Codegalac kerrigan asuncion 2012 rev 01

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George Kerrigan, Ms.Sc. Economía Proyecto TCP/RLAC/ 3307 Fortalecimiento de cadenas locales de valor para la producción porcina familiar XII REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO GANADERO PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE CODEGALAC Capítulos Cono Sur y Región Andina Asunción Paraguay, 6 al 8 de Noviembre de 2012

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George Kerrigan, Ms.Sc. Economía

Proyecto TCP/RLAC/ 3307

Fortalecimiento de cadenas locales de valor para la producción porcina

familiar

XII REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO GANADERO PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

CODEGALACCapítulos Cono Sur y Región Andina

Asunción Paraguay, 6 al 8 de Noviembre de 2012

INDICE

• 1.ANTECEDENTES.

• 2. ESTRATEGIA Y POLITICAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS CADENAS DE VALOR LOCALES DE LA PPF.

• 3. SISTEMAS DE PRODUCCION Y MODELOS DE MEJORA.

• 4. CONCLUSIONES.

• En América Latina y el Caribe, la producción porcina familiar y de pequeña escala representa una fuente importante de alimento, ingresos y de ahorro para los productores rurales más pobres. Los sistemas de producción porcina familiar y de traspatio en zonas rurales no sólo son una fuente de ingresos y de alimento para las familias pobres sino también de fertilizantes para sus cultivos y de energía potencial para uso doméstico.

• El objetivo de esta presentación es identificar los componentes de políticas, que puedan mejorar los modelos de producción porcina familiar y su inserción a las cadenas de valor de la producción porcina.

• En esta se sintetiza la experiencia obtenida en un año de actividades del Proyecto TCP/RLAC/3307, en tres países.

Los precios se han INCREMENTADO reflejando un fuerte crecimiento en la demanda.

Precios al Productor (US $/TON).

2005 2006 2007 2008 2009 % CAMBIO

Nicaragua 2.350 2.087 2.135 2.293 2.704 30

Ecuador 1.448 1.595 1.485 1.697 1.959 35

Paraguay 698 849 1.057 1.304 1.176 68

Fuente: FAOSTAT

El segmento mas importante son los productores familiares …

Tipo de explotaciónEcuador Nicaragua Paraguay Ecuador Nicaragua Paraguay

No % No % No % No % No % No %Traspatio 335,591 76% 246,808 95% 81,135 41% 547,935 36% 740,424 76% 125,876 12%

Familiar 46,769 11% 7,500 2.90% 50,337 25% 204,173 13% 37,500 3.83% 171,200 16%

Comercial 58,065 13% 4,300 1.66% 68,259 34% 675,006 44% 238,293 24% 631,732 59%

Tecnificada Industrial 50 4 164 100,000 7% 8,000 1% 143,847 13%

Total 440,475 100% 258,612 100% 199,895 100% 1,527,114 100% 979,568 100% 1,072,655 100%

N° de explotaciones No de Cabezas

Los pequeños agricultores a menudo quedan excluidos del desarrollo del sector pecuario.El acceso a los mercados de rápido crecimiento y más sofisticados depende de varios factores:

• Estándares de calidad y seguridad, que a menudo requiere inversiones en finca (higiene, enfriamiento, empaque, etc.);

• Uniformidad del producto, que requieren inversiones en cría, alimentación y salud veterinaria;

• Fiabilidad del suministro, que requiere especialización de producto o el más alto nivel de producción; y

• Verificabilidad de origen, lo que requiere sistemas de trazabilidad.

Pueden los pequeños productores sobrevivir y competir en mercados globalizados?

• Obstáculos para el acceso a mercados:• economías de escala

• calidad e inocuidad de los productos

• distantes de los centros de consumo

• Falta de infraestructura

• Acceso a conocimiento e información

• Capacidad de negociación y “voz” en la formulación de políticas para el sector.

Potencial para una respuesta afirmativa• Incremento de los precios de los productos

pecuarios ha generado ingresos y empleo en las áreas rurales.

• Incremento de la Demanda Global, Regional y Local por productos pecuarios.

• Oferta Potencial de relevancia en manos de la Producción Porcina Familiar.

• Políticas orientadas a este sector como parte de las estrategias de Desarrollo Sostenible.

Como lograr el desarrollo sostenible de la Producción Porcina Familiar?

• La POLITICA debiera promover la inclusión de los pequeños productores a través de cuatro EJES:

• Desarrollo de Inversiones claves y focalizadas basadas en el análisis de la cadena de valor locales para identificar restricciones y oportunidades.

• Aprovechar y desarrollar factores de crecimiento.

• Apalancamiento de recursos a través de alianzas publico – privadas

• Evaluar y medir el retorno de las inversiones publicas en el sector de PPF.

A. Desarrollo de Inversiones claves y focalizadas basadas en el análisis de la cadena de valor para identificar restricciones y oportunidades.

• Cuales son los cuellos de botella en las cadenas de valor donde los pequeños productores juegan un rol importante?

• ¿Que pueden hacer los gobiernos en términos de inversiones publicas para ayudar a los pequeños productores a crear redes de valor que permitan su incorporación a las cadenas de valor mas dinámicas y así mejorar su acceso a las oportunidades del boom agrícola?

CADENA PRODUCTIVA vs CADENA DE VALOR

• Una cadena productiva es la relación existente entre actores individuales que encontramos normalmente en el mercado.

• Cuando esta relación se vuelve una colaboración estratégica entre varias organizaciones participantes, para el beneficio de todos, se transforma en una cadena de valor.

Diferencias claves entre cadena productiva y cadena de valor:

FACTORES CADENA PRODUCTIVA

CADENA DE VALOR

Flujo de Información Relativamente poco Extensivo

Enfoque principal Costo / Beneficio Valor / Calidad

Estrategia Producto básico (commodity)

Producto AGREGA VALOR

Orientación Liderado por la oferta

Liderado por la Demanda

Estructura Organizacional

Actores independientes

Actores ASOCIADOS

Filosofía Competitividad de la empresa / eslabón

Competitividad de la Cadena

• Análisis de la cadena de valor es esencial para la comprensión de los mercados, sus relaciones, la participación de diferentes actores y las limitaciones importantes que limitan el crecimiento de la producción PORCINA y, en consecuencia, la competitividad de los Productores Familiares.

• Inversiones: Una variedad de apoyos e inversiones son necesarias para lograr mayor acceso de los productores familiares a los mercados y en particular para llegar a la exitosa acción colectiva en la cadena de valor.

B. Focalizando la Inversión en los factores de crecimiento.

• Facilitando el Acceso a Mercados.

• Gestión de Agro negocios (vetas de valor).

• Desarrollando Economías de Escala.

• Mejorando el acceso y utilización de insumos, servicios y tecnologías que mejoran la productividad.

• Promoviendo y haciendo viable un ambiente propicio para una mayor competitividad de la Producción Porcina Familiar (PPF).

Facilitando el acceso a Mercados

• Desarrollo y capacitación de asociaciones de comercializadores de carne y productos derivados.

• Inversión en infraestructura rural: centros de producción de alimentos, centros de abasto, mercados y carreteras.

• Evaluación de mercados regionales, nacionales y externos, conocimiento de la demanda de los consumidores.

• Creando contacto directo con mercados emergentes (turismo).

• Expansión de productos con valor agregado (comercio de animales enfriados vs. animales vivos).

• Capacitación en Gestión de Negocios.

• Desarrollo de sistemas de información de precios.

• Sellos de Calidad y campañas de educación del consumidor.

Gestión de Las Vetas de Valor en los mercados de productos pecuarios de la agricultura familiar.

• Un punto de partida es la formulación de una estrategia de acceso a mercados de la producción pecuaria familiar donde la definición del producto que se espera producir y con el cual rentabilizar las inversiones realizadas y obtener los excedentes para remunerar la mano de obra familiar empleada en la producción, es el punto de partida.

Análisis de las vetas de valor y su aplicación a la PPF.

Vetas de Valor E1 E2 E3 E4Características ocircunstancias delconsumidor y el productoo el servicio.

FUNCIONALES CONVENIENTES ORGANOLEPTICOS SUSTENTABLES

ejemplo Carnes + Omega 3 Merienda Escolar Gastronomia criolla ECOLABELRiesgo del Consumidor RIESGO DE

FUNCIONAMIENTORIESGO FISICO RIESGO

PSICOLOGICO

ejemplo Sellos calidad Rotulado Campaña Nutricional

Costos en los que incurreel Consumidor

COSTOS DETRANSACCION

COSTOS DE USO COSTOS DEDESPERDICIOS

ejemplo Embalaje yDistribucion

Venta Porcionada

Margen al detalle REDUCCION DECOSTOS

OFERTA YVOLUMEN

DIFERENCIACION

ejemplo Uso Alimento Venta FiestasReligiosas

Productos de Origen

Costos Tradicionales(producción, espacio,tiempo y transformación).

INNOVACION TECNOLOGICA

ECONOMIAS DEESCALA

ECONOMIAS DEOPORTUNIDAD

ejemplo Aumento Nolechones/hembra/año

Compras Asociativas

Uso insumos notradicionales

ESTRATEGIAS DE ACCESO A MERCADO

Lograr Economías de Escala

• Oferta agregada de carne para:• Mejorar la eficiencia en la gestión de la cadena de

abastecimiento

• Centralizar el control de calidad

• Creación de mercados viables de insumos y servicios

• Utilización de la geo referencia para focalizar y priorizar las inversiones

• Evaluación de la infraestructura existente y adicional requerida

• Formalización y fortalecimiento de grupos de productores

Mejorando el acceso y utilización de insumos, servicios y tecnologías que mejoran la productividad.• Apoyo a la investigación y servicios de asesoramiento con

un enfoque en los aspectos importantes a los productores familiares; es decir, el uso de razas adaptadas localmente, subproductos locales, más atención a las enfermedades de mayor prevalencia en zonas pobres, estándares y así sucesivamente.

• Desarrollo de Mercados de proveedores privados y públicos: alimentación, semillas, fertilizantes, insumos veterinarios, implementos .

• Servicios de crianza, veterinarios, extensión, financiamiento.

• Tecnologías de preparación de ensilaje, semen sexuado, biogás, análisis de carne y productos.

Impulso a un ambiente pro competitividad

• Apoyo, en forma co-financiada, para inversiones en la innovación o la salud pública y mejora del medio ambiente en las cadenas de valor;

• Armonización de Estándares comerciales.• Desarrollo de Productos

• Desarrollo de Métodos analíticos para análisis.

• Certificación de BPP y BPM

• Reconocimiento por parte de Lideres comerciales de aplicación del CODEX (Codex Alimentarius Commission),

• ISO (International Standards Organization)

• Apoyo a la formación de los diferentes actores en la cadena de valor en buenas practicas de cría, prácticas de fabricación y seguridad alimentaria, con especial atención a la sensibilización de los consumidores.

GLOBAL / REGIONAL

ENTORNO DE APOYO Y FORTALECIMIENTO

NACIONAL / LOCAL MERCADOS

ENTORNO DE APOYO Y FORTALECIMIENTO DE APOYOS

PROVEEDORES DE SERVICIOS TECNICOS

PROVEEDORES DE SERVICIOS FINANCIEROS

PROVEEDORES DE INSUMOS

POLITICAS

ESTANDARES

INSPECCIONSANITARIA

DESARROLLO DE COMPETENCIAS LABORALES

INVESTIGACION

PRODUCTORES

MERCADOS INTERNACIONALES

ARTICULADOR

COMPRADOR

TRANSPORTISTAS

PROCESADORES MAYORISTAS

MINORISTAS

CONSUMIDOR

EXPORTADOR

C. Apalancamiento de recursos a través de alianzas publico – privadas.

• Establecimiento de mesas publico privadas a nivel local para realizar el análisis de las cadenas de valor relevantes.

• Fortalecimiento y visibilidad de organizaciones de productores locales / regionales.

• Identificación de requerimientos de inversión necesarios a partir del análisis FODA de la cadena de valor.

• Negociación y compromisos de financiamiento compartidos publico privados para las inversiones necesarias.

• Agenda de tareas compartidas publico – privadas.

D. Medición y Evaluación de Impacto del Retorno de la Inversión

• Indicadores de Impacto:• Ingreso de los Hogares (neto)

• Volumen y valor de la producción y /o las ventas

• Incremento en los Rendimientos / Pesos

• Reducción de la Mortalidad

• Logro de estándares de calidad

• Adopción de practicas de Manejo Sostenible de Recursos Naturales.

• Generación de Empleo

• Participación de mujeres y jóvenes en el empleo nuevo

• Estudios de Impacto

• Efectos Multiplicadores

Producción Traspatio Rural

Corral Periurbano Familiar Granjas Especializadas Producción Integrada Mayor

Alimento comprado Alimento comprado Alimento comprado Alimento comprado Alimento comprado Baja sanidad Baja sanidad Baja sanidad Media sanidad Media – Alta sanidadAnimales libres Animales corral Animales corral Genética auto reposición Genética auto reposiciónVenta de monta Venta de monta Venta monta Venta lechón - gordo Venta lechón – gordoVenta lechones Venta lechones Venta lechón – gordo Empleo familiar – tercero Empleo familiar - terceroEmpleo familiar Empleo familiar Empleo familiar Utilización insumos no tradicionales

Utilización insumos no tradicionales

Utilización insumos no tradicionales

Utilización insumos no tradicionales Utilización insumos no tradicionales

Núcleo corrector Núcleo corrector Núcleo corrector Planta alimento comunitaria Planta alimento propia Botiquín veterinario Botiquín – Práctico

veterinarioBotiquín – Práctico veterinario

Servicio técnico veterinario especializado

Servicio técnico veterinario especializado

Animales semi confinamiento

Animales corral Animales corral Introducción genes mejoradores Introducción genes mejoradores

Centro – Posta monta

Centro – Posta monta – Inseminación

Centro – Posta monta – Inseminación

Programa genético Materno – Terminal

Programa genético Materno – Terminal

Engorda propia – comunitaria

Introducción genes mejoradores

Introducción genes mejoradores

Inseminación artificial – Índice selección

Inseminación artificial – Índice selección

Empleo familiar Engorda propia – comunitaria

Venta gordo – faena – proceso

Producción lechones Venta gordo – faena – proceso

Empleo familiar – tercero

Empleo familiar – tercero

Producción cerdos gordos Programa alimentación local – regional – nacional – exportación

Venta gordo – faena – proceso Sistema desarrollo de proveedores: Atrás – Adelante

Programa alimentación local – regional – nacional – exportación, articulado con industria referencial – cecina

Sistema compras públicas y privadas – Merienda Escolar

Empleo familiar – tercero Empleo familiar – tercero

Situación Actual

Situación Propuesta

Sistemas de Producción Porcina y Modelos de Mejora

Como conclusión para aprovechar las oportunidades que ofrece la PPF, se requiere de una ESTRATEGIA que incluya:

• Apoyo de políticas e inversiones para la acción asociativa

• ya sea en forma de cooperativas, organizaciones económicas y asociaciones comerciales, o en la agricultura por contrato y modelos de integración vertical.

• Establecer los niveles adecuados de estándares de seguridad pública,

• con el debido respeto por el estado del mercado, la competitividad global y la capacidad de implementación; y

• Garantizar la igualdad de trato de los Productores Familiares,

• en el marco de incentivos (subvenciones, etc.) como de bienes públicos (sanitarios, capacitación, etc.).

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Gracias