Código de Desarrollo Urbano Del Estado de Michoacan de Ocampo 1

5/26/2018 C digo de Desarrollo Urbano Del Estado de Michoacan de Ocampo 1

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CDIGO DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE MICHOACAN DE OCAMPO

LTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO, EL 16 DE JULIODE 2013, TOMO: CLVII, NMERO: 36, QUINTA SECCIN.

TEXTO ORIGINAL PUBLICADO EN EL P.O. EL 26 DE DICIEMBRE DEL 2007, TOMO: CXLII,NUMERO: 100.

LZARO CRDENAS BATEL, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano deMichoacn de Ocampo, a todos sus habitantes hace saber:

El H. Congreso del Estado, se ha servido dirigirme el siguiente:

EL CONGRESO DE MICHOACN DE OCAMPO DECRETA:

NMERO 269

CDIGO DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE MICHOACN DE OCAMPO

LIBRO PRIMERO

TTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

Captulo nico

ARTCULO 1.- Las disposiciones de este Cdigo son de orden pblico, observancia general einters social y tienen por objeto:

I. Regular, ordenar y controlar la administracin urbana en el Estado, conforme a los principios delos artculos 27, 73 y 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;

II. Establecer las normas y fijar las competencias, atribuciones, concurrencia y responsabilidadesdel Estado y de los ayuntamientos en materia de desarrollo urbano para la planeacin y regulacindel ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y la fundacin, conservacin,mejoramiento, ordenacin y crecimiento de los centros de poblacin, as como de la constitucinde las reservas Territoriales;

III. Definir los principios conforme a los cuales el Estado y los ayuntamientos ejercern susatribuciones para planear y regular la zonificacin, las provisiones, reservas, usos y destinos dereas y predios;

IV. Establecer en los trminos de la Constitucin Poltica del Estado, las bases generales y lasdisposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentosrelativos a la planeacin y operacin urbana a que se refieren los libros dos y tres del presenteCdigo;



V. Fijar las normas que regulen toda accin urbana en trminos de este Cdigo, reglamentosmunicipales y programas en la materia;

VI. Establecer las bases y normas para la participacin ciudadana en el proceso de la formulacin,ejecucin y seguimiento de programas y proyectos de desarrollo urbano y las accionesemprendidas para el ordenamiento territorial;

VII. Establecer las normas generales de operacin para los programas de reservas territoriales yvivienda, as como regular la oferta del suelo urbano;

VIII. Establecer las normas generales para la construccin, ampliacin, remodelacin yreconstruccin de inmuebles y obras de equipamiento e infraestructura urbana;

IX. Establecer las normas generales para la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana en elmbito estatal;

X. Regular la proteccin, conservacin restauracin, mejoramiento, recuperacin e identificacindel patrimonio cultural del Estado y los municipios;

XI. Establecer los mecanismos de coordinacin y concertacin de los sectores pblico, social yprivado en materia de desarrollo urbano;

XII. Vincular los criterios de conservacin del medio ambiente en la definicin de las estrategiaspara la planeacin del desarrollo urbano, en los trminos previstos en los ordenamientos de lamateria;

XIII. Vincular los programas y acciones de desarrollo urbano con las tareas catastrales;

XIV. Fijar las normas generales de la infraestructura y equipamiento vial; y,

XV. Definir las bases para la observancia del presente Cdigo y dems ordenamientos de la

materia, las medidas de seguridad, infracciones y sanciones en los casos que se prevean y losprocedimientos y los medios de impugnacin que procedan.

ARTCULO 2.- Para los efectos de este Cdigo, se entender por:

I. Asentamiento Humano Irregular: Ncleo de poblacin ubicado en reas o predios subdivididos,sin contar con la autorizacin del Ayuntamiento, o con ella, pero sin haber acatado los lineamientosy disposiciones de la autorizacin;

II. Centro de Poblacin: Las reas constituidas por las zonas urbanizadas, las que se reservenpara su expansin y las que se consideren no urbanizables por causas de preservacin y reservaecolgica, prevencin de riesgos y mantenimiento de actividades productivas, dentro de los lmitesde dicho centro;

III. Cdigo: El Cdigo de Desarrollo Urbano del Estado de Michoacn de Ocampo;

IV. Comisin Estatal: La Comisin Estatal de Desarrollo Urbano;

V. Comisin Municipal: La Comisin Municipal de Desarrollo Urbano;

VI. Conurbacin: El fenmeno que se presenta cuando dos o ms centros de poblacin formen otiendan a formar una unidad geogrfica, econmica y social;



VII. Desarrollos: A los fraccionamientos; habitacionales urbanos y suburbanos, comerciales,cementerios e industriales, conjuntos habitacionales que se autoricen en el Estado;

VIII. Dependencia Municipal: El rea administrativa creada por el Ayuntamiento, para ejercerfunciones de desarrollo urbano en el mbito municipal;

IX. El Instituto: El Instituto de Vivienda del Estado de Michoacn;

X. Estado: El Estado Libre y Soberano de Michoacn de Ocampo;

XI. Gobernador: El Gobernador Constitucional del Estado;

XII. Ordenamiento Ecolgico del Territorio: Al instrumento de poltica ambiental cuyo objeto esregular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la proteccin delmedio ambiente, la preservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, apartir del anlisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de losmismos;

XIII. Peridico Oficial: El Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn de

Ocampo;

XIV. Preservacin Ecolgica: Toda accin tendiente a mantener las condiciones que propician laevolucin y continuidad de los procesos naturales y el equilibrio entre un centro de poblacin y elambiente que circunda;

XV. Programa Estatal: Al Programa Estatal de Desarrollo Urbano;

XVI. Programa Municipal: Al Programa Municipal de Desarrollo Urbano;

XVII. Programa de Centro de Poblacin: Al instrumento de planeacin que incorpora los objetivosnacionales y estatales del desarrollo urbano, y que los concretiza en polticas, instrumentos y

acciones que a nivel de centro de poblacin, tiendan a reforzar los objetivos mencionados y alograr un desarrollo equilibrado del centro de poblacin;

XVIII. Programa Parcial: A los instrumentos de planeacin del desarrollo urbano y el ordenamientoterritorial, en reas menores contenidas en un municipio o centro de poblacin;

XIX. Programa Sectorial: Al instrumento de planeacin de un sector o aspecto especfico de laactividad social o econmica, entre los que se pudieran considerar la agricultura, industria, turismo,educacin, salud, vialidad y transporte, asentamientos humanos, comunicaciones, entre otros;

XX. Reservas: Las reas previstas en un programa de desarrollo urbano para el crecimiento de uncentro de poblacin, o para establecer un adecuado equilibrio de ste con el territorio y su medioambiente;

XXI. Reserva Ecolgica: rea determinada en un programa de desarrollo urbano, dentro de loslmites de crecimiento de los centros de poblacin, que establece un adecuado equilibrio entre steen el territorio y ambiente que circunda;

XXII. Secretara: La Secretara de Urbanismo y Medio Ambiente del Estado;

XXIII. Sistema: El sistema estatal de informacin geogrfica para la planeacin del desarrolloregional y urbano; y,



XXIV. Zona Metropolitana: El espacio territorial de influencia dominante de un centro de poblacin.

ARTCULO 3.- Se declara de utilidad pblica:

I. La planeacin del desarrollo urbano, la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanosen el Estado;

II. La fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin;

III. La determinacin de las provisiones, reservas, usos y destinos de reas y predios, as como laregulacin de la propiedad en los centros de poblacin;

IV. La constitucin de reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda;

V. Las acciones de edificacin y mejoramiento, para atender las necesidades de vivienda deinters social y popular;

VI. La regularizacin de los asentamientos humanos irregulares;

VII. La preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente de los centros depoblacin;

VIII. La planeacin y ejecucin de obras de infraestructura, equipamiento y servicios pblicos;

IX. El cumplimiento y ejecucin de programas de desarrollo urbano;

X. El financiamiento de las obras y servicios pblicos para el desarrollo urbano;

XI. La proteccin y salvaguarda del patrimonio cultural de los centros de poblacin; y,

XII. La adopcin de medidas para prevenir o atender desastres.

ARTCULO 4.- El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano,tender a mejorar las condiciones de vida de la poblacin urbana y rural, mediante:

I. La vinculacin del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbanoregional, municipal y de los centros de poblacin con el bienestar social;

II. El aprovechamiento en beneficio social de los recursos naturales en forma sustentable quegaranticen una distribucin equitativa de la riqueza pblica;

III. La elaboracin e implementacin de programas de desarrollo urbano;

IV. El desarrollo socioeconmico del Estado, armonizando la interrelacin de la ciudad y el campo,en forma que se distribuyan equitativamente los beneficios y costos del proceso de urbanizacin;

V. La distribucin equilibrada de los centros de poblacin en el territorio de la Entidad en funcin delas actividades econmicas en el marco del desarrollo nacional, regional, estatal y municipal, ascomo del sistema nacional y estatal de ciudades;

VI. La creacin y mejoramiento de condiciones favorables para la relacin adecuada entre zonasde trabajo, vivienda, recreacin y los servicios de cada centro de poblacin;



VII. La regulacin de las dimensiones de los centros de poblacin, en concordancia con lascaractersticas del medio fsico, equipamiento e infraestructura y las ventajas competitivas de laregin en donde se ubiquen;

VIII. El fomento de los centros de poblacin de dimensiones medias para propiciar un desarrolloregional equilibrado, a fin de evitar que por un crecimiento desmedido, produzcan impactos

econmicos negativos y un grave deterioro social, humano y ecolgico;

IX. La mayor participacin ciudadana en la planeacin, ordenacin y regulacin del desarrollourbano y la solucin de sus problemas;

X. La proteccin, preservacin y mejoramiento del medio ambiente en relacin con losasentamientos humanos;

XI. La aplicacin de programas de mejoramiento para la dotacin de equipamiento e infraestructuraurbana a los asentamientos humanos;

XII. La promocin de obras y servicios para que los habitantes del Estado tengan una viviendadigna y decorosa;

XIII. La zonificacin del suelo para determinar, regular y controlar las provisiones, usos, destinos yreservas de los centros de poblacin;

XIV. La dotacin suficiente, adecuada y el mejoramiento de la infraestructura y equipamientourbano, as como la prestacin de los servicios pblicos;

XV. La coordinacin y concertacin de la inversin pblica y privada en la planeacin de coberturaregional, urbano y rural;

XVI. La proteccin, conservacin, restauracin y consolidacin de la fisonoma propia e imagenurbana y del patrimonio arqueolgico, histrico, artstico y cultural; incluyendo aquellos elementos

que sin estar formalmente catalogados merezcan tutela en su conservacin y consolidacin;

XVII. El ordenado aprovechamiento y regulacin del mercado de bienes inmuebles, con destino ala vivienda de inters social y popular;

XVIII. El fomento de la cultura de la planeacin urbana en el ejercicio de gobierno;

XIX. Propiciar el arraigo de la poblacin en sus lugares de origen y la redensificacin en los centrosde poblacin;

XX. La promocin y aplicacin de acciones de financiamiento para el desarrollo urbano y lavivienda popular;

XXI. La prohibicin para establecer desarrollos al margen de la Ley;

XXII. El control de las obras de instalaciones, operacin, ampliacin, remodelacin, construccin,reconstruccin y demolicin;

XXIII. La construccin y adecuacin de la infraestructura, el equipamiento y los servicios urbanospara garantizar la seguridad, libre trnsito y accesibilidad requeridas para las personas condiscapacidad; y,



XXIV. La prevencin de riesgos y contingencias ambientales y urbanas en los centros depoblacin.

ARTCULO 5.- Se sujetan a las disposiciones de este Cdigo las personas fsicas o jurdicas,pblicas o privadas, que lleven a cabo cualquiera de las actividades siguientes:

I. Realizar acciones, inversiones, obras o servicios en materia de desarrollo urbano y vivienda;

II. Fraccionar, urbanizar, relotificar, fusionar o subdividir reas y predios;

III. Constituir, modificar o extinguir el rgimen de propiedad en condominio, as como aquellas queadquieran derechos y obligaciones por cualquier ttulo legal, sobre inmuebles sujetos a estergimen;

IV. Ejecutar acciones que afecten el patrimonio natural, urbano y arquitectnico de losasentamientos humanos; y,

V. Las dems de naturaleza anloga que establezcan leyes, reglamentos y otras disposicionesnormativas aplicables.

ARTCULO 6.- Las acciones, inversiones, obras y servicios reguladas por este Cdigo, debernajustarse a lo dispuesto en el mismo, en los programas de desarrollo urbano; en la zonificacin; ala licencia de uso del suelo y a la autorizacin otorgada por la autoridad competente.

ARTCULO 7.- Para cumplir con los fines sealados en el prrafo tercero del artculo 27 de laConstitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de fundacin, conservacin,mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, el derecho de propiedad, de posesin ocualquier otro derivado de la tenencia de bienes inmuebles ubicados en dichos centros, se sujetara las provisiones, reservas, usos y destinos que determinen las autoridades competentes, en losprogramas de desarrollo urbano aplicables y sern obligatorias para los propietarios o poseedorespblicos o privados de los bienes inmuebles, independientemente del rgimen legal que los regule.

TTULO SEGUNDO

DE LA CONCURRENCIA Y COORDINACIN DE AUTORIDADES

Captulo I

De las Autoridades y Organismos Auxiliares

ARTCULO 8.- Son autoridades competentes para la aplicacin de este Cdigo:

I. El Gobernador;

II. La Secretara; y,

III. Los ayuntamientos.

ARTCULO 9.- Son organismo auxiliares y de participacin social:

I. La Comisin Estatal de Desarrollo Urbano;

II. Las comisiones municipales de desarrollo urbano;



III. Las comisiones de zonas conurbadas que se establezcan en el Estado; y,

IV. Las asociaciones o patronatos que se integren para promover la conservacin y mejoramientodel patrimonio cultural del Estado.

ARTCULO 10.- Las dependencias y entidades de los gobiernos Estatal y municipales ejercern

sus atribuciones relativas al desarrollo urbano y la vivienda, de manera congruente con losobjetivos y prioridades de los programas Estatal y municipales de desarrollo y de los diferentesprogramas de desarrollo urbano y vivienda que de stos se deriven.

ARTCULO 11.- La coordinacin y concertacin que en materia de ordenamiento territorial,desarrollo urbano, vivienda, infraestructura, vialidad y patrimonio cultural, se sujetar a lasdisposiciones previstas en este Cdigo y dems leyes aplicables.

Captulo II

De las Autoridades Estatales

ARTCULO 12.- Corresponde al Gobernador:

I. Ordenar la formulacin, publicacin y registro de los programas de desarrollo urbano estatal,regionales y sectoriales, vigilando su congruencia con el Programa Nacional de Desarrollo Urbano;

II. Aprobar los programas estatal, regionales y sectoriales de desarrollo urbano; publicarlos, ascomo aprobar y publicar los convenios de coordinacin correspondientes;

III. Proponer ante los ayuntamientos los convenios de coordinacin necesarios para ejecutar lasacciones de fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento previstas en los programasEstatal, regionales o sectoriales de desarrollo urbano;

IV. Coordinar las acciones del Programa Estatal de Desarrollo Urbano, con las que se derivan del

Programa Nacional de Desarrollo Urbano, coadyuvar con las autoridades federales en sucumplimiento, y en su caso, formular propuestas para ser consideradas en ste ltimo;

V. Convenir con los ayuntamientos, a solicitud expresa, que la Secretara asuma de manera total oparcial las funciones tcnicas que les correspondan en la aplicacin de este Cdigo, cuandocarezcan de los rganos administrativos correspondientes o la complejidad de los asuntos lorequieran;

VI. Aprobar y publicar los convenios sobre conurbaciones pertenecientes a dos o ms centros depoblacin del Estado;

VII. Participar en forma coordinada con la federacin y los ayuntamientos, a efecto de establecer yejecutar las polticas estatales del desarrollo urbano y vivienda derivadas del Programa Estatal;

VIII. Promover la participacin social en la elaboracin, ejecucin, evaluacin y revisin de losprogramas de desarrollo urbano estatales;

IX. Implementar el Sistema Estatal de Informacin Geogrfica, como apoyo a las actividades deplaneacin, gestin, acadmicas, evaluacin, realizacin de proyectos y administracin deldesarrollo urbano, asentamientos humanos u ordenamiento territorial del Estado y los municipios;



X. Coordinarse con la federacin, con otras entidades y con los ayuntamientos, para elordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros depoblacin;

XI. Convenir con los ayuntamientos y los sectores social y privado la realizacin de acciones einversiones concertadas para el desarrollo regional y urbano;

XII. Aplicar las disposiciones derivadas de los programas de desarrollo urbano, que impongan a lapropiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico; y,

XIII. Las dems que le sealen el presente Cdigo y otras leyes aplicables.

ARTCULO 13.- La Secretara tendr las atribuciones siguientes:

I. Formular, ejecutar, controlar, modificar, actualizar y evaluar los programas estatal, regionales ysectoriales de desarrollo urbano;

II. Asesorar y apoyar a los ayuntamientos, cuando stos lo soliciten, en la formulacin oactualizacin, ejecucin, control y evaluacin de los programas de desarrollo urbano de su

competencia;

III. Formular, ejecutar, controlar y evaluar los programas de regionales y sectoriales de desarrollourbano con los ayuntamientos involucrados y coadyuvar con las comisiones de zona conurbada;

IV. Identificar en forma conjunta con los ayuntamientos involucrados, y con la opinin de lasdependencias y entidades federales y estatales competentes, la localizacin de los derechos deva necesarios en materia de agua potable, drenaje pluvial, drenaje sanitario, energa elctrica,comunicaciones, energticos, vialidad, transporte, u otros para administracin, custodia yresguardo;

V. Opinar para que las acciones e inversiones en materia de desarrollo urbano, programadas por

las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal se ajusten a este Cdigo y quelas mismas sean congruentes con las obras, acciones y servicios contenidas en el ProgramaEstatal de Desarrollo Urbano, sus derivados y dems normatividad aplicable;

VI. Fungir como Secretario Tcnico de la Comisin Estatal de Desarrollo Urbano, a travs de sutitular;

VII. Promover la adquisicin de las reservas territoriales por parte del Gobierno del Estado, y en sucaso, conjuntamente con el Ayuntamiento respectivo, para establecer en stas proyectoshabitacionales de inters social y popular, infraestructura y equipamiento urbano;

VIII. Evaluar anualmente el cumplimiento de los programas de desarrollo urbano de mbito estatal;

IX. La Secretara al tener conocimiento por s o por interpsita persona, podr informar a lasautoridades competentes, sobre las autorizaciones otorgadas en contravencin a las normastcnicas estatales contenidas en este Cdigo, de los programas de desarrollo urbano y demslegislacin aplicable;

X. Ejercer el derecho de preferencia de conformidad con este Cdigo, y en su caso, la legislacinfederal aplicable;



XI. Establecer en congruencia con las normas federales, el sistema normativo del equipamientourbano estatal;

XII. Participar de manera coordinada con los ayuntamientos, los gobiernos de las entidadesfederativas y con la Federacin, en la planeacin y ordenacin de los centros de poblacinsituados en el territorio del Estado y de otras entidades vecinas, que constituyan o tiendan a

constituir una conurbacin intraestatal;

XIII. Participar con los ayuntamientos en la elaboracin y ejecucin, en su caso, de los Programasde Ordenacin y Regulacin de Zonas Conurbadas, en los trminos que establezcan este Cdigo ylos convenios correspondientes;

XIV. Aplicar en coordinacin con los ayuntamientos y la Federacin, en su caso, las medidas a quedeban sujetarse los predios no urbanizables, por tratarse de reas sujetas a conservacin ymejoramiento, sean stas arqueolgicas, agropecuarias, mineras, forestales, pecuarias o reasnaturales protegidas;

XV. Gestionar la inscripcin de los programas de desarrollo urbano de su competencia, en el

Registro Pblico de la Propiedad Raz en el Estado, en el Sistema de Informacin Geogrfica delEstado y en el Registro Agrario Nacional;

XVI. Llevar el registro de los programas de desarrollo urbano para su difusin, consulta pblica,control y evaluacin;

XVII. Opinar sobre la congruencia de los programas de desarrollo urbano que aprueben losayuntamientos y verificar su publicacin en el Peridico Oficial e inscripciones ante el RegistroPblico de la Propiedad Raz en el Estado;

XVIII. Promover acciones de regularizacin de los asentamientos humanos irregulares a solicitudde los ayuntamientos, coordinndose en su caso, con las dependencias federales competentes;

XIX. Participar con los ayuntamientos en la ejecucin de acciones de aprovechamiento urbano delsuelo mediante el aumento de valor y mejora especfica de la propiedad y la aportacin demejoras;

XX. Promover la participacin de los sectores social y privado, en la formulacin o actualizacin,ejecucin, modificacin y evaluacin de los programas de desarrollo urbano; as como larealizacin de acciones e inversiones para el desarrollo regional y estatal;

XXI. Celebrar los convenios y contratos necesarios para la formulacin o actualizacin de losprogramas de desarrollo urbano de mbito estatal;

XXII. Realizar en coordinacin con los ayuntamientos, el Instituto y la federacin, en su caso, los

estudios para determinar en el mbito estatal, los requerimientos de suelo para la constitucin delas reservas territoriales para el desarrollo urbano y vivienda, as como las acciones e inversionesque correspondan;

XXIII. Establecer las medidas necesarias tendientes a desalentar la especulacin de predios yfincas contrarias al inters pblico o social;



XXIV. Gestionar en coordinacin con los ayuntamientos la canalizacin de recursos financierospara la formulacin o actualizacin de los programas de desarrollo urbano de mbito estatal ymunicipal;

XXV. Aplicar las limitaciones a la propiedad que imponga este Cdigo y dems ordenamientosjurdicos aplicables;

XXVI. Notificar los acuerdos de la Comisin Estatal;

XXVII. Formular la normatividad urbana necesaria derivada del sistema estatal de planeacin y losprogramas de desarrollo urbano;

XXVIII. Determinar y adoptar las medidas de seguridad en el mbito de su competencia en lostrminos del presente Cdigo y dems leyes y reglamentos aplicables; y,

XXIX. Las dems que le sealen este Cdigo y otras disposiciones jurdicas aplicables.

Captulo III

De los Ayuntamientos

ARTCULO 14.- Los ayuntamientos tendrn las atribuciones siguientes:

I. Formular o actualizar, aprobar, publicar, ejecutar, controlar y evaluar los programas de desarrollourbano de mbito municipal, coordinndose con la Secretara para efectos de la congruencia con elPrograma Estatal y sus derivados;

II. Definir y administrar la zonificacin urbana, que se derive de la planeacin del desarrollo urbanoy controlar los usos, reservas y destinos de reas y predios en su jurisdiccin;

III. Financiar o gestionar recursos econmicos para la formulacin o actualizacin de los programasde desarrollo urbano y dems instrumentos tcnicojurdicos de administracin urbana, as como larealizacin de acciones, obras y servicios de desarrollo urbano;

IV. Proponer la fundacin de centros de poblacin, solicitando su inclusin en el Programa Estatal;

V. Promover la participacin social en la formulacin o actualizacin, ejecucin, evaluacin yrevisin de los programas de desarrollo urbano;

VI. Promover la constitucin de asociaciones para la conservacin y mejoramiento del patrimoniocultural;

VII. Promover y coordinar las acciones de regularizacin de los asentamientos humanos irregularesy, en su caso, establecer coordinacin con la Secretara y las dependencias federales

competentes, segn corresponda;

VIII. Realizar los procedimientos administrativos que procedan, en contra de quienes promuevan oejecuten acciones u obras en contravencin a lo dispuesto en este Cdigo y los programas dedesarrollo urbano;

IX. Adquirir y administrar reservas territoriales por s o en coordinacin con la Secretara o elInstituto;



X. Ejercer el derecho de preferencia en lo relativo a predios comprendidos en las reas de reservaspara crecimiento urbano contenidas en los programas de desarrollo urbano, cuando vayan a serenajenados a ttulo oneroso;

XI. Asegurar la proteccin, conservacin y manejo de las reas verdes y las zonas de conservaciny proteccin ecolgica ubicadas en el municipio;

XII. Promover y ejecutar obras para que los habitantes del municipio cuenten con vivienda digna,equipamiento, infraestructura y servicios adecuados;

XIII. Otorgar las facilidades administrativas que estn a su alcance a las acciones de vivienda deinters social y popular;

XIV. Solicitar a la Secretara el apoyo y asesora que requiera para cumplir con los fines de esteCdigo;

XV. Conceder o negar las licencias, permisos o autorizaciones de las acciones urbanas o de los delos Desarrollos y desarrollos en condominio;

XVI. Verificar que los fraccionadores hayan cubierto los impuestos, aprovechamientos, derechos ocontribuciones fiscales municipales que les correspondan; haber realizado las donacionesrespectivas; as como constituido las garantas que les seala este Cdigo u otros ordenamientoslegales aplicables;

XVII. Llevar el inventario de las colonias, fraccionamientos, conjuntos habitacionales, desarrollosen condominio, barrios, comunidades y ejidos;

XVIII. Determinar el uso del suelo de las reas de donacin de los Desarrollos y desarrollos encondominio, en congruencia con este Cdigo, los programas de desarrollo urbano y el SistemaNormativo de Equipamiento Urbano Estatal;

XIX. Municipalizar los Desarrollos, y en su caso, desarrollos en condominio cuando se hayancubierto los requisitos previstos en este Cdigo;

XX. Promover o ejecutar Fraccionamientos Urbanos Habitacionales de tipo popular;

XXI. Expedir los reglamentos de operacin urbana, zonificacin y usos del suelo y deconstrucciones;

XXII. Tomando en cuenta las condiciones territoriales y socioeconmicas de los municipios, ascomo su capacidad administrativa y financiera, podrn convenir con el Gobierno del Estado, queste asuma de manera total o parcial, por un periodo que en ningn caso debe exceder su gestinconstitucional, las funciones tcnicas que le correspondan en la aplicacin de este Cdigo;

XXIII. Celebrar con la Federacin, el Estado, con otros municipios o con los particulares, conveniosy acuerdos de coordinacin y concertacin que apoyen los objetivos y prioridades previstas en losprogramas municipal de desarrollo urbano, de centro de poblacin y los dems que de stosderiven;

XXIV. Verificar, evaluar y en su caso, autorizar los programas de inversin pblica que elAyuntamiento ejecute por s o en coordinacin con los gobiernos Federal, Estatal o particulares,



para que los mismos sean congruentes con las obras, acciones y servicios contenidas en losprogramas de desarrollo urbano y dems normatividad aplicable;

XXV. Coordinar las polticas y prcticas catastrales con los programas municipales de desarrollourbano;

XXVI. Evaluar tcnica y jurdicamente en coordinacin con la Secretara, la vigencia de losprogramas de desarrollo urbano de mbito municipal al inicio de su gestin gubernamental;

XXVII. Elaborar el atlas de riesgos del Municipio, mismo que deber actualizarse peridicamente;

XXVIII. Promover entre los propietarios de tierras o predios la apertura al desarrollo de nuevasreas, previstas en los programas de desarrollo urbano, mediante el mecanismo de reparticin decargas y beneficios por la dotacin de infraestructura, vialidad y servicios requeridos;

XXIX. Llevar a cabo acciones para el acondicionamiento de accesos y servicios para las personascon discapacidad;

XXX. Determinar y tramitar las infracciones y sanciones, adoptar y ejecutar las medidas de

seguridad en el mbito de su competencia en los trminos del presente Cdigo y dems leyes yreglamentos aplicables;

XXXI. Resolver sobre los recursos administrativos que conforme a su competencia les seanplanteados; y,

XXXII. Las dems que les sealen este Cdigo y otras disposiciones jurdicas aplicables.

TTULO TERCERO

DE LA PARTICIPACIN SOCIAL

Captulo I

De los Organismos de Participacin Social

ARTCULO 15.- Los organismos de participacin social constituidos a nivel estatal y municipal,podrn participar en los procesos de planeacin, programacin y evaluacin del desarrollo urbanoen los trminos del presente Cdigo.

ARTCULO 16.- La participacin social tendr los objetivos siguientes:

I. Fomentar los derechos y obligaciones de los habitantes y su corresponsabilidad en el desarrollourbano;

II. Fortalecer la comunicacin entre las autoridades estatales y municipales y los ciudadanos enforma permanente;

III. Colaborar en la formulacin o actualizacin, control, evaluacin y ejecucin de los programas dedesarrollo urbano;

IV. Vigilar el desarrollo y cumplimiento de los lineamientos y disposiciones contenidas en losprogramas de desarrollo urbano;



V. Opinar para la determinacin y control de la zonificacin, usos, destinos y reservas de reas ypredios de los centros de poblacin;

VI. Promover el financiamiento de proyectos habitacionales, comerciales, recreativos y tursticos;

VII. Promover la conservacin y preservacin del medio ambiente en los centros de poblacin;

VIII. Incentivar el financiamiento y la participacin del sector pblico, social o privado en laconstruccin y operacin de proyectos de infraestructura, equipamiento y prestacin de serviciospblicos urbanos en trminos de este Cdigo y otros ordenamientos aplicables;

IX. Participar en la proteccin del patrimonio cultural de los centros de poblacin;

X. Promover la inclusin de personas con discapacidad en las polticas de acciones y obrastendientes a favorecer su accesibilidad en el equipamiento urbano y su movilidad en las vialidadesy espacios pblicos;

XI. Promover la construccin y mejoramiento de la vivienda de inters social y popular;

XII. Fomentar la prevencin y atencin de riesgos y contingencias ambientales y urbanas en loscentros de poblacin;

XIII. Fomentar la legalidad y transparencia de los actos administrativos y denunciar ante lasautoridades competentes, los hechos, actos u omisiones que cometieren los particulares oautoridades en contravencin a lo que establece este Cdigo y los programas de desarrollourbano; y,

XIV. Solicitar la adopcin de las medidas de seguridad previstas en este Cdigo.

ARTCULO 17.- Los particulares que deseen participar en los procesos a que se refiere el artculoanterior, lo podrn hacer a travs de las comisiones correspondientes, sin perjuicio de los derechos

y las garantas que tengan y que puedan ejercer individualmente ante las autoridadescompetentes.

ARTCULO 18.- En todos los casos en que las autoridades lo estimen necesario, solicitarn laopinin de las organizaciones de profesionistas legalmente constituidas con domicilio en el Estado,acadmicas y de investigacin en las diversas materias que inciden en el desarrollo urbano, lavivienda y proteccin ecolgica, a fin de enriquecer los instrumentos jurdicos, econmicos,tcnicos y en general, todos aquellos que en cada caso se apliquen.

ARTCULO 19.- La Comisin Estatal, es un rgano de consulta y opinin en materia deplaneacin, operacin urbana y vivienda, la cual funcionar en forma permanente y tendr porsede la Capital del Estado y jurisdiccin en toda la Entidad. Esta comisin, en su caso, funcionar

dentro del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Michoacn, en los asuntos quetengan que ver con su materia, a efecto de evitar duplicidades.

ARTCULO 20.- La Comisin Estatal se integrar por veintiocho miembros permanentes:

I. Un Presidente, que ser el Gobernador;

II. Un Secretario Tcnico, que ser el titular de la Secretara;



III. Un vocal del Congreso del Estado, representado por el Presidente de la Comisin de DesarrolloUrbano;

IV. Tres vocales designados por la totalidad de los ayuntamientos del Estado;

V. Ocho vocales que sern los titulares de las dependencias o entidades estatales, siguientes:

a. Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas;

b. Tesorera General del Estado;

c. Junta de Caminos;

d. Comisin Estatal del Agua y Gestin de Cuencas;

e. Comisin Forestal del Estado;

f. Instituto de Vivienda del Estado de Michoacn;

g. Direccin de Proteccin Civil; y,h. Direccin de Catastro.

VI. Catorce representantes de los cuales siete correspondern al sector social y siete al sectorprivado.

ARTCULO 21.- Podrn participar como vocales invitados por la Secretara Tcnica,representantes de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo Federal relacionadas con lamateria de desarrollo urbano y ordenamiento territorial o relacionado con los asuntos que analizarla Comisin Estatal; o un representante de la Comisin Municipal o de Zona Conurbada dedesarrollo urbano, segn sea el caso, relacionada con los asuntos que tratar la Comisin Estatal.

ARTCULO 22.- Por cada representante propietario se designar un suplente, que lo sustituir ensus faltas temporales y, en todo caso, ser el Secretario Tcnico quien supla las faltas delPresidente de la Comisin Estatal;

ARTCULO 23.- Los vocales permanentes contarn con voz y voto en las sesiones de la ComisinEstatal y los vocales invitados, solo con voz. Los representantes de las comisiones de zonasconurbadas contarn con voto cuando se analicen proyectos, programas, obras, acciones oservicios a realizar dentro de sus respectivas jurisdicciones.

ARTCULO 24.- Las decisiones de la Comisin Estatal, se tomarn por mayora de votos. ElPresidente tendr voto de calidad en caso de empate.

ARTCULO 25.- El Reglamento Interior de la Comisin Estatal establecer los requisitos deacreditacin de constitucin, funcionamiento, representatividad y participacin de los vocalesprevistos en la fraccin VI del artculo 20.

ARTCULO 26.- La Comisin Estatal tendr las atribuciones siguientes:

I. Opinar sobre los diversos programas estatales de desarrollo urbano y vivienda;



II. Opinar sobre la determinacin estatal de provisiones, reservas, usos y destinos de reas ypredios;

III. Opinar y evaluar los proyectos de obras de infraestructura y equipamiento urbano de impactoestatal y regional;

IV. Opinar anualmente el cumplimiento de los programas de desarrollo urbano de mbito estatal;

V. Opinar sobre la vigencia de los programas de desarrollo urbano de mbito estatal;

VI. Proponer la creacin de nuevos servicios y el mejoramiento de los ya existentes;

VII. Promover y gestionar la participacin y colaboracin de personas fsicas, jurdicas, pblicas oprivadas para la realizacin de obras y servicios derivados de los programas de desarrollo urbano;

VIII. Recibir, analizar y canalizar a las autoridades competentes toda solicitud, propuesta odemanda de personas u organizaciones relacionadas con el desarrollo urbano;

IX. Proponer al Gobierno del Estado o a los ayuntamientos, estudios y proyectos de obras a

desarrollar y acciones a favor del desarrollo urbano;

X. Analizar las observaciones o proposiciones que le formulen los particulares, los ayuntamientos ola Secretara, respecto al desarrollo urbano y vivienda;

XI. Fomentar la obtencin de recursos econmicos, para aplicarse en la realizacin de acciones devivienda tipo popular;

XII. Opinar o proponer sobre las propuestas para el establecimiento de reservas estatalesterritoriales, para el desarrollo urbano y vivienda, que coadyuven a normar el crecimiento de loscentros de poblacin;

XIII. Opinar y proponer acciones en materia de conservacin y mejoramiento de sitios, fincas ymonumentos del patrimonio cultural;

XIV. Realizar consultas sobre la problemtica del desarrollo urbano, asentamientos humanos uordenamiento territorial del Estado; pudiendo formar comisiones o grupos de trabajo que seaboquen a ampliar la consulta o participacin de la comunidad;

XV. Formular, aprobar y expedir su Reglamento Interior que regule su funcionamiento;

XVI. Opinar sobre los programas estatales que propongan la ejecucin de obras de infraestructuray equipamiento, financiadas mediante una contribucin decretada por el Congreso del Estado; y,

XVII. Las dems que le sealen este Cdigo y otras disposiciones jurdicas aplicables.

ARTCULO 27.- La Comisin Estatal, deber sesionar en forma ordinaria cada tres meses,debiendo concurrir por lo menos la mayora de sus integrantes permanentes y de maneraextraordinaria cuando sea necesario o lo soliciten la mitad de sus integrantes, mismas que sernconvocadas por escrito por su Presidente a travs del Secretario Tcnico, con un mnimo de cuatrodas hbiles de anticipacin y en el que se deber integrar la orden del da de los asuntos a tratar.

Los miembros de la Comisin Estatal desempearn sus cargos de manera honorfica.



ARTCULO 28.- Las comisiones municipales de los municipios de Apatzingn, Hidalgo, La Piedad,Lzaro Crdenas, Morelia, Uruapan, Zacapu, Zamora y Zitcuaro, se podrn integrar por losmiembros permanentes siguientes:

I. Un Presidente, que ser el Presidente Municipal;

II. Un Secretario Tcnico, que ser el titular de la Dependencia Municipal relacionada con eldesarrollo urbano;

III. Los regidores titulares de las comisiones de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, Ecologa, yPlaneacin, Presupuesto y Desarrollo del Ayuntamiento;

IV. Tres vocales, designados por la totalidad de los Jefes de Tenencia del Municipiocorrespondiente;

V. Tres vocales, electos entre los encargados del orden del municipio correspondiente;

VI. Once vocales sociales, representantes de las cmaras, colegios de profesionistas,asociaciones, instituciones acadmicas y de investigacin, organizaciones de los sectores privado,

social y concesionarios del transporte pblico.

En el resto de los municipios del Estado, para los efectos de los regidores y vocales previstos enlas fracciones III, IV, V y VI, se podrn integrar respectivamente, por un regidor, un jefe detenencia, un encargado del orden y cinco vocales sociales o privados.

ARTCULO 29.- En las comisiones municipales podrn participar como vocales invitados por laSecretara Tcnica, representantes de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo Federal oEstatal relacionadas con la materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial o relacionadocon los asuntos que analizar la Comisin.

ARTCULO 30.- Por cada representante propietario se designar un suplente, que lo sustituir en

sus faltas temporales y, en todo caso, ser el Secretario Tcnico quien supla las faltas delPresidente de la Comisin Municipal.

ARTCULO 31.- Los vocales permanentes contarn con voz y voto en las sesiones de la ComisinMunicipal y los vocales invitados, solo con voz.

ARTCULO 32.- Las decisiones de la Comisin Municipal, se tomarn por mayora de votos. ElPresidente tendr voto de calidad, en caso de empate.

ARTCULO 33.- En lo conducente, sern aplicables para la integracin de las comisionesmunicipales las disposiciones establecidas para la Comisin Estatal. Estas comisiones, en su caso,funcionarn dentro del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Municipio, en los asuntos que

tengan que ver con su materia.

ARTCULO 34.- Las comisiones municipales tendrn las atribuciones siguientes:

I. Asesorar y apoyar a los ayuntamientos en materia de planeacin urbana, desarrollo urbano,recursos naturales, medio ambiente y obras pblicas, as como opinar respecto de los programasrelativos;

II. Opinar sobre la determinacin de provisiones, reservas, usos y destinos de reas y predios;



III. Opinar anualmente el cumplimiento de los programas de desarrollo urbano de mbito municipal;

IV. Opinar sobre la vigencia tcnica-jurdica de los programas de desarrollo urbano de mbitomunicipal;

V. Opinar sobre la transferencia de potencialidades de predios;

VI. Formular propuestas en materia de reservas territoriales y regularizacin de los asentamientoshumanos irregulares;

VII. Opinar sobre los estudios tcnicos necesarios para llevar a cabo obras municipales ointermunicipales, con la cooperacin econmica de los particulares;

VIII. Recibir, analizar y canalizar a las autoridades competentes toda solicitud, propuesta odemanda de personas u organizaciones relacionadas con el desarrollo urbano;

IX. Opinar sobre la procedencia de ejecutar obras de infraestructura y equipamiento urbano de loscentros de poblacin del municipio;

X. Promover y gestionar la participacin y colaboracin de personas fsicas, jurdicas pblicas yprivadas para la realizacin de obras y servicios derivadas de los programas de desarrollo urbano;

XI. Proponer al Ayuntamiento la creacin de nuevos servicios o conservacin y mejoramiento delos ya existentes, sobre bases de colaboracin particular de acuerdo con las necesidades osolicitudes de los diversos sectores de la poblacin; y,

XII. Las dems que le sealen este Cdigo y otras disposiciones jurdicas aplicables.

ARTCULO 35.- Los miembros de las comisiones municipales desempearn sus cargos demanera honorfica.

ARTCULO 36.- Las comisiones municipales tendrn como domicilio la cabecera de susrespectivos municipios, pero podr sesionar en ocasiones especiales en cualesquiera otrapoblacin del municipio a que corresponda.

ARTCULO 37.- Las comisiones municipales debern sesionar cada treinta das de maneraordinaria y estar presentes por lo menos la mayora de sus integrantes permanentes y de maneraextraordinaria cuando sea necesario o lo soliciten la mitad de sus integrantes, mismas que sernconvocadas por escrito por su Presidente a travs del Secretario Tcnico, con un mnimo de cuatrodas hbiles de anticipacin y en el que se deber integrar el orden del da de los asuntos a tratar;las decisiones se tomarn por mayora de votos de los presentes.

Captulo II

De las Comisiones de Zonas Conurbadas

ARTCULO 38.- Cuando dos o ms centros de poblacin situados en territorios de dos o msmunicipios formen o tiendan a formar una continuidad fsica, econmica y demogrfica, el Estado ylos municipios respectivos, constituirn una Zona Conurbada, en los trminos de los convenios quese celebren para planearla y regularla en forma conjunta y coordinada a travs de una Comisin deZona Conurbada.

ARTCULO 39.- La Comisin de Zona Conurbada se integrar por:



I. Un Presidente, que ser el Gobernador;

II. Los presidentes municipales de los ayuntamientos, en donde se localice la zona conurbada;

III. Un Secretario Tcnico, que ser el Secretario de Urbanismo y Medio Ambiente del Estado;

IV. Hasta cinco vocales invitados por cada uno de los ayuntamientos involucrados, representantesde los sectores social y privado, de las autoridades auxiliares municipales o funcionariosmunicipales; y,

V. Vocales invitados por comn acuerdo de sus integrantes, representantes de las dependencias yentidades de la Administracin Pblica Federal, Estatal o instituciones acadmicas que incidan enel desarrollo urbano y tengan relacin con la zona de conurbacin.

ARTCULO 40.- Los integrantes considerados en las fracciones I a IV del artculo anterior seconsiderarn permanentes. Por cada representante propietario se designar un suplente, que losustituir en sus faltas temporales, y en todo caso, ser el Secretario Tcnico quien supla las faltasdel Presidente de la Comisin de Zona Conurbada.

ARTCULO 41.- La Comisin de Zona Conurbada, sesionar cuantas veces sea necesario, peromnimo tres veces por ao, con la asistencia de cuando menos las dos terceras partes de susintegrantes, en las que deber estar la totalidad de los Presidentes de los municipios involucrados.

ARTCULO 42.- Las decisiones de las Comisiones de Zonas Conurbadas, se tomarn por mayorade votos y cada uno de sus integrantes permanentes tendr voz y voto. El Presidente de laComisin tendr voto de calidad, en caso de empate.

ARTCULO 43.- Las comisiones de Zona Conurbada podrn constituirse previamente a lasuscripcin del convenio de conurbacin y hasta en tanto, tendrn las mismas atribuciones que lascomisiones municipales y aplicables las disposiciones de este Cdigo relativas a ellas.

ARTCULO 44.- Suscrito, en su caso, el convenio de conurbacin, la Comisin de Zona Conurbadaser de carcter permanente y deber iniciar sus funciones ocho das despus. La Comisin serun organismo de carcter tcnico con personalidad jurdica.

ARTCULO 45.- La Comisin de Zona Conurbada tendr las atribuciones siguientes:

I. Formular y aprobar el programa de desarrollo urbano de la zona conurbada conjuntamente con laSecretara;

II. Disponer la publicacin y registro del programa;

III. Participar con la Secretara, en la elaboracin de los programas regionales de las zonasconurbadas, parciales o sectoriales, cuyo espacio de aplicacin este comprendido dentro delterritorio de la zona conurbada, as como sus proyectos de modificacin;

IV. Proponer proyectos urbansticos especficos de alcance metropolitano, no previstos en elprograma de zona conurbada y cuya ejecucin implique modificaciones al propio programa;

V. Recibir y analizar las observaciones, proposiciones o las solicitudes de modificacin particulardel programa de zona conurbada;



VI. Dictaminar previa solicitud expresa del Ayuntamiento correspondiente, los lineamientos a quedeben sujetarse la apertura, modificacin, prolongacin, ampliacin, integracin y mejoramiento delas vas pblicas, as como la localizacin de infraestructuras, equipamientos, obras y serviciospblicos, que vinculen o impacten a los municipios que la integren;

VII. Vigilar el cumplimiento del programa de zona conurbada, dentro del mbito de su extensin

territorial;

VIII. Promover la participacin social en la formulacin, ejecucin, evaluacin y modificacin total oparcial del programa de zona conurbada;

IX. Solicitar a la autoridad competente, determine y ejecute las medidas de seguridad, infraccionesy sanciones, respecto de actos o acciones que contravengan el Programa de Zona Conurbada oeste Cdigo;

X. Gestionar ante las autoridades municipales, estatales y, en su caso, federales, el cumplimientoen el mbito de su competencia, las decisiones que se hayan tomado;

XI. Opinar sobre las obras de equipamiento, infraestructura urbana, recursos naturales y medioambiente, que por su importancia deba conocer la Comisin de Zona Conurbada, a criterio de losmiembros de la misma;

XII. Formular, aprobar y expedir su Reglamento interior;

XIII. Analizar las observaciones o proposiciones que le formule la comunidad respecto al desarrollourbano de la zona conurbada; y,

XIV. Las dems que le seale este Cdigo y otros ordenamientos jurdicos aplicables.

ARTCULO 46.- Las comisiones estatal, municipales y de zonas conurbadas de desarrollo urbano,podrn integrar comits tcnicos con hasta cinco de sus integrantes permanentes y, en su caso,

vocales invitados, para que le auxilien en la atencin, seguimiento y elaboracin de acuerdos paraser puestos a la consideracin de ellas.

ARTCULO 47.- Los vocales representantes sociales que integren las comisiones estatal ymunicipales, durarn en su encargo tres aos y desde su integracin, se definirn periodosdiferenciados para que el cincuenta por ciento de ellos sean renovados a la mitad del periodogubernamental.

Dentro de los primeros seis meses del inicio de su gestin gubernamental las autoridades estatal ymunicipales debern proceder a su renovacin.

Captulo III

Del Auxilio de otras Autoridades

ARTCULO 48.- La Tesorera General del Estado, el Registro Pblico de la Propiedad Raz en elEstado y del Comercio y las d ependencias del Catastro Estatal y Municipal, de acuerdo a suscompetencias, coadyuvarn a la observancia de las disposiciones de este Cdigo y de losprogramas que se expidan en materia de desarrollo urbano y de vivienda estatales y municipales,en sus actos administrativos.



Captulo IV

De la Denuncia Ciudadana

ARTCULO 49.- Toda persona que tenga conocimiento de que se hayan autorizado o se estnllevando a cabo actos o acciones en contravencin a las disposiciones de este Cdigo o los

programas de desarrollo urbano aplicables, podr presentar denuncia ciudadana a la autoridadcompetente, para que se d inicio a los procedimientos administrativos respectivos y se apliquen,en su caso, las sanciones conducentes.

Son autoridades competentes para recibir la denuncia, sin menoscabo de otras disposicionesaplicables la Secretara y los ayuntamientos.

ARTCULO 50.- La denuncia ciudadana es procedente tambin cuando:

I. Se cause o se pueda causar un dao al patrimonio de la Federacin, Estado o Municipio;

II. Causen o puedan causar dao patrimonial, en perjuicio de alguna persona o inclusive deldenunciante;

III. Produzcan daos en bienes considerados de valor cultural o natural en el Estado, incluyendo eldeterioro de la imagen urbana de los centros de poblacin; y,

IV. Las personas fsicas o morales que hayan sido notificadas de la afectacin a un predio de supropiedad no lo cumplan en los trminos establecidos.

ARTCULO 51.- Para ejercer la denuncia ciudadana, ser suficiente el escrito de la persona fsicao moral que la promueva y contendr:

I. Nombre y domicilio del denunciante; y,

II. Relacin de los hechos que motivan la denuncia con todos los datos inherentes a la misma.

ARTCULO 52.- En su caso, la autoridad que reciba la denuncia, deber turnarla de inmediato a laautoridad competente; las autoridades estatales o municipales debern llevar un registro de lasdenuncias que ante ellas se presenten y de sus respectivas resoluciones. Lo anterior, sin perjuiciode que la autoridad receptora tome las medidas urgentes preventivas o correctivas convenientes.

ARTCULO 53.- La autoridad estatal o municipal, previo anlisis de la procedencia de la denuncia,a ms tardar dentro de los quince das hbiles siguientes a la presentacin de la misma, har delconocimiento del denunciante el trmite que se haya dado a aqulla y dentro de los treinta dashbiles siguientes, el resultado de la verificacin de los hechos y medidas impuestas, en su caso.

ARTCULO 54.- Cuando los hechos que motiven una denuncia hubiesen ocasionado daos o

perjuicios, quedarn a salvo los derechos de los interesados para que los hagan valer en la formaque consideren pertinentes.

ARTCULO 55.- Tratndose de bienes de propiedad de la Federacin, el Estado o Municipio, sedeber poner en conocimiento de stas la denuncia respectiva, a efecto de que manifieste eintervenga en lo que a su inters convenga.

TTULO CUARTO



DE LA PLANEACION DEL DESARROLLO URBANO

Captulo I

Del Sistema Estatal de Planeacin del Desarrollo Urbano

ARTCULO 56.- El Sistema Estatal de Planeacin del Desarrollo Urbano en el Estado, estar acargo en forma coordinada del Gobierno del Estado y de los ayuntamientos, de acuerdo a lodispuesto en artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la LeyGeneral de Asentamientos Humanos, este Cdigo y dems normatividad aplicable.

ARTCULO 57.- El Sistema de Planeacin del Desarrollo Urbano en la Entidad, se integra por elSistema de Informacin Geogrfica, los instrumentos de planeacin urbana y los mecanismos decoordinacin y concertacin.

Captulo II

Del Sistema Estatal de Informacin Geogrfica

ARTCULO 58.- Se establece el Sistema, como un instrumento de apoyo para las autoridades y lossectores de la sociedad, en la realizacin de actividades de planeacin, investigacin, acadmicas,evaluacin, gestin y proyectos en materia de ordenamiento territorial, desarrollo urbano yvivienda.

ARTCULO 59.- El Sistema se integra con la participacin de las autoridades estatales ymunicipales, as como por sus dependencias y entidades, que cuenten con informacinrelacionada con el desarrollo urbano y vivienda.

ARTCULO 60.- El Sistema deber identificar, registrar, procesar, difundir y mantener actualizadala informacin en materia de desarrollo urbano del Estado.

ARTCULO 61.- El Sistema ser establecido, instrumentado y coordinado por la Direccin deCatastro del Estado, segn lo disponga la Ley.

Las autoridades incorporarn al Sistema; la informacin contenida en los programas de desarrollourbano y sus modificaciones; as como la catastral de los predios.

Captulo III

De los Instrumentos de Planeacin

ARTCULO 62.- Son instrumentos de planeacin urbana los programas siguientes:

I. Bsicos:

a. El Programa Estatal;

b. Los programas municipales;

c. Los programas de zonas conurbadas; y,

d. Los programas de centro de poblacin;

II. Derivados:



a. Los programas parciales;

b. Los programas sectoriales; y,

c. Los programas regionales.

ARTCULO 63.- Los programas bsicos y derivados sern congruentes con los planes oprogramas que expidan los gobiernos Federal y Estatal con base en las leyes General de

Asentamientos Humanos, Planeacin, Vivienda y General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin alMedio Ambiente, as como sus correspondientes estatales.

ARTCULO 64.- Los programas de desarrollo urbano previstos en este Cdigo, contendrn loselementos bsicos que hagan posible su congruencia y uniformidad metodolgica para su debidaejecucin tcnica, jurdica y administrativa integrando como mnimo los siguientes:

I. Introduccin. La motivacin, denominacin, antecedentes, mbito espacial de aplicacin yfundamentacin jurdica;

II. Diagnstico-Pronstico. En el que se analizar la situacin actual y las tendencias del rea o

sector del desarrollo urbano que comprenda el programa, en sus aspectos socioeconmicos,fsicos, poblacionales, de infraestructura, equipamiento, servicios, vivienda, riesgos yvulnerabilidad, medio ambiente, vialidad y transporte, imagen urbana, suelo y dems componentesurbanos, as como un anlisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas;

III. Objetivos. En los que se contemplarn, los propsitos o finalidades que se pretenden alcanzarcon la ejecucin del programa respectivo;

IV. Metas. En las que se precisarn las acciones, obras o servicios, de acuerdo con los objetivosplanteados en el corto, mediano y largo plazo;

V. Los mecanismos de congruencia con los diversos programas de la materia y del medio

ambiente;

VI. Estrategias. En las que se establecern los lineamientos y polticas del programa y lasalternativas para la ejecucin del mismo;

VII. Corresponsabilidad sectorial. Se establecern los responsables de la ejecucin de lasacciones, obras o servicios, de las inversiones y los criterios de concertacin con los sectorespblico, social y privado;

VIII. Acciones de inversin. En las que se contendrn las prioridades del gasto pblico, privado ysocial;

IX. Bases Financiero-Programticas. En las que se prevern los recursos disponibles para alcanzarlas estrategias;

X. Instrumentos de poltica. Contendrn el conjunto de medidas, mecanismos y disposicionesjurdicas, tcnicas y administrativas, que permitan la institucionalizacin, ejecucin, control yevaluacin del programa;

XI. Proyectos estratgicos. Contendrn los proyectos que debern ejecutarse de manera prioritaria;



XII. Estructura de organizacin y coordinacin para la formulacin, ejecucin, control, evaluacin,actualizacin y modificacin total o parcial del programa; y,

XIII. Anexo grfico. Que expresar en una forma descriptiva y clara el contenido bsico delprograma y la ubicacin espacial de los proyectos, obras, acciones y servicios.

Para el caso de los programas municipal y de centro de poblacin, se debern atender lasdisposiciones contenidas en el Libro Segundo de las Bases para la Formulacin de los Programasde Desarrollo Municipal de este Cdigo.

Captulo IV

De los Mecanismos de Coordinacin y Concertacin

ARTCULO 65.- La planeacin, coordinacin y concertacin de acciones, se realizar a travs delSubcomit correspondiente del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Michoacno del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Municipio, a efecto de evitar duplicidades.

Captulo V

Del Programa Estatal de Desarrollo Urbano

ARTCULO 66.- El Programa Estatal es el instrumento rector de esta materia en el Estado. Seintegrar con los estudios, objetivos, polticas, normas, lineamientos, reglas, disposiciones ymecanismos tendientes a promover el desarrollo integral de los asentamientos humanos en laEntidad; establecer el marco de referencia en materia de ordenamiento territorial y de desarrollourbano de los asentamientos humanos para guiar y dar congruencia a las acciones de laadministracin pblica estatal, as como las que se realizan con la participacin de losayuntamientos, la federacin y los particulares.

ARTCULO 67.- El Programa Estatal, contendr adems de los elementos bsicos a que se refiere

el artculo 64 de este Cdigo, los siguientes:

I. Los mecanismos de congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo, los Programas Nacionalesde Desarrollo Urbano y Vivienda, el Plan Estatal de Desarrollo, el Ordenamiento Ecolgico delTerritorio Estatal y sus derivados, expedidos por los gobiernos federal y estatal;

II. La estrategia general del desarrollo urbano que debern incluir como mnimo, el ordenamientodel territorio y las acciones y elementos siguientes:

a. El Sistema Estatal de Centros de Poblacin o ciudades;

b. Las reas geogrficas y sectores prioritarios;

c. Las orientaciones para el desarrollo sustentable de las regiones del Estado, en funcin de susrecursos naturales, de sus actividades productivas y del equilibrio entre los asentamientoshumanos y sus condiciones ambientales;

d. Lo relativo a las zonas conurbadas;

e. Los servicios pblicos y equipamiento de carcter regional;



f. La clasificacin bsica de las aptitudes del suelo en el territorio del Estado, en funcin de lavocacin del suelo;

g. Los requerimientos globales de reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda, ascomo los mecanismos para satisfacer dichas necesidades;

h. Las normas generales en materia de restricciones y caractersticas de las obras y lasinstalaciones, en las zonas de riesgo o vulnerables;

i. La determinacin de espacios para la fundacin de los centros de poblacin;

j. Los criterios y lineamientos generales para la conservacin, mejoramiento y crecimiento de loscentros de poblacin;

k. La infraestructura bsica necesaria para la realizacin de la sistematizacin urbana y para eldesarrollo de los centros de poblacin;

l. La integracin y aplicacin de las medidas de proteccin de reas naturales protegidas en lasacciones de fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin,

para asegurar la congruencia con el Ordenamiento Ecolgico Territorial del Estado;

m. Las polticas generales para el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos ydesarrollo urbano de los centros de poblacin;

n. La estrategia general para prevenir los impactos negativos en el medio ambiente urbano y rural,originados por la fundacin, ordenamiento, conservacin, mejoramiento y crecimiento de loscentros de poblacin; y,

o. Las estrategias que orienten la inversin pblica y privada a proyectos prioritarios para eldesarrollo regional y urbano de los centros de poblacin del Estado.

ARTCULO 68.- El proyecto de programa ser formulado, ejecutado, controlado y evaluado por laSecretara, con la participacin de las autoridades federales y estatales vinculadas, losayuntamientos y los sectores social y privado, dentro de los mecanismos de coordinacin yconcertacin establecidos en este Cdigo.

Captulo VI

De los Programas Regionales de Desarrollo Urbano

ARTCULO 69.- Los Programas Regionales contendrn, adems de los elementos sealados en elartculo 64 de este Cdigo, los siguientes:

I. Las bases de coordinacin que se establezcan entre las dependencias y organismos de los

Gobiernos Estatal y municipales y, en su caso, Federal, cuyas acciones incidan en el desarrolloregional;

II. La propuesta para el ordenamiento y regulacin del territorio, que incluya:

a. El sistema jerarquizado de los centros de poblacin y zonas preferentes de desarrollo;

b. El esquema de ordenamiento territorial;



c. El sealamiento de las reas para las provisiones requeridas en la fundacin de centros depoblacin;

d. La determinacin del equipamiento y de las obras de infraestructura bsica a nivel regional; y,

e. Las acciones aplicables en las reas rurales y urbanas, desde una perspectiva regional;

III. Los lineamientos y estrategias para:

a. Propiciar un crecimiento equilibrado de la regin y una distribucin equitativa de sus beneficios;

b. Proteger el ambiente y mantener el equilibrio ecolgico, en las cuencas y microcuencas;

c. Fortalecer y ampliar los programas de desconcentracin y descentralizacin de las actividadeseconmicas y gubernamentales;

d. El establecimiento de polticas de desarrollo urbano, que tiendan a corregir los desequilibriossocioeconmicos regionales y los asentamientos humanos no controlados; y,

IV. Los proyectos y estudios estratgicos tendientes a optimizar la inversin pblica, privada ysocial, a fin de promover un adecuado desarrollo urbano.

ARTCULO 70.- Los programas regionales sern formulados, ejecutados, controlados y evaluadospor la Secretara, en coordinacin con los ayuntamientos correspondientes y la Comisin Estatal.

Captulo VII

De los Programas de Zonas Conurbadas

ARTCULO 71.- Los programas de zonas conurbadas contendrn, adems de los elementosbsicos a que se refiere el artculo 64 de este Cdigo, los siguientes:

I. La congruencia del programa, con los programas estatal y municipales de desarrollo urbano;

II. La delimitacin de la zona conurbada;

III. La zonificacin primaria del territorio;

IV. La determinacin de las acciones de fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento ascomo la preservacin del equilibrio ecolgico de los centros de poblacin comprendidos en la zonaconurbada;

V. Las reservas, usos y destinos de reas o predios comprendidos en la zona conurbada;

VI. Las bases de los convenios que al efecto celebren los ayuntamientos integrantes de la

conurbacin y el Gobierno del Estado;

VII. Las acciones e inversiones para la dotacin de infraestructura, equipamiento y serviciosurbanos que sean comunes a los centros de poblacin de la zona conurbada; y,

VIII. Las dems que se estimen necesarias para el cumplimiento del objeto de la declaratoria de lazona conurbada.



ARTCULO 72.- Los programas de zonas conurbadas, se regirn por lo dispuesto en la LeyGeneral de Asentamientos Humanos, este Cdigo y el convenio de conurbacin respectivo.

ARTCULO 73.- Los programas de zonas conurbadas sern formulados, aprobados, ejecutados,controlados y evaluados por la Comisin de Zona Conurbada respectiva, en coordinacin con losayuntamientos integrantes.

Captulo VIII

De los Programas Municipales de Desarrollo Urbano

ARTCULO 74.- Los programas municipales, contendrn como mnimo lo dispuesto en el Captulo Idel Libro Segundo de este Cdigo.

ARTCULO 75.- Los programas municipales, sern formulados, aprobados, ejecutados,controlados y evaluados por los ayuntamientos correspondientes, con la participacin de laComisin Municipal respectiva, en los trminos de este Cdigo.

Captulo IX

De los Programas de Desarrollo Urbano de los Centros de Poblacin

ARTCULO 76.- Los Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Poblacin contendrn, comomnimo lo dispuesto en el CAPTULO II del Libro Segundo de este Cdigo.

De existir convenio de conurbacin, los actos que tengan que realizar los ayuntamientos atendernlo dispuesto en el Programa de Zona Conurbada.

ARTCULO 77.- Los Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Poblacin, sern formulados,aprobados, ejecutados, controlados y evaluados por los ayuntamientos correspondientes, con laparticipacin de la Comisin Municipal respectiva, en los trminos de este Cdigo.

Captulo X

De los Programas Parciales de Desarrollo Urbano

ARTCULO 78.- Los programas parciales contendrn adems de los elementos bsicos que sealael artculo 64 de este Cdigo, los siguientes:

I. Los fines u objetivos del Programa de Centro de Poblacin que se pretenda cumplir o atender;

II. La demarcacin de las reas o predios comprendidos y las caractersticas, condiciones y zonascircundantes del espacio urbano;

III. Los usos y destinos especficos de los predios comprendidos en el programa;

IV. Las caractersticas de las obras, equipos, instalaciones y servicios que se propongan, ejecuten,utilicen, modifiquen u organicen;

V. Una memoria descriptiva y adems, cuando se trate de obras, anteproyecto arquitectnico queconsidere los aspectos generales de las mismas;

VI. El costo del proyecto ejecutivo y las obras;



VII. El plazo para la ejecucin del proyecto;

VIII. Los estudios sobre la mejor utilizacin de los recursos humanos, materiales y tcnicosdisponibles en la zona o rea para la realizacin del proyecto;

IX. Los resultados previsibles que se obtendrn con la ejecucin del proyecto en beneficio del rea

y sus habitantes;

X. Los estudios socioeconmicos, financieros y fiscales preliminares, cuando por las caractersticasdel proyecto se requieran; y,

XI. Los plazos para que los habitantes o propietarios de predios, lotes y edificaciones del rea deaplicacin del programa que se consideren afectados presenten sus inconformidades.

ARTCULO 79.- Los Programas Parciales sern formulados, aprobados, ejecutados, controlados yevaluados por los ayuntamientos correspondientes, con la participacin de la Comisin Municipalen los trminos de este Cdigo.

Captulo XI

De los Programas Sectoriales de Desarrollo Urbano

ARTCULO 80.- Los Programas Sectoriales, se refieren a las acciones especificas que en materiade vivienda, infraestructura, vialidad y transporte, equipamiento urbano, ordenamiento ecolgico,proteccin al ambiente, agua, reservas territoriales, imagen urbana, patrimonio cultural, prevenciny atencin de riesgos y emergencias urbanas, estacionamientos, recoleccin y tratamiento de labasura domstica e industrial, entre otros, se deban de realizar a nivel estatal, regional, municipal,centro de poblacin o una parte de ste ltimo y contendrn, adems de lo sealado en el artculo64 de este Cdigo, lo siguiente:

I. La mencin del programa de desarrollo urbano del cual deriven;

II. El rea y sector en que tendr aplicacin el programa;

III. Las autoridades responsables de la elaboracin, ejecucin, control y evaluacin del programa;y,

IV. El plazo para la realizacin del programa.

Los programas sectoriales en materia de infraestructura, equipamiento y servicios en los centros depoblacin, en ningn caso establecern acciones e inversiones fuera de las reas urbanas ourbanizables de dichos centros, sealados en la zonificacin primaria que establezcan losprogramas municipales y regionales de desarrollo urbano.

ARTCULO 81.- Los programas sectoriales sern formulados por las dependencias competentes yen su caso, sern propuestos por los organismos pblicos paraestatales o paramunicipales delsector, con la participacin que corresponda a los ayuntamientos y a los sectores social y privadoen los trminos de este Cdigo.

ARTCULO 82.- Una vez elaborados los proyectos de programas, se sometern a la opinin de laComisin Estatal o Municipal de Desarrollo Urbano, segn corresponda, en caso de ser opinados



favorablemente, sern presentados para su aprobacin al Gobernador o al Ayuntamiento,respectivamente.

Captulo XII

De las Zonas Metropolitanas y Conurbaciones

ARTCULO 83.- En el caso de zonas conurbadas en las que participe el Estado con una o msEntidades Federativas, se estar a lo dispuesto en la Ley General de Asentamientos Humanos,este Cdigo y en el convenio de conurbacin respectivo.

ARTCULO 84.- El Gobernador y los ayuntamientos correspondientes, acordarn cuando loconsideren conveniente para la planeacin conjunta, la dimensin y los lmites de una zonametropolitana, considerando el rea de influencia dominante de un centro de poblacin comoconurbacin.

ARTCULO 85.- El Gobernador y los ayuntamientos respectivos, podrn acordar y convenir que sedeclare una zona de conurbacin cuando:

I. Dos o ms centros de poblacin por sus caractersticas geogrficas y su tendenciasocioeconmica, se considere una sola unidad urbana y pertenezcan a territorios municipalesdistintos;

II. Solamente uno de los centros de poblacin crezca sobre la zona conurbada; y,

III. Se proyecte o funde un centro de poblacin y se prevenga su expansin fsica o influenciafuncional en territorio de municipios vecinos.

ARTCULO 86.- El convenio que se celebre con base en lo previsto en el artculo anterior,contendr:

I. La localizacin, extensin y delimitacin de la zona conurbada;

II. Los compromisos del Estado y de los ayuntamientos respectivos, para planear y regular conjuntay coordinadamente los centros de poblacin conurbados, con base en un programa de la zona;

III. La determinacin de acciones e inversiones para la atencin de requerimientos comunes enmateria de reservas territoriales, preservacin y equilibrio ecolgico, infraestructura, equipamiento yservicios urbanos en la zona; y,

IV. Las dems acciones que para tal efecto convengan el Estado y los ayuntamientos respectivos.

ARTCULO 87.- Cada Ayuntamiento con centro de poblacin comprendido en la zona conurbada,aplicar las prioridades, directrices y polticas de inversin pblica, atendiendo a los criterios del

Programa de Zona Conurbada.

ARTCULO 88.- Los ayuntamientos de los municipios que formen parte de una zona conurbada,debern elaborar los programas municipales de desarrollo urbano y de centro de poblacin quecorresponda a la parte no conurbada, debiendo guardar congruencia con el Programa de ZonaConurbada.



ARTCULO 89.-Aprobado el programa por la Comisin Zona Conurbada, deber publicarse en elPeridico Oficial del Estado, e inscribirse en el Registro Pblico de la Propiedad Raz en el Estadoy del Comercio, en el Sistema de Informacin Geogrfica y en el Registro Agrario Nacional.

ARTCULO 90.- La operacin del programa de Zona Conurbada, se har a travs de la Comisincorrespondiente, la que deber expedir su Reglamento Interior en un plazo no mayor de treinta

das naturales, contados a partir de la fecha de su inicio de funciones a propuesta de suPresidente.

Captulo XIII

De la Formulacin de los Programas de Desarrollo Urbano

ARTCULO 91.- En la formulacin o en su actualizacin total o parcial de los programas dedesarrollo urbano establecidos en este Cdigo, la autoridad competente podr realizar elprocedimiento siguiente:

I. La Secretara, el Ayuntamiento o la Comisin de Zona Conurbada contando con el proyecto dePrograma de Desarrollo Urbano dar aviso del inicio del proceso de consulta, difundindolo en elperidico de mayor circulacin en el Estado o Municipio, segn corresponda;

II. A partir del inicio del proceso, los programas estarn disponibles para consulta pblica duranteun plazo de cuarenta das hbiles en las oficinas de la Secretara y el Ayuntamientocorrespondiente.

Mismo plazo que tendrn los ciudadanos para que presenten por escrito a las mismas autoridades,las opiniones o sugerencias al Programa de Desarrollo Urbano, debiendo estar motivadas;

III. Dentro de los diez das hbiles siguientes al inicio del proceso, la Secretara o el Ayuntamientodeber remitir a la Comisin Estatal o Municipal respectiva, el proyecto de programa para suopinin, la que deber emitir una vez realizadas las actividades previstas en las fracciones IV y V

de este artculo;

IV. A partir de la fecha en que reciba el proyecto de programa y dentro de un plazo no mayor deveinte das hbiles la Comisin Estatal, de Conurbacin o Municipal, segn sea el caso, convocara un foro de consulta popular a los representantes de los sectores pblico, privado y social quetengan incidencia en el desarrollo urbano para presentar sus observaciones o sugerencias confundamento y motivacin. En su caso, las respuestas a los planteamientos que resultaronimprocedentes o las modificaciones que den lugar, debern fundamentarse y notificarse a losinteresados en el domicilio sealado en su escrito dentro de los diez das hbiles siguientes a laconclusin del foro de consulta o el plazo sealado en la fraccin II anterior;

V. Concluido el foro de consulta pblica y ms tardar cinco das hbiles despus Las comisiones

municipales o de Conurbacin, segn sea el caso, debern convocar a los jefes de tenencia yencargados del orden del municipio o zona conurbada de que se trate, en el mismo plazo para suaprobacin. Se considerar aprobado el programa con la aprobacin de la mitad mas uno de lasautoridades auxiliares municipales y se considerarn vertidas en sentido positivo, cuando no seanemitidas dentro del plazo previsto en esta fraccin; y,



VI. Cumplidas las formalidades para la participacin social en la formulacin o modificacin total oparcial de los programas de desarrollo urbano, la Secretara, el Ayuntamiento o la Comisin deZona Conurbada, elaborar la versin final del Programa para su aprobacin segn corresponda.

El Estado y los ayuntamientos podrn reglamentar la participacin social en los procesos deplaneacin urbana municipal.

ARTCULO 92.- El Programa Estatal, slo podr ser modificado total o parcialmente, segn elcaso, dentro de un plazo no mayor de diez meses a partir del inicio de la gestin constitucional delGobernador y los programas sectoriales y regionales en funcin de las determinaciones delPrograma Estatal.

ARTCULO 93.- Los programas bsicos de desarrollo urbano de competencia municipal, slopodrn ser modificados total o parcialmente, segn el caso, dentro de un plazo no mayor de seismeses a partir del inicio de la gestin constitucional de los ayuntamientos y los derivados enfuncin de las determinaciones de los programas bsicos.

ARTCULO 94.- Los programas a que se refiere el artculo 62 de este Cdigo, tendrn vigencia

indefinida.

ARTCULO 95.- Para la modificacin parcial o total de un programa bsico, se aplicar elprocedimiento dispuesto en el artculo anterior y dems formalidades dispuestas en este Cdigo.

ARTCULO 96.- La Secretara se abstendr de dar opinin positiva de los programas de desarrollourbano que no cuenten previamente con la opinin de la Comisin Municipal, o las formalidadesdel artculo 94. Esta disposicin no aplicar en los casos en que las Comisiones sealadas norealicen las actividades de consulta o no emitan su opinin a ms tardar treinta das antes de queconcluyan los plazos sealados en los artculos 92 y 93, segn corresponda.

ARTCULO 97.- Los programas regionales o en su caso, sectoriales estatales, solamenterequerirn la opinin de los ayuntamientos que comprendan dichos programas.

ARTCULO 98.- La Secretara enviar a consulta pblica los programas sectoriales con lasdependencias o entidades pblicas o sectores social y privado relacionados con el sectorcorrespondiente.

ARTCULO 99.- Los proyectos de programa de desarrollo urbano que se emitan para opinin,deber contener un documento tcnico en versin completa y un anexo grafico.

ARTCULO 100.- En los programas regionales y sectoriales el Gobernador, promover losconvenios de coordinacin con los ayuntamientos involucrados para su ejecucin.

ARTCULO 101.- Una vez aprobados los programas de desarrollo urbano dentro de los siguientes

30 das naturales, se publicarn en forma abreviada en el Peridico Oficial, en uno de los diariosde mayor circulacin en la Entidad o Municipio, y como mximo, diez das hbiles despus de lapublicacin se inscribirn completos en el Registro Pblico de la Propiedad Raz en el Estado, enel Sistema de Informacin Geogrfica y en el Registro Agrario Nacional.

Los programas de desarrollo urbano entrarn en vigencia 30 das naturales despus de serpublicados en el Peridico Oficial.



ARTCULO 102.- A partir de la fecha en que entre en vigor un programa, las autoridades quecorrespondan slo podrn expedir constancias, licencias, permisos, autorizaciones o convenios desu competencia, relativas a la utilizacin de las reas y predios que resulten comprendidos, si lassolicitudes estn de acuerdo con el programa respectivo; las que se expidan en contravencin a loanterior, sern nulas.

ARTCULO 103.- Los programas de desarrollo urbano, sern obligatorios para los particulares ypara las autoridades, debiendo estar a disposicin permanente para su consulta.

ARTCULO 104.- El Registro Pblico de la Propiedad Raz en el Estado, contar con una seccinen la que habrn de inscribir los programas de desarrollo urbano que establece este Cdigo ytodas aquellas resoluciones que se dicten con apoyo en los propios programas, o que serelacionen con el desarrollo urbano.

ARTCULO 105.- Ser causa de responsabilidad para las autoridades que expidan los programasde desarrollo urbano, la no inscripcin de ellos, as como a los jefes de las oficinas de registro quese abstengan de llevarla a cabo.

ARTCULO 106.- Todas las acciones, inversiones y obras relativas al aprovechamiento delterritorio que se realicen por los gobiernos Federal, Estatal y los ayuntamientos, debern sujetarsea lo dispuesto en los programas de desarrollo urbano; para tal efecto, la propuesta de gasto deinversin contenida en el programa operativo anual estatal o municipal, deber incluir unaexposicin de la vinculacin entre las acciones, inversiones, servicios y obras de que se trate y losobjetivos y metas con las contenidas en los programas de desarrollo urbano, segn corresponda.

ARTCULO 107.- Para controlar y verificar los avances obtenidos en los programas estatal,regionales y sectoriales, la Secretara en coordinacin con la Comisin Estatal, evaluarn duranteel ltimo ao de gestin constitucional estos programas, presentando un informe al Gobernador.En el caso de los programas municipal, de Centro de Poblacin y Parciales, la DependenciaMunicipal en coordinacin con la Secretara y la Comisin Municipal o de Zona Conurbada

respectiva, los evaluarn en el ltimo ao de gestin constitucional, presentando un informe a losAyuntamientos.

ARTCULO 108.- El resultado de las evaluaciones de los programas a que se refiere el artculoanterior, sern entregadas a las autoridades entrantes, para que en su caso determinen lasmodificaciones totales o parciales de los programas de desarrollo urbano.

ARTCULO 109.- Los programas bsicos de desarrollo urbano, slo podrn ser modificadosparcialmente fuera de los plazos establecidos en los artculos 92 y 93, cuando existan proyectos deinversin pblica o privada de impacto estatal, regional o municipal, mediante un estudio tcnico

justificativo, que entre otros requisitos integre los siguientes:

I. Se produzca significativamente un beneficio social o econmico al Estado, regin o municipio;

II. No se pretendan realizar cambios de uso del suelo, sobre terrenos considerados como de altaproduccin agrcola, forestales, pecuarios, de recarga y afloramiento de mantos freticos;

III. No se daen zonas de monumentos histricos o arqueolgicos, de patrimonio cultural o natural;

IV. No se encuentren en zonas de riesgo o vulnerabilidad;



V. Se integre una manifestacin de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda deconformidad con la normatividad; y,

VI. Se elabore un programa parcial de desarrollo urbano, en los trminos y alcances determinadospor este Cdigo;

En su caso, la Secretara, el Ayuntamiento o la Comisin de Zona Conurbada, segn corresponda,podrn solicitar informacin o estudios complementarios dependiendo del aprovechamiento urbanopretendido.

TTULO QUINTO

DE LAS RESERVAS, DERECHO DE PREFERENCIA, REGULARIZACIN Y VIVIENDA

Captulo I

Del Programa Estatal de Reservas Territoriales

ARTCULO 110.- El Programa Estatal de Reservas Territoriales, tendr por objeto:

I. Establecer una poltica integral de suelo urbano y reservas territoriales, mediante la programacinde adquisiciones y oferta de suelo para el desarrollo urbano, de usos habitacional, industrial,equipamiento y de servicios, previstos en los programas correspondientes;

II. Evitar la especulacin de inmuebles aptos para el desarrollo urbano;

III. Reducir y abatir los procesos de ocupacin irregular de reas o predios mediante la oferta detierra que atienda preferentemente, las necesidades de la poblacin de bajos ingresos econmicos;

IV. Asegurar la disponibilidad de suelo para los destinos que sealen los programas de desarrollourbano;

V. Ejecutar las acciones que en materia de suelo urbano y reservas territoriales se deriven de losprogramas de desarrollo urbano;

VI. Garantizar el cumplimiento de los programas de desarrollo urbano; y,

VII. Evitar los cambios de usos del suelo de predios o reas con vocacin eminentemente agrcolao forestal.

ARTCULO 111.- El Programa Estatal de Reservas Territoriales, ser elaborado por el Instituto ycoordinado por la Secretara, en congruencia con el Programa Estatal y sus derivados.

ARTCULO 112.- Las acciones que se realicen en ejidos y comunidades, relativas a la

expropiacin o aportacin de tierras ejidales y comunales, as como para el establecimiento de laszonas de urbanizacin ejidal, debern ejecutarse en coordinacin con el Gobierno Federal.

ARTCULO 113.- El Gobierno del Estado y los ayuntamientos, asignarn los recursos necesariosde acuerdo a su disponibilidad presupuestal, previo avalu, para la adquisicin y constitucin dereservas territoriales, que permitan el cumplimiento de los programas de desarrollo urbano.

ARTCULO 114.- El Gobernador previa autorizacin del Congreso del Estado, podr transferir oenajenar reas o predios del Estado a los ayuntamientos, entidades de la administracin pblica


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