Clase Dn 24 Mayo
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7/23/2019 Clase Dn 24 Mayo
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PRIMER TALLER
DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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QUE ES ORDENAMIENTOTERRITORIAL
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I. Marco conceptual del OrdenamientoTerritorial.
El Ordenamiento Territorial es una poltica de Estado unproceso poltico t!cnico administrati"o de toma dedecisiones concertadas con los actores socialesecon#micos polticos $ t!cnicos para la ocupaci#nordenada $ uso sosteni%le del territorio la re&ulaci#n $
promoci#n de la locali'aci#n $ del desarrollo sosteni%le delos asentamientos (umanos) de las acti"idadesecon#micas sociales $ el desarrollo *sico espacial so%re la%ase de la identi+caci#n de potencialidades $ limitacionesconsiderando criterios am%ientales econ#micossocioculturales institucionales $ &eopolticos.
As mismo (ace posi%le el desarrollo inte&ral de la personacomo &aranta para una adecuada calidad de "ida.
,uente- MINAN Lineamientos de Polticas de Ordenamiento Territorial *e%rero /010 2 El Peruano.
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II. U%icaci#n de Instrumentos del OT en
el marco conceptual.1. Orientar la ocupaci#n $ uso racional del territorio
mediante la *ormulaci#n e implementaci#n de los
planes de ordenamiento territorial so%re la %ase de la3oni+caci#n Ecol#&ica Econ#mica 3EE4 $ de los otrosinstrumentos de OT "i&entes con aplicaci#n demetodolo&as participati"as pri"ile&iando ladescentrali'aci#n e*ecti"a de las competencias $
*unciones econ#micas polticas sociales $am%ientales.
,uente- MINAN Lineamientos de Polticas de Ordenamiento Territorial *e%rero /010 2 El Peruano.
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III. Antecedentesconceptuales.
5ONAM. 5oncertaci#n.5arta EUROPEA. 6E7presi#n espacial de las polticas
econ#micas sociales culturales $ ecol#&icas de la sociedad
P5M. Ordenamiento Am%iental OA4- Proceso t!cnico8poltico orientado a la de+nici#n de criterios e indicadoresam%ientales para la asi&naci#n de usos territoriales $ laocupaci#n ordenada del territorio.
MD9. Acondicionamiento Territorial AT4- ocupaci#n racional
$ sosteni%le del territorio el e:ercicio del derec(o depropiedad $ el inter!s social.
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Relaciones tem;ticas entre
conceptos.El Ordenamiento Territorial-Toma como %ase criterios de la 3oni+caci#n Econ#mica
Ecol#&ica.
Incorpora la Plani+caci#n estrat!&icaIncorpora la toma de decisiones en la
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PARA QU= ORDENAR EL
TERRITORIO9aloraci#n del territorio $ sus recursos por laspo%laciones como %ase de su identidad territorial.
Deterner esta%ili'ar $ reorientar los procesos deinter"enci#n espontanea $ crecimiento ur%anodescontrolado ordenando las ;reas actualmenteocupadas por las po%laciones.
Reducir dese>uil%rios demo&r;+cos entre po%lados.Reducir dese>uili%rios espaciales de crecimiento
econ#mico.
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Articulaci#n sosteni%le de las acti"idades practicadas por los
&rupos sociales %uscando el e>uili%rio entre utili'aci#n $conser"aci#n de los recursos naturales.
Orientar los planes de in"ersi#n p?%lica $ pri"ada en elterritorio.
Orientar el uso patrimonial del territorio.
Pre"enci#n del Ries&o de Desastres teniendo en cuenta lasamenan'as $ "ulnera%ilidades naturales as como lospro"inientes de las acti"idades (umanas.
Desarrollo de las capacidades de &esti#n desentrali'ada delterritorio por >uienes encuentran m;s cerca de !l.
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POR QU= ORDENAR ELTERRITORIO.
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En muc(os espacios administrati"osre&iones pro"incias distritos predios;reas naturales prote&idas etc.4 onaturales cuencas4 no e7iste claridadso%re sus lmites.
Problemas en la gestin delterritorio (toma de decisiones)
Porque hay conflictos de delimitacindel territorio (competencias territoriales)
POR QU ORDE!R E" #ERR$#OR$O%
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Porque hay conflictos so&reuso'ocupacin del territorio
Pero es el
mejor sitio para
la cancha de
ftbol
Hay que proteger
este bosque de
Puya Raymondii
POR QU ORDE!R E" #ERR$#OR$O%
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Muchas veces el uso que se le da al territorio no es el mejor; se puede
obtener mayores beneficios con otro uso.
Porque no siempre se aproechan &ienlas potencialidades del territorio
(optimiar el uso)
POR QU ORDE!R E" #ERR$#OR$O%
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Sobrepastoreo
ontaminaci!n debido a una mala e"plotaci!n minera
#eforestaci!n para e"pansi!n urbana
$
Porque a eces el territorio est* malutiliado o so&re+e,plotado
POR QU ORDE!R E" #ERR$#OR$O%
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Porque a eces la po&lacin o actiidadeseconmicas est*n u&icadas en onas de
alto ries-o
POR QU ORDE!R E" #ERR$#OR$O%
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Por infraestructura estrat.-icamal u&icada o mal dimensionada
Hospitales sobre%dimensionados
&agunas de o"idaci!n cerca de un colegio
Relleno sanitario en 'ona de valor tur(stico $
POR QU ORDE!R E" #ERR$#OR$O%
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PRIN5IPIOS DEORDENAMIENTO
TERRITORIAL.
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Participacin y concertacin:la participacin,concertacin y cooperacin de los actores del
mbitos fundamental, porque las personas queocupan el territorio son las que mejor lo conocen.
Transversalidad: no es posible ordenar elterritorio desde una sola perspectiva. Se requiereintegrar conocimientos de diferentes prcticassociales (de productores, comerciantes,educadores, etc.) y disciplinas tcnicas.
/01 PR$2$P$O3 P!R! ORDE!R E"
#ERR$#OR$O
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Subsidiariedad: Este principio tiene por objetogarantiar que la toma de decisiones sobre el
territorio se !aga de la forma ms cercana alciudadano, o por los gobiernos locales yregionales que se !allan ms cerca de l.
Orientacin a procesos: "maginar que en
cierto momento se pueda tener un plan deordenamiento de#nitivo del territorio no esrealista.su elaboracin puede ser evaluada yajustada continuamente.
3esin de !prendia4e 56 Procesos 3ociales y #erritorio
/01 PR$2$P$O3 P!R! ORDE!R E"
#ERR$#OR$O
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QUI=NES @A5EN EL
ORDENAMIENTOTERRITORIAL
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5ompetencias de apro%aci#n de losinstrumentos $ planes para el OT.
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Instrumentos para elOrdenamiento Territorial.
Planes de Ordenamiento Territorial:
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Normati"idad Actual Constitucin Poltica Poltica del Per (Cap. !I" del Ttulo I"
sobre #escentrali$acin) %ey de &ases de la #escentrali$acin ('*) %ey Org+nica de ,obiernos -egionales (') %ey Org+nica de /unicipalidades ('0') %ey ,eneral del 1mbiente ('22)
%ey de #emarcacin y Organi$acin Territorial ('03) -eglamento de la %ey de #emarcacin y Organi$acin
Territorial (#.S. 4205'44*5PC/) -eglamento de 1condicionamiento Territorial y #esarrollo
6rbano (#.S. 4'5'44*5"I"I78#1) /odi9catoria -eglamento de 1condicionamiento Territorial y #esarrollo
6rbano #ecreto Supremo 8; 42'5'44oni9cacin 7colgica 7conmica #.S. 45
'44
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MU5@AS