Claudia RanaboldoDTR-IC/Rimisp

1. Algunas claves de lectura del contexto latinoamericano desde el enfoque territorial.

2. Acercándonos a los aspectos conceptuales como una “hoja de ruta” a tomar en cuenta a lo largo del Diplomado.

3. Acercándonos a las experiencias territoriales como casos que generan aprendizajes.

1

Algunas claves para una lectura del contexto

latinoamericano desde el enfoque territorial

¿América Latina en camino hacia la

igualdad y la convivencia?

• En la mayoría de los países de la región, el 10% más rico de la población concentra más de la mitad del ingreso. El 20% más pobre recibe menos de un 5% por ciento del ingreso total.

• Brechas (económicas, sociales y políticas) de género, generacionales y étnicas (traducidas en discriminación y menores oportunidades sustantivas).

• Reducción de índices de pobrezas en buena medida relacionados con transferencias monetarias condicionadas (llegan al 19% de la población - cerca de 113 millones de personas).

Desigualdades entre los ciudadanos

Desigualdades territoriales

Desigualdades socioeconómicas en América Latina tienen un componente territorial, diferente y adicional a las desigualdades que se manifiestan entre personas, hogares y grupos sociales

• Chile (2002): municipios con ingreso per cápita de 975 mil pesos y otros con ingreso per cápita de 66 mil pesos.

• Brechas territoriales en tasas de pobreza (municipios chilenos, entre 52% a casi 0%; provincias de Perú, desde el 92% al 8%).

• FUENTE: Programa de Dinámicas Territoriales, RIMISP, 2011

Para distribuir …primero hay que crecer… un paradigma

cuestionado

Crecimiento económico insuficiente y no combinado con inclusión social y sustentabilidad

ambiental.

Altos niveles de concentración de poder.

Violencia creciente y difusa.

¿América Latina agrícola?• Importancia creciente de los ingresos

(IRNA) y empleos rurales no-agrícolas (ERNA).

• Hoy el 45% de los trabajadores rurales están involucrados en algún tipo de ERNA como su ocupación principal.

• En 9 de 11 países de AL, entre 65% y 93% de las mujeres rurales en el mercado laboral participaban en actividades no agrícolas.

• Nuevos vínculos urbano/rurales: búsqueda de nuevas oportunidades.

FUENTE: Berdegue, 2000; Reardon, 2001; CEPAL 2000;

Dirven 2011.

¿América Latina con actores y cadenas competitivas?

Viejos debates (y búsqueda de soluciones) alrededor de:

• Barreras de acceso y mantenimiento de los pequeños productores en mercados altamente formalizados (de exportación; supermercados).

• Inclusión de pequeños productores en cadenas de competitividad “locomotoras” de desarrollo.

• Rol creciente del sector empresarial privado de grandes dimensiones.

• Pequeños productores como pobres sin “agency”, sujetos considerados como no competitivos y en desaparición.

Sin embargo, a nivel global:

¿Qué hacemos?

¿Más de lo mismo? • Más mercado y menos Estado?

• Más agroindustria y menos producción de pequeña escala?

• Más crecimiento económico sectorial “ambientalmente correcto”?

• Más políticas asistencialistas y transferencias condicionadas para los más pobres y para cerrar las brechas?

• Más empresa privada libre de actuar con algunos toques de Responsabilidad Social Empresarial?

• Más programas con millonarios financiamientos de la cooperación internacional?

El enfoque territorial representa una apuesta relevante en América

Latina, bajo ciertas condiciones

2

Acercándonos a los aspectos conceptuales

como una “hoja de ruta” a tomar en cuenta a lo largo del Diplomado

La identidad cultural

“La identidad no es solo una herencia sino una creación.

Nos crea y la creamos

constantemente”

Mahomoud Darwich, Poeta

palestino

“No sabía que mi cultura valía tanto. Es la cultura que borda mi vida al igual que mis tejidos y mis saberes que

ahora también puedo vender…”

Simona Cutipa, Artesana de Chivay, Sierra Sur del Perú

Cultura

“La cultura no es lo valiosamente accesorio, el cadáver esquisíto que se agrega a los temas duros de desarrollo como el ingreso per cápita, el empleo

o los índices de productividad y competitividad, sino una dimensión que cuenta de manera decisiva en todo proceso de desarrollo, en el fortalecimiento institucional, la

existencia de tejido y capital social y la movilización de la ciudadanía”

(Rey, 2002)

Identidad cultural

Sentido de pertenencia a un grupo social con el cual se comparten rasgos culturales como costumbres, valores, creencias.

Puede trascender las fronteras (migrantes) pero su origen se encuentra en un territorio.

Se recrea individual y colectivamente, y se alimenta continuamente de la influencia externa.

Patrimonio cultural

Refleja la vida de la comunidad, su historia e identidad.

Su conservación y puesta en valor ayuda a re-establecer identidad.

Crea vínculos entre pasado, presente y futuro.

Establece puentes entre territorios distintos y lejanos.

Patrimonio cultural inmaterial/intangible

Patrimonio cultural material/tangible

Territorio

No es tan sólo un espacio físico “objetivamente existente” sino

un conjunto de relaciones sociales que dan origen y a la vez

expresan una identidad y un sentido compartido entre actores

distintos.

Construcción, conflicto y negociación (relaciones de poder)

Criterios operacionales para definir un territorio

Criterios operacionales para definir el territorio

La escala geográfica.

El paisaje o la fisiografía “operacionalizable” (pej. cuenca; vocación del suelo).

La escala política

La identidad (percepción propia y reconocimiento de los límites).

Los vínculos con núcleos urbanos (presencia de ciudades intermedias; relación con la urbe).

Diversidad biocultural • Incluye la diversidad biológica en todos

sus niveles y la diversidad cultural en todas sus manifestaciones, y la interacción entre todas ellas.

• Deriva de las miles de maneras en que hombres y mujeres han interactuado con su entorno natural (experiencias).

• Su co-evolución ha generado un patrimonio (conocimientos, saberes locales, experiencias, métodos y prácticas) que permite a las sociedades gestionar sus recursos naturales y culturales.

La perdida de la diversidad biocultural afecta

La capacidad de las comunidades locales para adaptarse a los cambios globales.

La posibilidad de los individuos y las colectividades para ejercer sus derechos.

La competitividad de los territorios.

Territorios e

identidades (sello

distintivo, estrategias y

demandas

locales)

Diversidades y pluriactividad

Articulaciones

Estrategias de valorización de las diversidades bioculturales

Estrategia – producto

Centrada en la valorización de un

producto específico, portador de

identidad cultural, expresión de origen

territorial y biodiversidad, que “viaja” a mercados cercanos o lejanos

sin perder el vínculo con sus raíces

Estrategia sectorial basada en un producto

Relaciones verticales en cadena.

Papel importante de los actores privados.

Objetivos predominantemente económicos.

Mercados externos al territorio.

Importancia de la trazabilidad - certificación (DO, IG…).

Efectos indirectos en el territorio (empleo, renta, creación de instituciones intermediarias; organización…).

Estrategia útil para territorios con una vocación agropecuaria.

Estrategia territorial integrada o basada en una canasta de

bienes y servicios Valorización integrada del conjunto de

los activos culturales y naturales de un territorio a través de una “canasta”

Estrategia - canasta

Redes horizontales (en el territorio).

Estrategia adecuada para bienes inmóviles (costumbres locales, sitios arqueólogicos…).

No son los bienes sino los consumidores “los que viajan”

Importancia de mercados nacionales o de proximidad.

Estrategia que puede perseguir múltiples objetivos (económicos y también sociales, ambientales).

Involucra más directamente actores públicos y sociedad civil.

No es importante la trazabilidad: lo son más las dinámicas local y los mediadores culturales.

3

Acercándonos a las experiencias territoriales como casos que generan aprendizajes

Una masa critica de experiencias territoriales…

Tipos de territorios

• TIPO 1: Territorios focalizados en la identidad cultural / valorización de biocultura.

• TIPO 2: Territorios con dinámicas contradictorias.

• TIPO 3: Territorios que “recrean” formas y expresiones de identidad cultural, con nuevos tipos de emprendimientos.

Valle del Colca, Sierra Sur del Perú (Territorio Tipo 1)

Archipielago de Chiloé, Sur de Chile

(Territorio 2)

Valle Central de Tarija, Sur de Bolivia

(Territorio Tipo 3)

De territorios “aislados” a “redes” de territorios

European Leader Asociation for Rural

Development (ELARD)

La Red Rural Europea

Leader

Más de 600 territorios rurales europeos a través de redes nacionales y regionales, ejemplos:- GDR en España- GAL en Italia

Sistema Ingenioso del Patrimonio Agrícola Mundial,

SIPAM (FAO – UNESCO)SIPAM: Sistemas de uso de la tierra ricos en diversidad, evolucionando bajo la influencia

del conocimiento de las comunidades locales.

Desde Asia a América Latina: “contaminaciones” positivas

(Chile, Colombia, Ecuador, Perú)

One Village One Product (OVOP)Un Pueblo un Producto

www.mincetur.gob.pe/ovop/index.htm

Del paisaje a la mesa: La red alrededor de la Dieta

Mediterránea

• Chefchaouen, “País Yebala” en Marruecos junto con otros tres territorios del Sur de Europa (Cilento en Italia; Koroni en Grecia, Soria en España) han sido reconocidos por ….

De la mesa al paisaje: El caso del boom gastronómico

peruano y la dieta andina

Qhali Warma: organización territorial de las cocinas

regionales en el Perú

Construyendo en red

Principales fuentes bibliográficas • De Yucatán a Chiloé, Rimisp

http://www.rimisp.org/proyectos/noticias_proy.php?id_proyecto=188&id_=1886

• Informe DTR-IC/Rimisp: http://www.rimisp.org/FCKeditor/UserFiles/File/documentos/docs/pdf/DTR-IC/informe-proyecto-dtr-ic-2005-2011-espanol.pdf

• Vorley et al. http://pubs.iied.org/pdfs/16521IIED.pdf

•Perspectivas desde América Latina y la Unión Europea, Revista Opera 2007-2008, Universidad Externado de Colombia/Rimisp

•http://www.rimisp.org/proyectos/seccion_adicional.php?id_proyecto=188&id_sub=365

•El valor del patrimonio cultural. Territorios rurales, experiencias y proyecciones latinoamericanas, 2007, IEP/Rimisp

http://www.rimisp.org/proyectos/seccion_adicional.php?id_proyecto=188&id_sub=362