V Congreso de Excelencia en la Gestión en las Administraciones Públicas

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Si sumamos ¡Ganamos!

Un enfoque de gobernanza que busca

aprovechar todos los recursos

disponibles para producir los mejores

resultados

El valor público, en términos prácticos consiste en hacer mejor las cosas y lograr una mayor

satisfacción de los usuarios, de los políticos y de los ciudadanos

DIMENSIONES : SERVICIOS, IMPACTOS, CONFIANZA

Innovación en sus fines

y en sus medios.

o No sólo es la innovación en los “servicios sociales”

o No significa innovar en los ámbitos de la “exclusión”

oNo es sólo empresa social, emprendimiento social…

o No es “cualquier tipo” de innovación y no todo es innovación social

Social adquiere la dimensión de “Sociedad”

Es un aporte al fortalecimiento de la ciudadanía y a la consolidación de la democracia, ya que no puede haber una democracia sin que los ciudadanos participen en los retos que deben enfrentar

La innovación social puede desarrollarse en las empresas, en las administraciones, en el tercer sector y en cualquier ámbito de la sociedad

Satisfacen una necesidad Aprovechan una oportunidad

Resuelven un problema

Modelos de gestión Servicios Prácticas

Productos o servicios novedosos

LA POLÍTICA DE INNOVACIÓN SOCIAL ES UNA PLATAFORMA PARA CREAR UN ENTORNO FAVORABLE

La INNOVACIÓN SOCIAL es el PROCESO mediante el cual se crea VALOR PARA LA SOCIEDAD

MEDIANTE

Replicables y escalables Eficientes y eficaces

Sostenibles

PRESENTA SOLUCIONES

Generación de alianzas Empoderamiento de la

comunidad

PROMUEVE

GENERA Generación de alianzas

Empoderamiento de la comunidad Cambios favorables en los sistemas. IMPACTO SISTÉMICO

¿CÓMO

SE HACE? Aproximaciones

prácticas a la innovación social que tienen como objetivo la generación de valor público desde la corresponsabilidad

Desde el mercado

• Actividades empresariales con fines sociales • 4º sector: Responsabilidad social corporativa,

emprendimiento social, finanzas sociales, internacionalización BdP

Desde lo público

Administraciones públicas: • Innovación en políticas públicas, • En la gestión de “lo público”

Desde la ciudadanía • Movimientos sociales que generan transformación

social desde la co-rresponsabilidad

Premisas de trabajo

• No hay reto que corresponda a un solo

ámbito y hay que tener en cuenta los distintos

enfoques e implicaciones. Impactan a diversas estructuras y exigen

transformaciones multidimensionales.

Transversalidad:

• 3 dimensiones de transformación:

• Persona, organización y territorio

• Sostenibilidad, Económica, social y medioambiental

Multidimensionalidad • Superando una visión estanca que pone en

contraposición diversos conceptos y

promoviendo un sentido de desarrollo

integral.

Vectores de competitividad y

cohesión social,

• Deconstrucción. Generar valor público

• Respuestas a los problemas de la sociedad

• Facilitando la deliberación democrática. Creando comunidad, ciudadanía y democracia

• Promoviendo cambios sociales. Apropiación colectiva

• Colaboración Público-Público y Público-Privada

BUEN GOBIERNO

• PROCESO mediante el cual se crea VALOR PARA LA SOCIEDAD

• Satisfacen una necesidad

• Generación de alianzas

• Empoderamiento de la comunidad

• Cambios favorables en los sistemas

• Innovación en políticas públicas, en la gestión de “lo público”

INNOVACION SOCIAL

Desequilibrio entre las distintas velocidades de la innovación de lo económico, político, tecnológico y social

La política se está adaptando escasamente a los cambios

No se alcanza a concebir el futuro, y se reacciona y repara con una limitada capacidad de entender los cambios sociales

No hay Innovación sin Sociedad Ni Sociedad sin Innovación

RETO

NECESIDAD DE UN CAMBIO CULTURAL

Nuevas formas de comunicación Construcción de complicidades Redes de colaboración Compromiso

PROPUESTA

Ya pocos cuestionan que la DISTANCIA entre la ciudadanía y las

instituciones es cada vez mayor.

Fuente: Deloitte

Cambio de valores sociales

Avances tecnológicos Crecimiento económico

Capacidades de los Gobiernos

Crecimiento económico Innovación en la acción de gobierno TIEMPO

VA

LOR

PÚ

BLI

CO

Gap de rendimiento

Gap de rendimiento

Financiación

Recaudación

Infraestructuras Análisis Gestión de la crisis

Innovación social

RETO

Hay un PROBLEMA DE

CONFIANZA

en las INSTITUCIONES y en los CARGOS

POLÍTICOS

1. Las políticas públicas no están respondiendo de forma adecuada a los verdaderos problemas sociales

2. Monopolio y discreccionalidad en la toma de decisiones (real o percibida)

3. Errores - responsabilidades

4. La transparencia no es suficiente: La ciudadanía más allá de la transparencia exige rendición de cuentas

accountability

RETO

La solución a esta situación (Distancia y Desconfianza) pasa por posibilitar y promover

una comprensión y desarrollo de la política

como poder cooperativo en una red heterogénea.

Colaboración publico-privada para (co) producir valor desde la corresponsabilidad

PROPUESTA

creación de entornos

reflexión sobre los ritmos que acompasarán la innovación social a la técnico-económica,

promoción de nuevas formas de gobernanza y de innovación social.

Innovación sin Sociedad Sociedad sin Innovación

PROPUESTA

Las sociedades innovadoras son aquellas que consiguen aunar el capital humano con los

sistemas de políticas públicas y los entornos institucionales que premian las nuevas y

buenas ideas

Colaboración publico-privada dirigida a generar

capital social

PROPUESTA

Kooiman y Van Vliet (1993)

(DES)COMPOSICIÓN Y COORDINACIÓN definir una situación, determinar quiénes son los principales interesados y a continuación establecer nexos efectivos entre las partes pertinentes

COEQUILIBRIO Y GUÍA influir en las relaciones y orientarlas para alcanzar los resultados buscados

INTEGRACIÓN Y REGULACIÓN. "gestión del sistema" . Consiste en reflexionar y actuar más allá de cada uno de los subsistemas, evitando los efectos secundarios no deseados e instaurando mecanismos de coordinación efectiva

T

A

R

E

A

S

PROPUESTA

PROCEDIMIENTOS TRADICIONALES CO-PRODUCCION

OPTIMIZAR REDEFINIR

AYUDAR INVERTIR EN

CAPACIDADES

AUTORIDAD PLATAFORMA

ORGANIZACIONES PUBLICAS COLABORACION PUBLICO-PRIVADA

Propietarios de los problemas Solucionadores de problemas

Impulsados por las políticas Impulsados por una misión

Poder para definir un ámbito Poder para desafiar y transformar un ámbito

Optimización del sistema Optimización del valor

De arriba abajo De abajo a arriba

Aversión al riesgo Buscadores de riesgo?

Comisarios de la Innovación Proveedores de Innovación

IMPULSAR EL PROGRESO

Una nueva

acción de gobierno

Es trabajar para hacer posible un proyecto

colectivo

Y es, por tanto, el trabajo, la voluntad y la capacidad de abrir y acercar el poder político y la gestión de los asuntos públicos a la sociedad civil y a la ciudadanía.

APRENDIZAJE A LO LARGO

DE LA VIDA

PACTO SOCIAL POR

LA VIVIENDA

MUJERES Y MEDIO

RURAL

PACTO SOCIAL

POR LA

INMIGRACIÓN

ECO

EUSKADI

2020

MUNICIPIO

SIGLO XXI

ENVEJECIMIENTO Y

NUEVOS SERVICIOS

DE ATENCIÓN EN EL

DOMICILIO

PCTI

2015

Centrándonos en el proceso, no en la temática: La sociedad civil en el centro de la acción política

Co-creando valor público

ENVEJECIMIENTO Y NUEVOS SERVICIOS

DE ATENCION EN EL DOMICILIO CONCLUSIONES

NUEVO MODELO DE

ATENCIÓN A LAS

PERSONAS MAYORES EN EL

DOMICILIO

Calidad

de atención a las

personas

Calidad

de

vida

construir y

convertir el

entorno del

domicilio en un

lugar accesible

priorizar un

enorme cambio

cultural

interrelacionar todos los

ámbitos afectados por

este cambio de modelo

A ABORDAR OBJETIVOS

Your footer Your logo

Modelo de

vivienda

El marco

legislativo y la

regulación La gobernanza

del sistema

Modelo

socio –

sanitario

La

planificación

urbana

Oportunidades

de

mercado

Modelo

Económico

AMBITOS

DETERMINANTES

Tecnología Promoción de

la ciudadanía

activa AMBITOS FACILITADORES

ENVEJECIMIENTO Y NUEVOS SERVICIOS DE ATENCION EN EL DOMICILIO

PACTO SOCIAL POR LA VIVIENDA

MESA 1: PROMOCION DE

VIVIENDA DE PROTECCION

PUBLICA Y NECESIDADES DE

SUELO

MESA 2: REHABILITACION DE VIVIENDA Y RENOVACION

URBANA

MESA 3: PARQUE DE ALQUIILER

PERMANENTE Y STOCK DE

VIVIENDAS ACCESIBLES

MESA 4: INSTITUCIONES RELACIONADAS

CON LA PROMOCION PUBLICA DE VIVIENDA

MESA 5: LAS POLITICAS PUBLICAS DE FISCALIDAD,

FINANCIACION Y AYUDAS

Contrast and consensus

with all stakeholders in the

sector

"Innovation is not only directed towards the increase in corporate

profits, but also has to do with the improvement of communications,

the cure of diseases or the solution to environmental problems,

energy supply and food security“

Angel Gurría, Secretary-General of the OECD, “Towards an innovation strategy”, OECD Observer, 2007

SECTORES INVOLUCRADOS (Public-Private):

• ENERGIA • VIVIENDA • SANIDAD Y SALUD • MEDIO AMBIENTE • SERVICIOS SOCIALES (Employment And

Social Services) • INDUSTRIA

SOCIETY:

• Families, youth, elderly, disabled, Immigrants .....

• Promover la alianza público privada

• Incorporar agentes no tradicionales

• Generar de procesos de aprendizaje y confianza entre agentes

(procesos abiertos de co-creación)

• Aminorar los riesgos de las decisiones públicas (la política se

percibe como más cercan, útil y más centrada en soluciones)

• Poner en valor todas las capacidades de innovación del

territorio (personas mayores, jóvenes, empresas, ONGs…)

• Acercar a las instituciones a modelos participativos de gestión

(la participación se incopora al PCTI 2015)

Innobasque has been at the forefront of building the so-

called quadruple helix, engaging with civil society in

addition to research, industrial and public actors.

Innobasque’s roles of networking, supporting policy

development and expanding the notion of innovation are

highly relevant for the innovation system of tomorrow.

Valor que aporta

Innobasque en el

proceso

Y por esto hemos sido reconocidos:

In the “Guide to Social Innovation” published

by the European Commission, Innobasque is

mentioned as good practice in the field of

linking social innovation to the regional

innovation strategy and some examples of

public-private partnership in policy

making processes are highlighted

• Promover la alianza público privada

• Incorporar agentes no tradicionales

• Generar de procesos de aprendizaje y confianza entre agentes

(procesos abiertos de co-creación)

• Aminorar los riesgos de las decisiones públicas (la política se

percibe como más cercan, útil y más centrada en soluciones)

• Poner en valor todas las capacidades de innovación del

territorio (personas mayores, jóvenes, empresas, ONGs…)

• Acercar a las instituciones a modelos participativos de gestión

(la participación se incopora al PCTI 2015)

Innobasque has been at the forefront of building the so-

called quadruple helix, engaging with civil society in

addition to research, industrial and public actors.

Innobasque’s roles of networking, supporting policy

development and expanding the notion of innovation are

highly relevant for the innovation system of tomorrow.

Valor que aporta

Innobasque en el

proceso

Y por esto hemos sido reconocidos:

In the “Guide to Social Innovation” published

by the European Commission, Innobasque is

mentioned as good practice in the field of

linking social innovation to the regional

innovation strategy and some examples of

public-private partnership in policy

making processes are highlighted

• Definir límites y reglas (¿co-creación? ¿contraste?¿ideas? ¿decisión?...)

• Implicación del propietario del proceso

• Invertir todo lo necesario en la fase de planificación y diseño (prever problemas,

explicitar objetivos –no solo finalistas-, procesos flexibles…)

• No podemos jugar con las expectativas de la ciudadanía ni de los agentes: nos

pedirán cuentas

• No todos los procesos son exitosos: se aprende de los errores

• Los procesos participativos deben ser también procesos de aprendizaje

colectivo.

• Los beneficios de la participación: no solo mejora el impacto de las políticas,

sino que además se generan nuevas relaciones y alianzas

Lecciones aprendidas

BASQUE INNOVATION AGENCY

GOTZON BERNAOLA

GBERNAOLA@INNOBASQUE.COM

GRACIAS