CIRCULAR I 4302-082-16 · Para la determinación de las probabilidades de ocurrencia de una...

DE

DIRECTORES AERONÁUTlCOS REGIONALESADMINISTRADORES Y GERENTESAEROPORTUARIOSJEFE OFICINA COMERCIALlZACION E INVERSIONGERENTES AEROPUERTOS CONCESIONADOS

DIRECCiÓN DE SeGURIDAD y SUPERVISIONAEROPORTUARIA

PARA

ASUNTO PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DE RIESGODE LA SEGURIDAD DE LA AVIACION CIVIL PARAAEROPUERTOS

- DISEÑO DEL PLAN DE GESTION DE RIESGOSAVSEC

- MEDIDAS DE SEGURIDAD EN CONDICIONES DERIESGO MUY ALTO, ALTO,MEDIO Y BAJO

Con el fin de asegurar la aplicación eficaz de las medidas preventivas deseguridad de la aviación civil dentro de un esquema de mejoramientocontinuo, debe examinarse el nivel de Riesgo de los aeropuertos en formaperiódica por parte del Comité Local de Seguridad, procurándose un procesoválido de evaluación de amenazas, así como el diseño e implementación delPlan de Gestión de Riesgos que debe seguirse en forma oportuna y eficaz,como la base de una respuesta viable y rentable en materia de seguridad,frente a aquellas amenazas que tienen como blanco la aviación civil.

Se presenta a continuación, la actualización de la Metodología de Análisis deRiesgo que debe ser aplicada por el Aeropuerto al interior del Comité deSeguridad, así como por el Comité de Trabajo de la Comisión Intersectorialde Seguridad Aeroportuaria con el fin de definir el Nivel de Riesgo de losaeropuertos con operación comercial regular y el cual determinará loscriterios para el Plan de Gestión de Riesgos que se diseñará y pondrá enpráctica para reducir el nivel de riesgo arrojado por el análisis.

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DIRECCION DESEGURIDADY

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SEGURIDADAEROPORTUARIA

Bogotá, 26/05/101 CIRCULAR I 4302-082-16.10

l. METODOLOGíADE ANÁLISISDE RIESGO DE LASEGURIDAD DE LAAVIACIONCIVIL

INTRODUCCiÓN

La metodología de evaluación del riesgo contempla nueve (9) tipos deamenazas y once (11) condiciones de seguridad aeroportuaria que incidendirectamente en la probabilidad de que se materialice una de las nueve (9)amenazas. Estas condiciones de seguridad aeroportuaria fueron priorizadasde acuerdo con el concomimiento de expertos en el tema.

La evaluación de riesgo se debe realizar individualmente para cada una delas amenazas consideradas acorde con la metodología que adelante sedetalla.

1. CONCEPTOS Y PARAMETROS

1.1 PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

Probabilidad es la posibilidad numérica de que ocurra un evento. Se midecon valores comprendidos entre Oy 1. Entre mayor sea la probabilidad, másse acercará a 1.

Para la determinación de las probabilidades de ocurrencia de una amenaza,se tuvo en cuenta las estadísticas de las amenazas que se han dado a lolargo de los últimos diez (10) años en los aeropuertos del país y de expertosvinculados a la actividad aeronáutica sobre la probabilidad de futurasocurrencias. Con base en eso, se definieron unos rangos de probabilidades,así:

Frecuente: La probabilidad de ocurrencia es frecuente durante la operacióndel aeropuerto. Se espera que ocurra más de tres (3) veces en lospróximos cuatro (4) años, es decir, la probabilidad de ocurrencia anual esmayor a 0.75 (75% anual).

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Probable: Existe la probabilidad de que ocurra varias veces durante laoperación del aeropuerto. Se espera que ocurra entre 2 y 3 veces en lospróximos cuatro (4) años, es decir, la probabilidad de ocurrencia anual estáentre 0.5 y 0.75 (50% Y75% anual).

Ocasional: Puede ocurrir alQuna vez durante el desarrollo de lasoperaciones del aeropuerto. Se espera que ocurra entre 1 y 2 veces encuatro (4) años. La probabilidad de que ocurra anualmente está entre 0.25 y0.5 (25% Y50% anual).

No Frecuente: Posible que ocurra hasta una vez en el cuatrienio. Se puedepresentar en el desarrollo de las operaciones del aeropuerto con unaposibilidad muy remota. La probabilidad de ocurrencia anual está entre 0.20y 0.25 (20% Y25% anual).

Poco Probable: Se puede asumir que no ocurrirá en la vida. Su ocurrenciano es imposible, sin embargo, en caso de darse se estima que sea menor auna vez cada cinco (5) años. La probabilidad de ocurrencia anual está entreOy 0.20 (0% y 20% anual).

1.2 SEVERIDAD O EFECTO

La severidad es el impacto esperado con la materialización de una amenazaen las operaciones del aeropuerto en términos de suspensión del servicio.Con base en eso, se definieron unos rangos de severidad, así:

Catastrófico: La materialización de la amenaza influye directamente en laactividad del aeropuerto, suspendiéndose las operaciones por un períodosuperior a 6 horas.

Crítico: Impacta significativamente las operaciones del aeropuerto, imagen,infraestructura. El aeropuerto suspendería operaciones entre 4 a 6 horas.

Moderado: El impacto en las operaciones del aeropuerto es de menorgrado. Puede corregirse en poco tiempo. Las operaciones se puedensuspender entre 2 y 4 horas máximo.

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Insignificante: Tiene poco impacto en las operaciones del aeropuerto. Suefecto puede corregirse en forma inmediata. En caso de verse afectadas lasoperaciones del aeropuerto, en ningún caso se suspenderían por más de 2horas.

2. EVALUACiÓN DEL RIESGO

La metodología de evaluación del riesgo contempla nueve (9) tipo deamenazas, así:

. Apoderamiento de Aeronave Nacional, Internacional o de Carga

Apoderamiento de aeronave internacional (Artículo 173 C.P.): Acto medianteviolencia, amenazas o maniobras engañosas de apoderarse de, aeronave depasajeros al servicio de la aviación civil internacional, o alterar su itinerario,o ejercer su control

Apoderamiento de aeronave nacional (Artículo 173 C.P.): Acto medianteviolencia, amenazas o maniobras engañosas, de apoderarse de unaaeronave de pasajeros al servicio de la aviación civil nacional, o alterar suitinerario, o ejercer su control

Apoderamiento de aeronave de carga (Artículo 173 C.P.):Acto, medianteviolencia, amenazas o maniobras engañosas, de apoderarse de unaaeronave destinada al transporte de carga, o alterar su itinerario, o ejercersu control

. Secuestro: (Artículo 169 C.P.): Acto de retener a uno o variosusuarios del aeropuerto en las instalaciones aeroportuarias o aeronáuticascon el propósito de exigir por su libertad un provecho o cualquier utilidad, opara que se haga u omita algo, o con fines publicitarios o de carácterpolítico.

. Terrorismo: (Artículo 343 C.P.): Acto de provocar o mantener enestado de zozobra o terror a los usuarios del aeropuerto o a un sector de

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ellos, mediante actos que pongan en peligro la vida, la integridad física o lasinstalaciones aeroportuarias o aeronáuticas, las aeronaves, depósitos decombustible, valiéndose de medios capaces de causar estragos

. Narcotráfico: (Artículos 376 y 382 C.P ): Acto de introducir otransportar sustancias estupefacientes o sustancias requeridas para lafabricación de las mismas a las instalaciones del aeropuerto o a lasaeronaves (cabina y/o bodegas de carga, fuselaje etc.)

. Contrabando (Artículos 69 y 71 ley 788/2002): Acto de introducir osacar mercancías o divisas al país sin el lleno de los requisitos establecidosen la Ley o de favorecer o facilitar cualquiera de estas acciones.

. Amenazas (Artículo 347 C.P.): Acto, por cualquier medio apto paradifundir el pensamiento, de atemorizar o amenazar a los usuarios delaeropuerto con el propósito de causar alarma, zozobra o terror en losmismos

. Polizón: Persona o personas que ingresan clandestinamente oburlando las medidas de seguridad, a las áreas de operación del aeropuertopara introducirse irregularmente a las aeronaves.

. Tráfico de Personas (Artículo 188 y 188-A del C.P.): Acto depromover, inducir, constreñir, facilitar, financiar, colaborar o de cualquier otraforma participar en la entrada o salida de personas del país sin cumplimientode los requisitos legales o en el traslado de personas dentro del territorionacional o al exterior recurriendo a cualquier forma de violencia, amenaza oengaño con fines de explotación, para que ejerza prostitución, pornografía,servidumbre por deudas, mendicidad, trabajo forzado, matrimonio servil,esclavitud, con el propósito de obtener provecho económico o cualquier otrobeneficio para sí o para otra persona.

. Hurto (Artículo 239 del C.P.): Acto de apoderarse de bienes,equipos o elementos indispensables para la operación de seguridad delaeropuerto o las aeronaves, bienes de los pasajeros o bienes de lasentidades públicas o privadas que operan en el aeropuerto o de losarrendatarios de locales comerciales o empresas explotadoras deaeronaves.

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GRUPO ESTUDIOS Y PROYECTOS DESEGURIDAD AEROPORTUARIA

No.

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Así mismo, se han priorizado trece (13) condiciones de seguridadaeroportuaria que inciden directamente en la probabilidad de que sematerialice una de las nueve (9) amenazas del punto anterior. Estascondiciones son:

. Localización geográfica (entorno urbano o rural): En este aspectodebe considerarse si el aeropuerto está localizado en área rural, es decir,entre fincas, predios sembrados (tipo de cultivos), viviendas ruralespequeñas; o en un área urbana, estrato socioeconómico de las áreascolindantes.

. Cerramientos: Se analiza el tipo y estado de cerramiento con quecuenta el aeropuerto. Puede ser en malla, muro o en alambre de púas. Sicuenta con concertina u otro elemento de protección, su altura, su estadofísico de mantenimiento.

. Iluminación: Iluminación interior de la infraestructura del Terminal, desus áreas de parqueaderos, plataforma, áreas perimetrales internas yexternas.

. Tecnología Seguridad Aeroportuaria (equipos): Con qué equiposcuenta el aeropuerto para los controles de seguridad aeroportuaria. Porejemplo, RX, Arcos detectores, CCTV, sensorización de malla.

Igualmente en la amenaza correspondiente a "Narcotráfico", se debecontemplar la tecnología utilizada en la detección de narcóticos tanto enpersonas como en equipajes.

Para la amenaza "Tráfico de Personas", este componente incluirá equiposde identificación utilizados por la entidades de control como el DAS.

. Comunicación: Aparatos de comunicación, radios, teléfonos,celulares, fax u otros elementos como pitos que permitan alertarpreventivamente y reaccionariamente.

. Vías de Acceso: Corresponden a la disponibilidad y facilitación deacceso y salida del aeropuerto hacia las áreas urbanas o vías principales.

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. Predios Colindantes: Hace referencia al tipo de predios que limitancon el aeropuerto, comofincas, industria,conglomeradosurbanos,conjuntosresidencialesy el estratosocioeconómicodel sector.

. Edificio Terminal de Pasajeros (infraestructura): Se refiere al tipode infraestructura del aeropuerto, como terrazas, número de accesos alTerminal, accesos a áreas restringidas, zonas de parqueaderos, calles deacceso al aeropuerto.

. Personal de Seguridad: Incluye número de puestos de vigilancia,número de unidades por puesto, horas de operación del puesto, perfiles deguardas, entrenamiento y capacitación, dotación.

Incluye también el personal de seguridad del explotador de aeropuerto y delos explotadores aéreos.

. Personal Fuerza Pública: Incluye número de unidades de la fuerzapública (Policía, Ejército, Fuerza Aérea, Marina) y de entidades de controlcomo el DAS y la DIAN destacadas en el aeropuerto y las destinadas alapoyo en los perímetros, en las áreas exteriores, rondas y patrullajes,unidades en cubierta en el aeropuerto, así como actividades de inteligenciaen el aeropuerto y su contorno. Este aspecto incluye también entrenamientoy capacitación.

. Capacitación: Incluye capacitación y entrenamiento en seguridad dela aviación civil para el personal de seguridad privada, funcionarios deseguridad del explotador de aeropuerto, explotadores aéreos y entidades decontrol destacadas en el aeropuerto. Incluye sensibilizaciones a losfuncionarios y personas que laboran en el aeropuerto.

. Estadísticas Al! últimos cuatro años: Se refiere a las estadísticasde actosde interferenciailícitaacaecidosen los últimoscuatroaños.

. Contexto de Orden Público en la Región: Considera el análisis deseguridad de la región donde está ubicado el aeropuerto, desde el punto devista orden público, características socioeconómicas de la región,información sobre presencia de grupos al margen de laley.

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2.1 CÁLCULO DE LA PROBABILIDAD

Las condiciones de seguridad aeroportuaria antes señaladas seránevaluadas para cada tipo de amenaza, para la cual deberá diligenciarse elFormato No. 1 (anexo). En este formato, a cada condición se le otorgó unaimportancia relativa (peso) dependiendo del nivel de incidencia que pudieratener dicha condición sobre la posibilidad de materialización de cada una delas amenazas evaluadas. La .sumatoria de los pesos relativos debe dar el100%.

Por tal razón, los pesos relativos de las condiciones presentados en estametodología de evaluación de riesgos varían dependiendo del tipo deamenaza.

La evaluación de riesgo se realizará individualmente para cada una de lasamenazas consideradas.

En la columna "B (Calificación)" el evaluador asignará un puntaje entre O y100 para cada una de las condiciones evaluadas, donde cero corresponde ala ausencia de riesgo y 100 al máximo riesgo posible.

La columna "C (Subtotal)",. arroja el producto del peso (columna "A") por lacalificación dada por el evaluador (columna "B") respecto al riesgo de cadacondición dentro de la amenaza. Así, la sumatoria total de la columna "c"indica la probabilidad de ocurrencia de la amenaza evaluada, que permitiráubicarla dentro de la Matriz de Evaluación de Riesgo que se muestra acontinuación, que señala los rangos de probabilidad utilizados para laevaluación del riesgo siendo los siguientes:

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MATRIZ DE EVALUACiÓN DE RIESGO

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN EVENTOFRECUENTE I PROBABLE I OCASIONAL NO FRECUENTE POCO PROBABLE

FRECUENTE:PROBABLE:OCASIONAL:NO FRECUENTE:POCO PROBABLE:

Mayor a 75%Entre el 50% y el 75%Entre el 25% y el 50%Entre el 20% y el 25%Entre el 0% y el 20%

2.2 DETERMINACiÓN DE LA SEVERIDAD

El siguiente paso consiste en determinar la severidad estimada de laamenaza por parte de los participantes de los comités de seguridad de losaeropuertos y de la mesa de trabajo de la CISA, de forma que combinandola probabilidad con la severidad asignada se obtiene el valor del riesgoestimado dentro de una escala que va de cero (O)a cien (100), así:

MATRIZ DE EVALUACiÓN DE RIESGOPROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN EVENTO

FRECUENTE I PROBABLE I OCASIONAL I NO FRECUENTE POCO PROBABLE

Probabilidadde ocurrencia IProbabilidad de

l

Probabilidad d

. d 3 4 - ocurrenCia entre 2 y 3 ocurrencia entre 1 ymas e veces en anos veces en el cuatrenlo veces en el cuatrenio

del

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VALOR DEL RIESGO ESTIMADO69,44 a 100

41,67 a 69,4416,67 a 41,67

Oa 16,67

11.PLAN DE GESTION DE RIESGOS DE LA SEGURIDAD DE LAAVIACION CIVIL

En general, en las metodologías de evaluación y de gestión del riesgo seaplican tres principios de seguridad fundamentales: identificar, aplicar ymantener. Al hacer una evaluación de riesgos, se emplea en primer lugar elprimer principio, mientras que el segundo y tercer principios desempeñanuna función significativa en el proceso de gestión de riesgo.

La finalidad principal de cualquier contramedida de seguridad es laprevención. Por consiguiente, después de completada la primera etapa deidentificar el riesgo o riesgos de la aviación civil, la siguiente tarea es la dediseñar una respuesta de seguridad apropiada que corresponda a laamenaza. En esta tarea se emplea el principio de aplicar.

Si se acepta la hipótesis de que los posibles delincuentes con intención deinterferir en la aviación civil pueden derrotar a un sistema de seguridad sitienen suficiente información, tiempo y oportunidad, entonces el objetivológico sería aplicar el modo óptimo de disuadir a los delincuentes de realizarun acto de interferencia ¡lícita con éxito. Por consiguiente, es esencial que seconsidere la aplicación de medidas de seguridad preventivas que seanidóneas.

Esta intervención operacional lleva al tercer principio, mantener, que puedeser descrito como un Explotador que tenga la voluntad política y lacapacidad consiguiente de mantener prácticas adecuadas de seguridad quesean fiables. Sin el compromiso de mantener las medidas de seguridad de laaviación eficaces, la eficacia de los otros principios se verá disminuida.

Cuando se adoptan etapas para impedir actos de interferencia ilícita y otrasactividades criminales dirigidas contra aeropuertos y operaciones de laslíneas aéreas, es necesario evaluar la sostenibilidad de las medidas deseguridad mediante inspecciones, auditorías, pruebas y estudios, talescomo los que se prevén en el Programa Nacional de Control de Calidad dela Seguridad de la Aviación Civil,Resolución 0222 de 2009.

Se proporcionan a continuacióncriterios para los Niveles de Riesgo queestán correlacionados con los tres conjuntos de contramedidas propuestasen esta matriz de gestión de riesgo:

a) Primer nivel-Bajo: Indica condiciones de baja amenaza según las cualesen la evaluación de riesgo se indica que un explotador de aeronave oaeropuerto no ha sido considerado como blanco de la posibilidad deinterferencia ilícita por personas o grupos, debido a causas tales comodisturbios civiles, controversias laborales y la presencia activa de faccionescontra el gobierno.

b) Segundo nivel- Medio: La información de la evaluación de riesgos indicaque hay una probabilidad de que uno o más explotadores de aeronaves oaeropuertos sean blanco de un acto de interferencia ilícita.

c) Tercer nivel- Alto y Muy Alto: La información de la evaluación de riesgosindica que uno o más explotadores de aeronaves o aeropuertos han sidoconcretamente el blanco de un acto de interferencia ilícita.

Antes de asignar contramedidas deben considerarse las siguientes medidas:

a) evaluar la índole y el grado de amenazas a un explotador o aeropuerto, deconformidad con una evaluación de amenazas válida;

b) determinar la duración de las condiciones de amenaza destacadas;

c) familiarizarse con la configuración y operaciones de las instalacionesafectadas;

d) realizar un inventario del personal y del equipo de seguridad disponibles;

e) examinar las medidas de seguridad vigentes; y

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f) evaluar el número de vuelos y pasajeros y el volumen de equipaje y cargaque habrían de estar sometidos a procedimientos mejorados de seguridad.

MEDIDAS DE SEGURIDAD EN CONDICIONES DE RIESGO BAJO,MEDIO, ALTO y MUY ALTO

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ITEM ASPECTO BAJO MEDIOALTO Y MUY

ALTOEstablecer los limitesentre la parte pública y

Aplicar lasLimites entre la la parte aeronáutica.parte pública y la Proteger e inspeccionar

medidas básicas Aplicar medidas1 e incrementar los medias.

parte aeronáutica todos los pasos por lospatrullajeslímites a intervalos

regulares.

Controlar el acceso alas zonas de seguridadrestringidas en todomomento. Emplear unsistema de Aplicar lasidentificación u otros medidas básicasmedios para pasajeros, más supervisión

Zonas de vehículos, personal, permanente en

seguridadparticulares y control de acceso Aplicar las

2restringidas

tripulaciones. y medidas mediasVerificar todas las vehículos antesidentificaciones y pases de que seen los puntos de permita elacceso. Inspeccionar el acceso.100%vehículos, personas ysus objetos ysuministros.

Inspeccionar Aplicar las Registrarmanualmente medidas básicas manualmente a

todos los pasajeros que más el todos los

ingresan e incremento de la pasajeros deInspección de inspeccionarlas con supervisión salida una vez

3a pasajeros equipo de detección de permanente de más en lametales antes de que los puerta de salida ose les procedimientos inspeccionarlospermita el acceso a la de control de con equipozona acceso. de detección de

de seguridad metales

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restringida. antes de queembarquen enla aeronave.

Inspeccionarmanualmente Aplicar las Aplicar lastodos los pasajeros que medidas básicas medidas mediasingresan a las salas de más el más el apoyo de

Inspección de abordaje o incremento de la inspección

pasajeros inspeccionarlos con supervisión mediante

3b al ingreso a las Salas de equipo de detección de permanente de tecnología de

Abordaje metales antes de que los circuito cerradose les procedimientos de televisión quepermita el acceso a la de control de permita lazona acceso. visualización dede seguridad los pasajerosrestringida.

Registrar una vezmás elequipaje de manode todoslos pasajeros quesalen enla puerta desalida ya sea

Registrar todo el por medios

equipajeAplicar medidas manuales o con

de mano de los básicas aparatos de

Inspección del pasajerosmás el 10% de rayos X antes

4a equipaje de mano ya sea de modo inspección de que se

manual o con equiposmanual del embarquen a la

de equipaje de aeronave.

rayos X.mano Inspeccionar a

manoel 20% delequipaje demano que hayasidosometido ainspección conaparatos derayos X.

Inspeccionar todo el Aplicar medidas Registrar a manoequipaje básicas el 50% del

Inspección del de mano de los más el 20% de equipaje de mano4b equipaje de mano pasajeros registro que

que salen ya sea en manual del haya sidoforma equipaje de sometido amanual o con equipos mano Que haya inspección con

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de sido aparatos derayos X. inspeccionado rayos X.

con equipode rayos X.

Separar los pasajerosdesalida inspeccionadosdelos pasajeros entrantes.

Aplicar lasSeparación de los Cuando no pueda

medidas básicaspasajeros lograrse

más supervisióninspeccionados de una separación Aplicar las

permanente del5 material medidas básicas.los noapliquense medidas explotador de

inspeccionadoscompensatorias aeropuerto en

(orientación por parteeste control.

del explotador deaeropuerto y deaeronave a lospasajeros)

Búsqueda deVerificar/inspeccionar la seguridad enaeronave de origen la aeronave.antes Realizar unade la salida y búsqueda

Verificaciones y aeronaves en completa de laregistros de tránsito para asegurar Aplicar las aeronave con el

6 seguridad de la que medidas básicas. apoyo deaeronave no se han colocado o técnicas

dejado a bordo armas, adecuadas deexplosivos u otros detección, aartefactos discreción de lapeligrosos. autoridad

competente.

El explotador de la Controlaraeronave teniendo en estrictamente elcuenta las medidas de acceso a laseguridad del aeronave conaeropuerto, guardias en cada

Control de accesodebe cerrar las

Aplicar las puerta7 a la aeronave puertas de la aeronave medidas básicas.

utilizada. Todo ely personalretirarse las escalerillas que trate desi la ganar accesoaeronave no está ha de sometersevigilada o a inspeccióndeben retirarse las manual junto conpasarelas telescópicas. los

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artículos quelleven.

Todos lospasajerossometidos a unsistema de

Evaluación de evaluación del

8 riesgo de Ningún requisito. Ningún requisito. riesgo ypasajeros determinados

pasajerossometidos a unainspecciónmás estricta.

Realizar cotejo positivodel

Aplicar lasequipaje de bodega dela medidas básicas

tripulación y de losmás la

pasajeros antes de supervisión

Cotejo del cargarlo, permanente del

equipaje de ya sea mediante Aplicar las explotador de9

bodega mediosmedidas básicas. aeronaves y

verificación delmanuales ocumplimiento porautomatizados.

Debe identificarse todo parte del

el explotador de

equipaje no aeropuerto.

acompañado.

Aplicar lasInspeccionar el 100% medidasdel equipaje de medias perobodega de origen y utilizar laasegurar la esterilidad mejor tecnologíade los equipajes de disponible

Inspección del transbordo ya sea aAplicar medidas

y procedimientos

10 equipaje de mano, básicas disponibles, másbodega o con equipo la supervisión

convencional permanente porde rayos X o equipo parte delEDS u otras explotador detecnologías para aeropuerto en elinspección por niveles. cumplimiento de

este control.

Equipaje de Inspeccionar todo el Inspeccionar todo Aplicar las

11 bodega no equipaje el equipaje medidasacompañado de bodega no no acompañado medias.

acompañado ya sea

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bien sea manualmente manualmente oo por medio de equipos por equipode Rayos X del sistema de

Rayos X u otratecnología deinspección porniveles.

Aplicar lasmedidas básicasy ademásmantener elequipaje debodega bajoProteger el equipaje desupervisiónbodega frente aconstante deProtección del

interferencia no Aplicar lasguardiasequipaje de

autorizada medidas básicas.designados de

12bodega

hasta que seseguridad ocargue en la aeronave.transportarlo encontenedoressellados y aprueba deintromisión y serverificado.

Toda la cargaaérea ha deser sometida a

Inspeccionar todos los Aplicar las controles demedidas básicasseguridad.articulos de la carga, con una nuevaAplicar medidasCarga aérea, correo y encomiendas

requisa básicas máscorreo y que deben sometersealeatoria y más

supervisión13 encomiendas de a controles deverificaciones. (A

permanente porexpreso seguridad en formaexcepción

parte de delmanual o por equiposde agentes

explotador dede Rayos X.acreditados).

aeronave y elexplotador deaeropuerto.

Aplicar medidasInspección manual obásicas más

por medio de equipossupervisiónSuministros,

de Rayos X de todosAplicar medidas permanente porprovisiones y

los suministros,parte delpiezas de

provisiones y piezas de básicasexplotador de

14repuesto de

repuesto de aeronave,aeronave y elaeronave

previo al acceso a áreaexplotador derestringidaaeropuerto.

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Designar unDesignar un Designar uncoordinador coordinador

coordinadorespecializado de especializado de

especializado deCoordinador seguridad

seguridad seguridad

designado de para garantizar que separa garantizar para garantizar

15seguridad han que se han que se han

aplicadoaplicado aplicadoadecuadamente adecuadamente

adecuadamentetodas las todas las

todas las medidas.medidas. medidas.

Considerar el

Patrullar las zonasacceso

públicascontrolado a las

o someterlas a zonas públicas

vigilanciacercanas a

Zonas públicas cuando estén cerca de Aplicar las áreas de16

lasmedidas básicas. movimiento de

zonas de movimientoaeronave

de las pertinentes oaplicar medidasaeronaves.apropiadasde control deacceso.

Implementarperiodicidad en lainspección permanentepor parte del

Control de calidad de la administrador y del Aplicar las Aplicar las17 seguridad de la aviación personal de seguridad medidas básicas. medidas medias

civil aeroportuaria aplicandoel Programa Nacionalde Control de Calidad

de la Seguridad de laAviación Civil.

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En caso de que loscerramientosperimetrales tengantramosen regularomal estado, se solicitarealizarla priorizaciónde las inversiones paramantenimiento ycoordinar los patrullajes

18 Seguridad del Perímetro permanentes. Aplicar las Aplicar lasmedidas básicas. medidas medias

Coordinar la limpiezayrocería periódica de lasáreas perimetrales delaeropuerto, así comoel mantenimiento de lamalla de cerramientotanto de la parteinterna, como externa.

Establecer lacoordinación al interiordel Comité deSeguridad delAeropuerto con las

Coordinación con fuerzas diferentes autoridades

de seguridad del Estado para establecerAplicar las Aplicar las20

para apoyo en la estrategias a favor de medidas básicas. medidas mediasseguridad aeroportuaria la seguridad,

concertando el númerode unidades necesariasy definiendo losprotocolos de actuaciónal interior de losterminales aéreos.

Programar y realizar enconsonancia con lonormado en el RAC 17,Programa NacionaldeSeguridad de la

Simulacros contra actos AviaciónCivil,la Aplicar las Aplicar las21 realización dede interferencia ilícitaSimulacros de Actos de

medidas básicas. medidas medias

Interferencia Ilícita,implementando lasjornadas desensibilización sobre elpartícular.

Estas medidas de seguridad y las demás que se consideren pertinentes deacuerdo con el nivel de amenaza, son las que alimentarán el Plan deGestión de Riesgos de cada uno de los aeropuertos a su cargo, el cualdeberá ser discutido y aprobado al interior del Comité de Seguridad delAeropuerto y remitido para su evaluación y seguimiento a la Dirección deSeguridad y Supervisión Aeroportuaria.

El Plan de Gestión de Riesgo, deberá ser remitido a la Dirección deSeguridad y Supervisión Aeroportuaria a más tardar el 1 de febrero de cadaaño con el fin de este despacho pueda realizar el seguimiento pertinente.

Esta Circular aplica de manera irrestricta en los aeropuertos que cuentencon operación comercial regular en Colombia.

~, \, .~~C,MARU(CECILlA ALAZARCRUZ

Directora de Seguridad y Supervlslon Aeroportuaria

Revisó:

Dr. Sergio Par;s Mendoza - Secretario de Sistemas Operacionales

~Dr. CarlosAlbertoCarrascaRamirez-Jefe Grupo de Estudios y Proyectos de Segurid .

Ana Maria Pineda - Asesora Grupo Estudios y Proyectos de Seguridad Aeroportuaria

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