedadriojana

Consolidación del sector empresas como principal motor de la I+D+I en La Rioja

El Gobierno de La Rioja, a través de la Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja, anualmente ponea disposición de las empresas riojanas un gran batería de ayudas en régimen competitivo por el cual sefomenta la innovación empresarial y la competitividad de las empresas:


614

Convocatoria en régimen de ayudas del programa nuevas tecnologías de la información y las comunicacio-nes para PYMEs

Convocatoria para el programa de promoción para la realización de auditorias tecnológicas y presentación aprogramas nacionales y comunitarios de apoyo a la innovación realizados por entidades de la Comunidad Au-tónoma de La Rioja

Convocatoria en régimen de concurrencia competitiva para el programa de promoción de actuaciones en ges-tión y proyectos de I+D+i realizados por entidades de la Comunidad Autónoma de La Rioja

Convocatoria de subvenciones a la innovación de la gestión de las empresas riojanas

Convocatoria de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva para el programa de promoción de lacalidad industrial

Convocatoria de Programas nacionales y comunitarios

Convocatoria de Proyectos de desarrollo tecnológico aplicado

Convocatoria de bases reguladoras de la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitivapara el programa de promoción del uso racional de la energía y la utilización de fuentes de energía renova-bles para 2007

Convocatoria en régimen competitivo de Planes de mejora tecnológica

Convocatoria en régimen competitivo para el diseño de nuevos productos

Convocatoria del régimen de ayudas y el sistema de gestión del programa de apoyo a la innovación de las pe-queñas y medianas empresas (Innoempresa). Nuevos modelos empresariales innovadores

Convocatoria en régimen competitivo para subvenciones en el diagnóstico de situación y planes estratégicos

Convocatoria de las bases reguladoras de la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia compe-titiva para el programa de promoción de la gestión y tecnología medioambiental

Los Programas Horizontales son aquellos que permiten actuaciones sobre todo el sistema riojano de I+D+I y sonlos siguientes:

Recursos humanos

Infraestructuras

Proyectos de I+D+I

Acciones innovadoras

Cooperación y divulgación científica

Durante 2007 se aprobaron, mediante convocatorias públicas de I+D+I, un total de 397 actuaciones, con una do-tación económica que ascendía a 16.973 k€. De dichos recursos económicos, el mayor volumen (90,2%) se des-tinó a las empresas PYME; a los centros tecnologicos se les asignó el 5,9% y el 2,8% a las universidades, de loscréditos aprobados. en cuanto al tipo de acciones, más de la mitad del total de las ayudas se han destinado a pro-yectos de I+D+I (70,1%) y el 29,6% a actuaciones de apoyo a la competitividad empresarial.

(1) Ayudas a estudios de temática riojanaFuente: Gobierno de La Rioja



615

Entre los objetivos socioeconómicos de las convocatorias públicas de I+D+I en 2007, destacan lasáreas de producción y tecnología industrial (84,1% de la financiación total) y medio ambiente (8,6%).A cierta distancia les sigue el área de transportes y telecomunicaciones (2,6%) y de estructuras y rela-ciones sociales (1,9%). El ámbito que más actuaciones engloba es el de producción y tecnología in-dustrial (55,4%).

Fuente: Gobierno de La Rioja


Se han concedido 9 becas, por un importe de 548,5 k€. El 77,8% son becas predoctorales y el restante22,2% becas posdoctorales. En cuanto a la financiacion, el 86,9% corresponde a becas predoctorales. Encuanto a las entidades beneficiarias, el 88,9% de las becas se encuadran en las universidades, así como el93,4% del presupuesto.



El 44,4% de las ayudas se encuadra dentro del ámbito de agricultura, ganadería y pesca, con el 49,6% de lafinanciación; el 33,3% de las becas concedidas se enmarcan en el área de producción y tecnología industrial,con el 25,5% del importe total, y el 22,3% restante se encuadra en los ámbitos de estructuras y relacionessociales y salud humana, ambos con el 12,4% del presupuesto.






Las ayudas a la movilidad en RRHH se han centrado en los centros de I+D+I propios, con el 62,5% de lasayudas (5 ayudas) y el 71,3% de la financiación (23,9 k€), y se enmarcan dentro del área de agricultura, ga-nadería y pesca. El restante 37,5% (3 ayudas) se ha destinado a las universidades, con el 28,6% de la fi-nanciación (9,6 k€), y pertenecen al área de producción y tecnología industrial.

En cuanto a la asignación directa del Gobierno de La Rioja en materia de I+D+I, hay que señalar que el pre-supuesto total asciende a 24.050,5 k€, y se distribuye en un 62,3% en proyectos de I+D+I, en un 24,7%en otras acciones de I+D+I, y en un 13% en equipamiento e infraestructura científico-tecnológica.

Respecto al objetivo socioeconómico financiado mediante las asignaciones de I+D+I, el área de salud humanaha recibido el 45,3% del total; le siguen el área de producción y tecnología industrial, con el 27% y el áreade transportes y telecomunicaciones, con el 14,8%.

616

NOTAS METODOLÓGICAS

621

La Memoria de actividades de I+D+I es uno de los documentos de referencia del conjunto de las actuacio-nes realizadas en el ámbito de la ciencia y la tecnología por las diferentes entidades que integran el Sistemaespañol de Ciencia-Tecnología-Empresa. Por ello se ha prestado especial atención en las definiciones utiliza-das en el proceso de recogida de información y en su estandarización.

La información que se presenta en este documento se ha elaborado a lo largo de los años 2007 y 2008 in-tegrando la información generada por las unidades participantes en esta Memoria. Además, se ha incidido enlas actuaciones llevadas a cabo, en 2007, por los órganos de planificación, coordinación y seguimiento dedicho Plan.

En estas notas se incluyen las definiciones de los conceptos utilizados, para que los resultados obtenidos seanhomogéneos y se facilite tanto la lectura del documento como la correcta interpretación de los datos y la fia-bilidad de las series temporales.

Las unidades de análisis a partir de las que se ha obtenido la información han sido las unidades gestoras delos programas y acciones estratégicas del Plan Nacional de I+D+I (2004-2007) y del Programa Ingenio2010, los centros ejecutores de I+D y los gobiernos de las Comunidades Autónomas.

Todos los datos vienen expresados en euros. Asimismo, se ha optado por la cuantificación en miles de euros(keuro) o millones de euros (Meuro) en función de la magnitud de la variable analizada.

Debido a la conveniencia de conocer la participación femenina en las diferentes modalidades de ayuda queo-frece el PN se ha hecho hincapié a las unidades informantes para avanzar lo que en la Memoria de 2003 seintrodujo como novedad. Así, y en la medida de la información disponible, se ofrecen datos diferenciados porsexo de los investigadores participantes en los distintos programas nacionales, tanto en la vertiente de perso-nas solicitantes como de los que finalmente se han beneficiado de las ayudas aprobadas.

A continuación se definen los conceptos básicos adoptados para la elaboración de la Memoria.

5.1 Definición de las modalidades de participación

Las modalidades de participación son los mecanismos que la legislación española provee para que los agen-tes ejecutores de actividades de I+D+I puedan acceder a las ayudas y subvenciones del PN. Las modalida-des previstas son las siguientes:

Proyectos de I+D

La realización de proyectos de I+D constituye el mecanismo fundamental por el que se desarrollan las activi-dades de I+D. En este grupo se incluyen las siguientes tipologías:

Investigación y desarrollo tecnológico (I+D) y en cooperación

Demostración tecnológica

Desarrollo precompetitivo

Estudios de viabilidad técnica

Singulares y estratégicos

Potenciación de recursos humanos

Este apartado incluye las modalidades de participación relacionadas con:

Formación, como, por ejemplo, las becas predoctorales de Formación de Personal Investigador (FPI) dela DGI, las becas de posgrado de Formación de Profesorado Universitario (FPU) o las becas predocto-rales I3P del CSIC

Movilidad de personal investigador, profesores universitarios, doctores o tecnólogos y que comprendeayudas como la convocatoria de acciones integradas, sabáticos, bolsas de ampliación de estudios, asis-tencias a doctorados con mención de calidad o el Programa “Salvador de Madariaga”

Ayuda a la contratación de investigadores, doctores y tecnólogos a través de, entre otros, los Programas“Juan de la Cierva” o “Ramón y Cajal”

5NOTAS METODOLÓGICAS


622

Apoyo a la competitividad empresarial

Las modalidades agrupadas bajo este epígrafe incluyen las siguientes acciones, que pretenden la aplicaciónde los resultados propios de otras actuaciones de I+D a los sectores empresariales:

Apoyo a centros tecnológicos

Proyectos empresariales de I+D+I (del CDTI)

Impulso a la creación y desarrollo de empresas de base tecnológica (NEOTEC)

Explotación y transferencia de resultados de investigación (OTRI, PETRI y CIT)

Creación de unidades de I+D+I en las empresas

Consorcios estratégicos nacionales en investigación técnica (CENIT)

Equipamiento e infraestructura científico-técnica

En este apartado se incluyen las siguientes actuaciones, que cuentan con importantes ayudas financieras encofinanciación con fondos FEDER:

Pequeño equipamiento científico

Instalaciones de tamaño medio

Grandes instalaciones científicas

Centros de competencia

Parques científicos y tecnológicos

Acciones complementarias

En este apartado se incluyen las modalidades de apoyo a las actuaciones del PN y al sistema de investigacióne innovación que no tienen cabida en los grupos anteriores:

Apoyo a la participación en programas internacionales

Difusión y divulgación de la ciencia y la tecnología

Divulgación de resultados

Redes temáticas

Redes tecnológicas

Organización de congresos, seminarios y jornadas

Acciones complementarias y de política científico-tecnológica

Apoyo a la promoción internacional y la comercialización de tecnología

5.2 Unidades gestoras de programas y acciones del Plan Nacional de I+D+I

La Memoria se basa, fundamentalmente, en los resultados de las convocatorias del año 2007 y, excep-cionalmente, de las publicadas en años anteriores pero resueltas en 2007, denominadas arrastres. Encualquier caso, la información que se presenta hace referencia a las propuestas de concesión firmadashasta 31 de diciembre de 2007, de acuerdo con los siguientes conceptos:

En proyectos de I+D, acciones complementarias y ayudas para infraestructuras:

Solicitado: número de ayudas presentadas en las convocatorias del año considerado y cuantíatotal solicitada, para todas las anualidades, en concepto de subvención y/o préstamo reembolsa-ble para todas las propuestas presentadas en cada una de las convocatorias

Aprobado: número de ayudas aprobadas en las convocatorias del año considerado y cuantía totalaprobada para todas las anualidades en concepto de subvención y/o préstamo reembolsable encada una de las convocatorias

NOTAS METODOLÓGICAS

623

Investigador/a y tecnólogo/a participante: científicos e ingenieros integrantes (con dedicación plena oparcial) de los equipos, implicados en la concepción o creación de nuevos conocimientos, productos,procesos, métodos y sistemas, entre los que se encuentra el/la investigador/a principal (IP)

En ayudas destinadas a la potenciación de recursos humanos:

Solicitantes: número de candidatos no repetidos en la convocatoria del año correspondiente

Concesiones: número de ayudas contabilizadas en la primera resolución de concesión, sin recoger lasincidencias posteriores

Total activos: suma de las concesiones de la convocatoria y de los beneficiarios activos procedentes deconvocatorias anteriores

Aprobado: subvención total aprobada en la convocatoria para todas las anualidades (y no el gasto eje-cutado en el ejercicio, correspondiente a las acciones aprobadas en el año correspondiente y las acti-vas de convocatorias anteriores), ya que se ha tratado de homogeneizar con el resto de las ayudas deotras modalidades de participación del PN)

5.3 Organismos y centros de I+D dependientes de la Administración General del Estado

La Memoria recoge información sobre el marco normativo y de referencia de los OPI y otras entidades públi-cas de investigación, sus campos de actividad científica, líneas de investigación o actividades más relevantesrealizadas en 2007, así como cualquier otro aspecto que el centro considere de interés. Además, informasobre sus recursos, tanto humanos como económicos, y de los resultados de su actividad investigadora.

Definición de conceptos en recursos humanos:

Personal empleado en I+D: todo el personal empleado directamente en actividades de I+D, sin dis-tinción de nivel de responsabilidad. Se excluyen las personas que realizan servicios indirectos como elpersonal de cantina, seguridad, mantenimiento, etc.

Equivalencia a dedicación plena: personas que emplean al menos el 90% de su jornada laboral en ac-tividades de I+D

Personal empleado en actividades de I+D en equivalencia a dedicación plena: suma de las personasque trabajan en régimen de jornada completa más la equivalencia a dicha dedicación del personal quetrabaja en régimen de dedicación parcial

Investigador/a y tecnólogo/a: científico e ingeniero implicado en la concepción o creación de nuevos co-nocimientos, productos, procesos, métodos y sistemas

Personal de apoyo a la investigación: personas que realizan tareas científicas y técnicas aplicando prin-cipios y métodos operativos, generalmente bajo la supervisión de los investigadores (por ejemplo, prue-bas, análisis, mediciones, cálculos, etc.)

Personal en formación y personal científico y técnico contratado: personas que trabajan en la ejecu-ción de proyectos y son pagadas con financiación externa o con cargo al presupuesto del organismo ocentro durante el ejercicio económico del año referido (gasto ejecutado)

Gestión de I+D: personal de servicios generales y administración

Definición de conceptos en recursos económicos:

Fecha de referencia: el 31 de diciembre del año correspondiente es la fecha de aplicación a los datoseconómicos (obligaciones reconocidas)

Presupuesto propio (obligaciones reconocidas): presupuesto ejecutado que tiene su origen en los cré-ditos inicialmente aprobados para el organismo o centro en los PGE

Otros ingresos: importe total de los recursos obtenidos por el organismo o centro -reconocidos a 31 dediciembre del año correspondiente- como consecuencia de su actividad investigadora, que no estabaninicialmente previstos en su presupuesto, es decir, por su participación en convocatorias públicas, con-tratos con empresas, prestación de servicios, convenios, venta de publicaciones, etc., independiente-mente de que estén o no incorporados al presupuesto ordinario del organismo


624

5.4 Comunidades Autónomas

Este apartado contiene las características generales en materia de ciencia y tecnología del Plan regional de cadaComunidad -o, en su defecto, de las principales líneas de actividad promovidas-, el marco normativo especí-fico del sistema regional, la estructura, entidades dependientes, programas, áreas temáticas, líneas priorita-rias, convocatorias, modalidades de participación del Plan respectivo, asignación directa de actividades deI+D+I y, en general, cualquier otro aspecto relacionado con el fomento de I+D+I promovido por la adminis-tración autonómica y que la unidad informante haya creído oportuno incluir en su informe.

Los conceptos utilizados en este apartado han sido los siguientes:

Participación de la CA: tipo o carácter de la participación; por ejemplo, patrocinadora, miembro delConsejo rector, tutelada, etc.

Personas ocupadas en I+D+I: número total de personas ocupadas en actividades de I+D+I, inde-pendientemente de su categoría profesional, ocupación, titulación, relación contractual, etc., incluidopersonal eventual (contratados), becarios, personal técnico y auxiliar, etc.

Las diferentes entidades que han intervenido en la distribución de las ayudas aprobadas en las convocatoriaspúblicas de I+D+I de las CCAA son las siguientes:

Centros de I+D+I: aquél que realiza actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico yque sea dependiente o esté participado por la CA, cuente o no con personalidad jurídica diferenciadarespecto de la administración regional, excluidas las universidades. Además, en la tipología de entida-des participantes se incluyen Otros centros de I+D+I que no pertenecen ni están participados por lapropia CA

Universidades: se incluyen las universidades dependientes de la CA, así como sus centros o institutos,y los centros asociados de la UNED

Centros tecnológicos: dependientes o participados por la CA que no presenten en su propiedad u ór-gano de gobierno una mayoría de representación de las Administraciones Públicas, estén o no formal-mente reconocidos y registrados según el R.D. 2609/1996, de 20 de diciembre

Empresas: organismos e instituciones privadas cuya actividad esencial consiste en la producción mer-cantil de bienes y/o servicios

Otras entidades: en este apartado se incluyen las instituciones que no aparezcan tipificadas en las ca-tegorías anteriores, tales como empresas públicas de I+D+I, fundaciones, asociaciones, consorcios, etc.

SIGLAS Y ACRÓNIMOS

629

AAPP Administraciones Públicas

ACI Acciones Complementarias Internacionales

AGE Administración General del Estado

AECI Agencia Española de Cooperación Internacional

ANECA Fundación Nacional de Evaluación de la Calidad y la Acreditación

ANEP Agencia Nacional de Evaluación y Prospectiva

BAE Becas de Ampliación de Estudios

BECE Becas de Corta Duración para Estancias en el Extranjero

BEFI Becas de Formación en Investigación

BEGIN Becas de Gestión de Investigación

BOE Boletín Oficial del Estado

CA - CCAA Comunidad(es) Autónoma(s)

CCI Comité Científico Internacional

CCTT Centros Tecnológicos

CDTI Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial

CEDER Centro de Desarrollo de Energías Renovables (CIEMAT)

CEDEX Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas

CEHIPAR Canal de Experiencias Hidrodinámicas de El Pardo

CEM Centro Español de Metrología

CENER Centro Nacional de Energías Renovables

CENIT Consorcios Estratégicos Nacionales de Investigación Tecnológica

CEPC Centro de Estudios Políticos y Constitucionales

CERN Organización Europea de Investigación Nuclear

CIBER Centro de Investigación Biomédica en Red

CICYT Comisión Interministerial de Ciencia y Tecnología

CIEMAT Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas

CIEN Centro de Investigación de Enfermedades Neurológicas

CIT Centro de Innovación y Tecnología

CIS Centro de Investigaciones Sociológicas

CNB Centro Nacional de Biotecnología

CNIC Centro Nacional de Investigaciones Cardiovasculares

CNIO Centro Nacional de Investigaciones Oncológicas

COST European Cooperation in the field of Scientific and Technical Research

CPI Centro(s) Público(s) de Investigación

CSD Consejo Superior de Deportes

CSIC Consejo Superior de Investigaciones Científicas

CSTP Comité de Política Científica y Tecnológica (OCDE)

CTMR Centro de Transplantes y Medicina Regenerativa

6SIGLAS Y ACRÓNIMOS


630

CYTED Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo

DDI Sociedad Estatal para el Desarrollo del Diseño y la Innovación Industrial

DG Dirección General

DGAM Dirección General de Armamento y Material (M. Defensa)

DGCEA Dirección General de de Calidad y Evaluación Ambiental (MMA)

DGDI Dirección General de Desarrollo Industrial (MITYC)

DGDSI Dirección General para el Desarrollo de la Sociedad de la Información (MITYC)

DGI Dirección General de Investigación (MEC)

DGPT Dirección General de Política Tecnológica (MEC)

DGU Dirección General de Universidades (MEC)

EBT Empresas de Base Tecnológica

EDP Equivalencia a Dedicación Plena

EEI Espacio Europeo de Investigación e Innovación

EMBL European Molecular Biology Laboratory

EMBO European Molecular Biology Organization

ENISA Empresa Nacional de Innovación

ESA European Space Agency

ESF European Science Foundation

ESRF European Synchroton Radiation Facility

EUMETSAT European Organization for the Exploitation of Metereological Satellites

EUROSTAT Oficina Estadística de la Unión Europea

FES Federación Española de Sociología

FAIR Programa Europeo de Agricultura, Agro-Industria y Pesca

FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación

FECYT Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología

FEDER Fondo Europeo para el Desarrollo Regional

FEI Fondo Europeo de Inversiones

FEOGA Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola

FGU Fondo General Universitario

FIS Fondo de Investigación Sanitaria

FPI Formación de Personal Investigador

FPU Formación y Perfeccionamiento de Profesorado Universitario

FSE Fondo Social Europeo

GBIF Global Biodiversity Information Facility

GIC Grandes Instalaciones Científicas

GRANTECAN Gran Telescopio Canarias

IAA Instituto de Astrofísica de Andalucía

IAC Instituto de Astrofísica de Canarias

ICO Instituto de Crédito Oficial

ICSU International Council for Science

SIGLAS Y ACRÓNIMOS

631

ICTS Infraestructura Científica y Tecnológica Singular

I+D+I Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica

IEF Instituto de Estudios Fiscales

IEO Instituto Español de Oceanografía

IGAE Intervención General de la Administración del Estado

IGME Instituto Geológico y Minero de España

IGN Instituto Geográfico Nacional

IMSERSO Instituto de Mayores y Servicios Sociales

INE Instituto Nacional de Estadística

INIA Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria

INM Instituto Nacional de Meteorología

INTA Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial

INTCF Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses

IPSFL Instituciones Privadas sin Fines de Lucro

ISCIII Instituto de Salud Carlos III

MAPA Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación

MD Ministerio de Defensa

MEC Ministerio de Educación y Ciencia

MFOM Ministerio de Fomento

MEH Ministerio de Economía y Hacienda

MINISAT Programa de Pequeños Satéllites

MIT Movilidad de Investigadores y Tecnólogos

MMA Ministerio de Medio Ambiente

MPre Ministerio de la Presidencia

MSC Ministerio de Sanidad y Consumo

MTAS Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

NASA National Aeronautics and Space Administration

NEOTEC Iniciativa de Apoyo a Nuevas Empresas de Base Tecnológica

OAN Observatorio Astronómico Nacional

OAPN Organismo Autónomo de Parques Nacionales

OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico

OEP Oferta de Empleo Público

OEPM Oficina Española de Patentes y Marcas

ONUDI Organización de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial

OOAA Organismos Autónomos

OPI Organismo(s) Público(s) de Investigación (reconocidos por la ley 13/86)

OPTI Observatorio de Prospectiva Tecnológica Industrial

OTRI Oficina de Transferencia de Resultados de la Investigación

PETRI Programa de Estímulo a la Transferencia de Resultados de Investigación

PDT Proyectos de Desarrollo Tecnológico


632

PGC Programa Nacional de Promoción General del Conocimiento

PGE Presupuestos Generales del Estado

PIB Producto Interior Bruto

PIE Proyectos Intramurales Especiales

PIF Proyectos Intramurales de Frontera

PIIC Proyectos de Investigación Industrial Concertada

PIT Proyectos de Innovación Tecnológica

PM Programa Marco de I+D de la Unión Europea

PN Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica 2004-2007

PPT Proyectos de Promoción Tecnológica

PROFIT Programa de Fomento de la Investigación Técnica

PSE Proyectos Singulares y Estratégicos

PT Programa de Trabajo

PYME Pequeña(s) y Mediana(s) Empresa(s)

RedIRIS Red académica y de investigación nacional para la interconexión de los recursos informáticos de las universidades de y centros de investigación

REI Programa de Reincorporación de Doctores y Tecnólogos a Grupos de Investigación en España

RRHH Recursos Humanos

RETICS Redes Temáticas de Investigación Cooperativa en Salud

RT Redes Tecnológicas

SECYT Sistema Español de Ciencia y Tecnología

SETSI Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de laInformación (MITYC)

SGPCT Secretaría General de Política Científica y Tecnológica (MEC)

SNS Sistema Nacional de Salud

SOST Spanish Office for Science and Technology

TDT Televisión Digital Terrestre

TIC Tecnologías de la Información y la Comunicación

UE Unión Europea

UNED Universidad Nacional de Educación a Distancia

UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

MEMORIA DE ACTIVIDADESDE I+D+I

MEM

OR

IA D

E A

CT

IVID

AD

ES D

E I

+D

+I 2007

2007 COMISIÓN INTERMINISTERIAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Ciencia y Tecnología · 2009-08-05 · 4. Participación de las Comunidades Autónomas en el...

Documents

Transcript of Ciencia y Tecnología · 2009-08-05 · 4. Participación de las Comunidades Autónomas en el...