¿Cómo construir y gestionar un sistema de acceso a la ...

¿Cómo construir y gestionar un sistema de

acceso a la información eficaz y eficiente?

Con una visión estratégica explícita

Existimos para promover y cooperar en la construcción e institucionalización de una cultura de la transparencia

en Chile, garantizando el derecho de acceso a la información pública de las personas

Promover la consolidación de un modelo de gestión gubernamental que, inspirado en el Principio de

Transparencia y el Derecho de Acceso a la Información Pública, profundiza la democracia y

fomenta la confianza en la función pública sobre la base de la participación y el control ciudadano

Perfeccionar la REGULACIÓN de la normativa en materia de transparencia y del derecho de acceso a la información.

PROMOVER el principio de transparencia y difundir el derecho de acceso a la información pública.

GARANTIZAR el derecho de acceso a la información pública y fiscalizar el cumplimiento de los deberes de transparencia.

INSTALAR el Consejo para la Transparencia en base a un modelo de gestión pública de calidad.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

RespetoCompromiso de

ServicioProbidad Transparencia

VALORES

MISIÓN VISIÓN

Conectada con el ENTORNO

2% 6%11%

15%21%

95%91%

87%83%

77%

3% 3% 3% 3% 2%

Partidos políticos Parlamento Poder Judicial Ministerios y ServiciosPúblicos

Municipios

Para la solución de los problemas nacionales, ¿Ud. tiene mucha confianza, bastante confianza, poca confianza o ninguna confianza en …?

Mucha/Bastante Poca/Ninguna NS/NR

El análisis a nivel institucional refleja un comportamiento de baja confianza. Los municipios se destacan por un mayor nivel de confianza – donde puede influir el elemento de

familiaridad o cercanía con la institución y con lo que hacen, que hace a los ciudadanos confiar más por el mayor conocimiento cotidiano de estas instituciones (Centro de Políticas Públicas UC, 2015; Stompka,

1999) -. Le siguen los Ministerios y Servicios Públicos y el Poder Judicial. La confianza más baja se encuentra en los partidos políticos (2%) y el Parlamento (6%).

La desconfianza es un fenómeno

transversal

Fuente: Estudio Nacional de Transparencia 2016 Dirección de Estudios.; CPLT (2017)

2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009

Conoce la Ley

26% 29% 20% 11% 15% 24% 20%

2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009

Conoce el CPLT

20% 20% 21% 12% 11% 20% 19%

Salvo los años 2013 y 2012, el Consejo ha presentado siempre un nivel de conocimiento más bajo queel de la Ley.

Conocimiento de la ley 20.285 y el

Consejo para la Transparencia


62%

48%

48%

28%

25%

24%

17%

6%

6%

6%

5%

5%

5%

4%

3%

2%

2%

2%

2%

1%

1%

1%

1%

,8%

,1%

11%

Salud, Isapres

Educación

Delincuencia, Violencia, Seguridad

Trabajo, Empleo

Pensiones, AFP, Previsión, Jubilación

Economía

Corrupción

Mala conducción del país, mala política

Drogadicción

Desigualdad

Vivienda

Pobreza

Seguridad social

Justicia

Adulto mayor

Transporte

Transparencia, honestidad

Conflicto mapuche

Medio ambiente

Elecciones municipales/…

Abuso a menores, SENAME

Cultura y deporte

Inmigración

Pérdida de confianza

Colusión

Otros

¿Cuáles son los temas más importantes para el país? (Pregunta abierta, respuesta múltiple) Salud y Educación siguen encabezando la

lista de menciones.

Transparencia por si sola este año es mencionada por el 2% de las personas, pero al unirla con corrupción (18%), alcanzaría un

20%; el 2015 la suma era 17%

2012 2013 2014 2015

1°Salud (45%)

Salud (62%)

Salud (59%)

Salud (63%)

2°Educación(43%)

Educación(58%)

Educación (49%)

Educación (55%)

3°Pobreza(38%)

Pobreza(49%)

Trabajo(43%)

Delincuenci

a (48%)

2012 2013 2014 2015

9% 12% 9% 0,5%

Valoración de la Transparencia:

Importancia relativa como tema país


Flexible y GRADUAL

Con ámbitos de acción claros

Promover y asegurar mecanismos de exigibilidad

AUTONOMÍA INSTITUCIONAL

Acoger y dar cumplimiento al derecho

MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN

Conocer y utilizar el derecho según necesidades biográficas

HABILITACIÓN

Ciudadanía Instituciones Públicas

Foco Ciudadano

1. Sensibilización: “Toma tu derecho”

Foco ciudadano:

Habilitar en ejercicio del derecho

2. “derecho llave”

Foco ciudadano:


3. “Sectores y públicos priorizados”

Salud

Vivienda

Educación

Foco ciudadano:


18%

21%

22%

22%

22%

24%

25%

26%

27%

29%

31%

40%

40%

41%

44%

53%

55%

83%

84%

Relaciones exteriores

Gestión territorial

El debate legislativo

Cultura y artes

Agricultura, pesca y ganadería

Minería

Energía

Deporte

Transporte y telecomunicaciones

Defensa y Fuerzas Armadas

Medio ambiente

Seguridad ciudadana

El presupuesto de la nación

Obras públicas

Trabajo y previsión social

Justicia

Vivienda

Salud

Educación

Señale las áreas donde considera que es más necesario el acceso a la información pública

(Respuesta Múltiple)

Temas donde la información

pública es necesaria

Al igual que en años anteriores

lideran los temas relacionados con Educación, Salud

y Vivienda


Ejercicio efectivo del derecho de

acceso perfil usuariosG

ÉN

ER

O

ED

AD

NIV

EL

ED

UC

AC

IÓN

AC

TIV

IDA

D

Mujer

54%

26–40 años

40%

Educación

Media

40%

Baja

32%

Empleado(a)

sector

privado

32%

MA

CR

OZ

ON

A

Centro

73%

NS

E C3

46%

Centro

34%

ES

CA

LA

PO

LIT

ICA

CO

NO

CE

Ninguno(LT y/o CPLT)

49%

El perfil del usuario de información pública a nivel nacional contrasta de manera importante con el perfil de

nuestros reclamantes

GÉ

NE

RO

ED

AD

AC

TIV

IDA

D

Hombre

75%41a 60

años

45%

Indepen-

diente

28%

Universi-

taria

45%

NIV

EL

ED

UC

AC

IÓNFuente: Estudio Nacional de Transparencia 2016 Dirección de Estudios.; CPLT (2017)

Foco en las instituciones públicas

Foco en Instituciones públicas:

Generar capacidades institucionales

1. Normalización y difusión

Emisión de Instrucciones generales,

recomendaciones y requerimientos orientados al cumplimiento de la ley

sobre acceso a la información pública.

IG N°4, 7, 9, 11 y 12 sobre

Transparencia Activa

IG N°10: Procedimiento de acceso

a la información

2. Capacitación general y especialización

Instituciones públicas:


Jornadas de

capacitación a enlaces

de transparencia y

funcionarios públicos

3. Instrumentalización

Foco en Instituciones públicas:


756 organismos adheridos

Del total de organismos en el Portal, 711 son sujetos obligados de la ley n°20.285 (88% de cobertura)

Más de 149.000 solicitudes de información pública

a Municipalidades a través del Portal de Transparencia del Estado

334 municipios adheridos al MGTM

97% de cobertura

Construcción de una entidad

referente en gestión y transparencia

1. Etapas de construcción del Consejo

2009 - 2010:Instalación

2011 - 2012:Expandir el derecho y

segmentación por sectores

2013-2014Visibilizar los avances de la

política pública

2015-2017Mejora continua e

Innovación

Visión Valores ObjetivosMisión

Mapa estratégico anclado en sus definiciones estratégicas, en base a metodología Balanced

Scorecard.

Instalación del Enfoque del Cliente como eje central en el Modelo de Valor del Consejo.

Implementación de un organización basada en procesos.

Cadena de

valor del

Consejo

Ciclo de vida

Planificación, control y calidad

Gestión del Conocimiento

NormativoSolución de

conflictos

Atención a

clientesFiscalización

Promoción,

capacitación y

difusión

Normativo

Soporte

Comunicación

Persona

Institución

Búsqueda y obtención de información Reclamación

Cumplimiento de regulación Responder formalmente a reclamaciones

2. Modelo de Valor del Consejo

Construcción de una entidad

referente en gestión y transparencia

Desafíos de la Política Pública

• Conocimiento y habilitación social

• Conocimiento en la comunidad escolar

• Utilidad de la Transparencia y Acceso a la información

Ciudadanía

Desafíos de la Política Pública

• Principio de Trasparencia en modelo de gestión institucional.

• Transparencia proactiva, claridad y pertinencia de la información.

• Política de archivos

• Datos personales

• Efectividad y eficiencia en su rol garante y su acción de promoción

y control.

• Transparencia y lucha contra la corrupción.

Instituciones


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