Consejos Locales de Planificación Pública: ¿participación ciudadana o burocracia estatal?

Lic. Miguel González MarregotDirector Ejecutivo A.C. Gestión de Cambio

Vice-Presidente CLPP Baruta

Contenido

• Qué es el Consejo Local de

• Planificación Pública?

• La base legal del Consejo Local de Planificación Pública

• Productos institucionales del CLPP

• Integración del CLPP

• Elección de sus integrantes

• Situación actual de los CLPP

¿Qué es el Consejo Local de Planificación Pública?

Evolución de la naturalezadel Consejo Local de Planificación Pública

-por año-

2010

Instancia de planificación del municipio y órgano encargado de diseñar el plan municipal de desarrollo y demás planes municipales, en concordancia con los lineamientos del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación; garantizando la participación popular y articulación con el sistema nacional de planificación.

2006

Órgano encargado de la planificación integral del municipio y de diseñar el Plan Municipal de Desarrollo y demás planes municipales garantizando la participación ciudadana y protagónica en la formulación, ejecución, control y articulación con el Sistema Nacional de Planificación de conformidad con la CRBV.

2002

Órgano encargado de la planificación integral del gobierno local con el propósito de lograr integración de las comunidades organizadas y grupos vecinales en la política general del Estado de descentralización, competencias y recursos de conformidad con la CRBV.

Base Legal del CLPP

• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)

• Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular (2001 y 2010)

• Ley Orgánica del Poder Público Municipal (2005, 2006 y 2010)

• Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2006, 2009)

• Ley Orgánica de Gestión Comunitaria de Competencias, Servicios y Otras Atribuciones (2012)

• Ley de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas (2002 y 2010)

• Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública (2002, 2006 y 2010)

• Reglamento Orgánico del Consejo Federal de Gobierno (2010 y 2012)

Productos institucionales del CLPP

CLPP

PMD

Descentralización

hacia entidades del Poder Popular

Presupuesto

Participativo

Consejo Municipal

de Derechos

Banco

de Proyectos

Contraloría

Social

Planes y

PDUL

Integración del CLPP

Evolución de la integración del Consejo Local de Planificación Pública-por año-

2010

Alcalde (sa), Concejales (as) del municipio, Presidentes (as) de las Juntas Parroquiales Comunales, un Consejero (a) por cada Consejo de Planificación Comunal existente en el municipio, un Consejero (a), un Consejera (a) por cada movimiento social existente en el municipio de: campesinos, trabajadores, juventud, intelectuales, pescadores, deportistas, mujeres, cultores y de indígenas.

2006

Alcalde (sa), Concejales (as) del municipio, Presidentes de las Juntas Parroquiales, Consejeros (as) vecinales por parroquia, Consejeros (as) por sector: educación, misiones sociales, salud, cultura, deporte, producción y comercio, transporte, ecología y de indígenas.

2002

Alcalde (sa), Concejales (as) del municipio, Presidentes de las Juntas Parroquiales, representantes de organizaciones vecinales por parroquia, representantes de por sectores de la sociedad civil organizada: educación, salud, cultura, deporte, producción y comercio, transporte, ecología, servicios y de indígenas.

Organización del CLPPEvolución de la conformación institucional y territorial

del Consejo Local de Planificación Pública -por año-

Año Institucional Territorial

2010Plenaria: Presidente, Vicepresidente, Concejales, Presidentes de las Juntas Parroquiales Comunales, un vocero por parroquia, un vocero por consejo de planificación comunal, un vocero por cada movimiento social existente.Secretaría. Sala Técnica (3 miembros)

-Consejo Local

2006Plenaria: Presidente, Vicepresidente, Concejales, Presidentes de las Juntas Parroquiales, voceros vecinales por parroquia, un vocero por cada sector social.Secretaría. Sala Técnica (3 miembros)

-Consejo Local-ConsejosParroquiales

2002Plenaria: Presidente, Concejales, Presidentes de las Juntas Parroquiales, representantes vecinales por parroquia, representante por la sociedad civil organizada. Secretaría. Sala Técnica (3 miembros)

-Consejo Local-ConsejosParroquiales-Consejos Comunales

Elección de los integrantes del CLPP

Procedimiento de elección de los integrantes del Consejo Local de Planificación Pública

-por año-

2010

Alcaldes, Concejales: elección directa, universal y secreta.Presidentes de las Juntas Parroquiales Comunales: asamblea de voceros de consejos comunales y asambleas parroquiales.Consejero de los consejos de planificación comunal: parlamento comunal.Consejero parroquial: asamblea de voceros de consejos comunales.Consejero de los movimientos sociales: asambleas de voceros sectorial y municipalConsejero indígena; según costumbres y tradiciones.

2006

Alcaldes, Concejales y Juntas Parroquiales: elección directa, universal y secreta.Consejeros vecinales o comunitarios: en asambleas de voceros de consejos comunales.Consejeros de organizaciones sectoriales, en asamblea sectorial por sector.Consejero indígena; según costumbres y tradiciones.

2002

Alcaldes, Concejales y Juntas Parroquiales: elección directa, universal y secreta.Representantes vecinales: foro propio, directa, universal y secreta.Representantes de la sociedad civil: foro propio, directa universal y secreta.Representante indígena; según costumbre y tradiciones

Situación actual de los CLPP

• 2012: Darío Vivas anuncia reforma de las leyes de los Consejos de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas y de los Consejos Locales de Planificación Pública.

• 2011: el Alcalde Gerardo Blyde anuncia recurso de nulidad contra la ley de los Consejos Locales de Planificación Pública (además de otras).

• Hoy, existen dificultades para adecuar los CLPP vigentes, a la nueva

normativa:

- no hay reglas claras para la elección de Juntas Parroquiales Comunales

- el nuevo esquema institucional es muy burocrático

- las comunas aún no se encuentran totalmente constituidas

- hay resistencia en algunos sectores para organizarse con la nueva ley

• Algunos CLPP se mantienen funcionando; con base al principio de la continuidad administrativa.

Muchas gracias …

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