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Colección Técnica y Estadística Guía para la importación y exportación de residuos en México www.semarnat.gob.mx

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Colección Técnica y Estadística

Guía para la importación y exportaciónde residuos en México

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Guía para la importación y exportaciónde residuos en México

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Índice �

Introducción 5

Fundamentojurídicodelaimportación,exportaciónytránsitoderesiduos 11Importación 37

Exportación 57

Modificacionesalasautorizaciones 91

Prórrogasalasautorizaciones 97

Consentimientodetránsitoporterritorionacional 99

Reportesdeusodeconsentimientoyautorizaciones 105ANEXOS 117

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Introducción �

1. Introducción

¿Qué es un movimiento transfronterizo de residuos?

Por “movimiento transfronterizo” se entiende todo movimiento de residuos peligrosos o de otros residuos procedente de una zona sometida a la jurisdicción nacional de un país y destinado a una zona sometida a la jurisdicción nacional de otro país, o a través de esta zona, o a una zona no sometida a la jurisdicción nacional de ningún país, o a través de esta zona, siempre que el movimiento afecte a dos países por lo menos.

Importación de residuos es por lo tanto, el movimiento transfronterizo de residuos que se lleva a cabo pro-cedente del extranjero y con destino final nacional.

Asimismo, se entiende por exportación, el movimiento transfronterizo de residuos que se pretende efectuar desde el territorio nacional o de zonas marítimas de jurisdicción nacional al extranjero.

Finalmente, un país de tránsito es todo país, distinto del país de exportación o del país de importación, a través del cual se proyecte efectuar o se efectúe un movimiento de residuos. Cuando se habla de autorizaciones de tránsito de residuos peligrosos, no se está refiriendo al transporte nacional de residuos, sino al transporte de residuos que provienen de un país y que pasarán por puertos mexicanos o por territorio nacional, de camino a un tercer país que es su destino final.

¿Cuáles son los instrumentos jurídiCos Que regulan el movimiento transfronterizo de residuos?

Los instrumentos jurídicos que regulan el movimiento transfronterizo de residuos en México son:

• Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación.

• Decisión C(2002)107(Final) de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).

• Anexo III del Convenio de la Paz

• Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR).

• Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA).

• Reglamento de la LGPGIR en materia de Residuos Peligrosos.

• Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

• Norma-052-SEMARNAT-2005.

• Acuerdo que establece la clasificación y codificación de mercancías cuya importación y exportación está sujeta a regulación por parte de la Semarnat, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de junio de 2007.

En el numeral 2. de la presente Guía, se estudiarán con detalle estos instrumentos jurídicos.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México�

¿Cuáles son los trámites relaCionados Con el movimiento transfronterizo de residuos peligrosos en méxiCo?

Existen actualmente 15 modalidades de trámites relacionados a la importación, exportación y tránsito de residuos peligrosos y 5 modalidades relacionas con el Aviso de Retorno (ver el Instructivo de aviso de retorno).

En este apartado sólo se revisan las modalidades relacionadas con importación, exportación y tránsito de residuos peligrosos y que son las siguientes:

• importaCiÓn:SEMARNAT-07-029-A “Importación de primera vez”.SEMARNAT-07-029-B “Importaciones subsecuentes”.SEMARNAT-07-029-C “Importación de residuos no-peligrosos para reciclaje o co-procesamiento”.

• exportaCiÓn:SEMARNAT-07-029-D “Exportación de primera vez”.SEMARNAT-07-029-E “Exportaciones subsecuentes”.SEMARNAT-07-029-F “Exportación de Compuestos Orgánicos Persistentes y Organohalogenados”.SEMARNAT-07-029-G “Importación y exportación de muestras”.

• modifiCaCiones:SEMARNAT-07-031-E “Modificación a las autorizaciones de importación y exportación”.

• prÓrrogas a las autorizaCiones SEMARNAT-07-022-C “Prórroga a autorizaciones de importación y exportación”.

• Consentimiento de tránsito por territorio naCional:SEMARNAT-07-018-A “Tránsito terrestre”.SEMARNAT-07-018-B “Tránsito marítimo”.

• reportes de uso de las autorizaCiones de importaCiÓn, exportaCiÓn Y retorno de residuos peligrosos:SEMARNAT-07-030-A “Reporte del uso del consentimiento de tránsito”.SEMARNAT-07-030-C “Reporte del uso de la autorización de importación”.SEMARNAT-07-030-D “Reporte del uso de la autorización de exportación”.SEMARNAT-07-030-E “Reporte del uso de la autorización de exportación de compuestos orgánicos persistentes y organohalogenados”.

¿Cuál es el objetivo general de diChos trámites?

El objetivo de dichos trámites es prevenir los daños a la salud y al medio ambiente que pudieran ocasionarse durante la importación o exportación de residuos peligrosos, así como asegurar que los residuos serán manejados adecuada-mente en las instalaciones de destino de las mismas.

¿Cuáles son los residuos para los Cuáles se apliCan estos trámites?

Los trámites citados en la página anterior se aplican a los siguientes residuos:

• los residuos sujetos a control por el Convenio de basilea y que son:1.- Los desechos que pertenezcan a cualquiera de las categorías enumeradas en el Anexo I del Convenio.

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Introducción �

2.- Los desechos no incluidos en el punto 1., pero definidos o considerados peligrosos por la legislación interna de la Parte que sea Estado de exportación, de importación o de tránsito.

3.- Los desechos que pertenezcan a cualquiera de las categorías contenidas en el Anexo II del Convenio y que sean objeto de movimientos transfronterizos serán considerados “otros desechos” a los efectos del presente Convenio. (y están sujetos a control).

4.- Los desechos listados en el Anexo VIII del Convenio.5.- Los desechos listados en el Anexo IX del Convenio si presentan alguna de las características del Anexo III.

• los residuos sujetos a control por la organización para la Cooperación y desarrollo económico oCde y que se encuentran listados en la decisión C(2001)107:1.- Residuos de cualquier categoría del Apéndice 1 de la Decisión C(2001) 107, a menos que no contengan

ninguna característica contenida en su Apéndice 2. 2.- Los residuos que no están considerados en el párrafo anterior, pero que están definidos o considerados como

residuos peligrosos por la legislación nacional del país miembro de exportación, importación o tránsito.3.- Los residuos listados en el Apéndice 4 de la Decisión C(2001)107.

• los residuos sujetos a control por el anexo iii del Convenio de la pazArtículo I. numeral 2. “Desechos peligrosos” significa cualquier desecho, según sea designado o definido por la autoridad designada o correspondiente conforme a sus políticas, leyes o reglamentos nacionales, que si se manejan indebidamente en actividades relacionadas con ellos, pueden resultar daños a la salud o al medio ambiente.

• los residuos considerados como residuos peligrosos según el artículo 31 de la lgpgir I. Aceites lubricantes usados;II. Disolventes orgánicos usados;III. Convertidores catalíticos de vehículos automotores;IV. Acumuladores de vehículos automotores conteniendo plomo;V. Baterías eléctricas a base de mercurio o de níquel-cadmio;VI. Lámparas fluorescentes y de vapor de mercurio;VII. Aditamentos que contengan mercurio, cadmio o plomo;VIII. Fármacos;IX. Plaguicidas y sus envases que contengan remanentes de los mismos;X. Compuestos orgánicos persistentes como los bifenilos policlorados;XI. Lodos de perforación base aceite, provenientes de la extracción de combustibles fósiles y lodos provenientes

de plantas de tratamiento de aguas residuales cuando sean considerados como peligrosos;XII. La sangre y los componentes de ésta, sólo en su forma líquida, así como sus derivados;XIII. Las cepas y cultivos de agentes patógenos generados en los procedimientos de diagnóstico e

investigación y en la producción y control de agentes biológicos;XIV. Los residuos patológicos constituidos por tejidos, órganos y partes que se remueven durante las necropsias,

la cirugía o algún otro tipo de intervención quirúrgica que no estén contenidos en formol, yXV. Los residuos punzo-cortantes que hayan estado en contacto con humanos o animales o sus muestras

biológicas durante el diagnóstico y tratamiento, incluyendo navajas de bisturí, lancetas, jeringas con aguja integrada, agujas hipodérmicas, de acupuntura y para tatuajes.

• los residuos considerados como peligrosos de conformidad con la norma oficial mexicana nom-052-semarnat-2005, atendiendo al numeral 6 que establece el procedimiento para determinar la peligrosidad de los mismos:6. Procedimiento para determinar si un residuo es peligroso

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Guía para la importación y exportación de residuos en México�

6.1 El procedimiento para determinar si un residuo es peligroso se presenta en la Figura 1 de la NOM-052-SEMARNAT-2005

6.2 Un residuo es peligroso si se encuentra en alguno de los siguientes listados:Listado 1: Clasificación de residuos peligrosos por fuente específica.Listado 2: Clasificación de residuos peligrosos por fuente no específica.Listado 3: Clasificación de residuos peligrosos resultado del desecho de productos químicos fuera de

especificaciones o caducos (Tóxicos Agudos).Listado 4: Clasificación de residuos peligrosos resultado del desecho de productos químicos fuera de

especificaciones o caducos (Tóxicos Crónicos).Listado 5: Clasificación por tipo de residuos, sujetos a Condiciones Particulares de Manejo.

6.3 Si el residuo no se encuentra en ninguno de los Listados 1 a 5 y es regulado por alguno de los criterios con templados en los numerales 6.3.1 a 6.3.4 de esta norma, éste se sujetará a lo dispuesto en el Instrumento Regulatorio correspondiente.6.3.1 Los lodos y biosólidos están regulados por la NOM-004-SEMARNAT-2002.6.3.2 Los bifenilos policlorados (BPC’s) están sujetos a las disposiciones establecidas en la NOM-133-

SEMARNAT-2000.6.3.3 Los límites máximos permisibles de hidrocarburos en suelos están sujetos a lo definido en la NOM-

138-SEMARNAT/SS-2003.6.3.4 Los jales mineros se rigen bajo las especificaciones incluidas en la NOM-141-SEMARNAT-2003.

6.4 Si el residuo no está listado o no cumple con las particularidades establecidas en el inciso 6.3 se deberá definir si es que éste presenta alguna de las características de peligrosidad que se mencionan en el numeral 7 de esta Norma Oficial Mexicana. Esta determinación se llevará a cabo mediante alguna de las opciones que se mencionan a continuación:6.4.1 Caracterización o análisis CRIT de los residuos junto con la determinación de las características

de Explosividad y Biológico-Infeccioso.6.4.2 Manifestación basada en el conocimiento científico o la evidencia empírica sobre los materiales

y procesos empleados en la generación del residuo en los siguientes casos:6.4.2.1 Si el generador sabe que su residuo tiene alguna de las características de peligrosidad

establecidas en esta norma.6.4.2.2 Si el generador conoce que el residuo contiene un constituyente tóxico que lo hace

peligroso.

• los residuos listados en el artículo 6 del acuerdo que establece la clasificación y codificación de mercancías cuya importación y exportación está sujeta a regulación por parte de la semarnat, publicado en el diario oficial de la federación el 30 de junio de 2007.

fraCCion desCripCion

2524.10.02 En polvo o en copos, incluidos los desperdicios.

unicamente: Residuos

2524.90.02 En polvo o en copos, incluidos los desperdicios.

unicamente: Residuos

2619.00.99 Los demás.

unicamente: Residuos de hierro.

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Introducción �

2620.19.99 Los demás.

unicamente: Residuos que contengan cinc.

2620.30.01 Que contengan principalmente cobre.

unicamente: Residuos de cobre.

2620.40.01 Residuos con contenido igual o superior a 25% sin exceder de 65% de aluminio metálico.

2620.40.99 Los demás.

unicamente: Residuos de aluminio.

2620.91.01 Cenizas o residuos concentrados en cadmio provenientes de la refinación del plomo, con una ley en cadmio comprendida entre el 20%, 41% y 80%, conteniendo cinc entre 2% y 15%, plomo entre 4%, y 20%, arsénico entre 1% y 10% al estado de óxidos, sulfuros, sulfatos y cloruros.

2620.99.01 Catalizadores agotados, utilizables para la extracción de níquel.

2620.99.02 De estaño.

2620.99.03 Que contengan principalmente vanadio.

2620.99.99 Los demás.

unicamente: Residuos de níquel.

2710.91.01 Que contengan difenilos policlorados (PCB’s), terfenilos policlorados (PCT’s) o difenilos polibromados (PBB’s).

2710.99.99 Los demás.

unicamente: Aceites lubricantes usados.

3804.00.99 Los demás.

3825.10.01 Desechos y desperdicios municipales.

3825.20.01 Lodos de depuración.

3825.30.01 Desechos clínicos.

unicamente: De los listados en la norma oficial mexicana NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002.

3825.41.01 Halogenados.

3825.49.99 Los demás.

unicamente: Residuos peligrosos de los señalados en la norma oficial mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005.

3825.50.01 Desechos de soluciones decapantes, fluidos hidráulicos, líquidos para frenos, y líquidos anticongelantes.

3825.61.02 Derivados clorados del difenilo o del trifenilo.

3825.61.99 Los demás.

unicamente: Residuos peligrosos de los señalados en la norma oficial mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005.

3825.69.99 Los demás.

unicamente: Residuos peligrosos de los señalados en la norma oficial mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005.

7309.00.03 Barriles o tambores, excepto lo comprendido en las fracciones 7309.00.01 y 7309.00.02.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México10

unicamente: Usados, que hayan contenido materiales o residuos peligrosos de los señalados en la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005.

7310.10.01 Barriles o tambores, excepto lo comprendido en las fracciones 7310.10.02 y 7310.10.03.

unicamente: Usados, que hayan contenido materiales o residuos peligrosos de los señalados en la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005.

7310.29.01 Barriles o tambores, excepto lo comprendido en la fracción 7310.29.05.

unicamente: Usados, que hayan contenido materiales o residuos peligrosos de los señalados en la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005.

7802.00.01 Desperdicios y desechos, de plomo.

7902.00.01 Desperdicios y desechos, de cinc.

8548.10.01 Desperdicios y desechos de pilas, baterías de pilas o acumuladores, eléctricos; pilas, baterías de pilas y acumuladores, eléctricos, inservibles.

unicamente: Acumuladores de plomo ácido, baterías eléctricas a base de mercurio o de Ni-Cd; pilas o baterías Zn-óxido de plata.

¿dÓnde debe presentarse las soliCitudes para estos trámites?

Las 15 modalidades de trámite listadas anteriormente se evalúan únicamente en las oficinas centrales de la Semarnat, por lo que las solicitudes deben presentarse de lunes a viernes de 10 a 15 horas en el CENTRO INTEGRAL DE SERVI-CIOS (CIS), ubicado en:

Av. Revolución 1425, Col. Tlacopac San AngelC.P. 01040, Delegación Álvaro Obregón, México, D.F.El acceso es por la parte posterior del edificio en la calle José María de Teresa.

Las solicitudes podrán entregarse en la ventanilla única de la Delegación Federal de la Semarnat en su Estado, en donde serán recibidas para turnarlas a la autoridad competente y enviarlas a oficinas centrales para la evaluación y resolución correspondientes.

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Fundamento jurídico de la importación, exportación y tránsito de residuos 11

Capítulo 2. Fundamento jurídico de la importación, exportación y tránsito de residuosDe conformidad con el artículo 85 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos “La importación y exportación de residuos peligrosos se sujetará a las restricciones o condiciones establecidas en esta Ley, su reglamento, la Ley de Comercio Exterior, la Ley Federal de Competencia Económica, los Tratados Internacionales de los que México sea parte y los demás ordenamientos legales aplicables”.

En este sentido, los instrumentos jurídicos que regulan la importación y exportación de residuos son:

• Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación.

• Decisión C(2002)107(Final) de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).

• Anexo III del Convenio de la Paz.

• Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR).

• Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

• Reglamento de la LGPGIR en materia de Residuos Peligrosos.

• Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

• Norma-052-SEMARNAT-2005.

• Acuerdo que establece la clasificación y codificación de mercancías cuya importación y exportación está sujeta a regulación por parte de la Semarnat, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de junio de 2007.

2.1. Convenio de Basilea soBre el Control de los MoviMientos transfronterizos de los deseChos Peligrosos y su eliMinaCión

Adoptado por la Conferencia de plenipotenciarios del 22 de marzo 1989México es Parte de este Convenio desde el 22 de febrero de 1991.Entró en vigor el 5 de mayo de 1992Hasta agosto del 2007, el Convenio contaba con 170 Partes.

Los objetivos del Convenio de Basilea son:

• Reducir al mínimo y controlar estrictamente los movimientos transfronterizos de desechos y eliminarlos de manera ambientalmente racional.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México12

• Reducir al mínimo la generación de desechos peligrosos tanto en términos de cantidad como de peligrosidad.

• Eliminar los desechos peligrosos tan cerca como sea posible de la fuente de generación.

• Prevenir el tráfico ilícito.

• Prohibir las exportaciones de desechos peligrosos hacia países carentes de capacidades jurídicas, administrativas y técnicas para manejarlos y eliminarlos de manera ambientalmente racional.

• Ayudar a los países en desarrollo y de economías en transición a manejar de manera ambientalmente racional los desechos que producen.

Este Convenio incluye la definición de los residuos que están sujetos a la obligación de notificar al país de destino y a los países de tránsito de residuos peligrosos sobre la exportación que se pretende llevar a cabo, para ello cuenta con varias listas y definiciones de desechos, establece formatos de “Notificación” y “Documento de Movimiento” y un mecanismo para llevar a cabo el procedimiento de Notificación.

ProhiBiCión del Convenio de Basilea

En la Segunda Reunión de la Conferencia de las Partes de 1994, los países miembros convinieron una prohibición inmediata en la exportación de los países OCDE a los países de no-OCDE de los desechos peligrosos previstos para disposición final.

También convinieron la prohibición de la exportación de los desechos previstos para recuperación y reciclaje (de-cisión II/12) de los países partes de la convención de Basilea listados en el Anexo VII (que son miembros de la UE, la OCDE y Liechtenstein) a los que no están listados en el Anexo VII (el resto de las partes de la Convención).

Es debido a esta prohibición que México sólo puede permitir la exportación de residuos peligrosos a países miembros de la oCde, de la Comunidad europea y liechtenstein.

Para identificar los países que ratificaron esta prohibición deberá consultarse la página http://www.basel.int/ratif/ratif.html.

Son países miembros del Convenio de Basilea:

País firMa feCha*

Afganistán 22.03.89

Albania 29.06.99 (a)

Algeria 15.09.98 (a)

Andorra 23.7.99 (a)

Antigua and Barbuda 05.04.93 (a)

Argentina 28.06.89 27.06.91

Armenia 01.10.99 (a)

Australia 05.02.92 (a)

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Fundamento jurídico de la importación, exportación y tránsito de residuos 13

Austria 19.03.90 12.01.93

Azerbaijan 01.06.01 (a)

Bahamas 12.08.92 (a)

Bahrain 22.03.89 15.10.92

Bangladesh 01.04.93 (a)

Barbados 24.08.95 (a)

Belarus 10.12.99 (a)

Belgium 22.03.89 01.11.93

Belize 23.05.97 (a)

Benin 04.12.97 (a)

Bhutan 26.08.02 (a)

Bolivia 22.03.89 15.11.96

Bosnia & Herzegovina 16.03.01 (a)

Botswana 20.05.98 (a)

Brazil 01.10.92 (a)

Brunei Darussalam 16.12.02 (a)

Bulgaria 16.02.96 (a)

Burkina Faso 04.11.99 (a)

Burundi 06.01.97 (a)

Cambodia 02.03.01 (a)

Cameroon 09.02.01 (a)

Canada 22.03.89 28.08.92

Cape Verde 02.07.99 (a)

Chad 10.03.04 (a)

Central African Republic 24.02.06 (a)

Chile 31.01.90 11.08.92

China 4 22.03.90 17.12.91

Colombia 22.03.89 31.12.96

Comoros 31.10.94 (a)

Congo (Republic of the) 20.04.07 (a)

Cook Islands 29.06.04 (a)

Costa Rica 07.03.95 (a)

Côte d’Ivoire 01.12.94 (a)

Croatia 09.05.94 (a)

Cuba 03.10.94 (a)

Cyprus 22.03.89 17.09.92

Czech Republic 5 30.09.93 (d)

Democratic Republic of Congo 06.10.94 (a)

Denmark 22.03.89 06.02.94 (AA)

Djibouti 31.05.02 (a)

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Guía para la importación y exportación de residuos en México14

Dominica 05.05.98 (a)

Dominican Republic 10.07.00 (a)

Ecuador 22.03.89 23.02.93

Egypt 6 08.01.93 (a)

El Salvador 22.03.90 13.12.91

Equatorial Guinea 07.02.03 (a)

Eritrea 10.03.05 (a)

Estonia 21.07.92 (a)

Ethiopia 12.04.00 (a)

European Community 22.03.89 07.02.94 (AA)

Finland 22.03.89 19.11.91 (A)

France 22.03.89 07.01.91 (AA)

Gambia 15.12.97 (a)

Georgia 20.05.99 (a)

Germany 7 23.10.89 21.04.95

Ghana 30.05.03 (a)

Greece 22.03.89 04.08.94

Guatemala 22.03.89 15.05.95

Guinea 26.04.95 (a)

Guinea-Bissau 09.02.05 (a)

Guyana 04.04.01 (a)

Haiti 22.03.89

Honduras 27.12.95 (a)

Hungary 22.03.89 21.05.90 (AA)

Iceland 28.06.95 (a)

India 15.03.90 24.06.92

Indonesia 20.09.93 (a)

Iran (Islamic Republic of) 05.01.93 (a)

Ireland 19.01.90 07.02.94

Israel 22.03.89 04.12.94

Italy 22.03.89 07.02.94

Jamaica 23.01.03 (a)

Japan 17.09.93 (a)

Jordan 22.03.89 22.06.89 (AA)

Kazakhstan 03.06.03 (a)

Kenya 01.06.00 (a)

Kiribati 07.09.00 (a)

Kuwait 22.03.89 11.10.93

Kyrgyzstan 13.08.96 (a)

Latvia 14.04.92 (a)

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Fundamento jurídico de la importación, exportación y tránsito de residuos 15

Lebanon 22.03.89 21.12.94

Lesotho 31.05.00 (a)

Liberia 22.09.04 (a)

Libyan Arab Jamahiriya 12.07.01 (a)

Liechtenstein 22.03.89 27.01.92

Lithuania 22.04.99 (a)

Luxembourg 22.03.89 07.02.94

Madagascar 02.06.99 (a)

Malawi 21.04.94 (a)

Malaysia 08.10.93 (a)

Maldives 28.04.92 (a)

Mali 05.12.00 (a)

Malta 19.06.00 (a)

Marshall Islands 27.01.03 (a)

Mauritania 16.08.96 (a)

Mauritius 24.11.92 (a)

México 22.03.89 22.02.91

Micronesia (Federated States of)

06.09.95 (a)

Monaco 31.08.92 (a)

Mongolia 15.04.97 (a)

Montenegro 8 22.11.06 (d)

Morocco 28.12.95 (a)

Mozambique 13.03.97 (a)

Namibia 15.05.95 (a)

Nauru 12.11.01 (a)

Nepal 15.10.96 (a)

Netherlands 9 22.03.89 16.04.93 (A)

New Zealand 10 18.03.89 20.12.94

Nicaragua 03.06.97 (a)

Niger 17.06.98 (a)

Nigeria 15.03.90 13.03.91

Norway 22.03.89 02.07.90

Oman 08.02.95 (a)

Pakistan 26.07.94 (a)

Panama 22.03.89 22.02.91

Papua New Guinea 01.09.95 (a)

Paraguay 28.09.95 (a)

Peru 23.11.93 (a)

Philippines 22.03.89 21.10.93

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Guía para la importación y exportación de residuos en México16

Poland 22.03.90 22.03.92

Portugal 11 26.06.89 26.01.94

Qatar 09.08.95 (a)

Republic of Korea 28.02.94 (a)

Republic of Moldova 02.07.98 (a)

Romania 27.02.91 (a)

Russian Federation 22.03.90 31.01.95

Rwanda 07.01.04 (a)

Saint Kitts and Nevis 07.09.94 (a)

Saint Lucia 09.12.93 (a)

Saint Vincent and the Grenadines

02.12.96 (a)

Samoa 22.03.02 (a)

Saudi Arabia 22.03.89 07.03.90

Senegal 10.11.92 (a)

Serbia 8 18.04.00 (a)

Seychelles 11.05.93 (a)

Singapore 02.01.96 (a)

Slovakia 5 28.05.93 (d)

Slovenia 07.10.93 (a)

South Africa 05.05.94 (a)

Spain 22.03.89 07.02.94

Sri Lanka 28.08.92 (a)

Sudan 09.01.06 (a)

Swaziland 08.08.05 (a)

Sweden 22.03.89 02.08.91

Switzerland 22.03.89 31.01.90

Syrian Arab Republic 11.10.89 22.01.92

Thailand 22.03.90 24.11.97

The former Yugoslav Republic of Macedonia

16.07.97 (a)

Togo 02.07.04 (a)

Trinidad and Tobago 18.02.94 (a)

Tunisia 11.10.95 (a)

Turkey 22.03.89 22.06.94

Turkmenistan 25.09.96 (a)

Uganda 11.03.99 (a)

Ukraine 08.10.99 (a)

United Arab Emirates 22.03.89 17.11.92

United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland 4, 12

06.10.89 07.02.94

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Fundamento jurídico de la importación, exportación y tránsito de residuos 17

United Republic of Tanzania 07.04.93 (a)

United States of America 13 22.03.90

Uruguay 20.12.91

Uzbekistan 07.02.96 (a)

Venezuela 22.03.89 03.03.98

Viet Nam 13.03.95 (a)

Yemen 21.02.96 (a)

Zambia 15.11.94 (a)

* (a) Accesión; (A) Aceptación; (AA) Aprobación; (c) Confirmación Formal; Ratificación; (d) SucesiónPaíses firmantes del Convenio de Basilea que no han depositado instrumentos de ratificación: Afghanistan, Haiti, United States of AmericaLa lista fue tomada de la página http//www.basel.int

2.2. deCisión C(2002)107(final) de la organizaCión Para la CooPeraCión y desarrollo eConóMiCo (oCde).

A diferencia del Convenio de Basilea, esta Organización no tiene como único tema de trabajo el manejo adecuado de residuos y el control de los movimientos transfronterizos de los mismos. La OCDE incluye temas económicos, sociales, ambientales, así como de estructura y funcionamiento de los gobiernos. Su actividad está dirigida al mejo-ramiento de las políticas públicas de sus 30 países miembros.

Los principales objetivos de la OCDE son:

• Clarificar, a través de análisis cualitativos y cuantitativos los problemas económicos y sociales que enfrentan los países miembros.

• Intercambiar información sobre como los problemas han sido abordados en cada país para que la experiencia de unos pueda servir de apoyo a las acciones de otros.

• Hacer que los países estén alertas al impacto de sus acciones en los otros.

• Investigar para encontrar estrategias o soluciones comunes.

• Analizar y evaluar la efectividad de las políticas económicas, sociales y ambientales de sus países miembros.

No obstante, existen varias Decisiones de la OCDE que son aplicables a los movimientos transfronterizos de re-siduos peligrosos:

decisión/ recomendación C(83)180, que instruye a los países miembros a controlar los movimientos trans-fronterizos, provee información adecuada y oportuna.

decisión/ recomendación C(86)64, que obliga a los países miembros a dar poder a sus autoridades competentes

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Guía para la importación y exportación de residuos en México18

para prohibir la exportación de desechos peligrosos hacia países no miembros de la Organización, ello condicionado a:

• Normas de control igual de estrictas que aquéllas entre países miembros y

• A la existencia de infraestructura receptora apropiada para el tipo de desecho.

decisión/recomendación C(87)2/(final), relativa a las medidas para la protección al ambiente a través del control de los bifenilos policlorados (BPC’s).

decisión C (88)90, en la cual se definen los conceptos de “desecho” y de “infraestructura receptora”, en el contexto de movimientos transfronterizos de desechos peligrosos. La Decisión contiene una primera lista de dese-chos considerados peligrosos; todo tipo de desechos, no indicados en esta lista, pero considerados peligrosos por el exportador o el importador también quedan sujetos a control.

decisión/recomendación C(90)178, establece que los desechos no destinados a operaciones de recupe-ración, deben disponerse en la medida de lo posible, en el propio territorio del país miembro que lo genera. Los países miembros que no dispongan de la estructura receptora apropiada, deberán desarrollarla y, cuando ello no sea posible, resolver el problema mediante acuerdos bilaterales o regionales. Esta Decisión propone se elabore un sistema de control para los movimientos transfronterizos de desechos destinados a reciclaje y, en este sentido, constituye la base legal de la decisión C(92)39.

En marzo de 1992 se adoptó la decisión C(92)39/final, en la cual se establece un sistema de control para los movimientos transfronterizos de desechos destinados a operaciones de recuperación. Esta decisión ha sido actuali-zada varias veces, la más reciente actualización es la decisión C(2002)107(final).

Durante algún tiempo se trató de homologar los listados de residuos sujetos a control del Convenio de Basilea y de la OCDE, así como los formatos de “Notificación” y “Documento de Movimiento” y el Mecanismo de Notificación. Como resultado de esta homologación, la decisión C(2002)107(final):

• Desaparece el listado Rojo

• Se establece el procedimiento de control ámbar y verde

• La OCDE reconoce como residuos sujetos al procedimiento ámbar los listados en el Anexo II y VIII del Convenio de Basilea

• Lista otros residuos considerados como ámbar agregados por los países miembros de OCDE.

Los 30 países miembros de la OCDE son:

Australia, Austria, Bélgica, Canadá, República Checa, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Hungría, Islandia, Irlanda, Italia, Japón, Corea, Luxemburgo, México, Países Bajos (Holanda), Nueva Zelandia, Noruega, Polo-nia, Portugal, República Eslovaca, España, Suecia, Suiza, Turquía, Reino Unido, Estados Unidos.

Veinte de estos países se hicieron miembros de la OCDE el 14 de diciembre de 1960, cuando firmaron la conven-ción que establecía la organización. Los otros países se han incluido con los años.

La lista fue tomada de la página http://www.ocde.org

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Fundamento jurídico de la importación, exportación y tránsito de residuos 19

2.3. anexo iii del aCuerdo de la Paz

El Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Norteamérica, sobre Cooperación para la Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente en la Zona Fronteriza, mejor conocido como “Acuerdo de la Paz”, se firmó el 14 de agosto de 1983.

Los objetivos de este Convenio son:

• Establecer las bases de cooperación entre las partes para la protección, mejoramiento y conservación del medio ambiente y los problemas que lo afectan sobre la base de la igualdad, reciprocidad y beneficio mutuo.

• Acordar las medidas necesarias para prevenir y controlar la contaminación en la zona fronteriza y proveer el marco para el desarrollo de un sistema de notificación en situaciones de emergencia.

Para mejorar el cumplimiento del Convenio de la Paz, se firmaron varios anexos:

• anexo i.- Acuerdo de Cooperación entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América para la solución de los problemas de saneamiento en San Diego, California/Tijuana, Baja California. (firmado el 18 de julio de 1985).

• anexo ii.- Acuerdo de Cooperación entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América sobre contaminación del ambiente a lo largo de la frontera terrestre internacional por descarga de sustancias peligrosas. (firmado el 18 de julio de 1985).

• anexo iii.- Acuerdo de Cooperación entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América sobre movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y sustancias peligrosas. ( firmado el 12 de noviembre de 1986).

• anexo iv.- Acuerdo de Cooperación entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América sobre contaminación transfronteriza del aire causada por las fundidoras de cobre a lo largo de su frontera. ( firmado el 27 de enero de 1987).

• anexo v.- Acuerdo de Cooperación entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América relativo al transporte internacional de contaminación del aire urbano. (firmado el 13 de octubre de 1989).

El Anexo III del Convenio de la Paz es específico para el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y sustancias peligrosas entre los Estados Unidos y México.

El objetivo del Anexo III es asegurar que las actividades relacionadas con los movimientos transfronterizos de substancias y residuos peligrosos sean llevadas a cabo de manera que reduzcan los riesgos a la salud pública, a las propiedades y a la calidad del ambiente, cooperando efectivamente en lo referente a su exportación o importación.

Es importante mencionar que Estados Unidos no es Parte del Convenio de Basilea, sin embargo, el Anexo III del Convenio de la Paz se ajusta a las disposiciones previstas en el Artículo 11 Convenio de Basilea:

aCuerdos Bilaterales, Multilaterales y regionales1. No obstante lo dispuesto en el párrafo quinto del Artículo 4, las Partes podrán concertar acuerdos o arreglos bila-terales, multilaterales o regionales sobre el movimiento transfronterizo de los desechos peligrosos y otros desechos,

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Guía para la importación y exportación de residuos en México20

con Partes o con Estados que no sean Partes siempre que dichos acuerdos o arreglos no menoscaben el manejo am-bientalmente racional de los desechos peligrosos y otros desechos que estipula el presente Convenio. Estos acuerdos o arreglos estipularán disposiciones que no sean menos ambientalmente racionales que las previstas en el presente Convenio, tomando en cuenta en particular los intereses de los países en desarrollo.

2. Las Partes notificarán a la Secretaría todos los acuerdos o arreglos bilaterales, multilaterales y regionales a que se refiere el párrafo 1, así como los que hayan concertado con anterioridad a la entrada en vigor del presente Con-venio para ellos, con el fin de controlar los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y otros desechos que se llevan a cabo enteramente entre las partes en tales acuerdos. Las disposiciones de este Convenio no afectarán a los movimientos transfronterizos que se efectúan en cumplimiento de tales acuerdos, siempre que estos acuerdos sean compatibles con la gestión ambientalmente racional de los desechos peligrosos y otros desechos que estipula el presente Convenio.

El Anexo III del Convenio de la Paz, establece en su Artículo III:

• La obligación del país exportador de notificar y la necesidad de consentimiento del país receptor.

• Define la información que para notificar debe enviarse al país de destino.

• Establece que la Notificación debe enviarse a la autoridad competente, enviando copia de la notificación por la vía diplomática.

• La Autoridad designada del país de importación tendrá 45 días, desde la fecha de acuse de recibo de la notificación, para responderla, indicando su consentimiento con o sin condiciones, o su objeción a la importación.

• El consentimiento del país de importación podrá ser retirado o modificado en cualquier momento, de acuerdo a las políticas, leyes o reglamentos nacionales del país de importación.

• Los desechos peligrosos generados en los procesos de producción económica, manufactura, procesamiento o reparación, para los que materias primas fueron utilizadas y admitidas temporalmente, deberán continuar siendo readmitidos por el país de origen de las materias primas de conformidad con las políticas, leyes y reglamentos nacionales correspondientes.

Una aportación muy importante del Anexo III es la que establece el:

Artículo XIDesechos peligrosos generados por materias primas admitidas en consignación

“Los desechos peligrosos generados en los procesos de producción económica, manufactura, procesamiento o reparación, para los que materias primas fueron utilizadas y admitidas temporalmente, deberán continuar siendo readmitidos por el país de origen de las materias primas, de conformidad con las políticas, leyes y reglamentos na-cionales correspondientes.”

Este Artículo XI es fundamento jurídico internacional del “Aviso de Retorno de Residuos Peligrosos” que se realiza entre México y E.U.A.

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Fundamento jurídico de la importación, exportación y tránsito de residuos 21

2.4. ley general Para la PrevenCión y gestión integral de los residuos (lgPgir)

Los artículos de la LGPGIR, relacionados con los movimientos transfronterizos de residuos peligrosos (exceptuando los relacionados con retorno de residuos peligrosos) son:

artículo 1.- La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos que se refieren a la protección al ambiente en materia de prevención y gestión integral de residuos, en el territorio nacional.

Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto garantizar el derecho de toda persona al medio ambiente adecuado y propiciar el desarrollo sustentable a través de la prevención de la generación, la valo-rización y la gestión integral de los residuos peligrosos, de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial; prevenir la contaminación de sitios con estos residuos y llevar a cabo su remediación, así como establecer las bases para:

…vi. Definir las responsabilidades de los productores, importadores, exportadores, comerciantes, consumidores y autori-

dades de los diferentes niveles de gobierno, así como de los prestadores de servicios en el manejo integral de los residuos;

xi. Regular la importación y exportación de residuos;

artículo 2.- En la formulación y conducción de la política en materia de prevención, valorización y gestión integral de los residuos a que se refiere esta Ley, la expedición de disposiciones jurídicas y la emisión de actos que de ella deriven, así como en la generación y manejo integral de residuos, según corresponda, se observarán los siguientes principios:

…v. La responsabilidad compartida de los productores, importadores, exportadores, comercializadores, consumi-

dores, empresas de servicios de manejo de residuos y de las autoridades de los tres órdenes de gobierno es funda-mental para lograr que el manejo integral de los residuos sea ambientalmente eficiente, tecnológicamente viable y económicamente factible;

artículo 5.- Para los efectos de esta Ley se entiende por:

…iv. Co-procesamiento: Integración ambientalmente segura de los residuos generados por una industria o fuente

conocida, como insumo a otro proceso productivo;

v. Disposición Final: Acción de depositar o confinar permanentemente residuos en sitios e instalaciones cuyas características permitan prevenir su liberación al ambiente y las consecuentes afectaciones a la salud de la población y a los ecosistemas y sus elementos;

…ix. Generador: Persona física o moral que produce residuos, a través del desarrollo de procesos productivos

o de consumo;

xi. Gestor: Persona física o moral autorizada en los términos de este ordenamiento, para realizar la prestación de los servicios de una o más de las actividades de manejo integral de residuos;

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Guía para la importación y exportación de residuos en México22

…xiii. Incineración: Cualquier proceso para reducir el volumen y descomponer o cambiar la composición física,

química o biológica de un residuo sólido, líquido o gaseoso, mediante oxidación térmica, en la cual todos los facto-res de combustión, como la temperatura, el tiempo de retención y la turbulencia, pueden ser controlados, a fin de alcanzar la eficiencia, eficacia y los parámetros ambientales previamente establecidos. En esta definición se incluye la pirólisis, la gasificación y plasma, sólo cuando los subproductos combustibles generados en estos procesos sean sometidos a combustión en un ambiente rico en oxígeno;

…xxvi. Reciclado: Transformación de los residuos a través de distintos procesos que permiten restituir su valor

económico, evitando así su disposición final, siempre y cuando esta restitución favorezca un ahorro de energía y materias primas sin perjuicio para la salud, los ecosistemas o sus elementos;

…xxvii. Reglamento: El Reglamento de la presente Ley;

…xxix. Residuo: Material o producto cuyo propietario o poseedor desecha y que se encuentra en estado sólido o

semisólido, o es un líquido o gas contenido en recipientes o depósitos, y que puede ser susceptible de ser valorizado o requiere sujetarse a tratamiento o disposición final conforme a lo dispuesto en esta Ley y demás ordenamientos que de ella deriven;

xxx. Residuos de Manejo Especial: Son aquellos generados en los procesos productivos, que no reúnen las carac-terísticas para ser considerados como peligrosos o como residuos sólidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos sólidos urbanos;

…xxxii. Residuos Peligrosos: Son aquellos que posean alguna de las características de corrosividad, reactividad,

explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad, así como envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan sido contaminados cuando se transfieran a otro sitio, de confor-midad con lo que se establece en esta Ley;

xxxiii. Residuos Sólidos Urbanos: Los generados en las casas habitación, que resultan de la eliminación de los materiales que utilizan en sus actividades domésticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la vía pública que genere residuos con características domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vías y lugares públicos, siempre que no sean considerados por esta Ley como residuos de otra índole;

…xxxv. Reutilización: El empleo de un material o residuo previamente usado, sin que medie un proceso de trans-

formación;

artículo 7.- Son facultades de la Federación:

i. Formular, conducir y evaluar la política nacional en materia de residuos, así como elaborar el Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y el de Remediación de Sitios Contaminados con éstos, en el marco del Sistema Nacional de Planeación Democrática, establecido en el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

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Fundamento jurídico de la importación, exportación y tránsito de residuos 23

…xii. Autorizar la importación, exportación o tránsito de residuos peligrosos por el territorio nacional, de acuerdo

con lo previsto en esta Ley;

artículo 8.- Las atribuciones que esta Ley confiere a la Federación serán ejercidas por el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría, salvo las que directamente correspondan al Presidente de la República por disposición expresa de Ley.

…artículo 40.- Los residuos peligrosos deberán ser manejados conforme a lo dispuesto en la presente Ley, su

Reglamento, las normas oficiales mexicanas y las demás disposiciones que de este ordenamiento se deriven.

En las actividades en las que se generen o manejen residuos peligrosos se deberán observar los principios previstos en el artículo 2 de este ordenamiento, en lo que resulten aplicables.

artículo 41.- Los generadores de residuos peligrosos y los gestores de este tipo de residuos, deberán manejarlos de manera segura y ambientalmente adecuada conforme a los términos señalados en esta Ley.

artículo 42.- Los generadores y demás poseedores de residuos peligrosos podrán contratar los servicios de ma-nejo de estos residuos con empresas o gestores autorizados para tales efectos por la Secretaría.

La responsabilidad del manejo y disposición final de los residuos peligrosos corresponde a quien los genera. En el caso de que se contraten los servicios de manejo y disposición final de residuos peligrosos por empresas autorizadas por la Secretaría y los residuos sean entregados a dichas empresas, la responsabilidad por las operaciones será de éstas, independientemente de la responsabilidad que tiene el generador.

artículo 43.- Las personas que generen o manejen residuos peligrosos deberán notificarlo a la Secretaría o a las autoridades correspondientes de los gobiernos locales, de acuerdo con lo previsto en esta Ley y las disposiciones que de ella se deriven.

…artículo 50.- Se requiere autorización de la Secretaría para:

…x. La importación y exportación de residuos peligrosos, y

…artículo 52.- Son causas de revocación de las autorizaciones:

i. Que exista falsedad en la información proporcionada a la Secretaría;

ii. Cuando las actividades de manejo integral de los residuos peligrosos contravengan la normatividad aplicable;

iii. Tratándose de la importación o exportación de residuos peligrosos, cuando por causas supervenientes se determine que éstos representan un mayor riesgo del inicialmente previsto;

iv. No renovar las garantías otorgadas;

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Guía para la importación y exportación de residuos en México24

v. No realizar la reparación del daño ambiental que se cause con motivo de las actividades autorizadas, e

vi. Incumplir grave o reiteradamente los términos de la autorización, la presente Ley, las leyes y reglamentos ambientales, las normas oficiales mexicanas y demás disposiciones aplicables.

artículo 53.- Las autorizaciones deberán otorgarse por tiempo determinado y, en su caso, podrán ser prorrogadas.

El Reglamento que al respecto se expida señalará los términos y condiciones de las autorizaciones.

…artículo 67.- En materia de residuos peligrosos, está prohibido:

i. El transporte de residuos por vía aérea;

…iv. La mezcla de bifenilos policlorados con aceites lubricantes usados o con otros materiales o residuos;

CaPÍtulo viiiMPortaCión y exPortaCión de residuos Peligrosos

artículo 85.- La importación y exportación de residuos peligrosos se sujetará a las restricciones o condiciones es-tablecidas en esta Ley, su Reglamento, la Ley de Comercio Exterior, la Ley Federal de Competencia Económica, los tratados internacionales de los que México sea parte y los demás ordenamientos legales aplicables.

artículo 86.- En la importación de residuos peligrosos se deberán observar las siguientes disposiciones:

i. Sólo se permitirá con el fin de reutilizar o reciclar los residuos;

ii. En ningún caso se autorizará la importación de residuos que sean o estén constituidos por compuestos orgá-nicos persistentes, y

iii. La Secretaría podrá imponer limitaciones a la importación de residuos cuando desincentive o constituya un obstáculo para la reutilización o reciclaje de los residuos generados en territorio nacional.

artículo 87.- Las autorizaciones para la exportación de residuos peligrosos sólo se emitirán cuando quienes las solicitan cuenten con el consentimiento previo del país importador y, en su caso, de los gobiernos de los países por los que transiten los residuos.

artículo 88.- La Secretaría establecerá un sistema de rastreo de residuos peligrosos en el cual se llevará un registro de las autorizaciones otorgadas para la importación y exportación de residuos. Dicho registro servirá para que en cada caso se notifiquen los movimientos transfronterizos a los países de origen o destino de esos residuos, de conformidad con los convenios internacionales de los que México sea parte.

La información contenida en el sistema de rastreo correspondiente se integrará al Sistema Nacional de Informa-ción Ambiental y de Recursos Naturales.

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Fundamento jurídico de la importación, exportación y tránsito de residuos 25

artículo 89.- La Secretaría requerirá la presentación de una póliza de seguro o garantía por parte del solicitante de la autorización de importación o exportación, que asegure que se contará con los recursos económicos suficientes para hacer frente a cualquier contingencia y al pago de daños y perjuicios que se pudieran causar durante el proceso de movilización de los residuos peligrosos, a fin de emitir la autorización correspondiente.

Al fijar el monto de la póliza o garantía, se tomarán en cuenta los convenios internacionales en la materia y de los que México sea parte y las disposiciones legales aplicables en los países a los que se exporten los residuos peligrosos.

artículo 90.- Por el incumplimiento de las disposiciones legales aplicables, la Secretaría podrá negar o revocar las autorizaciones para la importación o exportación de residuos peligrosos, así como para su tránsito y transporte por el territorio nacional.

artículo 91.- Las empresas que importen o exporten residuos peligrosos serán responsables de los daños que ocasionen a la salud, al ambiente o a los bienes como consecuencia del movimiento de los mismos entre la fuente generadora y el destinatario final, independientemente de las sanciones y penas a que haya lugar.

artículo 106.- De conformidad con esta Ley y su Reglamento, serán sancionadas las personas que lleven a cabo cualquiera de las siguientes actividades:

…vi. Importar residuos peligrosos para un fin distinto al de reciclarlos;

…x. Transportar residuos peligrosos por vía aérea;

…XVI. No cumplir los requisitos que esta Ley señala en la importación y exportación de residuos peligrosos;

…xviii. No presentar los informes que esta Ley establece respecto de la generación y gestión integral de los re-

siduos peligrosos;

…xxi. No contar con el consentimiento previo del país importador del movimiento transfronterizo de los residuos

peligrosos que se proponga efectuar;

…xxiv. Incurrir en cualquier otra violación a los preceptos de esta Ley.

transitorios

SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones jurídicas que se opongan al contenido de esta Ley.

2.5. ley general del equiliBrio eCológiCo y la ProteCCión al aMBiente.

De conformidad con el Artículo segundo transitorio de la LGPGIR, se derogan las disposiciones jurídicas que se opon-gan a dicha Ley. Lo cual permite que aquellas disposiciones que no se oponen a la LGPGIR, continúen vigentes.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México26

En ese sentido, existen algunos artículos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) que continúan vigentes en materia de movimientos transfronterizos de residuos:

artículo 142.- En ningún caso podrá autorizarse la importación de residuos para su derrame, depósito, confina-miento, almacenamiento, incineración o cualquier tratamiento para su destrucción o disposición final en el territorio nacional o en las zonas en las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. La autorización para el tránsito por el territorio nacional de residuos no peligrosos con destino a otra Nación, sólo podrá otorgarse cuando exista previo consentimiento de ésta.

artículo 153.- La importación o exportación de materiales o residuos peligrosos se sujetará a las restricciones que establezca el Ejecutivo Federal, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal de Comercio Exterior. En todo caso deberán observarse las siguientes disposiciones:

I.- Corresponde a la Secretaría el control y la vigilancia ecológica de los materiales o residuos peligrosos importa-dos o a exportarse, aplicando las medidas de seguridad que correspondan, sin perjuicios de lo que sobre el particular prevé la Ley Aduanera;

…III.- No podrá autorizarse la importación de materiales o residuos peligrosos cuyo único objeto sea su disposición final

o simple depósito, almacenamiento o confinamiento en el territorio nacional o en las zonas en dónde la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, o cuando su uso o fabricación no esté permitido en el país en que se hubiere elaborado;

IV.- No podrá autorizarse el tránsito por territorio nacional de materiales peligrosos que no satisfagan las especifi-caciones de uso o consumo conforme a las que fueron elaborados, o cuya elaboración, uso o consumo se encuentren prohibidos o restringidos en el país al que estuvieran destinados; ni podrá autorizarse el tránsito de tales materiales o residuos peligrosos, cuando provengan del extranjero para ser destinados a un tercer país;

…VII, párrafo segundo.- La exportación de residuos peligrosos deberá negarse cuando se contemple su reimporta-

ción al territorio nacional; no exista consentimiento expreso del país receptor; el país de destino exija reciprocidad; o implique un incumplimiento de los compromisos asumidos por México en los Tratados y convenciones Internacio-nales en la materia.

VIII.- En adición a lo que establezcan otras disposiciones aplicables, podrán revocarse las autorizaciones que se hubieren otorgado para la importación o exportación de materiales y residuos peligrosos, sin perjuicio de la imposi-ción de la sanción o sanciones que correspondan en los siguientes casos:

a) Cuando por causas supervinientes se compruebe que los materiales o residuos peligrosos autorizados consti-tuyen mayor riesgo para el equilibrio ecológico que el que se tuvo en cuenta para el otorgamiento de la autorización correspondiente;

b) Cuando la operación de importación o exportación no cumpla los requisitos fijados en la guía ecológica que expida la Secretaría;

c) Cuando los materiales o residuos peligrosos ya no posean los atributos o características conforme a los cua-les fueron autorizados; y

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Fundamento jurídico de la importación, exportación y tránsito de residuos 27

d) Cuando se determine que la autorización fue transferida a una persona distinta a la que solicitó la autoriza-ción, o cuando la solicitud correspondiente contenga datos falsos, o presentados de manera que se oculte informa-ción necesaria para la correcta apreciación de la solicitud.

2.6. reglaMento de la ley general Para la PrevenCión y gestión integral de los residuos

Este Reglamento, entre sus disposiciones, proporciona los requisitos para la presentación de los trámites relativos a la importación y exportación de residuos peligrosos.

Las principales disposiciones relativas a los movimientos transfronterizos son:

artículo 4.- Los convenios o acuerdos que suscriba la Federación con las entidades federativas, con la participa-ción que corresponda a los municipios, en los términos previstos en los artículos 12 y 13 de la Ley, no podrán tener por objeto funciones relacionadas con materias reguladas en tratados internacionales de los que México sea parte.

…artículo 107.- Sin perjuicio del cumplimiento de las formalidades en materia aduanera y de las autorizaciones

que corresponda otorgar a otras dependencias, para la importación y exportación de residuos peligrosos se requiere de autorización de la Secretaría, la cual está facultada para intervenir, en coordinación con las autoridades adua-neras, en los recintos fiscales y fiscalizados, puertos marítimos y aéreos, terminales ferroviarias y, en general, en cualquier parte del territorio nacional, con el objeto de controlar los residuos peligrosos importados o a exportarse, así como para dictar y aplicar las medidas de seguridad que correspondan, tendentes a evitar la contaminación del ambiente y el deterioro de los ecosistemas.

artículo 108.- Los interesados en obtener autorización de la Secretaría para la importación o exportación de residuos peligrosos deberán presentar solicitud mediante el formato del manifiesto para la importación o exportación de residuos peligrosos que para tal efecto se expida, dicha solicitud contendrá la siguiente información:

I. Datos generales del generador o generadores: nombre, domicilio fiscal de la empresa y registro federal de contribuyentes;

II. Nombre, domicilio, teléfono y correo electrónico del representante legal de la empresa generadora;

III. Denominación del residuo peligroso y el lugar en donde se encuentran ubicados los residuos peligrosos;

IV. En caso de exportación, información general del exportador: nombre, denominación o razón social y nom-bre del representante legal, domicilio, teléfono, y correo electrónico;

V. En caso de importación, información general del importador: nombre, denominación o razón social y nom-bre del representante legal, domicilio, teléfono y correo electrónico;

VI. Las aduanas mexicanas de salida o entrada;

VII. Datos del destinatario: nombre de la empresa, domicilio fiscal, teléfono y correo electrónico; nombre del representante legal, domicilio, teléfono.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México28

VIII. Proceso al que se someterá el residuo;

IX. Características físicas del residuo peligroso señalando color, olor, estado físico a veintiún grados centígrados, líquidos libres en por ciento volumen, potencial hidrógeno, gravedad específica y punto de flama, según corresponda;

X. Composición química en porcentaje de masa indicando suma total hasta cien por ciento;

XI. Características de peligrosidad del residuo, metales u otros componentes de acuerdo a los parámetros esta-blecidos en la norma oficial mexicana correspondiente, según corresponda;

XII. Información sobre las precauciones de manejo que se debe dar al residuo peligroso;

XIII. Información sobre el embarque: nombre de la empresa transportista autorizada y número de autorización, tipo de contenedor, cantidad de sólido y líquido, cantidad total del residuo a importar o exportar expresado en uni-dades de masa, y

XIV. Nombre y firma del importador, exportador ó su representante legal.

Para obtener consentimiento para el tránsito por el territorio nacional de residuos peligrosos provenientes del extranjero y con destino a un tercer Estado, se presentará la solicitud mediante la Notificación de Exportación esta-blecida en los Convenios Internacionales en los que México sea parte, adjuntando los datos generales del solicitante y número de autorización del transportista que llevará a cabo el transporte en territorio nacional.

En tránsito marítimo, adicional a la Notificación de Exportación, deberá entregarse carta compromiso en dónde se especifique que los residuos peligrosos no serán desembarcados por ningún motivo en territorio mexicano.

artículo 109.- Para obtener autorización para la importación o exportación de muestras de residuos peligrosos con el objetivo de llevar a cabo: análisis físicos o químicos, investigación o pruebas en procesos de manejo de resi-duos peligrosos, bastará con que el solicitante presente por escrito la siguiente información:

I. El nombre, domicilio fiscal, registro federal de contribuyentes, teléfono, fax y correo electrónico del solicitante;

II. El nombre del residuo peligroso, características de peligrosidad y la composición química;

III. La cantidad del residuo peligroso expresada en kilogramos o su equivalente en otra unidad de medida y la justificación técnica para importar o exportar dicha cantidad;

IV. La descripción del uso de la muestra de residuos peligrosos, y

V. El nombre de la empresa usuaria del residuo peligroso y la ubicación de la instalación donde se usará la muestra.

artículo 110.- La Secretaría deberá resolver la solicitud de autorización de importación o tránsito de residuos peligrosos en un plazo de veinte días hábiles contados a partir del día siguiente a la presentación de la solicitud. Las

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Fundamento jurídico de la importación, exportación y tránsito de residuos 29

autorizaciones subsecuentes, cuando se trate del mismo tipo de residuo peligroso y destinatario, se emitirán dentro de los diez días hábiles, contados a partir del día siguiente a la fecha de ingreso de la solicitud.

En el caso de la exportación de residuos peligrosos, la Secretaría deberá resolver acerca de la autorización dentro de los diez días hábiles posteriores a la recepción por escrito del consentimiento expreso del país receptor.

En el caso de la importación o exportación de muestras de residuos peligrosos, la Secretaría deberá resolver acerca de la autorización dentro de los veinte días hábiles posteriores a la recepción de la solicitud.

En el consentimiento de tránsito, se emitirá respuesta de acuerdo al instrumento internacional aplicable.

artículo 111.- La autorización que conceda la Secretaría para la importación y exportación de residuos peligro-sos será vigente a partir de su otorgamiento y, en este último caso hasta que finiquite el consentimiento escrito del país receptor de los residuos peligrosos. Para el caso de países receptores de residuos peligrosos que no formen parte de los convenios internacionales que requieren el consentimiento escrito antes citado, la vigencia de las autorizacio-nes será de seis meses a partir de su otorgamiento.

La Secretaría podrá autorizar que el importador o el exportador hagan una solicitud general para abarcar múltiples envíos de residuos peligrosos durante un plazo de hasta un año. Dicha autorización procederá cuando los residuos peligrosos tengan las mismas características físicas y químicas, se envíen al mismo prestador de servicios de manejo o destinatario por las mismas aduanas de entrada y salida del Estado de exportación, por las mismas aduanas de entrada y salida del Estado de importación. Su expedición se sujetará a que se obtenga el consentimiento escrito de los países involucrados, incluyendo su vigencia; las cantidades de residuos consentidas; así como la vigencia y cobertura del seguro correspondiente.

El consentimiento de tránsito se otorgará hasta por un año.

artículo 112.- Las prórrogas a las autorizaciones de importación y exportación se aplicarán por única vez con una vigencia de sesenta días naturales, cuando no sea posible movilizar el residuo peligroso dentro de los plazos au-torizados, por causas no imputables al importador o exportador. En ese sentido, bastará que el solicitante presente un aviso por escrito debidamente firmado indicando el número de autorización, la justificación correspondiente y la manifestación expresa de que el seguro que ampara la autorización cuenta con la vigencia para cubrir los sesenta días hábiles de prórroga.

La solicitud de prórroga deberá presentarse con diez días hábiles de anticipación a la fecha de vencimiento de la autorización.

En caso de que el seguro o el consentimiento del país receptor no tengan la vigencia para cubrir el periodo de prórroga, el aviso se tendrá por no presentado, lo cual será hecho del conocimiento de la autoridad inspectora.

artículo 113.- Cualquier cambio en la autorización de importación o exportación deberá ser solicitado a la Secretaría y deberá presentarse el original de la misma para su cancelación y los documentos que se requieran para hacer los cambios procedentes.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México30

artículo 114.- Durante las operaciones de tránsito, se deberán exhibir el consentimiento de la Secretaría y el consentimiento del país receptor ante las autoridades correspondientes en la aduana de entrada y salida del territorio nacional. Una vez concluidas las operaciones, deberá darse aviso a la Secretaría de los movimientos realizados.

Efectuada la operación de retorno respectiva, ésta deberá notificarse a la Secretaría en el formato correspondien-te, dentro los quince días naturales siguientes a la fecha en que éste se hubiere realizado, anexando copia simple de los pedimentos de exportación respectivos.

Una vez concluida la vigencia de las autorizaciones de importación o exportación respectiva, deberá darse aviso a la Secretaría de los movimientos realizados, dentro de los treinta días naturales siguientes a la fecha en que éstos se hubieren realizado, por medio del formato de reporte de uso de autorización que al efecto se expida, acompañado de copia simple de los pedimentos de importación o exportación correspondientes.

En el caso de exportación, además se deberá entregar la copia del documento de movimiento en los formatos debidamente requisitados que establezcan los tratados internacionales de los que México sea parte, según corres-ponda, firmado por la empresa de destino, en donde conste que las operaciones de manejo del residuo se llevaron a cabo en el país de destino, excepto cuando el residuo no sea peligroso en dicho país. En el caso de exportación de compuestos orgánicos persistentes y organohalogenados, además, se entregará a la Secretaría copia de los certifica-dos de destrucción de estos residuos.

CaPÍtulo iiimportación

artículo 115.- Para el caso de importación de residuos peligrosos, al manifiesto señalado en el artículo 108, se anexarán los siguientes documentos:

I. Copia de la autorización de reutilización o de reciclaje otorgada a favor del solicitante, y

II. Póliza de seguro vigente o garantía, por parte del solicitante de la autorización de importación, en los tér-minos del artículo 89 de la Ley.

Para autorizar solicitudes subsecuentes para la importación del mismo tipo de residuos peligrosos y hacia la misma ins-talación de destino, solamente anexará a su manifiesto, el documento a que se refiere la fracción II del presente artículo, así como copia de la constancia con la cual acredite haber entregado el reporte del uso de la autorización anterior.

artículo 116.- Cuando se trate de otros residuos que no tienen características de peligrosidad y cuya importa-ción se encuentra prevista en tratados internacionales, la autorización se otorgará para reciclaje o co-procesamiento, sin perjuicio de cumplir con los requisitos previstos en la Ley, el Reglamento y otras disposiciones aplicables. De igual manera, se evitará desincentivar o constituir un obstáculo para la reutilización o reciclaje de los residuos generados en territorio nacional.

A la solicitud de autorización se anexará:

I. Comprobante de domicilio de la empresa destinataria;

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Fundamento jurídico de la importación, exportación y tránsito de residuos 31

II. Descripción del proceso de reciclado o co-procesamiento al que se someterán los residuos, incluyendo las especificaciones técnicas del residuo a importar, conteniendo composición al cien por ciento y el balance de masa del proceso, y

III. Póliza de seguro o garantía por parte del solicitante de la autorización de importación.

artículo 117.- La importación de residuos peligrosos para reutilización o reciclaje estará sujeta a las siguientes condiciones:

I. El destinatario debe ser el importador y éste debe contar con autorización para la reutilización o reciclaje por parte de la Secretaría;

II. La cantidad de residuo peligroso que se autorizará importar, tiene como límite máximo la capacidad anual de reutilización o reciclado que se señale en la autorización correspondiente de la empresa, y

III. La cantidad generada de residuos provenientes de la reutilización o el reciclaje deberá ser menor a la canti-dad importada de residuos peligrosos, en todo caso, dichos residuos se sujetarán a lo que establezcan las autoridades competentes en la materia.

artículo 118.- Para los efectos del artículo 92 de la Ley, se considera que un residuo peligroso ha ingresado ilegal-mente al país cuando el generador, prestador de servicio de manejo o poseedor no cuente con la documentación que acredite el origen del mismo y el permiso de entrada al país o cuando cualquier autoridad, en ejercicio de sus atribucio-nes, realice actos de inspección o verificación en aeropuertos, puertos y fronteras y detecte esta circunstancia.

CaPÍtulo iiiexportación

artículo 119.- Para el caso de exportación de residuos peligrosos, al manifiesto señalado en el artículo 108, se anexarán los siguientes documentos:

I. Comprobante de domicilio del exportador;

II. Copia de la autorización para el manejo en sitio de compuestos orgánicos persistentes y organohalogenados a favor del solicitante o los datos de identificación de dicho documento;

III. Documento que contenga la descripción detallada de las acciones, medidas, obras, equipos, instrumentos o materiales con que se cuenta para controlar contingencias ambientales debidas a emisiones descontroladas, fugas, derrames, explosiones o incendios que se puedan presentar en todas las operaciones que realiza la empresa durante la carga, tránsito, descarga y en caso de siniestro;

IV. Formato de notificación de exportación y de movimiento de la Organización para la Cooperación y De-sarrollo Económico, del Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación o los que establezcan los tratados internacionales de los que México sea parte;

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Guía para la importación y exportación de residuos en México32

V. Carta de aceptación de los residuos peligrosos por parte de la empresa destinataria en el país importador, y

VI. Póliza de seguro o garantía por parte del solicitante de la autorización de exportación, en los términos del artículo 89 de la Ley.

Cuando el titular de una autorización de exportación presente solicitudes subsecuentes para la exportación del mismo tipo de residuos peligrosos y hacia el mismo destino, solamente anexará al manifiesto el documento a que se refiere la fracción VI del presente artículo, la constancia con la cual acredite haber entregado el reporte del uso de la autorización anterior. La actualización de la información presentada en la solicitud de primera vez será responsa-bilidad del solicitante.

artículo 120.- Sólo se otorgará autorización de exportación de compuestos orgánicos persistentes y organoha-logenados a empresas prestadoras de servicios que cuenten con autorización de la Secretaría para el manejo en sitio, que incluya el acondicionamiento y trasvase de éstos.

Un generador puede exportar sus compuestos orgánicos persistentes y organohalogenados utilizando los servicios de manejo en sitio de una empresa autorizada por la Secretaría.

En el caso de exportación de compuestos orgánicos persistentes y organohalogenados, el interesado deberá avisar mediante escrito con al menos tres días hábiles de anticipación al inicio de la movilización de los residuos a la autoridad verificadora de las entidades involucradas en el movimiento. El aviso describirá:

I. La fecha en que los residuos peligrosos salgan del sitio en donde se encuentran almacenados con rumbo al punto de salida del territorio nacional;

II. La fecha en que se embarquen dichos residuos y la de inicio de su salida del territorio nacional, y

III. La fecha probable de arribo al país importador y la que se prevé para su recepción en las instalaciones de manejo en el país importador.

2.7. reglaMento interior de la semarnat

El Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 21 de enero de 2003, con reformas el 22 de noviembre de 2004 y 29 de noviembre de 2006.

En este Reglamento se establecen las atribuciones de la Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas para resolver los asuntos relacionados con la importación y exportación de residuos.

el artículo 2.- Para el estudio, planeación y despacho de los asuntos, la Secretaría contará con los servidores públicos y unidades administrativas siguientes:

…fracción xx.- Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas.

el artículo 19.- Los directores generales tendrán las facultades genéricas siguientes:

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Fundamento jurídico de la importación, exportación y tránsito de residuos 33

… xxiii. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones y aquellos que les sean señalados por

delegación, encomienda o les correspondan por suplencia;

…xxv.- Resolver los asuntos sobre autorizaciones, licencias, permisos, cesión de derechos y obligaciones, registros

y demás actos relativos a sus atribuciones.

artículo 28.- La Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas tendrá las atribu-ciones siguientes:

I. Aplicar la política general sobre materiales, sustancias y residuos peligrosos, la remediación de sitios contami-nados por los mismos, y actividades altamente riesgosas, así como participar en su formulación con las unidades administrativas competentes de la Secretaría.

II. Expedir, suspender, revocar, anular, total o parcialmente, conforme a las disposiciones jurídicas aplicables, autorizaciones, permisos y registros, para la realización de actividades altamente riesgosas, el manejo de sustancias, materiales y residuos peligrosos y la prestación de los servicios correspondientes, así como autorizar la transferencia, modificación o prórroga de las mismas, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables.

…xiii. Expedir, prorrogar, anular o revocar, total o parcialmente, autorizaciones, permisos, registros, en materias

de su competencia de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables.

xiv. Autorizar, suspender, anular o revocar, total o parcialmente, las autorizaciones para la importación, expor-tación o tránsito por el territorio nacional de materiales y residuos peligrosos, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables.

2. 8. norMa-052-seMarnat-2005

La Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 23 de junio de 2006 y en ella se establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos.

Para mayores detalles ver la página 7 de la presente Guía.

2.9. aCuerdo que estaBleCe la ClasifiCaCión y CodifiCaCión de MerCanCÍas Cuya iMPortaCión y exPortaCión está sujeta a regulaCión Por Parte de la seCretarÍa de Medio aMBiente y reCursos naturales

Este acuerdo se publicó el 30 de junio de 2007 y deroga al Acuerdo publicado el 29 de marzo de 2002; presenta una lista de mercancías, entre ellas residuos, que están sujetas a la presentación de la autorización para la importación o exportación de residuos peligrosos. Asimismo, establece que la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente llevará a cabo las inspecciones que se requieran en las aduanas.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México34

Los artículos que se refieren en específico a la importación o exportación de residuos peligrosos son:

artiCulo 6.- Se establece la clasificación y codificación de los residuos peligrosos, cuya introducción o salida del territorio nacional está sujeta a la presentación de la autorización de importación, o de exportación, según co-rresponda, expedida por la Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas, o a la entrega de un Aviso de Retorno de residuos peligrosos ante dicha dependencia, según corresponda, y a inspección en los términos establecidos en los artículos 8, 9 y 10 de este Acuerdo, comprendidos en las fracciones arancelarias de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación que a continuación se indican…

Para consultar el listado, ver la página 8 de la presente guía.

…artiCulo 8.- La inspección a que se refieren los artículos 1 a 6 de este Acuerdo, se realizará por el personal

de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, adscrito en la inspectoría ubicada en los puntos de entrada y salida del territorio nacional, conforme a lo descrito en el Manual de Procedimientos que al efecto haya expedido la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Las mercancías a que se refiere el artículo 5 del presente ordenamiento se someterán a inspección independien-temente de que se encuentren exentas de la presentación de Certificado Fitosanitario de Importación.

Para la inspección a que se refiere el artículo 5 la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente se podrá auxi-liar de otras dependencias del Ejecutivo Federal, en los términos de las bases de colaboración que para tal efecto se publiquen en el Diario Oficial de la Federación. En el entendido de que las otras dependencias deberán cumplir con lo descrito en el Manual de Procedimientos señalado en el párrafo anterior.

artiCulo 9.- Los Certificados y Autorizaciones emitidos por las Unidades Administrativas competentes de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en los términos previstos en el presente Acuerdo, incluirán las medidas y requisitos que deberán cumplir los interesados, conforme a lo previsto en las disposiciones legales apli-cables, al momento de importar o exportar las mercancías y su expedición se ajustará a lo dispuesto en el Registro Federal de Trámites y Servicios de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Por lo que hace a los requi-sitos sanitarios aplicables a las mercancías listadas en los artículos 3, 4 y 5 de este Acuerdo, dichos requisitos deberán estar señalados en las normas oficiales mexicanas expedidas al efecto, tal y como establece la legislación aplicable en las materias de sanidad animal y vegetal.

Tratándose de ejemplares de especies no listadas en los apéndices de la CITES, que estén incluidas al mismo tiem-po en el artículo 1 y en el artículo 3 de este Acuerdo, así como en el caso de productos y subproductos de especies no listadas en los apéndices de la CITES, que estén incluidos simultáneamente en el artículo 2 y en el artículo 4 de este ordenamiento, los importadores podrán presentar únicamente la Autorización Fitosanitaria de Importación o la Autorización Zoosanitaria de Importación, según corresponda, expedidas por la Dirección General de Vida Silvestre sin que sea necesaria la presentación de la autorización de importación a que se refieren dichos artículos 1 y 2, y sin menoscabo de la inspección correspondiente.

El cumplimiento de los requisitos señalados en el presente Acuerdo se hará constar ante la autoridad aduanera por medio del Registro de Verificación que expida la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, cuyo original

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Fundamento jurídico de la importación, exportación y tránsito de residuos 35

se presentará conjuntamente con el pedimento aduanal para el despacho de las mercancías, sin perjuicio del cumpli-miento, por parte de los interesados, de otras disposiciones legales aplicables.

artiCulo 10.- Los importadores y exportadores de las mercancías a que se refiere el artículo 6 de este Acuerdo, deberán presentar el Aviso de Retorno cuando así corresponda, para su inspección por el personal de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, cuyo cumplimiento se hará constar por medio del Registro de Verificación que expida la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, que se presentará a las autoridades aduanales conjunta-mente con el pedimento aduanal.

artiCulo 11.- El cumplimiento de lo dispuesto en el presente Acuerdo no exime del cumplimiento de cualquier otro requisito o regulación a los que esté sujeta la importación o exportación de mercancías, conforme a las dispo-siciones legales aplicables, tales como las relativas a la inspección de envolturas, tarimas o embalajes de madera que sirvan de soporte para contener mercancías de importación.

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Importación 37

3. Importación

3.1. TrámiTe SemArNAT-07-029-A “imporTAcióN de primerA vez”.

¿cuál eS lA fiNAlidAd del TrámiTe?

Autorizar la importación de residuos peligrosos a las empresas que cuentan con autorización previa de la Se-cretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) para el reciclaje o reutilización (reuso) del residuo peligroso que pretenden importar y asegurar así el buen manejo de los mismos en el país.

¿Qué documeNToS Se debeN preSeNTAr pArA lA SoliciTud de imporTAcióN de primerA vez?

Previa a la solicitud para la importación de residuos peligrosos de primera vez, se deberá contar con autorización de la Semarnat para el reciclaje o reutilización (reuso) de los residuos peligrosos que se desea importar.

Los requisitos a presentar en el Centro Integral de Servicios:

1. Manifiesto para la Importación o Exportación de Residuos Peligrosos. (Anexo i).

2. Copia de la autorización de reutilización o de reciclaje otorgada a favor del solicitante.

3. Póliza de seguro vigente o garantía, por parte del solicitante de la autorización de importación, en los términos del artículo 89 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos.

4. Original de pago de derechos correspondiente.

¿cómo Se reAlizA el lleNAdo del mANifieSTo pArA lA imporTAcióN o exporTAcióN de reSiduoS peligroSoS?

El Manifiesto es el mismo para los trámites de importación y exportación de residuos peligrosos (Anexo 1), para el cual se elaboró un instructivo general de llenado (Anexo 2), sin embargo, puede haber pequeños cambios en la forma en que debe llenarse para cada trámite.

A continuación se presenta una guía de llenado para el caso de importación de primera vez y subsecuentes:

Se presenta un trámite para cada residuo a importar, por lo cual el manifiesto es para un solo residuo peligroso.

Presentar a máquina de escribir o con letra de molde

EDO El nombre del Estado al que pertenece la empresa importadora o DF en su caso.

MUNICIPIO- El nombre del Municipio al que pertenece el importador o si la empresa se encuentra en el DF, el nombre de la Delegación a la que pertenece.

NRA Número de Registro Ambiental del importador (se obtiene en las Delegaciones de la Semarnat del Estado en donde se ubica la empresa o en el Centro Integral de Servicios de la Semarnat).

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Guía para la importación y exportación de residuos en México38

Marcar con una “X” únicamente la opción que corresponda a la modalidad del trámite que se va a presentar

SEMARNAT-07-029-A.- IMPORTACIÓN DE PRIMERA VEZ.

SEMARNAT-07-029-B.- IMPORTACIONES SUBSECUENTES.

SEMARNAT-07-029-D.- EXPORTACIÓN DE PRIMERA VEZ.

SEMARNAT-07-029-E.- EXPORTACIONES SUBSECUENTES.

SEMARNAT-07-029-F.- EXPORTACIÓN DE COMPUESTOS ORGÁNICOS PERSISTENTES Y ORGANOCLORADOS.

A. iNformAcióN geNerAl

IMPORTADOR

El importador debe contar con autorización vigente para el reciclado o reutilización (reuso) del residuo peligroso que se prentende importar. En importaciones subsecuentes debe ser el mismo que obtuvo la autorización de importación de residuos peligrosos de primera vez.

Sólo puede haber un importador.

El importador debe ser el destinatario.

NOMBRE El nombre, denominación social o razón social de la empresa importadora.

RFC El Registro Federal de Contribuyentes de la empresa importadora.

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL Los nombres, apellido paterno y apellido materno del representante legal de la empresa importadora.

DOMICILIO El nombre del corredor, parque o ciudad industrial, nombre de la calle en donde se ubica la empresa importadora, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa.

TEL. El número(s) telefónico(s) de la empresa importadora, en el cual pueda localizarse a su representante legal, incluyendo según sea el caso la extensión y clave lada correspondiente.

CORREO ELECTRÓNICO La dirección electrónica de la empresa importadora, en la cual pueda localizarse al representante legal de la misma.

EXPORTADOR

La información del exportador no es obligatoria en un trámite de importación, por lo cual puede llenar el cuadro como NA. Sin embargo, en algunos movimientos, existe un exportador, que es diferente al generador de los residuos y que es el responsable del movimiento en el país de origen. En ese caso, es conveniente que la empresa presente los datos del exportador. Para trámites subsecuentes, el exportador debe ser el mismo que se estableció en el trámite de primera vez.

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Importación 39

NOMBRE El nombre, denominación social o razón social de la persona física o moral que llevará a cabo la exportación. En este caso se trata de una empresa extranjera.

RFC Ya que la empresa exportadora no es mexicana y no se encuentra en el país, este requisito se llena como NA.

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL Los nombres, apellido paterno y apellido materno del representante legal del exportador o la persona que tenga en el país de exportación la posición jurídica que corresponde al representante legal en México.

DOMICILIO El nombre del corredor, parque o ciudad industrial, nombre de la calle en donde se ubica la empresa exportadora, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa. Ya que la empresa se encuentra en otro país, se debe presentar los datos equivalentes en el país de exportación a los que se solicitan en este requisito.

TEL. El número(s) telefónico(s) de la empresa exportadora, en el cual pueda localizarse a su representante legal, incluyendo, según sea el caso, la extensión y clave lada correspondiente.

CORREO ELECTRÓNICO La dirección electrónica de la empresa exportadora en la cual pueda localizarse al representante legal de la misma.

GENERADOR

El generador es aquel que generó el residuo.

El generador, para trámites subsecuentes, debe ser el mismo para el cual se emitió la autorización de importación de primera vez.

Este apartado se llena dependiendo de la situación que se presente en cada caso particular.

Cuando hay un generador y ese generador es el mismo exportador, el cuadro en donde se solicitan los datos del exportador puede llenarse como NA y este apartado debe llenarse con los datos que se solicitan, o bien, pueden llenarse ambos apartados (el del exportador y el del generador) y no debe existir incongruencia en la información que se presenta en ambos cuadros.

Cuando hay un generador, que es diferente al exportador, el cuadro debe llenarse con los datos del generador.

Cuando hay varios generadores es importante saber desde dónde se inicia el movimiento de exportación. Es decir si el exportador en el extranjero recolecta el residuo de varios generadores y lo almacena en un sitio en específico (almacén de residuos en su país) a partir del cual se embarcará para enviarlo a México, entonces el cuadro se llena como “ANEXO X” y en un anexo se proporcionan todos los datos que se requieren en este apartado, para cada uno de los generadores. Asimismo, en la parte que se refiere a “LUGAR DONDE SE UBICA” (el residuo), se proporcionan los datos de la empresa y domicilio del sitio en donde se almacenaron los residuos de todos los generadores.

Cuando hay varios generadores, pero el residuo sale de las instalaciones de cada uno de ellos con destino a Méxi-co, entonces debe llevarse a cabo un trámite de importación de residuos peligrosos para cada generador. Por lo cual el cuadro de generadores contendrá la información de un generador en cada trámite y en la parte que se refiere a “LUGAR DONDE SE UBICA” (el residuo), se repetirá el nombre de la empresa y el domicilio de las instalaciones en donde se encuentra el residuo (debe ser el de la empresa generadora).

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Guía para la importación y exportación de residuos en México40

En el caso de importación de residuos peligrosos generados por embarcaciones de bandera extranjera, el importa-dor puede presentar una lista de embarcaciones de las cuales es probable que importe los residuos, incluyendo el país de abanderamiento de las mismas. Los datos del barco y del país de origen se proporcionarán a esta dependencia en el Reporte de uso de la autorización de importación.

GENERADOR

NOMBRE El nombre, denominación social o razón social de la persona física o moral que generó el residuo.

DOMICILIO FISCAL El nombre del corredor, parque o ciudad industrial, nombre de la calle, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa de la empresa generadora. La empresa generadora se encuentra en otro país, por lo cual debe presentarse la información equivalente a la que se solicita en este requisito, de conformidad con el país en donde se generó el residuo.

RFC Ya que la empresa generadora es extranjera, llenar como NA.

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL Los nombres, apellido paterno y apellido materno del representante legal de la empresa generadora, o de la persona que tenga en el país de exportación la posición jurídica equiparable a la de representante legal en México.

DOMICILIO El nombre de la calle, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa del sitio en donde vive el representante legal de la empresa generadora. Presentar la información equivalente a la que se solicita en este requisito, de conformidad con el país en donde se generó el residuo.

TEL. El número(s) telefónico(s) del representante legal de la empresa generadora, incluyendo, según sea el caso, la extensión y clave lada correspondiente.

CORREO ELECTRÓNICO La dirección electrónica del representante legal de la empresa generadora.

DESTINATARIO

el destinatario puede ser únicamente la empresa importadora y debe contar con autorización vi-gente para la reutilización o reciclaje expedida por la Semarnat para el residuo que pretende importar; en trámites subsecuentes debe ser la empresa que obtuvo la autorización de importación de primera vez. De conformidad con este requisito, el cuadro de destinatario debe llenarse con los datos que en él se solicitan para el destinatario, pero no debe haber incongruencias o diferencias entre los datos proporcionados en los cuadros de importador y destinatario.

NOMBRE El nombre, denominación social o razón social de la persona física o moral de la empresa destinataria (importadora).

DOMICILIO FISCAL El nombre del corredor, parque o ciudad industrial, nombre de la calle, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa de la empresa destinataria (importadora).

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Importación 41

TELÉFONO El número(s) telefónico(s) de la empresa destinataria, incluyendo, según sea el caso, la extensión y clave lada correspondiente.

CORREO ELECTRÓNICO La dirección electrónica de la empresa destinataria.

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL Los nombres, apellido paterno y apellido materno del representante legal de la empresa destinataria (importadora).

DOMICILIO El nombre de la calle, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa del sitio en donde vive el representante legal de la empresa destinataria (importadora).

TEL. El número(s) telefónico(s) del representante legal de la empresa destinataria, incluyendo, según sea el caso, la extensión y clave lada correspondiente.

CORREO ELECTRÓNICO La dirección electrónica del representante legal de la empresa destinataria (importadora).

NOMBRE DEL RESIDUO PELIGROSO El residuo peligroso debe ser el mismo para el cual se obtuvo la autorización de importación de primera vez.El nombre del residuo (Se debe presentar un trámite para cada residuo peligroso que se desea importar). De conformidad con el artículo 86, fracción II de la LGPGIR, “en ningún caso se autorizará la importación de residuos que sean o estén constituidos por compuestos orgánicos persistentes. Asimismo, el residuo a importar debe ser el mismo para el cual la empresa cuenta con autorización de reciclaje o reutilización expedida por la Semarnat.

CLAVE Debe ser la misma que en el trámite de primera vez.La clave con la cual está listado el residuo en la Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL-2005. Si el residuo está sujeto a control por otra norma oficial, debe indicarse el la clave de dicha NOM y si es peligroso por estar citado como tal en la LGPGIR, o la legislación vigente, escribir en qué artículo y de qué instrumento jurídico.

FRACCIÓN ARANCELARIA El número que corresponda de conformidad con la Tarifa General de Impuestos de Importación y Exportación (la proporciona el Agente Aduanal).

LUGAR DONDE SE UBICA El residuo debe provenir del mismo sitio que en el trámite de primera vez.Debe haber un solo lugar en donde se encuentran los residuos. Si los residuos se encuentran en varios sitios, debe presentarse un trámite para cada sitio de almacenamiento de los residuos. El sitio de almacenamiento, puede ser la misma instalación en donde se generó el residuo, o pueden ser las instalaciones de una empresa responsable de la exportación en el país de origen del residuo (un sitio de almacenamiento, o acopio). En el último caso, es conveniente hacer la aclaración, de que el residuo se encuentra en las instalaciones del exportador y proporcionar el domicilio y si se trata de un domicilio diferente al fiscal, también debe aclararse que es el almacén o el tipo de instalación de que se trata de la empresa exportadora, ya que si el domicilio no coincide con el del generador, se puede tomar como un error o bien si no coincide con el domicilio fiscal que se proporcionó del exportador.

NOMBRE DE LA EMPRESA Debe ser la misma empresa que en el trámite de primera vez.El nombre, denominación social o razón social de la empresa en donde se encuentran ubicados los residuos.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México42

DOMICILIO Debe ser el mismo que en el trámite de primera vez. El nombre del corredor, parque o ciudad industrial, nombre de la calle, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa del sitio en donde se encuentra ubicado el residuo.

ADUANA MEXICANA Sí la empresa desea cambiar las aduanas de entrada del residuo al país, debe manifestarlo así y puede solicitar el trámite subsecuente con aumento, disminución o cambio de aduanas, respetando un máximo de tres aduanas.Para el caso de importación la (s) aduana (s) por donde el residuo ingresará al país. Máximo tres aduanas. La empresa debe verificar qué aduanas son las que realmente utilizará ya que hay aduanas muy cercanas como Nuevo Amanecer y Reynosa, Tamaulipas que son dos diferentes, de tal forma que si la autorización se otorga para una de ellas, la empresa no debe llevar a cabo movimientos en la otra.

PROCESO AL QUE SE SOMETERÁ EL RESIDUO

Debe ser el mismo proceso que se autorizó en el trámite de primera vez.El nombre del proceso al que someterá el residuo y para lo cual se pretende importarlo. De conformidad con el Artículo 86 fracción I de la LGPGIR, la importación “sólo se permitirá con el fin de reutilizar o reciclar los residuos. Asimismo, el Artículo 153 fracción III establece que “No podrá autorizarse la importación de materiales o residuos peligrosos cuyo único objeto sea su disposición final o simple depósito, almacenamiento o confinamiento en el territorio nacional o en las zonas en donde la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, o cuando su uso o fabricación no esté permitido en el país en donde se hubiere elaborado. Por tal motivo, la empresa debe asegurarse de que el proceso que está manifestando en este apartado sea de reutilización o reciclaje y debe ser el mismo para el cual la empresa tiene autorización vigente expedida por la Semarnat.

b. domicilio Y medioS de comuNicAcióN pArA oÍr Y recibir NoTificAcioNeS

DOMICILIO PARA RECIBIR Y OÍR NOTIFICACIONES

El nombre del corredor, parque o ciudad industrial, nombre de la calle, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa del sitio en donde deba ser notificado el resolutivo del trámite.

PERSONA AUTORIZADA PARA OÍR Y RECIBIR NOTIFICACIONES

Los nombres, apellido paterno y apellido materno de la persona autorizada para oír y recibir notificaciones, que debe encontrarse en el domicilio para recibir y oír notificaciones antes mencionado.

c. cArAcTerÍSTicAS fÍSicAS del mATeriAl

Si alguna de las características físicas del material que se solicitan no es aplicable o medible en el residuo, el espacio correspondiente debe llenarse como NA. En el caso de trámites subsecuentes, las características del material deben ser las mismas que para el trámite de primera vez, sin embargo puede haber pequeñas variaciones, derivadas de que se trata de un residuo generado en el mismo proceso, pero en otro momento.

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Importación 43

COLOR El color visual, lo más preciso posible considerando la tonalidad del residuo.

OLOR Marcar el recuadro correspondiente No ó SÍ y si el olor es fuerte marcar el recuadro “Fuerte”, si es posible describir el olor, si no es posible, escribir NA en el renglón “Describa”.

ESTADO FÍSICO A 21°C Marcar el recuadro “SÓLIDO”, “SEMISÓLIDO” O “LÍQUIDO”, según corresponda. La información debe ser congruente con la que se proporcione más adelante en la cantidad de sólido y líquido a importar.

LÍQUIDOS LIBRES Marcar el recuadro “SI”, “NO” o “NA” (no aplica), según corresponda. En caso positivo, anotar el volumen porcentual de líquido libre, en caso contrario llenar el renglón de “volumen” como NA. Esta información debe ser congruente con la que se proporcione más adelante en la cantidad de sólido y líquido a importar y el estado físico a 21 grados centígrados.

PH Marcar el recuadro al pH que más se acerque al que se conozca que tiene el residuo o bien, si se llevó a cabo la medición, marcar el recuadro que más se acerque al pH obtenido y en “Exacto” el dato exacto de la medición realizada al residuo.

GRAVEDAD ESPECÍFICA Marcar el recuadro al que más se acerque a la gravedad específica que se conozca que tiene el residuo o bien, si se llevó a cabo la medición, marcar el recuadro que más se acerque a la gravedad específica obtenida y en “Exacto” el dato exacto de la medición realizada al residuo.

PUNTO DE FLAMA Marcar el recuadro al que más se acerque a la temperatura de punto de flama del residuo, y en “Exacto” el dato exacto de la medición realizada al residuo. Asimismo, marcar el recuadro correspondiente al método utilizado para llevar a cabo la medición “COPA ABIERTA” O “COPA CERRADA”, según corresponda.

d. compoSicióN QuÍmicA (SumA ToTAl HASTA 100%)

Escribir en cada uno de los renglones la fórmula química y el porcentaje de cada uno de los componentes de que conste el residuo. Estos datos deben corresponder exactamente al análisis físico y químico realizado por la empresa generadora o la de destino al residuo. Cuando se trata de un material contaminado con alguna o algunas sustancias, debe presentarse también una lista de dichos contaminantes.

La composición química del material en trámites subsecuentes debe ser la misma que para el trámite de primera vez, sin embargo puede haber pequeñas variaciones derivadas de que se trata de un residuo generado en el mismo proceso, pero en otro momento.

e. oTroS compoNeNTeS (ToTAl ppm Y pruebAS de exTrAccióN mg/l)

Las concentraciones de “otros componentes” del material deben ser las mismas que para el trámite de primera vez, sin embargo puede haber pequeñas variaciones derivadas de que se trata de un residuo generado en el mismo proceso,

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Guía para la importación y exportación de residuos en México44

pero en otro momento.

En el renglón correspondiente la concentración de cada metal o compuesto en ppm de conformidad con los análisis realizados por la empresa generadora o de destino del residuo. En caso de que se haya realizado el análisis CRIT, en cada renglón debe escribirse la concentración de cada metal o compuesto en mg/L. Si los componentes no son aplicables o medibles para el residuo en particular, el renglón de la característica debe llenarse como NA, las respuestas deben escribirse para cada renglón.

f. iNformAcióN del embArQue

EMPRESA TRANSPORTISTA El importador puede cambiar de empresas transportistas, así como aumentarlas o disminuirlas.El nombre o razón social de la empresa transportista de residuos peligrosos que llevará a cabo el movimiento. El importador puede utilizar los servicios de uno o varios transportistas, pero debe cuidar que cada uno de los transportistas cuente con autorización de la Semarnat para el transporte del residuo peligroso que se desea importar. Si son varios transportistas y el espacio no es suficiente para describirlos, entonces el espacio puede llenarse como “Anexo X” e incluir en un apéndice los datos para cada transportista.

NO. DE AUTORIZACIÓN El número de la autorización expedida por la Semarnat a la empresa transportista para el transporte de residuos peligrosos. Si se van a utilizar varios transportistas, debe proporcionarse el número de autorización de cada uno. La autorización debe incluir el residuo peligroso que se va a importar. De manera opcional, el importador puede presentar copia simple de la autorización de los transportistas.

TIPO DE CONTENEDOR La clase de contenedor en el cual se transportará el residuo y su capacidad.

CANTIDAD DE LÍQUIDO Anotar en Kg o Ton la cantidad del residuo que se transportará en estado líquido.

CANTIDAD DE SÓLIDO Anotar en Kg o Ton la cantidad del residuo que se transportará en estado sólido.

CANTIDAD TOTAL Anotar la cantidad total (sólido +líquido) de los residuos a importar. La empresa debe considerar que la vigencia de la autorización que se otorgué será de aproximadamente un año, limitada a la vigencia de la fianza presentada en el trámite, por lo cual debe calcular la cantidad a importar como la cantidad total, como la cantidad que pretende importar en un año de actividades.En trámites subsecuentes se tomarán en cuenta las cantidades autorizadas previamente en el mismo año y los reportes de uso de la autorización presentados por la empresa.Asimismo, con respecto a las cantidades de residuo que se pueden autorizar, éstas están limitadas de acuerdo con el Artículo 86 fracción III de la LGPGIR que establece que “La Secretaría podrá imponer limitaciones a la importación de residuos cuando desincentive o constituya un obstáculo para la reutilización o reciclaje de los residuos generados en territorio nacional”.

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Importación 45

Y de conformidad con el Reglamento de la LGPGIR artículo 117 de la siguiente manera:Fracción II. La cantidad de residuo peligroso que se autorizará importar, tiene como límite máximo la capacidad anual de reutilización o reciclado que se señale en la autorización correspondiente de la empresa, yFracción III. La cantidad generada de residuos provenientes de la reutilización o el reciclaje deberá ser menor a la cantidad importada de residuos peligrosos, en todo caso, dichos residuos se sujetarán a lo que establezcan las autoridades competentes en la materia.Otra limitante a la cantidad de residuos que se puede importar es para el caso de importaciones de residuos para los cuales fue necesario llevar a cabo la Notificación de exportación de residuos peligrosos de conformidad con el Convenio de Basilea, OCDE o el Anexo III del Convenio de la Paz. En este caso, la cantidad de residuos a importar también está limitada a la cantidad de residuos para la cual esta dependencia dé su consentimiento a la Notificación respectiva.

g. cArAcTerÍSTicAS peligroSAS

Marcar el recuadro o recuadros de las características peligrosas que corresponden al residuo peligroso CORROSIVO, REACTIVO, EXPLOSIVO, INFLAMABLE, BIOLÓGICO-INFECCIOSO, TOXICO, TÓXICO AMBIENTAL, TÓXICO AGUDO, TÓXI-CO CRÓNICO. Las características de peligrosidad son las que presenta el residuo de conformidad con la Norma oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, las obtenidas por el análisis CRIT, otros análisis o aquellas que la empresa conoce que tiene el residuo.

En el caso de que las características que se indican en el formato no son aplicables al residuo, la empresa puede indicar que el residuo es peligroso por estar listado en un artículo de la LGPGIR, o ser residuo peligroso sujeto a una norma oficial específica, para lo cual debe indicar el artículo y el instrumento jurídico en donde está listado el residuo o bien el nombre de la Norma Oficial Mexicana específica.

H. iNformAcióN de mANeJo eSpeciAl

Toda la información necesaria para el manejo del material o residuo si requiere de un trato especial, anexar los datos necesarios. Esta información es de formato libre y puede referirse a la forma de empacar el residuo, el equipo de protección personal que deben tener los operarios durante su manejo, a precauciones especiales de manejo para evitar derrames, fugas, incendios, etc. Si el espacio no es suficiente, puede contestarse como “Anexo X” e incluir la información en dicho anexo.

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA IMPORTADORA O EXPORTADORA

Los nombres, apellido paterno y apellido materno del representante legal de la empresa importadora o exportadora y su firma. Deben ser los mismos que se manifestaron en el espacio correspondiente a Representante legal de la empresa Importadora.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México46

¿Qué coNdicioNeS debe reuNir lA AuTorizAcióN pArA lA reuTilizAcióN o reciclAJe de reSiduoS peligroSoS del imporTAdor?

Debe presentarse en copia simple la autorización expedida por la Semarnat para el reciclaje o reutilización de residuos peligrosos.

La autorización debe estar a nombre de la empresa importadora (de destino).

Debe ser para el reciclaje o reutilización del residuo que se pretende importar.

Debe estar vigente.

La cantidad de residuo peligroso que se autorizará importar tiene como límite máximo la capacidad anual de reutilización o reciclaje que se señale en la autorización correspondiente.

Si lo prefiere, la empresa puede presentar únicamente los datos de identificación de dicha autorización (número de autorización y nombre del titular) de conformidad con el artículo 15 A fracción I de la Ley Federal de Procedimien-to Administrativo.

¿cómo Se preSeNTA lA gArANTÍA o Seguro A Que Se refiere el ArTÍculo 89 de lA lgpgir?

Para el trámite de importación debe presentarse la fianza, el programa de importaciones (en su caso) y el cálculo del monto de la fianza. Todos estos documentos se consideran parte de la fianza.

Debe presentarse el documento original de la fianza.

La fianza debe ser vigente y presentar el siguiente texto:

Fianza expedida ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y/o Tesorería de la Federación, por la cantidad de monto para garantizar por razón Social de la empresa importadora el cumplimiento de los térmi-nos y condiciones de la autorización de importación de residuos peligrosos que se pretende efectuar procedentes del extranjero y con destino final nacional, y para dar cumplimiento al Artículo 89 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos (LGPGIR) y el Artículo 115 fracción II del Reglamento de la LGPGIR.

La forma de calcular el monto de la fianza es la siguiente:

Hacer un programa de movimientos de importación de residuos peligrosos. El programa debe indicar cuantos em-barques (tanto terrestres como marinos) se encontrarán en tránsito simultáneamente en el mismo día, esto incluye los que salen del sitio en donde se encuentran los residuos (en el extranjero), más los que se encuentren en tránsito, no importa la fecha en que iniciaron el movimiento y los que estén llegando al sitio de manejo. Es posible que de acuerdo con el programa, haya días en que se encuentren en movimiento más embarques que en otros, por lo cual, para el cálculo se tomará en cuenta únicamente el día en que coinciden más embarques en tránsito simultáneo.

Con la información anterior, sabrá la cantidad de residuos total que tendrá el día de más embarques circulando de forma simultánea. =CR (en ton).

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Importación 47

Debe conocer el precio del transporte de una tonelada del residuo que está importando. =T (en pesos), esto debe incluir el transporte en México y en el extranjero desde el sitio de carga hasta el sitio de destino. Es conveniente que indique los precios por separado para hacer constar que está considerando el transporte tanto en México como fuera del país y después los sume.

Debe conocer el precio del reciclaje o reutilización de una tonelada del residuo que está importando = D (en pesos)

El monto de la fianza se calcula sumando el precio del transporta más el precio de la disposición de una tonelada de residuos T+D

La suma anterior se multiplica por la cantidad de residuo que se moverá simultáneamente en un día (T+D)*CR

La cantidad resultante se multiplica por 1.5

[(T+D)*CR] 1.5

La empresa puede optar por presentar un seguro, que debe cubrir el cumplimiento de los términos y condiciones de la autorización de importación de residuos peligrosos que se pretende efectuar procedentes del extranjero y con destino final nacional, y para dar cumplimiento al Artículo 89 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos (LGPGIR) y el Artículo 115 fracción II del Reglamento de la LGPGIR. Debe ser de responsabilidad civil por daños a terceros y por daños al ambiente que se ocasionen durante la importación del residuo peligroso que se pre-tende introducir al país.

El monto mínimo de un seguro es de $1’000,000.00 y debe comprobarse que dicha cantidad es suficiente presentan-do el programa de importaciones y el cálculo del monto del seguro (el mismo que se presenta en el caso de una fianza).

¿Qué procedimieNTo iNTerNAcioNAl de NoTificAcióN eNTre pAÍSeS debe reAlizArSe?

Antes de iniciar el trámite de importación, la empresa debe asegurarse que la empresa exportadora inicie en su país el procedimiento de “Notificación de Exportación de Residuos Peligrosos”, de conformidad con el Convenio de Basilea, si el país de origen es Parte de dicho Convenio, de la OCDE si se trata de un país miembro de esa Organización o del Anexo III del Convenio de la Paz en el caso de E.U.A.

El país de origen debe tener conocimiento de los formatos y datos que deben proporcionarse para la notificación de exportación, ya que dicha Notificación debe ser remitida por las autoridades competentes del país de exportación a la autoridad competente del país de destino, en este caso el M. en C. Alfonso Flores Ramírez, Director General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas.

Los Formatos de Notificación pueden consultarse en el apartado que se refiere al Trámite SEMARNAT-07-029-D “Exportación de residuos peligrosos”.

¿cuál eS el formATo de pAgo Y el moNTo A pAgAr por el TrámiTe?

La Ley Federal de Derechos, en su artículo 194-T-1 establece que por la recepción, estudio de la solicitud y, en su caso autorización por primera vez para importar residuos peligrosos, se deberá pagar la cuota de $1362.00, la cual se incrementa cada año conforme al Índice Nacional de Precios al Consumidor.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México48

El formato de pago es el No. 5 de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; la clave de cómputo para realizar el pago es 400150.

¿Qué criTerioS Se debeN coNSiderAr pArA AuTorizAr lA imporTAcióN de reSiduoS peligroSoS?

De conformidad con el artículo 86 la LGPGIR, se deberán observar las siguientes disposiciones:

I. Sólo se permitirá con el fin de reutilizar o reciclar los residuos;

II. En ningún caso se autorizará la importación de residuos que sean o estén constituidos por compuestos orgánicos persistentes, y

III. La Secretaría podrá imponer limitaciones a la importación de residuos cuando desincentive o constituya un obstáculo para la reutilización o reciclaje de los residuos generados en territorio nacional.

Por otra parte, el artículo 90 de la citada Ley señala que por el incumplimiento de las disposiciones legales aplica-bles, la Secretaría podrá negar las autorizaciones para la importación o exportación de residuos peligrosos, así como para su tránsito y transporte por el territorio nacional.

¿cuál eS el plAzo máximo Que TieNe lA SecreTArÍA pArA emiTir lA reSpueSTA correSpoNdieNTe?

La autorización para la importación de residuos peligrosos, modalidad primera vez se resuelve en 20 días hábiles.

Cabe aclarar que este tiempo es para los trámites para los cuales ya se llevó a cabo el proceso de notificación de residuos peligrosos. En caso contrario los 20 días comienzan a contarse a partir de que esta Dependencia otorga su consentimiento a la Notificación de exportación correspondiente.

Si transcurridos los 20 días hábiles para la resolución del trámite, sin que esta Dependencia emita una respuesta, se entenderá que la resolución es en sentido negativo al promovente, de conformidad con el artículo 17 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

¿Qué puede HAcer el SoliciTANTe Si No Se cumple coN el plAzo de reSpueSTA?

El trámite SEMARNAT-07-029-A, está sujeto a carta compromiso al ciudadano, con los siguientes:

compromiSoS de Servicio

Oportunidad(tiempo de respuesta)

20 días hábiles Contados de CIS a CIS.

Confiabilidad Se entregará la respuesta sin errores.

Honestidad Nadie le solicitará dinero para la realización del trámite.

la responsabilidad del ciudadano es que antes de presentar su solicitud, debe obtener toda la información del trámite en la página electrónica de la Semarnat: http://semarnat.gob.mx

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Importación 49

Si no cumplimos, el particular podrá llenar la cédula de queja que proporciona el CIS, una vez que sea entrega-do el resolutivo. La queja será atendida en un plazo no mayor a 5 días.

¿cuál eS lA vigeNciA de lA AuTorizAcióN?

La autorización tiene una vigencia máxima de un año y, en su caso, estará limitada a la vigencia de la póliza de seguro o garantía correspondiente.

Para el caso de los trámites para los cuales fue necesario presentar la Notificación de Exportación del país de pro-cedencia de los residuos, la vigencia del trámite también estará limitada a la vigencia que esta Dependencia otorgó en su consentimiento a la Notificación de Exportación respectiva.

¿Qué obligAcioNeS TieNe el TiTulAr de lA AuTorizAcióN?

Importar los residuos peligrosos para el fin exclusivo autorizado (reutilización o reciclaje).

Cumplir con las medidas de protección ambiental en el manejo de los residuos peligrosos.

El artículo 91 de la LGPGIR establece que las empresas que importen o exporten residuos peligrosos serán responsa-bles de los daños que ocasionen a la salud, al ambiente o a los bienes como consecuencia del movimiento de los mismos entre la fuente generadora y el destinatario final, independientemente de las sanciones y penas a que haya lugar.

TrámiTe SemArNAT-07-029-b “imporTAcioNeS SubSecueNTeS”

¿eN Qué cASo Se preSeNTA uNA SoliciTud pArA AuTorizAcióN de imporTAcióN SubSecueNTe?

Cuando el interesado haya obtenido una autorización para la importación de residuos peligrosos de primera vez cuya vigencia esté por concluir o haya concluido, siempre y cuando la importación que se pretenda realizar sea para el mismo residuo peligroso, proveniente del mismo país, mismo generador y sitio de almacenamiento, con destino a las instalaciones de la misma empresa importadora.

¿Qué documeNToS Se debeN preSeNTAr pArA lA SoliciTud de imporTAcióN SubSecueNTe?

1. Manifiesto para la Importación o Exportación de Residuos Peligrosos. (Anexo 1).

2. Póliza de seguro vigente o garantía, por parte del solicitante de la autorización de importación, en los términos del artículo 89 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos.

3. Copia de la constancia con la cual acredite haber entregado el reporte de uso de la autorización anterior, de conformidad con el artículo 114 del Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

4. Original de pago de derechos correspondiente.

Se agregará también la información que haya quedado sin vigencia u obsoleta en el expediente, a fin de que en el trámite subsecuente todo esté actualizado.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México50

¿Qué eS lA coNSTANciA de eNTregA del reporTe de uSo de lA AuTorizAcióN ANTerior?

La empresa debe presentar la copia del acuse de recibo del “Aviso de uso de la autorización de importación de resi-duos peligrosos”, que corresponde al trámite SEMARNAT-07-030-C “Reporte del uso de la autorización de importa-ción”, con la cual acredita haber realizado la importación de la autorización de primera vez.

La empresa debe recordar que si el aviso no incluye toda la documentación que se solicita, presenta incongruen-cias, incumplimiento de los términos de la autorización o de la normatividad vigente, no se tendrá por presentado, por lo cual aún cuando se presente el comprobante de recibido, no se tendrá por presentado este requisito.

Las empresas que lleven a cabo movimientos constantes, deben haber presentado un reporte del uso de sus autorizaciones de importación, que incluya los movimientos realizados hasta 20 días antes del vencimiento de la autorización que se está reportando.

¿cuál eS el formATo de pAgo Y el moNTo A pAgAr por el TrámiTe?

La Ley Federal de Derechos, en su artículo 194-T-1, establece que por la recepción, estudio de la solicitud y, en su caso, autorización para importaciones subsecuentes, se deberá pagar la cuota de $681.00, la cual se incrementa cada año de acuerdo al Índice Nacional de Precios al Consumidor.

El formato de pago es el No. 5 de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; la clave de cómputo para realizar el pago es 400150.

¿cuál eS el plAzo máximo Que TieNe lA SecreTArÍA pArA emiTir lA reSpueSTA correSpoNdieNTe?

La autorización para la importación de residuos peligrosos, modalidad subsecuente, se resuelve en 10 días hábiles.

Cabe aclarar que este tiempo es para los trámites para los cuales ya se llevó a cabo el proceso de notificación de residuos peligrosos. En caso contrario, los 10 días comienzan a contarse a partir de que esta Dependencia otorga su consentimiento a la Notificación de exportación correspondiente.

Si transcurridos los 10 días hábiles para la resolución del trámite, sin que esta Dependencia emita una respuesta, se entenderá que la resolución es en sentido negativo al promovente, de conformidad con el artículo 17 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

¿Qué oTroS ASpecToS Se coNSiderAráN eN el TrámiTe de SoliciTud SubSecueNTe?

Se deberán considerar:

El procedimiento internacional de notificación, los criterios para otorgar la autorización, la vigencia de la auto-rización y obligaciones del titular de la autorización, establecidos para el trámite de importación de primera vez, los cuales son aplicables también para trámites subsecuentes.

TrámiTe SemArNAT-07-029-c “imporTAcióN de reSiduoS No peligroSoS pArA reciclAJe o co-proceSAmieNTo”.

¿cuál eS lA fiNAlidAd del TrámiTe?

Autorizar la importación de residuos no peligrosos controlados y asegurar el buen manejo de los mismos en el país; el trámite sólo es aplicable a residuos NO PELIGROSOS, de conformidad con la legislación nacional, pero que están

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Importación 51

sujetos a control por los Convenios Internacionales firmados por México (Convenio de Basilea, OCDE, Anexo III del Convenio de la Paz).

¿Qué documeNToS Se debeN preSeNTAr pArA lA SoliciTud de imporTAcióN de reSiduoS No peligroSoS pArA reciclAJe o co-proceSAmieNTo?

1. Solicitud en escrito libre.

2. Comprobante de domicilio de la empresa destinataria.

3. Póliza de seguro vigente o garantía, por parte del solicitante de la autorización de importación o exportación.

4. Original de pago de derechos correspondiente.

¿Qué iNformAcióN debe coNTeNer el eScriTo libre?

El escrito libre deberá contener la siguiente información:

Nombre del generador o generadores

El nombre, denominación social o razón social de la persona física o moral que generó el residuo.

domicilio fiscal de la(s) empresa(s) generadora(s).-

El nombre del corredor, parque o ciudad industrial, nombre de la calle, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa de la(s) empresa generadora(s). Sí la empresa generadora se encuentra en otro país, debe presentarse la información equivalente a la que se solicita en este requisito, de conformidad con el país en donde se generó el residuo.

Nombre del representante legal de la empresa(s) generadora(s)

Los nombres, apellido paterno y apellido materno del representante legal de la empresa generadora, o de la persona que tenga en el país de exportación la posición jurídica equiparable a la de representante legal en México.

domicilio del representante legal de la empresa(s) generadora(s)

El nombre de la calle, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa del sitio en donde vive el representante legal de la empresa generadora. Presentar la información equivalente a la que se solicita en este requisito, de conformidad con el país en donde se generó el residuo.

Teléfono del representante legal de la empresa(s) generadora(s)

El número(s) telefónico(s) del representante legal de la empresa generadora, incluyendo, según sea el caso, la extensión y clave lada correspondiente.

correo electrónico del representante legal de la empresa(s) generadora(s)

La dirección electrónica del representante legal de la empresa generadora.

Nombre del solicitante (importador)

El nombre, denominación social o razón social de la persona física o moral que solicita la importación o exportación de muestras de residuos peligrosos.

Nombre del representante legal solicitante (importador)

Los nombres, apellido paterno y apellido materno del representante legal de la empresa importadora.

domicilio fiscal del solicitante (importador)

El nombre del corredor, parque industrial, nombre de la calle, número exterior e interior, colonia, ciudad, municipio, Código Postal y Entidad Federativa.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México52

registro federal de contribuyentes del solicitante (importador).

El RFC del solicitante.

Teléfono del solicitante (importador)

El número(s) telefónico(s) incluyendo, según sea el caso, la extensión y la clave lada correspondiente.

fax del solicitante (importador). El número(s) telefónico(s) incluyendo, según sea el caso, la extensión y la clave lada correspondiente.

correo electrónico del solicitante (importador)

La dirección electrónica del solicitante.

Aduanas mexicanas de entrada o salida del residuo

Para el caso de importación, la (s) aduana (s) por donde el residuo ingresará al país. Máximo tres aduanas. La empresa debe verificar qué aduanas son las que realmente utilizará ya que hay aduanas muy cercanas como Nuevo Amanecer y Reynosa, Tamaulipas que son dos diferentes, de tal forma que si la autorización se otorga para una de ellas, la empresa no debe llevar a cabo movimientos en la otra.

Nombre del residuo El nombre del residuo (Se debe presentar un trámite para cada residuo que se desea importar). De conformidad con el artículo 86, fracción II de la LGPGIR, “en ningún caso se autorizará la importación de residuos que sean o estén constituidos por compuestos orgánicos persistentes. Asimismo, el residuo a importar debe ser el mismo para el cual la empresa cuenta con instalaciones de reciclaje o co-procesamiento.

composición al 100% del residuo a importar.

- Escribir la fórmula química o, si no es posible, el nombre común del componente y el porcentaje de cada uno de los componentes de que conste el residuo, debe sumar 100%. Estos datos deben corresponder exactamente al análisis físico y químico realizado por la empresa generadora o la de destino al residuo. Cuando se trata de un material contaminado con alguna o algunas sustancias, debe presentarse también una lista de dichos contaminantes.

descripción del proceso de reciclado o co-procesamiento al que se someterán los residuos.

Debe indicarse el proceso al cual será sometido el residuo. No se autoriza la importación para derrame, depósito, confinamiento, almacenamiento, incineración o cualquier tratamiento para su destrucción o disposición final.Sólo puede importarse residuos para reciclaje o co-procesamiento.Para el caso de exportación puede ser el proceso para el cual los países de tránsito y de destino otorguen su autorización.

especificaciones técnicas del residuo. En formato libre, puede incluirse la información de características físicas, químicas, otros compuestos contaminantes, usos, capacidad calórica, las explicaciones sobre las propiedades que hacen que el residuo sea adecuado para el proceso de reciclado o co-procesamiento al cual será sometido, etc.Balance de masa del proceso de reciclado o co-procesamiento al que se someterá el residuo a importar.

información sobre las precauciones de manejo que se debe dar al residuo.

En formato libre, el balance de masa debe favorecer el completo reciclado. Se admite que se recicle el 80% del residuo y quede sólo el 20% de residuo del proceso.

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Importación 53

información sobre el embarque: tipo de contenedor.

Esta información puede referirse a la forma de empacar el residuo, al equipo de protección personal para su manejo, o a precauciones para evitar derrames, etc.

cantidad de residuo sólido, expresado en unidades de masa.

La clase de contenedor en el cual se transportará el residuo y su capacidad.

cantidad de residuo líquido, expresado en unidades de masa.

La cantidad de residuo que se transportará en estado sólido en unidades de masa (Kg, o ton)

cantidad total de residuo a importar.

Es la cantidad total que se solicita autorizar. Debe ser la suma de la cantidad de sólido y la cantidad de líquido.

Nombre y firma del importador o su representante legal

Los nombres, apellido paterno y apellido materno del representante legal de la empresa solicitante importadora y su firma. Deben ser los mismos que se manifestaron en el espacio correspondiente a representante legal de la empresa solicitante.

¿Qué reQuiSiToS debe reuNir el comprobANTe de domicilio?

El comprobante debe estar a nombre de la empresa solicitante.

Puede ser un comprobante de pago de teléfono o luz, con antigüedad de hasta 3 meses, o un comprobante de pago de predial con antigüedad de hasta un año previo a la solicitud de autorización.

El domicilio debe ser el que el promovente está declarando en el escrito libre de solicitud como domicilio del solicitante.

En caso de no contar con un comprobante que esté a nombre de la empresa solicitante, el importador debe presentar su comprobante de domicilio, acompañado del documento que relacione al titular del comprobante de domicilio con la empresa solicitante (por ejemplo, un contrato de arrendamiento), de forma que se acredite que el documento presentado es efectivamente el comprobante de domicilio de la empresa.

¿cómo Se preSeNTA lA gArANTÍA o Seguro A Que Se refiere el ArTÍculo 116 frAccióN iii del rlgpgir?

Para el caso de importación de residuos no peligrosos, debe presentarse la fianza, el programa de importaciones y el cálculo del monto de la fianza. Todos estos documentos se consideran parte de la fianza.

Debe presentarse el documento original de la fianza.

La fianza debe ser vigente y presentar el siguiente texto en caso de importación:

Fianza expedida ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y/o Tesorería de la Federación, por la cantidad de ______________para garantizar por razón Social de la empresa importadora el cumplimiento de los términos y condiciones de la autorización de importación de residuos que se pretende efectuar procedentes del ex-tranjero y con destino final nacional, y para dar cumplimiento al Artículo 116 fracción III del Reglamento de la LGPGIR.

Para calcular el monto de la fianza ver el apartado de importación de primera vez de la presente guía.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México54

La empresa puede optar por presentar un seguro que debe cubrir el cumplimiento de los términos y condiciones de la autorización de importación de residuos en los mismos términos que los que se utilizan en la fianza (texto, artí-culos del reglamento que debe cubrir). Debe ser de responsabilidad civil por daños a terceros y por daños al ambiente que se ocasionen durante la importación del residuo, según sea el caso.

El monto mínimo de un seguro es de $1’000,000.00 y debe comprobarse que dicha cantidad es suficiente presentan-do el programa de importaciones y el cálculo del monto del seguro (el mismo que se presenta en el caso de una fianza).

¿Qué procedimieNTo iNTerNAcioNAl de NoTificAcióN eNTre pAÍSeS debe reAlizArSe?

Antes de iniciar el trámite de importación, la empresa debe asegurarse que la empresa exportadora inicie en su país el procedimiento de “Notificación de Exportación de Residuos”, de conformidad con el Convenio de Basilea, si el país de origen es Parte de dicho Convenio, de la OCDE si se trata de un país miembro de esa Organización o del Anexo III del Convenio de la Paz en el caso de E.U.A.

El país de origen o de exportación debe tener conocimiento de los formatos y datos que deben proporcionársele para la notificación de exportación, ya que dicha Notificación debe ser remitida por las autoridades competentes de ese país a la autoridad competente del país de destino, en este caso a la Semarnat, al M. en C. Alfonso Flores Ramírez, Director General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas.

Los formatos de Notificación de exportación y documento de movimiento de la OCDE se encuentran en el Anexo 3, y el instructivo de llenado de los mismos en el Anexo 4.

Los formatos de Notificación de exportación y documento de movimiento del Convenio de Basilea se encuentran en el Anexo 5, y el instructivo de llenado de los mismos en el Anexo 6.

La empresa debe llenar los formatos de Notificación y Movimiento, una sola vez y no se firman, ya que debe sacar una copia simple de esta documentación para el país de destino, una para la Semarnat y una copia para cada país de tránsito. Una vez que cuente con todos los juegos de copias necesarios, el representante legal de la empresa exportadora y para el formato del Convenio de Basilea el de la empresa generadora, debe firmar los originales y todas las copias, en el cuadro indicado para ello, de conformidad con los instructivos de llenado de dichos formatos; enviar una copia firmada en original para solicitar el consentimiento de tránsito o de importación puede acelerar el proce-dimiento de notificación de exportación. esta información se presenta con las autoridades competentes del país de origen o de exportación.

¿cuál eS el formATo de pAgo Y el moNTo A pAgAr por el TrámiTe?

No se ha establecido aún un monto; por el momento no es necesario hacer ningún pago.

¿Qué criTerioS Se debeN coNSiderAr pArA lA AuTorizAcióN de imporTAcióN de reSiduoS No peligroSoS?

De conformidad con el artículo 116 del RLGPGIR se evitará desincentivar o constituir un obstáculo para la reutiliza-ción o reciclaje de residuos no peligrosos generados en territorio nacional.

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Importación 55

Por su parte, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente establece en su artículo 142 que en ningún caso podrá autorizarse la importación de residuos para su derrame, depósito, confinamiento, almacena-miento, incineración o cualquier tratamiento para su destrucción o disposición final en el territorio nacional o en zonas donde la nación ejerce su soberanía.

Es aplicable a los residuos que están listados como peligrosos en los Convenio de Basilea, OCDE, Anexo III del Convenio de la Paz, pero que no sean peligrosos de acuerdo con la legislación nacional.

Es aplicable a los residuos del Anexo II del Convenio de Basilea, que aún cuando no son peligrosos, están sujetos a control por parte del Convenio.

Para residuos no peligrosos que no están sujetos a Convenios Internacionales (los supuestos anteriores, se aplica únicamente lo que se menciona en el artículo 142 de la LGEEPA).

¿cuál eS el plAzo máximo de reSpueSTA Que TieNe lA SecreTArÍA pArA emiTir lA reSpueSTA correSpoNdieNTe?

La autorización para la importación de residuos no peligrosos se resuelve en 20 días hábiles.

Cabe aclarar que este tiempo es para los trámites para los cuales ya se llevó a cabo el proceso de notificación de residuos, ya que la solicitud de importación debe presentarse a esta Secretaría después de terminar el procedimiento internacional de notificación. En caso contrario los 20 días comienzan a contarse a partir de que esta Dependencia otorga su consentimiento a la Notificación de exportación correspondiente.

Si transcurridos los 20 días hábiles para la resolución del trámite, sin que esta Dependencia emita una respuesta, se entenderá que la resolución es en sentido negativo al promovente, de conformidad con el artículo 17 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

¿cuál eS lA vigeNciA de lA AuTorizAcióN?

La vigencia de la autorización es a partir de su expedición y hasta el límite de la vigencia de su seguro.

Para el caso de los trámites para los cuales fue necesario presentar la Notificación de Exportación del país de origen de los residuos, la vigencia del trámite también estará limitada a la vigencia que los países involucrados en el movimiento otorgaron en su consentimiento a la Notificación de Exportación respectiva.

¿Qué obligAcioNeS TieNe el TiTulAr de lA AuTorizAcióN?

Importar los residuos para el fin exclusivo autorizado (reciclaje o coprocesamiento).

Cumplir con las medidas de protección ambiental en el manejo de los residuos peligrosos.

El artículo 91 de la LGPGIR establece que las empresas que importen o exporten residuos serán responsables de los daños que ocasionen a la salud, al ambiente o a los bienes como consecuencia del movimiento de los mismos entre la fuente generadora y el destinatario final, independientemente de las sanciones y penas a que haya lugar.

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Exportación 57

4. Exportación

TRÁMITE SEMARNAT-07-029-D “ExpoRTAcIóN DE pRIMERA vEz”.

¿cuÁl ES lA fINAlIDAD DEl TRÁMITE?

Autorizar la exportación de residuos peligrosos para disminuir el riesgo de que se presenten daños a la salud y el ambiente derivados del manejo de los residuos durante el movimiento transfronterizo.

¿Qué DocuMENToS SE DEbEN pRESENTAR pARA lA SolIcITuD DE ExpoRTAcIóN DE pRIMERA vEz?

1. Manifiesto para la Importación o Exportación de Residuos Peligrosos. Anexo 1.

2. Comprobante de domicilio del exportador.

3. Documento que contenga la descripción detallada de las acciones, medidas, obras, equipos, instrumentos o materiales con los que se cuenta para controlar contingencias ambientales debidas a emisiones descontroladas, fugas, derrames, explosiones o incendios que se puedan presentar en todas las operaciones que realiza la empresa durante la carga, tránsito, descarga y en caso de siniestro.

4. Formato de “notificación de exportación” y formato de “movimiento” de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) y del Convenio de de Basilea sobre el Control de de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación (Convenio de Basilea) o los que establezcan los tratados internacionales de los que México sea Parte.

5. Carta de aceptación de los residuos peligrosos por parte de la empresa destinataria en el país importador.

6. Póliza de seguro vigente o garantía, por parte del solicitante de la autorización de importación, en los términos del artículo 89 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos.

7. Original de pago de derechos correspondiente.

¿cóMo SE REAlIzA El llENADo DEl MANIfIESTo pARA lA ExpoRTAcIóN DE RESIDuoS pElIgRoSoS?

El Manifiesto es el mismo para los trámites de importación y exportación de residuos peligrosos (Anexo 1), para el cual se elaboró un instructivo general de llenado (Anexo 2), sin embargo, puede haber pequeños cambios en la forma en que debe llenarse para cada trámite.

A continuación se presenta una guía de llenado para los casos de exportación de residuos peligrosos y de compuestos orgánicos persistentes y organohalogenados de primera vez y subsecuentes:

Se presenta un trámite para cada residuo a exportar, por lo cual el manifiesto es para un solo residuo peligroso.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México58

Presentar a máquina de escribir o con letra de molde

EDO El nombre del Estado al que pertenece la empresa exportadora o DF en su caso.

MUNICIPIO- El nombre del Municipio al que pertenece el exportador o si la empresa se encuentra en el DF, el nombre de la Delegación a la que pertenece.

NRA Número de Registro Ambiental del exportador (se obtiene en las Delegaciones de la Semarnat del Estado en donde se ubica la empresa o en el Centro Integral de Servicios de la Semarnat).

Marcar con una “X” únicamente la opción de modalidad que se va a presentar.

SEMARNAT-07-029-A.- IMPORTACIÓN DE PRIMERA VEZ.

SEMARNAT-07-029-B.- IMPORTACIONES SUBSECUENTES.

SEMARNAT-07-029-D.- EXPORTACIÓN DE PRIMERA VEZ.

SEMARNAT-07-029-E.- EXPORTACIONES SUBSECUENTES.

SEMARNAT-07-029-F.- EXPORTACIÓN DE COMPUESTOS ORGÁNICOS PERSISTENTES Y ORGANOHALOGENADOS.

I. INfoRMAcIóN gENERAl

IMPORTADOR

La información del importador no es obligatoria en un trámite de exportación, por lo cual puede llenar el cuadro como NA. Sin embargo, en algunos movimientos existe un importador que es diferente a la empresa de destino de los residuos y que es el responsable del movimiento en el país de destino. En ese caso, es conveniente que la empresa presente los datos del importador.

Sólo puede haber un importador.

El importador debe ser el mismo que aparece como tal en el formato de Notificación de Exportación de Residuos Peligrosos.

El importador puede ser el destinatario de los residuos peligrosos.

Para el trámite subsecuente, el importador debe ser el mismo para el cual se obtuvo la autorización de exporta-ción de primera vez.

NOMBRE El nombre, denominación social o razón social de la empresa importadora.

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Exportación 59

RFC Para el trámite de exportación, este espacio puede llenarse como NA, ya que el importador es una persona física o moral de otro país y por lo tanto no tiene RFC.

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL Los nombres, apellido paterno y apellido materno del representante legal de la empresa importadora o de la persona que tenga en el país de destino la posición jurídica que corresponde al representante legal en México.

DOMICILIO El nombre del corredor, parque o ciudad industrial, nombre de la calle en donde se ubica la empresa importadora, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa. Se deben presentar los datos equivalentes en el país de importación a los que se solicitan en este requisito. Si el destinatario y el importador es el mismo, puede inscribirse el domicilio fiscal de la empresa en el cuadro correspondiente al importador y el de las instalaciones de manejo en el de destinatario, pero debe hacerse la aclaración en el Manifiesto sobre qué tipo de domicilio se trata, para que esta diferencia en los cuadros no se tomé como un error.

TEL. El número(s) telefónico(s) de la empresa importadora, en el cual pueda localizarse a su representante legal, incluyendo, según sea el caso, la extensión y clave lada correspondiente.

CORREO ELECTRÓNICO La dirección electrónica de la empresa importadora, en la cual pueda localizarse al representante legal de la misma.

EXPORTADORSe indica el nombre de quién será el exportador.

El exportador en trámite subsecuente debe ser el mismo que obtuvo la autorización de exportación de residuos peligrosos o de compuestos orgánicos persistentes y organohalogenados de primera vez.

El exportador es la persona física o moral que está solicitando la autorización de exportación.

Sólo puede haber un exportador.

El exportador puede se la misma empresa generadora. En este caso el cuadro se llena con la misma información que se proporcionó para la empresa generadora, cuidando de que no exista incongruencia entre la información del exportador y del generador.

Cuando el exportador es una empresa de servicio, debe contar con autorización de la Semarnat para el manejo in-situ de los residuos que va a exportar.

Cuando el generador va a exportar sus residuos, no requiere tener una autorización de manejo in-situ, pero en un anexo debe proporcionar todos los datos de la empresa que le prestará el servicio de manejo in-situ de los com-puestos orgánicos persistentes y organohalogenados y una copia simple de la autorización de la Semarnat de dicha empresa para llevar a cabo el manejo.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México60

NOMBRE El nombre, denominación social o razón social de la persona física o moral que llevará a cabo la exportación.

RFC El Registro Federal de Contribuyentes de la empresa exportadora.

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL Los nombres, apellido paterno y apellido materno del representante legal del exportador.

DOMICILIO El nombre del corredor, parque o ciudad industrial, nombre de la calle en donde se ubica la empresa exportadora, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa.

TEL. El número(s) telefónico(s) de la empresa exportadora, en el cual pueda localizarse a su representante legal, incluyendo, según sea el caso, la extensión y clave lada correspondiente.

CORREO ELECTRÓNICO La dirección electrónica de la empresa exportadora, en la cual pueda localizarse al representante legal de la misma.

GENERADOR

El generador es quien generó los residuos peligrosos a exportarse.

El generador debe ser el mismo para el cual se emitió la autorización de exportación de primera vez.

Este apartado se llena dependiendo de la situación que se presente en cada caso particular.

Cuando hay un generador y ese generador es el mismo exportador, deben llenarse ambos apartados (el del expor-tador y el del generador) y no debe existir incongruencia en la información que se presenta en ambos cuadros.

Cuando hay un generador, que es diferente al exportador, el cuadro debe llenarse con los datos del generador.

Cuando hay varios generadores, es importante saber desde dónde se inicia el movimiento de exportación. Es decir si el exportador recolecta el residuo de varios generadores y lo almacena en un sitio en específico (almacén de resi-duos peligrosos autorizado por la Semarnat), a partir del cual se embarcará para enviarlo al extranjero, entonces el cuadro se llena como “ANEXO X” y en un anexo se proporcionan todos los datos que se requieren en este apartado, para cada uno de los generadores. Asimismo, en la parte que se refiere a “LUGAR DONDE SE UBICA” (el residuo), se proporcionan los datos de la empresa y domicilio del sitio en donde se almacenaron los residuos de todos los generadores.

Cuando hay varios generadores, pero el residuo sale de las instalaciones de cada uno de ellos con destino al país de destino, entonces debe llevarse a cabo un trámite de exportación de residuos peligrosos para cada generador. Por lo cual el cuadro de generadores contendrá la información de un generador en cada trámite y en la parte que se refiere a “LUGAR DONDE SE UBICA” (el residuo), se repetirá el nombre de la empresa y el domicilio de las instalaciones en donde se encuentra el residuo (debe ser el de la empresa generadora).

GENERADOR

NOMBRE El nombre, denominación social o razón social de la persona física o moral que generó el residuo.

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Exportación 61

DOMICILIO FISCAL El nombre del corredor, parque o ciudad industrial, nombre de la calle, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa de la empresa generadora.

RFC El Registro Federal de Contribuyentes de la empresa generadora.

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL Los nombres, apellido paterno y apellido materno del representante legal de la empresa generadora.

DOMICILIO El nombre de la calle, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa del sitio en donde vive el representante legal de la empresa generadora.

TEL. El número(s) telefónico(s) del representante legal de la empresa generadora, incluyendo, según sea el caso, la extensión y clave lada correspondiente.

CORREO ELECTRÓNICO La dirección electrónica del representante legal de la empresa generadora.

DESTINATARIO

El destinatario es la empresa de destino de los residuos peligrosos a exportarse.

El destinatario debe ser el mismo para el cual se obtuvo la autorización de exportación de primera vez.

Sólo puede haber una empresa de destino.

La empresa de destino es la que llevará a cabo el manejo del residuo peligroso en el extranjero (reciclado, trata-miento, confinamiento, incineración, etc.)

La empresa de destino puede ser la misma empresa importadora. En este caso el cuadro de destinatario debe llenarse con los datos que en él se solicitan para el destinatario, pero no debe haber incongruencias o diferencias entre los datos proporcionados en los cuadros de importador y destinatario.

NOMBRE El nombre, denominación social o razón social de la persona física o moral de la empresa destinataria.

DOMICILIO FISCAL El nombre del corredor, parque o ciudad industrial, nombre de la calle, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa de la empresa destinataria, o los datos equivalentes en el país de destino. Estos datos deben ser los del domicilio en donde se encuentran las instalaciones de manejo de residuos peligrosos de la empresa destinataria. Si el destinatario y el importador es el mismo, puede inscribirse el domicilio fiscal de la empresa en el cuadro correspondiente al importador y el de las instalaciones de manejo en el de destinatario, pero debe hacerse la aclaración en el Manifiesto sobre qué tipo de domicilio se trata, para que esta diferencia en los cuadros no se tome como un error.

TELÉFONO El número(s) telefónico(s) de la empresa destinataria, incluyendo, según sea el caso, la extensión y clave lada correspondiente.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México62

CORREO ELECTRÓNICO La dirección electrónica de la empresa destinataria.

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL Los nombres, apellido paterno y apellido materno del representante legal de la empresa destinataria. Se debe presentar los datos de la persona que tenga en el país de destino la posición jurídica que corresponde al representante legal en México.

DOMICILIO El nombre de la calle, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa del sitio en donde vive el representante legal de la empresa destinataria, o los datos equivalentes en el país de destino.

TEL. El número(s) telefónico(s) del representante legal de la empresa destinataria, incluyendo, según sea el caso, la extensión y clave lada correspondiente.

CORREO ELECTRÓNICO La dirección electrónica del representante legal de la empresa destinataria.

NOMBRE DEL RESIDUO PELIGROSO Debe ser el mismo residuo para el que se obtuvo la autorización de exportación de primera vez.El nombre del residuo (Se debe presentar un trámite para cada residuo peligroso que se desea exportar).Debe ser el mismo residuo para el cual se cuenta con el consentimiento para la exportación emitido por los países de tránsito y de destino de los residuos peligrosos o para el cual se está solicitando el consentimiento del país de destino a través del formato de Notificación de la OCDE o Convenio de Basilea.Para el caso de residuos o materiales contaminados con bifenilos policlorados, se considera a estos como un solo residuo. Sin embargo, debe entregarse anexo una lista de materiales contaminados y la cantidad de cada uno de ellos que se exportará (aceite, transformadores, capacitares, material, tierra).Los consentimientos a las notificaciones de exportación son diferentes en cada país. Algunos países otorgan un solo consentimiento para todo tipo de materiales contaminados con bifenilos policlorados, en este caso puede llevarse a cabo un sólo trámite de exportación para cualquiera de dichos materiales, sin embargo, hay países en los cuales se requiere una notificación para aceites contaminados con bpc’s y otra para otro tipo de materiales, en este caso, el trámite de exportación debe hacerse respetando la división de materiales que haya impuesto el país de destino, es decir, para este ejemplo, la empresa debe presentar un trámite para aceites contaminados con BPC’s y otro para materiales contaminados.

CLAVE Debe ser la misma que en el trámite de primera vez. La clave con la cual está listado el residuo en la Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL-2005. Si el residuo está sujeto a control por otra norma oficial, debe indicarse la clave de dicha NOM y si es peligroso por estar citado como tal en la LGPGIR, o la legislación vigente, escribir en qué artículo y de qué instrumento jurídico.Para materiales contaminados con bifenilos policlorados o bifenilos policlorados, la clave es NOM-133-SEMARNAT-2000.

FRACCIÓN ARANCELARIA El número que corresponda de conformidad con la Tarifa General de Impuestos de Importación y Exportación (La proporciona el Agente Aduanal)

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Exportación 63

LUGAR DONDE SE UBICA: El residuo debe encontrarse almacenado en el mismo sitio que en el trámite de primera vez. Debe haber un solo lugar en donde se encuentran los residuos. Si los residuos se encuentran en varios sitios, debe presentarse un trámite para cada sitio de almacenamiento de los residuos. El sitio de almacenamiento, puede ser:

• La misma instalación en donde se generó el residuo.• Las instalaciones de almacenamiento autorizadas por la

Semarnat al exportador. En este caso, es conveniente hacer la aclaración, de que el residuo se encuentra en las instalaciones del exportador y proporcionar el domicilio y si se trata de un domicilio diferente al fiscal, también debe aclararse que es el almacén o el tipo de instalación de que se trata de la empresa exportadora, ya que si el domicilio no coincide con el del generador, se puede tomar como un error o bien si no coincide con el domicilio fiscal que se proporcionó del exportador. Asimismo, deben proporcionarse los datos de la autorización de la Semarnat para el almacenamiento de residuos peligrosos, dicha autorización debe cubrir el residuo que se pretende exportar.

• Las instalaciones de una tercera empresa autorizada para el almacenamiento del residuo que se pretende exportar. En este caso, deberán proporcionarse los datos de dicha empresa, así como el número de autorización de la Semarnat para el almacenamiento de residuos peligrosos que debe incluir, entre los residuos que pueden almacenarse, al residuo que se pretende exportar, así como los documentos que comprueben la relación que existe entre las tres empresas y que demuestren que dichas empresas están de acuerdo en que el solicitante lleve a cabo la exportación.

NOMBRE DE LA EMPRESA Debe ser el mismo que en el trámite de primera vez. El nombre, denominación social o razón social de la empresa en donde se encuentran ubicados los residuos.

DOMICILIO Debe ser el mismo que en el trámite de primera vez. El nombre del corredor, parque o ciudad industrial, nombre de la calle, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa del sitio en donde se encuentra ubicado el residuo.

ADUANA MEXICANA Si la empresa desea cambiar las aduanas de salida del país, debe manifestarlo así y puede solicitar el trámite subsecuente con aumento, disminución o cambio de aduanas, respetando el límite máximo de tres aduanas y las aduanas para las cuales se solicitó el consentimiento de los países de tránsito y destino mediante el formato de notificación de Exportación correspondiente.Para el caso de exportación, la (s) aduana (s) por donde el residuo saldrá del país. Máximo tres aduanas. La empresa debe verificar qué aduanas son las que realmente utilizará ya que hay aduanas muy cercanas como Nuevo Amanecer y Reynosa, Tamaulipas, que son dos diferentes, de tal forma que si la autorización se otorga para una de ellas, la empresa no debe llevar a cabo movimientos en la otra.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México64

PROCESO AL QUE SE SOMETERÁ EL RESIDUO

Debe ser el mismo proceso que se autorizó en el trámite de primera vez.El nombre del proceso al que someterá el residuo y para lo cual se pretende exportarlo.Debe ser el proceso para el cual se cuenta con el consentimiento del país de destino, o bien el que se indica en los formatos OCDE o Convenio de Basilea.

J. DoMIcIlIo Y MEDIoS DE coMuNIcAcIóN pARA oÍR Y REcIbIR NoTIfIcAcIoNES

DOMICILIO PARA RECIBIR Y OÍR NOTIFICACIONES

El nombre del corredor, parque o ciudad industrial, nombre de la calle, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa del sitio en donde deba ser notificado el resolutivo del trámite.

PERSONA AUTORIZADA PARA OÍR Y RECIBIR NOTIFICACIONES

Los nombres, apellido paterno y apellido materno de la persona autorizada para oír y recibir notificaciones, que debe encontrarse en el domicilio para recibir y oír notificaciones antes mencionado.

K. cARAcTERÍSTIcAS fÍSIcAS DEl MATERIAl

Sí alguna de las características físicas del material que se solicitan no es aplicable o medible en el residuo, el espacio correspondiente debe llenarse como NA. Las características deben ser las mismas que se establezcan en los formatos OCDE y/o Convenio de Basilea.

En trámites subsecuentes, las características del residuo deben ser las mismas que para el trámite de primera vez, sin embargo puede haber pequeñas variaciones, derivadas de que se trata de un residuo generado en el mismo proceso, pero en otro momento.

Para el caso de bifenilos policlorados, se pueden llenar los espacios de características físicas con las caracterís-ticas de los bifenilos policlorados (sustancia gastada) o bien con las características del material contaminado con los bifenilos policlorados a exportar. En caso de ser varios materiales diferentes, se debe presentar un anexo con las características físicas que se solicitan para cada material.

COLOR El color visual, lo más preciso posible considerando al tonalidad del residuo.

OLOR Marcar el recuadro correspondiente NO ó SI, y si el olor es fuerte marcar el recuadro “Fuerte”, si es posible describir el olor, si no es posible, escribir NA en el renglón “Describa”.

ESTADO FÍSICO A 21°C Marcar el recuadro “SÓLIDO”, “SEMISÓLIDO” O “LÍQUIDO”, según corresponda. La información debe ser congruente con la que se proporcione más adelante en la cantidad de sólido y líquido a exportar.

LÍQUIDOS LIBRES Marcar el recuadro “SI”, “NO” o “NA” (no aplica), según corresponda. En caso positivo, anotar el volumen porcentual de líquido libre, en caso contrario llenar el renglón de “volumen” como NA. Esta información debe ser congruente con la que se proporcione más adelante en la cantidad de sólido y líquido a exportar y el estado físico a 21 grados centígrados.

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Exportación 65

PH Marcar el recuadro al pH que más se acerque al que se conozca que tiene el residuo o bien si se llevó a cabo la medición, marcar el recuadro que más se acerque al pH obtenido y en “Exacto” el dato exacto de la medición realizada al residuo.

GRAVEDAD ESPECÍFICA Marcar el recuadro al que más se acerque a la gravedad específica que se conozca que tiene el residuo o bien, si se llevó a cabo la medición, marcar el recuadro que más se acerque a la gravedad específica obtenida y en “Exacto” el dato exacto de la medición realizada al residuo.

PUNTO DE FLAMA Marcar el recuadro al que más se acerque a la temperatura de punto de flama del residuo y en “Exacto” el dato exacto de la medición realizada al residuo. Asimismo, marcar el recuadro correspondiente al método utilizado para llevar a cabo la medición “COPA ABIERTA” O “COPA CERRADA”, según corresponda.

l. coMpoSIcIóN QuÍMIcA (SuMA ToTAl HASTA 100%)

Escribir en cada uno de los renglones la fórmula química y el porcentaje de cada uno de los componentes de que conste el residuo. Estos datos deben corresponder exactamente al análisis físico y químico realizado por la empresa generadora o la de destino al residuo. Cuando se trata de un material contaminado con alguna o algunas sustan-cias, debe presentarse también una lista de dichos contaminantes. La información debe ser congruente con la que se proporcione en los formatos OCDE y Convenio de Basilea, en caso de que se proporcione en dichos formatos la composición química, entonces debe ser exactamente igual a la presentada en el Manifiesto para la importación o exportación de residuos peligrosos.

En trámites subsecuentes, la composición química del residuo debe ser la misma que para el trámite de primera vez, sin embargo puede haber pequeñas variaciones, derivadas de que se trata de un residuo generado en el mismo proceso, pero en otro momento.

Para el caso de bifenilos policlorados, se puede llenar la casilla de dos formas diferentes:

• Con la composición de los bifenilos policlorados (sustancia gastada) y un anexo en el que se indique el tipo de residuo y la cantidad a exportar de cada tipo de residuo (por ejemplo transformadores 100 ton, capacitares 25 ton, etc.)

• Llenar con la composición química del residuo. En caso de ser varios materiales diferentes presentar un anexo en el cual se especifique la composición química de cada material contaminado y como un dato más la cantidad de dicho material que será exportado, la suma de todos los materiales debe ser igual a la cantidad total a exportar que se manifiesta en el cuadro E.

M. oTRoS coMpoNENTES (ToTAl ppM Y pRuEbAS DE ExTRAccIóN Mg/l)

En el renglón correspondiente la concentración de cada metal o compuesto en ppm de conformidad con los análisis realizados por la empresa generadora o de destino del residuo. En caso de que se haya realizado el análisis CRIT, en cada renglón debe escribirse la concentración de cada metal o compuesto en mg/L. Si los componentes no son apli-

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Guía para la importación y exportación de residuos en México66

cables o medibles para el residuo en particular, el renglón de la característica debe llenarse como NA, las respuestas deben escribirse para cada renglón.

En trámites subsecuentes, la concentración de otros componentes totales del residuo debe ser la misma que para el trámite de primera vez, sin embargo puede haber pequeñas variaciones, derivadas de que se trata de un residuo generado en el mismo proceso, pero en otro momento.

Para el caso de bifenilos policlorados, se puede llenar la casilla de dos formas diferentes:

• Con los componentes de los bifenilos policlorados (sustancia gastada).

• Llenar con los porcentajes de cada componente del residuo específico a exportar. En caso de ser varios materiales diferentes, presentar un anexo en el cual se especifiquen los otros componentes totales de cada material contaminado.

N. INfoRMAcIóN DEl EMbARQuE

EMPRESA TRANSPORTISTA El exportador puede cambiar de empresas transportistas, así como aumentarlas o disminuirlas, pero deberá solicitarse previamente el consentimiento de los países de tránsito y destino de los residuos peligrosos para llevar a cabo dicho cambio. El nombre o razón social de la empresa transportista de residuos peligrosos que llevará a cabo el movimiento. El exportador puede utilizar los servicios de uno o varios transportistas, pero debe cuidar que cada uno de los transportistas cuente con autorización de la Semarnat para el transporte del residuo peligroso que se desea exportar. Si son varios transportistas y el espacio no es suficiente para describirlos, entonces el espacio puede llenarse como “Anexo X” e incluir en un apéndice los datos para cada transportista.

NO. DE AUTORIZACIÓN El número de la autorización expedida por la Semarnat a la empresa transportista para el transporte de residuos peligrosos. Si se van a utilizar varios transportistas, debe proporcionarse el número de autorización de cada uno. La autorización debe incluir el residuo peligroso que se va a exportar. Asimismo, de manera opcional, el exportador puede presentar copia simple de la autorización de los transportistas.

TIPO DE CONTENEDOR La clase de contenedor en el que se transportará el residuo y su capacidad.

CANTIDAD DE LÍQUIDO Anotar en Kg o Ton la cantidad del residuo que se transportará en estado líquido.

CANTIDAD DE SÓLIDO Anotar en Kg o Ton la cantidad del residuo que se transportará en estado sólido.

CANTIDAD TOTAL Anotar la cantidad total (sólido +líquido) de los residuos a exportar. La empresa debe considerar que la vigencia de la autorización que se otorgué será de aproximadamente un año, limitada a la vigencia de la fianza presentada en el trámite, por lo cual debe calcular la cantidad a exportar como la cantidad total, como la cantidad que pretende exportar en un año de actividades.Asimismo, con respecto a las cantidades de residuo que se pueden autorizar, éstas están limitadas a la cantidad de residuo para la cual se recibió el consentimiento del país de destino y los países de tránsito.En trámites subsecuentes se tomarán en cuenta las cantidades autorizadas previamente con el mismo consentimiento para la exportación, emitido por los países de tránsito y destino de residuos peligrosos y los reportes de uso de la autorización presentados por la empresa.

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Exportación 67

o. cARAcTERÍSTIcAS pElIgRoSAS

En el caso de que las características que se indican en el formato no son aplicables al residuo, la empresa puede indicar que el residuo es peligroso por estar listado en un artículo de la LGPGIR, o ser residuo peligrosos sujeto a una norma oficial específica, para lo cual debe indicar el artículo y el instrumento jurídico en donde está listado el residuo o bien el nombre de la Norma Oficial Mexicana específica.

En trámites subsecuentes son las mismas que se señalaron en el trámite de primera vez. Marcar el recuadro o re-cuadros de las características peligrosas que corresponden al residuo peligroso CORROSIVO, REACTIVO, EXPLOSIVO, INFLAMABLE, BIOLÓGICO-INFECCIOSO, TOXICO, TÓXICO AMBIENTAL, TÓXICO AGUDO, TÓXICO CRÓNICO. Las carac-terísticas de peligrosidad son las que presenta el residuo de conformidad con la Norma oficial Mexicana NOM-052-SE-MARNAT-2005, las obtenidas por el análisis CRIT, otros análisis o aquellas que la empresa conoce que tiene el residuo.

p. INfoRMAcIóN DE MANEJo ESpEcIAl

Toda la información necesaria para el manejo del material o residuo, si requiere de un trato especial, anexar los datos necesarios. Esta información es de formato libre y puede referirse a la forma de empacar el residuo, el equipo de protección personal que deben tener los operarios durante su manejo, a precauciones especiales de manejo para evitar derrames, fugas, incendios, etc. Si el espacio no es suficiente, puede contestarse como “Anexo X” e incluir la información en dicho anexo.

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA IMPORTADORA O EXPORTADORA

Los nombres, apellido paterno y apellido materno del representante legal de la empresa exportadora y su firma. Deben ser los mismos que se manifestaron en el espacio correspondiente a Representante legal de la empresa exportadora.

¿Qué coNDIcIoNES DEbE REuNIR El coMpRobANTE DE DoMIcIlIo DEl ExpoRTADoR?

El comprobante debe estar a nombre de la empresa exportadora.

Puede ser un comprobante de pago de teléfono o luz, con antigüedad de hasta 3 meses, o un comprobante de pago de predial con antigüedad de hasta un año previo a la solicitud de autorización.

El domicilio debe ser el que el promoverte está declarando en el Manifiesto para la Importación o Exportación de Residuos Peligrosos como domicilio del exportador.

En caso de no contar con un comprobante que esté a nombre de la empresa exportadora, el exportador debe presentar su comprobante de domicilio, acompañado del documento que relacione al titular del comprobante de domicilio con la empresa exportadora (por ejemplo, un contrato de arrendamiento), de forma que se acredite que el documento presentado es efectivamente el comprobante de domicilio de la empresa.

¿cóMo SE DEbE pRESENTAR El pRogRAMA DE ATENcIóN A EMERgENcIAS A QuE SE REfIERE El ARTÍculo 119 fRAccIóN III DEl RlgpgIR?

Este programa es un documento que debe contener la descripción detallada de las acciones, medidas, obras, equi-pos, instrumentos o materiales con los que se cuenta para controlar contingencias ambientales debidas a emisiones

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Guía para la importación y exportación de residuos en México68

descontroladas, fugas, derrames, explosiones o incendios que se puedan presentar en todas las operaciones que realiza la empresa durante la carga, tránsito, descarga y en caso de siniestro.

Se deberá considerar lo siguiente:

• El documento debe ser un Plan que pondrá en práctica el exportador y debe estar elaborado por el exportador.

• Es un documento de formato libre.

• El programa debe estar enfocado al residuo que se va a exportar.

• Debe cubrir las operaciones de carga, tránsito y descarga, así como los eventos que puedan presentarse en caso de un siniestro.

• Debe incluir también la forma de comunicación y cooperación entre las empresas transportista y exportadora para la atención de la emergencia.

A continuación se presenta una guía para la elaboración del documento, la cual no es obligatoria; sin embargo, sirve como referencia para la elaboración del documento, no son preguntas a contestar, sino temas a desarrollar:

INTRODUCCIÓN

OBJETIVO DEL PROGRAMA

GENERALIDADES

EVENTOS Y RIESGOS POTENCIALES (Durante la carga, tránsito y descarga y por siniestro)

EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL

EQUIPO DE ATENCIÓN A CONTINGENCIAS

AGENTES DE LIMPIEZA

PLAN DE ACCIONES ESPECÍFICAS

Qué hacer en caso de (derrame, fuego, fugas, etc.) y atención médica para cada caso, hay que considerar la capacidad del chofer, si tiene ayudantes, su capacitación, la documentación que puede ayudarle y que debe traer en el camión, el equipo del cual dispone y quien va a tender la contingencia cuando no sea posible que el operador del camión lo haga solo.

EQUIPO DE ASISTENCIA INMEDIATA A EMERGENCIAS (quién es el responsable de la atención a la emergencia como se le va a notificar, qué acciones debe tomar, cómo está organizada la brigada de atención a emergencias y quiénes proporcionarán ayuda y cómo localizarlos, puede incluirse, bomberos, etc.)

EVACUACIÓN

MECANISMOS DE NOTIFICACIÓN

PREVENCIÓN

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Exportación 69

Asimismo, el documento debe mencionar la forma en que mantendrán contacto y participarán en la atención a una contingencia las empresas exportadora y transportista, sobre todo cuando ésta sea demasiado grande para que la atienda el chofer de la unidad.

¿Qué pRocEDIMIENTo INTERNAcIoNAl DE NoTIfIcAcIóN ENTRE pAÍSES DEbE REAlIzARSE?

El documento a que se refiere el artículo 119 fracción IV del RLGPGIR es el siguiente:

foRMATo DE “NoTIfIcAcIóN DE ExpoRTAcIóN” Y foRMATo DE “MovIMIENTo” DE lA oRgANI-zAcIóN DE coopERAcIóN Y DESARRollo EcoNóMIco (ocDE) Y DEl coNvENIo DE DE bASIlEA SobRE El coNTRol DE DE loS MovIMIENToS TRANSfRoNTERIzoS DE loS DESEcHoS pElIgRoSoS Y Su ElIMINAcIóN (coNvENIo DE bASIlEA) o loS QuE ESTAblEzcAN loS TRATADoS INTERNAcIo-NAlES DE loS QuE MéxIco SEA pARTE.

Los formatos internacionales para solicitar el consentimiento del país de destino para la exportación que se desea realizar son de dos tipos: un formato de Notificación, que es propiamente con el que se va a solicitar el consenti-miento para la exportación y un “Documento de Movimiento”, que es un formato que debe viajar con cada carga de residuos peligrosos. Para llevar a cabo la Notificación deben llenarse los dos formatos.

No se autoriza la exportación si no se cuenta con el consentimiento escrito del país receptor y los países de tránsito. Sí falta el consentimiento de algún país de tránsito, se puede autorizar la exportación, pero el embarque no debe pasar por el país que no dio su consentimiento de tránsito.

México tiene diferentes formatos para el control de los movimientos transfronterizos y estos se utilizan depen-diendo de qué Convenios son aplicables entre México y el país de destino, por ejemplo:

• Si la exportación tiene como destino E.U.A., el gestor debe presentar los formatos de “Notificación” y “Documento de Movimiento” de la OCDE.

• Sí el residuo es peligroso para México, pero no es peligroso para E.U.A., se solicitará el consentimiento escrito de dicho país con Notificación de exportación y el “Documento de Movimiento” de la OCDE y adicionalmente, esta Dependencia enviará un formato de Información de conformidad con el Anexo III del Convenio de la Paz. sí E.U.A. contestara con una carta que indica que no se requiere consentimiento ni negación para el movimiento. Se tomará como un consentimiento y la vigencia del consentimiento será de un año a partir de la fecha en que se expidió la carta.

• Cuando la exportación no es a E.U.A., se enviará el formato o los formatos que se requieran de conformidad al compromiso internacional que se tengan con dicho país, en materia de movimientos transfronterizos (Si el país pertenece a la OCDE, se envía un formato OCDE, si pertenece al Convenio de Basilea, se envía el formato del Convenio de Basilea). Para países miembros del Convenio de Basilea y de la OCDE, deben llenarse los formatos de “Notificación” y “Documento de Movimiento”, tanto de la OCDE como los del Convenio de Basilea.

• Si la exportación tiene como destino un país de la Comunidad Europea, es opcional enviar los formatos de la CE, sin embargo el país de destino podría negarse a conceder su consentimiento si no se envía dicho formato. Los formatos de “Notificación” y “Documento de Movimiento” de la CE, no se expiden en México, ya que México no pertenece a la Comunidad Europea, por lo cuál debe conseguirse el formato en el país de

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destino, llenarlo y presentarlo con el trámite de exportación, para que esta Dependencia lo envíe al país de destino junto con los formatos de OCDE y Convenio de Basilea.

Con relación al procedimiento de Notificación entre los países involucrados en el movimiento, es importante sa-ber que el procedimiento para la autorización para la exportación de residuos peligrosos está sujeto a la normatividad nacional y a los convenios firmados por México con relación al movimiento transfronterizo de residuos peligrosos, por lo cual, considerando que:

• De conformidad con el artículo 87 de la Ley General de Prevención y Gestión Integral de Residuos (LGPGIR), las autorizaciones para la exportación de residuos peligrosos sólo se emitirán cuando quienes las solicitan cuentan con el consentimiento previo del país importador y, en su caso, de los gobiernos de los países por los que transiten los residuos.

• Tanto el Convenio de Basilea para el Control de los Movimientos Transfronterizos de residuos Peligrosos y su Disposición (Convenio de Basilea), como la Decisión C(2001)107/FINAL de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) y el Anexo III “Acuerdo de Cooperación entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América sobre Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos y Sustancias Peligrosas”, del Convenio de la Paz, para llevar un control del movimiento transfronterizo, establecen el sistema de Notificación de Exportación de Residuos Peligrosos y de Consentimiento Previo.

• El propósito de la notificación es, entre otros, proporcionarle a las autoridades competentes de los Estados de importación y tránsito la información necesaria para que estas autoridades conozcan el tipo y la cantidad de desechos que se proyecta enviar y puedan tomar una decisión informada sobre si autorizar o no el movimiento transfronterizo.

• En los acuerdos antes mencionados, se describe el tipo de información relevante a los desechos que debe ser incluida en la notificación. Esta información es requerida inclusive en los casos en los que se permite una notificación general. Por lo tanto, el hecho de no brindar la información requerida constituiría un incumplimiento a dichos Convenios.

• Asimismo, una notificación “abstracta” o “teórica” realizada sobre la base de desechos inexistentes o no determinados en el momento de la notificación, no brindaría a los Estados de importación y tránsito la información requerida para decidir si autorizar o no el movimiento transfronterizo y, en consecuencia, constituiría un incumplimiento de los convenios internacionales relativos al control de los movimientos transfronterizos de residuos peligrosos.

• Por otro lado, este tipo de conducta también podría poner en peligro la salud humana y el manejo ambientalmente racional de los desechos, ya que estas notificaciones, por su misma naturaleza, no contendrían una descripción exacta sobre el tipo de desechos enviados, su composición, peligrosidad, así como sobre los requisitos especiales de manipulación de los desechos, incluidas las disposiciones de emergencia en caso de accidente.

• Que el procedimiento técnico-administrativo del trámite SEMARNAT-07-029-D, establece como requisito:

Formato de notificación de exportación y de movimiento de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico, del Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación o los que establezcan los tratados internacionales de los que México sea Parte.

Por los motivos antes expuestos, y en virtud de que las Notificaciones de exportación de residuos peligrosos son un requisito para el trámite de autorización de los mismos y no un trámite independiente, esta Dependencia no gestionará notificaciones de exportación de forma independiente, y sólo se llevará a cabo el proceso de notificación

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Exportación 71

cuando los formatos respectivos se hayan entregado en la ventanilla única de trámites de la Semarnat como parte de los requisitos de un trámite específico de exportación de residuos peligrosos.

Asimismo, no se gestionarán aquellas notificaciones que aún cuando el interesado las entregue como parte del trámite de exportación de residuos peligrosos, no cumplan con todas las condiciones y requisitos del mismo, porque no se conozca a los generadores reales del residuo, las cantidades exactas a exportar.

Para las exportaciones con destino a países miembros de la Comunidad Europea, en virtud de que México está obligado a cumplir con los convenios internacionales antes mencionados, el procedimiento de notificación debe iniciar en esta Dependencia. Por tal motivo, cuando el exportador lleve a cabo el trámite de exportación de residuos peligrosos, debe entregar además de los requisitos completos, el formato de notificación de la Comunidad Europea, en muchos casos llamado TFS, para que se envíe al país de importación junto con los formatos de la OCDE y Convenio de Basilea para solicitar el consentimiento de los países involucrados en el movimiento. Esta Dependencia no tendrá como presentado el requisito sí la empresa presenta el consentimiento del país de destino sin haber llevado a cabo el trámite en esta Dependencia de conformidad con la normatividad mexicana antes descrita.

En cuanto al llenado de los formatos de notificación:

Se llena un formato de Notificación por cada tipo de residuo a exportar.

Se llena un formato por cada importador.

Los formatos se llenan de conformidad con el instructivo de llenado de los mismos.

La presentación del Formato de la Comunidad Europea (Adquirido en Europa) es opcional, para México, sin em-bargo el país de destino puede negarse a consentir el movimiento transfronterizo en un formato diferente, por lo que se sugiere se entregue con los otros formatos de notificación aplicables.

Deben contener la misma información. Cuando el país de destino pertenece a dos o más convenios interna-cionales en materia de Movimientos Transfronterizos de Residuos Peligrosos, por ejemplo si el país pertenece a la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), al Convenio de Basilea y a la Comunidad Europea (CE), es necesario entregar los tres formatos aplicables (el de la OCDE, el Convenio de Basilea y CE). Los formatos son muy parecidos, pero es frecuente que al llenarlos se cometan algunos errores y no coincidan entre ellos. Es importante mencionar que los formatos antes descritos deben contener la misma información entre ellos y que no debe haber discrepancias entre los formatos de OCDE, Convenio de Basilea y CE (o los que sea necesario presentar) con la infor-mación presentada en el Manifiesto para la Importación o Exportación de Residuos Peligrosos.

Algunas diferencias que puede haber entre el Manifiesto para la Importación o Exportación de Residuos Peligrosos y el Formato de Notificación son:

• La Notificación debe incluir los datos de todos los transportistas involucrados en el movimiento, mexicanos, navieras, transportistas en los países de tránsito y de destino, mientras que el manifiesto sólo contendrá información de transportistas y navieras que transportan el residuo en México.

• La cantidad de residuo a exportar puede ser mayor en el formato de Notificación que en el Manifiesto, pero nunca menor.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México72

En cuanto al formato de “Documento de Movimiento”, es importante recordar que este documento se presenta en dos ocasiones diferentes, la primera es una prueba de cómo será llenado y se presenta junto con el formato de “Notificación”, para solicitar el consentimiento del país de destino para la exportación que se desea realizar. Una vez que se cuenta con el consentimiento del país de destino y con la “Autorización para la Exportación de Residuos Peligrosos”, el “Documento de Movimiento debe viajar con la carga, por lo cual debe llenarse un “Documento de Mo-vimiento para cada carga de residuo peligroso”, debe describirse la cantidad exacta de residuo que se está moviendo y al momento de entregar el residuo a la empresa transportista, el transportista debe escribir la cantidad de residuo que está recibiendo y firmar de recibido, en cuanto este transportista entregue la carga a otro transportista, el se-gundo transportista debe escribir la cantidad de residuo que está recibiendo y firmar de recibido, después al entregar el residuo a la empresa de destino, ésta última debe escribir en el cuadro correspondiente la cantidad real de residuo que está recibiendo, la fecha en que lo recibió y firmar de recibido. Finalmente, la empresa de destino debe firmar el cuadro en el cual declara que ha reciclado o dispuesto el residuo de forma adecuada, indicando la cantidad de residuo que manejó, la fecha en que terminaron las operaciones y la firma de la empresa de destino.

Los formatos de “Documento de Movimiento” deben llenarse de acuerdo con las instrucciones de dicho formato, cuando se llenan para solicitar el consentimiento del país de destino pueden quedar libres en algunos campos que requieren de que se lleve a cabo el movimiento físico real del residuo (por ejemplo. Cantidad real del residuo, firmas de los transportistas, etc.)

La información presentada en los Documentos de Movimiento debe ser congruente con la de la Notificación de exportación de la cual derivan.

la empresa debe llenar los formatos de Notificación y Movimiento una sola vez y no se firman, ya que debe sacar una copia simple de esta documentación para el país de destino, una para la Semarnat y una copia para cada país de tránsito. una vez que cuente con todos los juegos de copias necesarios, el representante legal de la empresa exportadora y para el formato del convenio de basilea el de la empresa generadora, debe firmar los originales y todas las copias, en el cuadro indicado para ello, de conformidad con los instructivos de llenado de dichos formatos. Enviar una copia firmada en original para solicitar el consentimiento de tránsito o de importación puede acelerar el procedimiento de notificación de exportación.

Los formatos de Notificación de exportación y documento de movimiento de la OCDE se encuentran en el Anexo 3, y el instructivo de llenado de los mismos en el Anexo 4 de la presente Guía.

Los formatos de Notificación de exportación y documento de movimiento del Convenio de Basilea se encuentran en el Anexo 5, y el instructivo de llenado de los mismos en el Anexo 6.

¿Qué DEbE coNTENER lA cARTA DE AcEpTAcIóN DE loS RESIDuoS pElIgRoSoS poR pARTE DE lA EMpRESA DESTINATARIA EN El pAÍS DE IMpoRTADoR?

Debe ser un documento elaborado y firmado por la empresa importadora.

Debe estar dirigida a la empresa exportadora.

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Exportación 73

Debe cubrir el tipo y cantidad de residuo que se desea exportar.

Debe ser vigente.

De preferencia debe presentarse en hoja membretada de la empresa importadora.

Puede mencionarse, si se desea, a qué generador corresponden los residuos que se compromete a recibir y ma-nejar la empresa importadora.

¿cóMo SE pRESENTA lA gARANTÍA o SEguRo A QuE SE REfIERE El ARTÍculo 89 DE lA lgpgIR?

Para el trámite de exportación debe presentarse la fianza, el programa de exportaciones y el cálculo del monto de la fianza. Todos estos documentos se consideran parte de la fianza.

Debe presentarse el documento original de la fianza.

La fianza debe ser vigente y presentar el siguiente texto:

Fianza expedida ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y/o Tesorería de la Federación, por la cantidad de _______________para garantizar por Razón Social de la empresa exportadora el cumplimiento de los términos y condiciones de la autorización de exportación de residuos peligrosos que se pretende efectuar desde el territorio nacional o de zonas marítimas de jurisdicción nacional al extranjero y para dar cumplimiento al Artículo 89 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos (LGPGIR) y el Artículo 119 fracción VI del Reglamento de la LGPGIR.

La forma de calcular el monto de la fianza es la siguiente:

Hacer un programa de movimientos de exportación de residuos peligrosos. El programa debe indicar cuántos em-barques (tanto terrestres como marinos) se encontrarán en tránsito simultáneamente en el mismo día, esto incluye los que salen del sitio en donde se encuentran los residuos, más los que se encuentren en tránsito, no importa la fecha en que iniciaron el movimiento y los que estén llegando al sitio de manejo (en el extranjero). Es posible que de acuerdo al programa, haya días en que se encuentren en movimiento más embarques que en otros, por lo cual, para el cálculo se tomará en cuenta únicamente el día en que coinciden más embarques en tránsito simultáneo.

Con la información anterior, sabrá la cantidad de residuos total que tendrá el día de más embarques circulando de forma simultánea. =CR (en ton)

Debe conocer el precio del transporte de una tonelada del residuo que está exportando. =T (en pesos), esto debe incluir el transporte en México y en el extranjero desde el sitio de carga hasta el sitio de destino. Es conveniente que indique los precios por separado, para hacer constar que está considerando el transporte tanto en México como fuera del país y después los sume.

Debe conocer el precio del reciclaje, reutilización o disposición (según corresponda) de una tonelada del residuo que está exportando = D (en pesos)

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Guía para la importación y exportación de residuos en México74

El monto de la fianza se calcula sumando el precio del transporte más el precio de la disposición de una tonelada de residuos T+D

La suma anterior, se multiplica por la cantidad de residuo que se moverá simultáneamente en un día (T+D)*CR

La cantidad resultante se multiplica por 1.5

[(T+D)*CR] 1.5

La empresa puede optar por presentar un seguro que debe cubrir el cumplimiento de los términos y condiciones de la autorización de exportación de residuos peligrosos que se pretende efectuar desde el territorio nacional o de zonas marítimas de jurisdicción nacional al extranjero y para dar cumplimiento al Artículo 89 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos (LGPGIR) y el Artículo 119 fracción VI del Reglamento de la LGPGIR. Debe ser de responsabilidad civil por daños a terceros y por daños al ambiente que se ocasionen durante la exportación del residuo peligroso que se pretende enviar al extranjero.

El monto mínimo de un seguro es de $1’000,000.00 y debe comprobarse que dicha cantidad es suficiente presentan-do el programa de exportaciones y el cálculo del monto del seguro (el mismo que se presenta en el caso de una fianza).

¿cuÁl ES El foRMATo DE pAgo Y El MoNTo A pAgAR poR El TRÁMITE?

La Ley Federal de Derechos, en su artículo 194-T-1, establece que por la recepción, estudio de la solicitud y, en su caso, autorización por primera vez para exportar residuos peligrosos, se deberá pagar la cuota de $640.00, la cual se incrementa cada año conforme al Índice Nacional de Precios al Consumidor.

El formato de pago es el No. 5 de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; la clave de cómputo para realizar el pago es 400150.

¿Qué cRITERIoS SE DEbEN coNSIDERAR pARA lA AuToRIzAcIóN DE ExpoRTAcIóN DE RESIDuoS pElIgRoSoS?

Las autorizaciones para la exportación de residuos peligrosos sólo se emitirán cuando quienes las solicitan cuentan con el consentimiento previo del país importador y, en su caso, de los gobiernos de los países por los que transiten los residuos, de conformidad con el artículo 87 de la LGPGIR.

En caso de incumplimiento de las disposiciones legales aplicables, la Secretaría podrá negar las autorizaciones para la exportación de residuos peligrosos, así como para su tránsito y transporte por el territorio nacional, atendiendo a lo establecido en el artículo 90 de la LGPGIR.

Las empresas que exporten residuos peligrosos serán responsables de los daños que ocasionen a la salud, al ambien-te o a los bienes como consecuencia del movimiento de los mismos entre la fuente generadora y el destinatario final, independientemente de las sanciones y penas a que haya lugar, según lo indicado en el artículo 91 de la LGPGIR.

Finalmente, de conformidad con el artículo 153 fracción VII párrafo segundo de la LGEEPA la exportación de resi-duos peligrosos, deberá negarse cuando se contemple su reimportación a territorio nacional; no exista consentimien-

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Exportación 75

to expreso del país receptor; el país de destino exija reciprocidad; o implique un incumplimiento de los compromisos asumidos por México en los tratados y Convenciones internacionales en la materia.

¿cuÁl ES El plAzo MÁxIMo QuE TIENE lA SEcRETARÍA pARA EMITIR lA RESpuESTA coRRESpoNDIENTE?

La autorización para la exportación de residuos peligrosos, modalidad primera vez (y subsecuentes) se resuelve en 10 días hábiles posteriores a la recepción por escrito del consentimiento expreso del país de destino y de tránsito de los residuos peligrosos. El tiempo se cuenta a partir del día hábil siguiente a la recepción del consentimiento.

Si transcurridos los 10 días hábiles para la resolución del trámite, sin que esta Dependencia emita una respuesta, se entenderá que la resolución es en sentido negativo al promovente, de conformidad con el artículo 17 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

¿cuÁl ES lA vIgENcIA DE lA AuToRIzAcIóN?

La autorización tiene una vigencia máxima de un año y estará limitada a la vigencia de la póliza de seguro o garantía correspondiente y a la fecha límite de vigencia del consentimiento del país de destino y de los países de tránsito.

¿Qué oblIgAcIoNES TIENE El TITulAR DE lA AuToRIzAcIóN?

Exportar los residuos peligrosos para el fin exclusivo autorizado.

Cumplir con las medidas de protección ambiental en el manejo de los residuos peligrosos.

El artículo 91 de la LGPGIR establece que las empresas que exporten residuos peligrosos serán responsables de los daños que ocasionen a la salud, al ambiente o a los bienes como consecuencia del movimiento de los mismos entre la fuente generadora y el destinatario final, independientemente de las sanciones y penas a que haya lugar.

TRÁMITE SEMARNAT-07-029-E “ExpoRTAcIoNES SubSEcuENTES”

¿EN Qué cASo SE pRESENTA uNA SolIcITuD pARA AuToRIzAcIóN DE ExpoRTAcIóN SubSEcuENTE?

Autorizar la exportación de residuos peligrosos, incluyendo los consistentes o contaminados con compuestos orgá-nicos persistentes y organohalogenados, a empresas que hayan obtenido autorización de primera vez para la expor-tación de los mismos y el movimiento que se pretenda realizar sea el mismo tipo de residuo peligroso, generador y sitio de almacenamiento, la misma empresa y país de destino.

¿Qué DocuMENToS SE DEbEN pRESENTAR pARA lA SolIcITuD DE ExpoRTAcIóN SubSEcuENTE?

1. Manifiesto para la Importación o Exportación de Residuos Peligrosos.

2. Póliza de seguro vigente o garantía por parte del solicitante de la autorización de importación, en los términos del artículo 89 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México76

3. Copia de la constancia con la cual acredite haber entregado el reporte de uso de la autorización anterior, de conformidad con el artículo 114 del Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

4. Original de pago de derechos correspondiente.

Para requisitar el manifiesto y elaboración de la póliza, ver el trámite de exportación de primera vez.

Se agregará también la información que haya quedado sin vigencia u obsoleta en el expediente, a fin de que en el trámite subsecuente todo esté actualizado.

¿Qué ES lA coNSTANcIA DE ENTREgA DEl REpoRTE DE uSo DE lA AuToRIzAcIóN ANTERIoR?

La empresa debe presentar la copia del acuse de recibo del aviso de uso de la autorización de exportación de residuos peligrosos, que corresponde al trámite SEMARNAT-07-030-D “Reporte del uso de la autorización de exportación” o al trámite SEMARNAT-07-030-E “Reporte del uso de la autorización de exportación de compuestos orgánicos persis-tentes y organohalogenados”, según corresponda.

La empresa debe recordar que si el aviso no incluye toda la documentación que se solicita, presenta incongruen-cias, incumplimiento de los términos de la autorización o de la normatividad vigente, no se tendrá por presentado, por lo cuál aún cuando se presente el comprobante de recibido, no se tendrá por presentado este requisito.

Las empresas que lleven a cabo movimientos constantes, deben haber presentado un reporte del uso de sus autorizaciones de exportación, que incluya los movimientos realizados hasta 20 días antes del vencimiento de la autorización que se está reportando.

Tomando en consideración que el artículo 90 de la LGPGIR establece que por incumplimiento de las disposiciones aplicables, la Secretaría podrá negar las autorizaciones para la exportación de residuos peligrosos, es indispensable que el solicitante haya presentado los reportes de todas las autorizaciones de exportación de residuos peligrosos, que esta Dependencia le haya otorgado, aún cuando sean para otros residuos.

¿cuÁl ES El foRMATo DE pAgo Y El MoNTo A pAgAR poR El TRÁMITE?

La Ley Federal de Derechos, en su artículo 194-T-1, establece que por la recepción, estudio de la solicitud y, en su caso, autorización subsecuente para exportar residuos peligrosos, se deberá pagar la cuota de $320.00, la cual se incrementa cada año conforme al Índice Nacional de Precios al Consumidor.

El formato de pago es el No. 5 de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; la clave de cómputo para realizar el pago es 400150.

4.2.5. ¿Qué oTRoS ASpEcToS SE coNSIDERARÁN EN El TRÁMITE DE SolIcITuD SubSEcuENTE?

El procedimiento internacional de notificación, los criterios para otorgar la autorización, el plazo de respuesta, la vigencia de la autorización y obligaciones del titular de la autorización establecidos para el trámite de exportación de

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Exportación 77

primera vez, son aplicables también para trámites subsecuentes, que consideran también la exportación subsecuente de compuestos orgánicos persistentes y organohalogenados.

SEMARNAT-07-029-f “ExpoRTAcIóN DE coMpuESToS oRgÁNIcoS pERSISTENTES Y oRgANoHAlogENADoS”.

¿cuÁl ES lA fINAlIDAD DEl TRÁMITE?

Autorizar la exportación de residuos peligrosos consistentes o contaminados con compuestos orgánicos persistentes y organohalogenados, para disminuir el riesgo de que se presenten daños a la salud y el ambiente derivados del ma-nejo de dichos residuos durante el movimiento transfronterizo.

¿Qué DocuMENToS SE DEbEN pRESENTAR pARA lA SolIcITuD DE ExpoRTAcIóN DE ESToS RESIDuoS?

1. Manifiesto para la Importación o Exportación de Residuos Peligrosos.

2. Comprobante de domicilio del exportador.

3. Copia de la autorización de manejo en sitio de compuestos orgánicos persistentes y organohalogenados a favor del solicitante o los datos de identificación de dicho documento.

4. Documento que contenga la descripción detallada de las acciones, medidas, obras, equipos, instrumentos o materiales con los que se cuenta para controlar contingencias ambientales debidas a emisiones descontroladas, fugas, derrames, explosiones o incendios que se puedan presentar en todas las operaciones que realiza la empresa durante la carga, tránsito, descarga y en caso de siniestro.

5. Formato de “notificación de exportación” y formato de “movimiento” de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) y del Convenio de de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación (Convenio de Basilea) o los que establezcan los tratados internacionales de los que México sea Parte.

6. Carta de aceptación de los residuos peligrosos por parte de la empresa destinataria en el país de importador.

7. Póliza de seguro vigente o garantía por parte del solicitante de la autorización de exportación, en los términos del artículo 89 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos.

8. Original de pago de derechos correspondiente.

¿cóMo SE REAlIzA El llENADo DEl MANIfIESTo pARA lA ExpoRTAcIóN DE ESToS RESIDuoS pElIgRoSoS?

El Manifiesto es el mismo para los trámites de importación y exportación de residuos peligrosos (Anexo 1).

Para el caso de exportación de compuestos orgánicos persistentes y organohalogenados de primera vez y subse-cuentes, el formato puede llenarse como sigue:

Se presenta un trámite para cada residuo a exportar, por lo cual el Manifiesto es para un solo residuo peligroso.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México78

Presentar a máquina de escribir o con letra de molde

EDO El nombre del Estado al que pertenece la empresa exportadora o DF en su caso.

MUNICIPIO- El nombre del Municipio al que pertenece el exportador o si la empresa se encuentra en el DF, el nombre de la Delegación a la que pertenece.

NRA Número de Registro Ambiental del exportador (se obtiene en las Delegaciones de la Semarnat del Estado en donde se ubica la empresa o en el Centro Integral de Servicios de la Semarnat).

Marcar únicamente la opción SEMARNAT-07-029-f.- ExpoRTAcIóN DE coMpuESToS oRgÁNIcoS pER-SISTENTES Y oRgANoHAlogENADoS

SEMARNAT-07-029-A.- IMPORTACIÓN DE PRIMERA VEZ.

SEMARNAT-07-029-B.- IMPORTACIONES SUBSECUENTES.

SEMARNAT-07-029-D.- EXPORTACIÓN DE PRIMERA VEZ.

SEMARNAT-07-029-E.- EXPORTACIONES SUBSECUENTES.

X SEMARNAT-07-029-F.- EXPORTACIÓN DE COMPUESTOS ORGÁNICOS PERSISTENTES Y ORGANOHALOGENADOS.

A. INfoRMAcIóN gENERAl

IMPORTADOR

La información del importador no es obligatoria en un trámite de exportación, por lo cual puede llenar el cuadro como NA. Sin embargo, en algunos movimientos existe un importador que es diferente a la empresa de destino de los residuos y que es el responsable del movimiento en el país de destino. En ese caso, es conveniente que la empresa presente los datos del importador.

Sólo puede haber un importador.

El importador debe ser el mismo que aparece como tal en el formato de Notificación de Exportación de Residuos Peligrosos.

El importador puede ser el destinatario de los residuos peligrosos.

NOMBRE El nombre, denominación social o razón social de la empresa importadora.

RFC Para el trámite de exportación, este espacio puede llenarse como NA, ya que el importador es una persona física o moral de otro país y por lo tanto no tiene RFC.

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Exportación 79

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL Los nombres, apellido paterno y apellido materno del representante legal de la empresa importadora o de la persona que tenga en el país de destino la posición jurídica que corresponde al representante legal en México.

DOMICILIO El nombre del corredor, parque o ciudad industrial, nombre de la calle en donde se ubica la empresa importadora, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa. Se deben presentar los datos equivalentes en el país de importación a los que se solicitan en este requisito. Si el destinatario y el importador es el mismo, puede inscribirse el domicilio fiscal de la empresa en el cuadro correspondiente al importador y el de las instalaciones de manejo en el de destinatario, pero debe hacerse la aclaración en el Manifiesto sobre qué tipo de domicilio se trata, para que esta diferencia en los cuadros no se tomé como un error.

TEL. El número(s) telefónico(s) de la empresa importadora, en donde se pueda localizar a su representante legal, incluyendo, según sea el caso, la extensión y clave lada correspondiente.

CORREO ELECTRÓNICO La dirección electrónica de la empresa importadora, en donde se pueda localizar al representante legal de la misma.

EXPORTADOR

Se indica el nombre de quien será el Exportador.

El exportador es la persona física o moral que está solicitando la autorización de exportación.

Sólo puede haber un exportador.

El exportador puede ser la misma empresa generadora. En este caso el cuadro se llena con la misma información que se proporcionó para la empresa generadora, cuidando que no exista incongruencia entre la información del exportador y del generador.

Cuando el exportador es una empresa de servicio, debe contar con autorización de la Semarnat para el manejo in-situ de los residuos que va a exportar.

Cuando el generador va a exportar sus residuos no requiere tener una autorización de manejo in-situ, pero en un anexo debe proporcionar todos los datos de la empresa que le prestará el servicio de manejo in-situ de los com-puestos orgánicos persistentes y organohalogenados y una copia simple de la autorización de la Semarnat de dicha empresa para llevar a cabo el manejo.

NOMBRE El nombre, denominación social o razón social de la persona física o moral que llevará a cabo la exportación.

RFC El Registro Federal de Contribuyentes de la empresa exportadora.

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL Los nombres, apellido paterno y apellido materno del representante legal del exportador.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México80

DOMICILIO El nombre del corredor, parque o ciudad industrial, nombre de la calle en donde se ubica la empresa exportadora, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa.

TEL. El número(s) telefónico(s) de la empresa exportadora, en donde se pueda localizar a su representante legal, incluyendo, según sea el caso, la extensión y clave lada correspondiente.

CORREO ELECTRÓNICO La dirección electrónica de la empresa exportadora, en donde se pueda localizar al representante legal de la misma.

GENERADOR

Este apartado se llena dependiendo de la situación que se presente en cada caso particular.

Cuando hay un generador y ese generador es el mismo exportador, debe llenarse ambos apartados (el del expor-tador y el del generador) y no debe existir incongruencia en la información que se presenta en ambos cuadros.

Cuando hay un generador, que es diferente al exportador, el cuadro debe llenarse con los datos del generador.

Cuando hay varios generadores, es importante saber desde dónde se inicia el movimiento de exportación. Es decir si el exportador recolecta el residuo de varios generadores y lo almacena en un sitio en específico (almacén de residuos peligrosos autorizado por la Semarnat), a partir del cual se embarcará para enviarlo al extranjero, entonces el cuadro se llena como “ANEXO X” y en un anexo se proporcionan todos los datos que se requieren en este apartado, para cada uno de los generadores. Asimismo, en la parte que se refiere a “LUGAR DONDE SE UBICA” (el residuo), se pro-porcionan los datos de la empresa y domicilio del sitio en donde se almacenaron los residuos de todos los generadores.

Cuando hay varios generadores, pero el residuo sale de las instalaciones de cada uno de ellos con destino al país de destino, entonces debe llevarse a cabo un trámite de exportación de residuos peligrosos para cada generador. Por lo cual el cuadro de generadores contendrá la información de un generador en cada trámite y en la parte que se refiere a “LUGAR DONDE SE UBICA” (el residuo), se repetirá el nombre de la empresa y el domicilio de las instalaciones en donde se encuentra el residuo (debe ser el de la empresa generadora).

GENERADOR

NOMBRE El nombre, denominación social o razón social de la persona física o moral que generó el residuo.

DOMICILIO FISCAL.- El nombre del corredor, parque o ciudad industrial, nombre de la calle, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa de la empresa generadora.

RFC El Registro Federal de Contribuyentes de la empresa generadora.

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL Los nombres, apellido paterno y apellido materno del representante legal de la empresa generadora.

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Exportación 81

DOMICILIO El nombre de la calle, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa del sitio en donde vive el representante legal de la empresa generadora.

TEL. El número(s) telefónico(s) del representante legal de la empresa generadora, incluyendo, según sea el caso, la extensión y clave lada correspondiente.

CORREO ELECTRÓNICO La dirección electrónica del representante legal de la empresa generadora.

DESTINATARIO

Sólo puede haber una empresa de destino.

La empresa de destino es la que llevará a cabo el manejo del residuo peligroso en el extranjero (reciclado, trata-miento, confinamiento, incineración, etc.)

La empresa de destino puede ser la misma empresa importadora. En este caso el cuadro de destinatario debe llenarse con los datos que en él se solicitan para el destinatario, pero no debe haber incongruencias o diferencias entre los datos proporcionados en los cuadros de importador y destinatario.

NOMBRE El nombre, denominación social o razón social de la persona física o moral de la empresa destinataria.

DOMICILIO FISCAL El nombre del corredor, parque o ciudad industrial, nombre de la calle, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa de la empresa destinataria, o los datos equivalentes en el país de destino. Estos datos deben ser los del domicilio en donde se encuentran las instalaciones de manejo de residuos peligrosos de la empresa destinataria. Si el destinatario y el importador es el mismo, puede inscribirse el domicilio fiscal de la empresa en el cuadro correspondiente al importador y el de las instalaciones de manejo en el de destinatario, pero debe hacerse la aclaración en el Manifiesto sobre qué tipo de domicilio se trata, para que esta diferencia en los cuadros no se tome como un error.

TELÉFONO El número(s) telefónico(s) de la empresa destinataria, incluyendo, según sea el caso, la extensión y clave lada correspondiente.

CORREO ELECTRÓNICO La dirección electrónica de la empresa destinataria.

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL

Los nombres, apellido paterno y apellido materno del representante legal de la empresa destinataria. Se debe presentar los datos de la persona que tenga en el país de destino la posición jurídica que corresponde al representante legal en México.

DOMICILIO El nombre de la calle, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa del sitio en donde vive el representante legal de la empresa destinataria, o los datos equivalentes en el país de destino.

TEL. El número(s) telefónico(s) del representante legal de la empresa destinataria, incluyendo, según sea el caso, la extensión y clave lada correspondiente.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México82

CORREO ELECTRÓNICO La dirección electrónica del representante legal de la empresa destinataria.

NOMBRE DEL RESIDUO PELIGROSO

El nombre del residuo (Se debe presentar un trámite para cada residuo peligroso que se desea exportar). Debe ser el mismo residuo para el cual se está solicitando el consentimiento del país de destino a través del formato de Notificación de la OCDE o Convenio de Basilea.Para el caso de residuos o materiales contaminados con bifenilos policlorados, se considera a estos como un solo residuo. Sin embargo, debe entregarse anexo una lista de materiales contaminados y la cantidad de cada uno de ellos que se exportará (aceite, transformadores, capacitares, material, tierra).Los consentimientos a las notificaciones de exportación son diferentes en cada país. Algunos países otorgan un solo consentimiento para todo tipo de materiales contaminados con bifenilos policlorados, en este caso puede llevarse a cabo un sólo trámite de exportación para cualquiera de dichos materiales, sin embargo hay países en los cuales se requiere una notificación para aceites contaminados con bpc’s y otra para otros tipos de materiales, en este caso, el trámite de exportación debe hacerse respetando la división de materiales que haya impuesto el país de destino, es decir para este ejemplo, la empresa debe presentar un trámite para aceites contaminados con BPC’s y otro para materiales contaminados.

CLAVE La clave con la cual está listado el residuo en la Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL-2005. Si el residuo está sujeto a control por otra norma oficial, debe indicarse el la clave de dicha NOM y si es peligroso por estar citado como tal en la LGPGIR, o la legislación vigente, escribir en qué artículo y de qué instrumento jurídico.Para materiales contaminados con bifenilos policlorados o bifenilos policlorados, la clave es NOM-133-semarnat-2000.

LUGAR DONDE SE UBICA: Debe haber un solo lugar en donde se encuentran los residuos. Si los residuos se encuentran en varios sitios, debe presentarse un trámite para cada sitio de almacenamiento de los residuos. El sitio de almacenamiento, puede ser:• La misma instalación en donde se generó el residuo.• Las instalaciones de almacenamiento autorizadas por la Semarnat al exportador. En este caso, es conveniente hacer la aclaración, de que el residuo se encuentra en las instalaciones del exportador y proporcionar el domicilio y si se trata de un domicilio diferente al fiscal, también debe aclararse que es el almacén o el tipo de instalación de que se trata de la empresa exportadora, ya que si el domicilio no coincide con el del generador, se puede tomar como un error o bien si no coincide con el domicilio fiscal que se proporcionó del exportador. Asimismo, deben proporcionarse los datos de la autorización de la Semarnat para el almacenamiento de residuos peligrosos, dicha autorización debe cubrir el residuo que se pretende exportar.• Las instalaciones de una tercera empresa autorizada para el almacenamiento del residuo que se pretende exportar. En este caso, deberán proporcionarse los datos de dicha empresa, así como el número de autorización de la Semarnat para el almacenamiento de residuos peligrosos, que debe incluir entre los residuos que pueden almacenarse al residuo que se pretende exportar y los documentos que comprueben la relación que existe entre las tres empresas y en los que se demuestre que dichas empresas están de acuerdo en que el solicitante lleve a cabo la exportación.

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Exportación 83

NOMBRE DE LA EMPRESA El nombre, denominación social o razón social de la empresa en donde se encuentran ubicados los residuos.

DOMICILIO El nombre del corredor, parque o ciudad industrial, nombre de la calle, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa del sitio donde se encuentra ubicado el residuo.

ADUANA MEXICANA Para el caso de exportación, la (s) aduana (s) por donde el residuo saldrá del país. Máximo tres aduanas. La empresa debe verificar qué aduanas son las que realmente utilizará, ya que hay aduanas muy cercanas como Nuevo Amanecer y Reynosa, Tamaulipas que son dos diferentes, de tal forma que si la autorización se otorga para una de ellas, la empresa no debe llevar a cabo movimientos en la otra.

PROCESO AL QUE SE SOMETERÁ EL RESIDUO

El nombre del proceso al que someterá el residuo y para lo cual se pretende exportarlo.Debe ser el proceso para el cual se cuenta con el consentimiento del país de destino, o bien el que se indica en los formatos OCDE o Convenio de Basilea.

b. DoMIcIlIo Y MEDIoS DE coMuNIcAcIóN pARA oÍR Y REcIbIR NoTIfIcAcIoNES

DOMICILIO PARA RECIBIR Y OÍR NOTIFICACIONES

El nombre del corredor, parque o ciudad industrial, nombre de la calle, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa del sitio donde deba ser notificado el resolutivo del trámite.

PERSONA AUTORIZADA PARA OÍR Y RECIBIR NOTIFICACIONES

Los nombres, apellido paterno y apellido materno de la persona autorizada para oír y recibir notificaciones, que debe encontrarse en el domicilio para recibir y oír notificaciones antes mencionado.

c. cARAcTERÍSTIcAS fÍSIcAS DEl MATERIAl

Si alguna de las características físicas del material que se solicitan no es aplicable o medible en el residuo, el espacio correspondiente debe llenarse como NA. Las características deben ser las mismas que se establezcan en los formatos OCDE y/o Convenio de Basilea.

Para el caso de bifenilos policlorados, se pueden llenar los espacios de características físicas con las caracterís-ticas de los bifenilos policlorados (sustancia gastada) o bien con las características del material contaminado con los bifenilos policlorados a exportar. En caso de ser varios materiales diferentes, se debe presentar un anexo con las características físicas que se solicitan para cada material.

COLOR El color visual, lo más preciso posible considerando la tonalidad del residuo.

OLOR Marcar el recuadro correspondiente NO ó SI y si el olor es fuerte marcar el recuadro “Fuerte”, si es posible describir el olor, si no es posible, escribir NA en el renglón “Describa”.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México84

ESTADO FÍSICO A 21°C Marcar el recuadro “SÓLIDO”, “SEMISÓLIDO” O “LÍQUIDO”, según corresponda. La información debe ser congruente con la que se proporcione más adelante en la cantidad de sólido y líquido a exportar.

LÍQUIDOS LIBRES Marcar el recuadro “SI”, “NO” o “NA” (no aplica), según corresponda. En caso positivo, anotar el volumen porcentual de líquido libre, en caso contrario llenar el renglón de “volumen” como NA. Esta información debe ser congruente con la que se proporcione más adelante en la cantidad de sólido y líquido a exportar y el estado físico a 21 grados centígrados.

PH Marcar el recuadro al pH que más se acerque al que se conozca que tiene el residuo o bien si se llevó a cabo la medición, marcar el recuadro que más se acerque al pH obtenido y en “Exacto” el dato exacto de la medición realizada al residuo.

GRAVEDAD ESPECÍFICA Marcar el recuadro al que más se acerque a la gravedad específica que se conozca que tiene el residuo o bien, si se llevó a cabo la medición, marcar el recuadro que más se acerque a la gravedad específica obtenida y en “Exacto” el dato exacto de la medición realizada al residuo.

PUNTO DE FLAMA Marcar el recuadro al que más se acerque a la temperatura de punto de flama del residuo y en “Exacto” el dato exacto de la medición realizada al residuo. Asimismo, marcar el recuadro correspondiente al método utilizado para llevar a cabo la medición “COPA ABIERTA” O “COPA CERRADA”, según corresponda.

D. coMpoSIcIóN QuÍMIcA (SuMA ToTAl HASTA 100%)

Escribir en cada uno de los renglones la fórmula química y el porcentaje de cada uno de los componentes de que conste el residuo. Estos datos deben corresponder exactamente al análisis físico y químico realizado por la empresa generadora o la de destino al residuo. Cuando se trata de un material contaminado con alguna o algunas sustan-cias, debe presentarse también una lista de dichos contaminantes. La información debe ser congruente con la que se proporcione en los formatos OCDE y Convenio de Basilea, en caso de que se proporcione en dichos formatos la composición química, entonces debe ser exactamente igual a la presentada en el Manifiesto para la importación o exportación de residuos peligrosos.

Para el caso de bifenilos policlorados, se puede llenar la casilla de dos formas diferentes:

• Con la composición de los bifenilos policlorados (sustancia gastada) y un anexo en el que se indique el tipo de residuo y la cantidad a exportar de cada tipo de residuo (por ejemplo transformadores 100 ton, capacitares 25 ton, etc.)

• Llenar con la composición química del residuo. En caso de ser varios materiales diferentes presentar un anexo en el cual se especifique la composición química de cada material contaminado y como un dato más la cantidad de dicho material que será exportado, la suma de todos los materiales debe ser igual a la cantidad total a exportar que se manifiesta en el cuadro E.

E. oTRoS coMpoNENTES (ToTAl ppM Y pRuEbAS DE ExTRAccIóN Mg/l)

En el renglón correspondiente la concentración de cada metal o compuesto en ppm de conformidad con los análisis realizados por la empresa generadora o de destino del residuo. En caso de que se haya realizado el análisis CRIT, en cada renglón debe escribirse la concentración de cada metal o compuesto en mg/L. Si los componentes no son apli-

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Exportación 85

cables o medibles para el residuo en particular, el renglón de la característica debe llenarse como NA, las respuestas deben escribirse para cada renglón.

Para el caso de bifenilos policlorados se puede llenar la casilla de dos formas diferentes:

• Con los componentes de los bifenilos policlorados (sustancia gastada).

• Llenar con los porcentajes de cada componente del residuo específico a exportar. En caso de ser varios materiales diferentes presentar un anexo en el cual se especifiquen los otros componentes totales de cada material contaminado.

f. INfoRMAcIóN DEl EMbARQuE

EMPRESA TRANSPORTISTA El nombre o razón social de la empresa transportista de residuos peligrosos que llevará a cabo el movimiento. El exportador puede utilizar los servicios de uno o varios transportistas, pero debe cuidar que cada uno de los transportistas cuente con autorización de la Semarnat para el transporte del residuo peligroso que se desea exportar. Si son varios transportistas y el espacio no es suficiente para describirlos, entonces el espacio puede llenarse como “Anexo X” e incluir en un apéndice los datos para cada transportista.

NO. DE AUTORIZACIÓN El número de la autorización expedida por la Semarnat a la empresa transportista para el transporte de residuos peligrosos. Si se van a utilizar varios transportistas, debe proporcionarse el número de autorización de cada uno. La autorización debe incluir el residuo peligroso que se va a exportar. Asimismo, de manera opcional, el exportador puede presentar copia simple de la autorización de los transportistas.

TIPO DE CONTENEDOR La clase de contenedor en el cual se transportará el residuo y su capacidad.

CANTIDAD DE LÍQUIDO Anotar en Kg o Ton la cantidad del residuo que se transportará en estado líquido.

CANTIDAD DE SÓLIDO Anotar en Kg o Ton la cantidad del residuo que se transportará en estado sólido.

CANTIDAD TOTAL Anotar la cantidad total (sólido +líquido) de los residuos a exportar. La empresa debe considerar que la vigencia de la autorización que se otorgué será de aproximadamente un año, limitada a la vigencia de la fianza presentada en el trámite, por lo cual debe calcular la cantidad a exportar como la cantidad total, como la cantidad que pretende exportar en un año de actividades.Asimismo, con respecto a las cantidades de residuo que se pueden autorizar, éstas están limitadas a la cantidad de residuo para la cual se recibió el consentimiento del país de destino y los países de tránsito.

g. cARAcTERÍSTIcAS pElIgRoSAS

Marcar el recuadro o recuadros de las características peligrosas que corresponden al residuo peligroso CORROSIVO, REACTIVO, EXPLOSIVO, INFLAMABLE, BIOLÓGICO-INFECCIOSO, TOXICO, TÓXICO AMBIENTAL, TÓXICO AGUDO, TÓXI-

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Guía para la importación y exportación de residuos en México86

CO CRÓNICO. Las características de peligrosidad son las que presenta el residuo de conformidad con la Norma oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, las obtenidas por el análisis CRIT, otros análisis o aquellas que la empresa conoce que tiene el residuo.

En el caso de que las características que se indican en el formato no son aplicables al residuo, la empresa puede indicar que el residuo es peligroso por estar listado en un artículo de la LGPGIR, o ser residuo peligrosos sujeto a una norma oficial específica, para lo cual debe indicar el artículo y el instrumento jurídico en donde está listado el residuo o bien el nombre de la Norma Oficial Mexicana específica.

H. INfoRMAcIóN DE MANEJo ESpEcIAl

Toda la información necesaria para el manejo del material o residuo si requiere de un trato especial, anexar los datos necesarios. Esta información es de formato libre y puede referirse a la forma de empacar el residuo, el equipo de protección personal que deben tener los operarios durante su manejo, a precauciones especiales de manejo para evitar derrames, fugas, incendios, etc. Si el espacio no es suficiente, puede contestarse como “Anexo X” e incluir la información en dicho anexo.

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA IMPORTADORA O EXPORTADORA

Los nombres, apellido paterno y apellido materno del representante legal de la empresa exportadora y su firma. Deben ser los mismos que se Manifestaron en el espacio correspondiente a Representante legal de la empresa exportadora.

¿Qué cRITERIoS SE DEbEN coNSIDERAR pARA lA AuToRIzAcIóN DE ExpoRTAcIóN DE RESIDuoS pElIgRoSoS?

Las autorizaciones para la exportación de residuos peligrosos sólo se emitirán cuando quienes las solicitan cuenten con el consentimiento previo del país importador y, en su caso, de los gobiernos de los países por los que transiten los residuos, de conformidad con el artículo 87 de la LGPGIR.

En caso de incumplimiento de las disposiciones legales aplicables, la Secretaría podrá negar las autorizaciones para la exportación de residuos peligrosos, así como para su tránsito y transporte por el territorio nacional, atendiendo a lo establecido en el artículo 90 de la LGPGIR.

Las empresas que exporten residuos peligrosos serán responsables de los daños que ocasionen a la salud, al ambien-te o a los bienes como consecuencia del movimiento de los mismos entre la fuente generadora y el destinatario final, independientemente de las sanciones y penas a que haya lugar, según lo indicado en el artículo 91 de la LGPGIR.

De conformidad con el artículo 153 fracción VII párrafo segundo de la LGEEPA, la exportación de residuos peligro-sos deberá negarse cuando se contemple su reimportación a territorio nacional; no exista consentimiento expreso del país receptor; el país de destino exija reciprocidad; o implique un incumplimiento de los compromisos asumidos por México en los tratados y Convenciones internacionales en la materia.

Finalmente, el artículo 120 del RLGPGIR señala que sólo se otorgará autorización de exportación de compuestos orgánicos persistentes y organohalogenados a empresas prestadoras de servicios que cuenten con autorización de la Secretaría para el manejo en sitio, que incluya el acondicionamiento y trasvase de éstos.

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Exportación 87

Un generador puede exportar sus compuestos orgánicos persistentes y organohalogenados utilizando los servicios de manejo en sitio de una empresa autorizada por la Secretaría.

En el caso de exportación de compuestos orgánicos persistentes y organohalogenados, el interesado deberá avisar mediante escrito con al menos tres días hábiles de anticipación al inicio de la movilización de los residuos a la auto-ridad verificadora de las entidades involucradas en el movimiento (artículo 120 del RLGPGIR).

¿Qué oTRoS ASpEcToS SE coNSIDERAN EN ESTE TRÁMITE?

El procedimiento internacional de notificación, los criterios para otorgar la autorización, el plazo de respuesta, la vigencia de la autorización y obligaciones del titular de la autorización establecidos para el trámite de exportación de primera vez, son aplicables también para el trámites de exportación de compuestos orgánicos persistentes y or-ganohalogenados.

SEMARNAT-07-029-g “IMpoRTAcIóN Y ExpoRTAcIóN DE MuESTRAS”

¿cuÁl ES lA fINAlIDAD DEl TRÁMITE?

Autorizar la importación o exportación de muestras de residuos peligrosos, para disminuir el riesgo de que se presen-ten daños a la salud y el ambiente derivados del manejo de los residuos durante el movimiento transfronterizo.

¿Qué REQuISIToS SE DEbEN pRESENTAR pARA lA SolIcITuD DE IMpoRTAcIóN o ExpoRTAcIóN DE MuESTRAS?

Debe presentarse una solicitud en formato libre, que contenga la siguiente información:

1. Nombre del solicitante

2. Domicilio fiscal del solicitante

3. Registro Federal de Contribuyentes del solicitante.

4. Teléfono del solicitante

5. Fax del solicitante.

6. Correo electrónico del solicitante

7. Nombre del residuo peligroso

8. Características de peligrosidad del residuo

9. Composición química del residuo peligroso

10. La cantidad del residuo peligroso expresada en kilogramos o su equivalente en otra unidad de medida

11. La justificación técnica para importar o exportar la cantidad del residuo peligroso.

12. La descripción del uso de la muestra de residuos peligrosos.

13. El nombre de la empresa usuaria del residuo peligroso.

14. La ubicación de la instalación donde se usará la muestra.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México88

Especificaciones de la información:

1. Nombre del solicitante

El nombre, denominación social o razón social de la persona física o moral que solicita la importación o exportación de muestras de residuos peligrosos.

2. Domicilio fiscal del solicitante

El nombre del corredor, parque industrial, nombre de la calle, número exterior e interior, colonia, ciudad, municipio, Código Postal y Entidad Federativa.

3. Registro federal de contribuyentes del solicitante.

El Registro Federal de Contribuyentes del solicitante.

4. Teléfono del solicitante

El número(s) telefónico(s) incluyendo, según sea el caso, la extensión y la clave lada correspondiente.

5. fax del solicitante.

El número(s) telefónico(s) incluyendo, según sea el caso, la extensión y la clave lada correspondiente.

6. correo electrónico del solicitante

La dirección electrónica del solicitante.

7. Nombre del residuo peligroso

Se debe presentar un trámite para cada residuo peligroso a importar o exportar.

8. características de peligrosidad del residuo

Si la empresa realizó un análisis CRIT al residuo, puede basarse en dicho análisis para describir las características de peligrosidad del residuo, sin embargo no es necesario que el importador o exportador tenga un análisis CRIT, puede llenar la información con el resultado de los análisis que la empresa haya realizado del residuo.

Puede contestar en base a los análisis que tengan del residuo, pero encuadrando las características de peli-grosidad al CRIT.

9. composición química del residuo peligroso

La fórmula química y el porcentaje de cada uno de los componentes de que conste el residuo, debe sumar 100%, o puede aceptarse hasta 99%.

Cuando se trata de material contaminado con algo, debe presentarse también una lista de los contaminantes.

10. la cantidad del residuo peligroso expresada en kilogramos o su equivalente en otra unidad de medida

Es la cantidad total que se solicita autorizar

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Exportación 89

11. la justificación técnica para importar o exportar la cantidad del residuo peligroso.

La justificación se presenta en un texto de formato y redacción libre, pero debe comprobarse que la cantidad de residuo que se desea importar es “una muestra” en base a sus propios supuestos.

Por ejemplo como la cantidad mínima de residuo para probar una tecnología de reciclado, debe explicar en qué consiste, las capacidades y cuál es el mínimo necesario para el funcionamiento de la maquinaria y por qué, etc.

Para análisis debe indicar la cantidad de residuo que se utiliza en el análisis, cuántas muestras deben analizarse para comprobar la confiabilidad del análisis, etc.

12. la descripción del uso de la muestra de residuos peligrosos.

El formato para hacer la descripción es libre. No obstante sólo se puede autorizar la importación o exportación de muestras con fines de llevar a cabo análisis físicos o químicos, investigación o pruebas de procesos.

13. El nombre de la empresa usuaria del residuo peligroso.

El nombre del corredor, parque industrial, nombre de la calle, número exterior e interior, colonia, ciudad, municipio, Código Postal y Entidad Federativa. En el caso de exportación, los datos equivalentes en el país de destino.

14. la ubicación de la instalación donde se usará la muestra.

El nombre, denominación social o razón social del usuario del residuo peligroso a importar. En el caso de exportación los datos equivalentes en el país de destino.

¿Qué cRITERIoS SE coNSIDERARÁN pARA lA ExpEDIcIóN DE lA AuToRIzAcIóN?

En atención a los Convenios Internacionales, para el caso de exportación de muestras, se verificará si el país de destino requiere o no la Notificación de Exportación de Conformidad con el Artículo 6 del Convenio de Basilea y la Decisión C(2001)107 FINAL de la OCDE. En caso de que el país de destino requiera que este procedimiento se lleve a cabo, no se autorizará la exportación de la muestra hasta contar con el consentimiento del país de destino y de tránsito de las muestras.

En caso de incumplimiento de las disposiciones legales aplicables, la Secretaría podrá negar las autorizaciones para la importación o exportación de muestras, así como para su tránsito y transporte por el territorio nacional, atendiendo a lo establecido en el artículo 90 de la LGPGIR.

Las empresas que importen o exporten residuos peligrosos serán responsables de los daños que ocasionen a la salud, al ambiente o a los bienes como consecuencia del movimiento de los mismos entre la fuente generadora y el destinatario final, independientemente de las sanciones y penas a que haya lugar, según lo indicado en el artículo 91 de la LGPGIR.

Finalmente de conformidad con el artículo 153 fracción VII párrafo segundo de la LGEEPA, la exportación de resi-duos peligrosos deberá negarse cuando se contemple su reimportación a territorio nacional; no exista consentimien-

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Guía para la importación y exportación de residuos en México90

to expreso del país receptor; el país de destino exija reciprocidad; o implique un incumplimiento de los compromisos asumidos por México en los tratados y Convenciones internacionales en la materia.

¿cuÁl ES El plAzo MÁxIMo DE RESpuESTA?

El tiempo de respuesta es de 20 días hábiles.

Cuando se requiera el consentimiento del país de destino el tiempo de respuesta se contará a partir de que la Dependencia reciba el consentimiento escrito del país de destino para el movimiento.

Para el trámite de importación o exportación de muestras de residuos peligrosos, transcurridos los veinte días hábiles para la resolución del trámite, sin que esta Dependencia emita una respuesta, se entenderá que la resolución es en sentido negativo al promovente.

¿cuÁl ES lA vIgENcIA DE lA AuToRIzAcIóN?

La autorización para la importación o exportación de muestras de residuos peligrosos no tiene una vigencia definida; sin embargo, ésta se sujeta a la realización de la importación o exportación de la muestra hasta en tanto se concluya el movimiento.

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Modificaciones a las autorizaciones 91

5. Modificaciones a las autorizaciones

TRÁMITE SEMARNAT-07-031-E “ModIfIcAcIóN A lAS AuToRIzAcIoNES dE IMpoRTAcIóN y ExpoRTAcIóN”.

¿cuÁl ES lA fINAlIdAd dEl TRÁMITE?

Facilitar que las empresas lleven a cabo cambios en su autorización de importación o exportación de residuos peligrosos que les faciliten el manejo adecuado de los residuos durante los movimientos de importación o ex-portación correspondientes.

¿QuIéN puEdE SolIcITAR El TRÁMITE?

La solicitud para este trámite debe ser presentada por la persona física o moral, pública o privada que cuente con una autorización a su nombre y vigente para la importación o exportación de residuos peligrosos.

¿cuÁlES SoN loS REQuISIToS pARA lA pRESENTAcIóN dEl TRÁMITE?

Debe presentarse una solicitud en formato libre, que contenga la siguiente información:

1. Nombre, denominación social de quien o de quienes promuevan, en su caso de su representante legal.

2. Domicilio para recibir notificaciones, así como el nombre de las personas autorizadas para recibirlas.

3. Número de autorización

4. Modificación que se solicita.

5. Hechos o razones que dan motivo a la petición.

6. Órgano Administrativo al que se dirigen

7. Lugar y fecha de emisión.

8. Firma del interesado o de su Representante Legal.

A la solicitud en formato libre debe anexarse:

9. Documento original de la autorización que se modificará.

10. Documentos que se requieran para hacer los cambios solicitados.

las especificaciones de la información antes solicitada son las siguientes:

1. Nombre, denominación social de quien o de quienes promuevan, en su caso de su represen-tante legal.

El nombre, razón social de la empresa Titular de la Autorización.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México92

El que promueva la modificación debe estar acreditado por la empresa para hacerlo. Debe ser el Representante Legal de la empresa titular de la autorización.

2. domicilio para recibir notificaciones, así como el nombre de las personas autorizadas para recibirlas.

El nombre del corredor, parque industrial, nombre de la calle, número exterior e interior, colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa, del sitio en donde pueden recibirse las notificaciones y los nombres y apellidos de las personas autorizadas para recibir dichas notificaciones.

3. Número de autorización

El número de autorización de importación o exportación de la cual se está solicitando cambios.

La autorización debe estar a nombre del solicitante.4. Modificación que se solicita.

Es libre, debe decir claramente que es lo que necesita modificar.

Puede cambiar cualquier dato que haya sido mal asentado en la autorización y esté bien en la solicitud que generó la autorización.

Se puede cambiar cualquier dato que se haya asentado mal en la solicitud inicial del solicitante. (como errores en alguna letra del nombre de alguna de las empresas).

Los cambios que se realicen a las autorizaciones deben ser congruentes con la notificación de exportación de residuos peligrosos de la cual dependen y pueden ser en general:

Aumentar las empresas generadoras del residuo.

El NRA cuando la empresa haya promovido antes el cambio de su registro.

Puede cambiar la cantidad a importar o exportar.

El volumen sólido o líquido del residuo.

El seguro.

Las aduanas de entrada o salida del país.

Los transportistas, el tipo de contenedor.

No se puede cambiar:

La empresa importadora exportadora, generadora y de destino, pero sí los Representantes Legales de las mismas (o cualquiera de ellas), si fuera el caso y los datos de dichos Representantes legales.

El tipo de residuo.

Las características CRIT.

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Modificaciones a las autorizaciones 93

El proceso al cual se someterá el residuo.

La ubicación de los residuos.

El país de procedencia o de destino.

La vigencia.

5. Hechos o razones que dan motivo a la petición.

Esto se escribe en formato libre.

Puede referirse a que se asentaron mal los datos proporcionados en la solicitud.

Puede referirse a errores de la empresa al asentar los datos en su solicitud (justificables, no cambios extraordinarios).

Puede referirse a las necesidades de logística para el movimiento.

Cualquiera otra que esté bien justificada.

6. órgano administrativo al que se dirigen

La solicitud debe dirigirse al M. en C. Alfonso Flores Ramírez, Director General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas.

7. lugar y fecha de emisión.

Es el lugar y la fecha en que se hace la solicitud de modificaciones a la autorización de importación o exportación de residuos peligrosos.

8. firma del interesado o de su representante legal.

Debe ser la firma del representante legal de la empresa titular de la autorización de importación o exportación que se pretende modificar. La firma debe ser autógrafa, no se admiten copias fotostáticas.

9. documento original de la autorización que se modificará.

Debe ser el documento original.

Debe estar a nombre de la empresa interesada en modificarlo

Debe ser vigente

10. documentos que se requieran para hacer los cambios solicitados.

Esta información depende de qué es lo que la empresa quiere modificar en su solicitud, estos son algunos ejemplos:

Aumentar las empresas generadoras.

En el caso de importación deben presentarse:

Nombre, domicilio fiscal de la empresa, además del nombre, domicilio, teléfono y correo electrónico del Repre-sentante Legal de la empresa Generadora.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México94

En el caso de exportación debe presentarse además el RFC del generador y sólo puede aumentarse si está conside-rado en el Formato de Notificación de Exportación mediante el cual se obtuvo el consentimiento para el movimiento. Si no aparece de forma específica debe aparecer por lo menos como “varios” u “otros”.

El NRA cuando la empresa haya promovido antes el cambio de su registro.

Copia del documento que acredite el NRA.

La cantidad a importar o exportar

Puede ser sólo por necesidad del solicitante, pero debe cumplir las mismas condiciones que en las solicitudes comunes de importación o exportación. (por ejemplo, no debe sobrepasar la cantidad anual autorizada a la empresa de destino, o no debe sobrepasar la cantidad autorizada por el país de destino, etc.)

Si aumenta la cantidad a exportar puede requerir también cambios a su fianza o seguro. En el caso de que la fian-za sea suficiente para cubrir la cantidad total solicitada, sólo debe presentar el documento de justificación (cálculo de la fianza) y el programa de importación o exportación, según corresponda, donde se demuestre que es suficiente para el cambio que se solicita. Si no lo es debe presentar una fianza nueva con su justificación, que se revisa de acuerdo a los criterios de los trámites de importación o exportación.

El volumen sólido o líquido del residuo

Con los mismos criterios que el volumen total.

El seguro

Debe presentarse el documento original de la fianza, el programa de importaciones o exportaciones según corres-ponda y el cálculo del monto de la fianza. Todos estos documentos se consideran parte de la fianza.

La fianza debe ser vigente y presentar el texto de importación o exportación, según corresponda. Ver la forma de presentación de la fianza en el apartado de importación o exportación de esta Guía.

las aduanas de entrada o salida del país

Como máximo, la autorización puede tener tres aduanas (ya realizado el cambio), para este cambio no se requiere ningún documento, sin embargo está limitado a las aduanas que se hayan establecido en el formato de notificación de Exportación.

los transportistas

Debe indicar el nombre de los transportistas que aumentará, si va a quitar alguno debe mencionar cuál. Debe manifestar el nombre o razón social de la empresa transportista de residuos peligrosos que llevará a cabo el movi-miento. El importador o exportador puede utilizar los servicios de uno o varios transportistas, pero debe cuidar que cada uno de los transportistas cuente con autorización de la Semarnat para el transporte del residuo peligroso que se desea importar o exportar.

Debe presentar el número de autorización de las empresas transportistas que se añadirán a la solicitud. Si se van a utilizar varios transportistas, debe proporcionarse el número de autorización de cada uno. La autorización debe incluir el residuo peligroso que se va a importar. Asimismo, de manera opcional, el importador puede presentar copia simple de la autorización de los transportistas.

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Modificaciones a las autorizaciones 95

No puede cambiarse a las empresas transportistas en el extranjero hasta que se solicite el consentimiento para este cambio de conformidad con el procedimiento de Notificación de exportación de residuos peligrosos a los países de tránsito y de destino (cuando sea aplicable).

El tipo de contenedor.

Debe indicar la clase de contenedor en el cual se transportará el residuo y su capacidad.

otro cambio.

En general debe presentar los mismos requisitos o documentos que se presentan en las solicitudes de importación o exportación. Según corresponda.

¿Qué cRITERIoS SE dEbEN obSERvAR pARA lA ModIfIcAcIóN?

En caso de incumplimiento de las disposiciones legales aplicables, la Secretaría podrá negar las autorizaciones para la importación o exportación, así como para su tránsito y transporte por el territorio nacional, atendiendo a lo esta-blecido en el artículo 90 de la LGPGIR.

Las empresas que importen o exporten residuos peligrosos serán responsables de los daños que ocasionen a la salud, al ambiente o a los bienes como consecuencia del movimiento de los mismos entre la fuente generadora y el destinatario final, independientemente de las sanciones y penas a que haya lugar, según lo indicado en el artículo 91 de la LGPGIR.

Finalmente de conformidad con el artículo 153 fracción VII párrafo segundo de la LGEEPA, la exportación de resi-duos peligrosos deberá negarse cuando se contemple su reimportación a territorio nacional; no exista consentimien-to expreso del país receptor; el país de destino exija reciprocidad; o implique un incumplimiento de los compromisos asumidos por México en los tratados y Convenciones internacionales en la materia.

¿cuÁl ES MoNTo dE ESTE TRÁMITE?

Este trámite no tiene costo.

¿cuÁl ES TIEMpo MÁxIMo dE RESpuESTA?

El tiempo de respuesta del trámite se ajusta a lo establecido en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y corresponde a tres meses.

Transcurrido el plazo máximo para la resolución del trámite, sin que esta Dependencia emita una respuesta, se entenderá que la resolución es en sentido negativo al promovente.

¿cuÁl ES lA vIgENcIA dE lA AuToRIzAcIóN ModIfIcAdA?

La vigencia de la autorización modificada será la misma para la cual se concedió inicialmente el trámite, ya que como se observó anteriormente, las modificaciones versan sobre los términos y condiciones de expedición.

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Prórrogas a las autorizaciones 97

6. Prórrogas a las autorizaciones

SEMARNAT-07-022-C “PRóRRogA A AuToRizACioNES dE iMPoRTACióN y ExPoRTACióN”.

¿Cuál ES lA fiNAlidAd dEl TRáMiTE?

Otorgar una vigencia mayor a la inicialmente otorgada a una autorización de importación o exportación de residuos peligrosos en casos especiales en los que no sea posible movilizar los residuos peligrosos en los plazos previamente autorizados.

¿QuiéN PuEdE SoliCiTAR El TRáMiTE?

La solicitud para este trámite debe ser presentada por la persona física o moral, pública o privada que cuente con una autorización a su nombre y vigente para la importación o exportación de residuos peligrosos.

¿CuáNdo PuEdE SoliCiTARSE El TRáMiTE?

La solicitud de este trámite debe presentarse estrictamente con 10 días hábiles de anticipación a la fecha de vencimiento de la autorización de importación o exportación de residuos peligrosos que se desea prorrogar. Si no se presenta en ese tiempo, se tendrá por no presentado.

¿Qué iNfoRMACióN y doCuMENToS dEbEN PRESENTARSE PARA ESTE TRáMiTE?

Debe presentarse una solicitud en formato libre, que contenga la siguiente información:

1. Número de autorización de la cual se solicita prórroga.

2. Justificación de la prórroga.

3. Manifestación expresa de que la fianza o seguro que ampara la autorización cuenta con la vigencia para cubrir los sesenta días de prórroga.

4. Firma del Representante legal de la empresa.

5. Documentos que acrediten la personalidad del solicitante

6. Original del pago de derechos correspondiente.

Especificaciones de la información a presentar:

Por tratarse de un trámite excepcional, para casos especiales, por lo cual debe estar bien justificado y demostrar-se que la importación o exportación no pudo terminarse por causas no imputables al importador o exportador.

La fianza o seguro que ampara la autorización debe contar con la vigencia para cubrir el periodo de prórroga, de lo contrario el aviso se tiene por no presentado.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México98

En caso de que la fianza o seguro no cubra la prórroga que solicita, la empresa puede presentar un documento de prórroga de la fianza o seguro, para cubrirla en este caso debe presentar la garantía en los términos señalados en la pre-sente guía. Ver la forma de presentación de la fianza en la sección de importación o exportación según corresponda.

Finalmente, la firma de la solicitud deberá ser la del represente legal de la empresa a la cual se otorgó la autori-zación de importación o exportación que se desea prorrogar. No se acepta de gestores y debe ser firma autógrafa. No se admiten copias fotostáticas.

El solicitante debe ser el titular de la autorización o el representante legal, en su caso. Deberá presentarse el original y una copia simple para cotejo para la devolución del original.

¿Cuál ES El foRMATo dE PAgo y El MoNTo A PAgAR PoR El TRáMiTE?

De conformidad con el artículo 194-T-1 de la Ley Federal de Derechos, las solicitudes de prórroga pagarán el 50% de la cuota establecida para la importación y exportación correspondiente como se indica a continuación:

Prórrogas a autorizaciones de importación es $681.00

Prórrogas a autorizaciones de exportación es $ 320.00

La clave de cómputo para realizar el pago es 400150

Estas cuotas se incrementan cada año de acuerdo al Índice Nacional de Precios al Consumidor.

¿Qué CRiTERioS SE dEbEN CoNSidERAR PARA oToRgAR lA PRóRRogA?

En caso de incumplimiento de las disposiciones legales aplicables, la Secretaría podrá negar la prórroga a las autoriza-ciones para la importación o exportación, atendiendo a lo establecido en el artículo 90 de la LGPGIR.

El consentimiento de los países involucrados en el movimiento deberá estar vigente y cubrir el periodo de prórroga que se otorga. En caso de que el seguro o el consentimiento del país receptor no tengan la vigencia para cubrir el periodo de prórroga, el aviso se tendrá por no presentado, lo cual será hecho del conocimiento de la autoridad inspectora.

Las empresas que importen o exporten residuos peligrosos serán responsables de los daños que ocasionen a la salud, al ambiente o a los bienes como consecuencia del movimiento de los mismos entre la fuente generadora y el destinatario final, independientemente de las sanciones y penas a que haya lugar, según lo indicado en el artículo 91 de la LGPGIR.

6.7. ¿Cuál ES El PlAzo MáxiMo dE RESPuESTA dEl TRáMiTE?

El trámite es un aviso, por lo que no requiere respuesta; sin embargo, en caso de que el seguro o el consentimien-to del país receptor no tengan la vigencia para cubrir el periodo de la prórroga, el aviso se tendrá por no presentado, lo cual será hecho del conocimiento de la autoridad inspectora.

6.8. ¿Cuál ES lA vigENCiA dE lA PRóRRogA oToRgAdA?

Las prórrogas tendrán una vigencia de 60 días naturales y se otorgará por única vez.

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Consentimiento de tránsito por el territorio Nacional 99

7. Consentimiento de tránsito por el territorio nacional

TRÁMITE SEMARNAT-07-018-A “TRÁNSITo TERRESTRE”.

¿CuÁl ES lA fINAlIdAd dEl TRÁMITE?

Autorizar el tránsito terrestre de residuos peligrosos provenientes del extranjero y con destino a un tercer país y asegurar el buen manejo de los mismos durante su tránsito en el país.

¿EN qué CASoS SE AplICA El TRÁMITE?

El presente trámite se aplica cuando residuos peligrosos que provienen del extranjero pasarán utilizando trans-porte terrestre por el territorio nacional, y saldrán de México, ya que su destino es un tercer país. Por ejemplo, un residuo que se exporta de Guatemala a Canadá, el país de exportación sería Guatemala y el de importación Canadá, pero el residuo para llegar hasta Canadá debe pasar por México y E.U.A., que serían países de “tránsito”, para que el residuo pueda pasar por México en su ruta hacia Canadá, el exportador debe obtener una autoriza-ción de tránsito de conformidad con el TRÁMITE SEMARNAT-07-018-A “Tránsito terrestre”.

Cuando se habla de autorizaciones de tránsito de residuos peligrosos, no se está refiriendo al transporte na-cional de residuos, sino al transporte de residuos que provienen de un país y que pasarán por puertos mexicanos o por territorio nacional, en su camino a un tercer país, que es su destino.

¿quIéN dEbE pRESENTAR lA SolICITud dEl TRÁMITE?

Es importante saber que el consentimiento de tránsito se otorgará de conformidad con los Convenios Interna-cionales en los que México es parte y respetando los procedimientos que en dichos convenios se establecen, es por eso que el procedimiento se aplica en su mayor parte como un intercambio de información entre la autori-dad competente del país de exportación y la autoridad competente de México, utilizando para ello los formatos de Notificación de exportación de residuos peligrosos establecidos en los convenios antes citados.

La persona que debe presentar la solicitud es la persona física o moral que pretenda transitar sus residuos por territorio mexicano con destino a un tercer estado, es decir la empresa exportadora. Para hacerlo debe presentar su Notificación de Exportación en los formatos de la OCDE y/o Convenio de Basilea, según corresponda, a la autoridad competente en su país (el país de exportación), para que dicha autoridad lleve a cabo el procedimiento de conformidad con los convenios internacionales aplicables.

En los tratados internacionales se prevé también la posibilidad de llevar a cabo el procedimiento de notifica-ción iniciando en el país de importación (sobre todo cuando el residuo no es peligroso en el país de exportación), esta forma de llevar a cabo el procedimiento se denomina Mutatis-Mutandis, y permite que sea el importador

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Guía para la importación y exportación de residuos en México100

quien presente los documentos de Notificación en su país, para que la autoridad competente respectiva los envíe a México para su autorización.

Una tercera forma de iniciar el trámite es que la empresa transportista que llevará a cabo el transporte en México presente la documentación que se requiere en calidad de solicitante; sin embargo, los documentos de notificación deberán estar debidamente firmados por el exportador de los residuos peligrosos.

¿CuÁlES SoN loS dAToS dE INfoRMACIóN y doCuMENToS ANExoS quE dEbE pRESENTARSE pARA El TRÁMITE?

1. Solicitud en escrito libre.

2. Notificación de Exportación establecida en los Convenios Internacionales en los que México sea parte.

Especificaciones de la información:

1. Solicitud en escrito libre.

Cuando la Notificación de exportación se recibe a través de las autoridades competentes de importación o exporta-ción de los países involucrados en el movimiento, los datos que se solicitan en el escrito libre se tomarán directamen-te de la documentación enviada por la autoridad competente del país que notifica, ya sea que se encuentren en los formatos de notificación, en los anexos, etc.

En el caso de que el solicitante sea la empresa transportista mexicana, entonces debe presentar un formato libre con la información que a continuación se describe.

Nombre, denominación o razón social del solicitante.- El nombre, denominación social o razón social de la persona que solicita el consentimiento de tránsito.

En el caso de Notificaciones recibidas a través de la autoridad competente del país de exportación, se entenderá por solicitante a la empresa o persona que está en el sitio de “Exportador”, si provienen del país de importación por el procedimiento de Mutatis-Mutandis, entonces se entenderá como solicitante al “Importador”, aunque en ambos casos la respuesta se dirigirá a la autoridad competente respectiva, con copia para el solicitante.

Para casos en los que la empresa que notifica presenta su documentación directamente a la Dependencia en México, debe manifestarse el nombre, denominación social o razón social de la persona o empresa que solicita el consentimiento.

domicilio del solicitante.- El nombre del corredor, parque industrial, nombre de la calle, número exterior e interior, colonia, ciudad, municipio, Código Postal y Entidad Federativa, País o los datos equivalentes.

Se tomarán como válidos los que estén asentados en el Formato de Notificación.

Teléfono del solicitante.- El número(s) telefónico(s) incluyendo, según sea el caso, la extensión y la clave lada corres-pondiente. Puede ocurrir que el solicitante no tenga teléfono, por lo cual si esta información no viene en la solicitud no será un elemento para negar el consentimiento. Se acepta la información que esté asentada en el Formato de Notificación.

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Consentimiento de tránsito por el territorio Nacional 101

Correo electrónico del solicitante.- Puede ocurrir que el solicitante no tenga teléfono, por lo cual si esta información no viene en la solicitud no será un elemento para negar el consentimiento. Se acepta la información que esté asentada en el Formato de Notificación.

Nombre del representante legal del solicitante.- Los nombres y apellidos del representante legal del solici-tante, en el caso de que la empresa solicitante sea extranjera se aceptará el nombre de la persona que tenga la figura legal similar a representante legal. Se admite la información que esté asentada en la Notificación.

Número de autorización del transportista que llevará a cabo el transporte en territorio nacional.- Debe ser el número de Autorización de la Semarnat.

La autorización de la empresa transportista debe ser vigente. La autorización del transportista debe cubrir el residuo peligroso a transportar.

RfC del solicitante.- El número de Registro ambiental del solicitante. Sólo en el caso de que la solicitud sea presentada por una empresa Mexicana o domiciliada en México. En el caso de Notificaciones recibidas de la autoridad competente del país de importación o exportación, no es necesario.

2. Notificación de exportación establecida en los convenios internacionales en los que México sea parte.

formato de Notificación de exportación de la organización para la Cooperación y desarrollo Económico (oCdE) y/o del Convenio de basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los dese-chos peligrosos y su Eliminación o los que establezcan los tratados internacionales de los que México sea parte.- Debe presentar únicamente el formato de Notificación. El Formato de Movimiento no es necesario.

Se admitirá el formato de la OCDE, del convenio de Basilea, el de la CE si los países involucrados requieren del consentimiento en dicho formato.

Cuando los países involucrados pertenecen a OCDE y/o Convenio de Basilea y/o Comunidad Europea, no es ne-cesario que presenten varios formatos, pueden presentar el formato que les sea requerido en los países involucrados en el movimiento.

Se llena un formato de notificación para un sólo tipo de residuo a exportar, excepto para el caso de los Bifenilos policlorados. En este caso se llenan los formatos de acuerdo a la división del tipo de residuo que se use en los países involucrados (exportador y de destino).

Los formatos de Notificación deben estar llenos de conformidad con el instructivo de los mismos.

El formato debe incluir por lo menos para su consentimiento los datos del exportador incluyendo el país, los datos del importador incluyendo el país, los datos del transportista que pasará por México, las Aduanas de entrada a México y de salida de México y el tipo de residuo peligroso a exportar.

Los formatos de Notificación de exportación y documento de movimiento de la OCDE, se encuentran en el Anexo 3, y el instructivo de llenado de los mismos en el Anexo 4.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México102

Los formatos de Notificación de exportación y documento de movimiento del Convenio de Basilea, se encuentran en el Anexo 5, y el instructivo de llenado de los mismos en el Anexo 6.

¿CuÁl ES MoNTo dE ESTE TRÁMITE?

Este trámite no tiene costo.

¿qué CRITERIoS SE CoNSIdERAN pARA lA ExpEdICIóN dEl CoNSENTIMIENTo?

En caso de incumplimiento de las disposiciones legales aplicables, la Secretaría podrá negar el consentimiento de tránsito atendiendo a lo establecido en el artículo 90 de la LGPGIR.

¿CuÁl ES El plAzo MÁxIMo dE RESpuESTA dEl TRÁMITE?

La autorización o consentimiento para el tránsito de residuos peligrosos por territorio nacional se resuelve en 20 días hábiles.

Para el trámite de tránsito de residuos peligrosos, transcurridos los 20 días hábiles para la resolución del trámite, sin que esta Dependencia emita una respuesta, se entenderá que la resolución es en sentido negativo al promovente.

¿CuÁl ES lA vIgENCIA dEl CoNSENTIMIENTo oToRgAdo?

La vigencia del consentimiento de tránsito será por la misma vigencia que haya emitido en su consentimiento el país de destino de los residuos peligrosos. En su defecto será hasta por un año.

¿CuÁlES SoN lAS oblIgACIoNES dEl TITulAR dEl CoNSENTIMIENTo?

Durante las operaciones de tránsito, deberán exhibir el consentimiento de la Secretaría y el consentimiento del país receptor ante las autoridades correspondientes en la aduana de entrada y salida del territorio nacional. Una vez con-cluidas las operaciones, deberá darse aviso a la Secretaría de los movimientos realizados.

Será responsable de los daños que ocasionen a la salud, al ambiente o a los bienes como consecuencia del movi-miento de los mismos en el territorio nacional, independientemente de las sanciones y penas a que haya lugar, según lo indicado en el artículo 91 de la LGPGIR.

TRÁMITE SEMARNAT-07-018-b “TRÁNSITo MARíTIMo”.

CuÁl ES lA fINAlIdAd dEl TRÁMITE?

Autorizar el tránsito marítimo de residuos peligrosos provenientes del extranjero y con destino a un tercer país y asegurar el buen manejo de los mismos durante su tránsito en el país.

¿EN qué CASoS SE AplICA El TRÁMITE?

El presente trámite se aplica cuando residuos peligrosos que provienen del extranjero tocarán algún puerto mexi-cano sin desembarcar los residuos en México y posteriormente continuarán su viaje ya que su destino es un tercer país. Por ejemplo, un residuo que se exporta de Guatemala a Canadá, el país de exportación sería Guatemala y el de

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Consentimiento de tránsito por el territorio Nacional 103

importación Canadá, pero el residuo para llegar hasta Canadá debe pasar por México y E.U.A., que serían países de “tránsito”, para que el barco que transporta el residuo pueda llegar, por ejemplo, al Puerto de Veracruz en su ruta hacia Canadá, el exportador debe obtener una autorización de tránsito de conformidad con el TRÁMITE SEMARNAT-07-018-B “Tránsito marítimo”.

Cuando se habla de autorizaciones de tránsito de residuos peligrosos no se está refiriendo al transporte nacional de residuos, sino al transporte de residuos que provienen de un país y que pasarán por puertos mexicanos en su camino a un tercer país, que es su destino.

¿quIéN dEbE pRESENTAR lA SolICITud dEl TRÁMITE?

Es importante saber que el consentimiento de tránsito se otorgará de conformidad con los Convenios Internacionales en los que México es parte y respetando los procedimientos que en dichos convenios se establecen, es por eso que el procedimiento se aplica en su mayor parte como un intercambio de información entre la autoridad competente del país de exportación y la autoridad competente de México, utilizando para ello los formatos de Notificación de exportación de residuos peligrosos establecidos en los convenios antes citados.

La persona que debe presentar la solicitud es la persona física o moral que pretenda transitar sus residuos por territorio mexicano con destino a un tercer estado, es decir la empresa exportadora. Para hacerlo debe presentar su Notificación de Exportación en los formatos de la OCDE y/o Convenio de Basilea, según corresponda, a la autoridad competente en su país (el país de exportación), para que dicha autoridad lleve a cabo el procedimiento de conformi-dad con los convenios internacionales aplicables.

En los tratados internacionales se prevé también la posibilidad de llevar a cabo el procedimiento de notificación iniciando en el país de importación (sobre todo cuando el residuo no es peligroso en el país de exportación), esta forma de llevar a cabo el procedimiento se denomina Mutatis-Mutandis, y permite que sea el importador quien pre-sente los documentos de Notificación en su país, para que la autoridad competente respectiva los envíe a México para su autorización.

Una tercera forma de iniciar el trámite es que la empresa transportista que llevará a cabo el transporte en México presente la documentación que se requiere en calidad de solicitante, sin embargo, los documentos de notificación deberán estar debidamente firmados por el exportador de los residuos peligrosos.

¿CuÁlES SoN loS dAToS dE INfoRMACIóN y doCuMENToS ANExoS quE dEbE pRESENTARSE pARA El TRÁMITE?

1. Solicitud en escrito libre.

2. Notificación de Exportación establecida en los Convenios Internacionales en los que México sea parte.

3. Carta compromiso en donde se especifique que los residuos peligrosos no serán desembarcados por ningún motivo en territorio mexicano.

Especificaciones de la información:

Para el llenado de la solicitud y notificación antes mencionadas, ver el apartado de tránsito terrestre.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México104

La carta compromiso en donde se especifique que los residuos peligrosos no serán desembarcados por ningún motivo en territorio mexicano es en formato libre, lo importante es que establezca un compromiso formal de que los residuos peligrosos no serán desembarcados por ningún motivo en territorio mexicano y que esté firmado por el representante legal del solicitante.

¿CuÁl ES MoNTo dE ESTE TRÁMITE?

Este trámite no tiene costo.

¿CRITERIoS SE CoNSIdERAN pARA lA ExpEdICIóN dEl CoNSENTIMIENTo?

En caso de incumplimiento de las disposiciones legales aplicables, la Secretaría podrá negar el consentimiento de tránsito atendiendo a lo establecido en el artículo 90 de la LGPGIR.

¿CuÁl ES El plAzo MÁxIMo dE RESpuESTA dEl TRÁMITE?

La autorización o consentimiento para el tránsito de residuos peligrosos por territorio nacional se resuelve en 20 días hábiles.

Para el trámite de tránsito de residuos peligrosos, transcurridos los 20 días hábiles para la resolución del trámite, sin que esta Dependencia emita una respuesta, se entenderá que la resolución es en sentido negativo al promovente.

¿CuÁl ES lA vIgENCIA dEl CoNSENTIMIENTo oToRgAdo?

La vigencia del consentimiento de tránsito será por la misma vigencia que haya emitido en su consentimiento el país de destino de los residuos peligrosos. En su defecto será hasta por un año.

¿CuÁlES SoN lAS oblIgACIoNES dEl TITulAR dEl CoNSENTIMIENTo?

Durante las operaciones de tránsito deberán exhibir el consentimiento de la Secretaría y el consentimiento del país receptor ante las autoridades correspondientes en la aduana de entrada y salida del territorio nacional. Una vez con-cluidas las operaciones, deberá darse aviso a la Secretaría de los movimientos realizados.

Será responsable de los daños que ocasionen a la salud, al ambiente o a los bienes como consecuencia del movi-miento de los mismos en el territorio nacional, independientemente de las sanciones y penas a que haya lugar, según lo indicado en el artículo 91 de la LGPGIR.

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Consentimiento de tránsito por el territorio Nacional 105

8. Reportes de uso de las autorizaciones de importación, y exportación de residuos peligrosos, incluyendo tránsito

SEMARNAT-07-030-A “REpoRTE dEl uSo dEl coNSENTiMiENTo dE TRáNSiTo”.

¿cuál ES lA fiNAlidAd dEl TRáMiTE?

Que los particulares acrediten a las autoridades nacionales ambientales que han concluido el tránsito de los residuos peligrosos por territorio nacional haciendo un buen manejo de los mismos durante el movimiento en el país.

¿EN qué cASoS SE AplicA El TRáMiTE?

Cuando una empresa o particular obtuvo el consentimiento o autorización para el tránsito terrestre o marítimo de residuos peligrosos por el territorio nacional. Para demostrar el buen uso de la autorización que le fue otorgada.

¿quiéN dEbE pRESENTAR lA SoliciTud dEl TRáMiTE?

La empresa exportadora o importadora extranjera que obtuvo el consentimiento de tránsito de los residuos a través del formato de Notificación de Exportación de residuos peligrosos de la OCDE, Convenio de Basilea, Co-munidad Europea o el que le fuera aplicable, o bien la empresa transportista Mexicana que haya actuado como solicitante de dicha autorización.

¿cuálES SoN loS dAToS dE iNfoRMAcióN quE dEbEN pRESENTARSE pARA REAlizAR El TRáMiTE?

1. Solicitud en escrito libre.

Especificaciones de la información:

1. Solicitud en escrito libre.

El reporte de uso del consentimiento de tránsito (terrestre o marítimo) puede recibirse a través de las autoridades competentes de importación o exportación de los países involucrados en el movimiento, en ese caso, los datos que se solicitan en el escrito libre, se tomaran directamente de la documentación enviada por la autoridad com-petente del país que notifica, ya sea que se encuentren en los formatos de notificación, en los anexos, etc.

En el caso de que el reporte sea presentado directamente en el Centro Integral de Servicios de la Subsecre-taría de Gestión para la Protección Ambiental de la Semarnat por el exportador, importador o la empresa trans-portista mexicana que obtuvo el consentimiento de tránsito, entonces debe presentar un formato libre con la información que a continuación se describe.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México106

órgano administrativo al que se dirige.- Dirigir el escrito al M. en C. Alfonso Flores Ramírez.- Director Ge-neral de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas.

Nombre de la empresa que haya obtenido el consentimiento de tránsito de residuos peligrosos por el territorio nacional.- El nombre, denominación social o razón social de la empresa que haya obtenido el consentimiento de tránsito (terrestre o marítimo) de residuos peligrosos por el territorio nacional.

petición que se formula.- Indicar que presenta en tiempo y forma la obligación de reportar el uso del con-sentimiento de tránsito de residuos peligrosos, indicando el número de la Notificación de Exportación de residuos peligrosos (formato OCDE y/o Convenio de Basilea) al que la Secretaría otorgó su consentimiento.

los hechos o razones que dan motivo a la petición.- Indicar los movimientos realizados, incluyendo las fechas en las cuales el residuo ingresó a México y la fecha en que salió de México, las aduanas involucradas en el movimiento y la cantidad de residuos que transitó por el país en cada una de las fechas señaladas.

lugar y fecha de emisión.- El lugar y la fecha en que está entregando su solicitud.

firma del interesado o su representante legal.- La firma del representante legal de la empresa que obtuvo el consentimiento de tránsito que reporta.

¿cuál ES MoNTo dE ESTE TRáMiTE?

Este trámite no tiene costo.

¿cuál ES El plAzo MáxiMo dE RESpuESTA dEl TRáMiTE?

El trámite es un aviso, por lo cual no requiere respuesta, pero en caso de que la información no sea suficiente o comple-ta, la dependencia emitirá un oficio de información faltante y el aviso no se tendrá por presentado hasta que se reciba la información solicitada, de conformidad con el artículo 17 A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

SEMARNAT-07-030-c “REpoRTE dEl uSo dE lA AuToRizAcióN dE iMpoRTAcióN”.

¿qué fiNAlidAd TiENE El TRáMiTE?

Que los particulares acrediten a las autoridades nacionales ambientales que han concluido la importación los residuos peligrosos haciendo un buen manejo de los mismos durante su importación al país.

¿cuálES SoN loS docuMENToS quE dEbEN pRESENTARSE pARA ESTE TRáMiTE?

1. Escrito libre o formato de reporte

2. Copia simple de los pedimentos de importación correspondientes.

3. Copia de los Registros de Verificación emitidos por la Profepa

Para facilidad en la presentación del reporte, se elaboró un formato de “Reporte de uso de autorización”, que se encuentra en el Anexo 7 de esta Guía, asimismo, el instructivo de llenado del mismo se encuentra en el Anexo 8.

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Consentimiento de tránsito por el territorio Nacional 107

En general, la información que se solicita en el formato de reporte es la siguiente:

órgano administrativo al que se dirige.- Debe ser al Ing. Alfonso Flores Ramírez, Director general de Ges-tión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas.

RAzóN SociAl.- El nombre, denominación social o razón social de la empresa que reporta y que es titular de la autorización de importación que se reporta.

petición que se formula.- Sólo es necesario indicar que se desea que esta Dependencia le tome como cumpli-do en tiempo y forma la obligación de reportar el uso de la autorización de importación de residuos peligrosos.

Los hechos o razones que dan motivo a la petición.- Sólo es necesario que indicar que se desea cumplir con la obligación establecida en el Articulo 114 del Reglamento de la LGPGIR y las condicionantes establecidas en la autoriza-ción de importación correspondiente en tiempo y forma, reportando el uso que se dio a la autorización antes citada, pero el formato es libre y la empresa puede exponer sus propios hechos o razones, indicando:

NuMERo dE AuToRizAcióN.- El número de autorización de importación que está reportando. Es preferible usar un formato para cada autorización, pero puede usarse el mismo formato para varias autorizaciones.

pEdiMENTo.- El número del pedimento de importación correspondiente a la autorización que reportan (colum-na izquierda). Puede haber varios pedimentos para la misma autorización, se usa un renglón para cada pedimento.

fEcHA.- Fecha en que se llevó a cabo el movimiento de conformidad con el pedimento de referencia.

RESiduo pEliGRoSo.- El residuo que se importó de acuerdo con el pedimento de importación.

códiGo dE pEliGRoSidAd dE loS RESiduoS (cpR).- Este campo es opcional. Deben estar marcadas la(s) casilla(s) que correspondan a la característica(s) de peligrosidad del residuo.

clAVE.- Este campo es opcional, debe llenarse con la clave con la cual está listado el residuo en la Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL-2005. En el caso de que el residuo esté regulado por otra norma ambiental, llenar con el número de Norma correspondiente.

cANTidAd (ToN).- La cantidad de residuo en toneladas importadas con el pedimento de referencia.

obSERVAcioNES.- Este campo es opcional. En el la empresa que reporta puede hacer los comentarios que considere necesarios.

lugar y fecha de emisión.- El lugar y la fecha en que está entregando su solicitud.

NoMbRE Y fiRMA dEl REpRESENTANTE lEGAl.- Los nombres y apellidos del representante legal de la em-presa que reporta y que debe ser la misma empresa que obtuvo la autorización de importación de residuos peligrosos que se está reportando y su firma autógrafa.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México108

2. copia de los pedimentos de importación correspondientes

La empresa debe presentar copia simple de todos los pedimentos de importación que se utilizaron para llevar a cabo los movimientos de importación de conformidad con la autorización de importación que se está reportando y a los cuales se hace referencia en el formato de reporte de uso de autorización.

3. copia de los registros de verificación emitidos por la profepa

Si la autorización de importación correspondiente esta condicionada a que “debe entregar anexo al reporte, copia de los registros de verificación correspondientes sellados y firmados por la Profepa, de conformidad con los artículos 6 y 8 del acuerdo que establece la clasificación y codificación de mercancías, cuya importación y exportación está sujeta a regulación por parte de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de junio de 2000.”, entonces la empresa debe presentar copia simple de los registros de veri-ficación emitidos por la Profepa en la revisión de los embarques de residuos que se importaron de conformidad con la autorización que se está reportando.

¿cuál ES MoNTo dE ESTE TRáMiTE?

Este trámite no tiene costo.

¿cuál ES El plAzo MáxiMo dE RESpuESTA dEl TRáMiTE?

El trámite es un aviso, por lo cual no requiere respuesta, pero en caso de que la información no sea suficiente o comple-ta, la dependencia emitirá un oficio de información faltante y el aviso no se tendrá por presentado hasta que se reciba la información solicitada, de conformidad con el artículo 17 A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

¿qué oTRoS ASpEcToS SE dEbEN coNSidERAR pARA El TRáMiTE?

Deberá darse aviso a la Secretaría de los movimientos realizados, dentro de los treinta días naturales siguientes a la fecha en que estos se llevaron a cabo, por medio del formato de reporte de uso de autorización que al efecto se expida, acompañado de copia simple de los pedimentos de importación o exportación correspondientes.

Las empresas que llevan a cabo movimientos continuos de importación pueden presentar reportes parciales men-suales de sus movimientos. Esto facilitará la emisión oportuna de las autorizaciones de importación subsecuentes.

Las empresas que ingresen una solicitud de autorización subsecuente antes del vencimiento de la anterior, deben presentar un reporte parcial de uso de la autorización que incluya los movimientos realizados hasta 20 días antes del vencimiento de su autorización.

Si el reporte se tiene por no presentado, será causa de negación de solicitudes de autorización subsecuentes.

Una vez que la empresa aclare las incongruencias que se encuentren en su reporte, y se encuentren congruentes y satisfactorias, se tendrá por presentado el reporte. En caso contrario, se tendrá por no presentado el reporte.

Page 110: Colección Técnica y Estadística Guía para la importación y ...€¦ · Colección Técnica y Estadística Guía para la importación y exportación de residuos en México Colección

Consentimiento de tránsito por el territorio Nacional 109

SEMARNAT-07-030-d “REpoRTE dEl uSo dE lA AuToRizAcióN dE ExpoRTAcióN”.

¿qué fiNAlidAd TiENE El TRáMiTE?

Que los particulares acrediten a las autoridades nacionales ambientales que han concluido la exportación los residuos peligrosos haciendo un buen manejo de los mismos durante su exportación.

¿EN qué cASoS SE AplicA El TRáMiTE?

Cuando una empresa o particular obtuvo la autorización para la exportación de residuos peligrosos en su modalidad primera vez o subsecuente. Para acreditar el buen uso de la autorización que le fue otorgada.

¿cuálES SoN loS REquiSiToS pARA El TRáMiTE?

Documentación que debe presentarse es la siguiente:

1. Escrito libre o formato de reporte

2. Copia simple de los pedimentos de exportación correspondientes.

3. Copia del Documento de Movimiento en los formatos debidamente requisitados que establezcan los tratados internacionales de los que México sea parte, según corresponda, firmado por la empresa de destino en donde conste que las operaciones de manejo del residuo se llevaron a cabo en el país de destino, excepto cuando el residuo no sea peligroso en dicho país.

4. Copia de los Registros de Verificación emitidos por la Profepa

Especificaciones de la información:

Para facilidad en la presentación del reporte, se elaboró un formato de “Reporte de uso de autorización”, que se encuentra en el Anexo 7 de este documento, asimismo, el instructivo de llenado del mismo se encuentra en el Anexo 8. En general la información que se solicita en el formato de reporte, es la siguiente:

órgano administrativo al que se dirige.- Debe ser al Ing. Alfonso Flores Ramírez, Director general de Ges-tión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas.

RAzóN SociAl.- El nombre, denominación social o razón social de la empresa que reporta y que es titular de la autorización de exportación que se reporta.

petición que se formula.- Sólo es necesario indicar que se desea que esta Dependencia le tome como cumpli-do en tiempo y forma la obligación de reportar el uso de la autorización de exportación de residuos peligrosos.

los hechos o razones que dan motivo a la petición.- Sólo es necesario que indicar que se desea cumplir con la obligación establecida en el Articulo 114 del Reglamento de la LGPGIR y las condicionantes establecidas en la autorización de exportación correspondiente en tiempo y forma, reportando el uso que se dio a la autorización antes citada, pero el formato es libre y la empresa puede exponer sus propios hechos o razones.

Page 111: Colección Técnica y Estadística Guía para la importación y ...€¦ · Colección Técnica y Estadística Guía para la importación y exportación de residuos en México Colección

Guía para la importación y exportación de residuos en México110

NuMERo dE AuToRizAcióN.- El número de autorización de exportación que está reportando. Es preferible usar un formato para cada autorización, pero puede usarse el mismo formato para varias autorizaciones.

pEdiMENTo.- El número del pedimento de exportación correspondiente a la autorización que reportan (colum-na izquierda). Puede haber varios pedimentos para la misma autorización, se usa un renglón para cada pedimento.

fEcHA.- Fecha en que se llevó a cabo el movimiento de conformidad con el pedimento de referencia.

RESiduo pEliGRoSo.- El residuo que se exportó de acuerdo con el pedimento de exportación.

códiGo dE pEliGRoSidAd dE loS RESiduoS (cpR).- Este campo es opcional. Deben estar marcadas la(s) casilla(s) que correspondan a la característica(s) de peligrosidad del residuo.

clAVE.- Este campo es opcional, debe llenarse con la clave con la cuál está listado el residuo en la Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL-2005. En el caso de que el residuo esté regulado por otra norma ambiental, llenar con el número de Norma correspondiente.

cANTidAd (ToN).- La cantidad de residuo en toneladas exportadas con el pedimento de referencia.

obSERVAcioNES.- Este campo es opcional. En él, la empresa que reporta puede hacer los comentarios que considere necesarios.

lugar y fecha de emisión.- el lugar y la fecha en que está entregando su solicitud.

NoMbRE Y fiRMA dEl REpRESENTANTE lEGAl.- Los nombres y apellidos del representante legal de la em-presa que reporta, y que debe ser la misma empresa que obtuvo la autorización de exportación de residuos peligrosos que se está reportando y su firma autógrafa.

2. copia de los pedimentos de exportación correspondientes

La empresa debe presentar copia simple de todos los pedimentos de exportación que se utilizaron para llevar a cabo los movimientos de exportación de conformidad con la autorización que se está reportando y a los cuales se hace referencia en el formato de reporte de uso de autorización.3. copia del documento de movimiento en los formatos debidamente requisitados que establezcan los tratados internacionales de los que México sea parte, según corresponda, firmado por la empresa de destino en donde conste que las operaciones de manejo del residuo se llevaron a cabo en el país de destino, excepto cuando el residuo no sea peligroso en dicho país.

No es obligatorio presentar este Documento de Movimiento cuando el residuo peligroso exportado NO es peligro-so en el país de destino, ya que las autoridades de dicho país y las empresas receptoras del residuo pueden negarse a firmarlo. No obstante si la empresa de destino está dispuesta a firmar el Formato de “Documento de Movimiento”, es conveniente presentarlo, asimismo debe presentarse cuando la autorización de exportación correspondiente se condicionó a la presentación de dicho documento.

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Consentimiento de tránsito por el territorio Nacional 111

Deben presentarse los “Documentos de Movimiento” en el formato que corresponda al Convenio internacional aplicable entre México y el país de destino de los residuos peligrosos. Si el país pertenece tanto a la OCDE como al Convenio de Basilea, no es necesario presentar los documentos de ambos acuerdos internacionales, la empresa puede presentar los formatos de la OCDE o los del Convenio de Basilea.

Los Formatos de “Documento de Movimiento” deben llenarse de acuerdo con las instrucciones de dicho formato. Los formatos y los instructivos de llenado se encuentran en los Anexos 3, 4, 5 y 6 del presente documento.

La información presentada en los Documentos de Movimiento debe ser congruente con la de la Notificación de exportación de la cual derivan.

El “Documento de Movimiento” debe viajar con la carga, por lo cual debe llenarse un “Documento de Movimien-to para cada carga de residuo peligroso”; debe describirse la cantidad exacta de residuo que se está moviendo y al momento de entregar el residuo a la empresa transportista, el transportista debe escribir la cantidad de residuo que está recibiendo y firmar de recibido. En cuanto este transportista entregue la carga a otro transportista, el segundo transportista debe escribir la cantidad de residuo que está recibiendo y firmar de recibido, después, al entregar el residuo a la empresa de destino, ésta última debe escribir en el cuadro correspondiente la cantidad real de residuo que está recibiendo, la fecha en que lo recibió y firmar de recibido. Finalmente, la empresa de destino debe firmar el cuadro en el cual declara que ha reciclado o dispuesto el residuo de forma adecuada, indicando la cantidad de residuo que manejó, la fecha en que terminaron las operaciones y la firma de la empresa de destino.

Los documentos de movimiento que deben presentarse con el reporte son precisamente copia simple de los do-cumentos de movimiento que viajaron con los diferentes embarques de residuos peligrosos exportados, por lo cual:

• Deben estar firmados por los transportistas que tomaron parte en el movimiento.

• Debe indicar la cantidad de residuo recibida en las instalaciones de manejo, la fecha de recepción y deben estar firmados en este cuadro por la empresa de importación o destino.

• Debe estar lleno el cuadro en el que se certifica que se completó el manejo del residuo, con la fecha y firma del importador o destinatario.

• La información que se desprende del formato de movimiento debe ser congruente con la autorización que se reporta, el Formato de Notificación a partir del cual se origina y los pedimentos de exportación presentados.

• Si falta cualquier parte de la información o existen incongruencias en la documentación (autorización, pedimentos, notificación, documento de movimiento), no se tendrá por presentado el reporte.

• Pueden aceptarse diferencias en la cantidad de residuo, que sean explicables por la diferencia en las básculas de pesado del residuo.

3. copia de los registros de verificación emitidos por la profepa

Sí la autorización de exportación correspondiente está condicionada a que “debe entregar anexo al reporte, copia de los registros de verificación correspondientes sellados y firmados por la Profepa, de conformidad con los artículos 6 y 8 del acuerdo que establece la clasificación y codificación de mercancías, cuya importación y exportación está sujeta a regulación por parte de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de junio de 2000.”, entonces la empresa debe presentar copia simple de los registros de veri-

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Guía para la importación y exportación de residuos en México112

ficación emitidos por la Profepa en la revisión de los embarques de residuos que se exportaron de conformidad con la autorización que se está reportando.

¿cuál ES El plAzo MáxiMo dE RESpuESTA dEl TRáMiTE?

El trámite es un aviso, por lo cual no requiere respuesta, pero en caso de que la información no sea suficiente o comple-ta, la dependencia emitirá un oficio de información faltante y el aviso no se tendrá por presentado hasta que se reciba la información solicitada, de conformidad con el artículo 17 A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

¿cuál ES MoNTo dE ESTE TRáMiTE?

Este trámite no tiene costo.

¿qué oTRoS ASpEcToS SE dEbEN coNSidERAR pARA El TRáMiTE?

Deberá darse aviso a la Secretaría de los movimientos realizados, dentro de los treinta días naturales siguientes a la fecha en que éstos se hubieren realizado, por medio del formato de reporte de uso de autorización que al efecto se expida, acompañado de copia simple de los pedimentos de importación o exportación correspondientes.

En el caso de exportación, además se deberá entregar la copia del documento de movimiento en los formatos debidamente requisitados que establezcan los tratados internacionales de los que México sea parte, según corres-ponda, firmado por la empresa de destino, en donde conste que las operaciones de manejo del residuo se llevaron a cabo en el país de destino, excepto cuando el residuo no sea peligroso en dicho país.

Las empresas que llevan a cabo movimientos continuos de importación pueden presentar reportes parciales men-suales de sus movimientos. Esto facilitará la emisión oportuna de las autorizaciones de importación subsecuentes.

Las empresas que ingresen una solicitud de autorización subsecuente antes del vencimiento de la anterior, deben presentar un reporte parcial de uso de la autorización que incluya los movimientos realizados hasta 20 días antes del vencimiento de su autorización.

Si el reporte se tiene por no presentado, será causa de negación de solicitudes de autorización subsecuentes.

Una vez que la empresa aclare las incongruencias que se encuentren en su reporte, y se encuentren congruentes y satisfactorias, se tendrá por presentado el reporte. En caso contrario, se tendrá por no presentado el reporte.

SEMARNAT-07-030-E “REpoRTE dEl uSo dE lA AuToRizAcióN dE ExpoRTAcióN dE coMpuESToS oRGáNicoS pERSiSTENTES Y oRGANoHAloGENAdoS”.

¿qué fiNAlidAd TiENE El TRáMiTE?

Que los particulares acrediten a las autoridades nacionales ambientales que han concluido la exportación los residuos de compuestos orgánicos persistentes y organohalogenados haciendo un buen manejo de los mismos durante su exportación.

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Consentimiento de tránsito por el territorio Nacional 113

¿EN qué cASoS SE AplicA El TRáMiTE?

Cuando una empresa o particular obtuvo la autorización para la exportación de residuos de compuestos orgánicos persistentes y organohalogenados en su modalidad primera vez o subsecuente. Para demostrar el buen uso de la autorización que le fue otorgada.

¿cuálES SoN loS REquiSiToS pARA El TRáMiTE?

1. Copia simple de los pedimentos de exportación correspondientes.

2. Copia del Documento de Movimiento en los formatos debidamente requisitados que establezcan los tratados internacionales de los que México sea parte, según corresponda, firmado por la empresa de destino en donde conste que las operaciones de manejo del residuo se llevaron a cabo en el país de destino, excepto cuando el residuo no sea peligroso en dicho país.

3. Copia de los certificados de destrucción de los compuestos orgánicos persistentes y organohalogenados.

4. Copia de los Registros de Verificación emitidos por la Profepa

Especificaciones de la información:

Para facilidad en la presentación del reporte, se elaboró un formato de “Reporte de uso de autorización”, que se encuentra en el anexo 7 de este documento, asimismo, el instructivo de llenado del mismo se encuentra en el anexo 8. En general la información que se solicita en el formato de reporte, es la siguiente:

órgano administrativo al que se dirige.- Debe ser al Ing. Alfonso Flores Ramírez, Director general de Ges-tión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas.

RAzóN SociAl.- El nombre, denominación social o razón social de la empresa que reporta y que es titular de la autorización de exportación de compuestos orgánicos persistentes y organohalogenados que se reporta.

petición que se formula.- Sólo es necesario indicar que se desea que esta Dependencia le tome como cum-plido en tiempo y forma la obligación de reportar el uso de la autorización de exportación de compuestos orgánicos persistentes y organohalogenados de residuos peligrosos.

los hechos o razones que dan motivo a la petición.- Sólo es necesario que indicar que se desea cumplir con la obligación establecida en el Articulo 114 del Reglamento de la LGPGIR, y las condicionantes establecidas en la autorización de exportación correspondiente en tiempo y forma, reportando el uso que se dio a la autorización antes citada, pero el formato es libre y la empresa puede exponer sus propios hechos o razones.

NuMERo dE AuToRizAcióN.- El número de autorización de exportación de compuestos orgánicos persis-tentes y organohalogenados que está reportando. Es preferible usar un formato para cada autorización, pero puede usarse el mismo formato para varias autorizaciones.

pEdiMENTo.- El número del pedimento de exportación correspondiente a la autorización que reportan (colum-na izquierda). Puede haber varios pedimentos para la misma autorización, se usa un renglón para cada pedimento.

Page 115: Colección Técnica y Estadística Guía para la importación y ...€¦ · Colección Técnica y Estadística Guía para la importación y exportación de residuos en México Colección

Guía para la importación y exportación de residuos en México114

fEcHA.- Fecha en que se llevó a cabo el movimiento de conformidad con el pedimento de referencia.

RESiduo pEliGRoSo.- El residuo que se exportó de acuerdo con el pedimento de exportación.

códiGo dE pEliGRoSidAd dE loS RESiduoS (cpR).- Este campo es opcional. Deben estar marcadas la(s) casilla(s) que correspondan a la característica(s) de peligrosidad del residuo.

clAVE.- Este campo es opcional, debe llenarse con la clave con la cual está listado el residuo en la Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL-2005. En el caso de que el residuo esté regulado por otra norma ambiental, llenar con el número de Norma correspondiente.

cANTidAd (ToN).- La cantidad de residuo en toneladas exportadas con el pedimento de referencia.

obSERVAcioNES.- Este campo es opcional. En el la empresa que reporta puede hacer los comentarios que considere necesarios.

lugar y fecha de emisión.- el lugar y la fecha en que está entregando su solicitud.

NoMbRE Y fiRMA dEl REpRESENTANTE lEGAl.- Los nombres y apellidos del representante legal de la empresa que reporta y que debe ser la misma empresa que obtuvo la autorización de exportación de compuestos orgánicos persistentes y organohalogenados que se está reportando y su firma autógrafa.

2. copia de los pedimentos de exportación correspondientes

La empresa debe presentar copia simple de todos los pedimentos de exportación que se utilizaron para llevar a cabo los movimientos de exportación de conformidad con la autorización que se está reportando, y a los cuales se hace referencia en el formato de reporte de uso de autorización.

3. copia del documento de movimiento en los formatos debidamente requisitados que establezcan los tratados internacionales de los que México sea parte, según corresponda, firmado por la empresa de destino en donde conste que las operaciones de manejo del residuo se llevaron a cabo en el país de destino, excepto cuando el residuo no sea peligroso en dicho país.

No es obligatorio presentar este Documento de Movimiento cuando el residuo peligroso exportado NO es peligro-so en el país de destino, ya que las autoridades de dicho país y las empresas receptoras del residuo pueden negarse a firmarlo. No obstante si la empresa de destino está dispuesta a firmar el Formato de “Documento de Movimiento”, es conveniente presentarlo, asimismo, debe presentarse cuando la autorización de exportación correspondiente se condicionó a la presentación de dicho documento.

Deben presentarse los “Documentos de Movimiento” en el formato que corresponda al Convenio internacional aplicable entre México y el país de destino de los residuos peligrosos. Si el país pertenece tanto a la OCDE como al Convenio de Basilea, no es necesario presentar los documentos de ambos acuerdos internacionales, la empresa puede presentar los formatos de la OCDE o los del Convenio de Basilea.

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Consentimiento de tránsito por el territorio Nacional 115

Los Formatos de “Documento de Movimiento” deben llenarse de acuerdo con las instrucciones de dicho formato. Los formatos y los instructivos de llenado se encuentran en los Anexos 3,4,5 y 6 del presente documento.

La información presentada en los Documentos de Movimiento debe ser congruente con la de la Notificación de exportación de la cual derivan.

El “Documento de Movimiento” debe viajar con la carga, por lo cual debe llenarse un “Documento de Movimien-to para cada carga de residuo peligroso”; debe describirse la cantidad exacta de residuo que se está moviendo y al momento de entregar el residuo a la empresa transportista, el transportista debe escribir la cantidad de residuo que está recibiendo y firmar de recibido. En cuanto este transportista entregue la carga a otro transportista, el segundo transportista debe escribir la cantidad de residuo que está recibiendo y firmar de recibido, después al entregar el residuo a la empresa de destino, ésta última debe escribir en el cuadro correspondiente la cantidad real de residuo que está recibiendo, la fecha en que lo recibió y firmar de recibido. Finalmente, la empresa de destino debe firmar el cuadro en el cual declara que ha reciclado o dispuesto el residuo de forma adecuada, indicando la cantidad de residuo que manejó, la fecha en que terminaron las operaciones y la firma de la empresa de destino.

Los documentos de movimiento que deben presentarse con el reporte son precisamente copia simple de los docu-mentos de movimiento que viajaron con los diferentes embarques de residuos de compuestos orgánicos persistentes y organohalogenados exportados, por lo cual:

• Deben estar firmados por los transportistas que tomaron parte en el movimiento.

• Debe indicar la cantidad de residuo recibida en las instalaciones de manejo, la fecha de recepción y deben estar firmados en este cuadro por la empresa de importación o destino.

• Debe estar lleno el cuadro en el que se certifica que se completó el manejo del residuo, con la fecha y firma del importador o destinatario.

• La información que se desprende del formato de movimiento debe ser congruente con la autorización que se reporta, el Formato de Notificación a partir del cual se origina y los pedimentos de exportación presentados.

• Si falta cualquier parte de la información o existen incongruencias en la documentación (autorización, pedimentos, notificación, documento de movimiento), no se tendrá por presentado el reporte.

• Pueden aceptarse diferencias en la cantidad de residuo, que sean explicables por la diferencia en las básculas de pesado del residuo.

4. copia de los certificados de destrucción de los compuestos orgánicos persistentes y organohalogenados.

El documento es emitido por la empresa importadora (de destino), debe estar firmada por el representante legal de la empresa importadora y de preferencia en hoja membretada de la empresa.

Es en formato libre del importador o destinatario y debe incluir el tipo de residuo y la cantidad que se procesó.

El proceso debe ser congruente con lo autorizado.

Si existen incongruencias en la documentación (autorización, pedimentos, notificación, documento de movi-miento y certificados de destrucción), no se tendrá por presentado el reporte.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México116

Pueden aceptarse diferencias en la cantidad de residuo, que sean explicables por la diferencia en las básculas de pesado del residuo.

5. copia de los registros de verificación emitidos por la profepa

Sí la autorización de exportación de compuestos orgánicos persistentes y organohalogenados correspondiente está condicionada a que “debe entregar anexo al reporte, copia de los registros de verificación correspondientes sellados y firmados por la Profepa, de conformidad con los artículos 6 y 8 del acuerdo que establece la clasificación y codifi-cación de mercancías, cuya importación y exportación está sujeta a regulación por parte de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de junio de 2000.”, entonces la empresa debe presentar copia simple de los registros de verificación emitidos por la Profepa en la revisión de los embarques de residuos que se exportaron de conformidad con la autorización que se está reportando.

¿cuál ES MoNTo dE ESTE TRáMiTE?

Este trámite no tiene costo.

¿cuál ES El plAzo MáxiMo dE RESpuESTA dEl TRáMiTE?

El trámite es un aviso, por lo cual no requiere respuesta, pero en caso de que la información no sea suficiente o com-pleta, la dependencia emitirá un oficio de información faltante y el aviso no se tendrá por presentado hasta que se reci-ba la información solicitada, de conformidad con el artículo 17 A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

¿qué oTRoS ASpEcToS SE dEbEN coNSidERAR pARA El TRáMiTE?

Deberá darse aviso a la Secretaría de los movimientos realizados, dentro de los treinta días naturales siguientes a la fecha en que estos se hubiesen realizado, por medio del formato de reporte de uso de autorización que al efecto se expida, acompañado de copia simple de los pedimentos de importación o exportación correspondientes.

En el caso de exportación, además se deberá entregar la copia del documento de movimiento en los formatos debidamente requisitados que establezcan los tratados internacionales de los que México sea parte, según corres-ponda, firmado por la empresa de destino, en donde conste que las operaciones de manejo del residuo se llevaron a cabo en el país de destino, excepto cuando el residuo no sea peligroso en dicho país.

En el caso de exportación de compuestos orgánicos persistentes y organohalogenados, además, se entregará a la Secretaría copia de los certificados de destrucción de estos residuos.

Las empresas que llevan a cabo movimientos continuos de importación pueden presentar reportes parciales men-suales de sus movimientos. Esto facilitará la emisión oportuna de las autorizaciones de importación subsecuentes.

Las empresas que ingresen una solicitud de autorización subsecuente antes del vencimiento de la anterior, deben presentar un reporte parcial de uso de la autorización que incluya los movimientos realizados hasta 20 días antes del vencimiento de su autorización.

Si el reporte se tiene por no presentado, será causa de negación de solicitudes de autorización subsecuentes.

Una vez que la empresa aclare las incongruencias que se encuentren en su reporte, y se encuentren congruentes y satisfactorias, se tendrá por presentado el reporte. En caso contrario, se tendrá por no presentado el reporte.

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Anexos 117

SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTALDIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE MATERIALES Y ACTIVIDADES RIESGOSAS

MANIFIESTO PARA LA IMPORTACIÓN O EXPORTACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOSSEMARNAT-07-029-A.- IMPORTACIÓN DE PRIMERA VEZ.SEMARNAT-07-029-B.- IMPORTACIONES SUBSECUENTES.SEMARNAT-07-029-D.- EXPORTACIÓN DE PRIMERA VEZ.SEMARNAT-07-029-E.- EXPORTACIONES SUBSECUENTES. SEMARNAT-07-029-F.- EXPORTACIÓN DE COMPUESTOS ORGÁNICOS PERSISTENTES Y

ORGANOHALOGENADOS.

EDO.MPIO.NRA.

A. INFORMACIÓN GENERAL (El importador o exportador de los residuos deberá presentar anexo a este manifiesto la Hoja General de Registro)

IMPORTADOR(Artículo 108, fracción V RLGPGIR)Nombre RFCNombre del responsable legalDomicilioTel. Correo electrónico

EXPORTADOR(Artículo 108, fracción IV RLGPGIR)Nombre RFCNombre del responsable legalDomicilioTel. Correo electrónico

GENERADOR(Artículo 108, fracción I RLGPGIR)Nombre RFCNombre del responsable legal(Artículo 108, fracción II RLGPGIR)DomicilioTel. Correo electrónico

DESTINATARIO(Artículo 108, fracción VII RLGPGIR)Nombre RFCNombre del responsable legalDomicilioTel. Correo electrónico

NOMBRE DEL RESIDUO PELIGROSO CLAVE FRACCIÓN (Artículo 108, fracción III RLGPGIR)LUGAR DÓNDE SE UBICA(Artículo 108, fracción III RLGPGIR)Nombre de la empresaDomicilioADUANA MEXICANA(Artículo 108, fracción VI RLGPGIR)PROCESO AL QUE SE SOMETERÁ EL RESIDUO(Artículo 108, fracción VIII RLGPGIR)

ANEXO 1

ARANCELARIA

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Guía para la importación y exportación de residuos en México118

B. DOMICILIO Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN PARA OÍR Y RECIBIR NOTIFICACIONES

Domicilio para recibir y oír notificaciones:(Artículo 15, párrafo segundo LFPA)

Persona autorizada para oír y recibir notificaciones:(Artículo 15, párrafo segundo LFPA)

C. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL MATERIAL (Artículo 108, fracción IX, RLGPGIR)

COLOR OLOR NO SI FUERTEDESCRIBA

ESTADO FISICO A 21° C SÓLIDO SEMISÓLIDO LÍQUIDO

LÍQUIDOS LIBRES SI NO N/A

VOLUMEN %

PH GRAVEDAD ESPECÍFICA PUNTO DE FLAMA <2 7.1–10 <0.3 1.3-1.4 <21C <93 COPA CERRADA ≥4 10.1–12.5 <0.3-1.1 1.5-1.7 21-30 NO INFLAMABLE COPA ABIERTA 4.1–6.9 >12.5 1.1-1.2 >1.7 39-59 7 EXACTO EXACTO 60-93 EXACTO

D. COMPOSICIÓN QUÍMICA (SUMA TOTAL HASTA 100 %)(Artículo 108, fracción X, RLGPGIR) % % % % % % % TOTAL %

E. OTROS COMPONENTES (ppm y pruebas de extracción mg/L)(Artículo 108, fracción XI, RLGPGIR)Arsénico (As) Plomo (Pb)Bario (Ba) Selenio (Se)Cadmio (Cd) Cromo (Cr)Mercurio (Mg) Plata (Ag)Cromo hexavalente Talio (Tl)

Constituyentes orgánicos semivolátilesConstituyentes orgánicos volátiles

F. INFORMACIÓN DE EMBARQUE(Artículo 108, fracción XIII, RLGPGIR)Empresa transportistaNo. de AutorizaciónTipo de contenedor Cap.Cantidad de líquido Cantidad de sólidoCANTIDAD TOTAL

G- CARACTERÍSTICAS PELIGROSAS(Artículo 108, fracción XI, RLGPGIR) CORROSIVO TÓXICO REACTIVO TÓXICO AMBIENTAL EXPLOSIVO TÓXICO AGUDO INFLAMBLE TÓXICO CRÓNICO BIOLÓGICO-INFECCIOSO

H. INFORMACIÓN DE MANEJO ESPECIAL(Artículo 108, fracción XII, RLGPGIR)

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Anexos 119

Además de la información antes requerida, el interesado deberá anexar los siguientes documentos:

I.- DOCUMENTOS ANEXOS

PARA IMPORTACIÓN DE PRIMERA VEZ (Modalidad A)

1.- Copia de la autorización de reutilización o de reciclaje otorgada a favor del solicitante.(Artículo 115, fracción I, RLGPGIR)

2.- Póliza de seguro vigente o garantía, por parte del solicitante de la autorización de importación, en los términos del artículo 89 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.(Artículo 115, fracción II, RLGPGIR)

PARA IMPORTACIONES SUBSECUENTES (Modalidad B)

1.- Póliza de seguro vigente o garantía, por parte del solicitante de la autorización de importación, en los términos del artículo 89 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.(Artículo 115, fracción II, RLGPGIR)

2.- Copia de la constancia con la cual acredite haber entregado el reporte de uso de la autorización anterior.(Artículo 115, párrafo segundo RLGPGIR)

PARA EXPORTACIÓN DE PRIMERA VEZ (Modalidad D)

1.- Comprobante de domicilio del exportador.(Artículo 119, fracción I, RLGPGIR)

2.- Documento que contenga la descripción detallada de las acciones, medidas, obras, equipos, instrumentos y materiales con que se cuenta para controlar contingencias ambientales debidas a emisiones descontroladas, fugas, derrames, explosiones o incendios que se puedan presentar en todas las empresas que realiza la empresa durante la carga, tránsito, descarga y en caso de siniestro.(Artículo 119, fracción III, RLGPGIR)

3.- Formato de notificación de exportación y de movimiento de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico, del Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos o su Eliminación o los que establezcan los tratados internacionales de los que México sea parte.(Artículo 119, fracción IV, RLGPGIR)

4.- Carta de aceptación de los residuos peligrosos por parte de la empresa destinataria en el país importador.(Artículo 119, fracción V, RLGPGIR)

5.- Póliza de seguro vigente o garantía, por parte del solicitante de la autorización de exportación, en los términos del artículo 89 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.(Artículo 119, fracción VI, RLGPGIR)

PARA EXPORTACIONES SUBSECUENTES (Modalidad E)

1.- Póliza de seguro vigente o garantía, por parte del solicitante de la autorización de exportación, en los términos del articulo 89 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.(Artículo 119, fracción VI, RLGPGIR)

2.- Constancia con la cual acredite haber entregado el reporte de uso de la autorización anterior.(Artículo 119, último párrafo RLGPGIR)

PARA EXPORTACIÓN DE COMPUESTOS ORGÁNICOS PERSISTENTES Y ORGANOHALOGENADOS (Modalidad F)

1.- Comprobante de domicilio del exportador.(Artículo 119, fracción I, RLGPGIR)

2.- Copia de la autorización para el manejo en sitio de compuestos orgánicos persistentes y organohalogenados a favor del solicitante o los datos de identificación de dicho documento.(Artículo 119, fracción II, RLGPGIR)

Page 121: Colección Técnica y Estadística Guía para la importación y ...€¦ · Colección Técnica y Estadística Guía para la importación y exportación de residuos en México Colección

3.- Documento que contenga la descripción detallada de las acciones, medidas, obras, equipos, instrumentos y materiales con que se cuenta para controlar contingencias ambientales debidas a emisiones descontroladas, fugas, derrames, explosiones o incendios que se puedan presentar en todas las empresas que realiza la empresa durante la carga, tránsito, descarga y en caso de siniestro.(Artículo 119, fracción III, RLGPGIR)

4.- Formato de notificación de exportación y de movimiento de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico, del Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos o su Eliminación o los que establezcan los tratados internacionales de los que México sea parte.(Artículo 119, fracción IV, RLGPGIR)

5.- Carta de aceptación de los residuos peligrosos por parte de la empresa destinataria en el país importador.(Artículo 119, fracción V, RLGPGIR)

6.- Póliza de seguro vigente o garantía, por parte del solicitante de la autorización de exportación, en los términos del artículo 89 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.(Artículo 119, fracción VI, RLGPGIR)

Sello de la Secretaría

Nombre y firma del representante legal(Artículo 108, fracción XIV RLGPGIR)

Fecha de recepción

Bajo protesta de decir verdad y apercibido de las penas en que incurren quienes declaran falsamente ante una autoridad distinta a la judicial, el firmante de este documento declara que toda la información aquí contenida es fidedigna y que puede ser verificada por la SEMARNAT, la que en caso de omisión o falsedad, podrá cancelar el trámite y/o ejercitar las acciones correspondientes.

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Anexos 121

INSTRUCTIVO DE LLENADO DEL MANIFIESTO PARA LA IMPORTACIÓN O EXPORTACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS

Presentar a máquina de escribir o con letra de molde

EDO El nombre del Estado al que pertenece el manifestante o DF en su caso.

MUNICIPIO- El nombre del Municipio al que pertenece el manifestante o si la empresa se encuentra en el DF, el nombre de la Delegación a la que pertenece.

NRA Número de Registro Ambiental del manifestante (se obtiene en las Delegaciones de la Semarnat del Estado en dónde se ubica la empresa o en el Centro Integral de Servicios de la Semarnat).

Marcar únicamente una de las siguientes opciones:

SEMARNAT-07-029-A.- IMPORTACIÓN DE PRIMERA VEZ.

SEMARNAT-07-029-B.- IMPORTACIONES SUBSECUENTES.

SEMARNAT-07-029-D.- EXPORTACIÓN DE PRIMERA VEZ.

SEMARNAT-07-029-E.- EXPORTACIONES SUBSECUENTES.

SEMARNAT-07-029-F.- EXPORTACIÓN DE COMPUESTOS ORGÁNICOS PERSISTENTES Y ORGANOHALOGENADOS.

A. INFORMACIÓN GENERAL

IMPORTADOR

NOMBRE El nombre, denominación social o razón social de la empresa importadora.

RFC El Registro Federal de Contribuyentes de la empresa importadora (cuando la empresa importadora es extranjera, llenar como NA).

NOMBRE DELREPRESENTANTE LEGAL

Los nombres, apellido paterno y apellido materno del representante legal de la empresa importadora.

DOMICILIO El nombre del corredor, parque o ciudad industrial, nombre de la calle en dónde se ubica la empresa importadora, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa.

TEL. El número(s) telefónico(s) de la empresa importadora, en el cuál pueda localizarse a su representante legal, incluyendo según sea el caso la extensión y clave lada correspondiente.

CORREO ELECTRÓNICO La dirección electrónica de la empresa importadora, en la cuál pueda localizarse al representante legal de la misma.

EXPORTADOR

NOMBRE El nombre, denominación social o razón social de la persona física o moral que llevará a cabo la exportación.

RFC El Registro Federal de Contribuyentes de la empresa exportadora (cuando la empresa exportadora es extranjera, llenar como NA).

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL

Los nombres, apellido paterno y apellido materno del representante legal del exportador.

DOMICILIO El nombre del corredor, parque o ciudad industrial, nombre de la calle en dónde se ubica la empresa exportadora, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa.

TEL. El número(s) telefónico(s) de la empresa exportadora, en el cuál pueda localizarse a su representante legal, incluyendo según sea el caso la extensión y clave lada correspondiente.

CORREO ELECTRÓNICO La dirección electrónica de la empresa exportadora, en la cuál pueda localizarse al representante legal de la misma.

Anexo 2

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Guía para la importación y exportación de residuos en México122

GENERADOR

NOMBRE El nombre, denominación social o razón social de la persona física o moral que generó el residuo.

DOMICILIO FISCAL.- El nombre del corredor, parque o ciudad industrial, nombre de la calle, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa de la empresa generadora.

RFC El Registro Federal de Contribuyentes de la empresa generadora (cuando la empresa generadora es extranjera, llenar como NA).

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL

Los nombres, apellido paterno y apellido materno del representante legal de la empresa generadora.

DOMICILIO El nombre de la calle, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa del sitio en dónde vive el representante legal de la empresa generadora.

TEL. El número(s) telefónico(s) del representante legal de la empresa generadora, incluyendo según sea el caso la extensión y clave lada correspondiente.

CORREO ELECTRÓNICO La dirección electrónica del representante legal de la empresa generadora.

DESTINATARIO

NOMBRE El nombre, denominación social o razón social de la persona física o moral de la empresa destinataria.

DOMICILIO FISCAL El nombre del corredor, parque o ciudad industrial, nombre de la calle, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa de la empresa destinataria.

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL

Los nombres, apellido paterno y apellido materno del representante legal de la empresa destinataria.

DOMICILIO El nombre de la calle, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa del sitio en dónde vive el representante legal de la empresa destinataria.

TEL. El número(s) telefónico(s) del representante legal de la empresa destinataria, incluyendo según sea el caso la extensión y clave lada correspondiente.

CORREO ELECTRÓNICO La dirección electrónica del representante legal de la empresa destinataria.

NOMBRE DEL RESIDUO PELIGROSO

El nombre del residuo.

CLAVE La clave con la cuál está listado el residuo en la Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL-2005.

LUGAR DÓNDE SE UBICA

NOMBRE DE LA EMPRESA

El nombre, denominación social o razón social de la empresa en dónde se encuentran ubicados los residuos.

DOMICILIO El nombre del corredor, parque o ciudad industrial, nombre de la calle, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa del sitio en dónde se encuentra ubicado el residuo.

ADUANA MEXICANA Para el caso de importación la (s) aduana (s) por dónde el residuo ingresará al país. Para el caso de exportación a (s) aduana (s) por dónde el residuo saldrá del país. Máximo tres aduanas.

PROCESO AL QUE SE SOMETERÁ EL RESIDUO

El nombre del proceso al que someterá el residuo y para lo cuál se pretende importarlo o exportarlo.

B. DOMICILIO Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN PARA OÍR Y RECIBIR NOTIFICACIONES

DOMICILIO PARA RECIBIR Y OÍR NOTIFICACIONES

El nombre del corredor, parque o ciudad industrial, nombre de la calle, así como el número exterior e interior, la colonia, ciudad, municipio, código postal y entidad federativa del sitio en dónde deba ser notificado el resolutivo del trámite.

PERSONA AUTORIZADA PARA OÍR Y RECIBIR NOTIFICACIONES

Los nombres, apellido paterno y apellido materno de la persona autorizada para oír y recibir notificaciones que debe encontrarse en el domicilio para recibir y oír notificaciones antes mencionado.

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Anexos 123

C. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL MATERIAL

COLOR El color visual, lo más preciso posible considerando al tonalidad del residuo.

OLOR Marcar el recuadro correspondiente No ó SÍ y si el olor es fuerte marcar el recuadro “Fuerte”, si es posible describir el olor, si no es posible, escribir NA en el renglón “Describa”.

ESTADO FÍSICO A 21°C Marcar el recuadro “SÓLIDO”, “SEMISÓLIDO” O “LÍQUIDO”, según corresponda.

LÍQUIDOS LIBRES Marcar el recuadro “SI”, “NO” o “NA” (no aplica), según corresponda. En caso positivo, anotar el volumen porcentual de líquido libre, en caso contrario llenar el renglón de “volumen” como NA.

PH Marcar el recuadro al pH que más se acerque al que se conozca que tiene el residuo o bien si se llevó a cabo la medición, marcar el recuadro que más se acerque al pH obtenido y en “Exacto” el dato exacto de la medición realizada al residuo.

GRAVEDAD ESPECÍFICA Marcar el recuadro al que más se acerque a la gravedad específica que se conozca que tiene el residuo o bien, si se llevó a cabo la medición, marcar el recuadro que más se acerque a la gravedad específica obtenida y en “Exacto” el dato exacto de la medición realizada al residuo.

PUNTO DE FLAMA Marcar el recuadro al que más se acerque a la temperatura de punto de flama del residuo y en “Exacto” el dato exacto de la medición realizada al residuo. Asimismo marcar el recuadro correspondiente al método utilizado para llevar a cabo la medición “COPA ABIERTA” O “COPA CERRADA”, según corresponda.

D. COMPOSICIÓN QUÍMICA (SUMA TOTAL HASTA 100%)

Escribir en cada uno de los renglones la formula química y el porcentaje de cada uno de los componentes de que conste el residuo. Estos datos deben corresponder exactamente al análisis físico y químico realizado por la empresa generadora o la de destino al residuo.

E. OTROS COMPONENTES (TOTAL ppm y pruebas de extracción mg/L)

En el renglón correspondiente la concentración de cada metal o compuesto en ppm de conformidad con los análisis realizados por la empresa generadora o de destino del residuo. En caso de que se haya realizado el análisis CRIT, en cada renglón debe escribirse la concentración de cada metal o compuesto en mg/L.

F. INFORMACIÓN DEL EMBARQUE

EMPRESA TRANSPORTISTA

El nombre o razón social de la empresa transportista de residuos peligrosos que llevará a cabo el movimiento.

NO. DE AUTORIZACIÓN El número de la autorización expedida por la SEMARNAT a la empresa transportista para el transporte de residuos peligrosos.

TIPO DE CONTENEDOR La clase de contenedor en el cuál se transportará el residuo y su capacidad.

CANTIDAD DE LÍQUIDO Anotar en Kg o Ton la cantidad del residuo que se transportará en estado líquido.

CANTIDAD DE SÓLIDO Anotar en Kg o Ton la cantidad del residuo que se transportará en estado sólido.

CANTIDAD TOTAL Anotar la cantidad total (sólido +líquido) de los residuos a importar o exportar.

G. CARACTERÍSTICAS PELIGROSAS

Marcar el recuadro o recuadros de las características peligrosas que corresponden al residuo peligroso CORROSIVO, REACTIVO, EXPLOSIVO, INFLAMABLE, BIOLÓGICO-INFECCIOSO, TOXICO, TÓXICO AMBIENTAL, TÓXICO AGUDO, TÓXICO CRÓNICO.

H. INFORMACIÓN DE MANEJO ESPECIAL

Toda la información necesaria para el manejo del material o residuo si requiere de un trato especial, anexar los datos necesarios.

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA IMPORTADORA O EXPORTADORA

Los nombres, apellido paterno y apellido materno del representante legal de la empresa importadora o exportadora y su firma.

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Anexos 125

ENV/EPOC/WGWPR(2001)6/FINAL

Notification Document for Transboundary Movements of Waste OECD

1. Exporter Registration N°: Name: Address:

Contact person: Tel: Fax: Email:

3. Notification N°: Notification concerning A.(i) Individual shipment: (ii) Multiple shipments: B.(i) Disposal (1): (ii) Recovery : C. Pre-consented recovery facility (2;3) Yes No

2. Importer Registration N°: N°: Name: Address:

Contact person: Tel: Fax: Email:

4. Total intended number of shipments:

5. Total intended quantity (kg / litre) (4):

6. Intended period of time for shipment(s) (4):First departure: Last departure:

7. Packaging type(s) (5): Special handling requirements (6): Yes: No:

8. Intended carrier(s) Registration N°: Name(7): Address:

Contact person: Tel: Fax: Email: Means of transport (5):

11. Disposal / recovery operation(s) (2)D code / R code (5) :Technology employed (6):

Reason for export (1;6):

9. Waste generator(s) (1;7;8) Registration N°:Name: Address:

Contact person: Tel: Fax: Email: Site & process of generation (6)

12. Designation and composition of the waste (6):

13. Physical characteristics (5):

10. Disposal facility (2): or Recovery facility (2):Registration N°: Name: Address:

Contact person: Tel: Fax: Email: Actual site of disposal/recovery:

14. Waste identification (fill in relevant codes)(i) Basel Annex VIII (or IX if applicable):(ii) OECD code (if different from (i)):(iii) EC list of wastes: (iv) National code in country of export:(v) National code in country of import:(vi) Other (specify): (vii) Y-code: (viii) H-code (5): (ix) UN class (5): (x) UN Number: (xi) UN Shipping name: (xii) Customs code(s) (HS):

Anexo 3

Page 127: Colección Técnica y Estadística Guía para la importación y ...€¦ · Colección Técnica y Estadística Guía para la importación y exportación de residuos en México Colección

Guía para la importación y exportación de residuos en México126

15. Countries/states concerned (a), code N° of competent authorities where applicable (b), specific points of exit or entry (c)

State of Export State(s) of Transit (entry and exit) State of Import

(a)

(b)

(c)

16.Customs offices of entry and/or departure (EuropeanCommunity): Entry: Departure:

17. Exporter’s / Generator’s (1) declaration: I certify that the information is complete and correct to my best knowledge. I also certify that legally-enforceable written contractual obligations have beenentered into and that any applicable insurance or other financial guarantee is or shall be in force covering the transboundary movement. Name: Signature: Date:

18. Number of annexes attached

FOR USE BY COMPETENT AUTHORITIES

19. Acknowledgement from the relevant competent authority of countries of import / transit (1) / export (9):Notification received on: Acknowledgement sent on: Name of competent authority: Stamp and/or signature:

20. Written consent (1;8) to the movement provided by the competent authority of (country): Consent given on: Consent valid from: until: Specific conditions: No: If Yes, see block 21 (6):Name of competent authority: Stamp and/or signature:

21. SPECIFIC CONDITIONS ON CONSENTING TO THE MOVEMENT OR REASONS FOR OBJECTING

(1) Required by the Basel Convention(2) In case of R12/R13 or D13-D15 operation, also attach corresponding information on the subsequent R1-R11 or D1-D12 facilit(y)ies when required.(3) To be completed for movements within the OECD area and only if B(ii) applies.(4) Attach detailed list if multiple shipments

(5) See list of abbreviations and codes on the next page(6) Attach details if necessary(7) Attach list if more than one(8) If required by national legislation(9) If applicable under the OECD Decision

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Anexos 127

ENV/EPOC/WGWPR(2001)6/FINAL

List of Abbreviations and Codes Used in the Notification Document

DISPOSAL OPERATIONS (Block 11)D1 Deposit into or onto land, (e.g., landfill, etc.)D2 Land treatment, (e.g., biodegradation of liquid or sludgy discards in soils, etc.)D3 Deep injection, (e.g., injection of pumpable discards into wells, salt domes or naturally occurring repositories, etc.)D4 Surface impoundment, (e.g., placement of liquid or sludge discards into pits, ponds or lagoons, etc.)D5 Specially engineered landfill, (e.g., placement into lined discrete cells which are capped and isolated from one another and the

environment, etc.)D6 Release into a water body except seas/oceansD7 Release into seas/oceans including sea-bed insertionD8 Biological treatment not specified elsewhere in this list which results in final compounds or mixtures which are discarded by

means of any of the operations in this listD9 Physico- chemical treatment not specified elsewhere in this list which results in final compounds or mixtures which are discarded

by means of any of the operations in this list (e.g., evaporation, drying, calcination, etc.)D10 Incineration on landD11 Incineration at seaD12 Permanent storage, (e.g., emplacement of containers in a mine, etc.)D13 Blending or mixing prior to submission to any of the operations in this listD14 Repackaging prior to submission to any of the operations in this listD15 Storage pending any of the operations numbered in this list

RECOVERY OPERATIONS (Block 11) R1 Use as a fuel (other than in direct incineration) or other means to generate energyR2 Solvent reclamation/regenerationR3 Recycling/reclamation of organic substances which are not used as solventsR4 Recycling/reclamation of metals and metal compoundsR5 Recycling/reclamation of other inorganic materialsR6 Regeneration of acids or basesR7 Recovery of components used for pollution abatementR8 Recovery of components from catalystsR9 Used oil re-refining or other reuses of previously used oilR10 Land treatment resulting in benefit to agriculture or ecological improvementR11 Uses of residual materials obtained from any of the operations numbered R1-R10R12 Exchange of wastes for submission to any of the operations numbered R1-R11R13 Accumulation of material intended for any operation in this list.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México128

PACKAGING TYPES (Block 7)1. Drum2. Wooden barrel3. Jerrican4. Box5. Bag6. Composite packaging7. Pressure receptacle8. Bulk9. Other (specify)

H CODE AND UN CLASS (Block 14)

UN H code CharacteristicsClass

1 H1 Explosive3 H3 Flammable liquids4.1 H4.1 Flammable solids4.2 H4.2 Substances or wastes liable to spontaneous combustion4.3 H4.3 Substances or wastes which, in contact with water, emit flammable gases5.1 H5.1 Oxidizing5.2 H5.2 Organic peroxides6.1 H6.1 Poisonous (acute)6.2 H6.2 Infectious substances8 H8 Corrosives9 H10 Liberation of toxic gases in contact with air or water9 H11 Toxic (delayed or chronic)9 H12 Ecotoxic9 H13 Capable, by any means, after disposal of yielding another material, e. g., leachate, which possesses any of the characteristics listed above

MEANS OF TRANSPORT (Block 8) R = RoadT = Train/RailS = SeaA = AirW = Inland Waterways

PHYSICAL CHARACTERISTICS (Block 13) 1. Powdery/powder2. Solid 3. Viscous/paste4. Sludgy5. Liquid6. Gaseous7. Other (specify)

Further information, in particular related to waste identification (block 14), i.e. on Basel Annexes VIII and IX codes, OECD codes and Y codes, can be found in a Guidance/Instruction Manual available from OECD and the Secretariat of the Basel Convention.

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Anexos 129

ENV/EPOC/WGWPR(2001)6/FINAL

Movement Document for Transboundary Movements of Waste OECD

1. Corresponding to Notification N°: 2. Serial/total number of shipments: /

3. Exporter Registration N°: Name:

Address:

Contact person: Tel: Fax: Email:

4. Importer Registration N°: Name:

Address:

Contact person: Tel: Fax: Email:

5. Actual quantity: kg: litre: 6 Actual date of shipment:

7. Packaging Type(s) (1): Number of packages:Special handling requirements: (2) Yes: No:

8.(a) 1st Carrier (3):Registration N°:Name: Address:

Tel:Fax:Email:

8.(b) 2nd Carrier:Registration N°:Name: Address:

Tel:Fax:Email:

8.(c) Last Carrier:Registration N°:Name: Address:

Tel:Fax:Email:

- - - - - - - To be completed by carrier’s representative - - - - - - - More than 3 carriers (2)

Means of transport (1):Date of transfer:Signature:

Means of transport (1):Date of transfer:Signature:

Means of transport (1):Date of transfer:Signature:

9. Waste generator(s) (4;5;6):Registration N°: Name: Address:

Contact person: Tel: Fax: Email: Site of generation (2):

12. Designation and composition of the waste (2):

13.Physical characteristics (1):

10. Disposal facility or Recovery facilityRegistration N°: Name: Address:

Contact person: Tel: Fax: Email: Actual site of disposal/recovery (2)

14.Waste identification (fill in relevant codes)(i) Basel Annex VIII (or IX if applicable):(ii) OECD code (if different from (i)):(iii) EC list of wastes: (iv) National code in country of export:(v) National code in country of import:(vi) Other (specify): (vii) Y-code: (viii) H-code (1): (ix) UN class (1): (x) UN Number: (xi) UN Shipping name: (xii) Customs code(s) (HS):

11. Disposal/recovery operation(s)D code / R code (1):

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Guía para la importación y exportación de residuos en México130

15. Exporter’s / Generator’s (4) declaration: I certify that the above information is complete and correct to my best knowledge. I also certify that legally-enforceable written contractual obligations have been entered into, that any applicable insurance or other financial guarantee is in force covering the transboundary movement and that all necessary consents have been received from the competent authorities of the countries concerned.

Name: Signature:

Date:

16. For use by any person involved in the transboundary movement in case additional information is required

TO BE COMPLETED BY DISPOSAL / RECOVERY FACILITY

17. Shipment received at disposal facility or recovery facility Date of reception: Accepted: Rejected*: Quantity received: kg: litre: *immediately contact competent authoritiesApproximate date of disposal/recovery: Disposal/Recovery operation (1):

Signature:

18. I certify that the disposal/recovery of the waste described above has been completed.Date:Name:

Signature and stamp:

(1) See list of abbreviations and codes on the next page(2) Attach details if necessary(3) If more than 3 carriers, attach information as required in blocks 8 (a,b,c).

(4) Required by the Basel Convention(5) Attach list if more than one(6) If required by national legislation

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Anexos 131

FOR USE BY CUSTOMS OFFICES (if required by national legislation)19. COUNTRY OF EXPORT OR CUSTOMS OFFICE OF EXITThe waste described in this movement document has left the Country on:Signature:

Stamp:

20.COUNTRY OF IMPORT OR CUSTOMS OFFICE OF ENTRYThe waste described in this movement document has enteredThe country on:Signature:

Stamp:

21. STAMPS OF CUSTOMS OFFICES OF TRANSIT COUNTRIES

Name of country:Entry:

Departure: Name of country:Entry:

Departure:

Name of country:Entry:

Departure: Name of country:Entry:

Departure:

List of Abbreviations and Codes Used in the Movement Document

DISPOSAL OPERATIONS (Block 11)D1 Deposit into or onto land, (e.g., landfill, etc.)D2 Land treatment (e.g. biodegradation of liquid or sludgy discards in soils, etc.)D3 Deep injection, (e.g., injection of pumpable discards into wells, salt domes or

naturally occurring repositories, etc.)D4 Surface impoundment, (e.g., placement of liquid or sludge discards into pits,

ponds or lagoons, etc.)D5 Specially engineered landfill, (e.g., placement into lined discrete cells which are capped and isolated from one another and the environment)D6 Release into a water body except seas/oceansD7 Release into seas/oceans including sea-bed insertionD8 Biological treatment not specified elsewhere in this list which results in final compounds or mixtures which are discarded by means of any of the operations in this listD9 Physico- chemical treatment not specified elsewhere in this list which results

in final compounds or mixtures which are discarded by means of any of the operations in this list (e.g., evaporation, drying, calcination)

D10 Incineration on landD11 Incineration at seaD12 Permanent storage, (e.g., emplacement of containers in a mine, etc.)D13 Blending or mixing prior to submission to any of the operations in this listD14 Repackaging prior to submission to any of the operations in this listD15 Storage pending any of the operations in this list

RECOVERY OPERATIONS (Block 11) R1 Use as a fuel (other than in direct incine-ration) or other

means to generate energyR2 Solvent reclamation/regenerationR3 Recycling/reclamation of organic substances which are not

used as solventsR4 Recycling/reclamation of metals and metal compoundsR5 Recycling/reclamation of other inorganic materialsR6 Regeneration of acids or basesR7 Recovery of components used for pollution abatementR8 Recovery of components from catalystsR9 Used oil re-refining or other reuses of previously used oilR10 Land treatment resulting in benefit to agriculture or

ecological improvementR11 Uses of residual materials obtained from any of the

operations numbered R1-R10R12 Exchange of wastes for submission to any of the operations

numbered R1-R11R13 Accumulation of material intended for any operation in this

list

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Guía para la importación y exportación de residuos en México132

PACKAGING TYPES (Block 7)1. Drum2. Wooden barrel3. Jerrican4. Box5. Bag6. Composite packaging7. Pressure receptacle8. Bulk9. Other (specify)

H CODE AND UN CLASS (Block 14) UN class H code Characteristics1 H1 Explosive3 H3 Flammable liquids4.1 H4.1 Flammable solids4.2 H4.2 Substances or wastes liable to spontaneous combustion4.3 H4.3 Substances or wastes which, in contact with water, emit flammable gases5.1 H5.1 Oxidizing5.2 H5.2 Organic peroxides6.1 H6.1 Poisonous (acute)6.2 H6.2 Infectious substances8 H8 Corrosives9 H10 Liberation of toxic gases in contact with air or water9 H11 Toxic (delayed or chronic)9 H12 Ecotoxic9 H13 Capable, by any means, after disposal of yielding another material, e. g., leachate, which possesses any of the characteristics listed above

MEANS OF TRANSPORT (Block 8)R = Road T = Train/Rail S = Sea A = AirW = Inland Waterways

PHYSICAL CHARACTERISTICS (Block 13) 1. Powdery / powder2. Solid 5. Liquid3. Viscous / paste 6. Gaseous4. Sludgy 7. Other (specify)

Further information, in particular related to waste identification (block 14), i.e. on Basel Annexes VIII and IX codes, OECD codes and Y codes, can be found in a Guidance/Instruction Manual available from OECD and the Secretariat of the Basel Convention.

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Anexos 133

Anexo 4INSTRUCCIONES DE LLENADO DEL FORMATO DE NOTIFICACIÓN DE EXPORTACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN DE COOPERACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO (OCDE)

IntroduccIón

Se han establecido varios Acuerdos internacionales para controlar la exportación e importación de desechos que pueden ser un riesgo o peligro para la salud humana o el ambiente. Los Acuerdos que han tenido más in-fluencia sobre los países miembros de la OCDE son el Convenio de Basilea de la UNEP1 y la Decisión C(2001)107, que es la Decisión C(92)39/Final revisada (en lo sucesivo “La Decisión de la OCDE”). Adicionalmente, los países miembros de la OCDE, que también son estados miembros de la Unión Europea, están obligados a cumplir con la Regulación de la Comunidad Europea (CE) 259/932. La regulación de la CE y el Convenio de Basilea cubren los movimientos internacionales de desechos, tanto sí están destinados a disposición como a recuperación, mientras que la decisión de la OCDE es solamente para residuos destinados a operaciones de recuperación en instalaciones dentro del área de la OCDE. Todos los Acuerdos requieren controles administrativos regulares para su operación.

El apéndice 8 de la Decisión de la OCDE comprende las herramientas del sistema de control, por ejemplo los formatos para la Notificación y Documentos de Movimiento, así como todas las explicaciones necesarias para completar esos formatos. Ambos formatos son compatibles con los tres Acuerdos antes mencionados. Conse-cuentemente estos toman en cuenta algunos requerimientos específicos de la regulación de la CE y el Convenio de Basilea y no todos los cuadros, o sólo parte de los cuadros son aplicables o es necesario que se completen. Los pocos requerimientos específicos relativos a un sistema de control en particular, se indican en cada caso en el pie de página. También es posible que la legislación nacional use diferente terminología en su interpretación del texto de los Acuerdos.

Los formatos incluyen ambos términos “disposición” y “recuperación”, debido a las diferencias en las defini-ciones de los términos de conformidad con cada Acuerdo. La OCDE y la CE usan los dos términos; “disposición” para operaciones de disposición listadas en el Apéndice 5A de la Decisión de la OCDE y “recuperación” para opera-ciones de recuperación listadas en el Apéndice 5B de la Decisión de la OCDE. Sin embargo, en el Convenio de Ba-silea sólo se utiliza el término “disposición” para cubrir tanto operaciones de disposición como de recuperación.

1. Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de Residuos Peligrosos y su Disposición ACTA FINAL del 21 de marzo desde 1989, PROGRAMA DE MEDIO AMBIENTE DE LAS NACIONES UNIDAS.2. La regulación de la Comunidad Europea (CE), se refiere a la regulación del Consejo (EEC) No. 259/93 del 1 de febrero de 1993 sobre la “supervisión y control de los embarques de desechos entre, dentro y fuera de la Comunidad Europea”, Diario Oficial de las Comunidades Europeas No. L30, 6.2. 1993 (con enmiendas).

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Guía para la importación y exportación de residuos en México134

La Autoridades Competentes Nacionales serán responsables de proveer y expedir los Formatos para la Notificación y Documento de Movimiento. Cuando lo hagan usarán un sistema de numeración, que permita el rastreo de un embarque particular de residuos a controlar. El sistema de numeración deberá llevar como pre-fijo el código del país, que puede encontrarse en la lista de Abreviaciones ISO Standard 3166.

1. Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de Residuos Peligrosos y su Disposición ACTA FINAL del 21 de marzo desde 1989, PROGRAMA DE MEDIO AMBIENTE DE LAS NACIONES UNIDAS.

2. La regulación de la Comunidad Europea (CE), se refiere a la regulación del Consejo (EEC) No. 259/93 del 1 de febrero de 1993 sobre la “supervisión y control de los embarques de desechos entre, dentro y fuera de la Comunidad Europea”, Diario Oficial de las Comunidades Europeas No. L30, 6.2. 1993 (con enmiendas).

Los países pueden desear expedir los Formatos de manera que sea acorde con sus estándares nacionales (normal-mente ISO A4 recomendada por las Naciones Unidas). Sin embargo, con el objetivo de facilitar su uso internacional y tomar en cuenta la diferencia entre ISO A4 y el tamaño del papel usado en Norte América, el tamaño del marco del formato no debe ser mayor a 183 x 262 mm con márgenes alineados a la parte superior y la izquierda del papel.

ProPuesta de notIfIcacIón y documentos de movImIento

El Documento de Notificación intenta proveer a las Autoridades Competentes de los países involucrados la informa-ción que necesitan para evaluar la aceptabilidad del movimiento de residuos propuesto. El documento incluye espa-cio para el acuse de recibo de la notificación por la Autoridad (es) Competente(s) relevante(s) y, cuando se requiera, consentimiento escrito para el movimiento.

El Documento de Movimiento debe viajar con el embarque en todo momento, desde que sale de las instalaciones del generador del residuo a su arribo en las instalaciones de disposición/recuperación en otro país. En el Documento se provee espacio para completar información detallada sobre el primero y los transportistas subsecuentes del embar-que. También hay espacio para registrar el paso del embarque a través de las oficinas aduanales de todos los países involucrados. (Esta última información no es requerida estrictamente por los Acuerdos Internacionales, sin embargo, algunos países pueden requerir dichos procedimientos por su legislación nacional para asegurar el control apropiado). Finalmente, el Documento se usa para que las instalaciones de disposición/recuperación certifiquen que el residuo ha sido recibido y que la operación de recuperación/disposición se llevó a cabo.

requIsItos Generales

Cuando se opte por el uso de una copia impresa, un formato mecanografiado o un block de formatos de Notificación debe usarse, para llenarlo letras mayúsculas en tinta permanente en todos los espacios del Documento. Las firmas debe-rán estar escritas siempre con tinta permanente y el nombre del representante autorizado deberá aparecer en letra ma-yúscula acompañando la firma. En el caso de un error menor, por ejemplo el código de residuo equivocado, la corrección podrá hacerse con la aprobación de las autoridades competentes y el nuevo texto debe ser marcado y firmado o sellado, mencionando la fecha de la modificación. Para correcciones mayores, debe llenarse un nuevo formato.

Los formatos, pueden también ser diseñados por la Autoridad Competente, para llenarse electrónicamente con facilidad. En este caso, deben tomarse las medidas de seguridad apropiadas para prevenir el mal uso de los formatos.

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Anexos 135

Cualquier cambio que se haga a un formato lleno, con aprobación de las Autoridades Competentes debe ser visible. Se necesitará una firma digital cuando se usen formatos electrónicos transmitidos por e-mail.

Para evitar las complicaciones de la traducción, los documentos solicitan un código, más que un lenguaje, en el llenado de varios cuadros. Sin embargo, cuando se usa el lenguaje, este debe ser el aceptable para las Autoridades Competentes en el país de importación y cuando sea posible para otros países involucrados.

Debe usarse un formato de seis dígitos para indicar la fecha; por ejemplo el 29 de enero de 1995 puede mostrarse como 29.01.95 (día, Mes, año).

Dada la posibilidad o la necesidad de añadir anexos en varios casos, cada anexo deberá incluir el número de refe-rencia de la Notificación y mencionar a qué cuadro se refiere en el Documento de Notificación o Movimiento.

Las Autoridades Competentes nacionales que controlan los movimientos transfronterizos de residuos, proveen los formatos en papel o electrónicos.

InstruccIones esPecÍfIcas Para llenar el formato de documento de notIfIcacIón

cuadros 1 y 2: El exportador proveerá el número de registro (cuando sea aplicable), nombre completo, dirección (incluyendo el nombre del país), los números de teléfono y fax (incluyendo el código del país) y la dirección de correo electrónico de las compañías importadora y exportadora, así como el nombre de una persona de contacto respon-sable por el embarque. Los números de fax/teléfono y la dirección de correo electrónico facilitarán el contacto en cualquier momento de todas las personas relevantes con relación a cualquier incidente durante el movimiento. Sólo se acepta una empresa exportadora y una empresa importadora.

Normalmente, el importador sería el mismo que la empresa de disposición/recuperación que se declare en el cua-dro 10. Sin embargo, en algunos casos el importador puede también ser otra persona, por ejemplo un comercializador reconocido, o un cuerpo corporativo tal como la dirección para recibir notificación o las oficinas centrales de las instalaciones de disposición/recuperación del cuadro 10. Con la finalidad de actuar como importador, el comerciali-zador reconocido o el cuerpo corporativo debe estar bajo la jurisdicción del país de importación y tener la posesión u otra forma legal del residuo en el momento en que el embarque arribe en el país de importación. En estos casos, la información relativa al comercializador reconocido o cuerpo corporativo deberá incluirse en el cuadro 2.

cuadro 3 Cuando se expide un Documento de Notificación, la Autoridad Competente, de acuerdo con su propio sistema, proveerá un número de identificación que será impreso en este cuadro (ver párrafo 4 de la introducción).

Indicar tachando los cuadros apropiados:

Cuando la notificación cubre un embarque (notificación individual) o varios embarques (notificación general),

Cuando el (los) embarque(s) de residuos es (son) destinado(s) a disposición final (posible en el caso de una embarque de la CE o Basilea, pero no bajo la Decisión de la OCDE, ver párrafos 1 y 3 de la introducción) o para recuperación; y

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Guía para la importación y exportación de residuos en México136

Cuando el (los) embarque(s) es (son) destinado(s) a instalaciones que han obtenido un pre-consentimiento para recibir ciertos residuos sujetos al procedimiento de control Ambar, de conformidad con el caso 2 del “Funcionamiento del Procedimiento de Control Ambar” (ver capítulo II, Sección D de la Decisión de la OCDE). México no utiliza esta última forma de exportación por el momento, así que esta opción se llena como “No”.

cuadros 4,5 & 6: Para movimientos únicos o múltiples, proporcionar el número de embarques en el cuadro 4, y la fecha pretendida para el movimiento único o las fechas del primer y último embarque en el cuadro 6. En el cuadro 5, dar el peso del embarque de residuo (en Kg.), o volumen (en litros) usando el sistema métrico. Algunos países pue-den exigir que el volumen se de en peso y en Kg. En México es preferible que esta espacio se llene con la información en Kg. Para embarques múltiples, la cantidad total del embarque no deberá exceder la cantidad declarada en el cuadro 5. El período de tiempo para llevar a cabo el movimiento del cuadro 6, puede no exceder el periodo de un año, con la excepción de embarques múltiples a instalaciones de recuperación con pre-consentimiento, para las cuales el período de tiempo estimado no puede exceder de tres años. En el caso de embarques múltiples, el Convenio de Basilea requie-re las fechas o la frecuencia esperada, así como la cantidad estimada de cada embarque que se anota en los cuadros 5 y 6 o bien, indicarse en un anexo. En el caso en que una Autoridad Competente expide un consentimiento escrito para el movimiento y el periodo de validez del consentimiento indicado en el cuadro 20 difiere del periodo indicado en el cuadro 6, La decisión de la Autoridad Competente está por encima de la información del cuadro 6.

cuadro 7: Para los tipos de empaques use los códigos que se proveen en la lista de abreviaciones y códigos que siguen del formato de Documento de Notificación. Sí se requieren precauciones de manejo especial, por ejemplo instrucciones de manejo para empleados, información de seguridad y salud, incluyendo instrucciones en caso de derrame, Guías de Emergencia en el Transporte, etc. tache el cuadro apropiado y envíe la información en un anexo.

cuadro 8: El exportador debe proveer toda la información necesaria con relación al (los) transportista(s) invo-lucrados en el embarque: número de registro (cuando sea aplicable), nombre completo, dirección (incluyendo el nombre del país), números de teléfono y fax (incluyendo el código del país) y dirección de correo electrónico así como el nombre de la persona de contacto responsable del embarque. Sí está involucrado más de un transportista, anexar al Documento de Notificación una lista completa dando la información requerida para cada transportista. Cuando el transporte está organizado por un agente de envíos, los detalles sobre el agente se dan en el cuadro 8 y la información respectiva sobre los transportistas deberá proporcionarse en un anexo. Para los medios de transporte, usar las abreviaciones que se proveen en la lista de abreviaciones y códigos siguientes al formato de Documento de Notificación. Deben incluirse todos los transportistas involucrados en el movimiento, dentro y fuera del país.

cuadro 9: La información sobre el generador de residuos, no se requiere para movimientos de residuos destina-dos a operaciones de recuperación bajo la Decisión de la OCDE. Sin embargo sí es requerido por el Convenio de Basilea y muchos países pueden requerir dicha información de conformidad con su legislación nacional. Si el exportador es el generador del residuo, anote aquí: “Igual al cuadro 1”. Cuando el residuo es producido por más de un generador escribir “Ver lista anexa” y anexar una lista con la información que se requiere para cada generador. También proveer información sobre el proceso mediante el cual se generó el residuo y el sitio de generación. Algunos países pueden aceptar que la información del generador se de en un anexo por separado, que estará disponible para las Autoridades Competentes únicamente.

cuadro 10: Dar la información que se solicita sobre el destino del embarque, primero tachando el tipo apropiado de instalación: disposición ó recuperación. Si la empresa de disposición o recuperación es la misma que el importador,

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Anexos 137

anote aquí “igual al cuadro 2”. Si la operación de disposición/recuperación es D-13-D15 o R12/R13, la instalación que llevará a cabo la operación deberá mencionarse en el cuadro 10 así como la ubicación del lugar donde la operación se llevará a cabo. En este caso, la información correspondiente a las instalaciones subsecuentes, donde se llevarán a cabo o es posible que se lleven a cabo las operaciones D1-D12 o R1-R11, deberán proveerse en un anexo.

cuadro 11: indicar el tipo de operación de recuperación o disposición usando los códigos “R” o “D” que se pro-veen en la lista de códigos y abreviaciones que siguen al formato de Documento de Notificación. Indicar también la tecnología que se utilizará. La Decisión de la OCDE solo cubre movimientos transfronterizos de residuos destinados a operaciones de recuperación (Códigos “R”) dentro del área de la OCDE. Especificar también la razón de la exportación (Esto no es requerido por la Decisión de la OCDE). Sí la operación de recuperación/disposición es D13-D15 o R12/R13, anexar la información correspondiente a las operaciones subsecuentes (D1-D12 o R1-R11).

cuadro 12: Dar el (los) nombre(s) por los cuales es comúnmente conocido el material y los nombres de sus cons-tituyentes mayores (en términos de cantidad y/o peligrosidad) y sus concentraciones relativas, si se conocen. En el caso de una mezcla de residuos, proveer la misma información para las diferentes fracciones e indicar que fracción(es) está(n) destinada(s) a recuperación. Anexar información adicional si es necesario.

cuadro 13: Indicar las características físicas del residuo a temperatura y presión normal usando los códigos de la lista de abreviaciones y códigos que sigue al formato de Documento de Notificación.

cuadro 14: Dar el código que identifica al residuo de acuerdo con la Decisión de la OCDE (en i o ii) y en otro sistema de clasificación aceptado (en iii a xii). De acuerdo con la Decisión de la OCDE, puede darse sólo un código de residuo, excepto en el caso de mezclas de residuos para los que no existe una categoría individual. En este caso se puede dar el código de cada fracción en orden de importancia (en un anexo sí es necesario).

i Código del Anexo VIII del Convenio de Basilea, para residuos sujetos a control bajo la Decisión de la OCDE y el Convenio de Basilea (Ver parte I del Apéndice 4 en la Decisión de la OCDE); o Código del Anexo IX del Convenio de Basilea para residuos que usualmente no están sujetos a control por la Decisión de la OCDE y el Convenio de Basi-lea, pero que por razones específicas tales como contaminación por sustancias peligrosas o diferente clasificación de acuerdo a regulaciones nacionales, están sujetas a control (ver Parte I del Apéndice 3 en la Decisión de la OCDE). Los Anexos VIII y IX del Convenio de Basilea se pueden encontrar en el texto del Convenio así como en el Manual de Instrucciones disponible en el Secretariado del Convenio de Basilea.

ii Código(s) OCDE para residuos listados en la Parte II de los Apéndices 3 y 4 de la Decisión de la OCDE, por ejem-plo residuos que tienen diferente nivel de control bajo la Decisión de la OCDE del que se requiere en el Convenio de Basilea o que no tienen un equivalente en la lista del Convenio de Basilea.

iii Para países de la Comunidad Europea, código(s) de la lista de residuos de la CE (ver Decisión enmendada de la Comisión 2000/532/EC).

iv & v Cuando sea aplicable, código(s) de identificación nacional mediante los cuales se designa al residuo en el país de exportación y si es conocido en el de importación. En México los códigos de residuos son los de los listados de la Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL-2005, o el artículo de la LGPGIR en el cuál están listados o la clave de la norma específica a la cuál debe sujetarse el residuo.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México138

vi Sí es útil o requerido por las Autoridades Competentes relevantes, añada aquí cualquier otro código o informa-ción adicional que facilite la identificación del residuo.

vii Sí es aplicable el código(s) Y de conformidad con la(s) “categoría(s) relevante(s) del residuo a ser controlado” (ver Apéndice 1 de la Decisión de la OCDE y Anexo I del Convenio de Basilea), y/o la “Categoría de residuos que requieren consideración especial”, dado en el Anexo II del Convenio de Basilea (ver Apéndice 2 del Manual de Instrucciones del Convenio de Basilea). Los códigos “Y” no son requeridos por la Decisión de la OCDE. Sin embargo, si el embarque de residuos involucra una de las siguientes dos categorías “Categorías que requieren consideración especial” bajo el Con-venio de Basilea (residuos Y46 y Y47 o residuos del Anexo II), la categoría Y del Convenio de Basilea debe indicarse.

viii El código H, los códigos que indican las características de peligrosidad que exhibe el residuo (ver los códigos y características en la lista de abreviaciones y los códigos que se encuentran en la forma de Documento de Notificación).

ix Clase UN, que indica las características de peligrosidad de conformidad con la clasificación de las Naciones Unidas (UN) (ver la lista de abreviaciones y códigos que siguen al formato de Documento de Notificación) y que se requiere para cumplir con las reglas internacionales para el transporte de materiales peligrosos (ver “Recomendacio-nes sobre el transporte de Bienes Peligrosos de la UN”, 11th edición revisada, UN, New York, 1999).

x & xi Número(s) UN y nombre(s) del embarque UN que se utilizan para identificar el residuo de acuerdo con la clasificación de la UN y que se requieren para cumplir con las reglas internacionales para el transporte de materiales peligrosos (ver “Recomendaciones sobre el transporte de Bienes Peligrosos de la UN”, 11th edición revisada, UN, New York, 1999).

xii Código de Aduanas que permite la identificación de los residuos por las aduanas (ver las listas de códigos y mercancías en la “Descripción armonizada de mercancías y sistema de codificación”, producida por la Organización Mundial de Aduanas en Bruselas).

cuadro 15: Para propósitos de armonización con el Convenio de Basilea, aquí también se utiliza la palabra “es-tados”, mientras que en la Decisión de la OCDE se utiliza el término “Países Miembros”, la regulación de la CE utiliza “Estados Miembros” y el Convenio de Basilea “Estados”. En la primera línea (a), proveer el nombre de los países/esta-dos de exportación, tránsito e importación o los códigos para cada país/estado mediante el uso de las abreviaciones de la ISO 3166. En la segunda línea (b) proveer el código para la Autoridad Competente respectiva de cada país si es requerida por la legislación nacional y en la tercera línea (c) el nombre de el Puerto o Frontera de salida y cuando sea aplicable, el código de las oficinas aduanales así como los puntos de entrada o salida del país. Para los países de tránsito dar en el punto (c) la información de los puntos de entrada y salida. Sí hay involucrados más de tres países de tránsito en un movimiento en particular, se debe anexar un documento que contenga la información apropiada al Documento de Notificación.

cuadro 16: Esta información se requiere para movimientos de entrada, tránsito o salida de países miembros de la Comunidad Europea.

cuadro 17: Cada copia del Documento de Notificación debe ser firmado y fechado por el exportador (o por el comercializador reconocido que actúa como exportador) antes de ser enviado a las Autoridades Competentes de los

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Anexos 139

países involucrados. En el Convenio de Basilea, se requiere la firma del generador en la declaración. Algunos países pueden requerir un seguro, otras garantías financieras y un contrato que acompañe al Documento de Notificación.

cuadro 18: El exportador deberá indicar el número de anexos que se refieren a las listas anexas (ver cuadros 5,6,8,9) o cualquier información adicional que se envía con el Documento de Notificación (ver cuadros 7, 10, 11, 12, 14, 15, 20 o 21). Cada anexo debe incluir la referencia del número de Notificación al que pertenece como se indica en la esquina del cuadro 3.

cuadro 19: Para uso de las Autoridades Competentes para acuse de recibo de la Notificación. Bajo la Decisión de la OCDE, la Autoridad Competente del país de importación expide el acuse de recibo. Algunos países pueden requerir de conformidad con sus leyes nacionales que la Autoridad Competente del país de exportación también expida un acuse de recibo. Bajo el Convenio de Basilea, las Autoridades Competentes de los países de importación (cuando sea aplicable) y de tránsito emiten un acuse de recibo.

cuadro 20: Para uso de las Autoridades Competentes de cualquier país involucrado cuando proveen un consen-timiento escrito al movimiento transfronterizo de desechos. La Decisión de la OCDE no requiere un consentimiento escrito, mientras que el Convenio de Basilea y algunos países en particular lo hacen. Indicar el nombre del país (o su código utilizando las abreviaciones de la ISO 3166), la fecha en que el consentimiento fue otorgado y la fecha en que expira. Sí el movimiento está sujeto a condiciones específicas, la Autoridad Competente en cuestión deberá tachar el cuadro apropiado y especificar las condiciones en el cuadro 21 o en un anexo al Documento de Notificación. Si una Autoridad Competente desea objetar el movimiento, deberá hacerlo por escrito escribiendo “OBJECION” en el cuadro 20. Puede utilizar el cuadro 21 o una carta por separado para explicar su objeción.

cuadro 21: Este cuadro puede ser usado por las Autoridades Competentes en lugar de una carta separada, cuando se provean las condiciones específicas al consentimiento escrito del movimiento o para expliquen su objeción al mismo.

InstruccIones Para el llenado del formato de documento de movImIento

cuadro 1: Escriba el Número de Notificación a que se refiere el embarque en particular. Este se copia del cuadro 3 del Documento de Notificación.

cuadro 2: En el caso de una Notificación general para embarques múltiples, escriba el numero seriado del em-barque y el número total de embarques que se pretenden llevar a cabo indicado en el cuadro 4 del Documento de Notificación (Por ejemplo escribir “4” y “11” para el cuarto embarque de once embarques que se pretenden llevar a cabo bajo la Notificación General en cuestión). En el caso de una notificación individual escribir 1/1.

cuadros 3 & 4: Reproducir la misma información sobre el exportador y el importador como se dio en los cuadros 1 y 2 correspondientes del Documento de Notificación.

cuadro 5: Dar el peso actual (en Kg) o el volumen (en litros) del embarque de residuos usando el sistema métrico y, cuando sea posible anexar copias de los comprobantes de pesado. Algunos países pueden requerir que el volumen siempre se de en peso y se exprese en Kg.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México140

cuadro 6: Escribir la fecha real, en que comienza el movimiento. Las fechas de inicio de los movimientos de-ben estar dentro del período de validez expedido por las Autoridades Competentes. Cuando diferentes Autoridades Competentes involucradas hayan dado diferentes periodos de validez, el (los) embarque(s) solo puede(n) llevarse a cabo en el periodo de tiempo en el que el consentimiento de todas las Autoridades Competentes sean validas simul-táneamente.

cuadro 7: Reproducir la información dada al cuadro 7 del Documento de Notificación. También debe indicar el número de contenedores o empaques que llevará el embarque.

cuadro 8 (a, b & c) Escriba el número de registro (cuando sea aplicable), nombre, dirección (incluyendo el nombre del país), números de teléfono/fax (incluyendo el código del país) y dirección de correo electrónico de cada transportista real. Cuando están involucrados más de tres transportistas, la información apropiada de cada transpor-tista deberá ser anexada al Documento de Movimiento. Cuando el transporte es organizado por un agente de envío, los detalles sobre dicho agente deberán darse en el cuadro 8 y la información respectiva sobre los transportistas reales deberá proveerse en un anexo. Los medios de transporte y su respectiva identificación (licencia, nombre o número de registro), la fecha de transferencia y una firma deben ser provistas por el transportista o por el representante que tome posesión del embarque. El exportador debe conservar una copia firmada del Documento de Movimiento. En cada transferencia sucesiva del embarque, el nuevo transportista o representante que tome posesión del embarque deberá completar el siguiente cuadro con los mismos requisitos y firmar el documento. El transportista anterior conservará una copia del documento firmado.

cuadro 9: Reproduce la información dada en el cuadro 9 del Documento de Notificación.

cuadros 10 & 11: Reproducir la información dada en los cuadros correspondientes 10 y 11 del Documento de Notificación. Si el que dispone o recupera es también el importador, escribir en el cuadro 10: “Igual al cuadro 4”. Para las operaciones de disposición/recuperación D13-D15 o R12/R13 la información sobre las instalaciones que realizan esas operaciones que se señalan en el cuadro 10 es suficiente, y no es necesario incluir en el Documento de Movi-miento información sobre instalaciones subsecuentes que realicen operaciones D1-D12 o R1-R11.

cuadros 12, 13 & 14: Reproducir la información que se da en los cuadros 12,13 y 14 correspondientes del Do-cumento de Notificación.

cuadro 15: Al momento del embarque, el exportador (o el comercializador reconocido que actúa como exporta-dor), así como el generador del residuo de acuerdo con el Convenio de Basilea, deberán firmar y fechar el Documento de Movimiento. Algunos países pueden requerir una copia o una autorización original de las Autoridades Competen-tes anexa al Documento.

cuadro 16: Este cuadro puede ser utilizado por cualquier persona involucrada en un movimiento transfronterizo (Exportador, Importador, transportista y cualquier Autoridad Competente) en casos específicos cuando la legislación nacional, requiere información más detallada con relación a un asunto en particular (por ejemplo, información sobre algún puerto en dónde ocurrirá una transferencia a otro tipo de transporte, el número de contenedores y su número de identificación, o sellos adicionales que indican que el movimiento ha sido aprobado por las Autoridades Compe-tentes, etc.)

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Anexos 141

cuadro 17: Para ser completado por el representante autorizado de las instalaciones de disposición/recuperación cuando recibe el embarque de residuos. Tachar el cuadro del tipo apropiado de instalaciones de manejo. Una copia firmada del Documento de Movimiento se le da al último transportista. Si el embarque es rechazado por alguna razón, el representante de las instalaciones de disposición/recuperación debe contactar inmediatamente a su Au-toridad Competente. Por otra parte, se deben enviar copias firmadas del Documento de Movimiento al exportador y a las Autoridades Competentes involucradas, dentro de los tres días hábiles siguientes a la recepción del residuo (excepto a los países de tránsito de la OCDE que hayan informado al Secretariado de la OCDE que no desean recibir dichas copias del Documento de Movimiento). Las instalaciones de recuperación deben conservar el Documento de Movimiento original.

La recepción del embarque de residuos debe ser certificada por cualquier instalación que lleve a cabo cualquier operación de recuperación, incluyendo las R12/R13. Sin embargo, una instalación que realice una operación R11 des-pués de una operación R12/R13 en el mismo país, no requiere que certifique la recepción del embarque de la insta-lación de recuperación R12/R13. De aquí, el cuadro 17 no necesita ser utilizado para la recepción final del embarque. Indicar también el tipo de disposición/recuperación usando la lista de abreviaciones y códigos que siguen la forma del Documento del Movimiento y la fecha aproximada en la cual la recuperación/disposición del residuo se lleve a cabo (No requerido por la Decisión de la OCDE).

cuadro 18: Para ser llenado por quien dispone/recupera el residuo, para certificar que la disposición/recupera-ción del residuo se ha llevado a cabo. Bajo la Decisión de la OCDE, se deben enviar copias firmadas del Documento de Movimiento con el cuadro 18 lleno, al exportador y a las Autoridades Competentes de los países de exportación e importación tan pronto como sea posible, pero no más de 30 días después de que las operaciones de recuperación se hayan llevado a cabo y no más de un (1) año calendario después de recibido el residuo en las instalaciones de manejo.

La recuperación del residuo debe ser certificada por cualquier instalación que lleve a cabo cualquier operación de recuperación, incluyendo las operaciones R12/R13. Por lo tanto, una instalación que realice la operación R11 después de una operación R12/R13 en el mismo país, no puede utilizar el cuadro 18 para certificar la recuperación del residuo ya que este cuadro ha sido completado por las instalaciones que lleven a cabo las operaciones R12/R13. Los medios para certificar la recuperación en este caso en particular necesitan ser indicados por cada país. De acuerdo con el Convenio de Basilea, se deben enviar copias firmadas del Documento de Movimiento, con el cuadro 18 lleno al ex-portador y a la Autoridad Competente de Exportación.

cuadros 19, 20 & 21: No se requiere por el Convenio de Basilea ó la Decisión de la OCDE. Los cuadros pueden usarse para el control de las Oficinas Aduanales en las fronteras de los países de exportación, tránsito e importación sí se requiere por la legislación nacional.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México142

lista de abreviaciones y códigos usadas en el documento de notificación

oPeracIones de dIsPosIcIón (cuadro 11)D1 Disposición sobre o dentro de la tierra (p. ej., vertederos, etc.)D2 Tratamiento de suelo (ej., biodegradación de líquidos o lodos en suelos, etc.)D3 Inyección profunda (ej. Inyección de desechos bombeables en pozos, domos salinos o fallas geológicas naturales, etc)D4 embalses superficiales (ej., colocación de líquidos o lodos en canteras, estanques, lagunas, etc.)D5 Confinamiento especial /ej. Colocación en celdas recubiertas que permiten su aislamiento de otras celdas y del medio ambiente)D6 liberación en un cuerpo de agua, excepto mares/océanosD7 liberación en mares/océanos incluyendo inyección en el lecho marino.D8 Tratamiento biológico no especificado en esta lista, que genere compuestos finales o mezclas que son eliminados por medio de

cualquiera de las operaciones de esta lista.D9 Tratamiento físico-químico no especificado en esta lista que genera en compuestos finales o mezclas que son eliminados por

medio de cualquiera de las operaciones en esta lista (ej. Evaporación, secado, calcinación, etc.)D10 Incineración en tierraD11 Incineración en el marD12 Almacenamiento permanente (ej. Colocación de contenedores en una mina, etc.)D13 Mezclado o consolidación previa al sometimiento de cualquiera de las operaciones de esta listaD14 Re-envasado previo al sometimiento a cualquiera de las operaciones de esta listaD15 Almacenamiento, previo al sometimiento de cualquiera de las operaciones numeradas en esta lista.

oPeracIones de recuPeracIón (cuadro 11)R1 Uso como combustible (diferente a la incineración directa) u otro medio de generar energíaR2 regeneración/recuperación de solventesR3 Reciclado/recuperación de substancias orgánicas que no son usadas como solventesR4 Reciclado/recuperación de metales y compuestos metálicosR5 Reciclado/recuperación de otros materiales inorgánicosR6 Regeneración de ácidos o BasesR7 Recuperación de compuestos usados para la reducción de la contaminaciónR8 Recuperación de compuestos catalíticosR9 Refinado o regeneración de aceite usado u otros usos de aceite previamente usadoR10 Tratamiento de suelo que produce beneficio a la agricultura o mejoramiento ecológicoR11 Uso de materiales residuales obtenidos de cualquiera de las operaciones numeradas en R1-R10R12 Intercambio de residuos para someterlos a cualquiera de las operaciones numeradas en R1-R11R13 Almacenamiento de material que se intenta someter a cualquiera de las operaciones de esta lista.

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Anexos 143

tIPos de emPaque (cuadro 7)1. tambor2. tonel de madera3. Bidón4. Caja5. Bolsa6. Empaque mixto7. Receptáculo presurizado8. A granel9. Otro (especificar)

medIos de transPorte (cuadro 8)R CarreteraT Tren/FerrocarrilS MarA AireW Aguas interiores

caracterÍstIcas fÍsIcas (cuadro 13)1 Polvo2. Sólido3 Pasta/viscoso4 Lodo5 Líquido6 Gaseoso7 Otro (especificar)

códIGo H y clase un (cuadro 14)

Clase Código H CaracterísticasUN

1 H1 Explosivo3 H3 líquidos inflamables4.1 H4.1 sólidos inflamables4.2 H4.2 desechos o substancias propensas a combustión espontánea4.3 H4.3 Substancias o desechos que en contacto con el agua, emiten gases inflamables5.1 H5.1 Oxidante5.2 H5.2 peróxidos orgánicos6.1 H6.1 Tóxicos (venenosos) agudos6.2 H6.2 Substancias infecciosas8 H8 Corrosivos9 H10 En contacto con aire o agua, liberan gases tóxicos9 H11 Tóxicos (lento o crónico)9 H12 Ecotoxico9 H13 Capaces de producir por cualquier medio, después de su disposición, otro material ejem. lixiviado, que posea cualquiera de las características listadas arriba.

Información adicional, relacionada con la identificación del residuo (Cuadro 14), por ejemplo sobre los anexos VIII y IX del Convenio de Basilea, Código OCDE y Código Y, puede encontrarse en el Manual de Instrucción/Guía disponible en la OCDE y el Secretariado del Convenio de Basilea.

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Anexos 145

Notification Document for Transboundary Movements of Waste

1. Exporter-notifier Registration N°: Name: Address:

Contact person: Tel: Fax: Email:

3. Notification N°: Notification concerning A.(i) Individual shipment: (ii) Multiple shipments: B.(i) Disposal (1): (ii) Recovery : C. Pre-consented recovery facility (2;3) Yes No

2. Importer-consignee Registration N°: N°: Name: Address:

Contact person: Tel: Fax: Email:

4. Total intended number of shipments:

5. Total intended quantity (4):

6. Intended period of time for shipment(s) (4):First departure: Last departure:

7. Packaging type(s) (5): Special handling requirements (6): Yes: No:

8. Intended carrier(s) Registration N°: Name(7): Address:

Contact person: Tel: Fax: Email: Means of transport (5):

11. Disposal / recovery operation(s) (2)D-code / R-code (5) :Technology employed (6):

Reason for export (1;6):

9. Waste generator(s) (1;7;8) Registration N°:Name: Address:

Contact person: Tel: Fax: Email: Site & process of generation (6)

12. Designation and composition of the waste (6):

13. Physical characteristics (5):

10. Disposal facility (2): or Recovery facility (2):Registration N°: Name: Address:

Contact person: Tel: Fax: Email: Actual site of disposal/recovery:

14. Waste identification (fill in relevant codes)(i) Basel Annex VIII (or IX if applicable):(ii) OECD code (if different from (i)):(iii) EC list of wastes: (iv) National code in country of export:(v) National code in country of import:(vi) Other (specify): (vii) Y-code: (viii) H-code (5): (ix) UN class (5): (x) UN Number: (xi) UN Shipping name: (xii) Customs code(s) (HS):

Anexo 5

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Guía para la importación y exportación de residuos en México146

15. Countries/states concerned (b) Code no. of competent authorities where applicable (c) Specific points of exit or entry (border crossing or port)

State of export - dispatch State(s) of Transit (entry and exit) State of Import

(a)

(b)

(c)

16.Customs offices of entry and/or departure (European Community):Entry: Exit: Export:

17. Exporter’s - notifier’s / generator’s - producer’s (1) declaration: I certify that the information is complete and correct to my best knowledge. I also certify that legally-enforceable written contractual obligations have beenentered into and that any applicable insurance or other financial guarantee is or shall be in force covering the transboundary movement. Exporter’s - notifier’s name: Signature: Date:Generator’s - producer’s name: Signature: Date:

18. Number of annexes attached

FOR USE BY COMPETENT AUTHORITIES

19. Acknowledgement from the relevant competent authority of countries of import-destination / transit (1) / export-dispatch (9):Notification received on: Acknowledgement sent on: Name of competent authority: Stamp and/or signature:

20. Written consent (1;8) to the movement provided by the competent authority of (country): Consent given on: Consent valid from: until: Specific conditions: No: If Yes, see block 21 (6):Name of competent authority: Stamp and/or signature:

21. SPECIFIC CONDITIONS ON CONSENTING TO THE MOVEMENT OR REASONS FOR OBJECTING

(1) Required by the Basel Convention(2) In case of R12/R13 or D13-D15 operation, also attach corresponding information on the subsequent R1-R11 or D1-D12 facilit(y)ies when required.(3) To be completed for movements within the OECD area and only if B(ii) applies.(4) Attach detailed list if multiple shipments

(5) See list of abbreviations and codes on the next page(6) Attach details if necessary(7) Attach list if more than one(8) If required by national legislation(9) If applicable under the OECD Decision

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Anexos 147

List of Abbreviations and Codes Used in the Notification Document

DISPOSAL OPERATIONS (Block 11)D1 Deposit into or onto land, (e.g., landfill, etc.)D2 Land treatment, (e.g., biodegradation of liquid or sludgy discards in soils, etc.)D3 Deep injection, (e.g., injection of pumpable discards into wells, salt domes or naturally occurring repositories, etc.)D4 Surface impoundment, (e.g., placement of liquid or sludge discards into pits, ponds or lagoons, etc.)D5 Specially engineered landfill, (e.g., placement into lined discrete cells which are capped and isolated from one another and the

environment, etc.)D6 Release into a water body except seas/oceansD7 Release into seas/oceans including sea-bed insertionD8 Biological treatment not specified elsewhere in this list which results in final compounds or mixtures which are discarded by

means of any of the operations in this listD9 Physico- chemical treatment not specified elsewhere in this list which results in final compounds or mixtures which are discarded

by means of any of the operations in this list (e.g., evaporation, drying, calcination, etc.)D10 Incineration on landD11 Incineration at seaD12 Permanent storage, (e.g., emplacement of containers in a mine, etc.)D13 Blending or mixing prior to submission to any of the operations in this listD14 Repackaging prior to submission to any of the operations in this listD15 Storage pending any of the operations numbered in this list

RECOVERY OPERATIONS (Block 11) R1 Use as a fuel (other than in direct incineration) or other means to generate energyR2 Solvent reclamation/regenerationR3 Recycling/reclamation of organic substances which are not used as solventsR4 Recycling/reclamation of metals and metal compoundsR5 Recycling/reclamation of other inorganic materialsR6 Regeneration of acids or basesR7 Recovery of components used for pollution abatementR8 Recovery of components from catalystsR9 Used oil re-refining or other reuses of previously used oilR10 Land treatment resulting in benefit to agriculture or ecological improvementR11 Uses of residual materials obtained from any of the operations numbered R1-R10R12 Exchange of wastes for submission to any of the operations numbered R1-R11R13 Accumulation of material intended for any operation in this list.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México148

PACKAGING TYPES (Block 7)1. Drum2. Wooden barrel3. Jerrican4. Box5. Bag6. Composite packaging7. Pressure receptacle8. Bulk9. Other (specify)

H CODE AND UN CLASS (Block 14)

UN H code CharacteristicsClass

1 H1 Explosive3 H3 Flammable liquids4.1 H4.1 Flammable solids4.2 H4.2 Substances or wastes liable to spontaneous combustion4.3 H4.3 Substances or wastes which, in contact with water, emit flammable gases5.1 H5.1 Oxidizing5.2 H5.2 Organic peroxides6.1 H6.1 Poisonous (acute)6.2 H6.2 Infectious substances8 H8 Corrosives9 H10 Liberation of toxic gases in contact with air or water9 H11 Toxic (delayed or chronic)9 H12 Ecotoxic9 H13 Capable, by any means, after disposal of yielding another material, e. g., leachate, which possesses any of the characteristics listed above

MEANS OF TRANSPORT (Block 8) R = RoadT = Train/RailS = SeaA = AirW = Inland Waterways

PHYSICAL CHARACTERISTICS (Block 13) 1. Powdery/powder2. Solid 3. Viscous/paste4. Sludgy5. Liquid6. Gaseous7. Other (specify)

Further information, in particular related to waste identification (block 14), i.e. on Basel Annexes VIII and IX codes, OECD codes and Y codes, can be found in a Guidance/Instruction Manual available from OECD and the Secretariat of the Basel Convention.

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Anexos 149

Movement Document for Transboundary Movements of Waste

1. Corresponding to Notification N°: 2. Serial/total number of shipments: /

3. Exporter Registration N°: Name:

Address:

Contact person: Tel: Fax: Email:

4. Importer Registration N°: Name:

Address:

Contact person: Tel: Fax: Email:

5. Actual quantity: kg: litre: 6 Actual date of shipment:

7. Packaging Type(s) (1): Number of packages:Special handling requirements: (2) Yes: No:

8.(a) 1st Carrier (3):Registration N°:Name: Address:

Tel:Fax:Email:

8.(b) 2nd Carrier:Registration N°:Name: Address:

Tel:Fax:Email:

8.(c) Last Carrier:Registration N°:Name: Address:

Tel:Fax:Email:

- - - - - - - To be completed by carrier’s representative - - - - - - - More than 3 carriers (2)

Means of transport (1):Date of transfer:Signature:

Means of transport (1):Date of transfer:Signature:

Means of transport (1):Date of transfer:Signature:

9. Waste generator(s) (4;5;6):Registration N°: Name: Address:

Contact person: Tel: Fax: Email: Site of generation (2):

12. Designation and composition of the waste (2):

13.Physical characteristics (1):

10. Disposal facility or Recovery facilityRegistration N°: Name: Address:

Contact person: Tel: Fax: Email: Actual site of disposal/recovery (2)

14.Waste identification (fill in relevant codes)(i) Basel Annex VIII (or IX if applicable):(ii) OECD code (if different from (i)):(iii) EC list of wastes: (iv) National code in country of export:(v) National code in country of import:(vi) Other (specify): (vii) Y-code: (viii) H-code (1): (ix) UN class (1): (x) UN Number: (xi) UN Shipping name: (xii) Customs code(s) (HS):

11. Disposal/recovery operation(s)D code / R code (1):

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Guía para la importación y exportación de residuos en México150

15. Exporter’s / Generator’s (4) declaration: I certify that the above information is complete and correct to my best knowledge. I also certify that legally-enforceable written contractual obligations have been entered into, that any applicable insurance or other financial guarantee is in force covering the transboundary movement and that all necessary consents have been received from the competent authorities of the countries concerned.

Name: Signature:

Date:

16. For use by any person involved in the transboundary movement in case additional information is required

17. Shipment received by importer - consignee (if not facility): Date: Name: Signature:

TO BE COMPLETED BY DISPOSAL / RECOVERY FACILITY

18. Shipment received at disposal facility or recovery facility Date of reception: Accepted: Rejected*: Quantity received: Mg (tonnes): m3: *immediately contact competent authoritiesApproximate date of disposal/recovery: Disposal/recovery operation (1): Date:Name:

Signature:

19. I certify that the disposal/recovery of the waste described above has been completed.Date:Name:

Signature and stamp:

(1) See list of abbreviations and codes on the next page(2) Attach details if necessary(3) If more than 3 carriers, attach information as required in blocks 8 (a,b,c).

(4) Required by the Basel Convention(5) Attach list if more than one(6) If required by national legislation

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Anexos 151

FOR USE BY CUSTOMS OFFICES (if required by national legislation)20. Country of export - dispatch or customs office of exitThe waste described in this movement document has left the country on:Signature:

Stamp:

21. Country of import - destination or customs office of entryThe waste described in this movement document has entered the country on:Signature:

Stamp:

21. STAMPS OF CUSTOMS OFFICES OF TRANSIT COUNTRIES

Name of country:Entry:

Departure: Name of country:Entry:

Departure:

Name of country:Entry:

Departure: Name of country:Entry:

Departure:

List of Abbreviations and Codes Used in the Movement Document

DISPOSAL OPERATIONS (Block 11)D1 Deposit into or onto land, (e.g., landfill, etc.)D2 Land treatment (e.g. biodegradation of liquid or sludgy discards in soils, etc.)D3 Deep injection, (e.g., injection of pumpable discards into wells, salt domes or

naturally occurring repositories, etc.)D4 Surface impoundment, (e.g., placement of liquid or sludge discards into pits,

ponds or lagoons, etc.)D5 Specially engineered landfill, (e.g., placement into lined discrete cells which are capped and isolated from one another and the environment)D6 Release into a water body except seas/oceansD7 Release into seas/oceans including sea-bed insertionD8 Biological treatment not specified elsewhere in this list which results in final compounds or mixtures which are discarded by means of any of the operations in this listD9 Physico- chemical treatment not specified elsewhere in this list which results

in final compounds or mixtures which are discarded by means of any of the operations in this list (e.g., evaporation, drying, calcination)

D10 Incineration on landD11 Incineration at seaD12 Permanent storage, (e.g., emplacement of containers in a mine, etc.)D13 Blending or mixing prior to submission to any of the operations in this listD14 Repackaging prior to submission to any of the operations in this listD15 Storage pending any of the operations in this list

RECOVERY OPERATIONS (Block 11) R1 Use as a fuel (other than in direct incine-ration) or other

means to generate energyR2 Solvent reclamation/regenerationR3 Recycling/reclamation of organic substances which are not

used as solventsR4 Recycling/reclamation of metals and metal compoundsR5 Recycling/reclamation of other inorganic materialsR6 Regeneration of acids or basesR7 Recovery of components used for pollution abatementR8 Recovery of components from catalystsR9 Used oil re-refining or other reuses of previously used oilR10 Land treatment resulting in benefit to agriculture or

ecological improvementR11 Uses of residual materials obtained from any of the

operations numbered R1-R10R12 Exchange of wastes for submission to any of the operations

numbered R1-R11R13 Accumulation of material intended for any operation in this

list

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Guía para la importación y exportación de residuos en México152

PACKAGING TYPES (Block 7)1. Drum2. Wooden barrel3. Jerrican4. Box5. Bag6. Composite packaging7. Pressure receptacle8. Bulk9. Other (specify)

H CODE AND UN CLASS (Block 14) UN class H code Characteristics1 H1 Explosive3 H3 Flammable liquids4.1 H4.1 Flammable solids4.2 H4.2 Substances or wastes liable to spontaneous combustion4.3 H4.3 Substances or wastes which, in contact with water, emit flammable gases5.1 H5.1 Oxidizing5.2 H5.2 Organic peroxides6.1 H6.1 Poisonous (acute)6.2 H6.2 Infectious substances8 H8 Corrosives9 H10 Liberation of toxic gases in contact with air or water9 H11 Toxic (delayed or chronic)9 H12 Ecotoxic9 H13 Capable, by any means, after disposal of yielding another material, e. g., leachate, which possesses any of the characteristics listed above

MEANS OF TRANSPORT (Block 8)R = Road A = AirT = Train/Rail W = Inland WaterwaysS = Sea

PHYSICAL CHARACTERISTICS (Block 13) 1. Powdery / powder2. Solid 5. Liquid3. Viscous / paste 6. Gaseous4. Sludgy 7. Other (specify)

Further information, in particular related to waste identification (block 14), i.e. on Basel Annexes VIII and IX codes, OECD codes and Y-codes, can be found in a G

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Anexos 153

Anexo 6INSTRUCCIONES DE LLENADO DEL FORMATO DE NOTIFICACIÓN DE EXPORTACIÓN DEL CONVENIO DE BASILEA SOBRE EL CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS DE RESIDUOS PELIGROSOS Y SU ELIMINACIÓNLos formatos de “Notificación “y “Documento de movimiento” así como sus instructivos de llenado, fueron armonizados con los formatos de la OCDE, de conformidad con la Decisión VIII/18 adoptada por la octava conferencia de las Partes del Convenio de Basilea, que se llevó a cabo del 24 de noviembre al 1 de diciembre de 2006 en Nairobi, Kenia.

InstruccIones para rellenar los documentos de notIfIcacIón y movImIento

antecedentes

Se han establecido instrumentos internacionales para controlar la exportación e importación de desechos que pueden plantear un riesgo o peligro para la salud humana y el medio ambiente. De ellos, los dos que han ejercido mayor influencia son el Convenio de Basilea1, cuya secretaría es administrada por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), y la Decisión C(2001)107/FINAL del Consejo de la Organización de Co-operación y Desarrollo Económicos (OCDE) (en adelante, “la decisión de la OCDE”)2 . Los Estados Miembros de la Unión Europea también están obligados a cumplir un reglamento de la Comunidad Europea sobre el movimiento transfronterizo de los desechos peligrosos3. El Convenio de Basilea y el reglamento de la Comunidad Europea hacen referencia a los movimientos internacionales de desechos, independientemente de que el objetivo sea su eliminación o su recuperación, mientras que en la decisión de la OCDE se contemplan únicamente los movimien-tos de desechos para operaciones de recuperación dentro de la zona de la OCDE. Todos los instrumentos están sujetos a una serie de controles administrativos de las Partes que los ponen en práctica.

En las presentes instrucciones figuran algunas explicaciones necesarias para rellenar los documentos de no-tificación y movimiento. Ambos documentos son compatibles con los tres instrumentos antes mencionados, ya

1 Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, 22 de marzo de 1989. Véase www.basel.int.

2 Decisión del Consejo de la OCDE C(2001) 107/FINAL sobre el control de los movimientos transfronterizos de desechos destinados a operaciones de recuperación; la decisión anterior es una fusión de textos aprobados por el Consejo el 14 de junio de 2001 y el 28 de febrero de 2002 (con enmiendas). Véase http://www.oecd.org/department/0,2688,en_2649_34397_1_1_1_1_1,00.html.

3 Actualmente está en vigor el Reglamento (CEE) N° 259/93 del Consejo, de 1 de febrero de 1993, relativo a la vigilancia y al control de los traslados de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad Europea (Diario Oficial de las Comunidades Europeas, No. L30, 6.2.1993 (con enmiendas)). Quedará invalidado, con efecto a partir del 12 de julio de 2007, cuando entre el vigor el Reglamento (CE) Nº 1013/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a los traslados de residuos (Diario Oficial No L190, 12.7.2006). Véase http://europa.eu.int/comm/environment/waste/shipments/index.htm.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México154

que tienen en cuenta los requisitos específicos establecidos en el Convenio de Basilea, la decisión de la OCDE y el reglamento de la Comunidad Europea. No obstante, debido a que los documentos son lo bastante amplios como para tener en cuenta los tres instrumentos, no todos los bloques del documento serán aplicables a todos los instrumentos y, en consecuencia, quizá no sea necesario rellenar todos los bloques en un caso dado. Cualquier requisito concreto relativo únicamente a uno de los sistemas de control se ha indicado mediante la utilización de notas a pie de página. Es también posible que la legislación nacional adoptada para la aplicación de dichos instrumentos utilice terminología que no coincida con la adoptada en el Convenio de Basilea y en la decisión de la OCDE. Por ejemplo, en los países de la Comunidad Europea se prefiere el término “envío” en vez de “movimiento” y, por ello, los títulos de los documentos de notificación y movimiento reflejan esa discrepancia empleando el término “movimiento/envío”.

En los documentos se incluyen los términos “eliminación” y “recuperación”, ya que se definen de distinta manera en los tres instrumentos. En la Unión Europea y en la OCDE “eliminación” se utiliza para hacer referencia a las opera-ciones enumeradas en el anexo IV.A del Convenio de Basilea y el apéndice 5.A. de la decisión de la OCDE, mientras que “recuperación” comprende las operaciones incluidas en el anexo IV.B del Convenio de Basilea y el apéndice 5. B de la decisión de la OCDE. No obstante, en el propio Convenio de Basilea el término “eliminación” se utiliza para hacer referencia a operaciones tanto de eliminación como de recuperación.

Competirá a las autoridades nacionales competentes de cada País de exportación ofrecer y expedir los documen-tos de notificación y movimiento (en versión tanto impresa como electrónica). Utilizarán para ello un sistema de numeración que posibilite rastrear una expedición concreta de desechos. El sistema de numeración deberá incluir un prefijo con el código del país que puede encontrarse en la lista de abreviaturas de la norma ISO 3166.

Los países quizá deseen expedir los documentos en el tamaño de papel conforme con sus normas nacionales (en general, ISO A4, de acuerdo con la recomendación de las Naciones Unidas). No obstante, para facilitar su utilización internacional y tener en cuenta la diferencia entre el tamaño de papel ISO A4 y el utilizado en América del Norte, el tamaño de marco de los formularios no debe ser superior a 183 por 262 mm, con mágenes alineados en la parte superior e izquierda del papel.

objetIvo de los documentos de notIfIcacIón y movImIento

El documento de notificación tiene como objetivo ofrecer a las autoridades competentes de los países interesados la información que necesitan para valorar la aceptabilidad de los movimientos de desechos propuestos. En el docu-mento se incluye espacio para que las autoridades competentes acusen recibo de la notificación y, en caso necesario, manifiesten por escrito su consentimiento al movimiento propuesto.

El documento de movimiento debe acompañar a la expedición de desechos en todo momento, desde que sale de la entidad generadora del desecho hasta su llegada al lugar de eliminación o recuperación en otro país. En el docu-mento se reserva un espacio para incluir información detallada sobre todos los transportistas de la expedición. En el artículo 6.9 del Convenio de Basilea se dispone que toda persona que participe en un envío transfronterizo de dese-chos peligrosos o de otros desechos firme el documento relativo a ese movimiento en el momento de la entrega o de la recepción de los desechos de que se trate. En el documento de movimiento hay también espacios para registrar el paso del envío por las oficinas de aduana de todos los países en cuestión. Aunque no figure como requisito riguroso en los tres instrumentos internacionales, en la legislación nacional de algunos países se estipulan esos procedimien-

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Anexos 155

tos, así como información para asegurar un control adecuado del movimiento. Por último, el organismo competente encargado de la eliminación o recuperación debe utilizar el documento para certificar que el desecho se ha recibido y que se ha llevado a cabo la operación de recuperación o eliminación.

requIsItos generales

Quienes rellenen los ejemplares impresos de los documentos deben utilizar letra de imprenta o letras mayúsculas en tinta permanente en todo el documento. Las firmas deben escribirse también en tinta permanente, y el nombre del representante autorizado de la instalación de eliminación o recuperación deberá figurar en letras mayúsculas junto a la firma. En el caso de errores de poca importancia, por ejemplo, la utilización del código erróneo de un desecho, podrá hacerse una corrección con aprobación de las autoridades competentes. El nuevo texto debe marcarse y firmarse o sellarse, y deberá indicarse la fecha de modificación. En el caso de cambios o correcciones importantes, deberá rellenarse un nuevo formulario.

Los formularios se han concebido de manera que se puedan rellenar electrónicamente sin problemas. En tal caso, deberán adoptarse las necesarias medidas de seguridad para impedir el uso inadecuado de los formularios. Todo cam-bio introducido en un formulario terminado con la aprobación de las autoridades competentes deberá señalarse en forma visible. Cuando se utilicen formularios electrónicos transmitidos por correo electrónico, deben ir acompañados de una firma digital.

Para facilitar la traducción, los documentos requieren un código, en vez de texto, para rellenar varios bloques. Cuando deba utilizarse texto, éste debe ser en una lengua aceptable para las autoridades competentes del país de importación y, en caso necesario, para las otras autoridades competentes.

Deberá utilizarse un formato de seis dígitos para indicar la fecha. Por ejemplo, el 29 de enero de 2006 debería aparecer como 29.01.06 (Día. Mes. Año).

Cuando sea necesario incorporar a los documentos anexos o apéndices con información adicional, cada uno de ellos deberá incluir el número de referencia del documento pertinente y citar el recuadro al que se refiere.

InstruccIones específIcas para rellenar el documento de notIfIcacIón

El exportador deberá completar, según convenga, los bloques 1 a 18 (con excepción del número de notificación del recuadro 3). Cuando sea posible, la entidad generadora de los desechos también deberá firmar en el recuadro 17.

cuadros 1 y 2: Indique el número de registro (si corresponde), el nombre completo, la dirección (con inclusión del nombre del país) los números de teléfono y de fax (incluido el código del país) y la dirección de correo electrónico del exportador o del País de exportación, según proceda, y del importador4, así como el nombre de la persona de contacto encargada del envío. Los números de teléfono y de fax y la dirección de correo electrónico deberán facilitar el contacto con todas las personas pertinentes en cualquier momento en relación con un posible incidente durante el envío. Sólo se acepta una empresa importadora y una exportadora.

4 En la Comunidad Europea se utilizan los términos notificador y consignatario en vez de exportador e importador.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México156

Normalmente, el importador sería la instalación de eliminación o recuperación mencionada en el recuadro 10. No obstante, en algunos casos, es posible que el importador sea otra persona, por ejemplo, un comerciante reconocido, un agente, un corredor o una persona jurídica, como la sede o la dirección postal de la instalación de eliminación o recuperación receptora que se menciona en el recuadro 10. Para poder intervenir como importador, un comerciante reconocido, agente, corredor o persona jurídica debe estar sujeto a la jurisdicción del país de importación y poseer o tener una u otra forma de control jurídico sobre los desechos en el momento en que llegue el envío al país de importación. En tales casos, deberá completarse en el recuadro 2 la información relativa al comerciante o la persona jurídica reconocidos.

cuadro 3: Al expedir un documento de notificación, la autoridad competente presentará, de acuerdo con su propio sistema, un número de identificación que se imprimirá en este recuadro (véase el párrafo 4, supra). Debe indicarse, marcando los recuadros correspondientes:

a) Si la notificación comprende un envío único (notificación única) o varios envíos (notificación general);

b) Si los desechos enviados se destinan a la eliminación (que, como se señala en los párrafos 1 y 3 supra, es posible en el caso de un envío que se incluya en el ámbito del Convenio de Basilea o del reglamento de la Comunidad Europea, pero no en el de la decisión de la OCDE) o para su recuperación, y

c) Si los desechos que se envían están destinados a una instalación a la que se ha otorgado consentimiento previo para recibir determinados desechos con sujeción al procedimiento de control Ámbar de conformidad con el caso 2 del “Funcionamiento del procedimiento de control ámbar” (véase el capítulo II, sección D de la decisión de la OCDE). México no utiliza esta última forma de exportación por el momento, así que esta opción se llena como “no”.

cuadros 4, 5 y 6: Tanto en los movimientos únicos como en los múltiples, debe indicarse el número de envíos, en el recuadro 4, y la fecha prevista del envío único o, en el caso de varios envíos, las fechas del primero y el último de ellos, en el recuadro 6. En el recuadro 5, indique el peso en Mg (1Mg, o megagramo, equivale a 1.000 kilogramos o 1 tonelada métrica) o el volumen de metros cúbicos (p.ej., 1.000 litros) del desecho. Son tambíen aceptables otras unidades del sistema métrico, como los kilogramos o litros; cuando se utilicen, deberá indicarse la unidad de medida y deberá eliminarse con una cruz la unidad preestablecida en el documento. Algunos países quizá exijan que se indi-que el peso. En los envíos múltiples, la cantidad total enviada no debe ser superior a la declarada en el recuadro 5. El plazo previsto para los movimientos que se indica en el recuadro 6 no puede ser superior a un año, con excepción de los envíos múltiples a instalaciones de recuperación preautorizada que se incluyen en el ámbito de la decisión de la OCDE (véase el tercer inciso del recuadro 3), y en ese caso el tiempo previsto para los envíos no puede ser superior a tres años. Para los envíos múltiples, el Convenio de Basilea estipula que se señalen en los bloques 5 y 6, o se adjunten en un anexo las fechas previstas o la frecuencia prevista y la cantidad estimada de cada envío. Cuando una autoridad competente expida un consentimiento por escrito del movimiento, y el período de validez de dicho consentimiento en el recuadro 20 difiera del período indicado en el recuadro 6, la decisión de la autoridad competente tiene priori-dad sobre la información contenida en el recuadro 6.

cuadro 7: Los tipos de embalaje deberán indicarse utilizando los códigos de la lista de abreviaturas y códigos que se adjunta al documento de notificación. Si se requieren precauciones especiales para la manipulación, como las exigidas por las instrucciones de manipulación que los productores imparten a los empleados, la información sobre salud y seguridad, incluida la información sobre la manera de comportarse cuando se producen vertidos y las guías de emergencia en el trasporte, marque el recuadro pertinente y adjunte la información en un anexo.

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Anexos 157

cuadro 8: Facilite toda la información necesaria sobre el transportista o transportistas que intervienen en el envío: número de registro (en su caso), nombre completo, dirección (con inclusión del nombre del país), números de teléfono y de fax (incluido el código del país), dirección de correo electrónico y nombre de contacto de la persona encargada del envío. Cuando intervenga más de un transportista, deberá adjuntarse al documento de notificación una lista completa en la que se facilite la información oportuna sobre cada uno de ellos. Cuando el trasporte es orga-nizado por un transitario, deberá presentarse información sobre él en el recuadro 8 y la información sobre cada uno de los transportistas se presentará en un anexo. El medio de transporte deberá indicarse utilizando las abreviaturas contenidas en la lista de abreviaturas y códigos que se adjunta al documento de notificación. Debe incluirse a todos los transportistas involucrados en el movimiento, dentro y fuera del país.l

cuadro 9: La información sobre el generador de los desechos es un requisito del Convenio de Basilea, y muchos países la exigen a tenor de lo dispuesto en su legislación nacional9. En cambio, esta información no es necesaria en el caso de movimientos de desechos destinados a su recuperación en el marco de la decisión de la OCDE. En la defi-nición de “generador” utilizada en el Convenio de Basilea se estipula que, en los casos en que se desconozca quién es el verdadero generador, se considere que es la persona que esté en posesión de esos desechos. Deberá indicarse, en su caso, el número de registro del generador. Si el exportador es el generador del desecho, escríbase “Igual que en el recuadro 1”. Si el desecho ha sido producido por más de un generador, escríbase “Véase la lista adjunta” e incluya una lista en la que se facilite la información solicitada sobre cada generador. Cuando se desconozca el generador, debe darse el nombre de la persona que esté en posesión de esos desechos o los controle. Presente también información sobre el proceso a través del cual se generó el desecho y el lugar de generación. Algunos países pueden aceptar que la información sobre el generador se presente en un anexo independiente que sólo estaría a disposición de las auto-ridades competentes.

cuadro 10: Facilite la información requerida sobre el destino del envío marcando primero el tipo de instalación pertinente: de eliminación o de recuperación. Si procede, debe indicarse el número de registro. Si el responsable de la eliminación o la recuperación es también el importador, indíquese aquí “Igual que en el recuadro 2”. Si la operación de eliminación o recuperación es una operación D13-D15 o R12 o R13 (de acuerdo con las definiciones de las operaciones establecidas en la lista de abreviaturas y códigos que se adjunta al documento de notificación), deberá mencionarse en el recuadro 10 la instalación que realiza la operación, junto con el lugar donde se llevará a cabo. En tal caso, deberá presentarse como apéndice la información correspondiente sobre cualquier otra instalación donde tengan o puedan tener lugar las operaciones D1 a D12 o R1 a R13 posteriores. Facilite información sobre el lugar efectivo de eliminación o recuperación si es diferente de la dirección de la instalación.

cuadro 11: Indique el tipo de operación de recuperación o eliminación utilizando los códigos “R -” o “D-” que aparecen en la lista de abreviaturas y códigos que se adjunta al documento de notificación6. La decisión de la OCDE comprende únicamente los movimientos transfronterizos de desechos destinados a operaciones de recuperación (códigos “R-”) dentro de la zona de la OCDE. Si la operación de eliminación o recuperación es una operación D13 a D15 o R12 o R13, adjunte la información correspondiente sobre toda las operaciones posteriores (D1 a 15 o R1 a 13).

5 En la Comunidad Europea se utiliza el término productor en vez de operador.6 En el reglamento de la Comunidad Europea, la definición de operación R1 en la lista de abreviaturas es distinta de la utilizada

en el Convenio de Basilea y en la decisión de la OCDE. Por ello, se facilitan ambas definiciones, comenzando con el texto del Convenio de Basilea. Hay otras diferencias de forma entre la terminología utilizada en la Comunidad Europea y la empleada en el Convenio de Basilea y en la decisión de la OCDE, que no se mencionan en la lista de abreviaturas

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Guía para la importación y exportación de residuos en México158

Indique también la tecnología que deberá emplearse. Especifique asimismo la razón de la exportación (no obstante, este requisito no aparece en la decisión de la OCDE).

cuadro 12: Indique el nombre o nombres con que se conoce normalmente el material y los nombres de sus prin-cipales componentes (en lo que respecta a la cantidad y/o al riesgo) y sus concentraciones relativas, si se conocen. En el caso de una mezcla de desechos, indique la misma información para las diferentes fracciones y especifique cuáles de éstas se destinan a la recuperación. De acuerdo con la legislación nacional, quizá sea necesario realizar un análisis químico de la composición del desecho. Adjunte información adicional en el anexo, en caso necesario.

cuadro 13: Indique las características físicas del desecho y las temperaturas y presiones normales utilizando los códigos incluidos en la lista de abreviaturas y códigos que se adjunta al documento de notificación.

cuadro 14: Indique el código que identifica el desecho de acuerdo con el sistema adoptado en virtud del Con-venio de Basilea (en el inciso i) del recuadro 14) y, cuando corresponda, los sistemas adoptados en la decisión de la OCDE (inciso ii)) y otros sistemas aceptados de clasificación (incisos iii) a xii)). Según la decisión de la OCDE, deberá indicarse un único código de desecho (del sistema de Basilea o del de la OCDE), excepto en el caso de mezclas de desechos cuando no exista una entrada individual. En tal caso, deberá indicarse el código de cada fracción por orden de importancia (en un anexo, si fuere necesario).

Inciso i): Deberán utilizarse los códigos del anexo VIII del Convenio de Basilea cuando se trate de desechos que están sujetos a control en virtud Convenio de Basilea y la decisión de la OCDE (véase la parte I del apéndice 4 de la decisión de la OCDE; se utilizarán los códigos del anexo IX de Basilea para los desechos que no estén sujetos normal-mente a control en virtud del Convenio de Basilea y la decisión de la OCDE pero que, por una razón específica, como la contaminación con sustancias peligrosas, o una clasificación diferente de acuerdo con los reglamentos nacionales, estén sujetos a dicho control (véase la parte I del apéndice 3 de la decisión de la OCDE). Los anexos VIII y IX de Basilea pueden encontrarse en el texto del Convenio de Basilea así como en el Manual de instrucciones, que puede solicitarse a través de la Secretaría del Convenio de Basilea. Si el residuo no está listado en los anexos VIII o IX del convenio de Basilea, llenar el espacio como no listado.

Inciso ii): Los países miembros de la OCDE deberán utilizar los códigos de la OCDE en el caso de desechos enumerados en la parte II de los apéndices 3 y 4 de la decisión de la OCDE, es decir, los desechos que no tienen un equivalente en la enumeración del Convenio de Basilea o que, en virtud a la decisión de la OCDE, tienen un nivel de control diferente del estipulado por el Convenio de Basilea. Si el residuo no está listado en la parte II de los apéndices 3 y 4 de la decisión de la OCDE, llenar el espacio cono “no listado”.

Inciso iii): Los Países Miembros de la Unión Europea deberán utilizar los códigos incluidos en la lista de desechos de la Comunidad Europea (véase la decisión 2000/532/EC de la Comisión, con sus enmiendas)7.

Incisos iv) y v): En su caso, deberán utilizarse los códigos nacionales de identificación utilizados en el país de exportación y, si se conocieran, en el país de importación. En México, los códigos de residuos son los listados en la

7 Véase http://europa.eu.int/eur-lex/en/consleg/main/2000/en_2000D0532_index.html.

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Anexos 159

NOM-052-SEMARNAT-2005, o el artículo de la LGPGIR en el cuál estén listados o la clave de la norma específica a la cuál debe sujetarse el residuo.

Inciso vi): Si resulta útil o lo disponen las autoridades competentes, añada aquí cualquier otro código o infor-mación adicional que pudiera facilitar la identificación del desecho.

Inciso vii): En su caso, indique los códigos adecuados “Y-” relativos a las “Categorías de desechos que hay que controlar” (véase el anexo I del Convenio de Basilea y el apéndice I de la decisión de la OCDE) o las “Categorías de desechos que requieren una consideración especial”, que se señalan en el anexo II del Convenio de Basilea (véase el apéndice 2 del Manual de instrucciones de Basilea). La decisión de la OCDE no estipula, los códigos “Y-” por excepto en los casos en que el envío de desechos se incluya en una de los dos “Categorías de desechos que requieren una consideración especial” en virtud del Convenio de Basilea (Y46 e Y47 o desechos del anexo II), en cuyo caso deberá indicarse el código de Basilea “Y-”.

Inciso viii): Si corresponde, indique aquí los códigos “H-” adecuados, es decir, los códigos que indican las caracte-rísticas peligrosas del desecho (véase la lista de abreviaturas y códigos que se adjunta al documento de notificación).

Inciso ix): Si procede, señale aquí las clases de las Naciones Unidas que indican las características peligrosas del desecho de acuerdo con la clasificación de las Naciones Unidas (véase la lista de abreviaturas y códigos que se adjunta al documento de notificación) y son necesarias para cumplir los reglamentos internacionales relativos al transporte de materiales peligrosos (véanse las Recomendaciones de las Naciones Unidas relativas al transporte de mercancías peligrosas. Reglamentación modelo (Libro Naranja)8.

Incisos x y xi): Si procede, indique aquí los números adecuados de las Naciones Unidas y los nombres de envío de las Naciones Unidas que se utilizan para indicar desechos según el sistema de clasificación de las Naciones Unidas y son necesarios para cumplir los reglamentos internacionales relativos al transporte de materiales peligrosos (véanse las Recomendaciones de las Naciones Unidas relativas al transporte de mercancías peligrosas. Reglamentación mo-delo (Libro Naranja).

Inciso xii): Si procede, indique aquí los códigos de aduana que posibilitan a las autoridades aduaneras identificar el desecho (véase la lista de códigos y productos del “Sistema armonizado de designación y codificación de mercan-cías” elaborado por la Organización Mundial de Aduanas en Bruselas).

cuadro 15: En el Convenio de Basilea se utiliza el término “Estados” (para referirse a los países que están invo-lucrados en el movimiento transfronterizo), mientras que en la decisión de la OCDE se hace referencia a los “países miembros” y en el reglamento de la Comunidad Europea a los “Estados Miembros”. En la línea a) del recuadro 15, indique el nombre de los países o Estados de exportación, tránsito o importación o los códigos de cada país o Estado utilizando las abreviaturas de la norma ISO 31669. En la línea b), indique el número de código de la autoridad compe-tente respectiva de cada país si lo dispone la legislación nacional de dicho país y en la línea c) introduzca al número del paso fronterizo o puerto y, cuando proceda, el número de código de la oficina de aduanas como punto de entrada

8 Véase http://www.unece.org/trans/danger/danger.htm. 9 En la Comunidad Europea se utilizan los términos “procedencia” y “destino” en vez de “exportación” e “importación”.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México160

o salida de un país concreto. En el caso de los países de tránsito, indique la información de la línea c) para los puntos de entrada y salida. Si en un movimiento concreto intervienen más de tres países de tránsito, adjunte al documento de notificación una hoja aparte en que se facilite la información adecuada.

cuadro 16: Este recuadro se rellenará en el caso de los movimientos que impliquen la entrada, transito o salida de Estados Miembros de la Unión Europea.

cuadro 17: Cada ejemplar del documento de notificación debe estar firmado y fechado por el exportador (o por el comerciante, agente o corredor reconocido si interviene en calidad de exportador) o el Estado (país) de expor-tación, según convenga, antes de su envío a las autoridades competentes de los países en cuestión. En virtud del Convenio de Basilea, el generador del desecho debe firmar también la declaración. Esta opción quizá no sea viable en los casos en que hay varios generadores (en la legislación nacional puede haber definiciones referentes a la viabilidad). Además, cuando se desconozca el generador, deberá firmar la persona que esté en posesión o control del desecho. Algunos países exigen que la declaración certifique también la existencia de seguro frente a la responsabilidad de daños a terceros. Algunos países pueden exigir que se presente prueba de la existencia de seguro, otras garantías financieras y un contrato que debe acompañar al documento de notificación.

cuadro 18: Indique el número de anexos o cualquier información adicional facilitada con el documento de notificación (véanse los bloques 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 20 o 21) (véanse los bloques 7, 10, 11, 12, 14, 15, 20 ó 21). Cada anexo debe incluir una referencia al número de notificación a que se refiere, que se indica en la parte derecha del recuadro 3.

cuadro 19: Este recuadro es utilizado por la autoridad competente para acusar recibo de la notificación. En virtud de lo dispuesto en el Convenio de Basilea, efectúan este reconocimiento la autoridad o autoridades compe-tentes del país o países de importación (en su caso) y de tránsito. En virtud de la decisión de la OCDE, efectúa el reconocimiento la autoridad competente del país de importación. Algunos países pueden exigir, de acuerdo con la legislación nacional, un reconocimiento de la autoridad competente del país de exportación.

cuadro 20: Este recuadro puede ser utilizado por las autoridades competentes de cualquier país implicado cuan-do se presenta un consentimiento por escrito del movimiento transfronterizo de desechos. El Convenio de Basilea (excepto si un país ha decidido no requerir el consentimiento escrito y lo ha informado a las otras Partes de conformi-dad con el Artículo 6(4) del Convenio de Basilea) y algunos países (cómo México) siempre estipulan un consentimiento por escrito, mientras que en la decisión de la OCDE no hay un requisito en ese sentido. Indique el nombre del país (o su código, utilizando las abreviaturas de la norma ISO 3166), la fecha en que se da el consentimiento y la fecha de su vencimiento. Si el movimiento está sometido a condiciones específicas, la autoridad competente en cuestión deberá marcar el recuadro pertinente y especificar las condiciones en el recuadro 21 o en un anexo del documento de notificación. Si una autoridad competente desea formular una objeción al movimiento, deberá hacerlo escribiendo la palabra “OBJECIÓN” en el recuadro 20. Luego podrá utilizarse el recuadro 21, o una hoja aparte, para explicar las razones de la objeción.

cuadro 21: Este recuadro puede ser utilizado por las autoridades competentes, en vez de una hoja aparte, cuando se establecen condiciones específicas para el consentimiento por escrito de un movimiento o para explicar cualquier objeción al mismo.

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Anexos 161

InstruccIones específIcas para rellenar el documento de movImIento

El exportador debe completar los bloques 2 a 16, con excepción del medio de transporte, la fecha de transferencia y la firma, que aparecen en los bloques 8 a) a 8 c) y que deben ser rellenados por el transportista o su representante. El importador debe rellenar el recuadro 17 en el caso de que no sea el responsable de la eliminación o recuperación y se haga cargo del envío del desecho después de que llegue al país de importación.

cuadro 1: Introduzca el número de notificación de la expedición. Éste se copia del recuadro 3 del documento de notificación.

cuadro 2: En el caso de una notificación general de envíos múltiples, introduzca el número de serie del envío y el número total previsto de envíos que se indica en el recuadro 4 del documento de notificación. (Por ejemplo, escriba “4” y “11” (4/11)si se trata del cuarto envío de un total de 11 envíos previstos en la notificación general de que se trate). En el caso de una notificación única, introduzca 1/1.

cuadros 3 y 4: Reproduzca la misma información sobre el exportador y el importador que aparece en los bloques 1 y 2 del documento de notificación.

cuadro 5: Indique el peso efectivo en Mg. (es decir, megagramos, o 1.000 kg o toneladas) o el volumen en metros cúbicos (p. ej., 1.000 litros) del desecho que se envía utilizando el sistema métrico. Son también aceptables otras unidades de sistema métrico, como los kilogramos o litros; cuando se utilicen, deberá indicarse la unidad de medición y marcarse dicha unidad en el formulario. Algunos países quizá exijan que se indique el peso. Adjunte, cuando sea posible, copias de los comprobantes de peso de los puentes báscula

cuadro 6: Indique la fecha en que comienza realmente el envío. Las fechas de comienzo de todos los envíos deben estar incluidas en el período de validez expedido por las autoridades competentes. Cuando las diferentes auto-ridades competentes implicadas hayan otorgado diferentes períodos de validez, el envío o envíos pueden tener lugar únicamente durante el período en que son válidos simultáneamente los consentimientos de todas las autoridades competentes.

cuadro 7: Deberán indicarse los tipos de embalaje utilizando los códigos de la lista de abreviaturas y códigos que se adjunta al documento de movimiento. Si se requieren precauciones especiales de manipulación, como las establecidas en las instrucciones de manipulación de los productores para los empleados, información sobre materias de salud y seguridad, incluida la relativa a la manera de comportarse cuando se producen vertidos, y las guías de emergencia en el trasporte, marque el recuadro adecuado y adjunte la información en un anexo. Introduzca también el número de contenedores o bultos que constituyen el embarque.

cuadros 8 a), b) y c): Introduzca el número de registro (en su caso), el nombre, dirección (con inclusión del nombre del país), los números de teléfono y fax (incluido el código del país) y la dirección de correo electrónico de cada uno de los transportistas. Cuando intervengan más de tres transportistas, deberá adjuntarse al documento de movimiento la información oportuna sobre cada uno de ellos. Cuando el trasporte es organizado por un transitario, deberá presentarse información sobre él en el recuadro 8 y la información sobre cada uno de los transportistas se pre-sentará en un anexo. El medio de transporte, la fecha del transbordo y la firma serán introducidos por el transportista

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Guía para la importación y exportación de residuos en México162

o el representante del transportista que se haga cargo del embarque. Un ejemplar del documento de movimiento deberá ser conservado por el exportador. En cada transbordo sucesivo del embarque, el nuevo transportista o el re-presentante del transportista que se haga cargo del rmbarque deberá cumplir la misma solicitud y firmar también el documento. El transportista anterior deberá retener una copia del documento firmado.

cuadro 9: Reproduzca la información contenida en el recuadro 9 del documento de notificación.

cuadros 10 y 11: Reproduzca la información contenida en los bloques 10 y 11 del documento de notificación. Si el responsable de la eliminación o la recuperación es también el importador, escriba en el recuadro 10: “Igual que en el recuadro 4”. Si la operación de eliminación o recuperación es una operación D13 a D15 o R12 o R13 (de acuerdo con las definiciones de las operaciones establecidas en la lista de abreviaciones y códigos que se adjunta al documento de notificación), es suficiente la información sobre la instalación que realiza la operación y que se presenta en el recuadro 10. En el documento de movimiento no es necesario incluir más información sobre ninguna otra instalación que realice posteriormente operaciones D1 a D15 o R1 a 13.

cuadros 12, 13 y 14: Reproduzca la información contenida en los bloqueos 12, 13 y 14 del documento de no-tificación.

cuadro 15: En el momento de envío, el exportador (o el comerciante o agente o corredor reconocido si actúa en calidad de exportador) así como el generador del desecho de acuerdo con el Convenio de Basilea, deberá firmar y fechar el documento de movimiento. Algunos países pueden exigir copias u originales del documento de notificación que contenga los consentimientos por escrito y que las condiciones de las autoridades competentes se adjunten al documento de movimiento.

cuadro 16: Este recuadro puede ser utilizado por cualquier persona que intervenga en un movimiento transfron-terizo (exportador o Estado de exportación, según convenga, importador, cualquier autoridad competente, trans-portista) en los casos concretos en que la legislación nacional exija información más detallada acerca de un punto concreto (por ejemplo, información sobre el puerto donde se produce el cambio a un modo de transporte distinto, el número de contenedores y su número de identificación, o prueba o sellos adicionales en que se indique que el movimiento ha sido aprobado por las autoridades competentes).

cuadro 17: Este recuadro deberá ser rellenado por el importador en el caso de que no sea el responsable de la eliminación o recuperación y se haga cargo de los desechos después de que el envío llegue al país de importación.

cuadro 18: Este recuadro deberá ser rellenado por el representante autorizado de la instalación de eliminación o recuperación una vez recibida la expedición del desecho. Marque el recuadro del tipo de instalación adecuado. Se entrega una copia firmada del documento de movimiento al último transportista. Si el envío es rechazado por cualquier razón, el representante de la instalación de eliminación o recuperación debe ponerse inmediatamente en contacto con su autoridad competente. En virtud de la decisión de la OCDE, antes de transcurridos tres días hábiles deberán enviarse copias firmadas del documento de movimiento al exportador y a la autoridad competente de los países pertinentes, con el cuadro 18 lleno y firmado (con excepción de los países de tránsito de la OCDE que hayan notificado a la Secretaría de la OCDE que no desean recibir tales copias del documento de movimiento). El documen-to de movimiento original será conservado por la instalación de eliminación o recuperación.

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Anexos 163

El recibo del embarque del desecho debe ser certificado por cualquier instalación que realice una operación de recuperación, en particular cualquiera de las operaciones D13 a D15 o R12 o R13. Una instalación que realice una de las operaciones D1 a D-15 o R1 a R13 después de una operación D13 a D15 o R12 o R13 en el mismo país, no está obligada a certificar el recibo del embarque de la instalación de recuperación D13 a D15 o R12 o R13. Por ello, en tal caso no es necesario utilizar el recuadro 18 para la recepción final del embarque. Indique también el tipo de operación de eliminación o recuperación utilizando la lista de abreviaturas y códigos adjunta al documento de movimiento y la fecha aproximada en que se habrá realizado la eliminación o recuperación del desecho (este requisito no aparece en la decisión de la OCDE).

cuadro 19: Este recuadro debe ser rellenado por el responsable de la eliminación o recuperación para certificar que se ha realizado la eliminación o recuperación del desecho. En virtud de la decisión de la OCDE, deberán enviarse copias firmadas del documento de movimiento con el recuadro 19 debidamente cumplimentado al exportador y a las autoridades competentes de los países de exportación e importación lo antes posible, y en cualquier caso, antes de transcurridos 30 días de la terminación de la recuperación y un año civil después del recibo del desecho. En cuanto a las operaciones de eliminación o recuperación D13 a D15 o R12 o R13, es suficiente la información sobre la instalación que realiza dicha operación que se presenta en el recuadro 10, y en el documento de movimiento no es necesario incluir más información sobre ninguna instalación que realice posteriormente operaciones R1 a R11 o D1 a D12.

La eliminación o recuperación del desecho debe ser certificada por cualquier instalación que realice una operación de recuperación, en particular cualquiera de las operaciones D13 a D15 o R12 o R13. Por ello, una instalación que realice una de las operaciones D1 a D-15 o R1 a R13 después de una operación D13 a D15 o R12 o R13 en el mismo país, no debe utilizar el recuadro 18 para certificar el la recuperación del desecho, puesto que este recuadro habrá sido ya rellenado por la instalación que realizó la operación D1 a D15 o R12 o R13. En este caso, el medio de certificar la eliminación o recuperación debe ser establecido por cada país. En virtud del Convenio de Basilea, deberán enviarse al exportador y a las autoridades competentes del país de exportación copias firmadas del documento, con el recuadro 18 debidamente cumplimentado.

cuadros 20, 21 y 22: No están estipulados en el Convenio de Basilea ni en la decisión de la OCDE. Estos bloques pueden ser utilizados como medio de control por las oficinas aduaneras en las fronteras del país de exportación, tránsito e importación, si así lo dispone la legislación nacional.

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Anexos 165

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Anexo 7

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Anexos 167

Anexo 8INSTRUCTIVO DE LLENADO DEL FORMATO DE REPORTE DE USO DE LAS AUTORIZACIONES DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN Y RETORNO DE RESIDUOS PELIGROSOS

Modalidades: RepoRte de uso de la autoRización de iMpoRtación, de expoRtación o de expoRtación de coMpuestos oRgánicos peRsistentes.

Presentar a máquina de escribir o con letra de molde

RAZÓN SOCIAL: El nombre, denominación social o razón social de la empresa que reporta y que es titular de la autorización que reporta.

inFoRMación de las autoRizaciones de iMpoRtación o expoRtación utilizados.

NUMERO DE AUTORIZACIÓN: El número de autorización de importación, exportación o exportación de compuestos orgánicos persistentes que está reportando.

PEDIMENTO: El número del pedimento de importación o exportación correspondiente a la autorización que reportan. Puede haber varios pedimentos para la misma autorización, se usa un renglón para cada pedimento.

FECHA: Fecha en que se llevó a cabo el movimiento de conformidad con el pedimento de referencia.

RESIDUOS PELIGROSO: El residuo que se importó o exportó de acuerdo con el pedimento de exportación.

CÓDIGO DE PELIGROSIDAD DE LOS RESIDUOS (CPR): Este campo es opcional. Marcar la(s) casilla(s) que co-rrespondan a la característica(s) de peligrosidad del residuo, de conformidad con el siguiente código:

Código de Peligrosidad (CPR)

Característica de peligrosidad

C Corrosivo

R Reactivo

E Explosivo

T Tóxico

Te Tóxico ambiental

Th Tóxico agudo

Tt Tóxico Crónico

I Inflamable

B Biológico Infeccioso

O Residuos considerados peligrosos por alguna reglamentación mexicana específica.

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Guía para la importación y exportación de residuos en México168

CLAVE: Este campo es opcional, debe llenarse con la clave con la cuál está listado el residuo en la Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL-2005. En el caso de que el residuo esté regulado por otra norma ambiental, llenar con el número de Norma correspondiente.

CANTIDAD (TON) La cantidad de residuo en toneladas importada o exportada con el pedimento de referencia.

OBSERVACIONES Este campo es opcional. En el la empresa que reporta puede hacer los comentarios que consi-dere necesarios.

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL: Nombre(s), apellido paterno y apellido materno del represen-tante legal de la empresa que reporta y su firma.

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