Clase 8: Solución Pacífica de los Conflictos Internacionales

Ms. Lic. José Pavlov Valdivia Reynoso

1.- La Negociación Diplomática:

Cuando surge un conflicto entre dos Estados, normalmente estos tratan de resolverlo mediante negociaciones diplomáticas directas antes de recurrir a los

otros medios de solución pacífica de los conflictos

1.1 Cómo se llevan a cabo?

1.- Utilizando los canales que le ofrecen los agentes diplomáticos respectivos.

2.- A través de conversaciones entre los ministros de relaciones exteriores.

3.- Puede ser examinado también por los Jefes de Estado.

4.- Pueden llevarse a cabo también en el seno de las conferencias internacionales.

2.- Esquemas de solución Pacífica de Controversias

Solución Pacífica de

Controversias

Mediación

Buenos Oficios

Negociación

Investigación OrganismosInternacionales

Jurisdicción

Arbitraje

Conciliación

Universal: ONU

Regional: OEA, OUA etc

Los Medios de Resolución de Conflictos Internacionales

Uno de los papeles mas importantes desempeñados por las organizaciones internacionales, en particular la ONU, es el de facilitar el contacto directo y casi permanente entre representantes de los diversos países.

Agotados los recursos de las negociaciones sin que se haya llegado a una solución se puede recurrir a otros procedimientos como:

1.- Los Buenos Oficios y la Mediación:

Es la intervención amistosa de una tercera potencia, que por propia iniciativa o a petición de una o de las dos partes, para ayudarlas a encontrar la solución a su problema.

Para ello debe tenerse en cuenta lo siguiente.

1.- Nunca puede ser considerado un acto inamistoso el ofrecimiento de los buenos oficios o de la mediación de una tercera potencia.

2.- Cualquier Estado puede ofrecer su mediación o sus buenos oficios

3.- Cualquier Estado en conflicto puede solicitar a cualquier Estado su intervención en ese sentido.

4.- Los Estados pueden aceptar o negarse a intervenir.

5.- Los Estados en conflicto pueden negarse a aceptar los buenos oficios o mediación del 3er.

1.1 Diferencias entre Buenos Oficios y Mediación

:Entre los buenos oficios y la mediación existe una diferencia de grado en cuanto a la intensidad de la intervención del 3er. Estado:

1.- Los Buenos Oficios: busca una aproximación de los Estados en conflicto, trata de favorecer la negociación directa sin intervenir en ella.

2.- La Mediación: El Estado que interviene lo hace de modo mas activo y no solo propone una solución al problema sino que participa en las discusiones entre las partes para tratar de que su propuesta de solución sea aceptada.

2.- La ConciliaciónLa Conciliación se diferencia, en muchas de sus características, de los buenos oficios y de la mediación.

Aquí se trata de comisiones permanentes previamente creadas por disposiciones convencionales y a las cuales los Estados en conflicto deberán someter forzosamente sus diferencias si uno de ellos lo pide.

La Comisión estudia:

1.- Los Hechos que originan el conflicto.

2.- Redacta un informe que es aprobado por mayoría de sus miembros aquí:

a.- Se propone una formula de arreglo (aquí no intervienen las partes.

b.- esta propuesta no es obligatoria para las partes.

3.- Durante el procedimiento de conciliación, se comprometen a no iniciar ninguna acción de carácter violento (moratoria de guerra).

2.1 La Conciliación en el Continente Americano.

• El Tratado Americano de Soluciones Pacíficas (Pacto de Bogotá) adoptado en la Conferencia de Bogotá 1948.

• Prevee la creación de Comisión de Investigación y Conciliación, en esta se establece que en caso de conflicto , cualquiera de las partes puede pedir al Consejo de la Organización de Estados Americanos que convoque la Comisión de Conciliación adecuada que conozca del conflicto.

• No tiene fuerza obligatoria

3.- La Investigación:• A diferencia de las otras instituciones, la Investigación tiene como

finalidad, establecer los hechos que han dado lugar a un conflicto, sin entrar en ninguna calificación jurídica, que corresponde a los Estados interesados.

• El proceso de investigación fue establecido en la 2da. Conferencia de la Paz de La Haya en 1907.

• Características del procedimiento:

1. Las comisiones son establecidas “a posteriori”

2. No podrán ocuparse nada mas que de establecer la realidad de los hechos.

3. El recurso a este procedimiento es voluntario

4. Los estados se reservan la facultad de someter a estas comisiones los litigios en los que estimen envueltos su honor o sus intereses vitales

5. El informe de la comisión no es obligatorio para las partes

4.- El Arbitraje:• En el Derecho Internacional, el Arbitraje es una institución destinada a la

solución pacífica de los conflictos internacionales que se caracteriza por el hecho de que dos Estados en conflicto someten sus diferencias a la decisión de una persona llamada “Arbitro” o a varios llamados “comisión arbitral”, libremente designada por los Estados y que deben resolver apoyándose en el Derecho o las normas, que las partes acuerden señalarles.

• Data desde antiguo Siglo XL a/c , Grecia y Edad Media (Papa o Emperador). 1794 firma del tratado de Jay entre los EEUU e Inglaterra.

• Competencia del tribunal:

1. Tratados de Arbitraje. Se someten una serie de conflictos que puedan surgir en el futuro entre los países firmantes.

2. Las Cláusulas Compromisorias: incluidas en un tratado, y en las cuales se establece el recurso del Arbitraje para la solución de los conflictos que puedan surgir en la aplicación de un Tratado.

3. Los Compromisos Arbitrales: Este es posterior al nacimiento de un conflicto.

4.1- La Corte Permanente de Arbitraje:• Surge de la Primera Conferencia de La Paz de la Haya en 1899 de la que

surgió la Primera Convención sobre Solución Pacífica de Controversias Internacionales y se creaba por ella la Corte Permanente de Arbitraje.

• Organización:

1. Los Jueces: Cada estado signatario facilita un número máximo de 4 nombres que constituyen el “grupo nacional” y que conjuntamente con los otros conforman la lista de árbitros de donde los Estado sen conflicto pueden escoger cada uno de ellos a dos y entre los dos Estados a un 5to. Un Estado neutro.

2. La Oficina Internacional: Que desempeña la función de Secretaría, y esta encargada del archivo y sirve de elemento de enlace entre los Estados para la organización de los Arbitrajes.

3. El Consejo administrativo: Esta conformado por los representantes diplomáticos de La Haya, de las potencias signatarias bajo la presidencia del Ministro de Relaciones Exteriores de los Países Bajos, su función es controlar y dirigir la oficina.

5.- El Funcionamiento de la Corte Permanente de Arbitraje:

• Al respecto pueden señalarse algunos aspectos

• Composición:

1. La Competencia: Se establece que el Tribunal es Juez en su propia competencia, es decir que conoce de los conflictos internacionales con arreglo a las leyes internacionales.

2. La Sentencia: O Laudo Arbitral que tiene carácter definitivo y es inapelable.

3. La Revisión: Las partes pueden haber reservado en el compromiso el derecho de revisión de la Sentencia, que en todo caso, solo puede intervenir cuando hayan sido descubiertos nuevos hechos comprobados por el Tribunal.

6.- La Jurisdicción Internacional: La Corte Permanente de Justicia Internacional

• Conocido también como Tribunal de La Haya o Tribunal Internacional de La Haya es una denominación que ha sido utilizada para designar diversos tribunales internacionales que tienen o han tenido su sede en la ciudad de La Haya, y Países Bajos, y puede referirse a:

• Tribunal Permanente de Arbitraje, creado en 1899.

• Tribunal Permanente de Justicia Internacional, organismo judicial de la Sociedad de Naciones y antecesor de la Corte Internacional de Justicia.

• Corte Internacional de Justicia, principal órgano judicial de las Naciones Unidas.

• Tribunal Penal Internacional para la ex-Yugoslavia, creado por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas en 1993.

• Corte Penal Internacional, creada por el Estatuto de Roma de 1998.