“Factores que inciden en la resiliencia comunitaria desde la participación de las mujeres en

contextos de alto riesgo de desastres – Carabayllo, Lima”

Seminario Internacional"CIENCIAS SOCIALES Y RIESGO DE DESASTRES EN AMÉRICA LATINA:

UN ENCUENTRO INCONCLUSO"15‐17 Septiembre del 2015

Erika Cienfuegos SalvatierraComunicadora para el Desarrollo

Maestría de Políticas SocialesGerencia de Proyectos Sociales

“En todo momento de mi

vida hay una mujer que me

lleva de la mano, en las

tinieblas de una realidad que las

mujeres conocen mejor que los hombres y en las cuales se

orientan mejor con menos

luces” GGM

Lima : Capital del PerúUbicación: altitud 127

msnmDivisión territorial: 43

distritosPoblación: 9 millones 752

mil habitantes

Concentra las principales actividades políticas

administrativas y productivas del país…

Lima = +40% del PBI del país

Es la 2da ciudad el mundoubicada en un desierto

Hay + 1millón de personas sin agua

+ de 2 mil asentamientos humanos en la periferie

Escenario de Riesgos

SINPAD 2013

Lima Metropolitana 2014

Lomas de Carabayllo

Falta de agua/desague

Laderas inestables

Autoconstrucción

Rellenos sanitarios/contaminación

- +10% de la población de Lomas de carabayllo es analfabeta, 58.3% son mujeres (INEI).- Un gran número de mujeres (75%) se dedican a las actividades domésticas, a su casa y su comunidad y no son remuneradas.- Mientras que los esposos trabajan fuera del distrito;

Situación de las Mujeres en Lomas de Carabayllo - Lima

Elaboración de censos poblacionales

Elaboración de planes de evacuación en forma

participativa

Elaboración de planes familiares para

emergencias

Intervención del proyecto de ASPEM (Asociación Solidaria de Países Emergentes) con el financiamiento del Fondo Ítalo

Peruano – FIP en 8 asentamientos y donde uno de los componentes fue el de desarrollar capacidades en gestión

comunitaria del riesgo de desastres. Paralelamente el Programa Municipal “Barrio Mío” desarrolló actividades de

fortalecimiento de capacidades en esa línea en otros asentamientos.

Antecedentes

Frente al escenario de desastres en Lomas de Carabayllo, nos interesa conocer cuales son los factores que intervienen en la

resiliencia comunitaria desde la participación de las mujeres en contextos de riesgos de desastres?

El problema

La información que existe actualmente acerca de la situación y posición de las mujeres en contextos de múltiples riesgos, es muy reducida en Lima Metropolitana, lo cual constituye una dificultad al momento de definir prioridades, elaborar

estrategias, proponer políticas y evaluar logros con enfoque de género

Justificación

Identificación de líderes locales y/o actores claves

Organización de comités comunales de gestión de riesgos

Capacitación en gestión del riesgo a los miembros de los comités comunales

Trabajo participativo, enfatizando en la participación de las mujeres

Conocer los factores que inciden en la resiliencia comunitaria desde la participación de las mujeres en contextos de riesgos

de desastres en asentamientos humanos de Lomas de Carabayllo, realizando un análisis desde el modelo triádico de la resiliencia e identificar factores hito para el diseño de una

propuesta de política pública.

Objetivo

Actividad 5:Implementación de acciones de preparación y respuesta

comunitaria para emergencias

Resiliencia

-- Resiliencia-- Participación desde el enfoque de género-- Participación y ciudadanía de las mujeres-- Gestión del Riesgo de Desastres

Marco Conceptual

Factores de la Resiliencia:

Personal

Familiar

Comunitario

Modelo triádico de resiliencia, según Osborn, 1996 y demás

Infor

maci

ón

Obj. 1: Factores

motivacionales

Obj. 2:Tipo de

acciones de RRD

Diseño de intervención Incidencia sobre las políticas públicas de intervención en la temática de Mujer y GRD.

Propuesta de proyecto de intervención

Problema: Porqué los factores de la resiliencia comunitaria juegan un rol importante en contextos de riesgo de desastres? Y qué papel juegan las mujeres en este proceso?

Objetivo

-Entrevistas semi-estructuradas a lideresas-Focus group con pobladoras/es

Metodología de la Investigación

Obj. 3:Diseñar un modelo de

intervención

Herramientas de recolección de Iº

-Entrevistas-Focus group -Revisión y análisis documentos

Unidad de Análisis

Mujeres (30 a 60 años)

UNIDAD DE ANÁLISIS CANTIDADLideresas AH Cerro Campana 01

Comité Vecinal 01El Calizal 01

Los Jardines 01

Mirador Norteño 01

Primavera 01

Población femenina Cerro Campana 02Comité Vecinal 02Los Jardines 03Mirador Norteño 02Primavera 03El Calizal 03

Algunas Aproximaciones

“Para simulacros, ya sabemos que hacer, cada uno tiene su tarea, hemos hecho varios simulacros, aunque siempre falla algo. Algunos no están en la fecha programada, los vecinos no quieren participar todos, pero seguimos insistiendo con ese tema (…) Las mujeres, estamos en varias comisiones, generalmente estamos en salud, ayuda humanitaria, evacuación y los varones más participan en operaciones, evacuación (por que tienen que cargar a los heridos) y rescate, también en logística.” Balbina Carmelo – AAHH Los Jardines

“(…) en el plan familiar si los hombres poco se preocupan, yo si lo tengo y les digo a mis hijitos lo que tienen que hacer si se presenta un sismo fuerte. En un croquis (muestra croquis dibujado del plano de su vivienda) hemos identificado las zonas de peligro, las pircas por ejemplo, y el patio o zonas seguras (…), esto nos han explicado en taller que hemos ido y me parece importante por que tengo 3 hijitos y mi mamá que es anciana y tengo que cuidarlos” .Cristina Huamán – AAHH Comité Vecinal

(…) y aunque no vivo en san isidroni lugares lujosos, como ve mi casa me gusta tener limpia, segura y ordenada. (…) mi esposo nunca fue autoridad, pero él felizmente me apoya, a veces me da idea y yo lo expongo en las reuniones. El trabaja y casi nunca puede estar, pero para eso estoy yo. (…) Para las acciones de riesgos de desastres, me sirvió las capacitaciones que recibí en el taller con la Municipalidad de Lima y ASPEm, que han venido hasta aquí. Me parece importante, porque, según dicen en cualquier momento puede haber una catástrofe, Dios no quiera, pero no quisiera que a mi familia le pase algo, por eso tenemos que estar preparados…”.Juana Odar – AAHH El Calizal

Conclusiones-- Sin duda la resiliencia consiste en más que soluciones técnicas, una transformación social en el sentido más amplio. Las inversiones en la resiliencia no van a ‘filtrarse’ hasta las mujeres, si no hacen frente a la desigualdad profundamente arraigada de género. Un enfoque transformativo a la construcción de resilienciaimplica ir más allá del estatus quo, y enfrentarse con las formas sistémicas de la discriminación y violencia que ponen en peligro a las mujeres. La comunidad y el Estado deben reconocer a las organizaciones de mujeres como socias valiosas que pueden aportar una perspectiva única respecto a las políticas y las prácticas de la resiliencia comunitaria.- Uno de los factores motivacionales más destacados desde el factor endógeno de la resiliencia, según el modelo triádico, que trasciende desde lo personal, familiar y social, es el manejo de información como elemento transformador que determina el nivel de participación de las mujeres. El proceso de fortalecimiento de capacidades en el tema de gestión del riesgo de desastres motivó a las mujeres a empoderarse del mismo, mejorar su autoestima, desarrollar acciones para el bien de su familia y su comunidad.

Conclusiones-- La Ley de Gestión del Riesgo de Desastres 29668, con un enfoque participativo y desde la gestión prospectiva de los procesos que la contienen, ha permitido que muchas mujeres se interesen por el tema, avivado por las instituciones que llevaron a las comunidades dichos temas. Por lo tanto, los aportes de la nueva ley, con un enfoque basado en el manejo de los riesgos y ya no en el enfoque reactivo-emergencista, permite que las comunidades participen de acciones previas y de reducción de sus riesgos y fortalecimiento de la resiliencia.-- Los estudios de sismicidad y el escenario de riesgo de Lima y sus distritos, favorecen a que el tema sea interesante y para que en los asentamientos humanos puedan reflexionar sobre las condiciones del RiESGO. Las mujeres se interesan y lleven acciones pensando en reducir los daños por efectos de la probable materialización del fenómeno sísmico, el mismo que se advierte, puede acontecer en cualquier momento (silencio sísmico) y puede ser de grandes proporciones (mayor a 8º en la escala de Richter).-- Las condiciones de saneamiento básico y las condiciones de vulnerabilidad ambiental, hacen de Lomas de Carabayllo un sector altamente vulnerable, condición que es considerada importante para las poblaciones, puesto que en su mayoría los asentamientos humanos no cuentan con saneamiento físico- ambiental y requieren para la formalización, una aprobación de Defensa Civil del distrito, lo que de alguna manera les obliga a involucrarse en acciones de reducción del riesgo de desastres y participarlmente las mujeres.

Gracias!!!