UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDESFACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD

ESCUELA DE POST GRADO

POLITICAS PUBLICAS EN SALUD

MG. SOLEDAD CASALLO VELIZ

MARCO CONCEPTUAL

• LA POLITICA: Se refiere al juego y/o lucha por el poder,

considerándose para ello todas las actividades que comúnmente ocurren en el día a día.Ejemplo.: Participación en elecciones presidenciales, regionales, debates de candidatos, votación en el congreso.

LA POLÍTICA EN SALUD• La política sanitaria se refiere al conjunto

de normas reglamentos y directrices que existen para operar, las finanzas y la prestación de asistencia sanitaria de forma real.

• La política de salud abarca una serie de problemas relacionados entre si, incluyendo la financiación de la asistencia sanitaria, salud pública, la salud preventiva, enfermedades crónicas, la discapacidad, la atención a largo plazo y la salud mental.

POLITICAS DE SALUD• Definición: Políticas de salud son el marco donde se desenvuelven

los individuos de un país a través de sus organizaciones, empresas, comunidades y pueden ejercer sus actividades.

El Ministerio de Salud con las entidades y dependencias públicas y privadas establece lineamientos de políticas de salud para el logro de actividades a corto mediano y largo plazo, y poder satisfacer las demandas sociales que parten de las necesidades insatisfechas de la población.

• Estas políticas de salud se dan a diferentes niveles, desde el que se produce a nivel legislativo (macro) como las decisiones que se toman a nivel (micro) en las instituciones, centros de salud etc. Hacemos políticas de salud cuando decidimos hacer unas cosas y no otras, cuando las realizamos de un modo y no de otro.

LA POLITICA PUBLICA: Son decisiones democráticas

ejercidas a través de los gobernantes que ostentan el poder para solucionar los grandes problemas y demandas de la población,

Cumplir con las aspiraciones colectivas y tienen su base en los principios constitucionales y en los derechos humanos y las obligaciones que éstos comprenden

COMO SE ORIGINA UNA POLITICA PUBLICA??

• CUANDO EXISTEN PROBLEMAS O NECESIDADES COLECTIVAS QUE LLAMAN LA ATENCIÓN DE LOS DECISORES Y/O GOBERNANTES Y SON TOMADAS EN CUENTA PARA ATENDERLAS Y SOLUCIONARLAS.

• EL RECONOCIMIENTO DE UN PROBLEMA ES EL ESTÍMULO QUE LO PONE

EN MOVIMIENTO.

UNA POLÍTICA PÚBLICA ES:

1. Una práctica social y no un evento singular o ais1ado,

2. Ocasionado por la necesidad de:2.1 conciliar demandas conflictivas o,2.2 establecer incentivos de acción colectiva entre aquellos que comparten metas,

EL FINANCIAMIENTO DE LAS POLÍTICAS, ASPECTO QUE CONJUGA ACTORES QUE HAY QUE TOMAR EN

CUENTA:• Ideológicos: ¿Qué tanto debe intervenir el Estado

en el financiamiento de una política pública?• Sociales: ¿Quiénes deben de ser los beneficiarios

de este financiamiento?• Económicos: ¿Cómo debe obtenerse el

financiamiento?• Políticos: ¿Bajo qué criterios y en qué condiciones

se debe proporcionar el financiamiento?

SE DAN DE DOS MANERAS:

1. NECESIDAD SENTIDA Ó DEMANDA SOCIAL.-

CUANDO ES EL PUEBLO O LOS PROPIOS ACTORES SOCIALES, LOS QUE RECONOCEN Y EXPRESAN EL PROBLEMA Y DEMANDAN UNA INTERVENCIÓN DEL ESTADO PARA RESOLVERLA.

2. NECESIDAD PERCIBIDA O NECESIDAD SOCIAL.-

CUANDO ES EL PROPIO GOBIERNO EL QUE RECONOCE EL PROBLEMA COMO UNA NECESIDAD SOCIAL QUE SE DEBE SATISFACER.

CARACTERISTICAS DE UNA BUENA POLÍTICA PUBLICA

• ES ESTRATEGICA• TIENE UNA ORIENTACIÓN NORMATIVA• TIENE ESTIMACIÓN DE COSTOS Y

ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO• TIENE UN ELEMENTO DE COACCIÓN• TIENE ESTIMACIÓN DE COSTOS

FASES O ETAPAS DEL CICLO DE LA POLITICA PUBLICA

1. FASE DE ANALISIS DEL CONTEXTO: Visión de los principales elementos económicos, políticos, sociales, culturales del entorno que pueden influir en el problema o en las decisiones.

2. FASE DE ANALISIS DE LOS ACTORES O PARTES INTERESADAS.- Se realiza para conocer y medir las fuerzas de apoyo o de oposición a la política

3. FASE DE ANALISIS DEL PROBLEMA.- Permite conocer con detalle las causas del problema central y sus efectos estableciendo relaciones entre ello.

4. FASE DE ANALISIS DE OBJETIVOS.- Se realiza para determinar los objetivos con los cuales se busca solucionar el problema central

5. FASE DE ANALISIS DE ALTERNATIVAS DE SOLUCION.- Se analiza las alternativas desde su factibilidad y viabilidad

6. FASE DE REDACCION DE LA POLITICA.- Se redacta la política siguiendo un formato preestablecido para su presentación

7. FASE DE PRESUPUESTACIÓN.- Se asignan presupuestos para la política

8. FASE DE FORMULACIÓN DE LEYES.- Se dan Leyes o modifican para el cumplimiento de la política.

9. FASE DE IMPLEMENTACION.- Desarrollo de la Política Pública10. FASE DE MONITOREO-EVALUACION.- Mediante indicadores

de resultado e impacto. Es el insumos para el rediseño de la política

“LA COMUNICACIÓN-DIFUSIÓN DE RESULTADOS SE REALIZA EN FORMA PERMANENTE ANTE LA

SOCIEDAD PARA CONOCIMIENTO Y PARTICIPACIÓN”

¿QUÉ ES EL CIRCULO DE LA POLITICA?

• Es una metodología moderna y didáctica, sistematizada para entender la gestión de las políticas públicas, se reconocen las 6P que se refieren a los seis elementos a tener en cuenta al gestionar las políticas públicas.

Las 6 P:

• PROBLEMA• PERSONAS (ACTORES/ESPACIOS)• PROCESO• PRESUPUESTO (RECURSOS)• DOCUMENTOS DE POLÍTICAS (PAPELES)• PROGRAMAS / DESEMPEÑO

PROBLEMA(IDENTIFICACIÓN DEL

PROBLEMA)

ACTORES/ESPACIOSPROCESO

Desarrollo de la Política

PRESUPUESTOAsignación de

Recursos

DOCUMENTOS DE POLITICAS

Leyes, Regulaciones

PROGRAMAS/DESEMPEÑOImplementación de

La Política

CONTEXTO:PolíticoSocial

CulturalY

Económico

CIRCULO DE LA POLITICA

GRACIAS POR SU ATENCION