Al díaAl día

Edición No. 04 - Octubre 2014.

IGUALDAD, MÉRITO Y OPORTUNIDAD

Comité EditorialCarlos Humberto Moreno Bermúdez - PresidentePedro Arturo Rodríguez Tobo - ComisionadoJosé Elías Acosta Rosero - Comisionado

Dirección y Corrección de Estilo

Diagramación

Magnolia Rodríguez NiñoGestión de Comunicaciones

Natally Molina Florez - Gestión de ComunicacionesAl díaAl día

Una década después de que la actual Comisión Nacional del Servicio Civil haya iniciado su labor en materia de administración y vigilancia de la carrera administrativa, acorde con el sustento legal, jurisprudencial y doctrinario que respalda su misionalidad, es claro que el futuro que debe encarar nuestra institución, debe estar trazado por unos objetivos retadores, a través de los cuales se superen las brechas que con el tiempo han surgido, para lograr la consolidación del principio del mérito en el empleo público.

Es por ello que, en un intento por identificar temas claves sobre los cuales se deben diseñar e implementar estrategias para contrarrestar dificultades normativas, institucionales, metodológicas, de percepción pública, entre otras, se mencionan a continuación algunos retos a cumplir por parte de la CNSC, a futuro:

Aumentar significativamente el número de empleos de carrera administrativa provistos a través de concurso de méritos que adelante la CNSC, y que paulatinamente se tengan e identifiquen los resultados de cubrimiento en todas las regiones y sectores del país, acorde con la distribución de competencias por despacho.

Establecer estrategias de construcción y sistematización de información clave en materia de empleo público y administración y vigilancia de la carrera administrativa, que permita el análisis y seguimiento de datos e informes de todo orden, que identifique fuentes oficiales, y que facilite la toma de decisiones para la mejora en aspectos estratégicos y operativos de la misionalidad de la CNSC.

Desarrollo de planes integrales de comunicación, para contar con un proceso unificado de divulgación de información asociada con las distintas convocatorias, con el fin de poner en marcha estrategias a través de medios de comunicación, en redes sociales, y mayor eficiencia del portal web y otras herramientas multimedia.

Concretar avances en materia tecnológica y en las fases de gobierno electrónico en cada uno de los aspectos misionales que gestiona la Comisión, mejorando las relaciones con sus usuarios.

Diseño de procesos de convocatorias, que incluya esquemas y metodologías de evaluación que permitan, con fundamento en el mérito, el ingreso a la carrera de servidores públicos íntegros, no sólo desde su conocimiento y competencias, sino desde sus valores, y especialmente, en saber articular lo conceptual con la práctica y la realidad institucional, frente a las necesidades del ciudadano.

Cambio en el ideario de la ciudadanía para que tengan una visión positiva del empleado público con un reconocimiento social y que por tanto el empleo público se convierta en un transformador social, en virtud del mérito para el ingreso y la permanencia en los empleos de carrera administrativa.

Que la CNSC consolide su posicionamiento como el ente rector en materia de carrera administrativa, fortaleciendo diversos mecanismos de orden normativo, y de trabajo interinstitucional.

CONTENIDOCONTENIDO

CONTENIDO

10AñosAños

de la CNSC, de la , CNSC en sus en sus RetosRetos 10 años10 años10 años.

Editorial: CNSC, en su

Primera Década.

Algunas Dificultades...

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CNSC, el resumen de 10 años...

Mayor cubrimiento en Provisión de Empleo de Carrera Administrativa.

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La CNSC más cerca de los

ciudadanos.

Convocatoria DPS con

994 vacantes.

Congreso Nacional de

Comisiones de Personal y

Talento Humano.

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OR

IAL

i bien es cierto, el acceso por mérito a los empleos públicos ha sido una constante en la normatividad que pretende Sinstituir la carrera administrativa teniendo como referente los procesos de selección como el mecanismo más adecuado para el ingreso al sector público, su implementación ha estado limitada por diversos aspectos:

La CNSC,La CNSC, en su primera década.en su primera década.

Algunas dificultades…Algunas dificultades…

Algunas convocatorias se han visto afectadas por diversos pronunciamientos emitidos por autoridades judiciales, los cuales ocasionan retrasos importantes en los cronogramas previstos por la CNSC. Dichos fallos se profieren con ocasión de Acciones de Tutela instauradas por aspirantes a empleos ofertados en los diferentes Concursos de Mérito. Igualmente, el legislativo ha expedido diversas normas que pretenden crear instrumentos jurídicos de privilegio subjetivo (inscripción extraordinaria, exención de pruebas, valoraciones exclusivas, etc.) que buscan el debilitamiento de la carrera administrativa como mecanismo ordinario de conformación de la función pública, establecido por el constituyente de 1991.

El otorgar beneficios a los servidores que ocupan en provisionalidad, empleos ofertados en las diferentes convocatorias, lleva a la CNSC a la convicción de que la Carrera Administrativa es distorsionada en su esencia

cuando frente al mismo escenario laboral se le reconoce legitimidad a un instrumento que privilegia a un grupo social con miras a favorecer su ingreso definitivo a un cargo, mientras se desplaza al mérito y la idoneidad objetivamente comprobada como pilares del acceso, permanencia y remoción en este sistema de empleo público.

Tan pronto como se expidió la Ley 909 de 2004 y se conformó la CNSC, su capacidad para la administración y vigilancia de la carrera se vio reducida porque careció de recursos humanos, financieros y tecnológicos, además porque en los inicios de su implementación tuvo problemas con la recolección y verificación de la información necesaria para la realización de los concursos. Así las cosas, deben encaminarse acciones urgentes para asegurar el funcionamiento y capacidad de la CNSC garantizándosele un presupuesto adecuado.

Con ocasión de la celebración de los primeros diez (10) años de la entrada en vigencia de la Ley 909 de 2004, es pertinente invitar a quienes hacemos parte de la Comisión Nacional del Servicio Civil, a los destinatarios de esta norma y a quienes se han vinculado por mérito a las instituciones públicas de Colombia, a revisar el camino recorrido hasta hoy, en procura de un balance general de los desaciertos, los logros y los retos que permitan fortalecer la

administración, vigilancia y control de los sistemas de carrera administrativa.

En estos 10 primeros años, la Ley 909 ha marcado la pauta en nuestro país, en razón a que regula la carrera administrativa y privilegia el acceso al empleo público en Colombia con independencia total del gobierno nacional.

Con la expedición de la Ley 909 de 2004, se agrupó el marco normativo y reglamentario para la ordenación

del sistema del empleo público y el establecimiento de los principios básicos que deben regular el ejercicio de la gerencia pública, propendiendo por la prevalencia del principio del mérito, la

vinculación al empleo público mediante procesos de selección o concursos y la

promoción de mecanismos de estabilidad laboral.

Durante esta primera década se ha entrado en un constante

proceso de crecimiento institucional y de mejoramiento continuo como producto de una labor juiciosa y teniendo como referente, desde luego, las dificultades, los tropiezos, logros y por ende los retos que como entidad responsable de la igualdad, el mérito y la oportunidad, tiene frente a los colombianos que aspiran ingresar a ocupar una vacante en una entidad pública.

De otro lado, aunque todavía nos quedan grandes retos, por ser una entidad reciente, la CNSC avanza en la construcción, consolidación y diseño de una doctrina que permita generar lineamientos para el fortalecimiento y la profesionalización de la carrera administrativa en Colombia, proporcionando en cada decisión herramientas estructuradas y de perfeccionamiento en materia de empleo público.

Como garantes del mérito, presupuesto democrático en los procesos de selección para la provisión del empleo público de carrera administrativa, debemos continuar avanzando en la exaltación de la cultura de lo público, para que esos ciudadanos que ingresen y permanezcan en el régimen de carrera, sean un verdadero ejemplo de excelencia que represente un mejoramiento ostensible de los indicadores de gestión para las entidades públicas a las que accedan, y se traduzca a su vez, en el aumento de los niveles de transparencia y eficiencia en los bienes y servicios entregados a la ciudadanía, producto de sus altos estándares de desempeño integral, desarrollando a cabalidad el telos buscado por la Constitución y la Ley 909 de 2004.

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Uno de los retos importantes que debe asumir la CNSC y que debe convocar la disposición y alistamiento de varios frentes de trabajo, no sólo desde el interior de la institución, sino desde los distintos territorios y sectores del país, es poder llegar a niveles de cubrimiento en provisión definitiva de empleos de carrera, a través de concurso de méritos, en una proporción que por lo menos duplique lo logrado en estos 10 años de actividad de la CNSC, para evidenciar resultados en un período de tiempo similar.

Es urgente configurar un sistema de información estratégico del empleo público, con el apoyo decidido de instituciones que puedan ser fuente de información veraz y oportuna, que posibilite una óptima planeación para la provisión paulatina de esos empleos, la identificación de tendencias y comportamientos de los distintos factores que intervienen en las convocatorias para provisión de empleos, para mejorar procesos, fortalecer alianzas estratégicas y generar una agenda conjunta con las diferentes instituciones gubernamentales, para habilitar los mecanismos en torno a objetivos estratégicos de las entidades públicas, para provisión definitiva de sus empleos de carrera administrativa, según sus características propias de movilidad y dinámica laboral, con el fin de lograr un Estado más eficiente y eficaz.

Mayor cubrimiento en Provisión de Empleo de Carrera Administrativa

Mayor cubrimiento en

Finalización convocatoria 001 de 2005.

El proceso de selección Convocatoria 001 de 2005, fue el punto de partida de los concursos de méritos adelantados hasta el momento, siendo éste no sólo el proceso de selección de mayor magnitud adelantado en Colombia sino en Suramérica.

Realización de capacitaciones masivas de EDL, Comisiones de Personal y en general temas de carrera administrativa.

En este aspecto, la CNSC ha buscado generar espacios académicos destinados a dotar tanto a entidades como a los servidores públicos de carrera, de elementos jurídicos y técnicos, a través de charlas, capacitaciones, asesorías, congresos, entre otros, en temas como Evaluación del Desempeño, Comisiones de Personal, Procesos de Provisión de Empleos de Carrera y todos aquellos temas bajo vigilancia de la CNSC.

Fortalecimiento del Grupo deAatención al Ciudadano.

Otro logro de gran trascendencia, lo supone la creación del grupo de atención al ciudadano, el cual presta a la

ciudadanía asesoría permanente en los temas que por competencia conoce la CNSC. Igualmente, se diseñó un nuevo aplicativo

para la atención de peticiones, quejas y reclamos a través de la WEB, que permite la presentación de PQR´s desde cualquier lugar del país, así como también se implementó el chat virtual, como nuevo canal de comunicación con la ciudadanía, el cual permite la interacción en tiempo real con servidores de la CNSC.

Desarrollo del Apps "Empleo Público en tu bolsillo".

Con el patrocinio de Gobierno en Línea, la CNCS ha innovado en servicios móviles mediante el desarrollo del APPS denominado "empleo público, en tu bolsillo" con el objeto de que cualquier ciudadano pueda acceder a la información, noticias y alertas que generan los procesos de concurso de una manera ágil y sencilla a través de los dispositivos móviles.

Divulgación de doctrina unificada de la CNSC en temas de empleo público y carrera administrativa.

Con el fin de unificar conceptos en temas relacionados con carrera administrativa y encaminar a las entidades destinatarias de la Ley 909 de 2004, hacia la aplicación uniforme y rigurosa de los principios que rigen la carrera administrativa, así como garantizar que ante situaciones similares o iguales exista una respuesta unívoca de las entidades, se ha trabajado en la elaboración de Doctrina Unificada de la CNSC en temas de carrera administrativa, como Comisiones de Personal, Incorporaciones y Reincorporaciones, Provisión transitoria de los empleos de carrera a través del encargo, Comisión para Desempeñar Empleos de Libre Nombramiento y Remoción y en general temas que impactan el desarrollo de la Carrera Administrativa

Consolidación de las funciones de vigilancia de la CNSC con acciones preventivas y correctivas.

En ejercicio de las funciones asignadas a la CNSC, se han adelantado las siguientes acciones: Visitas preventivas de inspección, vigilancia y control, capacitaciones, asesorías a las entidades destinatarias de la Ley 909 de 2004, acompañamiento a las Comisiones de Personal.

a aprobación de la Ley 909 del 23 de septiembre de 2004 "Por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera administrativa, gerencia pública y se dictan otras disposiciones", significó Lpara el país la materialización del cometido constitucional contenido en el artículo 130 a partir de la

creación de la Comisión Nacional del Servicio Civil, como un ente autónomo de las ramas del poder público del más alto nivel en la estructura del Estado y del orden nacional. Entidad a la que se le encomendó la tarea de proteger el mérito en Colombia y encaminar sus acciones para garantizar que la provisión de los empleos de carrera en las entidades destinatarias de la Ley 909 de 2004, se realizara tal como lo dispone la Norma Superior en su artículo 125.

Hoy, tras 10 años de vigencia de la Ley 909 de 2004, se tiene que la CNSC ha estado en un constante proceso de aprendizaje que le ha permitido adelantar 320 convocatorias y contribuir desde sus funciones constitucionales y legales, a la profesionalización del empleo público en el país. Entre los principales logros alcanzados en esta década, se pueden rescatar los siguientes:

CNSCCNSC,CNSC, el resumen de 10 años... el resumen de 10 años... el resumen de 10 años...

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Así Avanza la Comisión

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NOTICIAS DE INTERÉSNOTICIAS DE INTERÉS

Lo más destacado...

Congreso Nacional

más cerca de los ciudadanosLa CNSC más cerca de los ciudadanosLa CNSC

Convocatoria DPS con 994 vacantes.

La CNSC con el propósito de brindar herramientas tendientes a fortalecer el mérito en Colombia, así como garantizar en las entidades la presencia de servidores competentes y comprometidos con la defensa de la carrera administrativa, realizará el Congreso Nacional de Comisiones de Personal y Talento Humano, el próximo 10 de octubre de 2014, en la ciudad de Medellín.

Para participar en este evento académico, los i n t e r e s a d o s d e b e n r e v i s a r e l l i n k : http://www.cnsc.gov.co/index.php/comisiones-de-personal y atender las recomendaciones allí descritas.

de Comisiones de personal y Talento Humano.Congreso Nacional

a Comisión Nacional del Servicio Civil informa que se Lencuentra abierta la Convocatoria No.320 de 2014, del Departamento para la Prosperidad Social DPS, los interesados en participar en esta nueva convocatoria de empleo público por mérito, pueden adquirir el PIN del 24 de septiembre al 15 de octubre de 2014, en todas las oficinas del Banco Popular a nivel nacional, el valor del PIN para el nivel profesional es de $30.800 y para los niveles técnico y asistencial $ 20.533.

Igualmente se recuerda que las inscripciones para esta convocatoria No. 320 de 2014, se llevarán a cabo, a partir del 24 de septiembre al 17 de octubre del presente año.

Las 994 vacantes están conformadas por 691 empleos para el nivel profesional, 177 empleos para el nivel técnico y 126 empleos para el nivel asistencial, los cuales se encuentran distribuidos en todo el territorio nacional.

Para mayor información acerca de la Convocatoria No. 3 2 0 d e 2 0 1 4 , i n g r e s e a : http://www.cnsc.gov.co/index.php/convocatorias/320-de-2014-dps; PBX: 3259700 Ext. 1076 - 1087 - 1127.

esde el día 26 de septiembre del presente año, la CNSC, dispuso de un punto de atención al ciudadano, ubicado en el DSuperCade CAD carrera 30 No.25-90, Zona C Módulo 120.

El objetivo de este nuevo punto de atención personalizada es brindar orientación, información y prestación de servicios y trámites propios de la entidad, en un horario de 7:00 a.m. a 7:00 p.m. de lunes a viernes y los días sábados de 8:00 a.m. a 11:00 a.m.La presencia de la CNSC en el SuperCade CAD, es el resultado de la suscripción de un Convenio Interadministrativo entre la Alcaldia Mayor de Bogotá y la Comisión Nacional del Servicio Civil.

Este supermercado de servicios, donde hacen presencia entidades del orden Distrital, Nacional y Privado, es coordinado por la Dirección Distrital de Servicio al Ciudadano y administrados por la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá.

CNSCCNSCCNSC

En Convenio con la ESAP

CIUDADANÍA ACTIVA

4ta. T e l e c o n f e r e n c i a

A partir del 06 de octubre de 2014, los ciudadanos pueden consultar l a C u a r t a T e l e c o n f e r e n c i a informativa, con la participación de los tres Comisionados,donde se abordó como tema principal, los primeros 10 años de la entidad.

Para ver esta Teleconferencia ingrese al link: http://www.cnsc.gov.co/index.php/teleconferencias-2014