Circular de Coordinación - fega.es · Número Sustituye Tipo Circular de Coordinación Asunto...

Tipo Circular de Coordinación

Asunto Normas de coordinación de los

procedimientos de gestión de crisis de los

programas operativos de las organizaciones

de productores de frutas y hortalizas

Unidad Subdirección General de Sectores

Especiales

Número 34/2016

Vigencia Desde su publicación

Sustituye

o modifica Sustituye a la circular de coordinación

28/2013

Código documento 061106847047837051Validación en www.sede.fega.gob.esVisado por: Maldonado Vallejo, Marta Fecha: 16/11/16Firmado por: SANCHEZ ESTEBAN IGNACIO Fecha: 16/11/2016 17:12:13 Emitido por: AC FNMT Usuarios

ADVERTENCIA PRELIMINAR.

El presente documento carece por completo de naturaleza normativa y

constituye únicamente un instrumento de trabajo para facilitar el mejor

conocimiento de la normativa aplicable a la materia considerada así como la

aplicación armonizada de la misma. En ningún caso es hábil para constituir el

fundamento jurídico de actuaciones y resoluciones administrativas que pudieren

afectar, en cualquier sentido, a los derechos, intereses y posiciones jurídicas de

las partes implicadas; trátese de interesados o de Administraciones Públicas.

Cualquier actuación y resolución jurídica relacionada con la materia considerada

deberá ser llevada a cabo por la Administración competente en dicha materia;

aplicando la normativa comunitaria, nacional o autonómica correspondiente; así

como las normas de procedimiento administrativo, sancionador, de control, etc.

que procedan.

Aunque la presente Circular ha sido elaborada y revisada cuidadosamente

queda sujeto todo el contenido de la misma a la cláusula “salvo error y/u omisión”

por lo que no podrá ser invocada para justificar aplicaciones erróneas de normas

u omisiones de actuación que resultasen ser pertinentes.


Págs.

ÍNDICE

1. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS ....................................................................... 1

2. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN ........................................................ 1

3. DEFINICIONES ........................................................................................... 2

4. PROCEDIMIENTO GENERAL .................................................................... 3

4.1 Notificaciones previas ......................................................................................................... 3

4.1.1 Notificación previa a la operación de retirada ............................................................. 4

4.1.2 Notificación previa a las operaciones de cosecha en verde o renuncia a efectuar

cosecha .................................................................................................................................. 4

4.2 Validación de las notificaciones previas .............................................................................. 4

4.3 Ejecución de la operación y controles ................................................................................. 5

4.4 Autorización de las operaciones ......................................................................................... 5

4.5 Control de segundo nivel .................................................................................................... 5

5. CONTROLES GENERALES EN RETIRADAS ............................................ 6

5.1 Documento justificativo de la entrega, transporte y recepción ......................................... 6

5.2 Controles de primer nivel .................................................................................................... 7

5.3 Controles de segundo nivel ................................................................................................. 9

6. PROCEDIMIENTOS SEGÚN LOS DESTINOS DE LAS RETIRADAS ...... 12

6.1 Destino a distribución gratuita .......................................................................................... 12

6.1.1 Consideraciones generales ......................................................................................... 12

6.1.2 Contabilidad material y otra documentación ............................................................ 13

6.1.3 Transformación del producto retirado ....................................................................... 15

6.1.3.1 Acuerdo entre la Organización Caritativa y la Industria Transformadora .............. 15

6.1.3.2 Recepción de producto ........................................................................................... 15

6.1.3.3 Comunicación de envasado .................................................................................... 16

6.1.3.4 Previsión de la distribución del producto transformado ........................................ 16

6.1.3.5 Documento justificativo de la entrega, transporte y recepción del producto

transformado ...................................................................................................................... 17

6.1.3.6 Registro de entrega de producto transformado ..................................................... 17

6.1.3.7 Controles a los destinatarios del producto transformado ...................................... 17

6.1.3.9 Envasado en planta distinta de la transformación .................................................. 19

6.2 Destino a alimentación animal .......................................................................................... 20

6.2.1 Destinatarios de las retiradas ..................................................................................... 20


6.2.2 Solicitud de autorización del ganadero, parque zoológico, reserva de caza o empresa

asimilada ............................................................................................................................. 20

6.2.3 Autorización del ganadero, del parque zoológico, de la reserva de caza o de empresa

asimilada ............................................................................................................................. 21

6.2.4 Acuerdos de las organizaciones de productores con ganaderos, parques zoológicos,

reservas de caza o empresas asimiladas ............................................................................. 22

6.2.5 Ensilado ...................................................................................................................... 23

6.2.6 Libro de consumo ganadero ....................................................................................... 23

6.3 Destino a biodegradación y compostaje ........................................................................... 23

6.3.1 Autorización para la realización del proceso ............................................................. 23

6.3.2 Biodegradación en parcela mediante esparcimiento ................................................ 24

6.3.3 Biodegradación en centro autorizado de gestión de residuos .................................. 24

6.4 Otros destinos ................................................................................................................... 24

7. DESNATURALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS RETIRADOS ................ 25

7.1 Aspectos generales............................................................................................................ 25

7.2 Desnaturalización de los productos destinados a la biodegradación o el compostaje .... 26

7.3 Desnaturalización de los productos destinados a la alimentación animal ....................... 26

8. CONTROLES ADMINISTRATIVOS EN OPERACIONES DE COSECHA EN

VERDE Y RENUNCIA A EFECTUAR COSECHA ............................................ 27

9. CONTROLES SOBRE EL TERRENO EN OPERACIONES DE COSECHA

EN VERDE Y RENUNCIA A EFECTUAR COSECHA ...................................... 27

9.1 Cosecha en verde. ............................................................................................................. 27

9.1.1 Controles sobre el terreno en el caso de cultivos herbáceos. ................................... 27

9.1.2 Controles sobre el terreno en el caso de cultivos leñosos ......................................... 29

9.2 Renuncia a efectuar cosecha ....................................................................................... 30

9.2.1 Controles sobre el terreno en el caso de cultivos herbáceos .................................... 30

9.2.2 Controles sobre el terreno en el caso de cultivos leñosos ......................................... 30

10. CONTROLES DE SEGUNDO NIVEL EN OPERACIONES DE COSECHA

EN VERDE Y RENUNCIA A EFECTUAR COSECHA ...................................... 31

11. CONTROLES PARA OPERACIONES DE COSECHA EN VERDE Y

RENUNCIA A EFECTUAR COSECHA EN CASO DE PRODUCTOS CON

PERIODO DE RECOLECCIÓN SUPERIOR A UN MES .................................. 32

12. DETERMINACION DE LAS SUPERFICIES EN OPERACIONES DE

COSECHA EN VERDE Y RENUNCIA A EFECTUAR COSECHA ................... 33

13. SOLICITUDES DE AYUDA ........................................................................ 34

14. COMUNICACIONES DE SEGUIMIENTO DE LAS OPERACIONES DE

GESTIÓN DE CRISIS ...................................................................................... 34


15. SANCIONES EN LAS RETIRADAS........................................................... 34

ANEXO 1 .......................................................................................................... 37

ANEXO 2 .......................................................................................................... 39

ANEXO 3 ANVERSO ....................................................................................... 40

ANEXO 3 REVERSO ....................................................................................... 41

ANEXO 4 .......................................................................................................... 42

ANEXO 5 .......................................................................................................... 43

ANEXO 6.1 ....................................................................................................... 46

ANEXO 6.2 ....................................................................................................... 47

ANEXO 6.3 ....................................................................................................... 48

ANEXO 7 .......................................................................................................... 49

ANEXO 8 .......................................................................................................... 50

ANEXO 9 .......................................................................................................... 51

ANEXO 10 ........................................................................................................ 68

ANEXO 11 ........................................................................................................ 69

ANEXO 12 ........................................................................................................ 77

ANEXO 13 ........................................................................................................ 82

ANEXO 14 ........................................................................................................ 83

ANEXO 15 ........................................................................................................ 85

ANEXO 15 BIS ................................................................................................. 87


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1. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) nº 922/72, (CEE) nº 234/79, (CE) nº 1037/2001 y (CE) nº 1234/2007 (Reglamento único para las OCM), recoge las ayudas a las organizaciones de productores de frutas y hortalizas que constituyan un fondo operativo. El Reglamento de Ejecución (UE) nº 543/2011 de la Comisión de 7 de junio de 2011 establece disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 1234/2007 del Consejo en los sectores de las frutas y hortalizas y de las frutas y hortalizas transformadas. El Real Decreto 1337/2011 de 3 de octubre, que regula los fondos y programas operativos de las organizaciones de productores de frutas y hortalizas, estipula en sus artículos 9 y 10 aspectos sobre las medidas de prevención y gestión de crisis. Las medidas de prevención y gestión de crisis tendrán como objeto evitar y hacer frente a las crisis que se presenten en los mercados de frutas y hortalizas y abarcarán las acciones recogidas en la medida 6 del anexo IV Real Decreto 1337/2011, teniendo en cuenta que no deben ser una salida comercial alternativa permanente de los productos en lugar de ser puestos a la venta en el mercado. Con objeto de garantizar una aplicación armonizada de la reglamentación comunitaria y de la normativa básica de desarrollo de competencia estatal, así como la igualdad de tratamiento entre los posibles solicitantes de estas ayudas y los beneficiarios de las mismas, es necesario marcar unos criterios mínimos para que las actuaciones de los organismos pagadores, en el ejercicio de sus competencias se realicen de forma coordinada, para lo cual se ha consensuado la presente circular. En todo caso, las comunidades autónomas, para el pago de estas ayudas adoptarán las medidas oportunas para la correcta disposición de los fondos comunitarios y asegurar el cumplimiento de la normativa, tanto comunitaria como nacional relativa a este ámbito. 2. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN La presente circular tiene por objeto: Respecto a las retiradas:

1. Fijar las actuaciones y trámites previos a la realización de las operaciones.

2. Concretar los procedimientos de coordinación necesarios para la ejecución de los controles.


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3. Establecer los controles de primer y segundo nivel que deben realizarse. Respecto a la Cosecha en verde y renuncia a efectuar cosecha:

4. La información mínima que debe contener la notificación de las operaciones.

5. Las condiciones que deben reunir las operaciones de cosecha en verde o renuncia a efectuar cosecha para que no se derive de su aplicación ninguna repercusión negativa para el medio ambiente ni ninguna consecuencia fitosanitaria negativa.

6. Los controles que deben realizarse sobre dichas operaciones.

3. DEFINICIONES

Por cosecha en verde se entenderá la cosecha total de los productos todavía no comercializables en una parcela determinada, llevada a cabo antes del inicio de la cosecha normal. Los productos en cuestión no deberán haber sufrido daño alguno antes de la cosecha en verde, debido a razones climáticas, fitosanitarias o de otro tipo. Por renuncia a efectuar la cosecha se entenderá la no obtención de ninguna producción comercial de una parcela en cuestión durante el ciclo productivo normal. La no recolección de productos debido a fenómenos climáticos, plagas o enfermedades no se considerará una renuncia a efectuar la cosecha. Tanto para las operaciones de cosecha en verde y la renuncia a efectuar la cosecha:

Implicará la destrucción o desnaturalización de dicha cosecha.

Serán adicionales y diferentes de las prácticas de cultivo normales.

En el caso de productos hortícolas, el cultivo debe haber permanecido al menos 30 días en el lugar de cultivo, excepto en el caso del champiñón.

En general, no se aplicarán medidas de renuncia a efectuar cosecha en parcelas en las que ya se haya obtenido producción comercial; ni medidas de cosecha en verde para frutas y hortalizas cuya cosecha normal ya haya comenzado.

En lugar de estas operaciones, se deberá realizar recolección parcial en aquellos productos cuya temporada de recolección sea superior a un mes. En este caso, solo se compensará por las producciones que se prevean cosechar durante las 6 semanas siguientes a la realización de la operación. Se entenderá por temporada de recolección, el periodo desde que se recoge el primer fruto comercial hasta el último en aplicación de las prácticas habituales de cultivo. La recolección parcial se puede aplicar aunque se haya obtenido producción comercial de las parcelas en cuestión. La operación, que podrá ser una renuncia a efectuar cosecha o una mezcla de cosecha en verde y renuncia a efectuar cosecha, consistirá en eliminar la posibilidad de obtener producción en las


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citadas parcelas para la campaña en vigor, destruyendo la planta en caso necesario. Los cultivos a los que se debe de aplicar la recolección parcial son los indicados con un asterisco en el anexo 1. 4. PROCEDIMIENTO GENERAL Para realizar medidas de gestión de crisis, estas operaciones deberán estar recogidas dentro de las medidas de gestión y prevención de crisis en la resolución de aprobación del programa operativo o en la resolución de aprobación de modificaciones del programa operativo relativo a anualidades no comenzadas, o en la solicitud de modificación durante la anualidad en curso. Se deben realizar modificaciones para incluir nuevas actuaciones, correspondientes a actuaciones que no estaban en el programa operativo aprobado. Sin embargo no es necesario realizar modificaciones del programa operativo para incluir nuevos productos o incrementar el presupuesto de estas actuaciones, siempre y cuando se respeten los límites mencionados en el artículo 15.2 del Real Decreto. Las operaciones de retiradas del mercado, cosechas en verde y renuncias a efectuar la cosecha se considera que deben gestionarse íntegramente por medio de la aplicación informática habilitada al efecto por el FEGA. En caso de que haya comunidades autónomas que decidan no utilizarla con las organizaciones de productores de su territorio, deberán:

- Mantener actualizada la lista de direcciones del personal de la comunidad autónoma que debe recibir información sobre las operaciones de gestión de crisis. Bastará una dirección de correo genérica por provincia. Por medio de esta lista se realizarán las comunicaciones informativas de nuevas notificaciones que afecten a su territorio, peticiones de controles, etcétera.

- Consultar la lista y el detalle de las notificaciones que deben controlarse. - Adjuntar en la aplicación las actas de control de las notificaciones que,

desde otra comunidad autónoma, se hayan pedido controlar por medio de la aplicación informática.

Para aquellas comunidades autónomas que no utilicen la aplicación y soliciten controles a aquellas que sí la utilicen, los envíos de las actas de control se realizarán por el mismo canal por el que se envíe la petición de control. El procedimiento general que debe seguir la gestión es el siguiente: 4.1 Notificaciones previas En cualquier caso, antes de que se vayan a producir de forma efectiva las operaciones de gestión de crisis, las organizaciones de productores efectuarán obligatoriamente una notificación previa por cada una de las operaciones que se prevea realizar. Estas notificaciones se dirigirán las autoridades competentes de las comunidades autónomas donde esté ubicada su sede social. Se deberá


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presentar con la antelación que determine dicha comunidad, que será preferentemente de 3 días hábiles antes de la ejecución de las operaciones o de 4, en caso de realizarse las operaciones en una comunidad autónoma distinta. De modo que se permita la planificación y realización efectiva de los controles correspondientes. No obstante lo anterior, las comunidades autónomas podrán modificar los plazos, aunque ello implique reducir los plazos previstos, siempre que se hayan tomado las medidas de control oportunas. En caso de que no se fuese a realizar la operación en los términos comunicados, la organización de productores lo debería poner de manifiesto antes de las 13 horas del día hábil anterior a la fecha de la operación comunicada y en caso de operaciones de distribución gratuita antes de la comunicación de la realización del control de primer nivel. La notificación previa se efectuará en general por la aplicación informática. Si la comunidad autónoma así lo decide, también es válido el envío por fax o correo electrónico. 4.1.1 Notificación previa a la operación de retirada La notificación previa de las operaciones de retirada, deberá al menos incluir los datos reseñados en el anexo 2. A efectos de planificación del control, se podrá requerir que las organizaciones de productores envíen una planificación de las operaciones previstas, de acuerdo con los plazos y datos que considere adecuados la comunidad autónoma correspondiente. 4.1.2 Notificación previa a las operaciones de cosecha en verde o renuncia a efectuar cosecha La notificación previa de cosecha en verde o renuncia a efectuar cosecha contendrá al menos la información indicada en el anexo 3 de esta circular. En caso de que las operaciones no se correspondan con un recinto completo o éste tuviera más de un cultivo, deberá adjuntarse al anexo 3 un croquis sobre salidas gráficas SIGPAC que muestre dónde se realizarán dichas operaciones. Las referencias se realizarán de forma que no dé lugar a duda sobre la superficie en la que se van a realizar las operaciones. 4.2 Validación de las notificaciones previas La autoridad competente que haya recibido la notificación deberá validarla, acordando con la organización de productores, la fecha y hora en que se va a realizar la operación. También seleccionará, en caso de retiradas a distribución gratuita, los puntos donde se realizarán los controles de primer nivel.


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En el caso de que el centro de retirada o el de destino, o las parcelas donde vayan a realizarse las operaciones de cosecha en verde o renuncia a efectuar cosecha, estén ubicadas en una comunidad autónoma distinta de aquella en la que tenga su sede la organización de productores que efectúa la notificación, dicho acuerdo deberá ser consensuado con las partes implicadas. Se deberá dar traslado de esta validación a la organización de productores y comunidades autónomas afectadas para que se puedan planificar y efectuar los controles. 4.3 Ejecución de la operación y controles Las operaciones se deberán realizar conforme a lo validado. Se podrán permitir modificaciones al alza de las cantidades retiradas respecto de las previstas en la notificación previa validada, debiendo quedar justificado. La comunidad autónoma competente de realizar los controles de primer nivel o la responsable de realizar los pagos a la organización de productores, podrá considerar que aquellas cantidades que excedan sensiblemente lo notificado no forman parte de las retiradas del programa operativo. Los controles sobre estas operaciones se realizarán por parte de la comunidad autónoma responsable, según se establece en el punto 5.2 o en el punto 9 de la presente circular. 4.4 Autorización de las operaciones Las operaciones serán autorizadas por la comunidad autónoma donde esté ubicada la sede social de la organización de productores, una vez realizados los controles de primer nivel oportunos y siempre que el resultado de dichos controles lo permita. Para ello deberá recopilar las actas de los controles que haya realizado por sí misma, más las actas de los controles de las otras comunidades autónomas involucradas. Además, cuando la operación sea de retirada a la distribución gratuita y no se haya realizado un control de primer nivel, la organización de productores deberá aportar a su comunidad autónoma las pruebas que acrediten que la entrega se ha realizado. Entre ellas el documento justificativo de entrega, transporte y recepción relleno en ambos cuerpos y firmado por el receptor: una organización caritativa o un centro benéfico no asociado. 4.5 Control de segundo nivel Los controles de segundo nivel se realizan en el ámbito de los controles sobre el terreno de las solicitudes de ayuda de los programas operativos, según el artículo 106 del Reglamento de Ejecución (UE) nº 543/2011. Incluirán tanto las


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operaciones de retirada como las de cosecha en verde y renuncia a efectuar la cosecha. En caso de retiradas a distribución gratuita con transformación, el artículo 109.2.d sobre control del destino de los productos retirados tendrá la siguiente aplicación (el control de la desnaturalización en distribución gratuita no aplica):

- En los controles sobre el terreno de las solicitudes de ayuda de las organizaciones de productores, según el citado artículo 106, no se controlará el destino del producto transformado. Este control de segundo nivel llegará hasta la entrega del producto fresco a la industria transformadora.

- Para completar el control del destino de los productos retirados se realizará un control para cada acuerdo de transformación. Este control tendrá como objetivo asegurar lo establecido en los artículos 80 y 120. Estos controles se realizarán conforme el punto 6.1.3.7 de esta circular.

De esta manera, en los controles del destino de los productos retirados se diferencia la responsabilidad de las organizaciones de productores, que tienen sus controles de segundo nivel, de las responsabilidades de las organizaciones caritativas y las industrias transformadoras, que tendrán sus propios controles. Las fechas de realización de ambos controles pueden no concordar en el tiempo y tienen consecuencias diferentes. 5. CONTROLES GENERALES EN RETIRADAS

5.1 Documento justificativo de la entrega, transporte y recepción Se deberá disponer de documentos justificativos de las entregas, transporte y recepción del producto retirado, que contengan, como mínimo, la información indicada en el anexo 4. Por cada transporte a cada destinatario se deberá generar un documento justificativo de entrega, transporte y recepción. Este documento deberá acompañar al producto durante el trayecto desde el centro desde donde sale el producto hasta su destino, bien sea una organización caritativa, una explotación ganadera, un centro autorizado de tratamiento de residuos, etcétera. La parte (A) de dicho anexo se cumplimentará a la salida del producto del centro de origen y la parte (B) se cumplimentará en destino por el adjudicatario o cesionario, certificando la recepción y condiciones del producto en el centro de destino, debiendo ser visado por el controlador, cuando éste haya realizado el control. Se realizarán documentos justificativos para todos los destinos del producto retirado, excepto para biodegradación en parcela, por cuadruplicado, dando a cada uno el siguiente destino:

Ejemplar 1 para la organización de productores, cuando sale el producto de la misma (sólo se cumplimenta la parte (A)).


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Ejemplares 2, 3 y 4 se entregarán al responsable de realizar el transporte al destinatario del producto, que tras la recepción del producto, cumplimentará la parte B de los tres ejemplares, con los destinos siguientes:

- Ejemplar 2, para la autoridad competente de la comunidad autónoma donde esté la

sede social de la organización de productores. - Ejemplar 3, para la organización de productores expedidora de la mercancía que lo

unirá al certificado de conformidad. - Ejemplar 4, para el destinatario del producto, que lo unirá a su contabilidad específica

obligatoria. En caso de distribución gratuita, cuando la recepción en destino sea presenciada por un controlador, deberán ser revisados por éste. Dicho controlador se llevará el ejemplar 2 para remitir a la comunidad autónoma competente en la organización de productores junto con el acta de control. La organización de productores deberá recibir el ejemplar 3 del destinatario. En caso de que no tenga control en el punto de destino, también deberá recibir el ejemplar 2, para adjuntar a su justificación de entrega ante su comunidad autónoma. En todos estos casos con la parte (B) adecuadamente cumplimentada. 5.2 Controles de primer nivel

Las autoridades competentes de las comunidades autónomas realizarán controles de primer nivel de las retiradas para la autorización de las mismas, según lo dispuesto en el artículo 108 del Reglamento (CE) nº 543/2011.

Se llevarán a cabo en cada una de las organizaciones de productores que notifiquen retiradas, tras la recepción de dicha notificación y serán de dos tipos: uno documental y de identidad, y otro físico. El control documental y de identidad deberá verificar que el producto que se presenta a la retirada se corresponde con el notificado, así como la documentación que justifique su destino. El control físico, que podrá realizarse, en su caso, por muestreo, se referirá a:

peso de los productos retirados del mercado (se adjuntará el ticket de pesada al informe de control).

conformidad de dichos productos con las normas de comercialización establecidas, excepto las relativas a presentación y marcado, no obstante, los productos minis deberán ajustarse a las normas de presentación y marcado.


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Asimismo, se controlará la desnaturalización o su entrada en un centro que lleve a cabo esta operación, excepto cuando el destino sea la distribución gratuita, que no serán desnaturalizados. Los controles alcanzarán el 100% de las cantidades de cada uno de los productos retirados del mercado durante la campaña de comercialización. En el caso de distribución gratuita se podrá reducir el porcentaje de control; el cual, no será inferior al 10% de la cantidad retirada por cada organización de productores y anualidad del programa operativo. Los controles podrán realizarse en los locales de la organización de productores (centros de retirada) y/o en los centros de recepción del producto (centros de destino). La comunidad autónoma donde tenga su sede social la organización de productores indicará mediante la validación de la notificación, a las comunidades autónomas donde estén ubicados los centros de retirada y destino las operaciones concretas a controlar. En caso de retiradas para distribución gratuita que la entidad caritativa vaya a transformar, los controles se realizarán preferentemente en el centro de destino. Cuando el control se realice en destino, además de lo indicado se comprobará:

- Que las cantidades recibidas coinciden con las indicadas en el documento justificativo de la entrega, transporte y recepción.

- La adecuada conservación del producto durante el transporte. - Las fechas y horas de salida, transporte y recepción en destino son

coherentes. Si en los controles de retirada con destino distribución gratuita se detectasen irregularidades significativas se deberán efectuar controles suplementarios. Así por ejemplo si se detectan irregularidades, con respecto a las normas de comercialización, iguales o superiores al 10 % de la cantidad controlada, se podrá realizar el control al 100% de las operaciones notificadas por la organización de productores, hasta que la tasa de irregularidad se sitúe por debajo del 10%. Para el cálculo de esta tasa se tendrá en cuenta el acumulado del porcentaje de las irregularidades detectadas frente a los volúmenes controlados en las sucesivas operaciones. No obstante, dependiendo del tipo de irregularidad y si la misma se puede considerar sistemática, las comunidades autónomas deberán establecer los controles suplementarios correspondientes. La autoridad competente emitirá un Certificado de Conformidad de la Retirada con el contenido mínimo del anexo 5, indicando si el resultado del control es satisfactorio, es decir que dicha operación cumple con los requisitos establecidos (normas de comercialización, normativa fitosanitaria y medioambiental, etc.). Dicho certificado se realizará por duplicado, quedando el original en poder de la


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organización de productores y la copia deberá enviarse a la comunidad autónoma que debe autorizar el pago de la ayuda de la operación notificada.

5.3 Controles de segundo nivel

En el marco de los controles sobre el terreno seleccionados de acuerdo con el artículo 106 del Reglamento (UE) nº 543/2011, se deben llevar a cabo controles de segundo nivel centrados en las operaciones de retirada, en aquellas organizaciones de productores que hayan solicitado ayuda para esta medida de gestión de crisis. Cada organización de productores que realice retiradas deberá ser objeto de los controles de segundo nivel al menos una de cada tres anualidades en las que solicite ayudas por retiradas. Se realizarán controles sobre operaciones que representen al menos el 5% de las cantidades retiradas durante la campaña de comercialización por cada organización de productores. Las operaciones a controlar se seleccionarán mediante criterios que podrán ser entre otros, que en los controles de primer nivel se haya rechazado producto por no cumplir las normas de calidad, que se hayan detectado incumplimientos de la normativa medioambiental, que los controles de segundo nivel realizados en anualidades anteriores se hayan detectado irregularidades, incluidas las que afecten a los destinatarios de las retiradas. En igualdad de otros criterios, se elegirán para su control preferiblemente aquellas operaciones de retirada de productos para los que la OPFH no se haya dotado de medidas de garantía de calidad. Los controles se realizarán en los locales de las organizaciones de productores en cuestión y en los destinatarios del producto objeto de la muestra seleccionada. Las comprobaciones que se realizarán durante los controles de segundo nivel centrados en las operaciones de retirada serán los siguientes: 1. Comprobación de la contabilidad material y financiera que deberá conservar la

organización de productores, de la campaña en cuestión distinguiendo con respecto a cada producto objeto de retirada, las cantidades expresadas en volumen de:

1.1. Las entradas de productos en la organización de productores,

identificando si estas cantidades proceden de socios productores de la OPFH; socios de otras organizaciones de productores, por presentar una cantidad marginal respecto a su producción o por no corresponder a las actividades comerciales de la organización de productores o de otros agentes económicos distintos de los anteriores.


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1.2. Las ventas de la OPFH (desglosadas por productos) distinguiendo entre productos preparados para su venta en fresco y demás tipos de productos, incluido lo destinado a transformación.

1.3. El Producto retirado del mercado.

Para esta comprobación, al menos se tendrá en cuenta:

La inscripción de los productores en el registro de socios de la OPFH.

La existencia de albaranes de entrega y la coherencia de los datos con los que constan en los registros contables.

La existencia de las facturas/liquidaciones correspondientes a esas entregas y su correcta contabilización en la cuenta del libro mayor.

Las “devoluciones de compras” que pudieran constar en la cuenta 608.

Con el fin de comprobar las compras y ventas, se podrá solicitar el balance de sumas y saldos del grupo 3, en caso de que el periodo contable coincida con el año natural, se pediría el inventario, en tipo de producto, kilogramos e importes. Si el periodo contable no coincide con el año natural, se solicitará las existencias de la contabilidad material, que se comprobará con la contabilidad del grupo 3 a inicio y final del ejercicio contable y las existencias que figuran en la contabilidad material en esas fechas.

2. Comprobación de las cantidades comercializadas declaradas en las solicitudes

de pago, especialmente mediante la verificación de la contabilidad material y financiera, las facturas y, en caso necesario, su exactitud, así como la concordancia de esas declaraciones con los datos contables o fiscales de la organización de productores de que se trate.

Este tipo de comprobación se podrá realizar sobre los clientes a los que la OPFH vende el producto y para cada una de las tres campañas referidas en la solicitud de ayuda, se seleccionará una muestra de estos que representen al menos un 1% de las cantidades vendidas. El muestreo será preferentemente aleatorio. Sobre los clientes de la muestra se seleccionará una submuestra de al menos dos ventas por cliente, analizándose un mínimo de 10 salidas por año.

Para cada elemento de la muestra, se podrá comprobar:

o Existencia de la correspondiente factura, coherencia con los datos del listado de salida de producto.

o Si se considera necesario, que la factura ha sido registrada en el libro IVA repercutido.

o La factura ha sido debidamente anotada en la contabilidad financiera de la OPFH.

o Si constan “devoluciones de ventas” en la cuenta 708.


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Alternativamente a la selección de la muestra sobre clientes, ésta podrá realizarse sobre facturas, de forma que sobre el listado de ventas de las 3 campañas referidas en la solicitud de ayuda, se escogerá, mediante muestreo aleatorio sistemático, una muestra de al menos un 1% de los movimientos que figuran en el listado, que represente un mínimo de 30 facturas. Para la verificación de las cantidades comercializadas declaradas en las solicitudes de ayuda, correspondientes a los tres años anteriores, se podrá utilizar como documentación de partida las comprobaciones ya realizadas sobre el VPC de esa OPFH, así como las declaraciones de la empresa de las cantidades comercializadas por producto hechas en las solicitudes de ayuda de años anteriores. En el caso de que la organización de productores no utilice contabilidad analítica y por lo tanto no tenga desglosadas las ventas de producto entre socios y no socios, las cantidades comercializadas podrán calcularse mediante la aplicación del porcentaje de compras a socios sobre el porcentaje total de compras. No obstante las comunidades autónomas podrán establecer otros procedimientos que estimen oportunos en función de sus prácticas de gestión.

3. Control de una gestión contable correcta, especialmente la comprobación de la

veracidad de los ingresos netos obtenidos por la organización de productores y declarados en las solicitudes de pago, de la proporcionalidad de los posibles gastos de retiradas, garantizando que dichos importes son correctos, para realizar este control, al menos se deberá examinar:

Las facturas justificativas de la compensación de terceros por los productos retirados.

Que las facturas se encuentren asentadas en los libros de contabilidad.

Que el total de la cantidad consignada en las facturas corresponde con los ingresos que la organización de productores ha declarado en la solicitud de ayuda.

Las comunidades autónomas podrán completar estos controles con otros que estimen oportunos de acuerdo con sus procedimientos.

4. Control del destino de los productos retirados declarado en las solicitudes de

pago y en su caso control documental y a posteriori de la adecuada desnaturalización con el fin de garantizar que las organizaciones de productores y los destinatarios han cumplido las disposiciones reglamentarias. Este control incluirá, en particular:

4.1 Un control por muestreo, de la contabilidad de existencias que deben llevar los destinatarios y en su caso de la contabilidad financiera de aquellas


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entidades caritativas que se les haya autorizado la percepción de un montante simbólico a los beneficiarios finales.

Se realizarán controles de la contabilidad material que deben llevar los destinatarios, respecto de la muestra seleccionada. Cuando el destino de las retiradas sea distribución gratuita, el control se deberá extender hasta los destinatarios finales, seleccionándose una muestra de éstos de acuerdo con los criterios de riesgo que se consideren; pudiéndose realizar estos controles en los centros de reparto y/o consumo a fin de verificar que el producto se ha distribuido correctamente y ha podido ser consumido por las personas asistidas. En caso de que los perceptores de los productos de retirada, se encuentren en una comunidad autónoma diferente de donde se encuentre la sede social de la organización de productores, la autoridad competente solicitará la realización de controles de segundo nivel sobre los destinatarios de los productos retirados. Con el fin de planificar los controles y evitar varios controles sobre los receptores de frutas y hortalizas procedentes de retiradas la solicitud de dichos controles se realizará, antes del 31 de mayo del año de presentación de la solicitud de ayuda. El resultado de los citados controles deberá remitirse a la comunidad autónoma que los haya solicitado en el plazo de 90 días naturales desde la fecha de su solicitud. 4.2 Un control documental del cumplimiento de las condiciones medioambientales aplicables.

Si en los controles de segundo nivel se observasen irregularidades significativas, se ampliarán dichos controles para la anualidad del programa operativo objeto de control sobre el terreno y se aumentará la frecuencia de los controles de segundo nivel en el marco de los controles sobre el terreno de la anualidad siguiente. En el caso de retiradas a distribución gratuita de producto transformado por la organización caritativa, estos controles del destino del producto retirado llegarán hasta la entrega del producto por la organización de productores a la organización caritativa. 6. PROCEDIMIENTOS SEGÚN LOS DESTINOS DE LAS RETIRADAS 6.1 Destino a distribución gratuita 6.1.1 Consideraciones generales Tras la entrega del producto fresco a la entidad caritativa, una vez superado el control de primer nivel, ésta será la responsable de dicho producto y de los posibles procesos de transformación a los que pudiera someter al mismo, debiendo tomar las medidas para su correcta distribución, asumiendo las sanciones que procedan, en caso de detectarse irregularidades.


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El control de las operaciones de distribución y en su caso de transformación y envasado será dirigido por la autoridad responsable de la autorización de dicha entidad caritativa, debiendo ser realizado por la comunidad autónoma donde se realice la transformación y la recepción final del producto transformado. La cantidad que puede ser distribuida a cada entidad caritativa autorizada vendrá determinada por el número de personas a las que atienda dicha organización y por unas dosis recomendables de 600 gramos de frutas y hortalizas frescas por persona y día. A efectos del cómputo de las cantidades a entregar, que puedan ser efectivamente consumidas por los beneficiarios, se deberá tener en cuenta la duración estimada en adecuadas condiciones de consumo, del producto retirado, o la fecha de consumo preferente indicada en el envase de los productos transformados, dependiendo de los medios de conservación que disponga la organización caritativa o centro benéfico que recibe el producto y el número de personas al que asista. En caso de que la Entidad Caritativa decida solicitar una contribución simbólica a los beneficiarios finales de los productos retirados del mercado, bien de los productos frescos o transformados, deberá llevar una contabilidad financiera. La organización de productores podrá justificar que realiza el transporte si se ha identificado el medio de transporte utilizado como de su propiedad o en prestación de servicios para la misma así mismo lo podrá justificar mediante declaración de la entidad caritativa en la que se indique que ésta no ha corrido con los gastos de transporte. Esto podrá indicarse en el Documento Justificativo de Entrega, Transporte y Recepción. En caso de que la entidad caritativa decida transformar el producto retirado por cuenta de sus propios recursos, los gastos de transporte subvencionables únicamente tendrán en cuenta la distancia recorrida por el producto fresco desde la organización de productores hasta que la entidad caritativa se hace cargo de dicho producto, en ningún caso se considerará la distancia recorrida por el producto transformado. 6.1.2 Contabilidad material y otra documentación Esta contabilidad se deberá tener actualizada tanto si el producto es para su consumo en fresco como si es transformado. Todas las entidades (organizaciones caritativas, centros benéficos y centros benéficos asociados) destinatarias de la distribución gratuita deberán llevar una contabilidad de existencias que refleje, con detalle las operaciones de entrada y salida de los productos recibidos, de forma que se pueda controlar las cantidades diarias de producto fresco de que se dispone y su origen. Las entradas y salidas


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de frutas y hortalizas en organización caritativa y centro benéfico podrán quedar reflejadas en la aplicación informática habilitada al efecto. Las Organizaciones Caritativas y los Centros Benéficos no asociados deberán:

Tener copia de los Documentos Justificativos de las Entregas, Transporte y Recepción emitidos por la organización de productores (anexo 4).

Llevar un Libro de Registro de Entradas y Salidas, con la información mínima indicada en el anexo 6.1 para Organización Caritativa y 6.2 para Centro Benéfico no asociado, donde se registrará:

- Cada partida o lote de productos recibido de la organización de productores, incluyendo los datos que consten en la parte (B) del Documento Justificativo de la Entrega, Transporte y Recepción, reflejándose la cantidad de producto a la que se ha dado conformidad en la recepción.

- Las salidas del producto para el consumo de las personas alojadas o a las que se distribuye (centros de reparto) o las destinadas a centros benéficos asociados (sólo para organizaciones caritativas), según proceda.

- El producto en existencias. Cuando las Organizaciones Caritativas distribuyan producto a Centros Benéficos Asociados, por cada envío deberán emitir por duplicado un Documento Justificativo de Entrega, que contendrá como mínimo la información indicada en el anexo 7. Una de las copias quedará en la Organización Caritativa, a disposición de la autoridad competente. Asimismo, en este caso, la Organización Caritativa deberá certificar con el contenido mínimo indicado en el anexo 8, la distribución entre los Centros Benéficos Asociados del producto recibido, que justifique el destino de cada envío, amparado por el correspondiente Documento Justificativo de Entrega, Transporte y Recepción. Los Centros Benéficos Asociados, deberán:

Tener copia del Documento Justificativo de Entrega (anexo 7) emitido por la Organización Caritativa.

Llevar un Libro de Consumo Humano, con la información mínima indicada en el anexo 6.3.

No obstante, de acuerdo con lo establecido en el artículo 83.1 del Reglamento (UE) nº 543/2011, en caso de considerarse que el riesgo es bajo, las Comunidades Autónomas, en su ámbito competencial, podrían decidir eximir de la cumplimentación de estos libros a aquellos centros que atiendan a un número reducido de personas, como podría ser hasta 50 personas diarias de media, ya que las cantidades de frutas y hortalizas que se entregan a entidades de estas


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dimensiones son bastante limitadas por lo que el riesgo para los fondos comunitarios es mínimo. En cualquier caso, las comunidades autónomas deberán justificar esta decisión, dejando esto registrado. 6.1.3 Transformación del producto retirado En el caso en que una organización caritativa decida transformar el producto recibido de las retiradas a distribución gratuita, deberá seguirse un procedimiento que asegure lo establecido en el artículo 80.2 del reglamento. Si la organización caritativa quiere, además, costear esa transformación y envasado en especie, es decir, con el propio producto de la retirada, deberá atenerse a lo que la autoridad competente dicte al respecto. 6.1.3.1 Acuerdo entre la Organización Caritativa y la Industria Transformadora La entidad caritativa que decida transformar las frutas y hortalizas procedentes de retiradas, enviará a la autoridad competente que la haya autorizado, el borrador de acuerdo con la industria transformadora. Dicho acuerdo será enviado a la comunidad autónoma donde se vaya a realizar la transformación para que sea visado por la misma, emitiendo informe al respecto. En caso de detectar deficiencias, se indicará expresamente a fin de que sean subsanadas. Si la organización caritativa desea realizar la transformación y envasado pagando en especie, sólo se concederá autorización cuando el pago en especie compense únicamente los costes de transformación y envasado. A la hora de visar este acuerdo se deberá realizar un especial seguimiento cuando la transformación se realice en una industria que sea filial o que esté participada por la OPFH que realice la retirada. El acuerdo recogerá al menos lo contenido en el Anexo 9 de la presente circular. 6.1.3.2 Recepción de producto La organización caritativa recibirá el producto directamente en las instalaciones de la industria transformadora. Estas entregas podrán ser objeto de controles de primer nivel por parte de las comunidades autónomas. La comunidad autónoma donde se localice la transformadora podrá incrementar el grado de control si lo considera conveniente. Durante el periodo que dure la recepción de producto fresco, todos los lunes la industria enviará a la organización caritativa por correo electrónico, lo recibido en la última semana por medio del anexo 9-E (registro de entradas de producto fresco en la industria) del acuerdo entre ambos y que se adjunta en la presente


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circular. La organización caritativa informará a su vez al órgano que la autorizó y a la comunidad autónoma donde se ubique la industria transformadora. Una vez finalizado el plazo de entrega de producto fresco, la industria remitirá a la organización caritativa, y esta al órgano que la autorizó y a la comunidad autónoma donde se ubique la industria transformadora, el anexo 9-E con el detalle de todas las entregas de retiradas efectuadas en dicha industria. En el mismo, se indicarán los litros de zumo envasados que la industria deberá entregar, calculados con el rendimiento establecido en el presente acuerdo. 6.1.3.3 Comunicación de envasado La industria comunicará con antelación a la organización caritativa la fecha de finalización del envasado de cada lote y previamente a la salida de la fábrica hacia los diferentes destinos. En dicha comunicación se informará del volumen (litros) envasado, el día de finalización del proceso, y el número de briks en existencia. La organización caritativa, a su vez, reenviará la comunicación a la comunidad autónoma donde se ha realizado el envasado, para que puedan realizar los controles pertinentes de acuerdo al punto 6.1.3.7.1 de la presente circular. 6.1.3.4 Previsión de la distribución del producto transformado Antes de la salida del producto envasado de la industria, esta comunicará a la organización caritativa cada viernes los datos de los envíos previstos durante la siguiente semana hacia cada punto de entrega. La organización caritativa, a su vez, reenviará la comunicación a las comunidades autónomas donde se vayan a realizar las entregas, para que puedan realizar los controles pertinentes de recepción de producto en los centros de destino. Estos controles se establecen en el punto 6.1.3.7.2 de la presente circular. Estas comunicaciones deben contener los siguientes datos:

a) Producto transformado a distribuir. b) Cantidad de litros/briks. c) Nº de cajas/Nº de envases/Capacidad de cada envase. d) Banco de alimentos de destino. e) Fecha de salida prevista f) Fecha de llegada prevista

La industria podrá realizar una única comunicación que agrupe los datos de todas las entregas y se envíe a todas las comunidades autónomas involucradas a la vez.


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6.1.3.5 Documento justificativo de la entrega, transporte y recepción del producto transformado Cada envío a cada destino generará cuatro ejemplares del documento justificativo de la entrega, transporte y recepción del producto transformado (a modo de albarán). Estarán destinados a la industria, a la organización caritativa, al centro donde se entregará el producto transformado y a la autoridad competente de la comunidad autónoma donde se ubique dicho centro. El envío a dicha comunidad autónoma podrá realizarse al finalizar el proceso, agrupando todos los documentos justificativos. Este documento se ajustará al anexo 9-F del contrato entre organización caritativa e industria anexo a esta circular (cuerpo A se rellenará en la salida de la industria, cuerpo B a rellenar en la entrega al centro benéfico). 6.1.3.6 Registro de entrega de producto transformado La industria desde la cual salen los envases para ser distribuidos en los centros benéficos, deberá comunicar cada lunes a la entidad caritativa, y esta al órgano que la autorizó y a todas las comunidades autónomas donde se haya entregado producto, el detalle de cada entrega de zumo en los bancos de alimentos mediante el anexo 9-G. En dicho anexo se especificará la fecha de salida, la cantidad enviada (l) y el centro benéfico al que se envía el producto. Una vez que haya entregado la totalidad del producto transformado por acuerdo, la industria remitirá a la organización caritativa y esta al órgano que la autorizó y a las comunidades autónomas involucradas el anexo 9-G del acuerdo que recoja el detalle de todas las entregas de zumo efectuadas en los centros benéficos. En el mismo se indicará la finalización del proceso y los litros de zumo envasados que la industria ha entregado, los cuales deberán coincidir con el volumen resultante de aplicar el ratio de transformación a la cantidad de producto fresco que entró en la industria. 6.1.3.7 Controles a los destinatarios del producto transformado Se realizaran dos tipos de controles en el proceso de transformación, envasado y distribución. Estos nuevos controles, independientemente de los controles de segundo nivel realizados en base al punto 5 de la presente circular, realizados a la organización de productores, presentan las siguientes características: - No se realizan en el ámbito de los controles sobre el terreno a las organizaciones

de productores, aunque se pueda tomar la misma base legal de los artículos 109.2.d) y 109.3 del Reglamento (UE) nº 543/2011.

- Cada acuerdo tendrá sus propios controles.


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- Estos controles se deberán hacer cuando corresponda en función de cómo se desarrolle el proceso de transformación, envasado y distribución. Por tanto, podrán ser posteriores al pago a las organizaciones de productores, ya que el control es al receptor.

- Se busca asegurar el cumplimiento del artículo 83 del Reglamento (UE) nº 543/2011 y en caso contrario, poder aplicar el artículo 120.

6.1.3.7.1 Controles sobre el producto envasado obtenido Tras la comunicación de envasado del punto 6.1.3.3 y antes de la salida del producto, se realizará un control físico sobre el mismo, en el que se determinará la cantidad total producida y la calidad del mismo. Deberá comprobarse que estos parámetros son coherentes con los indicados en el acuerdo visado entre la organización caritativa y la industria transformadora. Asimismo deberá verificarse que el envase cumple con lo previsto, llevando las indicaciones propias de la distribución gratuita. El informe de control deberá contener la siguiente información mínima:

Datos del controlador.

Número de palets en almacén.

Número de envases y cantidad total.

Calidad del producto final envasado (grados brix, rendimiento, etc.).

Firma del controlador y en su caso del representante de la organización caritativa.

Lugar y fecha.

Dicho control deberá realizarse sobre cada lote envasado y antes de que se realice su distribución hacia las entidades benéficas. Deberá comprobarse la calidad en uno o dos envases. En caso de que se detecten irregularidades en estos controles, se deberá notificar a la administración que autorizó a la organización caritativa. Con el fin de que se tomen las medidas adecuadas para respetar lo establecido en el acuerdo entre la industria y la organización caritativa. 6.1.3.7.2 Controles de entregas en los centros de destino Cada comunidad autónoma controlará el 5 % de las entregas en su territorio de producto transformado. Para ello dispondrá de la previsión de distribución de producto envasado del punto 6.1.3.4 de la presente circular. Este 5 % se podrá ir calculando con la información del anexo 9-G del acuerdo entre organización caritativa e industria de transformación.


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En los controles deberá determinarse la cantidad total recibida y verificarse que el envase cumple con lo previsto, llevando las indicaciones propias de la distribución gratuita. En caso de que parte del producto haya salido hacia centros benéficos asociados, esto deberá comprobarse en su contabilidad material. El informe de control contendrá la siguiente información mínima:

Datos del controlador. Número de envases y cantidad total de producto recibido. En su caso, producto distribuido a los centros benéficos asociados a fecha

de control. Firma del controlador y en su caso del representante de la organización

caritativa. Lugar y fecha.

En caso de que se detecten irregularidades en estos controles se deberá actuar para que los receptores del producto cumplan lo establecido en el reglamento o aplicar el artículo 120. Cada comunidad autónoma, por cada acuerdo y al término del proceso, enviará al órgano que haya autorizado la transformación el anexo G del acuerdo entre industria y organización caritativa, señalando las entregas controladas con observaciones si procede. Las actas de control generadas en los controles sobre el producto envasado obtenido y en los controles a las entregas de producto transformado deberán permanecer en la comunidad autónoma que las ha realizado. Bastará con informar de las irregularidades detectadas al órgano que haya autorizado la transformación para que aplique las medidas que correspondan. 6.1.3.9 Envasado en planta distinta de la transformación En aquellos casos en los que el envasado final se realice en una planta distinta de aquella en la que se ha hecho la transformación, ambas partes deberán suscribir un acuerdo de envasado. Antes de firmarse el acuerdo, la transformadora enviará a la organización caritativa el texto del mismo, con el fin de que se garantice la inclusión de la normativa vigente y que el producto final sea de la aceptación de la organización caritativa. Esta enviará una copia al órgano que haya autorizado la transformación, tras lo cual se procederá a la firma del acuerdo. El proceso de comunicaciones y control seguirá el proceso comentado anteriormente.


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6.2 Destino a alimentación animal 6.2.1 Destinatarios de las retiradas

Los productos retirados del mercado durante una campaña determinada pueden ser entregados en estado fresco a:

- Los ganaderos autorizados por la autoridad competente de la comunidad autónoma previa solicitud de éstos.

- Los parques zoológicos, las reservas de caza y demás empresas asimiladas,

igualmente autorizadas, que dispongan de ganado que pueda ser alimentado con los productos retirados.

6.2.2 Solicitud de autorización del ganadero, parque zoológico, reserva de caza o empresa asimilada Se solicitará a la autoridad competente designada por la comunidad autónoma donde esté ubicada la explotación y deberá contener como mínimo los siguientes datos:

Código de la explotación de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Real Decreto 479/2004, por el que se establece y regula el Registro General de Explotaciones Ganaderas.

Identificación del ganadero, parque zoológico, reserva de caza o empresa asimilada o representante (NIF).

La ubicación geográfica de la explotación ganadera o asimilada, indicando el lugar donde se vayan a realizar, en su caso, la recepción o depósito de los productos retirados.

Especificará la forma en que se suministran los productos retirados a los animales en comedero, directamente en el suelo (esparcimiento en parcela), procediendo a su ensilado para consumo diferido, o en era de alimentación convenientemente compactada e impermeabilizada, situada dentro de las instalaciones de la explotación, en la zona de descanso o patio, realizándose la distribución del producto en cordones paralelos de altura y anchura tal que permita el fácil acceso de los animales al producto.

Las referencias SIGPAC de las parcelas en las que realizará el suministro del producto retirado.

El compromiso de no aceptar cantidades superiores a las autorizadas.


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Documento justificativo de la propiedad, arrendamiento o cualquier otro título bastante que le faculte a utilizar la parcela donde se realizará el suministro.

Adjuntar copia del libro de registro de la explotación actualizado como mínimo en los últimos seis meses en el que conste la especie o especies animales presentes en la explotación, así como su censo.

Compromiso de cumplir las disposiciones del Reglamento (UE) nº 543/2011; de llevar una contabilidad material, según el anexo 10 “Libro de consumo ganadero” y de someterse a las operaciones de control previstas en la normativa comunitaria.

El compromiso de respetar las normas para la protección del medio ambiente en los procedimientos de retiradas que establezca cada comunidad autónoma. Se podrán tomar como base las normas del anexo 11 de esta circular.

En el caso de parques zoológicos y reservas de caza deberán aportar además:

Su capacidad de almacenamiento y de distribución del producto retirado.

Por especie y número de animales, las necesidades de producto retirado para un periodo determinado.

6.2.3 Autorización del ganadero, del parque zoológico, de la reserva de caza o de empresa asimilada La autoridad competente de la comunidad autónoma establecerá y llevará cabo con carácter previo, la verificación de la exactitud de toda la información de la solicitud y, en el caso de esparcimiento en parcela, en vez de en comedero, deberá contar además con la autorización previa de la autoridad competente de la comunidad autónoma o, si así se determina, por la autoridad medioambiental de que reúne las condiciones de medio ambiente establecidas. De esa verificación se dejará constancia escrita. En el plazo que se establezca por la autoridad competente de la comunidad autónoma desde la presentación de la solicitud, ésta notificará la autorización al interesado que tendrá validez, como máximo, tres años desde su presentación, salvo que la autoridad competente de la comunidad autónoma establezca un plazo distinto. En la autorización se especificarán las cantidades máximas que pueden ser suministradas al ganadero o empresa asimilada, para un periodo determinado, considerando el ganado o especies animales de que disponga y, en su caso, de su capacidad de almacenamiento y distribución, así como los métodos autorizados para la distribución de los productos retirados a los animales,


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teniendo en cuenta las dosis máximas de productos retirados en estado fresco establecidas en los anexos 12 y 13. En caso de que la explotación ganadera, el parque zoológico, la reserva de caza, o la empresa asimilada estén ubicados fuera del ámbito territorial de la comunidad autónoma de la organización de productores que realiza la retirada, deberán solicitar la autorización de la autoridad competente de la comunidad autónoma donde esté ubicada dicha explotación, para recibir productos procedentes de retiradas y donde se fije la cantidad máxima que pueden recibir, autorización que aportarán a la organización de productores de la que recibirán el producto retirado. La organización de productores deberá aportar dicha autorización a la autoridad competente de su comunidad autónoma junto con el compromiso firmado con el ganadero, parque zoológico, reserva de caza, o empresa asimilada.

6.2.4 Acuerdos de las organizaciones de productores con ganaderos, parques zoológicos, reservas de caza o empresas asimiladas Excepto en los casos en que las autoridades competentes de las comunidades autónomas determinen, en cada retirada con destino a alimentación ganadera, el ganadero autorizado que recibirá la misma, las organizaciones de productores que destinen los productos retirados del mercado a la alimentación de animales en fresco deben formalizar un acuerdo con el ganadero destinatario, que haya sido previamente autorizado, que incluya al menos la siguiente información:

Identificación completa de las partes o sus representantes autorizados (CIF ó NIF), y fotocopia de dichos documentos.

Número de cartilla ganadera del comprador.

Productos y cantidades.

Especie del ganado y número de cabezas.

Importe, con dos decimales, a abonar por el ganadero, parque zoológico, reserva de caza o empresa asimilada, por los productos recibidos.

El ganadero o su representante debe especificar, en su caso, los acuerdos que tengan suscritos con otras organizaciones de productores, las cantidades que incluyan y si cuentan con las correspondientes autorizaciones.

La especificación de la parte a la que corresponde el pago de los gastos de transporte.

El compromiso de ambas partes de no sobrepasar con las cantidades retiradas el cupo máximo que se recoge en la autorización.


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Someterse ambas partes a los controles de la autoridad competente de la comunidad autónoma.

En el supuesto de que el producto vaya a desnaturalizarse mediante su tintado, en el acuerdo debe especificarse el lugar donde va a efectuarse la coloración, la parte obligada a realizar la misma (la organización de productores o el ganadero, parque zoológico, etc.) y las consecuencias del incumplimiento de la obligación de desnaturalizar el producto que origina la pérdida del derecho a la ayuda de retirada.

6.2.5 Ensilado En el caso de que la explotación ganadera opte por este sistema de consumo diferido, debe cumplirse que: - El llenado del silo se realice en un corto espacio de tiempo. - No es necesario apisonar y tapar los productos almacenados ya que las

capas superiores pueden actuar como sellantes para minimizar las pérdidas por aerobiosis y por efluentes a causa de las lluvias, aunque es recomendable.

- La altura de almacenamiento debe alcanzar un mínimo de 1,5 metros al

efecto de favorecer el aplastamiento de la fruta si no ha sido apisonada. - Es obligatorio que el silo esté provisto de una fosa de recogida de lixiviados. - Aunque no es imprescindible es recomendable un tiempo mínimo de espera

para comenzar a utilizar el producto ensilado y comenzar su uso en un tiempo de, al menos, un mes tras el llenado para asegurar su estabilidad.

6.2.6 Libro de consumo ganadero - Se deberá llevar, obligatoriamente, en la explotación ganadera, parque

zoológico, reservas de caza o empresas asimiladas que hayan recibido productos procedentes de retiradas, según modelo del anexo 10.

- Se llevará en cada anualidad del programa operativo para los productos que

reciba de las organizaciones de productores. 6.3 Destino a biodegradación y compostaje 6.3.1 Autorización para la realización del proceso Las organizaciones de productores dirigirán una solicitud de autorización a la autoridad competente de la comunidad autónoma donde esté ubicada su sede social para los procesos de biodegradación y compostaje.


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Cuando la biodegradación se realice en otra comunidad autónoma, la autoridad competente de la primera dará traslado a la comunidad autónoma donde se realice el proceso, recabando los controles que considere oportunos.

6.3.2 Biodegradación en parcela mediante esparcimiento Siempre que así lo considere la comunidad autónoma competente, la biodegradación en la parcela en la que se ha producido el cultivo no tiene, en general, impacto sobre el medioambiente. Si la retirada se incorpora al suelo de forma adecuada, se podrá considerar como una enmienda orgánica normal equiparable a una labor de cultivo. Cada comunidad autónoma debería tener en cuenta procedimientos ambientales que impidan cualquier repercusión negativa en el caso de la biodegradación en otras parcelas agrícolas en las que se esparza el producto retirado. Bien sea con la finalidad de destrucción del producto exclusivamente, o bien sea como enmienda agrícola. El anexo 11 contiene unas posibles normas al efecto que pueden servir de referencia. 6.3.3 Biodegradación en centro autorizado de gestión de residuos Cuando la biodegradación se lleve a cabo en un centro de gestión de residuos deberá estar autorizado por la autoridad competente. Si la biodegradación se efectúa en centro autorizado será la autoridad competente de la comunidad autónoma de ubicación del centro quien verificará, si es posible, que dicho centro posee la autorización para la realización de sus actividades. En caso contrario, la organización de productores, deberá aportar la documentación que demuestre la autorización del centro. Si el destino de los productos retirados es la obtención de compost, la planta industrial debe hallarse autorizada para efectuar esa práctica por la autoridad competente, al igual que los procedimientos a aplicar para alcanzar ese resultado. La organización de productores debe aportar las autorizaciones correspondientes a partir del momento de la presentación del programa operativo o de su modificación en el que se incluya estas medidas de gestión de crisis y siempre antes de la primera notificación de retirada, en aquellos casos en que no pueda ser comprobado directamente, por la autoridad competente, que el centro de gestión de residuos está autorizado.

6.4 Otros destinos Cuando el destino sea la utilización de los productos retirados del mercado para industria, fabricación de biocombustibles, de abono orgánico, de alimentos para el ganado, de alcohol obtenido por destilación u otros fines no alimentarios, el receptor de los productos debe justificar el fin del producto recibido mediante un


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certificado, donde figure el número de albarán, tipo de producto y peso del producto recibido. Las industrias correspondientes deben hallarse autorizadas por la autoridad competente para el ejercicio de sus actividades y dichas autorizaciones deben ser aportadas a través de las organizaciones de productores interesadas. Además deberán comprometerse por escrito a lo establecido en el apartado 2 del artículo 83 del Reglamento (UE) nº 543/2011. El alcohol resultante de las destilaciones deberá utilizarse exclusivamente para fines industriales y energéticos (art 80.3) La eliminación de los productos destinados a la industria de la transformación sólo será posible a condición de que no se produzca ninguna distorsión de la competencia entre las industrias en cuestión dentro de la Unión Europea o entre los productos importados. Deberán establecerse las disposiciones necesarias para asegurar el cumplimiento de esta condición. 7. DESNATURALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS RETIRADOS 7.1 Aspectos generales Desnaturalización es el proceso al que son sometidos los productos retirados del mercado para impedir que sean introducidos nuevamente en los circuitos comerciales habituales para este tipo de productos. Después del control de primer nivel los productos retirados deben ser desnaturalizados, excepto en el caso de que su destino final sea la distribución gratuita. La desnaturalización puede llevarse a cabo en el centro de retirada de la organización de productores o bien en el destino de que se trate. En cualquier caso debe quedar constancia del procedimiento utilizado. Para que los productos retirados puedan ser susceptibles de generar el derecho a percibir la ayuda es imprescindible, entre otros justificantes, que cada operación de retirada o el conjunto de las mismas quede amparada, por el certificado de conformidad o, en su caso, por una certificación de que se ha procedido a la desnaturalización. Para la desnaturalización se podrá utilizar tanto la destrucción mecánica con el fin de producir la alteración física del producto (partido, prensado, triturado, mezclado, etc.) o el empleo de un colorante, para su aplicación al producto, que esté, para cada caso, admitido por la Unión Europea para la alimentación en fresco de animales, y que no sea perjudicial para los suelos y aguas cuando se utilice esparcimiento en parcela, o sea compatible con cualquier otro destino.


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7.2 Desnaturalización de los productos destinados a la biodegradación o el compostaje La desnaturalización será realizada siguiendo el procedimiento y los métodos que se indiquen en la autorización para esas prácticas. La comprobación del cumplimiento de las normas medioambientales establecidas por cada comunidad autónoma (puede usarse como base el anexo 11) por las organizaciones de productores en el supuesto de biodegradación mediante esparcimiento del producto retirado en parcela agrícola distinta a la que ha producido el producto, será realizada por la autoridad competente de la comunidad autónoma donde se localice la parcela donde se realizará el esparcimiento. Dicha comprobación dará lugar a un certificado en el que se especifique que se han respetado las normas medioambientales y los métodos establecidos en la autorización. Este certificado comprenderá cada acto de retirada o bien el conjunto de los mismos, siendo en el segundo caso imprescindible que identifique el producto o productos, las cantidades correspondientes a los mismos y las fechas en que se realizaron las operaciones de desnaturalización. No obstante, la desnaturalización y entrega del producto retirado deberá ser ratificada por el técnico de la autoridad competente de la comunidad autónoma en la gestión de las frutas y hortalizas. Si el destino de la partida retirada es la biodegradación en centro de gestión de residuos de la propia comunidad autónoma, debe verificarse la recepción del producto retirado en el citado centro de gestión por el técnico de la autoridad competente de la comunidad autónoma, que levantará el acta de control de entrega de productos retirados con destino a biodegradación en centro de gestión de residuos. En este caso, si el destino de la partida retirada se encuentra en otra comunidad autónoma, ésta remitirá el certificado de control a la comunidad autónoma donde está ubicada la organización de productores que ha realizado la retirada.

7.3 Desnaturalización de los productos destinados a la alimentación animal El técnico del autoridad competente de la comunidad autónoma estará presente cuando se proceda a la desnaturalización del producto, ya sea en la organización de productores o en la explotación del ganadero, parque zoológico, reserva de caza o empresa asimilada, autorizados, y levantará acta de control de la desnaturalización. Si la explotación autorizada se halla en otra comunidad autónoma, ésta remitirá el acta de control de la desnaturalización a la comunidad autónoma donde está ubicada la organización de productores que ha realizado la retirada.


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Si el producto retirado pasa directamente a un almacenamiento mediante ensilaje u otro método similar, también debe procederse a desnaturalizar el producto, bien en origen o en destino, antes de su almacenamiento. Las autoridades competentes de las comunidades autónomas deben efectuar el seguimiento de estas cantidades almacenadas hasta su uso final como alimento para el ganado. 8. CONTROLES ADMINISTRATIVOS EN OPERACIONES DE COSECHA EN

VERDE Y RENUNCIA A EFECTUAR COSECHA Tras la recepción de la comunicación de realización de cosecha en verde o renuncia a efectuar cosecha, se examinará, en todo caso antes de realizar el pago:

- Si las superficies sobre las que se ha solicitado la ejecución de esas acciones, han sido objeto de alguna de estas actividades para los mismos productos para la misma anualidad (salvo para lo indicado en el párrafo segundo del apartado 3 del artículo 85 del Reglamento (UE) nº 543/2011), en cuyo caso se comunicará a la organización de productores la imposibilidad de ejecutar las citadas operaciones.

- Si las operaciones de cosecha en verde o renuncia a efectuar cosecha, están recogidas dentro de las medidas de gestión y prevención de crisis, en la resolución de aprobación del programa operativo, de modificaciones del programa operativo relativo a anualidades no comenzadas, o en la solicitud de modificación durante la anualidad en curso.

9. CONTROLES SOBRE EL TERRENO EN OPERACIONES DE COSECHA

EN VERDE Y RENUNCIA A EFECTUAR COSECHA Para cada una de las dos operaciones de gestión y prevención de crisis, cosecha en verde y renuncia a efectuar cosecha, se distinguirán dos procedimientos para hacer los controles, dependiendo del tipo de cultivo del que se trate: herbáceo o leñoso, según relación del anexo 1 de esta circular. 9.1 Cosecha en verde. 9.1.1 Controles sobre el terreno en el caso de cultivos herbáceos.

Cultivos que permanecen en el terreno de asiento más de un año. o Espárrago: sólo se admitirá la cosecha en verde en caso de que ésta

suponga la eliminación de la planta completa, incluyendo especialmente los órganos de reserva subterráneos. Tal circunstancia deberá quedar recogida en el anexo 14.


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o Alcachofa: las operaciones de cosecha en verde supondrán la eliminación de la parte aérea del cultivo. En el caso de que el agricultor pretenda cambiar de cultivo o que éste se encuentre en su último año de cosecha, se podrá optar por la destrucción total de la planta. En el anexo 14 deberá quedar recogida cuál de las dos medidas adoptará el productor.

o Fresa: cuando el cultivo permanezca en el terreno de asiento más de un año, se procederá de igual forma que para el cultivo de alcachofa, recogiéndose tal circunstancia en el anexo 14.

Cultivos que permanecen en el terreno de asiento un sólo año. Para el conjunto de cultivos anteriores se deberá proceder de la siguiente forma: Una vez recibida la solicitud, se realizará una valoración del cultivo sobre el terreno, prestando especial atención a las siguientes particularidades:

- Que visualmente las plantas u órganos fructíferos no estén afectados por plagas o enfermedades que comprometan el desarrollo final de la producción.

- Que el cultivo no haya sufrido accidentes meteorológicos. - Que la parcela se haya mantenido correctamente, siguiendo los sistemas

de producción adecuados a cada cultivo.

Una vez realizadas las comprobaciones anteriores, se procederá a la destrucción total del cultivo o a la eliminación de la parte aérea de la planta, según los casos, mediante procedimientos mecánicos. Cuando se efectúe el procedimiento general de destrucción total del cultivo, se procederá bien a su enterrado para su incorporación al terreno, bien, cuando sea posible, a su trituración para su degradación natural sobre el terreno, siempre y cuando exista un compromiso, por parte de la organización de productores, de establecer a continuación un cultivo que no pueda presentar problemas fitosanitarios derivados del cultivo que se destruye, o en caso de que se vaya a continuar con cultivos susceptibles de sufrir las mismas plagas o enfermedades, el compromiso de aplicar tratamientos preventivos. No obstante, si de la incorporación al terreno establecida en el párrafo precedente se pudieran derivar repercusiones negativas para el medioambiente o consecuencias fitosanitarias negativas, los residuos resultantes de la destrucción total del cultivo deberán ser retirados del terreno con los posibles destinos siguientes:

- Ser incorporados a parcelas diferentes. - Ser enviados a plantas de compostaje. - Ser destinados a alimentación animal.


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A este respecto se deberán cumplir las normas para el respeto al medioambiente que establezca cada comunidad autónoma. Puede tomarse como base el anexo 11. En cualquier caso, tanto para la destrucción del cultivo como para la eliminación de la parte aérea de la planta, cuando la autoridad competente lo considere oportuno podrá autorizar, previa desnaturalización bien mecánica o mediante productos desnaturalizantes autorizados:

- la entrada del ganado en las parcelas, o - el corte del cultivo y su traslado para alimentación animal.

Dichos productos desnaturalizantes deben estar admitidos por la Unión Europea como inocuos para la alimentación en fresco de animales y no ser perjudicial para los suelos y las aguas. En cualquier caso la autoridad competente se asegurará de que los productos sobre los que se actúa no puedan pasar a los canales comerciales. Si los residuos resultantes de la destrucción total del cultivo o del corte del mismo son destinados a alimentación animal se deberá tener en cuenta lo indicado en el apartado 6.2 Procedimiento de retiradas con destino a alimentación animal. En el caso de que se traslade el producto a parcelas diferentes de la del cultivo, deberán cumplirse las normas ambientales que establezcan cada comunidad autónoma (como referencia puede usarse el punto 1 ó 3 del anexo 11) y se debe además, tener en cuenta lo siguiente:

- Debe realizarse en lugares autorizados para este fin por la autoridad competente de la comunidad autónoma.

- Cuando la biodegradación se lleve a cabo en estas parcelas autorizadas para la biodegradación de frutas y hortalizas, la autoridad competente certificará que se han cumplido las condiciones medioambientales.

Se deberá disponer de justificantes medioambientales y fitosanitarios indicando las condiciones y forma en que se van a realizar dichas operaciones, así como la identificación de las parcelas concretas en que se efectuarán. Dichos justificantes podrán ser certificados emitidos por un técnico competente independiente de la organización de productores, que acredite que las operaciones se han realizado de forma respetuosa con el medio ambiente y no van a tener repercusiones fitosanitarias negativas. 9.1.2 Controles sobre el terreno en el caso de cultivos leñosos Se hará una valoración del cultivo sobre el terreno, en la que se deberá observar lo siguiente:


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Que visualmente las plantas u órganos fructíferos no estén afectados por plagas o enfermedades que comprometan el desarrollo final de la producción.

Que el cultivo no haya sufrido accidentes meteorológicos.

Que la parcela se haya mantenido correctamente, siguiendo los sistemas de producción adecuados a cada cultivo.

En caso de que los frutos se hubieran desarrollado suficientemente, estando en condiciones de alcanzar características comerciales, se aplicará lo dispuesto para la renuncia a efectuar cosecha. Tras la primera valoración, en una segunda visita, se comprobará que en los árboles no quedan órganos fructíferos. Las operaciones efectuadas con los productos no deberán generar problemas medioambientales ni fitosanitarios. 9.2 Renuncia a efectuar cosecha

Esta operación de gestión y prevención de crisis debe ser realizada durante el periodo normal de la cosecha. 9.2.1 Controles sobre el terreno en el caso de cultivos herbáceos Tanto para los cultivos que permanecen en el terreno de asiento más de un año, como para los cultivos que permanecen en el terreno de asiento un solo año, se deberá tener en cuenta todas las consideraciones recogidas en el punto 9.1.1 de la presente circular. Se deberá examinar el cultivo con el fin de detectar que no se haya realizado una cosecha parcial de los productos previa a la ejecución de la medida. En caso de que se observe que se ha realizado cosecha, no se podrá llevar a cabo la medida de renuncia a efectuar cosecha. 9.2.2 Controles sobre el terreno en el caso de cultivos leñosos

Se hará una valoración del cultivo sobre el terreno, estimando la producción cuando así proceda, en la que se deberá observar lo siguiente:

Que visualmente las plantas u órganos fructíferos no estén afectados por plagas o enfermedades que comprometan el desarrollo final de la producción.

Que el cultivo no haya sufrido accidentes meteorológicos.

Que la parcela se haya mantenido correctamente, siguiendo los sistemas de producción adecuados a cada cultivo.


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Se deberá examinar el cultivo con el fin de detectar que no se haya realizado una cosecha parcial de los productos previa a la ejecución de la medida. En caso de que se observe que se ha realizado cosecha, no se podrá llevar a cabo la medida de renuncia a efectuar cosecha. Se deberá comprobar que los productos obtenidos no entran en circuito comercial, para ello se podrán dar en general los siguientes destinos, dependiendo del tipo de producto:

Planta de compostaje o de biodegradación autorizados.

Biodegradación de los residuos en parcela agrícola mediante esparcimiento sobre la misma, con la finalidad de la destrucción del producto exclusivamente.

Enmienda agrícola.

Alimentación animal mediante el esparcimiento del producto sobre parcela, en granja o en eras de alimentación.

En todos los casos se procederá a desnaturalizar los productos ante el controlador, de acuerdo con lo indicado en el apartado. Asimismo, deberá procederse según lo especificado en dicha circular según destino. La desnaturalización también podrá realizarse en árbol mediante producto desnaturalizante aplicado con pulverizadores o nebulizadores, siempre que se utilice un producto que no sea tóxico, no afecte al medioambiente y asegure el correcto marcado de la fruta en árbol. Se deberá disponer de justificantes medioambientales y fitosanitarios indicando las condiciones y forma en que se van a realizar dichas operaciones, así como la identificación de las parcelas concretas en que se efectuarán. Dichos justificantes podrán ser certificados emitidos por un técnico competente independiente de la organización de productores, que acredite que las operaciones se han realizado de forma respetuosa con el medio ambiente y no van a tener repercusiones fitosanitarias negativas. En todos los casos, la desnaturalización de los productos o de los órganos vegetativos susceptibles de ser cosechados será completa en toda la parcela por la que se soliciten estas operaciones de gestión de crisis. Las actuaciones de los controles sobre el terreno quedarán reflejadas en un informe que contendrá, al menos, la información recogida en el anexo 14. 10. CONTROLES DE SEGUNDO NIVEL EN OPERACIONES DE COSECHA EN

VERDE Y RENUNCIA A EFECTUAR COSECHA En el marco de los controles mencionados en artículo 106 del Reglamento (UE) nº 543/2011, se efectuarán controles de segundo nivel centrados en las operaciones de cosecha en verde y renuncia a efectuar cosecha. De acuerdo con los resultados


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de los controles anteriores, así como en el hecho de que la organización de productores se haya dotado de alguna medida de calidad, se establecerá un análisis de riesgos que determine la muestra de operaciones de cosecha en verde y renuncia a efectuar cosecha que deban ser objeto de controles de segundo nivel dentro de cada OPFH de la muestra. Cada organización de productores que realice operaciones de cosecha en verde y/o renuncia a efectuar cosecha, deberá ser objeto de los controles de segundo nivel al menos una vez cada tres anualidades de entre las que se solicite ayuda por estas operaciones. En dichos controles se comprobará:

a) La existencia de una contabilidad material y financiera, para lo que se verificará que existe un registro de entradas de producto y otro de salidas, así mismo se comprobará que las operaciones de cosecha en verde y renuncia a efectuar cosecha quedan registradas, indicando las parcelas objeto de estas operaciones, los productos y las superficies.

b) La comprobación de las cantidades comercializadas declaradas en las solicitudes de ayuda, especialmente mediante la verificación de la contabilidad material y financiera.

c) El control de que la contabilidad es correcta. d) EL control del destino de los productos sometidos a las operaciones de

cosecha en verde y renuncia a efectuar cosecha. Dichos controles se efectuarán en los locales de la organización de productores y se centrarán en una muestra que represente al menos el 5% de las operaciones o superficies de cosecha en verde y renuncia a efectuar cosecha. Si en los controles de segundo nivel se observaren irregularidades significativas, se ampliarán dichos controles para la anualidad del programa operativo objeto de control sobre el terreno y se aumentará la frecuencia de los controles de segundo nivel en el marco de los controles sobre el terreno de la anualidad siguiente. 11. CONTROLES PARA OPERACIONES DE COSECHA EN VERDE Y

RENUNCIA A EFECTUAR COSECHA EN CASO DE PRODUCTOS CON PERIODO DE RECOLECCIÓN SUPERIOR A UN MES

En caso de que se realicen operaciones de cosecha en verde y renuncia a efectuar cosecha en cultivos cuyo periodo de recolección es superior a un mes (artículo 85.3, párrafo segundo del Reglamento (UE) nº 543/2011), para calcular la producción por la que se puede solicitar ayuda, deben determinarse las semanas que todavía puede producir el cultivo, para ello se realizará una visita a la explotación, en la que se determinará la fecha de la plantación, mediante criterios objetivos del controlador, declaraciones de siembra efectuadas por la OPFH, cuadernos de campo, informes de desarrollo del cultivo, técnicas de cultivo, estado vegetativo y los procedimientos de cultivo habituales de la zona de cultivo.


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El pago de la ayuda se realizará considerando un máximo de seis semanas de producción del cultivo, si el periodo vegetativo restante es superior a dicho tiempo. El órgano competente aplicará los porcentajes de recolección semanal establecidos en la tabla 1 de la parte B del anexo VI del Real Decreto 1337/2011, modificado por la Orden AAA/897/2013 o las disposiciones específicas de la comunidad autónoma donde se encuentren los efectivos productivos del cultivo objeto de las operaciones de gestión de crisis tras establecer un calendario de producción que permita conocer las semanas restantes de producción. El importe a considerar será el producto de los porcentajes determinados de cosecha de acuerdo con el párrafo anterior por los importes de la tabla 2 de la parte B del anexo VI del Real Decreto 1337/2011. 12. DETERMINACION DE LAS SUPERFICIES EN OPERACIONES DE

COSECHA EN VERDE Y RENUNCIA A EFECTUAR COSECHA Durante los controles sobre el terreno, se realizarán las operaciones oportunas para identificar y tener constancia de la superficie por la que se solicitará la ayuda. Si la cosecha en verde o la renuncia a efectuar la cosecha, se realizan en recintos SIGPAC completos, la determinación de la superficie se realizará teniendo en cuenta la información SIGPAC. Si la cosecha en verde o la renuncia a efectuar la cosecha, se realizan en recintos SIGPAC parciales, la determinación de la superficie, partiendo del croquis presentado por la organización de productores, se realizará una vez identificadas las zonas a excluir de los recintos SIGPAC, de la siguiente manera:

Por medición de la superficie a deducir del recinto SIGPAC en el que se incluye la parcela agrícola objeto de control. Por medición, directa de la parcela agrícola. Mediante un sistema adecuado, considerando las tolerancias y las deducciones recogidas en el Reglamento (UE) nº 640/2014 de la Comisión.

En la medida de lo posible, en cada visita se realizarán fotografías en formato digital donde quede constancia de la parcela visitada y de las incidencia que se detecten, donde se aprecie el estado vegetativo del cultivo que se unirán al informe de control. Si la diferencia entre la superficie declarada y la superficie medida (en valor absoluto) es inferior a la tolerancia técnica correspondiente, se tomará como superficie determinada la superficie declarada. Si la diferencia fuera superior a la tolerancia (en valor absoluto), se tomará como superficie con derecho a ayuda la menor de las dos.


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La determinación de la superficie se realizará por recinto, no admitiéndose la compensación de las superficies de los diferentes recintos declarados en una misma solicitud de ayuda. 13. SOLICITUDES DE AYUDA La solicitud de ayuda por operaciones de gestión de crisis, se realizará mediante la solicitud de ayuda anual o parcial de los programas operativos. Los importes unitarios por esta ayuda, dentro del programa operativo, serán los establecidos en el anexo XI del Reglamento de ejecución (UE) nº 543/2011 y en los anexos V y VI del Real Decreto 1337/2011, ajustándose a los límites que por operaciones de gestión y prevención de crisis puedan solicitarse dentro del programa operativo. Previo al pago de la ayuda, se realizarán las comprobaciones que procedan. 14. COMUNICACIONES DE SEGUIMIENTO DE LAS OPERACIONES DE

GESTIÓN DE CRISIS El día 15 de cada mes se remitirán por parte de las comunidades autónomas donde tenga su sede social las organizaciones de productores que realicen operaciones de gestión de crisis a la dirección de correo electrónico [email protected] los datos de las operaciones de retirada y de cosecha en verde y renuncia efectuar cosecha realizados en el mes anterior, de acuerdo con la información indicada en el anexo 15 y 15 bis. Junto con la comunicación mensual podrán remitirse cuadros que modifiquen envíos anteriores siempre y cuando se indique. El FEGA pondrá a disposición de las comunidades autónomas el seguimiento anual de las operaciones de gestión de crisis.

15. SANCIONES EN LAS RETIRADAS Sin perjuicio de otras sanciones que deban aplicarse, la sección 3 del capítulo V del título III del Reglamento (UE) nº 543/2011, señala las sanciones que deberán establecerse en relación con las retiradas de frutas y hortalizas:

Artículo 118: Sanciones derivadas de los controles de primer nivel centrados en las operaciones de retirada, donde se establecen sanciones en caso de que se detecten irregularidades con respecto a las normas de comercialización o a los requisitos mínimos a los que hace referencia el artículo 76.

A efectos del cálculo de estas penalizaciones, se entenderá por cantidad notificada, la última comunicada al órgano competente antes de la realización del control de primer nivel. Las sanciones se determinarán de forma diferenciada por cada una de las notificaciones de operaciones de retirada, o en caso de que se notifique simultáneamente la retirada de dos o más productos, la retirada de cada producto se entenderá como operación independiente.


mailto:[email protected]

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La tolerancia que aplica en las normas de comercialización también se aplica por igual a estas sanciones. Por tanto, las irregularidades que estén dentro de la tolerancia no generan sanción y sí generan derecho a la ayuda. Es decir, se considera como producto completamente admisible. Por el contrario, todo lote que tenga irregularidades por encima de la tolerancia establecida en las normas de comercialización se debe rechazar, es decir, no se puede retirar al amparo de las ayudas a los programas operativos. Este caso es el que genera esta sanción. Para este lote se calculará la cantidad que incumple con las normas de comercialización aplicando el porcentaje de incumplimiento determinado en dicho controles al peso neto presentado. Esa cantidad es la que se comparará con la cantidad notificada y determinará si se aplica el apartado a, b o c de este artículo 118.

Estas sanciones se aplicarán en las solicitudes de ayuda. En el caso de no haber presentado solicitud de ayuda por retiradas, acción 6.1, las sanciones indicadas en el artículo 118 no se aplican. Las sanciones serán aplicadas por el producto objeto de la retirada, no incluyéndose los posibles importes sufragados por transporte y envasado.

Artículo 119. Las notificaciones sancionadas por el artículo 118 o 121 que deban incluirse en la solicitud de ayuda, no tienen derecho a recibir ayuda por la parte que origino la sanción. En estos casos, se permite que se solicite una ayuda de cero euros por esa parte sancionada, de forma que no se acumule la reducción de la ayuda solicitada dentro de las sanciones del artículo 117.3. Si se solicita ayuda por retiradas a destinos no previstos en la normativa vigente, o que hayan afectado negativamente al medioambiente o que tengan consecuencias fitosanitarias negativas, se considerará un gasto no elegible y, por tanto, se deberá considerar dentro de las reducciones del artículo 117.3.

Artículo 120. Sanciones aplicables a los destinatarios de los productos retirados.

En caso de que se detectasen irregularidades en los controles al destinatario de los productos retirados, puntos 4.5 Controles de segundo nivel y 6.1.3.7 Controles a los destinatarios del producto transformado, incluso en los controles de primer nivel realizados en las instalaciones de las entidades benéficas, se debería aplicar de forma proporcionada el artículo 120. Para el cálculo de la sanciones se tendrá en consideración tanto el valor del producto, como los gastos de transporte y envasado, en caso de hayan sido solicitados.

Artículo 121. Sanciones a operaciones de cosecha en verde o renuncia a efectuar la cosecha.

En caso de que se haya incumplido con las obligaciones correspondientes a este tipo de operaciones, como se establece en el artículo 121, en lugar de


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cobrar ayuda por las superficies afectadas se deberá descontar ese mismo importe de la ayuda a pagar en la solicitud de ayuda. Estas sanciones se aplicarán en las solicitudes de ayuda. En el caso de no haber presentado solicitud de ayuda por recolección en verde o no recolección, acción 6.2, las sanciones indicadas en el artículo 121 no se aplican.

EL PRESIDENTE, Firmado electrónicamente por Ignacio Sánchez Esteban DESTINO

Secretaría General, Subdirecciones Generales, Abogacía del Estado e Intervención Delegada. Órganos de Gestión de las comunidades autónomas Organismos Pagadores de las comunidades autónomas.


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ANEXO 1 CLASIFICACIÓN DE LOS CULTIVOS HORTOFRUTÍCOLAS QUE PODRÁN

PERCIBIR COMPENSACIONES PARA LAS OPERACIONES DE RECOLECCIÓN

EN VERDE Y RENUNCIA A EFECTUAR LA COSECHA

Tipos de Cultivo

Cultivos herbáceos

Cultivos que permanecen en el terreno de asiento más de un año

Alcachofa* Espárrago* Fresa*

Cultivos que permanecen en el terreno de asiento un solo año

Tomate* Berenjena* Calabacín* Judía Verde* Pepino* Pimiento* Champiñón Coliflor Melón* Sandía Ajo Cebolla Escarola Lechuga Repollo/Col Zanahorias Apio Brócoli Calabaza Puerro Acelga Espinaca Haba verde


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*Cultivos en los que se pueden realizar las dos operaciones

Tipos de Cultivo

Cultivos leñosos

Manzana Uva Albaricoque Melocotón Nectarinas Pera Naranjas Clementinas Mandarinas Satsumas Limones Cereza Ciruela Caqui Níspero Higo fresco Paraguaya, platerina y melocotón plano Kiwi


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ANEXO 2 NOTIFICACIÓN PREVIA DE OPERACIONES DE RETIRADA

Notificación previa a la retirada de productos hortofrutícolas frescos (Artículo 78 del R (UE) 543/2011 de la Comisión)

1

Datos de la Organización de Productores

Nombre o razón social

Número de registro Localidad

Dirección

Teléfono Fax Correo electrónico

D. …………………………………….…..…………, con DNI ……………………………….., en calidad de ………………………………………………….,

de acuerdo con el artículo 78 del Reglamento (UE) 543/2011 de la Comisión, comunica que esta organización de productores tiene previsto realizar

la retirada del mercado de los productos hortofrutícolas que se detalla a continuación.

Datos de la retirada

Producto Fecha y hora prevista Centro de retirada (localidad)

Producto Categoría Presentación Cantidad estimada (Kg)

Destino: Biodegradación en parcela agrícola Distribución gratuita a entidades benéficas

Biodegradación en vertedero autorizado Alimentación ganadera en fresco

Compostaje

Datos de la Organización Caritativa/Centro Benéfico (En caso de distribución caritativa) Nombre de las Organización Caritativa/Centro Benéfico Número

Municipio y provincia

Dirección

Datos de la explotación o parcelas donde se realizarán la desnaturalización del producto (en caso de biodegradación en parcela agrícola)

Nombre y apellidos del titular de la explotación

Número ficha de destino de residuos

Municipio

Polígono Parcela

Datos del gestor de residuos (en caso de compostaje y biodegradación en vertedero autorizado)

Nombre y apellidos del gestor

Municipio

Datos de la explotación ganadera (en caso de entrega por alimentación ganadera en fresco)

Nombre y apellidos del ganadero Localidad Marca oficial

Declaración de la conformidad con las normas de calidad, comercialización y medioambientales

A donde llegará previsiblemente el día…. de….de 2….a las …..horas. La Organización de productores declara que:

El producto retirado cumple con las normas de calidad vigentes en la reglamentación comunitaria o en su defecto,

con los requisitos mínimos de calidad establecidos en el anexo X del Reglamento (UE) nº 543/2011. Que la totalidad del producto objeto de la retirada procede de los socios de la organización. Asimismo se compromete a que de las operaciones de retirada no se derive ninguna repercusión negativa para el medio ambiente ni ninguna consecuencia fitosanitaria negativa. Datos de la persona de la OPFH que asistirá a dicha operación.:

Nombre:…….. Teléfono…………….Fax………..Correo electrónico……… Por la Organización de Productores: 1.

2. El1 ….......................................................

Fdo. ............................................. En ………………………………. a …. de …………………… de 2.…. UNIDAD GESTORA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA SEDE DE LA OPFH. 1 Cargo de la persona que realiza la notificación.


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ANEXO 3 ANVERSO NOTIFICACIÓN PREVIA DE OPERACIONES DE COSECHA EN VERDE O

RENUNCIA A EFECTUAR COSECHA D. ..........................................................................................., en representación de la Organización de Productores de frutas y hortalizas (OPFH) nº ..............................., declara que, de acuerdo con lo establecido en el artº 85 de Reglamento (UE) nº 543/2011 de la Comisión, que la Organización de Productores solicita realizar en el día ………… de ………… de 2…, en las fincas de los socios de la Organización de Productores, la renuncia a efectuar la recogida de la cosecha/cosecha en verde, que se relacionan en el reverso de esta notificación, correspondiente a la medida adoptada:

Renuncia a efectuar la cosecha

Cosecha en verde

Operaciones sobre cultivos con periodo de cosecha superior a un mes

Datos para aplicar la medida:

- Operación prevista para implementar la medida (detalle: destrucción, eliminación parte aérea, etc.):

- Tipos de desnaturalización a realizar / producto:

La OPFH declara que el producto está bien desarrollado, es sano, cabal y de calidad comercial (renuncia a la cosecha).

La OPFH se compromete a que:

- De las operaciones de cosecha en verde/no cosecha no se derive ninguna repercusión negativa para el medio ambiente ni ninguna consecuencia fitosanitaria negativa.

- No se efectúe simultáneamente cosecha en verde y no cosecha para el mismo producto y la misma superficie (excepto en los casos de aplicación de segundo párrafo del artículo 85.3 del Reglamento (UE) nº 543/2011).

Se adjunta (Nº) impreso/s de parcela (anexo 3 reverso) Datos de la persona de la OPFH que asistirá a dicha operación.:

- Teléfono……………. - Fax…………............. - Correo electrónico….

Por la Organización de Productores: 3.

4. El ..........................................................

Fdo. ............................................. En ………………………………. a …. de …………………… de 2.….

UNIDAD GESTORA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA SEDE DE LA OPFH.


41

ANEXO 3 REVERSO IMPRESO PARCELA, OPERACIONES DE COSECHA EN VERDE O RENUNCIA A EFECTUAR LA COSECHA

1 Indicar: S = Secano, R = Regadío ( A = Aire libre P = Protegido) 2 Sólo para cultivos con fecha de recolección superior a un mes y señalado con * en el anexo 1. 3 La superficie del recinto se medirá en hectáreas, con dos decimales. 4 En el caso de cultivos que permanecen en el terreno de asiento más de un año, indicar Si/No se procederá a eliminar la planta completa.

Nº

Nombre y apellidos del socio

Producto Tipo de

producción1

Fecha de plantación

2

Referencia SIGPAC Supf.

Recinto SIGPAC

(ha)3

Superficie objeto de

la operación

(ha)3

Destino del

producto a

eliminar

Eliminación de toda la

planta4 Prov.

Término municipal

Agregado Zona Polig. Parc. Recinto

Total


42

ANEXO 4 DOCUMENTO JUSTIFICATIVO DE LA ENTREGA, TRANSPORTE Y RECEPCIÓN

Nº………. CUERPO A (Rellenar a la salida del producto de la OPFH)

D. _______________________________________________________________________________________________

con NIF ________________________________________ en calidad de 1 ____________________________________

y en representación de 2 _____________________________________________________________________________

entrega a D._______________________________________________________________________________________

con NIF _________________________ en calidad de 3____________________________________________________

una partida de _____________________________________________________________________________________

______________________________ (especificar producto, formato de presentación y número de palets, palots, cajas…).

con un peso de __________________ kg netos y _____________ kg brutos con las siguientes características:

Envasado y calibrado en envases de < 25 kg (caso de distribuciones gratuitas para consumo en fresco en organizaciones

caritativas, centros beneficiarios, instituciones penitenciarias, colegios e instituciones de educación pública y hospitales, y asilos para ancianos)

A granel en envases o en vehículos de transporte, sin gasto de envasado en cualquier otro caso, con destino a la industria de transformación (de alimentos para ganado, biocombustible, abono orgánico y alcohol), distribución gratuita, alimentación ganadera en fresco, como enmienda agrícola y biodegradación en parcela agrícola. Producto desnaturalizado SI NO Dicha carga se carga en el vehículo matrícula _________________ Tipo FRIGO LONA De la empresa de transporte _________________________________________________________ Para una distancia aproximada de ___________________________________ km (necesario para distribución gratuita) Número de lote _____________________________________________________ (necesario para alimentación animal)

Esta partida está incluida en el acta de control de retirada núm ________ de fecha ___ / ___ / _____ extendido en el centro de

retirada ______________________________________________________________________________________________,

tomándose la misma con plena aceptación en cantidades y calidad.

En _________________________________ a _____ de ____________________ de ________

CUERPO B (Rellenar en la recepción del producto)

D. _______________________________________________________________________________________

con NIF ______________________________en calidad de__________________________________________

representando a 4 ___________________________________________________________________________

certifico que se ha recibido una partida de ________________________________________________________

________________________ (especificar producto, formato de presentación y número de palets, palots, cajas…)

con un peso de ______________ kg netos y ______________ kg brutos, habiéndose producido la descarga y/o

desnaturalización en _________________________________________________________________________

El producto se recibe SI NO de acuerdo con las características expuestas en el cuerpo A de este documento, incluyendo los datos del transporte, dando conformidad al mismo y comprometiéndose a utilizarlo para los fines de la adjudicación. En caso de no conformidad (total o parcial): La cantidad que no está en conformidad con las características del cuerpo A ha sido de _________cajas con un peso de ______________ kg netos y ________________kg brutos. Manifiesta el destinatario, que no ha pagado transporte (sólo distribución gratuita) En _____________________________, a las _____horas del _____ de ___________________ de ______

El/La destinatario/a, receptor/a

Fdo. __________________________________ (firma y sello de la entidad receptora)

Observaciones:

______________________________ CUMPLIMENTACIÓN ________________________________ 1 Cargo del personal de la OPFH que realiza la entrega. 2 Número y nombre de la OPFH. 3 Cargo de la persona que realizar el transporte. 4 Nombre o razón social del destinatario (organización caritativa, centro beneficiario, institución penitenciaria,

colegio de educación pública, hospital y asilo para ancianos, industria de transformación, ganadero, etc.) A la salida del producto en origen se expedirán 4 ejemplares, que una vez cumplimentado en destino el cuerpo B, se remitirá a: 2 Para el órgano gestor de la comunidad autónoma donde radica la sede de la organización. 3 Organización de productores expedidora. 4 Para el adjudicatario o cesionario, que lo unirá a su contabilidad documental obligatoria.

La Organización de Productores

El/La _________________________________ Fdo. _________________________________

El responsable de realizar el transporte

El/La _________________________________ Fdo. _________________________________


43

MINISTERIO

DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN

Y MEDIO AMBIENTE

FONDO ESPAÑOL DE

ANEXO 5 CONTROLES DE OPERACIONES DE GESTIÓN DE CRISIS

(Art. 108 Reglamento de ejecución (UE) nº 543/2011 de la Comisión)

ACTA DE CONTROL DE PRIMER NIVEL EN LAS OPERACIONES DE RETIRADA 1. Detalle del control en destino

1.1. Detalle del control

Nº de OPFH Razón social Anualidad

Nº certificado Centro de

retirada

Producto

1.2. Datos del controlador

Nombre y apellidos

Unidad NIF

Teléfono Correo Electrónico

2. Comprobaciones Realizadas

Lugar de control

Fecha realización control Hora realización control

2.1. Control documental y de identidad

El lote presentado corresponde con lo notificado

Relación de documentos justificativos de entrega, transporte y recepción

2.2. Control físico:

2.2.1. Verificación de las normas de comercialización

El lote presentado conforme a las normas de comercialización □ Sí □ No

El total de productos afectados por podredumbre es inferior al 2% □ Sí □ No

El porcentaje, en número o en peso, de productos que no satisfacen el mínimo de calidad es inferior

al 10% □ Sí □ No


44

MINISTERIO


Y MEDIO AMBIENTE

FONDO ESPAÑOL DE

En caso de productos mini se ajusta a la norma de comercialización aplicable. Marcar SÍ cuando no

proceda. □ Sí □ No

Los envases llevan el emblema europeo junto a la indicación □ Sí □ No

2.2.2. Verificación de la cantidad de producto presentado

□ Producto envasado

Envase Cantidad presentada

Nº Tipo Tara (Kg) Peso bruto

(kg) Tara (Kg) Peso neto (kg)

□ Producto a granel en gran envase □ Producto a granel en vehículo de transporte

Peso bruto del lote

(Kg) Tara del lote (Kg) Peso neto del lote (Kg)

2.3. Autorización de la retirada.

Cantidad notificada destino (kg)

Cantidad neta presentada kg Cantidad neta autorizada kg

¿Se incumplen las normas de comercialización en algún lote(s)? □ Sí □ No

Peso total lote(s) % incumplimiento en lote(s)

Cantidad incumple

2.4. Detalle de retiradas

Matrícula del

transporte

Fecha de

salida

Hora de

salida

Peso bruto

(kg)

Peso neto

(kg)

2.5. Control de otras ayudas adicionales (DISTRIBUCIÓN GRATUITA)

Se han verificado los siguientes conceptos susceptibles de subvención con el siguiente resultado:


45

MINISTERIO


Y MEDIO AMBIENTE

FONDO ESPAÑOL DE

La distancia de transporte se encuentra en el margen notificado:

□ Se utiliza transporte frigorífico

□ Se ha embalado el producto en envases de menos de 25 kg

Observaciones

2.5. Control de la desnaturalización del producto (CON DESTINO DIFERENTE A LA DISTRIBUCIÓN

GRATUITA)

□ Mediante empleo de colorante autorizado.

□ Mediante destrucción mecánica

□ No se desnaturaliza en presencia del controlador.

Observaciones

2.6. Comentarios generales

Observaciones del Controlador

Observaciones del receptor

En ...................................................... a ...... de ......................................... de 2.........

El controlador

El receptor

Nombre y apellidos

Fdo.:

Nombre y apellidos

Fdo.:


46

ANEXO 6.1 LIBRO REGISTRO DE ENTRADAS Y SALIDAS

ORGANIZACIÓN CARITATIVA

AÑO PRODUCTO

Hoja nº______

ENTRADAS SALIDAS EXISTENCIAS

FECHA

ORGANIZACIÓN DE

PRODUCTORES QUE ENTREGA

Documento justificativo de

entrega, transporte y recepción

(ANEXO 4)

Cantidades netas recibidas CENTRO

BENÉFICO ASOCIADO AL

QUE SE DISTRIBUYE

DENOMINACIÓN

Cantidad Neta

(kg) (2)

EXISTENCIAS AL FINAL DEL DÍA:

Hasta hoy

(kg netos) (3)= (1) – (2)

OBSERVACIONES POR

ANEXO 4

(kg)

Total acumulado recibido

(kg) (1)

Nº DENOMIN

ACIÓN Nº FECHA

Total anterior (los datos de esta línea vienen de la última línea de la hoja anterior)

Total (los datos de esta línea pasan a la primera línea de la hoja siguiente)……


47

ANEXO 6.2 LIBRO REGISTRO DE ENTRADAS Y SALIDAS A CONSUMO HUMANO

CENTRO BENÉFICO

AÑO PRODUCTO

Hoja nº______


FECHA

ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES REMITENTE

Documento justificativo de

entrega, transporte y recepción

(ANEXO 4)

Cantidades netas recibidas Salidas para CONSUMO HUMANO

Cantidad Neta

(kg) (2)


Hasta hoy

(kg netos) (3)= (1) – (2)

OBSERVACIONES según

ANEXO 4

(kg)

Total acumulado

recibido

(Kg) (1) Nº DENOMINACIÓN Nº FECHA




48

ANEXO 6.3 LIBRO DE CONSUMO HUMANO

CENTRO BENÉFICO ASOCIADO AÑO PRODUCTO Organización Caritativa a la que está asociado

Hoja nº______


FECHA

N º DOCUMENTO JUSTIFICATIVO DE ENTREGA

(ANEXO 7)

Nº

Cantidades netas recibidas Salidas para CONSUMO

HUMANO Cantidad

Neta

(kg) (2)


Hasta hoy

(kg netos) (3)= (1) – (2)

OBSERVACIONES Por ANEXO 7

(kg)

Total acumulado recibido

(kg) (1)




49

MINISTERIO


Y MEDIO AMBIENTE

FONDO ESPAÑOL DE

ANEXO 7 DOCUMENTO JUSTIFICATIVO DE ENTREGA DEL PRODUCTO

RETIRADO DE LA ORGANIZACIÓN CARITATIVA AL CENTRO BENÉFICO ASOCIADO

1. Número.

2. Nombre de la Organización Caritativa.

3. Denominación y domicilio del Centro Benéfico Asociado.

4. Nombre y NIF del representante de la Organización Caritativa.

5. Nombre y NIF de la persona que retira el producto y su responsabilidad: transportista, representante de la entidad, etc.

6. Número de palets o de cajas.

7. Productos retirados.

8. Cantidad (kg) entregada por producto.

9. Debe constar la conformidad del destinatario sobre el producto recibido.

10. Fecha de recepción.


50

ANEXO 8 CERTIFICADO DE LA ORGANIZACIÓN CARITATIVA CORRESPONDIENTE A LA DISTRIBUCION, ENTRE CENTROS

BENÉFICOS ASOCIADOS, DEL PRODUCTO RETIRADO

Don __________________________________, con NIF _________________, como representante de la organización caritativa ____________________________________,

C E R T I F I C A

Que a efectos del control correspondiente la distribución del producto recibido (1…………) de la organización de productores ______________________ con el albarán nº ________de fecha____________ha sido la siguiente:

Nombre del Centro Benéfico Asociado

Código

Fecha de salida

Número del Documento Justificativo de Entrega (anexo 7)

Número de cajas

Cantidad Kilogramos/litros2

TOTAL

Y para que conste a los efectos oportunos se extiende el presente Certificado en __________ a ___ de __________ de 20__

1 Indicar el producto 2 Especificar


51

ANEXO 9 ACUERDO DE COLABORACIÓN PARA LA TRANSFORMACIÓN EN

ZUMO A PARTIR DE _______ DESTINADO A DISTRIBUCIÓN GRATUITA.

En ________, a __ de ______ de 20__

REUNIDOS: De una parte, D. _______________________, mayor de edad, provisto de DNI n° ________ en su calidad de ___________ de _________________ (en adelante La Organización Caritativa) con CIF __________ inscrita en el Registro Nacional de Asociaciones del Ministerio del Interior con el número ________, declarada de utilidad pública por el mismo Ministerio y con domicilio social en _____________________________________. De otra D. _____________________________, mayor de edad, provisto de DNI n° ________ en su calidad de _________ de la empresa _____________ (en adelante “La Industria”) con CIF ________ y con domicilio social en ________________________________________. Las partes, en el carácter con que intervienen, se reconocen recíprocamente plena capacidad jurídica para suscribir el presente acuerdo de colaboración y a tal efecto EXPONEN: 1. Que La Organización Caritativa, que tiene asociados ___ bancos de

alimentos y ________ personas asistidas, tiene como fines el gestionar donaciones de alimentos procedentes de personas físicas y de entidades públicas y privadas, para su posterior distribución a los bancos de alimentos para su entrega a las personas necesitadas.

2. Que La Industria, reconoce su capacidad para realizar los trabajos de transformación, en las condiciones que se le encargan en el presente acuerdo de colaboración.

3. Que es intención de las partes, formalizar un acuerdo de colaboración

para la transformación y envasado, con pago en especie/con pago en dinero (eliminar lo que no proceda), por parte de La Industria de __________________ destinado a distribución gratuita, de acuerdo con el siguiente clausulado. Todo ello en el marco de las previsiones que al respecto establece el párrafo tercero del artículo 80.2 del Reglamento de Ejecución (UE) nº 543/2011 de la Comisión por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Consejo en los sectores de las frutas y hortalizas y de las frutas y hortalizas transformadas, así como el punto 6.1.3. de la Circular del Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) número 34/2016, relativa a


52

la coordinación de los procedimientos de gestión de crisis del sector de las frutas y hortalizas.

CLAÚSULAS: Primera.- Objeto y finalidad del acuerdo El presente acuerdo de colaboración tiene por objeto el encargo de La Organización Caritativa a La Industria para la transformación de ________________ procedentes de retiradas con destino a la distribución gratuita en zumo envasado en tetra brik de 1 litro con tapón. La Organización Caritativa pagará en especie/en dinero la ejecución de los trabajos de transformación necesarios. Segunda.- Compromisos de La Organización Caritativa. La Organización Caritativa recibirá el producto retirado del mercado en las instalaciones de La Industria. Los costes de transporte del producto terminado, desde la planta envasadora

a los centros de destino de la organización caritativa, por cargas completas,

serán por cuenta de esta, no hallándose estos contemplados en el cálculo

de los costes de transformación del producto a los que aduce el presente

encargo

Tercera.- Compromisos de La Industria

1) La Industria, se compromete a rechazar todas las entregas de producto fresco que incumpla las normas de comercialización exigidas en el artículo 76 del Reglamento de Ejecución (UE) nº 543/2011 de la Comisión.

2) La Industria se compromete a transformar todo este producto fresco recibido, hasta el máximo marcado por la resolución de la Dirección General de Producciones y Mercados Agrarios de __________, junto a todas las otras industrias que firmen acuerdos en el ámbito de dicha resolución.

Se compromete a admitir todas las retiradas que hayan sido notificadas y validadas por las comunidades autónomas. La Industria deberá, por tanto, admitir el producto fresco siguiendo el orden de llegada establecido en dichas validaciones.

3) Que el producto obtenido cumpla los requisitos exigidos en la normativa técnico-sanitaria y la relativa a control, higiene y seguridad alimentaria.


53

4) Que los subproductos obtenidos no generen ningún problema

medioambiental.

5) El zumo se presentará en tetra brik de 1 litro con tapón, incorporando específicamente en cada envase el emblema de la Unión Europea así como la indicación “Producto destinado a la distribución gratuita Reglamento (UE) nº 543/2011. Prohibida su venta”. El envase del producto obtenido no hará referencias a marcas comerciales.

6) Rendimiento sobre el producto fresco entregado:

a. En caso de pago en especie, el rendimiento se determinará por

un ratio. La Industria deberá entregar a La Organización Caritativa un litro por cada ___ kg de producto fresco que haya recibido con cargo al presente acuerdo. El ratio es de __ kg/l. Este ratio se justifica con el anexo A.1. En dicho anexo se recoge la información sobre el coste de la transformación y el valor de la materia prima aportada.

b. En caso de pago en dinero, el rendimiento del producto así como el coste de la transformación y envasado estará determinado por el anexo A.2. En dicho anexo se recoge información sobre el coste de la transformación y el rendimiento de la transformación.

7) Ajustarse a los protocolos de control que la administración

competente establezca. Facilitar y poner los medios necesarios para los controles que la comunidad autónoma correspondiente considere conveniente, incluida la toma de muestras del producto elaborado para verificar sus características.

8) La Industria se compromete a que el zumo obtenga las características

técnicas especificadas en el anexo B.

9) La Industria se compromete al cumplimiento de las obligaciones de llevar la documentación y realizar las comunicaciones establecidas en la cláusula cuarta del presente contrato. La lista de estas obligaciones se puede consultar en el anexo C. Los documentos aportados en las comunicaciones deben estar en formato digital y editable, por ejemplo en hojas de cálculo con las que se pueda trabajar.

Cuarta.- Desarrollo del proceso y comunicaciones La Organización Caritativa, antes de comenzar el proceso de distribución de zumo, podrá autorizar a La Industria para que realice en su nombre las comunicaciones que correspondan. Deberá informar previamente de esta


54

circunstancia, y de los datos del contacto de la persona que autorice, al FEGA y a todas las comunidades autónomas. Deberá procederse de igual manera si se quiere autorizar a la industria envasadora para que realice las comunicaciones en nombre de La Organización Caritativa. Se adjunta, a estos efectos, el anexo D con la lista de contactos de cada comunidad autónoma, del FEGA, de La Organización Caritativa y de La Industria.

1. Recepción de producto fresco

La Organización Caritativa recibirá el producto retirado del mercado en las instalaciones de La Industria. Estas entregas podrán ser objeto de controles de primer nivel por parte de las comunidades autónomas. Durante el periodo que dure la recepción de producto fresco, todos los lunes La Industria enviará a La Organización Caritativa por correo electrónico, lo recibido en la última semana por medio del anexo E (registro de entradas de producto fresco). La Organización Caritativa informará a su vez al órgano que la haya autorizado (FEGA) y a la comunidad autónoma donde se ubique La Industria transformadora. Una vez finalizado el plazo de entrega de producto fresco, La Industria remitirá a La Organización Caritativa, y esta al órgano que la haya autorizado (FEGA) y a la comunidad autónoma donde se localice La Industria, el anexo E con el detalle de todas las entregas de retiradas efectuadas en dicha industria. En el mismo se indicará los litros de zumo envasados que La Industria deberá entregar a La Organización Caritativa, calculados con el rendimiento establecido en el presente acuerdo.

2. Envasado

Cuando la transformadora sea también envasadora. Tras la transformación y el envasado, y previamente a la salida de la fábrica hacia los diferentes destinos, La Industria comunicará a La Organización Caritativa la fecha de finalización del envasado de cada lote. En dicha comunicación se informará del volumen (litros) envasados, el día de finalización del proceso, y el número de briks en existencia al finalizar este envasado. La Organización Caritativa, a su vez, reenviará la comunicación a la comunidad autónoma donde se realice el envasado, para que se puedan realizar los controles pertinentes. En caso de que el proceso de transformación y envasado del producto transformado se realice de forma discontinua, esta comunicación deberá efectuarse cada vez que tengan lugar los procesos de envasado. Se realizarán tantas veces como sea necesario y siempre antes de la salida de los envases.


55

A efectos de computar el volumen (litros) entregado a La Organización Caritativa, no se tendrán en consideración las mermas que se produzcan en el envasado.

Cuando la envasadora sea una planta diferente de la transformadora. Ambas partes, La Industria transformadora y la envasadora, deberán suscribir un acuerdo de envasado. Antes de firmarse el acuerdo, La Industria enviará a La Organización Caritativa el texto del mismo, con el fin de que se garantice la inclusión de la normativa vigente, la obligación de la documentación y comunicaciones del presente acuerdo y que el producto final sea de la aceptación de La Organización Caritativa. Esta enviará una copia al órgano que la haya autorizado (FEGA), tras lo cual se procederá a la firma del acuerdo. Cada vez que la envasadora realice el envasado de un lote, deberá comunicar a La Organización Caritativa la fecha de finalización del envasado del lote. En dicha comunicación se informará del volumen (litros) envasado, el día de finalización del proceso, y el número de briks en existencia al finalizar este envasado. La Organización Caritativa, a su vez, reenviará la comunicación a la comunidad autónoma donde se realice el envasado, para que se puedan realizar los controles pertinentes. En caso de que el proceso de transformación y envasado del producto transformado se realice de forma discontinua, esta comunicación deberá efectuarse cada vez que tengan lugar los procesos de envasado. Se realizarán tantas veces como sea necesario y siempre antes de la salida de los envases. A efectos de computar el volumen entregado a La Organización Caritativa, no se tendrán en consideración las mermas que se produzcan en el transporte y/o envasado.

3. Previsión de la distribución del producto transformado

Antes de la salida del producto envasado de La Industria, esta comunicará a La Organización Caritativa cada viernes los datos de las entregas previstas durante la siguiente semana en cada banco de alimentos. La Organización Caritativa, a su vez, reenviará la comunicación a las comunidades autónomas donde se vayan a realizar las entregas, para que puedan realizar los controles pertinentes de recepción de producto en los bancos de alimentos. Estas comunicaciones deben contener los siguientes datos:

a) Producto transformado a distribuir.


56

b) Cantidad de litros/briks. c) Nº de cajas/Nº de envases/Capacidad de cada envase. d) Banco de alimentos. e) Fecha de salida prevista f) Fecha de llegada prevista

Se podrá realizar una única comunicación que agrupe en una sola tabla editable los datos de todas las entregas y se envíe a todas las comunidades autónomas involucradas a la vez.

4. Documento justificativo de la entrega, transporte y recepción de producto transformado:

Cada envío a cada banco de alimentos generará cuatro ejemplares del documento justificativo de la entrega, transporte y recepción de producto transformado (a modo de albarán). Estarán destinados a La Industria, La Organización Caritativa, el banco de alimentos que reciba el producto y la autoridad competente de la comunidad autónoma donde se localice dicho banco de alimentos. El envío a dicha comunidad autónoma podrá realizarse al finalizar el proceso, agrupando todos los documentos justificativos. Dicho documento se ajustará al anexo F (cuerpo A se rellenará en la salida de La Industria, cuerpo B a rellenar en la entrega al banco de alimentos).

5. Registro de entrega de producto transformado:

La Industria deberá comunicar cada lunes a La Organización Caritativa, y esta al órgano que la haya autorizado (FEGA) y a todas las comunidades autónomas donde se haya entregado producto, el detalle de cada entrega de zumo en los bancos de alimentos mediante el anexo G. En dicho anexo se especificará la fecha de entrega, la cantidad entregada (l) y el banco de alimentos que ha recibido el producto. Se deberá generar un anexo G diferenciado para este acuerdo. Si la transformación de este acuerdo se envasa en varias envasadoras, deberá generarse un anexo G para este acuerdo por cada envasadora. Una vez que haya entregado la totalidad del producto transformado por acuerdo, La Industria remitirá a La Organización Caritativa y esta al órgano que la haya autorizado (FEGA) y a las comunidades autónomas involucradas el anexo G que recoja el detalle de todas las entregas de zumo efectuadas en los bancos de alimentos. En el mismo se indicará la finalización del proceso y los litros de zumo envasados que La Industria ha entregado, los cuales deberán coincidir con el volumen resultante determinado en la comunicación definitiva del anexo E.


57

Quinta.- Duración del presente acuerdo El presente acuerdo de colaboración entrará en vigor en la fecha que lo autorice _________________________________________ (autoridad competente, por ejemplo: Presidente del Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) y tendrá la siguiente duración: a) A efectos de recepción de los productos procedentes de las retiradas,

hasta la fecha determinada en la resolución de la Dirección General de Producciones y Mercados Agrarios del MAGRAMA.

b) A efectos de entrega de la totalidad del producto transformado a los bancos de alimentos, un máximo de seis meses desde la fecha anterior.

Sexta.- Responsabilidad por eventuales sanciones … Séptima.- Colaboración de buena fe Las partes se comprometen a colaborar honestamente, con lealtad y de buena fe, a intercambiar la información necesaria y a colaborar mutuamente para facilitar el correcto cumplimiento del acuerdo de colaboración, incluso en caso de rescisión, así como, en caso necesario, colaborar de forma amistosa en su finalización. Octava.- Derecho aplicable.- Controversias El presente convenio se regirá por la legislación española. Las partes se comprometen a resolver todas las divergencias relativas a la interpretación, cumplimiento o rescisión del presente de forma amistosa. En caso contrario, todas las disputas derivadas del presente acuerdo de colaboración se someterán a los tribunales de arbitraje que se acuerden por las partes. Cláusula de nulidad La posible nulidad de una cláusula no afectara a la validez del acuerdo de colaboración. Ambas partes sustituirán conjuntamente la cláusula nula por una cláusula válida que refleje lo mejor posible la voluntad de las partes. Y en prueba de conformidad y aceptación con todo lo anteriormente expuesto, se firma el presente acuerdo de colaboración en Madrid por duplicado ejemplar y a un solo efecto.


58

Por La Organización Caritativa D._________________

Por La Industria D. _________________


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Anexo A.1

Rendimiento sobre el producto fresco entregado

Pago en especie

El cálculo del pago en especie más la fruta necesaria para la elaboración del zumo será:

B / A + 1 / C = RATIO (kg fruta fresca / litros de zumo envasados)

X= kg de fruta fresca entregada

X/Ratio = litros a entregar por la industria a la Organización Caritativa

Justificación y observaciones

INDUSTRIA ORGANIZACIÓN CARITATIVA

Operaciones Coste

Precio medio kg de __________ (producto) para industria en ______(mes) 201_ Coste de transformación de la fruta y envasado del zumo en brik de 1 L.

A €/kg B €/ litro

Rendimiento transformación C litros zumo/kg fruta


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Anexo A.2

Rendimiento sobre el producto fresco entregado

Pago en dinero

Total de litros envasados a entregar = (C * B) litros envasados.

Total de kg de fruta fresca recibidos en la industria: C kg

Total a pagar = (A * B * C) euros.

Justificación y observaciones

INDUSTRIA ORGANIZACIÓN CARITATIVA

Operaciones Coste

Coste de transformación de la fruta y envasado del zumo en brik de 1 L.

A €/ litro

Rendimiento transformación B litros zumo/kg

fruta


61

Anexo B

Características Técnicas aplicables al producto transformado (zumo)

a) Definición.

Zumo obtenido a partir de __________, procedente de retiradas con destino a distribución gratuita que cumplen los parámetros de calidad, identidad y autenticidad (requisitos de etiquetado) descritos en el Código de Buenas Prácticas de la AIJN European Fruit Juice Association.

b) Características organolépticas.

Color: característico

Sabor: fresco

Aroma: sano

c) Parámetros analíticos,

Producto 1

Brix (refractometría, 20º C) Mínimo 10

Pulpa (%) 10 – 15

Acidez (%ACA) 0,4 – 0,5

Valores ejemplo

d) Especificaciones microbiológicas.

Recuento total (ufc/ml) < 5.000

Hongos y levaduras (ufc/mI) < 1.000

Patógenos (ufc/mi) Ausencia

Valores ejemplo

e) Contaminantes.

Los valores de metales pesados y pesticidas estarán dentro de los límites establecidos en la legislación vigente de la Unión Europea.

Legislación aplicable.


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- Directiva Europea 2001/112/CE del Consejo de 20 de diciembre de 2001, relativa a los zumos de frutas y otros productos similares destinados a alimentación humana; y su modificación, Directiva 2012/12/UE.

- Legislación Española: Real Decreto 781/2013, de 11 de octubre, por el que se establecen normas relativas a la elaboración, composición, etiquetado, presentación y publicidad de los zumos de frutas y otros productos similares destinados a la alimentación humana.

- Regulaciones de carácter general aplicables en la industria alimentaria.


63

Anexo C

Lista de documentación y comunicaciones obligatorias de La Industria:

- Registro de entradas de producto fresco según el anexo E. Comunicaciones todos los lunes hasta que la fecha límite de entregas.

- Comunicación final de Registro de entradas de producto fresco según el mismo anexo E. Debe incluir el total de litro que debe entregar La Industria.

- Acuerdo entre La Industria transformadora y la envasadora. Dicho acuerdo debe estar validado por el La Organización Caritativa y el FEGA.

- Comunicaciones semanales, cada viernes, de las previsiones de entrega de producto transformado durante la siguiente semana. Esta información deberán llegar a las comunidades autónomas donde se vaya a entregar producto. Se puede realizar una única comunicación que agrupe los datos de todas las entregas y se envíe a todas las comunidades autónomas involucradas a la vez.

- Elaboración de las cuatro copias del documento justificativo de entrega, transporte y recepción de producto transformado (según anexo F) de cada transporte de producto envasado.

- Comunicación cada lunes del registro de entregas de producto transformado conforme al anexo G. Se deberá generar un anexo G por cada acuerdo (producto e industria transformadora) e industria envasadora. Esta información deberá llegar a todas las comunidades autónomas que hayan recibido producto y al FEGA.

- Comunicación final de la distribución de producto transformado, una para de cada anexo G y con los mismos destinatarios.


64

Anexo D (Contactos)

CC. AA./ Otros Nombre y Apellidos Teléfono Dirección correo

electrónico


65

Anexo E. Registro de entradas de producto fresco en la industria

Producto:

Fecha de comunicación:

ENTRADAS DE PRODUCTO FRESCO

Día NºOP Nombre OP Cantidad recibida

(kg)

Retiradas acumuladas

(kg)

Ratio

Volumen a entregar envasado


66

Anexo F Documento justificativo de la entrega, transporte y recepción de producto transformado

Nº………. CUERPO A (Rellenar en la salida del producto de la industria)

D. _____________________________________________________________________________________

con NIF ________________________________________ en calidad de 1 ___________________________________

y en representación de 2 _____________________________________________________________________________

entrega a D._______________________________________________________________________________________

con NIF _________________________ en calidad de 3____________________________________________________

una partida de _____________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________ (especificar producto, cantidad y formato)

Dicha carga se carga en el vehículo matrícula _________________ Tipo FRIGO LONA De la empresa de transporte _________________________________________________________

Esta partida está incluida en el acta de control de retirada núm ________ de fecha ___ / ___ / _____ extendido en el centro de

retirada __________________________________________________________, tomándose la misma con plena aceptación

en cantidades y calidad.

En _________________________________ a _____ de ____________________ de ________

CUERPO B (Rellenar en la recepción del producto en el banco de alimentos)

D. _____________________________________________________________________________________

con NIF ______________________________en calidad de________________________________________

representando a 4 _________________________________________________________________________

certifico que se ha recibido una partida de ______________________________________________________

______________________________________________________(especificar producto, cantidad y formato)

El producto se recibe comprometiéndose a utilizarlo para los fines de la adjudicación.

Observaciones: En _____________________________ a _____ de ___________________ de ______ El/La destinatario/a, receptor/a

Fdo. __________________________________ (firma y sello de la entidad receptora)

Observaciones:

______________________________ CUMPLIMENTACIÓN ________________________________ 1 Cargo del personal de la industria que realiza la entrega. 2 Nombre de la industria. 3 Cargo de la persona que realizar el transporte. 4 Nombre o razón social del destinatario (banco de alimentos). A la salida del producto en origen se expedirán 4 ejemplares, que una vez cumplimentado en destino el cuerpo B, se remitirá a: 1 Para el órgano gestor de la comunidad autónoma donde radica el banco de alimentos. 2 La Industria. 3 La Organización Caritativa El banco de alimentos receptor del producto deberá guardar la cuarta copia

La Industria El/La _________________________________ Fdo. _________________________________

El responsable de realizar el transporte 3 El/La _________________________________ Fdo. _________________________________


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Anexo G Registro de entregas a los bancos de alimentos

Campaña: Producto: Industria transformadora Industria envasadora: Fecha de comunicación: Compromiso de entrega: Volumen envasado a fecha de comunicación:

FECHA LLEGADA1

ENVIADO ACUMULADO

OBSERVACIONES

A RELLENAR POR CCAA

CCAA DESTINO Nº BRIK (l) Nº BRIK (l)

CONTROL (S/N)

OBSERVACIONES

1 En caso de que no se disponga de la fecha de entrega en el banco de alimentos, especificar la fecha de salida de la envasadora.

NOTA: - El cuadro se enviará a La Organización Caritativa cada lunes - Se deben acumular todas las entregas incluyendo las de la semana anterior


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ANEXO 10 LIBRO DE CONSUMO GANADERO

Hoja nº______ Explotación ganadera Nº registro de explotación Año Producto

Fecha

Organización de productores

Albarán de entrega y transporte

Cantidades netas recibidas

Salidas Hoy a CONSUMO ANIMAL

EXISTENCIAS AL FINAL DEL DÍA: Hasta hoy

(kg netos)

(3)= (1) – (2)

Por lote individual

S/ Albarán

kg

Total acumulado

recibido

kg (1)

Cantidad Neta

(kg) (2) Nº DENOMINACIÓN Nº FECHA




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MINISTERIO


Y MEDIO AMBIENTE

FONDO ESPAÑOL DE

GARANTÍA AGRARIA

ANEXO 11

NORMAS PARA EL RESPETO DEL MEDIO AMBIENTE EN LOS PROCEDIMIENTOS DE RETIRADAS DE FRUTAS Y HORTALIZAS

Las presentes directrices medioambientales se aplicarán a los productos retirados del mercado y que tengan los siguientes destinos: a) Biodegradación en parcela agrícola mediante esparcimiento sobre la misma,

con la finalidad de destrucción del producto exclusivamente, o bien como enmienda agrícola.

b) Utilización para la alimentación animal mediante el esparcimiento del

producto sobre parcela agrícola, No se incluyen en el ámbito de aplicación de estas directrices los productos retirados del mercado cuyos destinos sean: a) Distribución gratuita. b) Utilización para alimentación animal en estado fresco y sobre comedero. c) Biodegradación en planta de gestión de residuos o planta de compostaje. En

estos casos, la retirada de los productos estará sujeta al cumplimiento de las normas que la autoridad medioambiental establezca para tales instalaciones.

d) Utilización en la industria de transformación: de alimentos para el ganado; de

alcohol; y de abono orgánico que por la misma razón anterior, la industria estará sujeta al cumplimiento de las normas que por la autoridad medioambiental se establezcan para dichas industrias.

e) Utilización en la industria alimentaria para transformación en zumos. f) Utilización en fines no alimentarios, ya sean biocombustibles, fabricación de

esencias, etc., para los que sería de aplicación las normas según lo indicado en los puntos anteriores.

1. NORMAS MEDIOAMBIENTALES PARA BIODEGRADACION EN PARCELA

Normas generales para biodegradación en parcela Las organizaciones de productores de frutas y hortalizas se comprometerán a evitar los posibles riesgos ambientales que afecten a la contaminación del suelo, la contaminación de las aguas superficiales o subterráneas, así como los problemas sanitarios o de malos olores, de impacto visual que puedan producir las retiradas. Asimismo, se comprometerán a que las parcelas elegidas para biodegradación cumplen las siguientes condiciones:


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MINISTERIO


Y MEDIO AMBIENTE

FONDO ESPAÑOL DE

GARANTÍA AGRARIA

Contaminación del suelo a) Preferiblemente, la parcela estará formada por un terreno compactado, con

baja capacidad de filtración (presencia de rocas arcillosas o roca madre próxima a la superficie).

b) En caso de que no se encuentre compactado, un contenido mínimo de un

20% de arcilla garantiza una baja capacidad de filtración.

Contaminación de las aguas superficiales y subterráneas a) Terreno llano, o debidamente nivelado, de manera que no puedan formarse

escorrentías o corrientes de lixiviados; en cualquier caso, siempre pendientes no superiores al 3%, excepto cuando la autoridad medioambiental de la comunidad autónoma autorice una pendiente mayor.

b) Alejamiento de los cursos de agua superficiales y de cualquier tipo de pozo,

fuente, etc., en, al menos, 50 m. c) Prohibición de realizar estos procesos en las denominadas zonas vulnerables

de cada comunidad autónoma (se definen como vulnerables aquellas áreas susceptibles de sufrir una contaminación por nitratos tanto por escorrentía como por filtración debido a las actividades agrícolas desarrolladas), salvo que tenga autorización de la autoridad medioambiental de la comunidad autónoma dentro de las condiciones establecidas por la misma.

Problemas sanitarios o de malos olores, impacto visual y otros a) Realización de la retirada en una zona apartada, en la que no exista tránsito

de personas. b) Zona suficientemente alejada de viviendas, núcleos habitados, zonas

urbanas, vías de comunicación, para evitar los malos olores. c) Prohibición de verter cualquier otro tipo de residuo que no sean las frutas y

hortalizas. d) Compromiso de establecer las medidas higiénico sanitarias que

correspondan (mediante enterramiento de los productos), en caso de que apareciesen molestias a las personas o cualquier otro tipo de imprevisto.

e) Se vigilará que el vertido no afecte a la flora y fauna locales y siempre se lleve

a cabo fuera de lugares de interés natural (parques naturales, nacionales o bajo cualquier otro tipo de protección) o interés especial (lugares declarados como de interés nacional, monumentos naturales, etc.).

f) Evitar la realización de retiradas sobre parcela en el caso de lluvias que

encharquen el terreno.


71

MINISTERIO


Y MEDIO AMBIENTE

FONDO ESPAÑOL DE

GARANTÍA AGRARIA

g) En general, debe existir un compromiso permanente para realizar un

seguimiento continuo y un control de la evolución tanto de los terrenos como de los propios residuos gestionados.

Modo general de distribuir las retiradas en la parcela Las organizaciones de productores de frutas y hortalizas que procedan a la realización de retiradas se comprometerán, en su distribución en la parcela, a lo siguiente: a) Una vez desnaturalizados los productos mediante destrucción mecánica, y

tras ser distribuidos en la parcela, no deben superar las siguientes alturas:

20 cm de espesor en terrenos que faciliten la filtración (es decir, de textura predominantemente arenosa).

30 cm de espesor en terrenos donde no se facilite la filtración (de textura predominantemente franca).

40 cm de espesor en terrenos que no permitan la filtración (de textura predominantemente arcillosa o con presencia de roca madre próxima a la superficie).

b) En caso de que los productos se hayan desnaturalizado, sin utilización de

destrucción mecánica, mediante el empleo de un colorante no perjudicial para los suelos y aguas y admitido por la U.E., se permitirá que alcancen unas mayores alturas, pues al no estar destruidos previamente, las cantidades a distribuir ocuparían un mayor volumen. En este caso, al distribuirlos por la parcela no se deberán superar las siguientes alturas:

30 cm de espesor en terrenos que faciliten la filtración (es decir, de textura predominantemente arenosa).

40 cm de espesor en terrenos donde no se facilite la filtración (de textura predominantemente franca).

50 cm de espesor en terrenos que no permitan la filtración (de textura predominantemente arcillosa o con presencia de roca madre próxima a la superficie).

c) Asimismo, se deberá poder demostrar que el colorante está autorizado para

uso alimentario animal por la U.E. d) Dosis recomendadas: Hasta un máximo de 500 t/ha y año de residuos

haciendo los aportes teniendo en cuenta que la textura del suelo sea predominantemente arenosa o predominantemente arcillosa, realizándose varias aportaciones a lo largo del año, y como máximo de una tercera parte


72

MINISTERIO


Y MEDIO AMBIENTE

FONDO ESPAÑOL DE

GARANTÍA AGRARIA

de la dosis recomendada en cada aportación, dejando una separación entre una y otra de al menos tres meses.

e) Establecimiento de un tiempo máximo de permanencia de los residuos en la

parcela, tras el cual serán enterrados o debidamente eliminados, de acuerdo con las directrices medioambientales de la comunidad autónoma.

f) Las parcelas deben ser lo suficientemente amplias como para no tener que acumular dos retiradas consecutivas en la misma zona de la parcela hasta que los restos de la primera no hayan desaparecido o hayan sido enterrados.

2. NORMAS GENERALES PARA LA DISTRIBUCIÓN DE LOS PRODUCTOS

RETIRADOS A LOS ANIMALES MEDIANTE ESPARCIMIENTO Los ganaderos que procedan a la alimentación del ganado directamente sobre parcela mediante productos procedentes de retiradas, se comprometerán, por el procedimiento que establezca el órgano competente de la comunidad autónoma, a evitar los posibles riesgos medioambientales que afecten a la contaminación del suelo, la contaminación de las aguas superficiales o subterráneas, y otros impactos como los problemas sanitarios o de malos olores, impacto visual y, en particular se comprometerán a cumplir las normas establecidas en el punto 1 con respecto a dichos aspectos, así como: a) Tener en cuenta, a efectos de las cantidades y tiempo a permanecer en la

parcela, las dosis recomendadas en función del número de cabezas, producto y tipo de ganado, según se describe en el Anexo 11, y que son las siguientes1:

ESPECIE Kg de frutas y hortalizas

por cabeza y día

Vacuno 24

Ovino/caprino 4

Porcino 13

Vacuno de leche en el pico de lactación 19

Aves de corral 0,5 - 1

b) Establecimiento de un tiempo máximo de permanencia de los residuos en

la parcela, de acuerdo con las directrices medioambientales de la comunidad autónoma, tras el cual serán enterrados o eliminados adecuadamente por el ganadero.

c) Las parcelas deben ser lo suficientemente amplias como para no tener que acumular dos retiradas consecutivas en la misma zona de la parcela hasta

1 Estas cantidades pueden utilizarse como referencia cuando el producto retirado se distribuya a los animales mediante otro procedimiento distinto al de esparcimiento en parcela.


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Y MEDIO AMBIENTE

FONDO ESPAÑOL DE

GARANTÍA AGRARIA

que los restos de la primera hayan sido consumidos por los animales o retirados sus restos.

Finalidad de la fijación de las dosis alimentarias

La importancia de las dosis alimentarias del ganado en kilogramos de frutas y hortalizas por cabeza y día, que teóricamente pueden consumir las principales especies ganaderas receptoras de dichos productos, objeto de retiradas, se corresponde con el tiempo de permanencia del producto en la parcela desde su distribución en la misma hasta que sea consumido íntegramente por el ganado, para evitar que se produzcan impactos de tipo medioambiental sobre el terreno.

3. NORMAS MEDIOAMBIENTALES PARA BIODEGRADACION EN PARCELA COMO ENMIENDA AGRÍCOLA

Para esta aplicación, deberá ser controlada la cantidad de producto retirado esparcido en la parcela agrícola debiendo valorarse en función del aprovechamiento de su poder fertilizante y de mejora de las características estructurales del suelo agrícola.

Como en el caso general de la biodegradación en parcela del punto 1, las organizaciones de productores de frutas y hortalizas se comprometerán a evitar los posibles riesgos ambientales que afecten a la contaminación del suelo, la contaminación de las aguas superficiales o subterráneas, así como los problemas sanitarios o de malos olores, de impacto visual que puedan producir las retiradas y se comprometerán a que las parcelas elegidas cumplan las siguientes condiciones:

3.1 Condiciones y situación de las parcelas

a) Terreno plano, o debidamente nivelado, de forma que no puedan formarse derramamientos o corrientes de lixiviados; en cualquier caso, siempre pendientes inferiores al 3%, salvo que la autoridad medioambiental de la comunidad autónoma autorice una pendiente mayor. Para el cálculo de la pendiente de los recintos se utilizará la referencia SIGPAC.

Alejamiento de los cursos de agua superficiales y de cualquier tipo de pozo o fuente en, al menos, 50 m, salvo aquellos casos de captaciones de agua destinada a consumo doméstico sobre las que actualmente o en un futuro se establezcan perímetros de protección o estén dentro de una zona en la que se definan medidas o programas de protección. En estos casos el organismo de cuenca establecerá, si procede, los ámbitos de protección en función de la magnitud de la presión de la naturaleza del medio y del estado de las aguas a proteger.

Zona alejada al menos 500 m de núcleos habitados y zonas urbanas y 50 m, como mínimo, de vías de comunicación, para evitar los malos olores.


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En caso de que no se prevea fertilizar la parcela agrícola en su totalidad con fruta de retirada, se entiende que las condiciones explicitadas deben cumplirse en la parte de la parcela receptora de fruta.

3.2 Criterios para la aplicación agraria

Cantidades máximas admisibles

Las aplicaciones directas de la fruta y las hortalizas retiradas del mercado en los suelos agrícolas deberán tener en cuenta los nutrientes aportados y las necesidades del cultivo receptor y, en el caso de zonas vulnerables, la normativa específica vigente aplicable.

El cálculo de la cantidad máxima de producto procedente de retiradas del mercado que se puede aplicar a una parcela agrícola se efectuará en base a los datos siguientes: Cantidades máximas trienales admisibles de kg N/ha

Cultivo Cantidad máxima kg N

/ha.

Cereales de primavera y gramíneas forrajeras

210

Cereales de invierno 170

Otros cultivos herbáceos y Cultivos leñosos

130

Las aplicaciones agrarias de la fruta y las hortalizas retiradas del mercado no podrán realizarse en cultivos de huerta.

Las dosis anteriores son válidas cuando las aplicaciones en la misma parcela se efectúen espaciadas al menos cada tres años. Cuando se realicen aplicaciones anualmente en una misma parcela agrícola las cantidades anteriores se deben reducir a 1/3 de la dosis máxima.

En todo caso, cuando la aplicación se realice en zonas vulnerables por nitratos, las cantidades máximas anuales de nitrógeno aplicables por hectárea serán las descritas en los programas de medidas agronómicas en relación con la contaminación de nitratos procedentes de fuentes agrarias aprobados por las administraciones competentes de las comunidades autónomas.

Para el cálculo de las cantidades máximas de fruta y hortalizas que pueden aplicarse por hectárea se utilizará siguiente composición estimada:


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Toneladas de fruta equivalentes a 210 kg N/ha; 170 kg N/ha y a 130 kg N/ha

Producto kg N/ ha Toneladas Producto kg

N/ha Toneladas

Albaricoques

210 45,7 Sandías 210 96,3

170 37,0 170 78,0

130 28,3 130 59,6

Melocotones

210 247,1 Naranjas dulces

210 178,0

170 200,0 170 144,1

130 153,0 130 110,1

Nectarinas

210 150,0 Clementinas 210 120,0

170 121,4 170 97,1

130 92,8 130 74,3

Peras

210 323,1 Mandarinas 210 114,1

170 261,5 170 92,4

130 200,0 130 70,6

Manzanas

210 323,1 Tomates 210 160,3

170 261,5 170 129,8

130 200,0 130 99,2

Coliflores

210 51,5

170 41,7

130 31,8

Composición estimada en kg N en la fruta

Producto kg N/t

Albaricoques 4,60

Melocotones 0,85

Nectarinas 1,40

Peras 0,65

Manzanas 0,65

Sandías 2,18

Naranjas 1,18

Clementinas 1,75

Mandarinas 1,84

Tomates 1,31

Coliflores 4,08


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Procedimiento para la aplicación agraria

El producto retirado se esparcirá de forma homogénea en la parcela agrícola con la maquinaria adecuada y se procederá a su desnaturalización por procedimientos mecánicos o mediante colorante no perjudicial para los suelos y aguas y que haya sido autorizado por la Unión Europea para uso en alimentario animal. Posteriormente, este material deberá incorporarse al suelo en un plazo máximo de cinco días desde su esparcimiento.


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ANEXO 12

DOSIS DIARIAS MÁXIMAS DE FRUTAS Y HORTALIZAS PARA ALIMENTACIÓN GANADERA

1. Finalidad de la fijación de las dosis alimentarias La importancia de las dosis alimentarias del ganado en kilogramos de frutas y hortalizas por cabeza y día, que teóricamente pueden consumir las principales especies ganaderas receptoras de dichos productos, objeto de retiradas, se corresponde con el tiempo de permanencia del producto en la parcela desde su distribución en la misma hasta que sea consumido íntegramente por el ganado, para evitar que se produzcan impactos de tipo medioambiental sobre el terreno. 2. Valoración energética de las frutas y hortalizas como alimentos para el

ganado Las frutas y hortalizas, provenientes de retiradas destinadas a alimentación animal en los tres últimos años han sido: Tomates, naranjas, coliflores, manzanas, peras, lechugas, alcachofas, albaricoques, melocotones, sandías, nísperos, mandarinas, limones, melones, ciruelas, berenjenas, cakis, repollos, pepinos.

Los principios nutritivos, en porcentaje sobre peso de alimento, son los siguientes:

Productos %Materia

seca. (MS).

% Proteínas

% Grasas

%hidratos de carbono. (fracción no

nitrogenada y fibra bruta)

UF/Kg

Tomate 6,53 1,1 0,21 5,67 0,10

Naranja 15,99 1,29 0,53 13,91 0,22

Coliflor 9,14 2,58 0,35 5,55 0,13

Manzanas 16,18 0,4 0,61 15,37 0,23

Peras 17,28 0,6 0,41 16,59 0,24

Lechuga 5,7 1,51 0,32 3,67 0,09

Alcachofa 17,53 2,5 2,91 13,97 0,31

Melocotón 13,63 0,7 0,11 12,17 0,18

Sandía 8,03 0,7 0,41 7,57 0,12

Níspero 19,03 0,6 0,41 20,97 0,30

Mandarina 16,33 1,1 0,21 15,07 0,23

Limón 17,39 0,81 0,05 11,04 0,16

Melón 8,83 0,94 0,21 7,87 0,13

Ciruelas 19,03 0,9 0,38 16,6 0,25

Berenjena 8,03 1,17 0,3 5,12 0,10

Caki 21,23 0,17 0,41 21,67 0,30

Repollo 9,93 2,65 0,52 9,13 0,19

Pepino 4,67 1,19 0,31 3,57 0,08


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Siendo UF/kg unidades forrajeras (o unidades alimenticias) por kg de producto.

Las Unidades Forrajeras por kilogramo se obtienen mediante la aplicación de la fórmula UF/kg = 1/ [ 0,75 x [ 1,43 x (% proteína) + 1 x (% hidratos de carbono) + 2,12 x (% grasas)] x 0,99. (De Blas, 1987). 3. Necesidades energéticas del ganado Las especies de ganado que aprovechan las retiradas de frutas y hortalizas son fundamentalmente los rumiantes: ovino, caprino y vacuno, y en menor medida el porcino, y las aves de corral.

Para las tres primeras especies se han calculado las necesidades energéticas de mantenimiento o conservación y las cantidades de frutas y hortalizas que pueden cubrir las mismas, fijándose dicho cálculo en unidades forrajeras (UF) para los rumiantes y en ganado extensivo, y fijándose en Kilocalorías de energía metabolizable (EM) para el porcino. Necesidades energéticas de conservación para rumiantes Para una vaca de 525 kg, fuera del período de lactación, las necesidades de conservación se calculan a través de la siguiente fórmula:

0,88 x [1,4 + 0,006 x peso (kg)] = 4,00 UF/día

Al tratarse de animales en extensivo, es decir, animales que pastorean, estas necesidades deben incrementarse 0,8 UF, por lo que resultan, finalmente, 4,80 UF/día.

Para un ovino o caprino de 45 kg que realice pastoreo, las necesidades de conservación, por su parte, se calculan:

0,041 UF x peso (kg)0,75 = 0,71 UF/día

Necesidades energéticas del ganado porcino.

Las necesidades de conservación del ganado porcino se calculan, considerando un animal tipo de 60 kg destinado a cebo, mediante la siguiente expresión (Institut technique du porc, 1994):

Kcal EM/día = 250 x (kg PV)0,6 = 2.916 kcal EM/día


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4. Cantidades a aportar al ganado de frutas y hortalizas frescas.

Para el cálculo especies de las cantidades de frutas y hortalizas frescas a aportar a las distintas ganaderas se ha procedido a dividir las necesidades energéticas de los animales entre el valor energético de las frutas y hortalizas, en el supuesto de que todas las necesidades calculadas se cubran a través del consumo de estos productos.

Al ser variables los contenidos energéticos de las distintas frutas y hortalizas consideradas, se va a calcular qué cantidades resultarían para cada una de ellas por separado y, posteriormente, se calculará un promedio para todas. Ganado vacuno.

Peso vivo: 525 kg

Necesidades de conservación: 4,80 UF/día

Capacidad de ingestión: 11,30 UL/día

Asimismo, se ha escogido un forraje modelo (la paja) de amplia utilización en ganadería extensiva, que reúne las siguientes características:

Valor en UL de la paja: 0,42 UL/kg MS

Valor energético en UF de la paja: 1,83 UF/kg MS

Resulta una ingestión (dividiendo 11,30 UL/día entre 1,83 UF/kg MS): 6,17 kg MS/día

El aporte de paja se limitará a cubrir el 40% de la cantidad anterior, es decir: 2,47 kg MS de paja/día.

Multiplicando la cantidad anterior por su valor energético (0,42 UF/kg MS), resulta que la paja aportada proporciona 1,04 UF/día.

Para alcanzar las 4,80 UF/día, faltan todavía 3,76 UF/día, que serán aportadas por las frutas y hortalizas. Dividiendo este total entre las UF que proporciona cada tipo de alimento, resultan los kilogramos de frutas y hortalizas indicados en el cuadro.

Por tanto, tras redondear al alza, finalmente resultaría una media de unos 24 kg de frutas u hortalizas diarias para cubrir las necesidades energéticas de mantenimiento del ganado vacuno.

En el vacuno de leche las restricciones más importantes que afectan al mismo durante el pico de lactación son tres:

a) Las raciones no pueden superar el 50% de humedad, lo que limita la inclusión

de productos frescos con elevado contenido en agua, como son las frutas y hortalizas.


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b) El concentrado debe utilizarse para equilibrar las raciones (en necesidades de proteína), por lo que no pueden cubrirse todas las necesidades energéticas con las frutas y hortalizas, sino que éstas deben cubrir una parte de dichas necesidades, permitiendo la entrada en la ración a otros alimentos de mayor calidad.

c) La ingestión de materia seca (MS) durante el pico de lactación es como

máximo de 10 kg MS/día.

Por tanto, siendo el consumo máximo de concentrado en pico de lactación 10 kg MS, y estimándose que se puede cubrir con un concentrado de baja calidad como las frutas y hortalizas un 20%, resulta que se cubrirán con estos productos un máximo de 2 kg MS.

Considerando los aportes de materia seca de cada producto se obtienen los datos reflejados en el cuadro para el ganado vacuno.

Por tanto, se recomienda no superar los 19 kg de frutas y hortalizas por cabeza y día en el caso de vacuno de leche en pico de lactación.

Ganado ovino y caprino.

Peso vivo: 45 kg

Necesidades de conservación: 0,71 UF/día

Capacidad de ingestión: 1,30 UL/día

La paja reúne las características mencionadas anteriormente:

Valor en UL de la paja: 0,42 UL/kg MS

Valor energético en UF de la paja: 1,83 UF/kg MS

Resulta una ingestión (dividiendo 1,30 UL/día entre 1,83 UF/kg MS): 0,71 kg MS/día

El aporte de paja se limitará a cubrir el 40% de la cantidad anterior, en este caso: 0,28 kg MS de paja/día.

Multiplicando la cantidad anterior por su valor energético (0,42 UF/kg MS), resulta que la paja proporciona 0,12 UF/día.

Para llegar a las 0,71 UF/día, faltan todavía 0,59 UF/día, que serán aportadas por las frutas y hortalizas. Dividiendo este total entre las UF que proporciona cada tipo de alimento, resultan los kg de frutas y hortalizas reflejados en el cuadro para el ganado ovino:

La dosis diaria recomendada por oveja o cabra sería de 4 kg de frutas y hortalizas.


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Ganado porcino.

Los contenidos en energía bruta (EB) por kg de las frutas y hortalizas consideradas es el siguiente:

Los valores de EB se transforman en energía digestible (ED), multiplicando los anteriores valores por un coeficiente de digestibilidad para las frutas y hortalizas en el ganado porcino.

El factor de digestibilidad medio es de 0,5, resultando para cada uno de los productos las cantidades relejadas en el cuadro: Para el paso de ED a EM se multiplican las anteriores cantidades por 0,96 (teniendo en cuenta que el 96% de la energía digestible corresponde a la metabolizable), obteniéndose los datos correspondientes reflejados en el cuadro. Y refiriendo la EM a kilogramos de frutas y hortalizas frescas se obtienen para cada uno de los productos los valores indicados en el cuadro. Por último, dividiendo las necesidades de conservación (2.916 kcal EM/día), entre el aporte de las frutas y hortalizas reflejado en la última tabla, resultan las dosis de cada producto, en kg/día, para el ganado porcino: Por tanto, se obtiene un promedio de unos 13 kg de frutas y hortalizas como aporte diario a la especie porcina para cubrir sus gastos de mantenimiento.

Aves de corral.

Se fijan las aportaciones en una estimación entre 0,5 y 1 kg por cabeza y día.

Resumen de las dosis diarias medias y por producto En el anexo 13 se indican las dosis diarias de cada uno de los productos retirados para alimentación del ganado, así como las dosis medias para cada una de las especies de ganado.


82

ANEXO 13

DOSIS DIARIAS DE CADA UNO DE LOS PRODUCTOS RETIRADOS PARA ALIMENTACION DEL GANADO Y DOSIS MEDIAS PARA CADA UNA DE LAS ESPECIES DE GANADO

PRODUCTOS UF/Kg Vacuno Kg/día

Vacuno de leche en pico de lactación Ovino y

caprino Kg/día

Porcino

kg MS / 100

Kg/día EB kcal/kg ED = 0,5 EB EM = 0,96 ED EM f y h frescas

KCAL EM/ día

Kg/ día

Tomate 0,10 37 0,07 31 6 4.802,45 2.401,23 2.305,18 150,53 2916 19

Naranja 0,22 17 0,16 13 3 4.326,70 2.163,35 2.076,82 332,08 2916 9

Coliflor 0,13 29 0,09 22 4 4.426,48 2.213,24 2.124,71 194,20 2916 15

Manzanas 0,23 17 0,16 12 3 4.383,81 2.191,90 2.104,23 340,46 2916 9

Peras 0,24 16 0,17 12 2 4.351,39 2.175,69 2.088,67 360,92 2916 8

Lechuga 0,09 44 0,06 35 7 4.645,44 2.322,72 2.229,81 127,10 2916 23

Alcachofa 0,31 12 0,18 11 2 5.609,81 2.804,91 2.692,71 472,03 2916 6

Melocotón 0,18 21 0,14 15 3 4.023,48 2.011,74 1.931,27 263,23 2916 11

Sandía 0,12 30 0,08 25 5 4.828,14 2.414,07 2.317,51 186,10 2916 16

Níspero 0,30 13 0,19 11 2 4.894,90 2.447,45 2.349,55 447,12 2916 7

Mandarina 0,23 17 0,16 12 3 4.280,47 2.140,23 2.054,62 335,52 2916 9

Limón 0,16 23 0,17 12 4 2.890,45 1.445,23 1.387,42 241,27 2916 12

Melón 0,13 29 0,09 23 5 4.471,57 2.235,79 2.146,36 189,52 2916 15

Ciruelas 0,25 15 0,19 11 2 4.027,01 2.013,50 1.932,96 367,84 2916 8

Berenjena 0,10 38 0,08 25 6 3.777,58 1.888,79 1.813,24 145,60 2916 20

Caki 0,30 13 0,21 9 2 4.409,42 2.204,71 2.116,52 449,34 2916 6

Repollo 0,19 20 0,10 20 3 5.751,16 2.875,58 2.760,56 274,12 2916 11

Pepino 0,08 48 0,05 43 8 5.178,59 2.589,29 2.485,72 116,08 2916 25

MEDIA 24,33 18,85 3,80 12,68

Se ajusta a: 24 19 4 13


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ANEXO 14 INFORME DE CONTROL DE CAMPO

Operación de: Cosecha en verde Renuncia a efectuar cosecha

Expediente Visita inspección Nº

Datos de la organización de productores de frutas y hortalizas

Nombre de la OPFH: Nº OPFH: Razón social de la OPFH:

Apellidos y Nombre del representante de la OPFH: N.I.F. del representante de la OPFH:

Datos del controlador

Apellidos y Nombre

Unidad: D.N.I.:

Datos de la superficie y cultivo declarado (Referencia SIGPAC)

Prov. Municipio Agregado Zona Políg. Parcela Recinto Superficie

recinto (ha)

Cultivo declarado

Comprobaciones realizadas (según proceda) SI NO - El recinto indicado está correctamente identificado

- El producto cultivado es el declarado

- Se visualizan plagas o enfermedades que comprometen el desarrollo final de la producción

- El cultivo ha sufrido accidentes meteorológicos

- La parcela se ha mantenido correctamente (sistemas producción adecuados)

- Se aprecia una cosecha parcial del cultivo

- El producto está correctamente desarrollado


84 MINISTERIO


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…../…..

ANEXO 14 (Continuación) SI NO

- Recinto con cultivo total

- En caso de recinto con cultivo parcial: Datos de control de superficie

S. SIGPAC (ha)

S. solicitada (ha)

S. medida (ha)

Discrepancia (S/N)

Téc. medición

- El cultivo (superficie) ha sido eliminado / cosechado en su totalidad.

- El cultivo cosechado ha sido eliminado / desnaturalizado correctamente.

- Otras comprobaciones:

En____a_ de_____de 2_ En____a_ de_____de 2_

En ………………………………. a …. de …………………… de 2.….

El controlador El representante de la OPFH

Fdo.: Fdo.:

Observaciones del representante de la O.P.F.H.

Observaciones del controlador: (detalle de las operaciones realizadas en el recinto)


85

ANEXO 15 COMUNICACIONES OPERACIONES DE RETIRADAS

CANTIDAD RETIRADA (t)

CANTIDAD TOTAL

ACUMULADA (t)

Distribución gratuita en fresco (t)

Distribución gratuita a

transformación (t)

Alimentación animal (t)

Biodegradación/ compostaje (t)

Otros destinos

diferentes a los

anteriores(t)

ENERO FEB. MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPT. OCT. NOV. DIC.

Coliflores

Tomates (1 de junio - 31 de octubre)

Tomates (1 de noviembre - 31 de mayo)

Manzanas

Uvas

Albaricoques

Nectarinas

Melocotones

Peras

Berenjenas

Melones

Sandias

Naranjas

Mandarinas

Clementinas

Satsumas

Limones

Ajo

Alcachofa

Apio

Brócoli

Calabacín


86

Calabaza

Cebolla

Cereza

Ciruela

Escarola

Espárrago

Fresa

Judía verde

Lechuga

Pepino

Pimiento

Puerro

Repollo, col

Zanahoria

Níspero

Paraguaya, platerina y melocotón plano

Champiñón

Acelga

Espinaca

Frambuesa

Haba verde

Higo fresco

Kiwi

Caqui

Nabo, nabicol y chirivía

Totales


87

ANEXO 15 BIS COMUNICACIÓN OPERACIONES DE COSECHA EN VERDE Y RENUNCIA A EFECTUAR COSECHA

SUPERFICIE COSECHA EN VERDE O RENUINCIA A EFECTUAR LA COSECHA (ha)

SUPERFICIE TOTAL

ACUMULADA (t)

COSECHA EN VERDE

(ha)

RENUNCIA A COSECHAR

(ha)

COSECHA PARCIAL

(ha)

ENERO FEB. MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPT. OCT. NOV. DIC.

Coliflores

Tomates (1 de junio - 31 de octubre)

Tomates (1 de noviembre - 31 de mayo)

Manzanas

Uvas

Albaricoques

Nectarinas

Melocotones

Peras

Berenjenas

Melones

Sandias

Naranjas

Mandarinas

Clementinas

Satsumas

Limones

Ajo

Alcachofa

Apio

Brócoli


88

Calabacín

Calabaza

Cebolla

Cereza

Ciruela

Escarola

Espárrago

Fresa

Judía verde

Lechuga

Pepino

Pimiento

Puerro

Repollo, col

Zanahoria

Níspero

Paraguaya, platerina y melocotón plano

Champiñón

Acelga

Espinaca

Frambuesa

Haba verde

Higo fresco

Kiwi

Caqui

Nabo, nabicol y chirivía

Totales


1

www.fega.es

C/ Beneficencia, 8 - 28004 - Madrid

Tel: 91 347 65 00


http://www.fega.es/

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