1. RESUMENLos conceptos de ciudad digital, ciudad inteligente y ciudad verde representan expresiones de la aplicación de modernas tecnologías como la inteligencia artificial, la automatización, las comunicaciones digitales y la propia arquitectura e ingeniería de construcción en la modernización de las ciudades, para hacerlas más humanas, gobernables, confortables, habitables, eficientes, seguras en todos los aspectos. De manera tal que pueda aplicárseles el calificativo de ciudades inteligentes, no únicamente en el sentido tecnológico, sino lo que es más importante, en el sentido humano y social del término. Además el concepto de ciudad verde, ha surgido como una evolución de las ciudades inteligentes, para retomar no solo la modernización como aplicación intensiva de la tecnología; sino con el objetivo de hacer frente a los problemas de cambio climático, como elemento fundamental de la sustentabilidad y de la construcción de un medio ambiente natural, nutrido con la belleza de la vida vegetal.

En este trabajo, nos proponemos discutir la conceptualización de estas tres fases de la tendencia de modernización de las ciudades y señalar las perspectivas de esta línea de desarrollo que se está convirtiendo en un importante paradigma del mundo moderno. Asimismo, hacemos un análisis de algunas estrategias que pueden adoptarse para poder contar con ciudades funcionales, bien planeadas, habitables en todos los sentidos del término, en las cuales no exista cabida para los graves problemas de contaminación, inseguridad, insalubridad, congestionamiento, falta de abasto y falta de oportunidades que actualmente nos aquejan.

2. CIUDADES DIGITALESEl concepto de ciudad digital ha surgido para identificar a aquellos espacios urbanos en los cuales se ha intensificado el uso de las tecnologías de la información para hacer que dichos espacios posean un nivel de vida más elevado. Espacios en los que se facilita el acceso a los servicios de telecomunicaciones y en particular a Internet; espacios en los cuales el gobierno electrónico es una realidad y el comercio electrónico hace de de este importante servicio una facilidad efectiva y segura; espacios que a través de las tecnologías de la información aplicadas, permiten contar con mejores servicios de transporte, localización de todo tipo de negocios y ubicaciones; espacios en los que la banca electrónica es ampliamente utilizada y en resumen, aquellas localidades que cuentan con los avances que ha hecho posible el desarrollo de las tecnologías de la información.

CIUDADES VERDESFelipe Rolando Menchaca García

Profesor-Investigador del ESIME-Z-IPNPresidente de SEESIME

Coordinador de Educación de la Academia de IngenieríaEMAIL: fmenchac@ipn.mx

La Figura 1 muestra el portal en el que la organización autodenominada “Iniciativa Ciudades Digitales” publica sus conceptos de lo que es una ciudad digital y de cómo acceder a este modelo.

Figura 1. Concepto de Ciudad Digital de la “Iniciativa Ciudades Digitales” (http://www.ciudadesdigitales.org/quees.html)

Para nosotros una ciudad digital puede alcanzar distintos niveles de madurez que son función de los siguientes parámetros:

1. Acceso Universal de Banda Ancha a Internet2. Gobierno Digital Maduro3. Comercio Electrónico Regulado Eficiente y Seguro4. Acceso Universal a las Redes Públicas de Conocimiento (Bibliotecas y Repositorios

Digitales de Objetos de Conocimiento)5. Educación en Línea Eficiente6. Servicios de Seguridad Pública Maduros, Basados en TICs7. Servicios de Emergencia Eficientes, Basados en TICs8. Pago Electrónico de Servicios Generalizado9. Banca Electrónica Segura10. Reservación de Servicios en Línea

Las iniciativas de las ciudades y municipios para alcanzar un grado de madurez cada vez mayor, en su carrera hacia la modernidad, para alcanzar la denominación de ciudad digital cada vez se generaliza más. En México destacan los esfuerzos del Gobierno del Distrito Federal, Chihuahua, Durango, Puebla y Veracruz.

La OEA (Organización de Estados Americanos) y la AHCIET (Asociación Iberoamericana de Centros de Investigación y Empresas de Telecomunicaciones) tienen instituido el “Premio Iberoamericano de Ciudades Digitales”. En 2010 las ciudades ganadoras de este premio fueron:

Categoría Ciudad Metropolitana Callao, PerúCategoría Ciudad Mediana San Luis La Punta ArgentinaCategoría Ciudad Pequeña Quissamã Río de Janeiro BrasilCategoría Especial TIC y Educación Proyecto Ciudad Bolívar Bogotá, Colombia

El concepto de ciudad digital evidentemente tiene efectos importantes en la calidad del ambiente. El uso intensivo de las tecnologías de la información en las actividades económicas de una ciudad, reduce los requerimientos de transporte y con ello la emisión de contaminantes emitido por los autotransportes, reduce el tráfico urbano y con ello optimiza los tiempos de transporte y de trabajo, mejorando radicalmente el ambiente y bienestar de la población.

Una tarea pendiente sería la evaluación sistemática de la reducción de contaminantes lograda en las ciudades digitales.

3. EL TÍTULO DE CIUDAD INTELIGENTE Aunque pudiera pensarse que hablar de ciudades inteligentes corresponde al género de la ficción, debe reconocerse que la tecnología moderna se encuentra en un grado de madurez tal que puede aplicarse intensivamente para lograr un ambiente confortable; ciudades donde se optimiza el uso de los recursos y en las que los servicios son eficientes y funcionales. La idea ha sido aplicar los modelos de la modernidad a la planeación y construcción de espacios urbanos.

El concepto de ciudad inteligente (“smart city” en inglés) es una realidad en el mundo contemporáneo. Hace varios años que inició la carrera de la modernización, incorporando la automatización y en general las tecnologías de punta al diseño de edificios, unidades urbanas y ciudades. Desde 1999, en que la “World Teleport Association (WTA) norteamericana lanzó a nivel mundial el título de Ciudad Inteligente del Año, han recibido este título diversas ciudades, lo que refleja el amplio espectro del concepto. Es el caso de Piraí, una ciudad de menos de 25 mil habitantes cercana a Río de Janeiro, Issy-Les-Moulineaux, en los alrededores de París, Mitaka, cercana a Tokio, Sunderland, en Inglaterra, y de algunas metrópolis de varios millones de habitantes, como Singapur, Toronto y Tianjin (cercana a Beijing).

Como ejemplo, en 2005 las siete ciudades designadas como las más inteligentes fueron:

Issy-Les-Moulineaux: ubicada en los alrededores de Paris, Francia, cuenta con 63 mil habitantes y es líder de la red del Diálogo Global de Ciudades.

Piraí: ubicada cerca de Río de Janeiro, Brasil, tiene 23 mil habitantes, es una pequeña ciudad digital

Mitaka: ubicada en las cercanías de Tokio, Japón; tiene 173 mil habitantes, es ciudad de prueba de nuevas tecnologías

Singapur: de 4 millones de habitantes, premiada por 3ª vez como "isla inteligente"

Sunderland: localizada en el Reino Unido, cuenta con 280 mil habitantes, es premiada por 4ª vez como modelo de ciudad del conocimiento

Tianjin: se encuentra cerca de Beijing, China, es una gran ciudad de 11 millones de habitantes, cuenta con red de alta velocidad incluyendo la parte rural

Toronto: ubicada en Canadá, tiene 5,2 millones de habitantes y forma parte del programa e-City

¿QUÉ SE REQUIERE PARA SER CIUDAD INTELIGENTE?

Entre los factores esenciales para entrar en la competencia de la ciudad más inteligente están: que la ciudad pueda catalogarse como ciudad digital; que sea atractiva para los trabajadores del conocimiento y para formar recursos humanos de alto nivel; que fomente la innovación y que desarrolle un mercado territorial importante. El título de ciudad inteligente no es solo una cuestión de aplicación de la tecnología de la era digital, sino también de sustentabilidad y funcionalidad económica y social.

El sueco Leif Edvinsson, propuso diez características relevantes para la ciudad inteligente que son:

Poseer buena ubicación geopolítica Constituir un polo de atracción para trabajadores del conocimiento y creativos Poseer importante infraestructura para la sociedad de información y el

conocimiento Contar con Sistemas de Cluster de innovación Contar con sistemas avanzados de logística digital Ofrecer una alta calidad de vida Contar con población cosmopolita Tener importante vida cultural Ser un importante polo de creación de riqueza Contar con seguridad

Los Criterios de evaluación del concurso para ganar el título de ciudad más inteligente incluyen: tener gran poder de atracción de nuevos negocios, estimular la formación interna de nuevos negocios, contar con infraestructura educativa para la formación de los ciudadanos para competencias de la sociedad del conocimiento y para crear nuevos empleos, contar con fuerte inversión en infraestructura de tecnologías de la información, contar con provisión de servicios públicos de alta calidad y presentar importantes innovaciones en procedimientos gubernamentales y procesos de negocio.

Aún cuando en nuestro México, las últimas administraciones federales se han alejado de la planeación como instrumento del desarrollo social y económico, haciendo prevalecer como motor fundamental del desarrollo la competencia por los mercados; es de esperarse que más temprano que tarde se restablezcan los programas de beneficio para toda la comunidad que resuelvan los problemas tan graves de los que actualmente adolecen nuestras ciudades y que han ido recrudeciéndose conforme pasa el tiempo. Entonces será el momento para aplicar todo el conocimiento tecnológico que la humanidad ha venido atesorando, para hacer de nuestro mundo un mundo cada vez más humano, cada vez más atractivo para la vida y la convivencia, cada vez más seguro, cada vez mejor.

SERVICIOS URBANOSDe los criterios anteriormente referidos se desprende que el factor fundamental para que una ciudad pueda ser calificada como inteligente son sus servicios urbanos. La importancia e impacto en la calidad de la ciudad de servicios como:

Centros Comerciales Centros Financieros Control del Tránsito Urbano Mantenimiento (Bacheo, fugas de agua, desasolve,…) Seguridad Pública Seguridad Social Servicios de Distribución de Energéticos (Gas, Energía Eléctrica, Gasolina) Servicios de Emergencia y Protección Civil Servicios de Gobierno Servicios de Salud Servicios Educativos Sistema de Agua y Drenaje Sistema de Control Ecológico Sistema de Cultura y Esparcimiento Sistema Deportivo Sistemas de Abasto Telecomunicaciones Transportes Tratamiento de Desechos Turismo Vivienda Zonas Industriales (Incubadoras, Sistemas de innovación,…)

Obviamente de la calidad de este gran complejo de servicios depende la calidad de la ciudad como un ámbito de coexistencia inteligente.

4. CIUDADES VERDESLa ciudad verde es un colectivo técnico de arquitectura, planificación y desarrollo ecológico. Es decir, es una población en donde se han privilegiado los elementos arquitectónicos para hacer del espacio urbano un ente óptimo para la convivencia.

Una ciudad verde, debe diseñarse de tal manera que integre los conceptos de ciudad digital y ciudad inteligente, ya que esta es la manera en que se optimice el cuidado del ambiente y se reduzca al mínimo la emisión de contaminantes, al aire, al agua y al suelo. Además su arquitectura debe privilegiar los espacios verdes, los parques y jardines que no solo mejoren la calidad del aire, sino la ecología en general.

En las ciudades verdes los edificios verdes deben ser un denominador común. Estos edificios tienen las siguientes características:

1. Optimizan el uso de la energía e integran el uso de energías limpias como la energía solar y la eólica.

2. Reciclan y optimizan el uso del agua.3. Reciclan desechos sólidos, creando composta y entregando materiales de desecho

clasificados.4. Integran en su arquitectura amplios espacios verdes.5. Integran servicios comerciales, deportivos y de entretenimiento minimizando los

requerimientos de transporte de sus habitantes.6. Optimizan los servicios de comunicaciones y seguridad.

Los Acuerdos Ambientales Urbanos de la ONUEn 2005 se firmaron los Acuerdos Ambientales Urbanos, una declaración de intenciones para cumplir 21 acciones que persiguen una mejora del entorno urbano en diferentes ámbitos que se reconocerá con la concesión a las ciudades verdes de una acreditación oficial de la ONU que va de una estrella a cuatro. Entre las acciones que afectan directamente al ciudadano se hallan:

1. Asegurar que hay un parque público o un espacio abierto recreacional a no más de medio kilómetro de cada uno de los ciudadanos para el año 2015.

2. Reducir el consumo de energía de la ciudad por un 10% para el 2012.3. Establecer una política de reciclaje y llegar a la ausencia de desechos antes de 2040.4. Reducir la cantidad de vehículos de ocupación individual en un 10% para el 2012.5. Evitar y reducir el desperdicio de agua un 10% para el 2012 con programas de

reciclaje y sistemas de planificación en el que participen todas las comunidades afectadas.

6. Ampliar y mejorar el servicio de transporte público, haciendo que en el 2015 éste se encuentre accesible y a menos de medio kilómetro de cada ciudadano

2. PERSPECTIVAS La tecnología moderna ofrece grandes oportunidades de mejoramiento de todos los servicios urbanos. Aplicar la ciencia y la tecnología para lograr el óptimo funcionamiento de todos y cada uno de ellos representa una gran empresa. Es evidente incluso que el óptimo funcionamiento de los servicios redunda en mayor competitividad de las empresas e instituciones que habitan en el ambiente de la ciudad verde, al contar con comunicaciones más efectivas, reducción en los costos de transporte y comercialización, reducción en los costos de servicios gubernamentales y sobre todo ciudades más seguras y mucho mejores para ser habitadas.

La pregunta como mexicanos es ¿no tenemos derecho a aspirar vivir en una ciudad de la calidad de Singapur, Toronto, París o Pekín? ¿Debemos vivir siempre en condiciones difíciles? ¿Está limitado por decreto a los mexicanos el acceso al conocimiento y a la modernidad?

El autor considera fundamental que los distintos niveles de gobierno y las poblaciones deben instituir cuanto antes programas que lleven a todas las poblaciones mexicanas a

modernizarse de manera efectiva e inteligente, con base en estos tres conceptos fundamentales: ciudades digitales, ciudades inteligentes y ciudades verdes.

INFOGRAFÍA[1] UNDP-UN. Public-Private Partnerships for the Urban Environment.

http://www.undp.org/pppue/index.htm. [2] United Nations. Millennium Project. A Practical Plan to Achieve the Millennium

Development Goals. http://www.unmillenniumproject.org/reports/index.htm. [3] UNDP PPPUE. Smart Cities. http://www.smart-cities.net/pppinfo.asp[4] The Kiplinger 50. 50 Smart Places to Live.

http://www.kiplinger.com/features/archives/2006/05/intro.html. [5] Singapur. Singapur River mit Boat Quay & Clarke Quay. http://www.singapur-

reiseinfo.de/Singapur_River/singapur_river.html [6] NRDC-National Resource Defense Council. In Contrast: Smart Growth versus

Sprawl. http://www.nrdc.org/[7] Infotec - Ciudades Digitales Inteligentes. Del e-Gobierno a la Sociedad del

Conocimiento[8] Tōru Ishida, Katherine Isbister. Digital cities: technologies, experiences, and future

perspectives. Springer. 2000.[9] Armstrong Eileen. Connecting Bristol – Creating a World-Class Green Digital City.

http://www.bristol.gov.uk/committee/2010/ua/ua000/0325_15.pdf. 2010-10-17[10]Papasseit Pere. Los Conceptos de Ciudad verde y de la Construcción Sostenible.

http://www.horticom.com/pd/imagenes/69/170/69170.pdf. 2010-10-18.