CDIGO ELECTORAL PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE Cdigo publicado en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el da mircoles primero de julio del ao dos mil quince.

Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos. Gobernador del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Xalapa-Enrquez, junio 30 de 2015. Oficio nmero 162/2015 Javier Duarte de Ochoa, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, a sus habitantes sabed: Que la Sexagsima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado se ha servido dirigirme el siguiente Cdigo para su promulgacin y publicacin: Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos. Poder Legislativo. Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave. LA SEXAGSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, EN USO DE LA FACULTAD QUE LE CONFIEREN LOS ARTCULOS 33 FRACCIN I Y 38 DE LA CONSTITUCIN POLTICA LOCAL; 18 FRACCIN I Y 47 SEGUNDO PRRAFO DE LA LEY ORGNICA DEL PODER LEGISLATIVO; 75 Y 77 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL PODER LEGISLATIVO; Y EN NOMBRE DEL PUEBLO, EXPIDE EL SIGUIENTE:

C D I G O Nmero 577

ELECTORAL PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

LIBRO PRIMERO

Disposiciones Generales

TTULO PRIMERO

Disposiciones Preliminares

CAPTULO NICO

Naturaleza y Objeto del Cdigo Artculo 1. Las disposiciones de este Cdigo son de orden pblico y observancia general y tienen por objeto adecuar y reglamentar el marco jurdico electoral del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave a lo dispuesto por la Ley General de Partidos Polticos y la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, relativas a: I. Los derechos y obligaciones poltico-electorales de los ciudadanos del Estado;

II. La organizacin, funcin, derechos, obligaciones y prerrogativas de las organizaciones polticas; III. La funcin estatal de organizar las elecciones de los integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado y de los ayuntamientos, as como los plebiscitos y referendos; IV. El sistema de medios de impugnacin para garantizar la legalidad de los actos y resoluciones electorales; V. El sistema de nulidades; y VI. Las faltas y sanciones en materia electoral. Artculo 2. La aplicacin de las normas de este Cdigo corresponde al Instituto Electoral Veracruzano, al Tribunal Electoral del Estado y al Congreso del Estado, en sus respectivos mbitos de competencia, as como, en su caso, al Instituto Nacional Electoral y al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin. La interpretacin de las disposiciones de este Cdigo se har conforme a los criterios gramatical, sistemtico y funcional, de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En el ejercicio de la funcin electoral, a cargo de las autoridades electorales, regirn los principios de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, mxima publicidad y objetividad, de conformidad con los artculos 41, fraccin V, Apartado A, y 116, fraccin IV, inciso b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Para el desempeo de sus funciones, los organismos electorales nacionales y locales contarn con el apoyo y colaboracin de las autoridades estatales y municipales. Los servicios notariales que sean requeridos por el Instituto Electoral Veracruzano o el Tribunal Electoral del Estado con motivo de los procesos electorales, plebiscitarios o de referendo sern gratuitos.

TTULO SEGUNDO

De la Participacin de los Ciudadanos

CAPTULO I

De los Derechos y Obligaciones

Artculo 3. Son derechos de los ciudadanos: I. Votar y ser votados en las elecciones locales para ocupar los cargos pblicos de eleccin popular; II. Participar en los procedimientos de plebiscito y referendo; III. Constituir organizaciones polticas y afiliarse libremente a ellas; IV. Participar como observadores electorales; V. Estar informados de las actividades que lleven a cabo sus representantes polticos; y VI. Los dems que establezcan la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado, este Cdigo y las dems leyes aplicables.

Artculo 4. Son obligaciones de los ciudadanos: I. Votar en las elecciones locales y participar en los procedimientos de plebiscitos y referendos; II. Inscribirse en el padrn electoral, en los trminos de este Cdigo y las leyes correspondientes; III. Desempear los cargos para los que hubieran sido elegidos; IV. Desempear gratuitamente las funciones electorales para las que sean designados, salvo las que se realizan profesionalmente y, en consecuencia, participar de manera corresponsable en la preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral; y V. Las dems que establezcan la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin del Estado, este Cdigo y las dems leyes aplicables. Las autoridades electorales que, en el mbito de su competencia, expidan a un ciudadano el nombramiento para desempear una funcin electoral podrn excusarlo de su cumplimiento nicamente por causa justificada, con base en las pruebas que el ciudadano aporte ante la autoridad que lo hubiese designado. Artculo 5. El derecho y obligacin de votar en las elecciones y participar en los referendos por parte del ciudadano, se ejerce para integrar los rganos estatales y municipales de eleccin popular, as como para participar en la formacin de las leyes y en la consulta de decisiones de inters social en el Estado, conforme a los procedimientos que sealen este Cdigo y las leyes aplicables. El voto es universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible y para su ejercicio se requerir: I. Estar inscrito en el padrn electoral; II. Contar con credencial para votar; III. Aparecer en la lista nominal de electores o contar con documento que acredite el derecho a votar expedido por la autoridad judicial; IV. No estar privado de la libertad con motivo de un proceso penal o por el cumplimiento de una sentencia; V. No estar sujeto a interdiccin judicial que establezca precisamente la suspensin de ese derecho; y VI. No estar condenado por sentencia ejecutoria a la suspensin o prdida de los derechos polticos, en tanto no haya rehabilitacin. Artculo 6. Es derecho de los ciudadanos participar como observadores de los actos de preparacin y desarrollo del proceso electoral, en la forma y trminos que determine el presente Cdigo. I. La funcin de los observadores electorales se sujetar a los criterios generales siguientes: a) La solicitud de registro deber presentarse ante el Consejo General, los consejos municipales o distritales del Instituto Electoral Veracruzano. Slo se podr registrar a los ciudadanos que cumplan con los requisitos sealados en el Libro Quinto, Ttulo Primero, Captulo VII de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; este Cdigo, y con las disposiciones que emitan las autoridades electorales; y

b) Podrn participar slo cuando hubieren obtenido su registro ante el consejo municipal, distrital o General, segn corresponda. Los secretarios de los consejos distritales o municipales, en su caso, informarn de los registros realizados al Secretario Ejecutivo, quien har del conocimiento del Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano el nmero de observadores electorales que actuarn en cada distrito o municipio. II. Los observadores electorales podrn obtener su registro desde el inicio del proceso electoral correspondiente hasta el treinta de abril anterior a la jornada electoral, para lo que debern cumplir con los requisitos siguientes: a) Asistir a los cursos de capacitacin impartidos por el Instituto Electoral Veracruzano o las propias organizaciones a que pertenezcan los observadores electorales, bajo los lineamientos y contenidos que dicte el Instituto Nacional Electoral, el cual podr supervisar dichos cursos. La falta de supervisin no imputable a la organizacin respectiva no ser causa para que se niegue la acreditacin; y b) La autoridad electoral se abstendr de otorgar la acreditacin de observadores electorales a quienes no obtengan la capacitacin electoral en trminos del inciso anterior; y III. La observacin electoral podr realizarse en cualquier mbito territorial de la Entidad, para vigilar los actos indicados en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Artculo 7. El Instituto Nacional Electoral determinar los trminos y tiempos de presentacin de los informes que podrn presentar los observadores electorales. En ningn caso, los informes, juicios, opiniones o conclusiones que presenten los observadores tendrn efectos jurdicos sobre el proceso electoral y sus resultados. Las organizaciones a las que pertenezcan los observadores electorales debern entregar al Instituto Electoral Veracruzano, a ms tardar diez das despus de su presentacin al Consejo General del Instituto Nacional Electoral, copia del informe que presenten, relativo al origen, monto y aplicacin del financiamiento que obtengan para el desarrollo de sus actividades relacionadas directamente con la observacin electoral que realicen.

CAPTULO II

De los Requisitos de Elegibilidad Artculo 8. Son requisitos para ser Gobernador, diputado o edil, los que se sealan en la Constitucin Poltica del Estado. Los requisitos de elegibilidad de carcter positivo debern acreditarse por los propios candidatos y partidos polticos que los postulen, mediante la exhibicin de los documentos atinentes; por lo que se refiere a los requisitos de carcter negativo, debe presumirse que se satisfacen, salvo prueba en contrario. No podrn ser candidatos a Gobernador, diputado o edil, aquellos sujetos privados de la libertad con motivo de un proceso penal o por el cumplimiento de una sentencia. Artculo 9. En el caso de que algn servidor pblico de la Federacin, Estado o municipio, en ejercicio de autoridad, se haya separado de su cargo, empleo o comisin para contender por un puesto de eleccin popular y resultara elegido para el mismo, deber elegir cul quiere desempear, y una vez asumido ste se entender que renuncia al otro.

Artculo 10. Adicionalmente a los casos previstos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin del Estado y la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, no podrn ser postulados como candidatos a un cargo de eleccin popular estatal, salvo que se separen de sus funciones tres aos antes del da de la eleccin de que se trate: I. Los magistrados y secretarios del Tribunal Electoral del Estado; II. Los consejeros electorales de los diversos consejos del Instituto Electoral Veracruzano; III. El Secretario Ejecutivo, el Contralor General y los directores ejecutivos del Instituto Electoral Veracruzano; y IV. El personal profesional del servicio electoral del Instituto Electoral Veracruzano, con nivel directivo o superior.

TTULO TERCERO

De la Integracin de los Poderes Legislativo y Ejecutivo y de los Ayuntamientos

CAPTULO I

De la Divisin Territorial para Fines Poltico Electorales Artculo 11. Las elecciones de Gobernador, diputados y ediles, se realizarn el primer domingo de junio del ao de la eleccin ordinaria, en las demarcaciones territoriales, conforme a lo dispuesto por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; la Constitucin del Estado; la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; este Cdigo y dems leyes aplicables. Artculo 12. Se entender por distrito uninominal la demarcacin territorial donde se elegir a un diputado por el principio de mayora relativa. Todo el territorio del Estado constituir una sola circunscripcin plurinominal, para el efecto de elegir diputados por el principio de representacin proporcional. La seccin electoral es la demarcacin territorial en que se dividen los distritos electorales uninominales y los municipios, para la recepcin del sufragio.

CAPTULO II

Del Poder Legislativo Artculo 13. El Congreso del Estado deber renovarse cada tres aos y se integrar de conformidad con lo establecido en el artculo 21 de la Constitucin Poltica del Estado. Los diputados al Congreso del Estado podrn ser elegidos hasta por cuatro periodos de manera consecutiva. Artculo 14. Por cada diputado propietario se elegir a un suplente del mismo gnero. Tratndose de diputados electos por el principio de representacin proporcional, los partidos polticos se sujetarn al orden de asignacin de los candidatos en las listas registradas ante el rgano electoral. Los partidos polticos o coaliciones que postulen candidatos a diputados por el principio de mayora relativa, debern postular el cincuenta por ciento de sus candidaturas de un mismo gnero y el otro cincuenta por ciento del otro gnero.

Las listas de candidatos de representacin proporcional, se integrarn por frmulas de candidatos compuesta cada una por un propietario y un suplente del mismo gnero y se alternarn las frmulas de distinto gnero para garantizar el principio de paridad hasta agotar cada lista, a efecto de que se garantice el cincuenta por ciento de un gnero y el otro cincuenta por ciento del otro gnero.

CAPTULO III

Del Poder Ejecutivo Artculo 15. El ejercicio del Poder Ejecutivo se deposita en un solo individuo que se denomina Gobernador del Estado, electo por mayora relativa y voto directo en toda la Entidad. La eleccin de Gobernador se realizar cada seis aos, de conformidad con la Constitucin del Estado y el presente Cdigo.

CAPTULO IV

De los Ayuntamientos

Artculo 16. Los municipios constituyen la base de la divisin territorial y de la organizacin poltica del Estado. Cada municipio ser gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular, libre, directa y secreta, integrado por un presidente, un sndico y los regidores que determine el Congreso. La eleccin de ayuntamientos se realizar cada cuatro aos. En la eleccin de los ayuntamientos, los candidatos del partido o coalicin, o en su caso, los independientes que alcancen el mayor nmero de votos obtendrn la presidencia y la sindicatura. Las regiduras sern asignadas a cada partido, incluyendo a aqul que obtuviere la mayor votacin y de acuerdo al principio de representacin proporcional, en los trminos que seala ste Cdigo. Los partidos polticos o coaliciones, debern postular del total de los municipios del Estado, el cincuenta por ciento de candidatos a presidentes municipales de un mismo gnero, y el otro cincuenta por ciento del gnero distinto. Por cada edil propietario se elegir a un suplente del mismo gnero. Tratndose de regidores electos por el principio de representacin proporcional, los partidos polticos se sujetarn al orden de asignacin de los candidatos en las listas registradas ante el rgano electoral correspondiente. Los partidos polticos, incluidos los coaligados, que postulen candidatos a ediles propietarios no debern exceder, en cada municipio, del cincuenta por ciento de candidaturas de un mismo gnero. Los partidos polticos o coaliciones, debern registrar sus planillas de candidatos de presidente y sndico, propietarios y suplentes, aplicando la paridad y alternancia de gnero, es decir, las frmulas de presidente y sndico, se conformarn por gneros distintos, continuando la alternancia en la integracin de las frmulas de regidores hasta concluir la planilla respectiva. En los ayuntamientos de regidura nica no ser aplicable la paridad de gnero. Cundo el nmero de ediles sea impar, podr un gnero superar por una sola postulacin al otro.

Seccin nica

De los Agentes y Subagentes Municipales

Artculo 17. La eleccin de los agentes y subagentes municipales se sujetar al procedimiento que seale la Ley Orgnica del Municipio Libre. El Instituto Electoral Veracruzano proporcionar apoyo a los ayuntamientos que lo solicitaren, consistente en el prstamo del material electoral y en la imparticin de cursos de capacitacin para los integrantes de las juntas municipales electorales. Los ayuntamientos se sujetarn, en la eleccin de agentes y subagentes municipales, a los principios rectores de los procesos electorales y, en lo conducente, a la aplicacin de los procedimientos sealados en este Cdigo.

CAPTULO V

De las Elecciones Ordinarias y Extraordinarias

Artculo 18. En las elecciones ordinarias, el Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano podr, por causa justificada o de fuerza mayor, ampliar y adecuar los plazos que seala este Cdigo. El acuerdo correspondiente deber publicarse en la Gaceta Oficial del Estado, para que surta sus efectos. Artculo 19. Las elecciones extraordinarias se celebrarn, en los casos previstos por la Constitucin Poltica del Estado y este Cdigo, en las fechas que sealen las respectivas convocatorias, las que se expedirn en un plazo no mayor de cuarenta y cinco das, contados a partir de la declaracin de nulidad de la eleccin de que se trate. Las convocatorias para la celebracin de elecciones extraordinarias que expida el Congreso del Estado no podrn restringir los derechos y prerrogativas que las leyes generales aplicables y este Cdigo otorgan a los ciudadanos y a los partidos polticos. El Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano podr ajustar en un proceso electoral extraordinario, los plazos fijados en este Cdigo a las distintas etapas del proceso electoral; su acuerdo ser publicado en la Gaceta Oficial del Estado, para que surta sus efectos.

LIBRO SEGUNDO

De las Organizaciones Polticas

TTULO PRIMERO

Disposiciones Generales

CAPTULO NICO

Naturaleza y Objeto Artculo 20. Para los efectos de este Cdigo, los partidos polticos y las asociaciones polticas se denominan genricamente organizaciones polticas.

El Instituto Electoral Veracruzano es el rgano facultado para vigilar y sancionar que las organizaciones polticas realicen sus actividades poltico-electorales con apego a la ley y cumplan con las obligaciones a que estn sujetas; y fiscalizar a las asociaciones polticas. Artculo 21. Las organizaciones polticas a que hace referencia el artculo anterior, debern contar con registro otorgado por el Instituto Electoral Veracruzano, salvo el caso de los partidos nacionales, que debern acreditar tal calidad. Las organizaciones polticas se constituirn por ciudadanos, sin intervencin de organizaciones gremiales o con objeto social diferente. Artculo 22. Los partidos polticos son entidades de inters pblico, con personalidad jurdica propia y tienen como finalidad promover la participacin del pueblo en la vida democrtica y contribuir a la integracin de la representacin estatal y municipal, de conformidad con los programas, principios e ideas que postulen y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo. La asociacin poltica es una forma de organizacin que tiene por objeto coadyuvar al desarrollo de la vida democrtica y la cultura poltica, fomentar la libre discusin y difusin de las ideas polticas, as como a la creacin de una opinin pblica mejor informada en la Entidad. Slo podr participar en los procesos electorales mediante convenios de incorporacin transitoria o permanente, con uno o ms partidos. Las organizaciones polticas gozarn de derechos y prerrogativas, y estarn sujetas a las obligaciones que establecen la Constitucin General de la Repblica, la Ley General de Partidos Polticos, la Constitucin Poltica del Estado y este Cdigo.

TTULO SEGUNDO

De las Asociaciones Polticas Estatales

CAPTULO I

Disposiciones generales Artculo 23. Las asociaciones polticas son formas de organizacin poltica de los ciudadanos, susceptibles de transformarse, conjunta o separadamente, en partidos polticos. Artculo 24. Las asociaciones slo podrn participar en los procesos electorales mediante convenio de incorporacin con un partido, que se denominar coalicin, cuando la incorporacin sea transitoria; y fusin, cuando sea permanente. Artculo 25. Los ciudadanos que tengan el propsito de constituirse en una asociacin poltica, para obtener su registro debern cumplir los requisitos siguientes: I. Contar con un mnimo de mil cincuenta afiliados en el Estado, inscritos en el padrn electoral; II. Contar con un rgano directivo de carcter estatal y delegaciones en, cuando menos, setenta municipios; III. Haber efectuado, como grupo u organizacin, actividades polticas continuas, cuando menos durante los dos ltimos aos; IV. Sustentar una ideologa poltica definida y encargarse de difundirla;

V. Tener una denominacin propia, exenta de alusiones religiosas o raciales, que la distingan de cualquier otra organizacin poltica; y VI. Haber definido previamente sus documentos bsicos, de conformidad con este Cdigo. Artculo 26. Para obtener el registro como asociacin poltica, los interesados debern acreditar el cumplimiento de los requisitos sealados en el artculo anterior y, para tal efecto, presentar lo siguiente: I. Solicitud por escrito; II. Listas nominales de sus afiliados; III. Acreditacin de contar con un rgano directivo de carcter estatal y con, al menos, setenta delegaciones; IV. Comprobacin de haber efectuado actividades continuas durante los dos aos anteriores a la solicitud de registro y de haberse constituido como centros de difusin de su propia ideologa poltica; y V. Constancias pblicas indubitables que contengan su denominacin, as como sus documentos bsicos. Artculo 27. Dentro del plazo de cuarenta y cinco das naturales, contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud, el Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano resolver lo conducente. Cuando procediere, har el registro en el libro respectivo, asentando el nmero progresivo que le corresponda, la fecha del otorgamiento del registro y la denominacin de la asociacin. El registro deber publicarse en la Gaceta Oficial del Estado. Artculo 28. Las asociaciones polticas estatales tendrn los derechos siguientes: I. Contar con personalidad jurdica propia; II. Ostentarse con su denominacin propia y difundir su ideologa; III. Realizar las actividades necesarias para alcanzar objetivos polticos y sociales de ndole no electoral, mediante acciones y estrategias especficas; IV. Celebrar convenios con el objeto de aliarse o unirse entre s, de manera permanente o transitoria; V. Gozar del rgimen fiscal previsto en este Cdigo; VI. Recibir apoyos materiales para sus tareas editoriales, de capacitacin, educacin e investigacin socioeconmica y poltica; y VII. Los dems que les confieran el presente Cdigo y las dems leyes aplicables. Artculo 29. Las asociaciones polticas estatales tendrn las obligaciones siguientes: I. Acatar los acuerdos del Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano; II. Cumplir con los lineamientos y normas que rijan su vida interna;

III. Mantener vigentes los requisitos que les fueron necesarios para su constitucin y registro. El cumplimiento de los mismos deber verificarse anualmente, previo acuerdo del Consejo General; IV. Registrar ante el Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano los convenios a que se refiere la fraccin IV del artculo anterior, para que surtan efectos; V. Comunicar al Instituto Electoral Veracruzano, en el trmino de treinta das naturales siguientes a la fecha en que se realicen, las modificaciones a su denominacin, domicilio social, lineamientos ideolgicos, normas internas y rganos directivos; VI. Informar al Instituto Electoral Veracruzano, en los plazos y formas que se establezcan, lo referente al origen, monto y aplicacin de los recursos que utilicen para el desarrollo de sus actividades, sujetndose a la normativa que corresponda; VII. Ser auditadas y verificadas en trminos de la normativa de fiscalizacin que acuerde el Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano, inclusive en caso de prdida del registro; VIII. Poner a disposicin del erario estatal los bienes que hubieran adquirido con fondos del financiamiento pblico, en el caso de la prdida del registro; y IX. Cumplir con las disposiciones de este Cdigo.

CAPTULO II

De la Fiscalizacin Artculo 30. Las asociaciones polticas sern fiscalizadas por la Unidad de Fiscalizacin del Instituto Electoral Veracruzano, en los trminos previstos por este Cdigo. Artculo 31. En el ejercicio de sus atribuciones, la Unidad de Fiscalizacin deber garantizar el derecho de audiencia de las asociaciones polticas y, en general, de toda persona requerida con motivo de los procesos de fiscalizacin a que se refiere el presente Cdigo. Las asociaciones polticas tendrn derecho a la confronta de los documentos comprobatorios de sus ingresos y gastos, o de sus estados contables, contra los obtenidos o elaborados por la Unidad de Fiscalizacin sobre las mismas operaciones, a fin de aclarar las discrepancias entre unos y otros. Artculo 32. Las asociaciones polticas presentarn ante la Unidad de Fiscalizacin los informes del origen y monto de los ingresos que reciban por cualquier modalidad de financiamiento, as como su empleo y aplicacin, atendiendo a las reglas siguientes: I. Los informes semestrales de avance del ejercicio, se presentarn dentro de los treinta das siguientes a la conclusin del semestre de que se trate, con la documentacin comprobatoria correspondiente. Si de la revisin que realice la Unidad de Fiscalizacin se encontraren anomalas, errores u omisiones, se notificar a las asociaciones polticas, a fin de que las subsanen o realicen las aclaraciones conducentes; y II. Los informes anuales se presentarn dentro de los sesenta das siguientes al ltimo da de diciembre del ao del ejercicio que se reporte, y deber anexarse la documentacin comprobatoria respectiva. Artculo 33. La Unidad de Fiscalizacin se regir por los preceptos emanados en el Captulo respectivo. Artculo 34. En casos de excepcin, siempre que existan elementos de prueba plena sobre una probable violacin legal y previo acuerdo del Consejo General, la Unidad de Fiscalizacin podr abrir

procesos extraordinarios de fiscalizacin con plazos diferentes a los establecidos en el artculo anterior. En todo caso, los procesos extraordinarios debern quedar concluidos en un plazo mximo de seis meses, salvo que el Consejo General del Instituto Electoral del Estado autorice, por causa justificada, la ampliacin del plazo. Los acuerdos del Consejo a que se refiere este artculo podrn ser impugnados ante el Tribunal Electoral del Estado. Artculo 35. El personal de la Unidad de Fiscalizacin est obligado a guardar reserva sobre el curso de las revisiones y auditoras en las que tenga participacin o sobre las que disponga de informacin. La Contralora General del Instituto Electoral Veracruzano conocer de las violaciones a este artculo y, en su caso, impondr las sanciones que correspondan conforme a este Cdigo. El Consejero Presidente, los Consejeros Electorales y el Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral Veracruzano recibirn del Titular de la Unidad de Fiscalizacin, informes peridicos respecto del avance en las revisiones y auditoras que la misma realice. Artculo 36. Las modificaciones que las asociaciones polticas estatales realicen a sus documentos bsicos slo surtirn efecto hasta que el Consejo General declare la procedencia de las mismas. La resolucin respectiva deber dictarse en un plazo que no exceder de treinta das, contados a partir de la presentacin de la documentacin correspondiente. Toda persona tiene derecho a acceder a la informacin de las asociaciones, de conformidad con lo previsto en la legislacin aplicable, salvo aquella informacin que, de acuerdo con la misma, sea considerada reservada o confidencial.

TTULO TERCERO

De los Partidos Polticos Estatales

CAPTULO I

Disposiciones generales Artculo 37. Los derechos y obligaciones de los partidos polticos, organizacin interna, acceso a radio y televisin, rgimen financiero, prerrogativas y fiscalizacin de los partidos polticos, se sujetar a lo dispuesto por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin del Estado, la Ley General de Partidos Polticos y dems normas aplicables.

CAPTULO II

De la Constitucin y Registro Artculo 38. La constitucin y registro de los partidos polticos se sujetar a lo dispuesto por la Ley General de Partidos Polticos. Las organizaciones de ciudadanos que pretendan constituirse en partido poltico estatal, debern obtener su registro ante el Instituto Electoral Veracruzano. A. Para constituir un partido poltico se deber acreditar: I. La celebracin de asambleas distritales, por lo menos en dos terceras partes de las cabeceras de los distritos electorales locales o asambleas municipales en por lo menos las dos terceras partes de los municipios del Estado, las cuales debern contar con la presencia de un funcionario autorizado por la Junta General Ejecutiva del Instituto, quien certificar:

a) Para el caso de las asambleas distritales, contar como mnimo con un nmero de afiliados equivalente al uno por ciento de los ciudadanos del distrito que se encuentren inscritos en el padrn electoral actualizado; o b) Para el caso de las asambleas municipales, contar como mnimo, con un nmero de afiliados equivalente al uno por ciento de los ciudadanos del municipio que se encuentren inscritos en el padrn electoral actualizado; c) De cada asamblea, se certificar que dichos afiliados suscribieron el documento de manifestacin formal de afiliacin; que asistieron libremente; que conocieron y aprobaron la declaracin de principios, el programa de accin y los estatutos; y que eligieron a los delegados propietarios y suplentes que asistieron a dichas asambleas; d) Que con los ciudadanos mencionados en los incisos a) y b) quedaron integradas las listas de afiliados, con el nombre, apellidos, domicilio, clave y folio de la credencial para votar; y e) Que en la realizacin de las asambleas de que se trate no existi intervencin de organizaciones gremiales o de otras con objeto social diferente al de constituir el partido poltico; II. La celebracin de una asamblea constitutiva ante la presencia del funcionario designado por la Junta General Ejecutiva del Instituto, quien certificar: a) Que asistieron los delegados propietarios o suplentes, elegidos en las asambleas distritales o municipales, segn sea el caso, mediante la exhibicin de las listas nominales de afiliados del municipio respectivo, con las firmas autnticas de los mismos; b) Que acreditaron, por medio de las actas correspondientes, que las asambleas se celebraron de conformidad con lo prescrito en la fraccin anterior; c) Que se comprob la identidad y residencia de los delegados a la asamblea constitutiva, por medio de su credencial para votar u otra identificacin oficial; d) Que los delegados aprobaron la declaracin de principios, programa de accin y estatutos; e) Que se presentaron las listas de afiliados con los dems ciudadanos con que cuenta la organizacin en el Estado, distribuidos en dos terceras partes de los distritos electorales del Estado o de los municipios, segn sea el caso, con el objeto de satisfacer el requisito del porcentaje mnimo exigido por este Cdigo. Estas listas contendrn los datos requeridos en el inciso d) de la fraccin anterior; y f) Que fue electo el Comit Directivo Estatal o su equivalente. El costo de las certificaciones requeridas ser cubierto de conformidad con la Ley General de Partidos Polticos. Los servidores pblicos autorizados para expedirlas estn obligados a realizar las actuaciones correspondientes. En caso de que la organizacin no presente su solicitud de registro en el plazo previsto en este Cdigo y las dems normas aplicables, se tendr como no presentada. III. Contar con registro legal como asociacin poltica estatal, al menos con un ao de anticipacin a la solicitud de registro para constituirse como partido poltico; y IV. Haber participado en, por lo menos, un proceso electoral, como asociacin poltica estatal debidamente registrada, mediante un convenio de participacin con algn partido poltico.

B. Para que una organizacin de ciudadanos sea registrada como partido poltico estatal, se deber ajustar al siguiente procedimiento: I. La organizacin de ciudadanos que pretenda constituirse en partido poltico para obtener su registro ante el Instituto Electoral Veracruzano, deber informar tal propsito al Consejo General en el mes de enero del ao siguiente al de la eleccin de Gobernador. II. Para obtener su registro como partido poltico, la organizacin interesada deber cumplir los requisitos antes sealados. A partir del aviso que se haga al Instituto Electoral Veracruzano, la organizacin contar con un plazo de un ao como mximo para acreditar los mismos. Una vez transcurrido dicho trmino sin acreditarlos, la solicitud perder sus efectos. III. El Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano, al conocer la solicitud de la asociacin poltica que pretenda su registro como partido poltico estatal, proceder a: a) Remitir inmediatamente a travs de la Secretara Ejecutiva del Instituto Electoral Veracruzano, a la Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos, la solicitud acompaada del expediente respectivo, a efecto de que en un plazo no mayor de quince das naturales, proceda a examinar los documentos a que se refiere este artculo y verifique el cumplimiento de los requisitos y del procedimiento de constitucin sealados en esta norma; b) La Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos del Instituto Electoral Veracruzano notificar al Instituto Nacional Electoral para que realice la verificacin de los afiliados y de la autenticidad de las afiliaciones al nuevo partido, conforme al cual se constatar que se cuenta con el nmero mnimo de afiliados a que se refiere la fraccin I del Apartado A de este artculo, en sus incisos a) y b), cerciorndose de que dichas afiliaciones cuenten con un ao de antigedad como mximo, dentro del partido de nueva creacin; c) La Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos del Instituto Electoral Veracruzano remitir el expediente acompaado del informe respectivo a la Comisin de Prerrogativas y Partidos Polticos del Instituto Electoral Veracruzano, con las observaciones y conclusiones de mrito, a fin de que sta evale las consideraciones del informe de referencia y formule el dictamen correspondiente, en un plazo no mayor a los veinte das naturales siguientes; d) El Consejo General, con base en el dictamen de la Comisin de Prerrogativas y Partidos Polticos y dentro del plazo de sesenta das a partir de la presentacin del mismo, resolver lo conducente mediante el acuerdo respectivo, que se publicar en la Gaceta Oficial del Estado; y e) El registro como partido poltico surtir efectos constitutivos a partir del primer da del mes de julio del ao previo al de la eleccin. Artculo 39. Una vez realizados los actos relativos al procedimiento de constitucin de un partido estatal, la organizacin de ciudadanos interesada, en el mes de enero del ao anterior al de la siguiente eleccin, presentar ante el Instituto Electoral Veracruzano la solicitud de registro, acompandola con los siguientes documentos: I. La declaracin de principios, el programa de accin y los estatutos aprobados por sus afiliados; II. Las listas nominales de afiliados distribuidos en dos terceras partes de los distritos electorales o municipios, segn sea el caso, a que se refiere este Cdigo. Esta informacin deber presentarse en archivos en medio digital; y III. Las actas de las asambleas celebradas en dos terceras partes de las cabeceras de los distritos electorales o municipios, segn sea el caso, y la de su asamblea local constitutiva correspondiente.

Cuando proceda, el Instituto expedir el documento respectivo haciendo constar el registro. En caso de negativa fundamentar las causas que la motivaron y lo notificar a los interesados. El registro de los partidos polticos surtir efectos constitutivos a partir del primer da del mes de julio del ao previo al de la eleccin. El acuerdo se notificar al Instituto Nacional Electoral, a efecto de que sea inscrito en su libro de registro de los partidos polticos locales; asimismo, dicho acuerdo deber publicarse en la Gaceta Oficial del Estado, y podr ser recurrido ante el Tribunal Electoral del Estado.

CAPTULO III

De los Derechos y Obligaciones de los Partidos Polticos Artculo 40. Son derechos de los partidos polticos: I. Participar, conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Estatal y las dems leyes aplicables, en la preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral; II. Participar en las elecciones conforme a lo dispuesto en la Base I del artculo 41 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin del Estado, la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, el presente Cdigo y las dems disposiciones en la materia; III. Gozar de facultades para regular su vida interna y determinar su organizacin interior y los procedimientos correspondientes; IV. Acceder a las prerrogativas y recibir el financiamiento pblico en los trminos del artculo 41 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin del Estado, el presente Cdigo y dems legislacin aplicable. No se podrn establecer limitaciones a dicho financiamiento, ni reducirlo por el financiamiento que reciban de sus dirigencias nacionales; V. Organizar procesos internos para seleccionar y postular candidatos en las elecciones, en los trminos de este Cdigo y las leyes aplicables; VI. Formar coaliciones, frentes y fusiones, las que en todo caso debern ser aprobadas por el rgano de direccin nacional que establezca el Estatuto de cada uno de los partidos, en los trminos de este Cdigo y las leyes aplicables; VII. Ser propietarios, poseedores o administradores slo de los bienes inmuebles que sean indispensables para el cumplimiento directo e inmediato de sus fines; VIII. Establecer relaciones con organizaciones o partidos polticos extranjeros, siempre y cuando se mantenga en todo momento su independencia absoluta, poltica y econmica, as como el respeto irrestricto a la integridad y soberana de la entidad federativa y de sus rganos de gobierno; IX. Acceder a la defensa de sus intereses legtimos dentro del sistema de justicia electoral; X. Nombrar representantes ante los rganos del el Instituto Electoral Veracruzano, en los trminos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin del Estado, este Cdigo y dems legislacin aplicable; XI. Suscribir acuerdos de participacin con agrupaciones polticas nacionales;

XII. Recibir las aportaciones que apruebe el Consejo General, por concepto de la representacin de cada partido poltico ante el mismo Consejo, atendiendo la disponibilidad presupuestal del Instituto; y XIII. Los dems que les otorguen las disposiciones aplicables. Artculo 41. No podrn ser representantes de un partido, ante los rganos del Instituto Electoral Veracruzano, quienes se encuentren en los supuestos siguientes: I. Los servidores pblicos de los poderes Ejecutivo y Judicial de la Federacin o del Estado y de los ayuntamientos, que se encuentren facultados para disponer de recursos humanos, materiales o financieros; II. Los miembros en servicio activo de las fuerzas armadas nacionales y de las policas federales o de seguridad pblica estatal o municipal; III. Los agentes o fiscales del ministerio pblico federal y estatal, sus homlogos de las fiscalas federal y del Estado; y de organismos pblicos similares; IV. Los ediles o quienes los sustituyan legalmente; V. Los consejeros, funcionarios o personal del Servicio Profesional Electoral del Instituto Electoral Veracruzano; VI. Los magistrados del Tribunal Electoral del Estado; VII. Los ministros de culto religioso; VIII. Los notarios y corredores pblicos; y IX. Los agentes y subagentes municipales. Artculo 42. Los partidos polticos estatales estn obligados a: I. Mantener en todo tiempo el mnimo de afiliados requeridos para su constitucin y registro; II. Ostentar la denominacin, emblema, color o colores que tengan registrados; III. Cumplir las normas de afiliacin y observar los procedimientos que sealen sus estatutos para la seleccin de candidatos; IV. Mantener en funcionamiento efectivo a sus rganos de direccin estatal, distrital y municipal, de conformidad con sus estatutos; V. Tener integrado un comit directivo en los municipios donde postulen frmulas electorales para la renovacin de ayuntamientos; VI. Participar, de manera corresponsable, en la preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral, en la forma que seale este Cdigo; VII. Promover una mayor participacin en la vida poltica del Estado, de las mujeres, jvenes, adultos mayores, indgenas, ciudadanos con discapacidad y grupos vulnerables; VIII. Registrar a sus representantes dentro de los plazos establecidos en este Cdigo; IX. Contar con domicilio social y comunicarlo a los consejos respectivos;

X. Registrar la lista completa de candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional; XI. Cumplir los acuerdos tomados por las autoridades electorales; XII. Cumplir los preceptos de sus documentos bsicos; cualquier cambio en stos, en sus rganos de direccin o en su domicilio social debern notificarlo al Instituto Electoral Veracruzano en un plazo de treinta das; XIII. Editar, por lo menos semestralmente, una publicacin de divulgacin; XIV. Registrar la plataforma electoral, a ms tardar diez das antes del inicio del registro del candidato a Gobernador y de las frmulas de candidatos a diputados y ediles, misma que difundirn en las demarcaciones electorales en que participen y que sus candidatos sostendrn en la eleccin correspondiente; XV. Ejercer los recursos provenientes del financiamiento, apegndose a los principios de certeza y transparencia; XVI. Dar cumplimiento a las obligaciones que, en materia de derecho de acceso a la informacin, establece la ley de la materia; XVII. Informar al Instituto Nacional Electoral y al Instituto Electoral Veracruzano, en los plazos y formas establecidos, lo referente al origen, monto y aplicacin de los recursos que utilicen en el desarrollo de sus actividades, sujetndose a la normativa que corresponda; XVIII. Entregar un inventario de los bienes muebles e inmuebles que hayan adquirido con financiamiento pblico, el cual deber presentarse con el informe anual; XIX. Poner a disposicin del erario estatal los bienes que hayan adquirido con fondos del financiamiento pblico, en el caso de la prdida de su registro; XX. Crear y mantener centros de capacitacin poltica; y XXI. Cumplir las dems obligaciones que establezcan este Cdigo y dems disposiciones aplicables. Artculo 43. Las modificaciones que las organizaciones polticas estatales realicen a sus documentos bsicos slo surtirn efecto hasta que el Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano declare la procedencia de las mismas. La resolucin respectiva deber dictarse en un plazo que no exceder de treinta das, contados a partir de la presentacin de la documentacin correspondiente. Los partidos polticos nacionales con acreditacin ante el Instituto Electoral Veracruzano debern notificar las modificaciones respectivas al Consejo General, el cual las turnar a la Direccin de Prerrogativas y Partidos Polticos, para su registro y efectos legales procedentes. Toda persona tiene derecho a acceder a la informacin de los partidos polticos, de conformidad con lo previsto en la legislacin correspondiente, salvo aquella informacin que, de acuerdo con la misma, sea considerada reservada o confidencial.

CAPTULO IV

De los Asuntos Internos de los Partidos Polticos Estatales Artculo 44. Los asuntos internos de los partidos polticos estatales comprenden el conjunto de actos y procedimientos relativos a su organizacin y funcionamiento, con base en las disposiciones de la Constitucin Poltica del Estado y de este Cdigo, as como en los estatutos y reglamentos que aprueben sus rganos de direccin. Las autoridades electorales, administrativas y jurisdiccionales del Estado no podrn intervenir en los siguientes asuntos internos de las organizaciones polticas: I. La elaboracin y modificacin de sus documentos bsicos; II. La determinacin de los requisitos y mecanismos para la libre y voluntaria afiliacin de los ciudadanos a ellas; III. La eleccin de los integrantes de sus rganos de direccin; IV. Los procedimientos y requisitos para la seleccin de sus precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular; y V. Los procesos deliberativos para la definicin de sus estrategias polticas y electorales y, en general, para la toma de decisiones por sus rganos de direccin y los organismos que agrupen a sus afiliados. Todas las controversias relacionadas con los asuntos internos de los partidos polticos sern resueltas por los rganos establecidos en sus estatutos para tales efectos, que debern resolver en tiempo para garantizar los derechos de los militantes. Los militantes slo tendrn derecho de acudir ante las instancias jurisdiccionales correspondientes, cuando se agoten los medios partidistas de defensa. Los estatutos de un partido poltico estatal podrn ser impugnados exclusivamente por sus afiliados, dentro de los catorce das naturales siguientes a la fecha de su presentacin ante el Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano para la declaratoria respectiva, que dicho rgano emitir, conjuntamente, con la resolucin de las impugnaciones que en cada caso hubiera recibido. Emitida la declaratoria y transcurrido el plazo legal para impugnaciones sin que se hubiese interpuesto alguna, los estatutos quedarn firmes. En su caso, una vez que el Tribunal Electoral del Estado resuelva las impugnaciones interpuestas en contra de la declaratoria del Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano, los estatutos nicamente podrn impugnarse a travs de medios ordinarios de defensa en cuanto a la legalidad de los actos de su aplicacin. Los partidos polticos entregarn al Instituto Electoral Veracruzano los reglamentos que emitan, en un plazo no mayor de diez das posteriores a su aprobacin. El Instituto verificar el apego de los reglamentos a las normas legales y estatutarias y, en su caso, los registrar en el libro respectivo.

CAPTULO V

De las Prerrogativas

Artculo 45. Son prerrogativas de los partidos polticos:

I. Tener acceso en forma equitativa y permanente a la radio y televisin, en los trminos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; II. Participar, de conformidad con el financiamiento pblico otorgado para sus actividades; III. Gozar de manera gratuita de las franquicias postales en los trminos de la legislacin aplicable; y IV. Realizar propaganda electoral, en trminos de este Cdigo y dems legislacin aplicable.

CAPTULO VI

Del Acceso a Medios de Comunicacin

Artculo 46. Los partidos polticos nacionales y estatales accedern a los tiempos en radio y televisin, conforme a las normas establecidas en los apartados A y B, de la Base III, del artculo 41 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En cuanto a la transmisin de debates entre candidatos, se estar a lo dispuesto en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Artculo 47. El Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano crear, con carcter temporal para cada proceso electoral, la Comisin de Medios de Comunicacin, integrada por dos consejeros electorales y los representantes de los partidos polticos, as como por el Titular de la Unidad de Fiscalizacin, y el Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Polticos, que tendr a su cargo verificar el cumplimiento de lo dispuesto en los prrafos siguientes. Los medios de comunicacin distintos a la radio y a la televisin debern registrar ante el Consejo General del Instituto: I. Un catlogo de tarifas por unidad y por paquete de espacio para propaganda electoral, relacionada con los cargos de eleccin popular, incluyendo las promociones y el costo por publicidad, segn sea el caso, que tengan a disposicin de los partidos polticos para su contratacin; II. La garanta de que las tarifas publicitarias que se cobren a los partidos polticos sern iguales para todos ellos y que no sern superiores a las de la publicidad comercial, e iguales para todos los partidos polticos; y III. El compromiso de no obsequiar espacios a algn partido, coalicin o candidatos, salvo que opere para todos en la misma proporcin. Artculo 48. El Instituto Electoral Veracruzano informar oportunamente y en condiciones de equidad, a todos los partidos polticos, las diferentes modalidades y tarifas publicitarias de los servicios ofrecidos por las empresas de los medios de comunicacin distintos a la radio y la televisin. Durante el proceso electoral, la contratacin de los espacios orientados a la promocin del voto a favor de los candidatos a cargos de eleccin popular, exclusivamente se realizar por los partidos polticos o coaliciones con los medios de comunicacin que hubieran efectuado el registro previsto en este artculo y los contratos se celebrarn con la participacin de las direcciones ejecutivas de la Unidad de Fiscalizacin y de Prerrogativas y Partidos Polticos, en sus respectivos mbitos de competencia, con el objeto de vigilar el cumplimiento de lo dispuesto en el mismo. La contratacin por parte de una organizacin poltica de mensajes en contravencin a lo dispuesto en el prrafo precedente se considerar como infraccin a las obligaciones impuestas a dichas organizaciones.

Los medios de comunicacin que realicen contratos publicitarios con los partidos polticos o coaliciones estarn obligados a proporcionar oportunamente al Instituto la informacin que ste les requiera, con motivo de la fiscalizacin de los recursos. Artculo 49. El Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano instrumentar un programa de monitoreo de los medios de comunicacin impresos y de los electrnicos distintos a la radio y la televisin, as como de espectaculares, bardas, unidades de servicios pblicos y cualquier otro medio apto para difundir mensajes electorales de estas caractersticas, de acuerdo al muestreo que se realice al efecto, a fin de verificar el cumplimiento de las normas aplicables a las precampaas y campaas de los partidos polticos o coaliciones participantes en el proceso electoral. El Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano establecer, en el mes de noviembre el ao previo al de la eleccin, los lineamientos bajo los cuales funcionar el programa de monitoreo, con la supervisin de la Comisin que para tal efecto se integre. Los trabajos de monitoreo darn inicio el primer domingo del mes de enero del ao de la eleccin y concluirn el da de la jornada electoral. Los resultados sern presentados los das lunes de cada semana ante la Secretara Ejecutiva, la que dar cuenta al Consejo General en la sesin inmediata, para su conocimiento y amplia difusin. El monitoreo se orientar a verificar el cumplimiento de lo dispuesto en este Captulo y el respeto a los topes de gastos de precampaa y campaa.

CAPTULO VII

Del Financiamiento Artculo 50. Los partidos polticos tendrn derecho al financiamiento pblico de sus actividades, estructura, sueldos y salarios, independientemente de las dems prerrogativas otorgadas en esta Ley, conforme a las disposiciones siguientes: A. Para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes, el Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano determinar anualmente el monto total por distribuir entre los partidos polticos, conforme a lo siguiente: I. Multiplicar el nmero total de ciudadanos inscritos en el padrn electoral local, a la fecha de corte de julio de cada ao, por el sesenta y cinco por ciento del salario mnimo diario vigente en la capital del Estado; II. El resultado de la operacin sealada en la fraccin anterior constituye el financiamiento pblico anual a los partidos polticos por sus actividades ordinarias permanentes y se distribuir en la forma siguiente: a) Un treinta por ciento del monto total del financiamiento pblico estatal se distribuir en partes iguales; y b) Un setenta por ciento se distribuir segn el porcentaje de la votacin estatal que hubiese obtenido cada uno de los partidos polticos en la eleccin inmediata anterior de diputados de mayora relativa; III. Las cantidades que, en su caso, se determinen para cada partido, sern entregadas en ministraciones mensuales, conforme al calendario presupuestal que se apruebe anualmente;

IV. Cada partido poltico deber destinar anualmente por lo menos el dos por ciento del financiamiento pblico que reciba para el desarrollo de las actividades especficas, a que se refiere el Apartado C de este artculo; y V. Para la capacitacin, promocin y el desarrollo del liderazgo poltico de las mujeres, cada partido poltico deber destinar anualmente, el tres por ciento del financiamiento pblico ordinario. B. Para gastos de campaa: I. En el ao de la eleccin en que se renueven el Poder Ejecutivo del Estado y el Congreso del Estado, con independencia que se renueven o no ayuntamientos, a cada partido poltico se le otorgar para gastos de campaa un monto equivalente adicional al cincuenta por ciento del financiamiento pblico que para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes le corresponda en ese ao; II. En el ao de la eleccin en que se renueve el Congreso del Estado, con independencia de que se renueven o no ayuntamientos, a cada partido poltico se le otorgar para gastos de campaa un monto adicional al ordinario, equivalente al treinta por ciento del financiamiento pblico que para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes le corresponda en ese ao; III. En el ao de la eleccin en que se renueven solamente ayuntamientos, a cada partido poltico se le otorgar para gastos de campaa un monto equivalente al veinte por ciento del financiamiento pblico adicional al ordinario, que para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes le corresponda en ese ao; y IV. El financiamiento de campaa ser administrado en su totalidad por los partidos polticos, estableciendo el prorrateo conforme lo previsto en este Cdigo; teniendo que informarlas a la Comisin de Fiscalizacin del Instituto Nacional Electoral y, en su caso, al Instituto Electoral Veracruzano, diez das antes del inicio de la campaa electoral. C. Las actividades especficas a que hace referencia la fraccin IV del Apartado A del presente artculo, comprendern la educacin y capacitacin poltica, investigacin socioeconmica y poltica, as como las tareas editoriales de los partidos polticos, sern apoyadas mediante financiamiento pblico por un monto total anual equivalente al tres por ciento del que corresponda en el mismo ao para las actividades ordinarias; el monto total ser distribuido en los trminos establecidos; El Consejo General del Instituto Nacional Electoral, a travs de la Unidad Tcnica, vigilar que los recursos aqu sealados se destinen al financiamiento de las actividades referidas en el prrafo anterior. Las cantidades que en su caso se determinen para cada partido, sern entregadas en ministraciones mensuales, conforme al calendario presupuestal que se apruebe anualmente. D. Los partidos polticos que hubieren obtenido su registro con fecha posterior a la ltima eleccin, o aquellos que habiendo conservado registro legal no cuenten con representacin alguna en el Congreso del Estado, tendrn derecho a que se les otorgue financiamiento pblico conforme a las bases siguientes: I. Se le otorgar a cada partido poltico el dos por ciento del monto que por financiamiento total les corresponda a los partidos polticos para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes a que se refiere este artculo, as como, en el ao de la eleccin de que se trate, el financiamiento para gastos de campaa que corresponda, con base en lo dispuesto en el Apartado B del presente artculo; y II. En lo referente a las actividades especficas, se apegarn a las mismas reglas establecidas para los dems partidos polticos.

Las cantidades a que se refiere la fraccin I de este Apartado sern entregadas en la parte proporcional que corresponda a la anualidad, a partir de la fecha en que surta efectos el registro y tomando en cuenta el calendario presupuestal aprobado para el ao. Artculo 51. Para que un partido poltico cuente con recursos pblicos locales deber haber obtenido cuando menos el tres por ciento de la votacin vlida emitida en la eleccin inmediata anterior de diputados. Artculo 52. Adems de lo establecido en el captulo que antecede, los partidos polticos podrn recibir financiamiento que no provenga del erario pblico, con las modalidades siguientes: I. Financiamiento por la militancia; II. Financiamiento de simpatizantes; III. Autofinanciamiento; y IV. Financiamiento por rendimientos financieros, fondos y fideicomisos. Artculo 53. No podrn realizar aportaciones o donativos a los partidos polticos ni a los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular, en dinero o en especie, por s o por interpsita persona y bajo ninguna circunstancia: I. Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin y de las entidades federativas, y los ayuntamientos, salvo en el caso del financiamiento pblico establecido en la Constitucin y este Cdigo; II. Las dependencias, entidades u organismos de la Administracin Pblica Federal, Estatal o municipal, centralizada o paraestatal, y los rganos de gobierno del Distrito Federal; III. Los organismos autnomos federales, estatales y del Distrito Federal; IV. Los partidos polticos, personas fsicas o morales extranjeras; V. Los organismos internacionales de cualquier naturaleza; VI. Las personas morales; y VII. Las personas que vivan o trabajen en el extranjero. Los partidos polticos no podrn solicitar crditos provenientes de la banca de desarrollo para el financiamiento de sus actividades. Artculo 54. Los partidos polticos no podrn recibir aportaciones de personas no identificadas, de conformidad con este Cdigo y la legislacin aplicable. Artculo 55. El financiamiento que no provenga del erario pblico se sujetar a lo siguiente: A. Modalidades: I. Las aportaciones o cuotas individuales y obligatorias, ordinarias y extraordinarias, en dinero o en especie, que realicen los militantes de los partidos polticos; II. Las aportaciones voluntarias y personales, en dinero o en especie, que los precandidatos y candidatos aporten exclusivamente para sus precampaas y campaas; y

III. Las aportaciones voluntarias y personales que realicen los simpatizantes durante los procesos electorales locales, y estar conformado por las aportaciones o donativos, en dinero o en especie, hechas a los partidos polticos en forma libre y voluntaria por las personas fsicas mexicanas con residencia en el pas. B. Lmites anuales del financiamiento privado: I. Para el caso de las aportaciones de militantes, el dos por ciento del financiamiento pblico otorgado a la totalidad de los partidos polticos para el sostenimiento de sus actividades ordinarias y precampaas en el ao de que se trate; II. Para el caso de las aportaciones de candidatos, as como de simpatizantes durante los procesos electorales, el diez por ciento del tope de gasto para la eleccin de diputados inmediata anterior, para ser utilizadas en las campaas de sus candidatos; III. Cada partido poltico, a travs del rgano competente, determinar libremente los montos mnimos y mximos y la periodicidad de las cuotas ordinarias y extraordinarias de sus militantes, as como de las aportaciones voluntarias y personales que los precandidatos y candidatos aporten exclusivamente para sus precampaas y campaas; y IV. Las aportaciones de simpatizantes tendrn como lmite individual anual el 0.5 por ciento del tope de gasto para la eleccin de diputados inmediata anterior. Los partidos polticos debern expedir recibos foliados en los que se hagan constar el nombre completo y domicilio, clave de elector y, en su caso, Registro Federal de Contribuyentes del aportante. Para el caso de que la aportacin se realice con cheque o transferencia bancaria, la cuenta de origen deber estar a nombre del aportante. Invariablemente las aportaciones o cuotas debern depositarse en cuentas bancarias a nombre del partido poltico, de conformidad con lo que establezca el Reglamento. Las aportaciones en especie se harn constar en un contrato celebrado entre el partido poltico y el aportante, en el cual se precise el valor unitario de los bienes o servicios aportados, el monto total de la aportacin y, en caso de ser aplicable, el nmero de unidades aportadas; de igual forma, se deber anexar factura en la que se precise la forma de pago, conforme a lo previsto en el artculo 29 A, fraccin VII, inciso c), del Cdigo Fiscal de la Federacin. El partido poltico deber entregar una relacin mensual de los nombres de los aportantes y, en su caso, las cuentas del origen del recurso que necesariamente debern estar a nombre de quien realice la aportacin. Las aportaciones de bienes muebles o inmuebles debern destinarse nicamente para el cumplimiento del objeto del partido poltico que haya sido beneficiado con la aportacin. Artculo 56. Los partidos polticos podrn establecer en instituciones bancarias domiciliadas en Mxico cuentas, fondos o fideicomisos para la inversin de sus recursos lquidos, a fin de obtener rendimientos financieros, sujetos a las reglas y verificaciones establecidas en la Ley General de Partidos Polticos.

TTULO CUARTO

De los Procesos Internos, Precampaas y Campaas

CAPTULO I

Disposiciones Generales Artculo 57. Los procesos internos para la seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular son el conjunto de actividades que realizan los partidos polticos y los precandidatos a dichos cargos, de conformidad con lo establecido en este Cdigo, as como en los estatutos, reglamentos, acuerdos y dems disposiciones de carcter general que aprueben los rganos de direccin de cada partido poltico. La precampaa electoral es el conjunto de actos que realizan los partidos polticos, sus militantes y los precandidatos a cargos de eleccin popular debidamente registrados por cada partido, con el objeto de seleccionar al candidato o candidatos que sern registrados por el partido para la eleccin de que se trate. Los actos de precampaa electoral son las reuniones pblicas, asambleas, marchas y, en general, aquellos en que los precandidatos se dirigen a los afiliados, simpatizantes o al electorado en general, con el objetivo de obtener su respaldo para ser postulados como candidatos a un cargo de eleccin popular. La propaganda de precampaa es el conjunto de escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante el periodo establecido por este Cdigo, la normativa aplicable, y el que seale la convocatoria respectiva, difunden los precandidatos a cargos de eleccin popular, con el propsito de dar a conocer sus propuestas. Precandidato es el ciudadano que pretende ser postulado por un partido poltico como candidato a un cargo de eleccin popular, conforme a lo establecido por este Cdigo y dems normativa aplicable, y los estatutos de cada partido, en el proceso de seleccin interna. Ningn ciudadano podr participar en dos o ms procesos de seleccin interna de candidatos a cargos de eleccin popular por diferentes partidos polticos, salvo que entre ellos medie convenio para participar en coalicin. Artculo 58. Cada partido poltico, en trminos de sus estatutos, definir el procedimiento de seleccin de sus candidatos, que contendern en los procesos electorales de renovacin de los Poderes Ejecutivo y Legislativo, as como de los ayuntamientos del Estado; para tal efecto, corresponder al partido autorizar a sus precandidatos la realizacin de actos tendientes a difundir y promover su imagen, ideas o programas entre sus simpatizantes y militantes, previamente a la eleccin o designacin de candidatos.

CAPTULO II

Del inicio de los Procesos Internos y Precampaas Artculo 59. Los procesos internos de seleccin de candidatos de los partidos polticos podrn iniciar a partir del primer domingo del mes de enero del ao correspondiente a la eleccin y debern concluir a ms tardar el cuarto domingo del mes de marzo. Por lo menos treinta das antes del inicio formal de los procesos a que se refiere al prrafo anterior, cada partido determinar, conforme a sus estatutos, el procedimiento aplicable para la seleccin de

sus candidatos a cargos de eleccin popular, segn la eleccin de que se trate. La determinacin deber ser comunicada al Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano, dentro de las setenta y dos horas siguientes a su aprobacin, sealando: I. Fecha de inicio y trmino del proceso interno; II. El mtodo o mtodos que sern utilizados; III. La fecha para la expedicin de la convocatoria correspondiente; IV. Los plazos que comprender cada fase del proceso interno; V. Los rganos de direccin responsables de su conduccin y vigilancia; y VI. La fecha de celebracin de la asamblea estatal, distrital o municipal o, en su caso, de realizacin de la jornada comicial interna, conforme a lo siguiente: a) Las precampaas debern dar inicio a partir del primer domingo de febrero del ao de la eleccin, previa aprobacin del registro interno de los precandidatos y debern concluir a ms tardar el segundo domingo del mes de marzo del ao de la eleccin; no podrn durar ms de las dos terceras partes de las respectivas campaas electorales. Los partidos polticos informarn el plazo de inicio y trmino de sus precampaas electorales; y b) Cuando un partido tenga prevista la celebracin de una jornada de consulta directa, sta se realizar el mismo da para todas las candidaturas. Los partidos polticos tienen la obligacin de presentar al Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano, a ms tardar diez das antes del inicio de las precampaas, la convocatoria para la seleccin de sus candidatos, debidamente aprobada por sus rganos competentes. Quienes participen en los procesos de seleccin interna convocados por cada partido no debern realizar acto alguno de propaganda de precampaa por ningn medio, antes de la fecha de inicio de las precampaas. Los partidos polticos harn uso del tiempo en radio y televisin conforme a las normas establecidas en el apartado B de la Base III del artculo 41 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para la difusin de sus procesos internos de seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular, de conformidad con las reglas y pautas que determine el Instituto Nacional Electoral. En el transcurso de las precampaas que lleven a cabo los precandidatos, queda prohibida la contratacin de propaganda en radio y televisin. El incumplimiento a esta norma dar motivo a que el Instituto Electoral Veracruzano, a travs de sus rganos competentes y en la oportunidad correspondiente, les niegue el registro como candidatos. De comprobarse la violacin a esta disposicin en fecha posterior a la postulacin del candidato por el partido de que se trate, el Instituto Electoral Veracruzano podr cancelar el registro legal del infractor. La propaganda de precampaa, dirigida a los miembros del partido, podr difundirse aun en el caso de que slo se haya registrado un precandidato al cargo de eleccin popular de que se trate. Artculo 60. Los partidos polticos, conforme a sus estatutos, establecern el rgano interno responsable de la organizacin de los procesos de seleccin de sus candidatos y, en su caso, de las precampaas. Los precandidatos podrn impugnar, ante el rgano interno competente, los reglamentos y convocatorias, la integracin de los rganos responsables de conducir los procesos internos, los

acuerdos y resoluciones que adopten y, en general, los actos que realicen los rganos directivos o sus integrantes, cuando de los mismos se desprenda la violacin de las normas que rijan los procesos de seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular. Cada partido emitir un reglamento interno en el que se normarn los procedimientos y plazos para la resolucin de tales controversias. Los medios de impugnacin internos que se interpusieren con motivo de los resultados de los procesos de seleccin interna de candidatos a cargos de eleccin popular debern quedar resueltos en definitiva dentro del trmino establecido en la normativa interna de los partidos, que en ningn caso podr ser mayor a catorce das despus de la fecha de realizacin de la consulta mediante voto directo, o de la asamblea en que se hubiese adoptado la decisin sobre candidaturas. Los medios de impugnacin que formularen los precandidatos debidamente registrados, se presentarn ante el rgano interno competente, dentro de los cuatro das siguientes a la realizacin del acto reclamado. Solamente los precandidatos debidamente registrados por el partido de que se trate podrn impugnar el resultado del proceso de seleccin de candidatos en que hayan participado. Es competencia directa de cada partido poltico, a travs del rgano establecido por sus estatutos, su reglamento o convocatoria correspondiente, negar o cancelar el registro a los precandidatos que incurran en conductas contrarias a este Cdigo, la legislacin aplicable, o a las normas que rijan el proceso interno, as como confirmar o modificar sus resultados, o declarar la nulidad de todo el proceso interno de seleccin, aplicando en todo caso los principios legales y las normas establecidas en sus estatutos o en los reglamentos y convocatorias respectivas. Artculo 61. El partido deber informar al Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano, dentro de los cinco das inmediatos a la conclusin del registro de precandidatos, lo siguiente: I. La relacin de registros de precandidatos aprobados por el partido, as como el procedimiento de eleccin respectivo; II. Las candidaturas por las que compiten; III. El inicio y conclusin de actividades de precampaa; IV. El tope de gastos que haya fijado el rgano directivo del partido; V. El nombre de la persona autorizada por el precandidato para la recepcin, administracin y ejercicio de los recursos econmicos de la precampaa; y VI. El domicilio de los precandidatos, para or y recibir notificaciones. Artculo 62. Los ciudadanos que realicen precampaa para ocupar un cargo de eleccin popular en el Estado, cumplirn los lineamientos siguientes: I. Respetar los estatutos, la convocatoria y los acuerdos del partido que se hayan emitido con motivo de la seleccin de candidatos, as como lo dispuesto en el presente Cdigo y las leyes respectivas en la materia; II. Respetar el tope de gastos que se determine al interior de cada partido; III. Rendir un informe por escrito al partido por el cual desean postularse, en los trminos de este Cdigo, respecto del manejo y aplicacin de los recursos; IV. Designar a su representante ante el rgano interno encargado del proceso; y

V. Los dems que establezca este Cdigo. Los precandidatos tendrn la obligacin de rendir los informes de gastos de precampaas ante el partido poltico que los postula, el que, a su vez, los presentar ante la Unidad de Fiscalizacin que corresponda. Artculo 63. Los servidores pblicos que pretendan participar en una precampaa electoral o proceso interno, con el objeto de alcanzar la postulacin o designacin de su partido poltico para algn cargo de eleccin popular en el Estado, que se encuentren en los supuestos de las fracciones II, III y IV del artculo 23; IV y V del artculo 43, y III del artculo 69 de la Constitucin del Estado, debern obtener licencia sin goce de sueldo para ausentarse de su cargo, por lo menos cinco das antes de su registro como precandidatos. Quienes no resulten ganadores en el proceso interno podrn reincorporarse al cargo del cual pidieron licencia; los que sean postulados debern mantener su licencia hasta la conclusin del proceso electoral. Artculo 64. La propaganda electoral que sea colocada por actividades de precampaa deber ser retirada por los precandidatos a ms tardar cinco das antes del registro de candidatos.

CAPTULO III

Del Financiamiento de las Precampaas Electorales Artculo 65. El Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano, en el mes de diciembre del ao previo a la eleccin, fijar el tope de gastos de precampaa por cada eleccin. La suma total del gasto de los precandidatos de un partido poltico no podr ser superior al veinte por ciento del tope de gastos de la campaa inmediata anterior, fijada por dicho Instituto para cada eleccin. Artculo 66. El financiamiento de las precampaas ser preferentemente privado, pero los partidos podrn reservar parte de sus prerrogativas ordinarias para financiar a sus precandidatos en los procesos internos, de conformidad con sus estatutos.

CAPTULO IV

De la Fiscalizacin de los Recursos de las Precampaas Electorales Artculo 67. Los partidos polticos y los precandidatos sern corresponsables de rendir los informes sobre los recursos de que dispongan durante las precampaas, as como su monto, origen, aplicacin y destino, a la Comisin de Fiscalizacin del Instituto Nacional Electoral, con copia al Instituto Electoral Veracruzano. El informe que rindan llevar anexo la relacin de los donantes a la precampaa electoral. Los precandidatos llevarn un control detallado del origen, aplicacin y destino de los recursos financieros de sus actividades de precampaa, en el que establecern con claridad la lista nominal de donantes, cantidades y periodos de aplicacin de tales recursos. stos debern administrarse a travs de una cuenta concentradora que abrir el partido por cada tipo de eleccin, de la cual se desprendern subcuentas por cada precandidato. Los gastos que efecte durante la precampaa el candidato seleccionado en el proceso interno, le sern contabilizados como parte de los gastos de campaa para la eleccin correspondiente. Artculo 68. Cuando un partido no cumpla en tiempo y forma con la presentacin del informe de gastos de precampaa, se har acreedor a las sanciones correspondientes, en trminos de la ley general aplicable.

CAPTULO V

De las Campaas Electorales Artculo 69. La campaa electoral es el conjunto de actividades realizadas por los partidos polticos, coaliciones y candidatos registrados ante el rgano electoral, para la obtencin del voto. Se entiende por actividades de campaa las reuniones pblicas, debates, asambleas, visitas, marchas, actos de difusin, publicidad y, en general, aquellos en que los candidatos o voceros de los partidos polticos y coaliciones se dirigen al electorado para promover sus plataformas polticas. Se entiende por propaganda electoral el conjunto de escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante la campaa electoral producen y difunden los partidos polticos, los candidatos registrados y sus simpatizantes, con el propsito de presentar ante la ciudadana las candidaturas registradas. Las campaas electorales iniciarn a partir del da siguiente al de la sesin en que sea aprobado el registro de candidaturas por el rgano electoral correspondiente, en trminos de este Cdigo, y concluirn tres das antes de la fecha de la jornada electoral respectiva. Los partidos polticos gozarn de amplia libertad para realizar propaganda a favor de sus candidatos, programas y plataformas, por los medios lcitos a su alcance, respetndose entre s la publicidad colocada en primer trmino. La duracin de las campaas ser de sesenta das para la eleccin de Gobernador y de treinta das cuando solamente se elijan diputados locales o ayuntamientos. Artculo 70. Durante las campaas electorales, las organizaciones polticas observarn lo siguiente: I. Sujetarn la fijacin de propaganda en lugares de uso comn o de acceso pblico, a las bases y procedimientos que convengan el Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano o, en su caso, los consejos distritales o municipales de dicho Instituto, con las autoridades federales, estatales y municipales; II. Se abstendrn de fijar o colocar propaganda electoral en edificios pblicos o coloniales, monumentos y obras de arte, o en el pavimento de las vas pblicas; III. Slo podr fijarse o colocarse propaganda electoral en propiedades particulares, previa autorizacin de los dueos o poseedores; el partido que no lo hiciere as, incurrir en responsabilidad; IV. Cuidarn que su propaganda no modifique el paisaje, ni perjudique los elementos que forman el entorno natural; en consecuencia, se abstendrn de efectuar inscripciones o instalaciones para fines propagandsticos en accidentes orogrficos, como cerros, colinas, barrancas o montaas. En ningn caso se considerarn accidentes orogrficos los que resulten de la accin humana como la plantacin de rboles o cualquier otro tipo de vegetales o las construcciones, cualquiera que sea su ndole; V. Abstenerse de cualquier expresin que implique calumnia, difamacin o que denigre a ciudadanos, aspirantes o precandidatos, personas, instituciones pblicas o privadas, o a otros partidos y sus candidatos. Quedan prohibidas las expresiones que inciten al desorden y a la violencia, as como la utilizacin de smbolos, signos o motivos religiosos o racistas; VI. Slo podr fijarse o colgarse propaganda electoral en elementos de equipamiento urbano, bastidores y mamparas, siempre que no dae su estructura, impida la visibilidad de conductores y peatones o represente un estorbo y peligro para los mismos;

VII. La propaganda electoral no tendr ms lmite, en trminos del artculo 7 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que el respeto a la vida privada de candidatos, autoridades, terceros y a las instituciones y valores democrticos; y VIII. Toda propaganda electoral se elaborar en materiales reciclables y biodegradables; asimismo, todos los artculos promocionales utilitarios slo podrn ser elaborados con materiales textiles. Artculo 71. Los partidos polticos, coaliciones y candidatos no podrn utilizar en su favor los programas pblicos de carcter social en la realizacin de actos de proselitismo poltico. Durante el tiempo que comprendan las campaas electorales locales y hasta la conclusin de la jornada comicial, deber suspenderse la difusin en los medios de comunicacin social de toda propaganda gubernamental de las autoridades estatales, municipales y de cualquier otro ente pblico. Las nicas excepciones a lo anterior sern las campaas de informacin de las autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud, o las necesarias para la proteccin civil en casos de emergencia. Artculo 72. Toda propaganda deber cesar tres das antes de la fecha de la jornada electoral respectiva. En los lugares sealados para la ubicacin de casillas no habr ninguna propaganda electoral el da de la eleccin y, si la hubiere, deber ser retirada inmediatamente por la autoridad electoral correspondiente.

CAPTULO VI

De las Encuestas de Opinin

Artculo 73. El Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano ser responsable de aplicar, durante los procesos electorales locales, las reglas, lineamientos y criterios que emita el Instituto Nacional Electoral en materia de encuestas y sondeos de opinin. Artculo 74. Durante los tres das previos a la eleccin y hasta la hora de cierre de las casillas, queda estrictamente prohibido publicar, difundir o dar a conocer por cualquier medio de comunicacin, los resultados de las encuestas o sondeos de opinin, que tengan como fin dar a conocer las preferencias electorales. Artculo 75. Las personas fsicas o morales que difundan encuestas o sondeos de opinin debern presentar al Instituto un informe sobre los recursos aplicados en su realizacin, en los trminos que disponga la autoridad electoral correspondiente. Artculo 76. La metodologa, costos, personas responsables y resultados de las encuestas o sondeos sern difundidas por el Instituto Electoral Veracruzano en su pgina de Internet.

CAPTULO VII

De los Gastos de Campaa Artculo 77. Para las campaas electorales en el Estado, de los candidatos a Gobernador, diputados locales y ediles, el Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano fijar un tope de gastos para cada tipo de campaa, con base en los estudios que realice, para lo que tomar en cuenta lo siguiente: I. El valor unitario del voto en la ltima eleccin ordinaria que corresponda;

II. El nmero de ciudadanos inscritos en el padrn electoral de los distritos o municipios, segn la eleccin correspondiente; III. El ndice de inflacin que reporte la institucin legalmente facultada para ello, de enero al mes inmediato anterior a aquel en que d inicio el periodo de registro de candidatos, en el ao de la eleccin de que se trate; IV. La duracin de la campaa electoral; y V. El factor socioeconmico con base en datos y cifras oficiales. El tope de gastos de campaa que se fije a las coaliciones se considerar como si se tratara de un solo partido poltico.

TTULO QUINTO

De los Frentes, Coaliciones y Fusiones

CAPTULO I

Disposiciones Preliminares Artculo 78. Las organizaciones polticas podrn aliarse o unirse, con el fin de constituir frentes para alcanzar objetivos polticos y sociales compartidos, de ndole no electoral, mediante acciones y estrategias especficas y comunes. Para fines electorales, las organizaciones polticas podrn formar coaliciones, a fin de postular candidatos en las elecciones estatales, distritales y municipales, en cuyo caso, presentarn una plataforma ideolgica electoral mnima y comn, en trminos de este Cdigo.

CAPTULO II

De los Frentes

Artculo 79. Se entender por frente la alianza que tenga por objeto desarrollar acciones y estrategias de carcter no electoral y que formen: I. Dos o ms partidos polticos; II. Un partido con una o ms asociaciones polticas; o III. Dos o ms asociaciones polticas entre s. Artculo 80. Para constituir un frente, deber celebrarse un convenio por escrito, en el que constar: I. La duracin; II. Las causas que lo motiven; III. Los propsitos que persiguen; IV. La forma en que convengan ejercer en comn sus prerrogativas, si las tuvieren, dentro de los sealamientos de este Cdigo;

V. Las firmas autgrafas de los directivos autorizados; y VI. Las causas de terminacin o recisin en su caso. Artculo 81. El convenio para integrar un frente se registrar ante el Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano, el cual resolver, dentro del trmino de diez das hbiles, si cumple con los requisitos legales, y en su caso dispondr su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado, para que surta sus efectos legales. Los partidos polticos y asociaciones polticas que integren un frente, conservarn su personalidad jurdica, registro e identidad propia.

CAPTULO III

De las Coaliciones Artculo 82. Las coaliciones se regirn por lo dispuesto en la Ley General de Partidos Polticos y lo preceptuado en los artculos siguientes. Artculo 83. En todos los casos de coalicin, cada uno de los partidos coaligados deber registrar listas propias de candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional y de candidatos a regidores por el mismo principio. Artculo 84. Los partidos polticos por ningn motivo podrn participar en ms de una coalicin, aun en el caso de que concurran en un mismo proceso dos elecciones locales o elecciones locales y federales. Artculo 85. En el caso de coalicin, independientemente de la eleccin para la que se realice, cada partido conservar su propia representacin en los consejos del Instituto Electoral Veracruzano y ante las mesas directivas de casilla. Artculo 86. Se entender como coalicin total, la formada por dos o ms partidos polticos para todas las elecciones que concurran bajo el principio de mayora relativa en un proceso electoral, la cual comprender obligatoriamente todos los distritos electorales y para el caso de ayuntamientos todos los municipios. Para la conformacin de coaliciones parciales o flexibles, se estar a lo dispuesto en la Ley General de Partidos Polticos. Para su aplicacin a la eleccin local, los porcentajes del cincuenta o el veinticinco por ciento se referirn a la eleccin de diputados de mayora relativa o de ediles de los ayuntamientos por el mismo principio, segn el caso. Para el registro de la coalicin, los partidos polticos que pretendan coaligarse debern: I. Acreditar que la coalicin fue aprobada por el rgano que establezcan los estatutos de cada uno de los partidos polticos coaligados y que dichos rganos expresamente aprobaron la plataforma electoral y, en su caso, el programa de gobierno de la coalicin o de uno de los partidos coaligados; II. Comprobar que los rganos partidistas respectivos de cada uno de los partidos polticos coaligados aprobaron, en su caso, la postulacin y el registro de determinado candidato para la eleccin de Gobernador; y III. Acreditar que los rganos partidistas respectivos de cada uno de los partidos polticos coaligados aprobaron, en su caso, postular y registrar, como coalicin, a los candidatos a los cargos de diputados, presidentes municipales y sndicos por el principio de mayora relativa;

En su oportunidad, cada partido integrante de la coalicin de que se trate deber registrar, por s mismo, las listas de candidatos a diputados y regidores por el principio de representacin proporcional. Artculo 87. Las coaliciones que celebren los partidos polticos para las elecciones de diputados de mayora relativa y de presidente municipal y sndico, as como las listas propias de candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional y regidores, debern dar cumplimiento a las acciones afirmativas de gnero previstas en este ordenamiento. Artculo 88. Para constituir una coalicin deber celebrarse un convenio por escrito, en el que constar: I. Las organizaciones polticas que la forman; II. La eleccin que la motiva; en el caso de la eleccin de diputados o ediles, se debern sealar expresamente los distritos o municipios en los cuales se coaligarn; III. El procedimiento que seguir la coalicin para la seleccin de los candidatos que postular; IV. Que los partidos polticos intervinientes, segn el tipo de coalicin de que se trate, se sujetarn a los topes de gastos de campaa fijados para las distintas elecciones, como si se tratara de un solo partido; V. El porcentaje de aportaciones de cada organizacin para el financiamiento de las campaas electorales y la designacin del titular del rgano interno, encargado de administrar los recursos; VI. El partido o asociacin a que pertenece el candidato registrado por la coalicin, por cada distrito electoral o municipio; as como el grupo legislativo del que formarn parte los diputados que resultaren elegidos; VII. Que se anexa la plataforma electoral y, en su caso, el programa de gobierno que sostendr su candidato a Gobernador, as como los documentos en que conste la aprobacin por los rganos partidistas correspondientes; y VIII. Para el caso de la interposicin de los medios de impugnacin previstos en este Cdigo, quin ser la persona que ostentar la representacin de la coalicin. En todo caso, los mensajes en radio y televisin que correspondan a candidatos de coalicin debern identificar esa calidad y el partido responsable del mensaje. Artculo 89. El convenio de coalicin deber presentarse por escrito, para su registro ante el Instituto Electoral Veracruzano, a ms tardar treinta das antes de que se inicie el periodo de precampaa de la eleccin de que se trate. En el caso de que, de la revisin de la documentacin presentada, se advirtiere alguna omisin que pueda ser subsanada, el Secretario Ejecutivo requerir a la coalicin para que subsane la misma, en un trmino de cuarenta y ocho horas. El Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano resolver, de manera fundada y motivada, en un plazo de diez das siguientes a su presentacin definitiva, la procedencia del registro de la coalicin. En el caso de elecciones extraordinarias, se estar al trmino que seale la convocatoria respectiva. Artculo 90. Al concluir la eleccin, automticamente terminar la coalicin.

CAPTULO IV

De las Fusiones Artculo 91. Se entender por fusin la incorporacin permanente para constituir un nuevo partido, que realicen: I. Dos o ms partidos; II. Una o ms asociaciones polticas con un partido; o III. Dos o ms asociaciones polticas. Artculo 92. La fusin tendr por objeto, en los trminos del convenio correspondiente, la formacin de un nuevo partido, en cuyo caso deber solicitarse al rgano competente del Instituto el registro respectivo. En todo caso, el convenio podr establecer que uno de los partidos polticos fusionados conserve su personalidad jurdica y la validez de su registro, acordndose la disolucin de la otra organizacin poltica que participe en la fusin. Para que pueda fusionarse una asociacin poltica o partido poltico, deber liquidar todos los pasivos que tenga y no tener observaciones pendientes de subsanar por parte de los rganos de fiscalizacin competentes. Artculo 93. El convenio de fusin aprobado por el Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano, se publicar en la Gaceta Oficial del Estado.

TTULO SEXTO

De la Prdida del Registro de las Organizaciones polticas

CAPTULO I