CIUDADANA DIRECTORA DE CONTROL DE MUNICIPIOS DE LA...

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CIUDADANA ORA. ADDA VIVAS DIRECTORA DE CONTROL DE MUNICIPIOS DE LA "/', CONTRALORiA GENERAL DE lA REPUBLICA BOlIVARIANA_D~) (j) VENEZUElA·C-cJ,I.~~_f7/L< SU DESPACHO. ". Yo, JUAN CARLOS LEZAMA BERENGUEl, abogado, venezolano, mayor de edad, de este domicilio, titular de la Cedula de Identidad Nro. 9.948.790, inscrito en el Instituto de Prevision Social del Abogado bajo el numero 66.121, en mi calidad de Apoderado Judicial de los ciudadanos JOSE GREGORIO MARQUEZ, ELOY CABRERA, ZUlEIMA ARCllA, ALEXIS GARCiA, FREDDY FIGUERA Y ALEJANDRO ROMERO, venezolanos, mayores de edad, civilmente habiles, el primero Concejal Suplente y 105 ultimos Concejales Principales del Municipio Autonomo Caronf del Estado Bolivar, de este mismo domicilio, titulares de las Cedulas de Identidad Nros. 12.273.604, 8.963.068, 10.388.819, 3.902.941, 5.910.448 Y 8.853.886, respectivamente, segun consta en Instrumento Poder otorgado a mi persona por ante la Notarfa Publica Primera de Puerto Ordaz, Municipio Caron! del Estado Bolivar, en fecha 21-05-08, bajo el Nro. 53, Tomo 98 de los Libros de Autenticaciones lIevados en esta Notarfa, en cuyo nombre y representacion ante usted acudo muy respetuosamente para DENUNCtAR, como en efecto 10 hago, a los ciudadanos SIMON PABLO FITIPALDI, JOSE RAMON lOPEZ, JOSE IGNACIO BRITO, RAMON ANTONIO VINA, OLIVER JOSE BARRETO, RAFAEL POMPILIO PARRA, VIDALIA ASCANIO, TRINA GRUBER Y GLORIS DE MEDINA, venezolanos, mayores de edad, de este mismo domicilio, titulares de las Cedulas de Identidad Nros. 8.541.618, 12.649.986, 8.520.706, 8.525.709, 9.912.725, 4.034.357, 3.439.941, 11.514.824 Y 3.442.894, respectivamente, Contralor del Municipio Caronf el primero y Goncejales de dicho municipio los ultimos, 10 cual hago en el tenor siguiente:

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CIUDADANAORA. ADDA VIVASDIRECTORA DE CONTROL DE MUNICIPIOS DE LA "/',

CONTRALORiA GENERAL DE lA REPUBLICA BOlIVARIANA_D~) (j)VENEZUElA·C-cJ,I.~~_f7/L<SU DESPACHO. " .

Yo, JUAN CARLOS LEZAMA BERENGUEl, abogado, venezolano,

mayor de edad, de este domicilio, titular de la Cedula de Identidad

Nro. 9.948.790, inscrito en el Instituto de Prevision Social del

Abogado bajo el numero 66.121, en mi calidad de Apoderado Judicial

de los ciudadanos JOSE GREGORIO MARQUEZ, ELOY

CABRERA, ZUlEIMA ARCllA, ALEXIS GARCiA, FREDDY

FIGUERA Y ALEJANDRO ROMERO, venezolanos, mayores de

edad, civilmente habiles, el primero Concejal Suplente y 105 ultimos

Concejales Principales del Municipio Autonomo Caronf del Estado

Bolivar, de este mismo domicilio, titulares de las Cedulas de

Identidad Nros. 12.273.604, 8.963.068, 10.388.819, 3.902.941,

5.910.448 Y 8.853.886, respectivamente, segun consta en

Instrumento Poder otorgado a mi persona por ante la Notarfa Publica

Primera de Puerto Ordaz, Municipio Caron! del Estado Bolivar, en

fecha 21-05-08, bajo el Nro. 53, Tomo 98 de los Libros de

Autenticaciones lIevados en esta Notarfa, en cuyo nombre y

representacion ante usted acudo muy respetuosamente para

DENUNCtAR, como en efecto 10 hago, a los ciudadanos SIMON

PABLO FITIPALDI, JOSE RAMON lOPEZ, JOSE IGNACIO

BRITO, RAMON ANTONIO VINA, OLIVER JOSE BARRETO,

RAFAEL POMPILIO PARRA, VIDALIA ASCANIO, TRINA

GRUBER Y GLORIS DE MEDINA, venezolanos, mayores de edad,

de este mismo domicilio, titulares de las Cedulas de Identidad Nros.

8.541.618, 12.649.986, 8.520.706, 8.525.709, 9.912.725, 4.034.357,

3.439.941, 11.514.824 Y 3.442.894, respectivamente, Contralor del

Municipio Caronf el primero y Goncejales de dicho municipio los

ultimos, 10 cual hago en el tenor siguiente:

I.-DE LOS HECHOS Y DE LOS FUNDAMENTOS DE DERECHO:

Los hechos aqui planteados son algunos casos emblematicos, no

taxativos sino meramente enunciativos, para de este modo contribuir

en algo con la celeridad y economfa procesal al despacho de su

Despacho.

PRIMERO: Segun consta, Ciudadana Directora, en Oficio Nro. 07­

00-132 del 07-04-08 mediante el cual se Ie notifico al Concejo

Municipal del Municipio Autonomo Caroni del Estado Bolivar la

Resolucion Nro. 01-00-000073, emanada de la Contralorfa General

de la Republica Bolivariana de Venezuela, publicada en Gaceta

Oficial Nro.38.907 en fecha 10-04-08 (favor ver anexo 01), donde se

Ie ORDENA al Cuerpo Edilicio REVOCAR tanto el Concurso Publico

convocado en su oportunidad para la designaci6n del Contralor

Municipal de dicho municipio asi como la designaci6n como tal del

ciudadano SIMON PABLO FITIPALDI, antes identificado. por estar

dicho concurso viciado de nulidad. Es el caso, Ora. Vivas. que hasta

la presente fecha los miembros del Cabildo Municipal identificados ut

supra,especialmente su Presidente el Ciudadano JOSE RAMON

LOPEZ, han hecho caso omiso a dicha Resoluci6n, irrespetando

con su rebeldfa y contumacia la Majestad del 6rgano que usted

dignamente representa, ya que ni han destituido al Contralor

Municipal ni han lIamado a concurso para la designaci6n de uno

nuevo (favor ver Anexo 02). Esto en contravenci6n expresa del

articulo 8 de la Ley Organica de Procedimientos Administrativos

(LOPA), que preve la obligaci6n de ejecucion inmediata de los

actos administrativos; del artfculo 13 ejusdem que consagra el

respeto a la jerarquia de los mismos; del articulo 30 ejusdem que

sustenta los principios de celeridad e imparcialidad en la actividad

administrativa; del articulo 8 de la Ley Organica del Poder Publico

Municipal (LOPPM) que exige al Ciudadano JOSE RAMON

LOPEZ presentar informe sobre su gestion y rendir cuentas

publicas, transparentes, periodicas y oportunas ante las

comunidades del Municipio Caroni del Estado Bolivar: del articulo

95, numeral 20 ejusdem por la ausencia del control sobre el

gobierno y la administracion publica municipal que ha debido ejercer

el Cabildo sobre la Contraloria de Caronl; y el articulo 133 ejusdem

por la responsabilidad patrimonial ante el Municipio por los daJios

que ha causado el referido Ciudadano per incumplimiento de sus

deberes y por negligencia e impericia en el desempeJio de sus

funciones; del articulo 9, Num. 4 de la Ley Organica de la Contraloria

General de la Republica (LOCGR) por la rebeldia del Cabildo

Municipal en someterse al control, vigilancia y fiscalizacion de la

Contralorla General de la Republica; del articulo 26, numeral 2

ejusdem por pretender sustraerse el Concejo Municipal a sus

obligaciones con el Sistema Nacional de Control Fiscal; del articulo

38, numeral 4 ejusdem, ya que el Cabildo no procuro antes de la

contrataci6n de los servicios profesionales que los precios fueran

justos y razonables; de los artlculos 51 y 54 ejusdem y 20 de la Ley

Contra la Corrupcion por la no oportuna rendicion de cuentas del

Ciudadano JOSE RAMON LOPEZ en sus tres periodos como

Presidente del Concejo Municipal; en el articulo 82 de la LOCGR y

21 de la Ley Contra la Corrupci6n por tener el mismo

responsabilidad penal, civil y administrativa en los actos, hechos y

omisiones aqui alegados y probados; en el articulo 91, numeral 1

de la LOCGR por su responsabilidad administrativa en la

contratacion de servicios, con inobservancia total del procedimiento

de seleccion de contratistas que corresponde, en cada caso, segun

10 previsto en la Ley de Licitaciones 0 en la normativa aplicable; en

el Art. 91, numeral 7 ejusdem por la ordenacion de pagos por

servicios no suministrados, realizados 0 ejecutados total 0

parcialmente; en el articulo 91, numeral 14 ejusdem por el pago, usa

o disposicion ilegal de los fondos del Concejo Municipal; en el

articulo 91, numeral 15 ejusdem por la aprobacion y autorizacion

con sus votos en Camara Municipal de pagos i/egales 0 indebidos;

en el articulo 91, numeral 17 ejusdem por la adquisici6n, uso y

contratacion de servicios que exceden manifiestamente alas

necesidades del organismo, sin razones que 10 justifiquen (favor

ver anexo 03); en el articulo 91, numeral 20 ejusdem por

encontrarse en concierto con los interesados para producir un

determinado resultado, con la utilizacion de maniobras y artificios

conducentes fines especfficos, que ha realizado el Ciudadano JOSE

RAMON LOPEZ al intervenir, por razon de su cargo, en la

celebracion de contratos y liquidacion de haberes y efectos del

patrimonio del Municipio en forma flagrantemente fraudulenta; en el

articulo 91, numeral 21 ejusdem por sus actuaciones actuaciones

simuladas y fraudulentas en la administracion y gesti6n de los

recursos de la Municipalidad; en el articulo 91, numeral 25 ejusdem

al no haber rendido cuentas en la debida oportunidad debida sin

justificaci6n alguna, y al no prestar las facilidades requeridas para

la revision de su gestion; y en el articulo 91, numeral 26 ejusdem por

su renuencia a cumpluir las normas e instrucciones de control

emanadas de la Contraloria General de la Republica; en el articulo

92 ejusdem por no haber acordado con la mayorfa edilicia la

revocacion del concurso y la designaci6n del titular del organo de

contralor, Ciudadano SIMON PABLO FITIPALOI, en los casos

previstos en el articulo 32 de la presente ley; y en el articulo 94,

numeral 6 ejusdem por la mayorfa de la Camara Municipal haber

designado a su Contralor con prescindencia total de 10 previsto en el

Reglamento Sobre Concursos Publicos para la Oesignacion de los

Contralores Oistritales y Municipales; del articulo 2, numerales 1 y 3

ejusdem a sabiendas de que el actual Contralor Municipal, SIMON

PABLO FITIPALOI, no reunia los requisitos minimos exigidos en el

articulo 7 de la ley en comento y por adolecer dicho concurso de la

transparencia, objetividad e imparcialidad exigidas; del articulo 7,

numerales 6 y 7 ejusdem por haber nombrado la mayorfa edilicia del

Concejo Municipal de Caroni con su presidente a la cabeza,

Ciudadano JOSE RAMON LOPEZ, un candidato que no poseia el

minima de tres anos de experiencia en materia de control fiseaL ntla

solvencia moral exigida; del articulo 11, numerales 3, 4 Y 5 ejusdem

por no haber el mismo Cuerpo Edilicio verificado la concurrencia

de los requisitos minimos para concursar por el aspirante SIM6N

PABLO FITIPAlOI Y haberlo descartado por no poseerlos; por no

haber Invalidado su inscripci6n y haberlo descalificado al aspirante,

en virtud de la falsedad de los datos suministrados y de los

documentos presentados; y por no haber evaluado previamente las

credencia!es, documentos y condiciones del aspirante SIM6N

PABLO FITIPAlOI al inscribirse en el concurso; del articulo 14

ejusdem por la negligencia de la Camara Municipal al no haber

juramentado este irrito Contralor dentro de los cinco (5) dias habiles

siguientes a 1apresentaci6n de los resultados del concurso (favor ver

anexo 01).

Por otra parte, Ciudadana Oirectora, como tactica dilatoria la

mayorfa de la Camara Edilicia, incluido su Presidente el Ciudadano

JOSE RAM6N l6PEZ, ha otorgado vacaciones el 11 de abril del

presente ana (un dia despues de notificada la decisi6n) al referido

Contralor Municipal para, segun ellos, evadir la medida alegando no

estar este presente para darse por "notificado", designando en su

lugar como Contralora Interina a la Ciudadana YONIRA Y DONIS

PEREZ, venezolana, mayor de edad, del mismo domicilio y titular de

la Cedula de Identidad Nro. 6.865.260, 10 que a todas luces es ilegal,

por cuanto se pretende mantenerla en el cargo hasta que el

Ciudadano SIM6N PABLO FITIPAlOI se reincorpore el 16 de junio y

hacer caso omiso a la Resoluci6n (favor ver anexo 02); y por cuanto

hasta la presente fecha no se ha lIamado a concurso desde su

publicaci6n en Gaceta Oficial. Mediante reiteradas decisiones en

casos analogos, Ora. Vivas, el 6rgano Contralor Rector ha dado al

traste con esta estratagema administrativa de algunos miembros de

Concejos Municipales en el pais (favor ver como ejemplo anexo

05); del articulo 6 de la ley Contra la Corrupci6n por estar el

Ciudadano JOSE RAM6N l6PEZ en contravensi6n con 105

principios de honestidad, transparencia, participaci6n, eficiencia,

eficacia, legalidad, rendici6n de cuentas y responsabilidad; del

articulo 7 ejusdem y 141 de la Constituci6n Nacional, ya que los

precitados ciudadanos SIMON PABLO FITIPALDI y JOSE RAMON

LOPEZ, ya que en su cualidad de funcionarios publicos debieron

haber administrado y custodiado el patrimonio publico con decencia,

decoro, probidad y honradez, de forma que la utilizaci6n de los

bienes y el gasto de los recursos que 10 integran, se haga de la

manera prevista en la Constituci6n de la Republica Bolivariana de

Venezuela y las leyes, y se alcancen las finalidades establecidas en

las mismas con la mayor economia, eficacia yeficiencia; del articulo

17 ejusdem, ya que como funcionarios publicos debieron haber

administrado los bienes y recursos publicos con criterios de

racionalidad y eficiencia, procurando la disminuci6n del gasto y la

mejor utilizaci6n de los recursos disponibles en atenci6n a 105 fines

publicos; del articulo 22 de la Ley Contra la Corrupci6n por no cenir

sus actuaciones alas disposiciones del C6digo de Etica para el

Funcionario Publico; del articulo 52 ejusdem por cuanto es publico y

notorio que estes ciudadanos se han apropiado y/o distraido en

provecho propio, los bienes del patrimonio municipal en su poder

cuya recaudaci6n, administraci6n 0 custodia tienen en raz6n de su

cargo; del articulo 71 ejusdem, ya que ambos funcionarios publicos

en forma indebida, directamente y por interpuesta persona, han

aprovechado las funciones que ejercen y han usado las influencias

derivadas de las mismas para obtener ventaja 0 beneficio

econ6mico; del articulo 77 ejusdem, ya que al ciudadano SIMON

PABLO FITIPALDI se Ie comprob6 irrefutablemente haber forjado

credenciales y constancias que indicaban antiguedad laboral,

destinada a dar fe ante la autoridad y utilizadas para justificar

decisiones que han causado dano al patrimonio municipal; del

articulo 139 de la Constituci6n Nacional por abuso de poder en

provecho propio; del articulo 146, aparte unico, 176 in fine ejusdem,

ya que el concurso publcio del referido Ciudadano no estuvo

fundamentado en principios de honestidad, idoneidad yeficiencia.

SEGUNDO: EI 01-02-08 se firma el contrato Nro. 001-2008 por

Servicios Profesionales (favor ver anexo 2) entre el Contralor

Municipal SIM6N PABLO FITIPALOI, antes identificado, y la

ciudadana ISABEL CECILIA ESTE BOLIVAR, venezolana, mayor de

edad, titular de la CI# 6.562.555 Y domiciliada en la Ciudad de

Caracas, por prestacion de servicios profesionales en un lapso de

seis meses a la Contraloria Municipal, cuyo monto asciende a la

desproporcionada e irracional suma de TRESCIENTOS SETENTA

Y OCHO MILLONES OE BOLIVARES 0 TRESCIENTOS SETENTA

Y OCHO MIL BOLIVARES FUERTES (8s. 378.000.000,00 0 BsF,

378.000.00) Es de hacer notar, Ora. Vivas, la premura con que fue

perfeccionado dicho compromiso: EI dia martes 29-01-08 alas

12:59pm fue recibida por la Contraloria Municipal la Oferta de

Servicios de la Ciudadana ESTE BOLIVAR, luego de haber sido

firmada y enviada por esta desde Caracas en fecha 25-01-08 (favor

ver anexo 3). EI dfa viernes 01-02-08 es firmado el contrato entre las

partes. 0 sea, que solo mediaron dos dias habiles entre la recepci6n

de la Oferta, su aceptacion ad literi por parte del Contralor Municipal

y la firma del mismo (favor ver anexo 04). Tambien es de hacer

notar esta peculiar inconsistencia: ~Como puede el Contratante

aceptar una oferta antes de haberla recibido de manos de La

Contratada? Esto se evidencia en comunicacion dirigida a la

ciudadana ESTE BOLIVAR mediante oficio CM/AOMN/NRO. 0002

del 22-01-08 (favor ver anexo 04) donde se aprueba dicha erogacion

"por instrucciones del Ciudadano Contralor Municipal, luego de ser

analizada su oferta de servicios profesionales" (subrayado nuestro).

Pedimos disculpas por 10 obvio, Ora. Vivas, pero debemos denunciar

dicha anomalia: la oferta de servicios fue aprobada -increiblemente­

una semana antes de haber side recibida. En cuanto al fondo del

contrato en cuestion observamos 10 siguiente: a)La suma cancelada

por los supuestos honorarios profesionales no guarda proporcion

alguna con los servicios a prestar: asesorfa presupuestaria,

administrativa, de responsabilidad y elaboracion de proyectos de

decisi6n a la Contralorla Municipal (favor ver anexo 5, Clausula

Segunda). Pudo haberse contratado un excelente bufete de la zona

por una suma mensual muy inferior; b) La capacidad contractual de

Ciudadana ESTE BOLIVAR queda en entredicho, ya que el objeto de

dicho contrato es la prestaci6n de servicios jurfdicos profesionales, y

en ninguna parte dice que ella sea profesional del derecho, condici6n

sine qua non, ni si posee un numero de IMPRE valido (fdem); c)EI

Contralor Municipal hace aun mas oneroso el precio del contrato al

garantizarle a La Contratada y sus asociados de manera generica y

sin especificar montes todos 105 viaticos e implementos de oficina

para el cumplimiento de sus funciones (favor ver anexo 04, Clausula

Sexta). d)EI Contralor Municipal ya ha pagado a la Contratada el

60% del precio del contrato. La parte in fine de la Clausula Septima

del mismo establece que cualquiera de las partes en cualquier

momenta podra, sin mas requisitos, desistir del contrato notificando a

la otra por escrito. ~Que pasarla entonces con las sumas ya

canceladas a La Contratada? En ninguna parte de ese quasi­

contrato de casi CUATROCIENTOS MIL BOLIVARES FUERTES y

nueve pirricas clausulas se aclara este supuesto. Es patente, Ora

vivas, la contravenci6n en este contrato del siguiente ordenamiento

jurfdico: del articulo 8 de la LOPPM por no haber el el Contralor

Municipal SIMON PABLO FITIPALOI rendido informe sobre su

gesti6n y rendir cuentas publicas, transparentes, peri6dicas y

oportunas; del articulo 102, numerales 6 y 7 ejusdem por carecer el

Contralor Municipal tanto de tres arlOS minimo de experiencia en

materia de control fiscal como de una reconocida solvencia moral;

del articulo 104, numeral 11 ejusdem no haber ejecutado el

Ciudadano SIMON PABLO FITIPALOI los creditos de su respectivo

presupuesto con sujeci6n alas leyes reglamentos y ordenanzas

municipales; del articulo 109, numerales 1 y 3 ejusdem . La no

presentaci6n al Concejo Municipal y a la Contraloria General de la

Republica del informe sobre su gesti6n contralora; del articulo 133

ejusdem 10 que Ie acarrea al referido Ciudadano responsabilidad

a/I'~

patrimonial ante el Municipio por los darios causados por el

incumplimiento de sus deberes; del articulo 38, numeral 4 de la

LOCGR al no garantizar el Contralor Municipal antes de proceder a

la contrataci6n de servicios que los precios de estos fueran justos y

razonables y que se realizaran para cumplir compromisos ciertos y

debidamente comprobados; del articulo 51 ejusdem por su

renuencia a rendir cuentas de su gesti6n; del articulo 82 ejusdem el

cualle acarrea responsabilidad penal, civil y administrativamente por

sus actos dolosos; del articulo 91, numerales 1, 7, 14, 20 Y21 por la

contrataci6n de servicios, con inobservancia total del procedimiento

de selecci6n de contratistas; por la ordenaci6n de pagos por

servlclos algunos no suministrados y otros ejecutados

parcialmente; por el pago, usa Y disposici6n ilegal de los fondos y

bienes municipales en provecho propio; por el concierto del referido

Ciudadano en raz6n de su cargo con terceros para producir

resultados dolosos mediante maniobras en los contratos de

servicios juridicos celebrados; y por las actuaciones simuladas y

fraudulentas en su gesti6n.

TERCERO: Hago de su conocimiento, Ora. Vivas, que los

Ciudadanos SIMON PABLO FITIPALOI y JOSE RAMON LOPEZ

identificados ut supra, es sus respectivas funciones de Contralor y

Presidente del Concejo Municipal, han contratado medios sonoros e

impresos y han pagado hasta el 28-04-08 la suma de NOVENTA Y

CINCO MIL TRESCIENTOS SETENTA Y CINCO BolivARES

FUERTES (BsF. 95.375.00) por concepto de publicidad impresa

(favor ver anexo 6); Y la cantidad de CUARENTA Y DOS MIL

CINCUENTA BOLIVARES FUERTES (42.050.00) por publicidad

radial, para un total de CIENTO TREINTA Y SIETE MIL

CUATROCIENTOS VEINTICINCO BOLIVARES FUERTES

(BsF.135.425,00) sin incluir IVA, con la finalidad de promover sus

aspiraciones polfticas personales haciendolas pasar por publicidad

institucional. Estas corresponden al lapse comprendido entre el 07­

02-08 Yel 28-04-08, a un costa promedio semanal de casi OOCE

MIL QUINIENTOS BOLIVARES FUERTES (BsF. 12.500,00). Es de

hacer notar, Ciudadana Oirectora, que el Ciudadano SIMON PABLO

FITIPALOI posee un programa radial de una hora de duracion los

dias jueves alas 8am por la emisora Turistica Guayana 92.7 FM,

ademas de pagar las cwias pubJicitariasen otras emisoras todos los

dias (favor ver anexo 05). Reproduzco mutatis mutandi el marito

favorable del ordenamiento juridico citado anteriormente en todo 10

que favorezca la fundamentacion legal del presente recurso

administrative

CUARTO: Es de hacer notar que entre los ciudadanos JOSE

RAMON LOPEZ, previamente identificado y en su caracter de

Presidente del Concejo Municipal del Municipio Caroni, y el

Ciudadano LEONEL ALFONSO FERRER UROANETA, abogado,

mayor de edad, domiciliado en Caracas y titular de la Cadula de

Identidad Nro. 9.955.916, se celebra el dia 15-02-06 un contrato de

servicios profesionales por la cantidad de CINCUENTA Y CINCO

MILLONES DE BOLIVARES (Bs. 55.000.000,00) sin incluir IVA,

cuyos servicios debfan prestarse entre el 01-02-06 y el 31-07-06, a

razon de un poco mas de NUEVE MILLONES DE BOLIVARES (Bs.

9.000.000,00) por meso Ademas de la irracional desproporcion del

costo de estos servicios, es sorprendentemente obvia la siguiente

irregularidad: el centrato se firma el mismo dia en que la oferta de

servicios fue supuestamente enviada desde caracas (15-02'-06,favor

ver anexo 9). No me explico, Ora. Vivas, como puede el Ciudadano

FERRER UROANETA estar en dos sitios al mismo tiempo (favor ver

anexo 10). Tampoco me explico como el Ciudadano JOSE RAMON

LOPEZ acepta la oferta de servicios del aqual un dia despuas de

firmado el contrato de servicios (0 sea eI16-02-06). Es de perogrullo

decir que el contrato es altamente lesivo al patrimonio municipal, ya

que deja abierta la posibilidad de que EI Contratado desista del

mismo con solo notificarlo por escrito a EI Contratante y se pierda

entonces el dinero dado en adelanto (favor ver anexo 03, Clausula

Cuarta). Observo tambian que el Ciudadano JOSE RAMON LOPEZ

obliga al erario municipal a sufragar viaticos sin especificar numero

de personas, conceptos ni montos, asi como tampoco especifica los

gastos por concepto de presuntos "implementos de oficina

necesarios para el cabal cumplimiento de las funciones para las

cuales ha sido contratado". Vemos aqui, Ora. Vivas, el mismo

modus operandi utilizado por el Cludadano SIM6N PABLO

FITIPALOI en la Contraloria Municipal para hacerse de los recursos

de la municipalidad en provecho propio y de la manera mas

flagrante. Reproduzco mutatis mutandi el merito favorable del

ordenamiento juridico citado anteriormente en todo 10 que favorezca

la fundamentacion jurfdica del presente recurso administrativo.

QUINTO: Vemos que la nomina laboral del Contralor Municipal,

SIM6N PABLO FITIPALOI, asciende a CIENTO CUARENTA Y

CUATRO (144) personas, de las cuales CINCUENTA Y SEIS (56)

son contratadas (favor ver anexo 09). Me pregunto: si el Contralor es

abogado y ademas posee asesores externos con contratos

millonarios, ~Sera necesario tal cantidad de personas para un

despacho tan pequeno, superado en solo 22 personas por la nomina

de la Alcaldia toda? (favor ver anexo 11). ~Cuan complejos son los

asuntos de una contraJorfa municipal, que no pueden ser resueltos

por su Contralor y su equipo de de 144 personas? ~Sera necesario

contratar abogados externos como la Ciudadana ESTE BoLfv AR y

el Ciudadano FERRER UROANETA, quien fue miembro Principal

del Jurado Calificador en el que fraudulentamente se designo al

ciudadano SIM6N PABLO FITIPALOI como Contralor Municipal, y

quien ademas ha side inhabilidado por diez (10) anos por la

Contraloria General de la Republica para ejercer cargos publicos?

EI mismo patron 10 observamos en la nomina de la Camara Municipal

Presidida por el Concejal JOSE RAM6N L6PEZ: CIENTO TREINT A

Y OCHO (138) personas, de las cuales NOVENTA Y SIETE (97) son

contratadas (favor ver anexo 10). Vale hacerse, Ora. Vivas, las

mismas preguntas de antes. Reproduzco el merito favorable del

ordenamiento juridico citado anteriormente en todo en 10 que

favorezca la fundamentaci6n juridica del presente recurso

administrativo.

II.-PETITORIO:

PRIMERO: En virtud del articulo 112 de la LOCGR solicitamos muy

respetuosamente ante su Despacho se tomen las medidas

cautelares que resulten necesarias en el presente caso, por cuanto

EXISTE COMPROBADO RIESGO MANIFIESTO Y PERMANENTE

DE DANO PATRIMONIAL a nuestro municipio. En consecuencia,

consideramos imprescindible el nombramiento por parte de su

Despacho de una COMISION INTERVENTORA para lograr tales

objetivos 10 mas expeditamente posible en beneficio de nuestro

erario municipal.

SEGUNDO: Solicitamos asimismo la EJECUCION FORZOSA de la

Resolucion Nro. 01-00-000073, de fecha 07-04-08, publicada en

Gaceta Oficial numero 38.907 en fecha 10-04-08, emanada de la

CGR, para la revocaci6n del concurso publico, la convocatoria de

un nuevo concurso y la destitucion del Ciudadano SIMON PABLO

FITIPALDl como Contralor del Municipio Caroni, ya que la mayorfa

edilicia de la Camara Municipal afecta a dicho Contralor se ha

rehusado a ejecutar la medida.

TERCERO: Que se notifique al Fsical General de la Republica los

hechos delictivos cometidos en perjuicio del patrimonio municipal por

los ciudadanos JOSE RAMON LOPEZ y SIMON PABLO FlTIPALDI,

antes identificados, para la determinacion de responsabilidades

penales y la imposici6n de las sanciones correspondientes.

CUARTO: Se acumule al siguiente recurso el expediente numero

3118, Oficio Nro. 02-01-874 de fecha 08-11-06, iniciado por el

ciudadano RICARDO CASTRO PALACIOS, Resolucion Nro. 01-00­

000073, de fecha 07-04-08, publicada en Gaceta Oficial numero

38.907 en fecha 10-04-08, emanada de la CGR.

QUINTO: La imposicion de sanciones civiles y administrativas a los

Ciudadanos JOSE IGNACIO BRITO, RAMON ANTONIO VINA,

OLIVER JOSE BARRETO, RAFAEL POMPILIO PARRA, VIDALIA

ASCANIO, TRINA GRUBER Y GLORIS DE MEDINA, Concejales

del Municio Caronl del Estado Bolivar e identificados anteriormente,

por negligencia, omisi6n y desacato en el cumplimiento de sus

funciones al no hacer cumplir la precitada Resoluci6n de la CGR.

SEXTO: La ejecuci6n expedita mediante su despacho de una

AUDITORIA INTERNA en la Contraloria y el Concejo Municipal de

Caron!, ya que tales 6rganos se han negado a rendir cuenta de sus

gestiones.

SEPTIMO: La inhabiJitaci6n de los Ciudadanos JOSE RAM6N

L6PEZ y SIM6N PABLO FITIPALOI para optar 0 ejercer

cualesquiera cargos en la Administraci6n Publica en general por

estar incursos en graves casos de corrupci6n administrativa en el

Municipio Caronl del Estado BoHvar.

OCTAVO: EI pronunciamiento oficial de la Contraloria General de la

Republica en cuanto a inhabilitaci6n del Ciudadano SIM6N PABLO

FITIPALOI para optar y/o ejercer cargos contralores por haberse

postulado anteriormente para el cargo de Alcalde del Municipo EL

Callao y actualmente del Municipio Caronl, ambos del Estado

Bolivar, a tenor de 10 dispuesto en Reglamento Sobre los Concursos

para la Designaci6n de los Titulares de las Contralorlas Municipales

y Distritales vigente, 10 cual es ya publico y notorio y consta en las

paginas web del PSUV y del CNE.

NOVENO: Que se declare CON LUGAR en todas sus partes y se

ordene la ejecuci6n expedita de las resultas del presente recurso

administrativo en favor de mis representados y en beneficio de todo

el Municipio Aut6nomo Caron! del Estado Bolivar.

Elegimos como domicilio especial para efectos procesales de

notificaci6n nuestras oficinas del Escritorio Juridico Lezama Et

Alia, ubicadas en la Av. Paseo Caroni, Urb. Paratepuy, Res. San

Sharbel, Planta Baja, Piso 1, en Puerto Ordaz, Edo. Bolivar,

Teh§fonos 0416-9994913, 0424-9367272 Y 0286-3160207,

www.lezamaetalia.com. Es justicia que esperamos, en la Ciudad de

Caracas, a los 23 dias del mes de mayo de 2008.