Ponente: D. José Antonio Muñoz Royán

LIBERTAD DE CIRCULACIÓN DE LIBERTAD DE CIRCULACIÓN DE MERCANCÍAS EN LA UNIÓN EUROPEAMERCANCÍAS EN LA UNIÓN EUROPEA

* I) Desde 1958 a 1970.

* II) Desde 1970 a 31- diciembre de 1992.

* III) Desde 1 de enero de 1993 hasta hoy día.

* IV) Futuro: Código Aduanero Modernizado.

(Reglamento nº 450/2008)

(publicación B.O.U.E. Nº L-145 de $/6/2008).

PERÍODOS

I) PERÍODO:1958-1970

UNIÓN ARANCELARIA:

* Eliminación del arancel intrazona.

* Arancel exterior común.

ESTATUTO COMUNITARIO DE LAS MERCANCÍAS.

INSTRUMENTACIÓN DE LA LIBERTAD DE CIRCULACIÓN:

Tránsito:

- Interno.

- Externo.

II) PERÍODO:1970-1992

RELAZAMIENTO DEL MERCADO INTERIOR:

* Acta Única europea.

* Tratado de Maastrich.

DESARROLLO DE POLÍTICAS COMUNES.

INSTRUMENTACIÓN DE LA LIBERTAD DE CIRCULACIÓN:

Tránsito:

- Interno.

- Externo.

AJUSTES FISCALES EN FRONTERA:

A) Arancel cero. B) IVA. C) IIEE.

III) PERÍODO:a partir de 1993

Desaparición de las fronteras interiores.

Armonización de todas las políticas comunitarias:

- Comercial.

- Sanitaria.

- Industrial.

- Marcas.

- etc.

III) PERÍODO:a partir de 1993

MODIFICACIONES LEGALES NECESARIAS RELATIVAS A OTROS IMPUESTOS:

* Impuesto sobre el valor añadido.

* Impuestos Especiales o accisas.

INSTRUMENTACIÓN DE LA LIBERTAD DE CIRCULACIÓN:

Tránsito:

- Interno.

- Externo.

III) PERÍODO:a partir de 1993

1.- Despacho aduanero: Despacho en el país de entrada o tránsito externo.

2.- Despacho a libre practica: Libertad absoluta de circulación dentro de la Unión Europea.

3.- Régimen suspensivo en los impuestos indirectos

4.- N.C.T.S. (New Control Transit Sistem):

* Interconexión e las aduanas comunitarias.

* Procedimiento 100% informatizado.

* Mensajes de salida y llegada.

* Aumento del control.

* Aumento de la eficacia y eficiencia.

EJECUCIÓN DE LA LIBRE CIRCULACIÓN COMUNITARIA

A) DERECHOS DE ADUANAS: IMPORTACIÓN

N C T SNUEVO SISTEMA COMPUTERIZADO DE TRÁNSITO

OBJETIVOS: • AUMENTAR LA EFICACIA Y EFICIENCIA DEL TRÁNSITO

• MEJORAR LA PREVENCIÓN Y DETECCIÓN DEL FRAUDE

SE USA PARA OPERACIONES CON DUA TANTO DE TRÁNSITO COMUNITARIO COMO DE TRÁNSITO COMÚN

FECHA INICIAL DE LA APLICACIÓN

1 DE ENERO DE 2004

PROCEDIMIENTO EN ORIGENPROCEDIMIENTO NORMAL

DECLARACIÓN

Y

LEVANTE

OPERADOR

OFICINA DE PARTIDA

T1 / T2

DECLARACIÓN EN DOCUMENTO IMPRESO

DECLARACIÓN ELECTRÓNICA

Lista de artículos

Documento

de

acompañamiento

OFICINA DE DESTINO

AVISO ANTICIPADODE LLEGADA

PROCEDIMIENTO EN ORIGENPROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO

OPERADORINTRODUCCIÓN DE

LOS DATOS

OFICINA DE PARTIDALista de artículos

Documento

de

acompañamiento

AVISO ANTICIPADODE LLEGADA

OFICINA DE DESTINO

DECLARACIÓN

Y

LEVANTE

NÚMERO DE REFERENCIA DE

DATOS + LEVANTE

PROCEDIMIENTO EN DESTINOPROCEDIMIENTO NORMAL

OFICINA DE PARTIDALista de artículos

Documento

de

acompañamiento

OFICINA DE DESTINO

AV

I SO

AN

TI C

IPA

DO

DE

LL

EG

AD

A

AVISOLLEGADA

RESULTADOSCONTROL

PROCEDIMIENTO EN DESTINOPROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO

OFICINA DE PARTIDA Lista de artículos

Documento

de

acompañamiento

OFICINA DE DESTINO

AV

I SO

AN

TI C

IPA

DO

DE

LL

EG

AD

A

AVISOLLEGADA

RESULTADOSCONTROL OPERADOR

NOTIFICACIÓN

DE LLEGADA

III) PERÍODO:a partir de 1993

1.- Control Tránsito Externo: después de la exportación.

2.- E.C.S. (Export Control Sistem): Primera fase:

Salidas Indirectas:

* Mismo estado.

*Otros estados.

3.- E.C.S.: Segunda Fase: Julio 2009:

Pendiente de desarrollo informático.

EJECUCIÓN DE LA LIBRE CIRCULACIÓN COMUNITARIA

B) DERECHOS DE ADUANAS: EXPORTACIÓN

III) PERÍODO:a partir de 1993

1.- Sistema transitorio.

2.- Pago del IVA en el país de destino.

3.- Nuevo hecho imponible: Adquisición Intracomunitaria de Bienes.

4.- Nueva exención: Entrega a otro Estado Miembro.

5.- Supuestos asimilados.

6.- Colaboración comunitaria.

EJECUCIÓN DE LA LIBRE CIRCULACIÓN COMUNITARIA

C) MODIFICACIONES EN EL I.V.A.

III) PERÍODO:a partir de 1993

1.- Principio de libre circulación también en los IIEE.

2.- Pago del IIEE en el país de consumo.

3.- Régimen definitivo: Régimen suspensivo a través de:

* Fábricas.

* Depósitos fiscales.

4.- Régimen de depósito distinto del aduanero en el IVA.

5.- Creación de nuevas figuras tributarias.

6.- Colaboración comunitaria.

EJECUCIÓN DE LA LIBRE CIRCULACIÓN COMUNITARIA

D) IMPUESTOS ESPECIALES O ACCISAS

IV) PERÍODO:CÓDIGO ADUANERO

MODERNIZADO

I) APLICACIÓN INMEDIATA:

- Modificación del Régimen de Manifiestos

- Creación de la figura del Operador económico autorizado.

- E.C.S. Primera fase.

- Gestión de riesgos comunitaria.

IV) PERÍODO:CÓDIGO ADUANERO

MODERNIZADO

II) APLICACIÓN FUTURA:

- I.C.S. (Import control sistem).

- Despacho centralizado.

- E.C.S. Segunda fase.

- Ventanilla Única.

- Portal único.

AUTORIZACIÓN ÚNICA EUROPEA.

ODESPACHO

CENTRALIZADO

CONCEPTO

ALGECIRAS: notificación del resultado del despacho a la Aduana de Italia

ACTUACIÓN DE LA ADUANA DE ALGECIRAS

CIRCUITO VERDE = Levante

CIRCUITO NARANJA = Reconocimiento documental

CIRCUITO ROJO = Reconocimiento físico

Levante

LEVANTE DE LA MERCANCÍA